DE L’EXPERIMENTATION A LA GENERALISATION

D’AGEMAD

Atelier AGEPA du 16 au 20 Février 2009 à Niamey

Quel est le système degestion des écoles?

Système de gestion partenariale dirigé par le FAF

Élaboration du contrat social pour l’éducation des enfants

Suivi de l’application des lois sur l’envoi des enfants à l’école

Suivi du déroulement de l’apprentissage en général

Appui à l’école sur les ressources matérielles, financières et humaines.

Identification des élèves en difficulté ou défavorisés

QUELLES SONT LES PROCEDURES DE GESTION ? Etablissement d’un projet d’école après

diagnostic Allocation des ressources disponibles pour la

mise en œuvre du projet validé en AG Etablissement d’un programme d’utilisation et

d’un contrat de résultats ( Contrat programme de réussite scolaire, Contrat programme, Plan de performance)

Transfert des fonds : Central DREN/CISCO Ecoles par le biais de la poste

Tenue d’un livre de compte: Trésorier Affichage mensuel des entrées et sorties de

fonds Tenue d’une comptabilité matière: Directeur

d’école

Quelles sont les ressources financières existant au niveau des écoles? Caisse école : Pour l’allègement des charges

parentales allouée à toutes les écoles primaires. (4 zones)

Le budget de fonctionnement : Pour assurer le bon fonctionnement de toutes les écoles primaires publiques

Le fonds catalytique local FCL : Budget additionnel complémentaire au budget de l’école alloué en priorité aux écoles des CISCO dont le taux d’achèvement est inférieur à 30%.

NB : Le coût unitaire/élève dépend de la zone pédagogique en fonction de l’accessibilité des zones et le coût de la vie.

Quels sont les problèmes rencontrés? Pilotage à vue : Les écoles ne disposent pas

d’outils de diagnostic, de planification, de suivi et contrôle de la mise en œuvre des activités , de reporting.

Programme d’utilisation est imposé par le Directeur d’école et le bureau Permanent du FAF

Les ressources financières allouées au écoles sont insuffisantes :0, 3 à 0,5 $US selon les zones

Quelles sont les initiatives mises en œuvre pour améliorer cette gestion?

Projet CPRS de l’UNICEF : Appui à l’établissement des contrats programmes de réussite scolaire dans 41 CISCO/111 de 2005 à 2007

Expérimentation AGEMAD dans 303 écoles de 15 CISCO

Dispositif de fonds catalytique local à partir de l’année scolaire 2008- 2009 dans le cadre du renforcement institutionnel

Quels sont les résultats attendus?• Acteurs conscients et en toutes connaissances

de cause de leurs responsabilités• Culture de suivi et de contrôle de l’utilisation

des ressources et de la réalisation des activités inculquées

• Acteurs responsables de l’atteinte d’un contrat de résultats

• Gestion simplifiée de l’école par l’utilisation d’outils simples :De collecte , de traitement de données et

- de suivi.

Quelles sont les leçons à tirer suite à l’évaluation d’AGEMAD?

La modification des modes de gestion prend du temps

La multiplication des outils à l’initiative des CISCO et ZAP est inefficace

Sans facilitateur les tableaux de bord n’ont pas été exploités pour les prises de décision

Difficulté des enseignants et directeurs d’école pour remplir les outils

Faible capacité de pilotage des CZAP La culture de suivi et évaluation à renforcer Plusieurs outils de gestion au niveau des

acteurs

COMMENT METTRE EN SYNERGIE AVEC LES AUTRES DISPOSITIFS POUR LA

GENERALISATION DE AGEMAD? Mettre en place une cellule de pilotage

inter-directionnelle Utiliser la même procédure de gestion au

niveau des écoles Harmoniser les outils AGEMAD avec les

outils existants (Revue, FCL, CPRS Projets d’école) et développer les outils DREN

Réajuster et simplifier les outils actuels Former les acteurs sur les outils de gestion Effectuer certaines activités inhérentes à

la généralisation dans le cadre du dispositif FCL existant

Comment mettre en œuvre cette généralisation?

Mise en place d’une cellule inter-directionnelle :

DGEFA, DSPS et DAAF : Nécessité d’harmoniser les procédures de planification et les outils de gestion utilisés pour uniformiser la gestion de toutes les activités tous fonds confondus

Harmonisation et simplification des outils et procédures de gestion:Pour ne pas alourdir les processus de gestion des activités et pour assurer une meilleure compréhension de leurs utilités

Articulation de l’initiative et mise en synergie avec le dispositif existant FCL.

FCL

FONDS CATALYTIQUE LOCAL

Quels sont les objectifs du Fonds Catalytique Local (FCL) ?

Le Fonds Catalytique Local (FCL) est une initiative entrant dans le cadre du renforcement institutionnel:

visant à renforcer les capacités des DREN, CISCO, ZAP et écoles (communautés locales comprises)

visant à réduire les disparités entre CISCO et entre ZAP et écoles

fournissant des ressources additionnelles nécessaires à l’exécution de leurs activités.

Quelles activités peut-on financer sur FCL ?

Activités de suivi et de soutien rapprochés des CISCO, ZAP et écoles cibles  ;

Dotation d’équipements des DREN, CISCO et ZAP;

Activités de conception/production locale et de diffusion de supports pédagogiques  ;

Développement d’outils de planification et de gestion : canevas type (et guide d’utilisation) de PTA, de budget et de rapport et de tableaux de bord,

Formation des DREN, CISCO, ZAP et écoles en matière de gestion locale de l’éducation

Quels sont les critères de ciblage ?

Le dispositif FCL sera mis en place progressivement sur une période de 4 ans de 2008 à 2011

Toutes les ZAP et écoles des CISCO cibles sont touchées

Critères de choix des CISCO d’intervention du FCL :

les CISCO de mise en œuvre de la réforme  les CISCO à faibles performances. Critères de choix des DREN d’intervention du

FCL : Les DREN dans lesquelles sont situées les CISCO ciblées sont touchées.

FCL ET AGEMAD

Dans la généralisation de AGEMAD le FCL peut prendre en charge :

Le renforcement des compétences des DREN, CISCO, ZAP et écoles en matière de gestion locale (dans l’utilisation et l’exploitation des outils de gestion, micro planification, en gestion financière, en passation de marchés) 

La production et duplication des outils et leurs acheminements vers les écoles

NB : a synergie avec FCL la généralisation de l’initiative AGEMAD va suivre le phasage de FCL.

PHASAGE DE L’INTERVENTION FCLEntités cibles 2008 2009 2010 2011

DREN 10 12 22 22CISCO 30 65 99 111

- dont vulnérables 1765 99 111- dont réformes 9

ZAP 393 822 1279 1521Ecoles 5 913 10 042 15 222 18 700

La formation des acteurs se fera en cascade

Le contenu de formation portera sur : le remplissage des outils, l’intérêt des informations collectées, la signification, l’utilité et l’utilisation des

outils.

Qu’en est-il de la formation des acteurs?

Qu’en est-il de la formation des acteurs?

Formation des DREN et des équipes CISCO. Par les membres de la cellule

Formation des Chefs ZAP par CISCO Formation des directeurs et des

enseignants par CISCO et ZAP Formation des enseignants :

Intégrée dans les modules de formation initiale et continue

NB: Les facilitateurs seront remplacés par les CZAP et conseillers pédagogiques affectés dans les CISCO.

Quel est le scénario de production des outils?

Simplification et traduction des outils en malagasy pour les directeurs d’école et les Chef ZAP

Développement des outils DREN Mise à disposition des supports

numériques au niveau DREN, CISCO et ZAP Reproduction par DREN/CISCO Impression et envoi de spécimen du guide

du directeur et du guide de l’enseignant à chaque école à la charge du MEN 

MERCI DE VOTRE ATTENTION