Embed Size (px)
Citation preview
ACTUALISATION DU SRADDT ET DE SES VOLETSSéance plénière des 24 et 25
octobre 2012 pour le lancement de la consultation
Myriam CAU, Vice Présidente Développement Durable, Démocratie
Participative et Evaluation
Le contexte particulier de l’actualisation du SRADDT
Le SRADDT et son utilité depuis 2006 dans le dialogue avec les partenaires de l’aménagement du territoire
Des éléments de diagnostic qui justifient l’actualisation du SRADDT
La logique et les dimensions de l’actualisation du SRADDT
Les 6 enjeux du SRADDT actualisé
Mise en œuvre, gouvernance et suivi : les territoires au cœur
La suite
7 messages importants
Le contexte particulier de l’actualisation du
SRADDT
Le contexte particulier de l’actualisation du SRADDT
Une actualisation chemin faisant
- Un schéma évolutif
- Une actualisation par étapes : évaluation, observation, prospective…
Une actualisation s’inscrivant dans un contexte de crise sans précédent
- Une crise qui met à mal les écosystème, les économies, les sociétés et les territoires partout dans le monde
- Une crise qui nécessite de dégager une vision du long terme « L’avenir que nous voulons »
- L’actualisation du SRADDT et de ses volets : une stratégie et un cadre de références à 20 ans,
- L’actualisation en phase avec les perspectives d’un nouvel acte de Décentralisation
- L’actualisation, une opportunité de franchir un nouveau pas vers le développement durable: le SRADDT
- L’actualisation, en phase avec les perspectives de la prochaine génération des programmes européens post 2013
Le contexte particulier de l’actualisation du SRADDT
Le SRADDT depuis 2006 Son utilité dans le dialogue
avec les partenaires de l’aménagement du
territoire
Le SRADDT a initié les Directives Régionales d’Aménagement
Maîtrise de la périurbanisation
Trame Verte et Bleue
Aujourd’hui de véritables outils partenariaux de mise en œuvre, portés dans le cadre du débat sur les nouveaux outils régionaux.
Le SRADDT et son utilité depuis 2006
Le SRADDT a permis un nouveau dialogue avec les territoires.
Le SRADDT comme outil de dialogue avec l’Etat et l’Union Européenne
Le SRADDT comme cadre de relations et de coopérations entre territoires
Le SRADDT confirme le fait régional
Le SRADDT et son utilité depuis 2006
Des éléments de diagnostic,
qui justifient les enjeux et priorités du SRADDT
10
Une démographie globalement stable masquant de fortes disparités entre les espaces
la population devrait rester relativement stable : 4,135 Millions d’habitants attendus à l’horizon 2030
Un vieillissement de la population: 1 million de + 60 ans en 2025 (soit 25% de la population régionale.)
Des inégalités sociales importantes et à toutes les échelles territoriales (cf IDH)
Des éléments de diagnostic
11
Projection de population à 2030
Des éléments de diagnostic
12
Projection du nombre de ménages à l’horizon2030
Des éléments de diagnostic
Carte IDH, actualisée 2009
14
Augmentation des mobilités : entre 1999 et 2006 : les actifs travaillant en dehors de leur zone de résidence ont augmenté de 25%
Engorgement de la Métropole : entre 100 000 et 150 000 véhicules/jour dans chaque sens
Des leviers : articulation des modes de transport (TER/TC/modes doux…), covoiturage, péages urbains, maîtrise des distances, lien fixe et ses alternatives….
Des éléments de diagnostic
… Lille 9ème métropole sur 10 en terme d’embouteillage (Nord Eclair)
15
Principaux flux intérieurs des territoires du Nord Pas de Calais entre 2001 et 2006 et taux annuel de migration net interne à la région
Augmentation des échanges et des mobilités
Des éléments de diagnostic
16
Un modèle de développement économique qui a atteint des limites….
Economie de la fonctionnalité , économie circulaire, écoconception : des pistes sur lesquelles nous sommes déjà
Des éléments de diagnostic
Empreinte écologique régionale 5,4 ha/hab/an
Faire d’une contrainte une opportunité
ECOPAL à Dunkerque, SYNEO à Valenciennes, Carvin entreprises…
17
Un rééquilibrage entre économie productive et économie présentielle
Des éléments de diagnostic
La logique et les dimensions de
l’actualisation du SRADDT
Actualisation du SRADDT
« Transports et Mobilités »
« Climat »
« Biodiversité et Trame Verte et Bleue »
« Economie, Emploi, Formation»
« Enseignement Supérieur, Recherche »
3 principes conducteurs
6 enjeux actualisés
5 volets
Des moyens 2 nouvelles DRA Une nouvelle gouvernance
La logique et les dimensions de l’actualisation du SRADDT
20
1.Le Nord Pas de Calais, un territoire résilient
2.La transition écologique et sociale : vers un nouveau modèle de développement durable
3.Une mise en œuvre interterritoriale :la Région animatrice
Une trajectoire pour le Nord Pas de Calais
LE FUTUR QUE NOUS VOULONS
Les 6 enjeux du SRADDT actualisé
Les 6 enjeux du SRADDT actualisé
1. Faire de la connaissance un bien partagé
2. Valoriser notre ouverture au monde
3. Conforter les dynamiques territoriales au service du développement régional
4. Promouvoir le bien-être et le mieux vivre ensemble
5. Engager la Région dans la transition écologique
6. Mobiliser les ressorts de la citoyenneté et des pratiques interterritoriales
Donner à chacun l’accès aux savoirs de base, l’envie d’apprendre, élever pour tous le niveau de compétence professionnelle et sociale
Favoriser le développement de territoires apprenants
Les 6 enjeux actualisés
ENJEU 1« Faire de la connaissance un bien partagé »
Vivre l’Europe au quotidien et accessible dans le Nord-Pas de Calais
Faire de la mer un horizon partagé pour le Nord-Pas de Calais
Les 6 enjeux actualisés
ENJEU 2« Valoriser notre ouverture au monde »
Transformer nos secteurs économiques pour répondre mieux aux enjeux d’ une économie mondialisée et plus résiliente
Mieux lier les nouveaux
modèles de production avec les nouveaux modèles de consommation pour satisfaire les besoins de manière plus durable
ENJEU 3« Conforter les dynamiques territoriales au service
du développement régional »
Les 6 enjeux actualisés
Entreprise Roquette
Faire du service public et de l’action publique des éléments majeurs de la cohésion sociale.
Poursuivre les efforts en matière de santé pour réduire l’impact des inégalités sociales et territoriales de santé et améliorer le bien-être des habitants
Les 6 enjeux actualisés
ENJEU 4« Promouvoir le bien-être et le mieux vivre
ensemble »
Œuvrer pour une politique ambitieuse de lutte contre le changement climatique conçue comme une opportunité de développement
Faire de la gestion raisonnée des espaces et du foncier un vecteur de transition écologique
Les 6 enjeux actualisés
ENJEU 5« Engager la Région dans la transition écologique »
Promouvoir une citoyenneté porteuse d’un projet d’émancipation individuelle et de construction collective du vivre ensemble
Favoriser la participation démocratique dans les fonctionnements institutionnels, économiques et sociaux
ENJEU 6« Mobiliser les ressorts de la citoyenneté et des
pratiques interterritoriales »
Les 6 enjeux actualisés
Mise en œuvre, gouvernance et suivi :
Les territoires au coeur
30
Les Directives Régionales d’Aménagement comme outils de mise en œuvre territoriale et interterritoriale des enjeux du SRADDT
La poursuite des dynamiques engagées Maitrise de la Périurbanisation, Trame Verte et Bleue Régionale
Deux nouvelles Directives Régionales d’Aménagement proposées
L’Egalité des Territoires Les Mobilités
Mise en œuvre, gouvernance et suivi :Les territoires au cœur
31
1. DRA Egalité des territoires
Des inégalités sociales et territoriales qui perdurent malgré de nombreux efforts….
4 entrées pour cette DRA :
Les inégalités sociales et territoriales Les territoires ruraux L’ingénierie des territoires L’égalité d’accès aux services de base et aux
services publics
Mise en œuvre, gouvernance et suivi :Les territoires au cœur
32
1.DRA mobilités
La question des mobilités va au-delà de la question des transports… (besoins d’échanges yc dipmension culturelle
4 entrées pour cette DRA :
Réaffirmer le levier des transports publics pour infléchir les déplacements
Agir sur les nouveaux leviers au regard des enjeux de développement durable, de lutte contre le réchauffement climatique, de santé… (densité, mixité fonctionnelle, réduction à la source des déplacements
Intégrer les actions dans une perspective plus globale
Accompagner l’économie territoriale (logitique, fret…)
Mise en œuvre, gouvernance et suivi :Les territoires au cœur
33
Une nouvelle gouvernance
Coordonner les dynamiques d’observation, d’évaluation, de prospective pour garantir le caractère évolutif du SRADDT
Poursuivre le dialogue continu Région/ Territoires
S’articuler en subsidiarité avec les nombreuses dynamiques de gouvernance existantes
Une dynamique de gouvernance autour de débats transversaux sur l’aménagement du territoire (1 fois par an sur un sujet transversal avec les partenaires)
Des outils d’appropriation et de communication participative
Un suivi renforcé et articulé avec le suivi des politiques régionales
Mise en œuvre, gouvernance et suivi :Les territoires au cœur
34
Décembre 2012- février 2013
Une consultation pour avis de nos partenaires
Une mise à disposition du public du projet de SRADDT et ses volets
Mars – juin 2013
Prise en compte de ces avis et débats en Commissions thématiques
Adoption du SRADDT et ses volets
La suite……
