Dossier de presse - MDPH...2016/11/08 · Dossier de presse Inauguration des nouveaux locaux de la pouponnière du Centre de l’Enfance La pose de la première pierre s’est tenue

Dossier de presseInauguration des nouveaux locaux de la pouponnière du Centre de l’EnfanceMardi 8 novembre 2016

Ille-et-Vilaine, la vie à taille humaine

Sommaire

Inauguration des nouveaux locaux de la pouponnière du Centre de l’Enfance

a Contacts Presse :Anne-Laure Hamonou - 02 99 02 34 73 - 07 88 37 21 54Lucas Auffret - 02 99 02 35 95 - 06 85 41 59 13

a La pouponnière : un lieu unique d’accueil collectif des tout-petits ............................................ page 3

a Rénovation de la pouponnière : un lieu au service d’un projet d’accompagnement .............................. page 7

a La protection de l’enfance : mission essentielle du Département ....................................... page 9

Dossier de presseInauguration des nouveaux locaux de la pouponnière du Centre de l’Enfance

La pouponnière : un lieu unique d’accueil collectif des tout-petits

La pouponnière est un service du Centre de l’Enfance Henri Fréville, à Chantepie. Cet établissement public départemental participe à la mise en œuvre de la politique publique de protection de l’enfance du Département. Il gère 157 places d’accueil pour des enfants âgés de trois jours à 18 ans, confiés en urgence.

Le Centre de l’enfance est le seul établissement d’accueil d’urgence du département. Il garantit une ouverture permanente de ses services d’accueil (365 jours par an, 24h/24). Le Département lui a délégué la continuité de fonctionnement du service de l’Aide sociale à l’enfance pendant sa fermeture (nuits, week-end, fériés).

La mission de la pouponnière

La pouponnière est la seule structure habilitée à l’Aide Sociale à l’enfance accueillant en collectif des enfants âgés

de 3 jours à 3 ans (18 places). Elle est missionnée par le Département pour répondre à un double objectif de protection immédiate du très jeune enfant en danger, et d’assistance éducative aux parents dans un cadre institutionnel sécurisé. Elle accueille les enfants, travaille le lien avec les parents, évalue les situations et propose des orientations. Les enfants restent en moyenne 4 mois dans la pouponnière.Pendant la durée de leur séjour, les enfants sont pris en charge par des auxiliaires de puériculture, des éducateurs.rices spécialisé.e.s, et sont suivis par un.e psychologue et un.e puericulteur.rice.

Le rôle du Département

5 Il confie à la pouponnière une mission de protection de l’enfance en danger.

5 Il finance à 100 % le fonctionnement de la pouponnière, soit 2 millions d’euros par an (et 9,7 millions pour l’ensemble du Centre de l’enfance).

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Le Centre de l’Enfance

Les foyers de l’enfance ont été créés après la guerre pour accueillir des pupilles. Ils ont ensuite reçu une mission d’accueil d’urgence. Avant 1969, le Centre de l’Enfance d’Ille-et-Vilaine était installé au Centre Hospitalier Régional de Pontchaillou (et auparavant à l’Hôpital Général), à Rennes. Le Domaine Départemental d’Hallouvry (Chantepie) sur lequel se trouve aujourd’hui le CDE et sa pouponnière a été créé à l’initiative du Conseil général d’Ille-et-Vilaine en octobre 1969. Depuis, les lieux de vie se sont adaptés en fonction des réflexions menées pour améliorer l’accueil des enfants, leur accompagnement. En plus des 157 places d’accueil, l’établissement gère d’autres activités : 79 mesures d’actions éducatives à domicile, 4 séjours de transition au Maroc par an, 50 places d’Espace Rencontre Enfants Parents.

35Agents

en poste

60Nombre d’enfants

accueillischaque année

4 moisDurée moyenne

de séjour

18 PLACES Répartition par tranches d’âge

- de 5 mois 61 %

6 mois à 1 an 8 %

1 à 2 ans 8 %

2 à 3 ans 17 %

3 ans 6 %

LA POUPONNIÈRE EN QUELQUES CHIFFRES (Source : rapport d’activité du Centre de l’Enfance au 31/12/2015)

Répartition par sexe

27 filles

33 garçons

L’accueil d’urgence des enfants

La demande d’accueil en urgence est motivée par un besoin immédiat de protection de l’enfant, reconnu en situation de danger ou en risque de

danger, et en l’absence d’autres solutions possibles. L’accueil est inconditionnel et sans procédure de sélection.

Une décision administrative (20 % des cas)Lorsque le parent n’est pas en mesure de s’occuper de son enfant, la décision peut être prise, avec les services de l’Aide sociale à l’enfance, de placer l’enfant de façon temporaire. Les parents sont alors en accord avec la décision.

Une décision judiciaire (80 % des cas)A la demande de la justice, un enfant peut être placé en urgence si sont constatés :5 des risques pour l’enfant (90 %) :

risque pour la santé physique, la santé psychologique, la sécurité, l’éducation,...

5 des faits de maltraitance (10 %).Les parents n’ont pas le choix de cette décision qui leur est imposée par la justice. Cela peut rendre l’accompagnement et le travail de la parentalité plus difficiles.

Les situations de danger pour l’enfant peuvent être liées à :5 des facteurs intrafamiliaux : carences

éducatives, graves conflits de couple, problèmes psychopathologiques, conduites addictives, événements de vie graves tels que maladie, handicap, incarcération, décès,...

5 des problématiques d’environnement : précarité des conditions de vie (chômage, difficultés financières, logement), précarité sociale (isolement, errance, marginalité,…) qui rendent difficile voire impossible la relation parent/enfant.

A noter également que la pouponnière constitue dans le département le seul lieu d’accueil des pupilles provisoires, confiés suite à un accouchement sous le secret, dans le cadre d’un projet d’adoption.

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Les enfants arrivent à la pouponnière suite à :

5


La durée moyenne du séjour à la pouponnière est de 4 mois. Les enfants retrouvent ensuite, dans près de la moitié des cas, leur famille, avec parfois un

accompagnement à domicile assuré par les professionnels de l’Aide sociale à l’enfance. L’autre moitié des enfants est ensuite confiée au Département.

L’orientation de l’enfant

Une fois que l’enfant a été accueilli, les professionnels s’assurent de l’état de santé et d’hygiène de l’enfant et veillent à répondre à ses besoins alimentaires et de sommeil. Ils récupèrent le maximum d’informations sur l’enfant, ses habitudes de sommeil, d’alimentation, etc.

La situation de chaque enfant fait ensuite l’objet d’une évaluation. L’objectif est d’analyser au mieux la situation actuelle pour envisager la meilleure orientation possible. Sont étudiées la situation individuelle de l’enfant, de sa famille, la capacité des parents à s’impliquer.

Chaque enfant est accompagné par deux référents qui sont les interlocuteurs privilégiés pour lui comme pour ses parents. Les professionnels de la pouponnière développent également un important travail de soutien à la parentalité. Ils accompagnent les parents des enfants accueillis, notamment pour la mise en œuvre de leur fonction parentale au quotidien (éveil de l’enfant, soins,…). Ce travail est guidé par l’idée de permettre à l’enfant un accès sécurisé et sécurisant à son parent.

L’évaluation, par les professionnels de la pouponnière

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PARCOURS DES ENFANTSDE LA POUPONNIÈRE

Décision administrative 20%

prise par les services de l’Aide sociale à l’enfance,

en accord avec les parents.10

Pupillesprovisoiresprise par le Procureur de la République ou

le juge des enfants pour protéger l’enfant de :5 situations qui comportent des risques (90 %)5 maltraitance (10 %)

Décision judiciaire

SITUATIONS AMENANT AU PLACEMENT PROVISOIRE

ORIENTATIONS DE L’ENFANT

80%

50%40%

Retouren famille

Auprès des parents ou d’un tiers digne de confiance (grand-parent, etc.), avec la possibilité d’un accompagnement par les services de l’Aide sociale à l’enfance ou de placement alternatif.

dont environ8 adoptionspar an

(Centre maternel, et, très rarement,Maison d’Enfants au vu de l’âge des enfants)

Placement en famille d’accueil

Placement enétablissement

d’accueil

par anenviron

Durée moyennede séjour :

4 mois(parfois moins d’une semaine,

ou plus d’un an)

POUPONNIÈRE5 accueil5 évaluation5 orientation

1cas

Adoption

Rétractation

par an enmoyenne

10%

Parcours des enfants de la pouponnière

Rénovation de la pouponnière : un lieu au service d’un projet d’accompagnement

La précédente configuration des locaux de la pouponnière datait d’une rénovation réalisée dans les années 1990. En 2011, à l’issue d’un diagnostic des locaux et d’une étude des besoins, le Centre de l’Enfance a décidé, avec l’accord du Département, d’engager un important programme de rénovation de la pouponnière. Les enjeux : améliorer le cadre de vie des enfants, respecter leur intimité et celle des parents.

Le précédent bâtiment d’une superficie de 765 m2 a été totalement reconfiguré, et agrandi de 300 m2. Avec une configu-ration en croix et l’ajout de deux ailes,

les trois unités de la pouponnière sont désormais bien dissociées, avec chacune leur espace parentalité, et un espace logistique commun accessible depuis chaque unité.

Les travaux de rénovation et d’extension de la pouponnière ont duré 16 mois de septembre 2015 à juin 2016.

Compte-tenu de l’ampleur des travaux, les trois unités de la pouponnière ont été déménagées le temps des travaux et accueillies provisoirement dans des locaux à proximité permettant d’assurer la continuité du service d’accueil d’urgence.

Des locaux reflets du projetd’accompagnement

Pendant un an, les équipes de la pouponnière ont travaillé ensemble sur un projet de bâtiment, en lien avec les familles.

La rénovation a été pensée pour le projet d’accompagnement et non l’inverse. Au lieu de s’adapter à l’architecture du site, c’est bien le projet qui a guidé la création des nouveaux locaux. Les espaces ont été pensés pour préserver l’intimité des enfants, pour être le plus gais possible, lumineux, peu sonore. Ils répondent à la fonction protectrice et rassurante du lieu. La pouponnière a été pensée pour faciliter le suivi individualisé des enfants tout en donnant leur juste place aux lieux de visites des parents pour maintenir et accompagner le lien avec la famille.

Lors de la rénovation des locaux une attention particulière a été portée à l’amélioration du confort énergétique.

En chiffres

Le coût total du projet est de 1,6 million d’euros. Le Département a accordé une subvention d’investis-sement de 30 % du coût total des travaux, soit 341 000 €. Le reste du budget a été financé par le Centre de l’enfance en autofinancement et par l’emprunt.


La pose de la première pierre s’est tenue le 10 septembre 2015, en présence des responsables du Centre de l’Enfance, du président Jean-Luc Chenut et de Muriel Condolf-Férec.

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Landaus

Visite

Visite

Repas Espacede vie

Bain

Soin

Bureau

WC

WC

Chambre

Chambre

Chambre

ChambreMaîtressede maison

Un travail importanta été mené sur les couleursafin de rendre le lieu le pluslumineux et joyeux possible.

L’espace de soin, ouvert sur la salle de vie, a été conçu pour s’adapter aux âges des enfants et à leur volonté d’autonomie.

Le lieu de vie principal réunit les espaces de jeux et la cuisine et donne sur le jardin.

Les enfants peuvent être seuls ou à deux dans une chambre. Cela permet notamment de réunir les fratries.

Les accès aux salles de visites sont privatifs, notamment pour préserver l’intimité des enfants et des parents.

Le bureau des professionnels se situe à la jonction de la pièce de vie et des salles de visite.Ils accompagnent les parents dans l’exercice de leur parentalité.

Chaque unité dispose d’un jardin accessible depuis la pièce de vie.

4 chambrespar unité

Salle de soin/de change

Pièce de vieprincipale

Jardin

Bureau

2 salles de visitespour les parents

LA POUPONNIÈRE DU CENTRE DE L’ENFANCELe bâtiment a été agrandi de façon à distinguer l’espace logistique commun des trois unités de vie qui sont chacune dans une aile pour respecter au maximum l’intimité des enfants.

PLANGÉNÉRAL

Unité de vie1

Espacelogistique

commun

Unité de vie2

Unité de vie 3

La pouponnière du Centre de l’Enfance

Le bâtiment a été agrandi de façon à distinguer l’espace logistique commun des trois unités de vie qui sont chacune dans une aile pour respecter au maximum l’intimité des enfants.

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La protection de l’enfance : mission essentielle du Département

La politique de protection de l’enfance est une compétence obligatoire du Département, exercée en lien avec différents partenaires : Justice, Education nationale, secteur sanitaire et soins. Le Département investit chaque année 125 M€ en actions de prévention, d’accompagnement et de prise en charge à destination des jeunes.

L’action du Département repose sur trois piliers :

5 La prévention

Les ambitions du Département sont de maintenir autant que possible l’enfant dans son milieu familial, de limiter le recours au placement et sa durée. Pour cela, la prévention joue un rôle essentiel pour soulager, conseiller et accompagner les parents qui rencontrent des difficultés dans l’exercice de leurs responsabilités éducatives.

5 L’accompagnement des familles

En Ille-et-Vilaine, sur les 5 725 enfants qui bénéficient de mesures de l’Aide sociale à l’enfance au 31/12/2015 seule la moitié est confiée au Département. Pour l’autre moitié, le Département met en œuvre, à la demande des parents ou suite à une décision de justice, des aides éducatives à domicile, assurées par les travailleurs sociaux.

Le Département dispense également des aides financières (allocations mensuelles et secours d’urgence) ainsi que des aides dans les actes de la vie quotidienne (ménage, repas, gestion d’un budget…) réalisés par des technicien.ne.s d’intervention sociale et familiale (TISF).

Par ailleurs, les 22 Centres départementaux d’action sociale (Cdas) participent à la prévention en organisant des actions collectives. Elles réunissent les parents et/ou leurs enfants à l’occasion d’activités sportives, éducatives, culturelles ou autres.

5 La prise en charge, partielle ou totale, des mineurs en famille d’accueil ou en établissement

2 654 enfants sont confiés au Département (au 31/12/2015). Le recours au placement, chez des assistants familiaux (les deux tiers) ou en établissements, diminue légèrement, après la forte progression enregistrée en 2012. Les équipes du Département en charge de l’Aide sociale à l’enfance (ASE) font tout pour prévenir les risques et les difficultés auxquels peuvent être confrontées les familles.

Les enfants de 0 à 3 ans représentent 8 % du total des enfants confiés à l’ASE. 80 % d’entre eux sont accueillis chez les assistants familiaux du Département d’Ille-et-Vilaine et 20 % sont accueillis en établissement dont la moitié au sein de la pouponnière.

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10


5 725 enfants bénéficiairesde mesures de l’aide sociale à l’enfance

2 865 enfants bénéficiairesde mesures éducatives à domicile

(soit 50 %)

206 enfantsbénéficiaires deplacements

directs(soit 7 %)

Dont 102 enfantsde 0 à 3 ans inclus

(soit 8 %)


(soit 9 %)

1 260 enfantsbénéficiaires de mesuresadministratives (AED)

(soit 40 %)

1 605 enfantsbénéficiaires de mesures

judiciaires (AEMO)(soit 56 %)

2 654 enfantsconfiés à l’ASE

(soit 93 %)

2 860 enfants bénéficiairesde mesures de placement

(soit 50 %)


(soit 8 %)

AED : Aides éducatives à domicile y compris les renforcées (mesures administratives)AEMO : Aides éducatives en milieu ouvert y compris les renforcées (mesures judiciaires)Source : Département d’Ille-et-Vilaine

39 enfantsde 0 à 3 ans

inclus accueillis en

établissements (soit 19 %)

+ 5 enfantsqui sont soit

retournésau domiciledes parents soit accueillis

avec leur mamanau centrematernel

166 enfantsde 0 à 3 ans

inclus accueillis

chez les assistantsfamiliaux (soit 79 %)

Les bénéficiaires de mesures de l’aide sociale à l’enfance (données au 31/12/2015)

www.ille-et-vilaine.fr

Département d’Ille-et-Vilaine

Anne-Laure HamonouDirection de la CommunicationTél. : 02 99 02 34 [email protected]

Lucas AuffretDirection de la CommunicationTél. : 02 99 02 35 [email protected]

1, avenue de la PréfectureCS 2421835042 Rennes Cedex No

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