ContenuLe thme 1 Les finances publiques .......................................................................................... 5

1.La notion des finances publiques ........................................................................................ 5

2.Les concepts des finances publiques ................................................................................... 6

3.La structure et les traits caractristique des finances publiques .......................................... 64.Les fonctions des finances publiques .................................................................................. 8

Le thme 2 Droit financier - concepts gnraux ..................................................................... 101. L'objet du rglementation. ............................................................................................... 10

2. Sources du droit financier ............................................................................................... 12

3. Les sources ...................................................................................................................... 15

4. La norme juridique. ......................................................................................................... 18

5. Le rapport juridique......................................................................................................... 19

Le thme 3 Les bases juridiques de la circulation montaire.................................................. 22Les fonctions de la monnaie ................................................................................................. 22

La somme ncessaire pour la circulation dargent ............................................................... 23La rglementation de lmission montaire ......................................................................... 24

La rglementation des payements en numraire ................................................................ 25

Le thme 4 Le crdit................................................................................................................ 27

Les lments du crdit : ....................................................................................................... 27

Classification de crdit : ....................................................................................................... 28

CLASSIFICATION DES ACTIFS ET ENGAGEMENTS CONDITIONNELLE ......... 29 (2) Les fonctions et le rle du crdit .................................................................................... 32 (3) Prt d tat. ..................................................................................................................... 33 (4) Crdit externe ................................................................................................................. 35

Le thme 6 La procdure budgtaire ....................................................................................... 39

Le concept et les principes de la procdure budgtaire. ....................................................... 39

L' examen et l' adoption du budget de l'Etat......................................................................... 40

L' excution du budget de l'Etat. .......................................................................................... 42Le contrle et le rapport sur l'excution du budget .............................................................. 45

Le contrle et le rapport concernant l' excution du budget ................................................ 48

Le thme 7 Budget d'assurance sociale de l'Etat .................................................................... 50

1. Le contenu des assurances sociales dtat. ....................................................................... 51

2. La structure,ladoption et lexecution du budget dassurances sociales dtat ............... 55

Le thme 8 Les budgets locaux .............................................................................................. 58

1.L'autonomie des finances publiques locales...................................................................... 58

2.Le Lieu de budgets locaux dans le budget public national................................................ 59

3.Le processus budgtaire dans les communauts locales ................................................... 60Le thme 9Les recettes publiques ........................................................................................ 63

1. Dfinition des lments de recettes budgtaires .............................................................. 63

2. Les impts. La notion et leurs fonctions. ......................................................................... 65

3. Le droit de l'Etat rguler le systme d'imposition ......................................................... 67

Le thme 10 Les dpenses publiques ..................................................................................... 72

Le concept et la classification des dpenses publiques. ....................................................... 72

Le concept et les principes de financement. ......................................................................... 74

La structure des dpenses publiques. ................................................................................... 75Le thme 11 Le contrle financier ......................................................................................... 77

1. Le concept, le rle et les fonctions de contrle financier ................................................. 77

2. Les formes de contrle financier ...................................................................................... 78

3. Les mthodes de contrle financiers ................................................................................ 79

4. La procdure dexcution du contrle financier .............................................................. 80

5.Les actes contrle financier ............................................................................................... 81

Le thme 12 La responsabilit juridique dans le processus d'excution du budget ............... 83

S1. La notion et le rle de la responsabilit juridique .......................................................... 83

S2. Les formes de la responsabilit juridique dans le processus dexcution budgtaire ... 84

S3. Les types de sanctions apliques dans le processus d'excution du budgtaire ............. 86

Le thme 1 Les finances publiques1. La notion des finances publiques2. Les concepts des finances publiques3. La structure et les traits caractristique des finances publiques4. Les fonctions des finances publiques5. L'activit financire de l'Etat1.La notion des finances publiquesL'aparition et l'volution des finances publiques est indissolublement lie avec l'existence detype d'tat et l'utilisation de l'argent et des formes de valeur pour ralisation et distribution du produit social. partir de la gense des premiers lments des finances, au cours de la dsintgration de la socit gentile et la formation des communauts d'esclaves, jusqu' aujourd'hui, les finances ne ont laiss aucun moment de temps la scne de l'histoire, taient une partie intgrante du systme des relations socials et conomiques.

Le mot ,,finances,, tait rpandu en France, avec le sens,, dargent,, et des revenues publiques destin pour les dpenses de l'Etat. Ce mot a t form et a volu de l'expression latine ,, financia pecuniaria,, qui signifie de conclure une transaction pcuniaire en payant unesomme d'argent.

Lexpression des finances publique est associe l'tat, lunit administrative territoriale ou d'autres sujets de droit public, par rapport de leurs revenus, les prts et les dpenses.Est aussi important de comprendre que les finances publiques sont utiliss pour rpondre aux besoins gnraux de la socit , mais les finances privs sont utiliss pour raliser des bnfices ou des revenus par des agences prives.

Dans la literature de spcialit on rencontre des diverses notions donn pour les finances

publiques:

- Maurice Divrge considre que les finances publique constituent une science qui tudie l'activit d'tat en qualit de l'utilisateur des techniques financires spcifiques ( le budget, les impts, le revenu).- Lamiere mentionne que les finances publiques socuppe avec l'tude des moyens, par lesquels l'tat cherche atteindre, tandis que les dpenses publiques en raison des ressources publiques, des interventions sociales et conomiques.

- Les finances publiques reprsente toutes les relations sociales de nature conomique, qui

apparaissent dans le processus de ralisation et la distribution en argent des toutes les ressources ncessaires de l'tat pour effectuer ses fonctions.

2.Les concepts des finances publiquesDans la recherche scientifique de la notion juridique des finances publiques sont form troisthories: la thorie classique, moderne et postmoderne.

Les finances publique classiqueCette conception est li avec le libralisme politique, en conformit avec elle ltat libral se inquite moins des activits prives, limitant sa intervention ses fonctions traditionnelles, savoir: la dfense nationale, la diplomatie, l'ordre public et de la justice. L'activit conomique est considre comme l'apanage des entreprises privies, quelconque participation de l'Etat dans l'activit conomique tait interdite. La vie conomique se droule en conformit avec le principe ,,laisser faire, laisser passer. la base des finances publiques ont taient les suivantes principes:- le meilleur gouvernement est celui qui travaille le moins;

- la rduction au minimun les dpenses publiques;

- les revenus publiques sont constituent en base de la contribution general;

- lassurance et maintien dun quilibre entre les revenues et les dpenses budgtaire etc.

Les finances publiques moderneAprs le Premire Guerre mondiale saffirm de plus en plus la doctrine interventionniste de l'tat dans l'activit conomique, qui soutient laccroissment du rle des autorits publics dans la vie conomique avec le but d'influencer les processus conomiques et prvenir les crises conomiques, tout cela conduit la creation des entreprises publiques ou des socits comerciale avec des capitaux mixtes, attribution des subventions et damnagements au units conomiques prives. Les objectifs conomiques du Gouvernement taient de promouvoir lefficace, la stabilit et l'quit, ainsi le promouvoir de la stabilit conomique, suivre l'enregistrement d'une croissance conomique et durable, stabilisation des prix, afin de promouvoir l'quit l'tat suivi limination de l'ingalit des revenus, par l'imposition progressive, virements du budget de l'Etat, la subvention des categories dfavoriss.3.La structure et les traits caractristique des finances publiquesLes finances publiques ont volu et amlior et en ce qui concerne les composants destructures, donc depuis les temps anciens jusqu' present ont rest deux lments constants:

1. Les revenus publiques - ont volu diffrencis d'un Etat un autre, mais a gard deslments constants comme les impts, les taxes, complte en fonction des ncessites avec les dpenses publiques.

2. Les dpenses publiques - qui se manifeste en besoins d'argent dentretien les institutions publiques et les forces armes de dveloppement, des intitutions et des services publiques.Le systme budgtaire de la Rpublique de Moldova conformment avec la Loi sur le systme budgtaire et du processus budgtaire, est un systme unitaire des budgets et des fonds qui constitu le budget publique nationale form par : le budget dtat - constituent la totalit des revenus et des dpenses pendant un anne; le budget dassurances sociales dtat comprend les revenus et les dpenses et les rsultats financiers de systme publique; les budgets locaux - les budgets des autorits administratives territoriales; les fonds dassurances obligatoire dassistance mdical ces fondssont examines et approuv par le Parlement de la Rpublique de Moldova en mme temps avec le budget dtat, ces fonds sont constitui par les primes d'assurance obligatoire dassistance medical, dautres recettes prvues par la loi; les fonds spciaux (extrabudgtaires) - ici sont collects des revenus avec une dstination particulire pour atteindre les objectifs et les programmes du Gouvernement et dorganes de l'administration publique locale (Fonds cologique National et Local, Fonds spcial pour les manuels scolaires, Fonds national pour soutenir la science).

Les finances publiques comme des relations financires se sont caractris principalement par les suivantes traits privs:- sont des relations ou des rapport avec une caractre conomique qui apparatre dans la

formation, la distribution et l'utilisation de produit social;

- sont des relations qui prend une forme montaire qui apparatre dans le processus de production - reproduction et la circulation des marchandises, survenant au cours de la rmunration du travail, apparatre dans les relations entre les autorits publiques, les

institutions publiques, les entreprises et la population;

- sont des relations sans equivalent car ils ne implique pas ncessairement une contre

prestation directement par la partie de sujet bnficiaire des moyens dargent;- les moyens dargent ne sont pasrembourss (sont des moyens de formation le budgetpublique national) ou transfre la population sous la forme de salaires, pensions, bourses,allocations etc.

4.Les fonctions des finances publiquesDans la littrature spcialis sont exposs deux opinions:1.Lauteurs Occidentaux les finances publiques ralisent deux fonctions ( la fonction dedistribution, allocation et de stabilisation );

2.Lauteurs de Roumanie les finances publiques ralisent deux fonctions ( la fonction de rpartition et de dirige ).

La fonction de rpartition des finances publique connatre deux phases distinctes, mais qui sont troitement lis entre eux, on parle de la cration de fonds dargent et leurs distribution, a la creation des fonds dargent participle les sujets suivants: les socits commerciales, les institutions publique, les units subordonnes et la population. Ces sujets participle a la formation des fonds dargent par lintermdiare des impts, des taux, contributions dassurance mdicale, sociale, damendes, des pnalits, des pnalits de retard, les intrts, les donations etc.

La fonction de distribution - est faite en fonction des ressources financires existante et dela demande pour ces ressources par la distribution du produit national brut, on comprendre aussi bien la distribution primaire et la redistribution. La distribution primaire consiste en division entre participants directs au le processus de la production matrielle. Le processus deredistribution comprend deux phases, de mobilisation et dcontrle. La mobilization comprend les relations sociale-conomique par lintermdiare du quelle sont attirs travers le mcanisme conomique, financier et bancaire, par le systme de tariffs et des prix aplique au biens et services, encore une partie des revenus dagents-conomiques.

La fonction de dirige des relations dargent par lintermediare du quelle sont dirige et utilise ces fonds, en ensemnble avec une partie des ressurces dargent, mobilis dans le processus de distribution du produit national va au sphre social-culturelle, l'ordre publique, la dfense nationale, et aux groupes de la populations qui ne ont pas t pays ou reus de ressources financires, mais insuffisante.

La fonction de contrle la ncesite de cette function est que les fonds de fonds des ressurces financires, qui sont constituint la disposition de l'tat,appartiennent la socit, la fonction de contrle des finances publiques suivre le moyen de la creation des fonds en conomie, la rpatisation sur destinations et leur gstion, avec une maximun fficace

dagents-conomiques, en mme temps le contrle xercite des finances publiques on

contribue la ralisation du contrle dquilibre, financier en conomie. La fonction de contrle est exerc par l'intermdiaire des organes spcialiss de l'tat : le Ministre desFinances; la Cour des Comptes; la Banque Nationale de Moldova etc.

5.L'activit financire de l'tatL'activit de l'tat pour la formation, la rpartition et lutilisation des moyens financires, centrale et locale, qui assur le dveloppement et la ralisation de ses fonctions:

1.La formation et ladoptation du budget dtat2.La rpartition des moyens financires entre les autorits publiques centrale et locale

3.L'activit financire de l'tat cette tape se produit dans des conditions de la coopration conomique internationale avec des partenaires trangers

4.Ltat porte une activit financire par l'intermdiaire des ses organes, dune comptence gnrale (le Parlement, le Gouvernement etc)

5. Ltat porte une activit financire par l'intermdiaire de deux formes: la forme juridiqueet non-juridique.

Bibliographie1.Dan Drosu aguna ,, Drept Financiar2.Allix Edgard ,,Trait lmentaire de science des finances et de legislation financire francaise3. Legea Nr.847 din 24.05.1996 privind sistemul bugetar si procesul bugetar

Le thme 2 Droit financier - concepts gnrauxLes sujets proposs:1. Le concept du droit financier. L'objet et la mthode du rglementation.2. Les principes du droit financier.3. Les sources du droit financier.4. La norme juridique du droit financier.5. Le rapport juridique du droit financier.6. Le lieu et le rle du droit financier dans le systme de droit.1.L'objet du rglementation.L'importance de la rglementation juridique desrelations financires, rsultant du fait que les finances publiques sont destines participer directement au dveloppement social et conomique de la socit. L'objet juridique financier est form par le contenu du droit financier. Sous les aspects du droit financirs gnrals,l'objet du rglementation inclure :

le budget de l'Etat

le budget local

le budget de l'assurance de l'Etat

les recettes budgtaires

les dpenses budgtairesPrt de l'Etatles finance des institutions publiques

Dans la cadre de la loi financire peut tre numre les suivants components:la cration, la gestion, la rpartition et l'utilisation des fonds du budget de l'tatl'mission montaire

Le contrle financier

la politique financire de l'tatle rgime juridique de l'changeEn ce qui concerne l'objet de la rglementation financire juridique, elle est circonscrite par les composants structurels des finances publiques, en respectant leur dlimitation au financement priv. Ainsi, une condition pralable des actes et des oprations financires est

qu'ils se appliquent "un rgime de droit public", tant donn que les Etats contemporains,rejoint le finances publiques, il ya financement priv. De l'Antiquit nos jours, la

structure du droit financier ont t maintenus deux lments: dpenses et recettes publiques.1Il fait l'objet du rglementation juridique des finances publiques seulement les financement publiques. Ils ont un systme de droit public, sont associs l'existence de l'tat et utilise pour satisfaire les intrts gnraux de la socit; diffre de finances prives, vous avez un rgime juridique de droit priv, tant associ avec les entreprises, les banques et les entreprises prives, mis au service de la ralisation de bnfices par eux. Le sujet spcifique de la rglementation est le critre essentiel pour la reconnaissance du droit des normes enraport avec autres branches du droit.

Le concept. Les branches du droit dsigne diffrents domaines du droit. L'mergence des organismes publics (organismes d'Etat: l'administration de l'tat, de la magistrature, l'arme permanente), doncl'instauration de la force publique, ncessitent l'acquisition de ressources matrielles et financires pour l'entretien de ces organes. Il rsulte, que, pour maintenir cette puissance publique tait ncessaire citoyens la contribution du citoyens par les impts.

Les spcialistes de la littrature franaise a dclar que les finances sont oprations financires concernant les dpenses publiques, qu 'il est des dpenses publiques couvrir." Et pour cela "doit dterminer qui devrait supporter ces cots travers les impts et cotisations imposes en vue de mettre les fonds ncessaires pour couvrir des dpensespubliques.2Sur la base du ceux mentionns, nous pouvons definir le droit financier comme toutes les loi s qui rgiss ent les rela ti ons de const it uti on, rpartiti on et l'uti li sati on des fonds de l'tat et des ins ti tut ions p ubliques desti nes, pour aux tch es social et conomi que de la socit. I.Glica : le droit financier reprsente l'ensemble des rgles juridiques tabli en vertu de concept moderne des finances publiques dans les pays contemporains qui rgit la cration et l'utilisation des fonds de trsorerie de l'tat et d'autres entits publiques et le contrle financier de l'intrt public. Les auteurs russes, roumains et ukrainiens: droit financier reprsente l'ensemble des rgles juridiques rgissant les relations sociales qui se produisent dans le processus de cration et de

1 Trotabas L., Finances publiques, Lib. Dalloz" .Paris 1964, p. 3-4 et 15-16.2Jeze G., Cours de finances publiques, M. Giard, Paris, 1929, p.2distribution l'utilisation des fonds de trsorerie (central et dcentralis), visant atteindre ses

fonctions.3Le droit finanacier peut tre dfini comme un ensemble unitaire des rgles juridiques rgissant les relations financires qui font partie durelations sociales sous la forme d'conomique, de la formation, la gestion, l'utilisation et le contrle des fonds publics, appartenant l'Etat. Les rapports sociaux de finances publiques sont couvertes par les rgles droit financier. Par les finances publiques assure la cration, la distribution et l'utilisation efficace de l'argent public pour augmenter la production de marchandises, le dveloppement des forces productives, le dveloppement de l'ducation et de la culture, de la sant.

La mthode du rglementation reprsente tous les procds et moyens par lesquels se sont appliqus les rgles, les normes de la branche, les moyens juridiques par lesquels l'tat rglemente la conduite des sujets participant aux raports juridiques, La mthode de rgulationjuridique comprend

La position des parties dans le rapport rglementLes actes juridiques qui gnrent, modifier ou d'teindre les relations rglementes;Comment protger les droits des personnes lss dand les raports juridiques

On a constat que la m thode de bas e du droit fin ancier este im pr ati f , car il est une branche

du droit public, un sujet obligatoire est l'tat ( il intervient comme une forme d'autorit),

contient des normes juridiques qui prescrire un comportement pour les sujets.

Aussi, on existe et des autres mthodes : de recomm andati on , mthode de contrat ( dans

le domain du prt de l'etat) de l'activit de l'autorit publique qui qui se rfre au activit dubudget de l'etat.

2. Sources du droit financier Un principe est, communment, une habitude , ou un raisonnement servant de point de dpart. L'activit financire de l'etat, les collectivits locales,les institutions publiquesest bas sur certains principes fondamentaux et rgles qui expriment la plus essentiel et lesobjectifs de cette activit.Le principe de lgalit - une activit finanacier de l'tat est effectu en base de la lois. galement nomm principe de lgalit , le principe de juridicit est une garantie essentielle de l'tat de droit. Il suppose que les autorits administratives, comme le lgislateur, exercent leurs comptences dans le respect du droit et des rgles juridiques qui leur sont suprieures.Le principe de juridicit renvoie ainsi la notion de hirarchie des normes. Pour viter touteconfusion des pouvoirs et tout risque d'arbitraire, les diverses normes juridiques s'articulent selon un rapport hirarchique, largement dtermin par la place que le droit franais attribue aux organes qui les dictent. Le pouvoir constituant tant au sommet de cette hirarchie, la Constitution s'impose ainsi comme l'acte suprme de notre ordre juridique. Puis viennent les lois, les rglements administratifs, les actes administratifs individuels..4.. Il prvu dans laConstitition(Article 130 - Le systme financier et de crdit. (1) La constitution, l'administration, l'utilisation et le contrle des ressources financires de l'Etat, des units administratives et territoriales et des tablissements publics sont rglements par la loi.

(2) La monnaie nationale de la Rpublique est le "leu" moldave.(3) Le droit exclusif a l'mission montaire appartient la Banque Nationale de Moldavie. L'mission est effectue conformment la dcision du Parlement.)La loi noncela condition du rglementation sur tous les aspects l'argent public.Leprincipe de l'galitdes citoyens devant la loi et les autorits publiques. Les citoyens sont gaux devant la loi et les autorits publiques, sans privilge ni discrimination. Personne est au-dessus de la loi. Il prvu dans la Constitition Article 16 - L'galit(1) Le respect et la protection de la personne constitue le devoir principal de l'Etat.

(2) Tous les citoyens de la Rpublique sont gaux devant la loi et les autorits publiques, sans distinction de race, de nationalit, d'origine ethnique, de langue, de religion, de sexe,

d'opinion, d'appartenance politique, des biens ou d'origine sociale.

Leprincipe de la publicit. Toute personne a le droit de consulter les documents officiels, pour autant qu'aucun intrt public ou priv prpondrant ne s'y oppose. Le principe de publicit instaure la confiance dans les autorits de lEtat. La transparence cre la confiance, mais elle permet galement dexercer le contrle. Ainsi, le principe de publicit peut tre considr comme un instrument complmentaire du contrle de ladministration.Ainsi, la Constitution , Article 23 - Le droit de chaque personne de connatre ses droits et sesdevoirs(1) Toute personne a droit la reconnaissance de sa personnalit juridique.

(2) L'Etat assure le droit de toute personne de connatre ses droits et ses devoirs. A cet effetl'etat publie et rend accessibles toutes les lois et autres actes normatifs.4 http://www.weka.fr/sante/base-documentaire/responsabilites-des-personnels-de-sante-wk332/les-sources-du- droit-de-la-responsabilite-sl3650360/qu-est-ce-que-le-principe-de-legalite-sl6863423.html

La loi sur le systme budgtaire, Article 5 L'entre en vigueur et publicationdu loi de finances annuelle . La loi de finances annuelle entrer en vigueur au 1 janvier du chaque anne ou une autre date prcise dans le texte et se publi dans le M.O. du R.M.

Le principe du transparence garantit toute personne le droit l'accs aux documentsofficiels produits ou reus par l'autorit aprs son entre en vigueur. En vertue du ce principe sur la transparence, toute personne peut exiger d'avoir accs des documents officiels sans devoir justifier d'un intrt particulier. Il lui suffit d'adresser sa demande l'autorit qui a produit ou reu le document. Le droit d'accs n'est pas absolu. Il peut tre limit ou refus lorsque des intrts prpondrants, publics ou privs, l'exigent. Le traitement d'une demande d'accs est en principe soumis molument.

Leprincipe du planification financire . Ce principe signifie que les dpenses inscrites au budget sont autorises pour la dure d'un seul exercice budgtaire de douze mois allant du 1er janvier jusqu'au 31 dcembre. Cette rgle est attnue par le maintien de la distinction entre les crdits dissocis et les crdits non dissocis. En effet, la ncessit de mener des actions pluriannuelles oblige d'avoir recours la notion de crdits dissocis qui, par opposition aux crdits non dissocis, donnent lieu des crdits d'engagement et des crdits de paiement. Les crdits d'engagement tant des crdits qui couvrent, pendant l'exercice en cours,le cot total des engagements juridiques contractes pour des actions dont la ralisation s'tend sur plus d'un exercice. Les crdits de paiement couvrent les dpenses qui dcoulent de l'excution de ces engagements au cours de l'exercice en cours ou des exercices antrieurs.5Le principe du caractre social de l'activit conomique . La Constitution , Article 47 (1) L'Etat est tenu de prendre des mesures afin que tout tre humain ait un niveau de vie dcent, qui assure la sant et la prosprit, lui et sa famille, y compris la nourriture, le vtement, le logement, l'assistance mdicale, ainsi que l'assistance sociale ncessaire

(2) Les citoyens ont le droit l'assistance en cas de chmage, maladie, invalidit, veuvage,vieillesse ou dans les autres cas de perte des moyens de subsistance suite aux consquences des circonstances indpendantes de leur volont.

Le principe du l'autonomie locale . La Constitution , Article 109(1) L'administration publique dans les units administratives et territoriales est fonde sur le principe de l'autonomie locale, de la dcentralisation des services publics, de l'ligibilit des autorits administratives publiques locales et de la consultation des citoyens dans les problmes locaux d'intrt particulier.(2) L'autonomie concerne tant l'organisation et le fonctionnement de l'administration publique

locale, que la gestion des collectivits qu'elle reprsente.(3) L'application des principes noncs ne peut pas affecter le caractre de l'Etat unitaire.

Le principe du dtermination juste de la charge d'impt. La Constitution , Article 581) Les citoyens sont tenus de contribuer, par des impts et par des taxes, aux dpensespubliques.

(2) Le systme lgal d'impts doit assurer la juste rpartition des charges fiscales. (3) Toutes autres prestations sont interdites, l'exception de celle fixes par la loi.

Le principe de distribution du fonctions dans le domaine de l'activit financire . La Constitution , Article 6 La sparation et la collaboration des pouvoirs En Rpublique, les pouvoirs lgislatif, excutif et judiciaire sont spars et collaborent dans l'exercice des prrogatives qui leur reviennent, conformment aux dispositions de la Constitution.3. Les sources . Le terme source du droit dsigne tout ce qui contribue, ou a contribu, crer l'ensemble des rgles juridiques applicables dans un tat un moment donn (le droit positif et le droit non-crit) Le droit provient de nombreuses sources, tant internationales que nationales, rgionales, communautaires, provinciales ou communautaires. Ces sources n'ont pas toutes la mme importance, c'est pourquoi on parle de hirarchisation des sources du droit. Dans les pays de droit crit , les principales sources du droit sont des textes tels que les trait s int ern ati onaux , lesconstitutions, les lois, les r glem ents . Cependant, d'autres sources sont parfois admises selon la matire, telles que lacoutume, les p rincipes gn raux du droit consacrs par la jurisprudence - parfois inspire par la doctrine des juristes spcialiss (professeurs, avocats, magistrats...). Les sources du droit financier se sont sont constitus de tous les actes normatif qui rgit les relations juridiques financires. Il existe 2 catgories de sources : communes et spcifiques du droit financier.

Les sources communes :

La Constitution : ensemble de rgles/principes/normes qui sont appliqu(e)s par le pouvoir de contrainte une population donne sur un espacedlimit. La Constitution varie dun pays lautre du fait de la position gographique mais surtout du passhistorique.Article 58 - Les contributions financires1) Les citoyens sont tenus de contribuer, par des impts et par des taxes, aux dpensespubliques.

(2) Le systme lgal d'impts doit assurer la juste rpartition des charges fiscales.

(3) Toutes autres prestations sont interdites, l'exception de celle fixes par la loi.

Article 65 - Le caractre public des sances(1) Les sances du Parlement sont publiques.(2) Le Parlement peut dcider de tenir certaines sances huis clos.

Article 95 - Les ressources financires du cabinet du Prsident, l'indemnit et les autresdroitspcuniaires(1) Les ressources financires du cabinet du Prsident de la Rpublique sont approuves, sursa proposition, par le Parlement et sont comprises dans le budget d'Etat.

(2) L'indemnit et les autres droits du Prsident de la Rpublique sont tablies par la loi.

Article 130 - Le systme financier et de crdit(1) La constitution, l'administration, l'utilisation et le contrle des ressources financires de l'Etat, des units administratives et territoriales et des tablissements publics sont rglementspar la loi.

(2) La monnaie nationale de la Rpublique est le "leu" moldave.

(3) Le droit exclusif a l'mission montaire appartient la Banque Nationale de Moldavie. L'mission est effectue conformment la dcision du Parlement

.Article 131 - La budget public national(1) Le budget public national comprend le budget de l'Etat, le budget des assurances sociales

de l'Etat et les budgets des dpartements, des villes et des villages.

(2) Le Gouvernement labore annuellement le projet du budget de l'Etat et du budget des assurances sociales de l'Etat, qu'il soumet, sparment, l'approbation du Parlement. En cas de constitution d'un fonds extrabudgtaire, celui-ci est soumis l'approbation du Parlement.

(3) Si le budget de l'Etat et le budget des assurances sociales d'Etat n'ont pas t adopts par une loi trois jours au moins avant l'expiration de l'exercice budgtaire, on applique le budget de l'Etat et le budget des assurances sociales de l'Etat de l'anne prcdente, jusqu' l'adoptiondes nouveaux budgets.

(4) Les budgets des dpartements, des villes et des villages sont labors, approuvs et excuts dans les conditions fixes par la loi.

(5) Aucune dpense budgtaire ne peut tre approuve sans que soit tablie sa source definancement.

Article 132 - Le systme fiscal(1) Les impts, les taxes et tous les autres revenus du budget de l'Etat et du budget des

assurances sociales de l'Etat, des budgets des dpartements, des villes et des villages sont tablis, selon la loi par les organes reprsentatifs respectifs(2) Toute autre prestation est interdite.

Article 133 - La Cour des comptes(1) La Cour des comptes exerce le contrle sur le mode de formation, d'administration et d'utilisation des ressources financires publiques.(2) La Cour des comptes est compose de 7 membres.(3) Le Prsident de la Cour des comptes est nomm par le Parlement, sur proposition du Prsident de celui-ci, pour un dlai de 5 ans. Les membres de la Cour sont nomms par le Parlement sur proposition du Prsident de celle-ci.

(4) La Cour des comptes prsente annuellement au Parlement un rapport sur l'administration

et l'utilisation des ressources financires publiques.

(5) Les autres attributions, ainsi que le mode d'organisation et de fonctionnement de la Cour

des comptes, sont tablis par loi organique.

La loi: qui fixe des rgles concernant un certain nombre de matires et dtermine les principes fondamentaux de certaines autres matires. Dit diffremment et simplement une loi se traduit par un principe (ou une rgle) assorti(e) dune sanction lorsquil (elle) nest pas respect(e). La loi se diffrencie ainsi de la rgle (qui est un texte qui vise obliger une personne ou un groupe de personnes agir dans unsens, sans pour autant engager de sanctions en cas de non-respect) et de la norme (qui est une contrainte morale, cest--dire quaucun texte nen atteste, pourtant il faut sy conformer). La loi est vote par le Parlement puis elle est promulgue par le Prsident de la Rpublique. Elle est enfin publie au Journal Officiel (format papier et lectronique) car nul nest cens ignorer la loi ( la loi du gouvernement , d'administration locale, le code civil, le code pnal)Le rgle men t : est un ensemble dactes pris par le gouvernement ou des dcisions prises par le pouvoir excutif et des autorits administratives. Il intervient dans les domaines pour lesquels la loi ne se prononce pas, lorsque la loi est incomptente (car trop vague) ou afin de faciliter lexcution dune loi. Le rglement fixe gnralement des rgles de gestion, dadministration ou des prescriptions qui doivent tre suivies par les personnes vises par le dit rglement.Les rglements administratifs dictent une disposition gnrale et impersonnelle.Plusieurs types de rglements administratifs :Le d cr et : acte pris par le Prsident de la Rpublique (l encore, plusieurs types de dcret : dcret-loi, dcret simple, dcret dapplication).L' ar r t : pris par les ministres, les Prfets, les sous-Prfets et certains maires enfonction de leurs attributions.La circulaire (dans une certaine mesure) : texte qui permet aux autorits administratives dinformer leursservices ou dadresser des instructions spcifiques.Les sources spcifiques :

Loi de financement publique du 16.10.2013, nr.397

Loi de financement publique locale

Loi sur l'entrepreneuriat nr. 845 du 03.01.1992

loi sur le budget de l'Etat

la dcision BNM nr.200 du 2006

la dcision du gouvernement en ce qui concerne un peratiunile d'accueilnr.764

la dcision du gouvernement nr.774

la loi du R.M. en ce qui concerne la dette publique

4. La norme juridique. Une norme est souvent dfinie en premire approche comme une rfrence ou un modle: une description de ce qui devrait tre, selon un point de vue dtermin; c'est--dire donc une certaine forme de prescription. Mais cette dfinition a priori sduisante, et qui est adapte pour certains systmes normatifs comme la morale, pose problme en ce qui concerne le droit: elle semble le rduire un ensemble de prescriptions de conduite (voire un ensemble de valeurs), ngligeant la prsence dans tout systme juridique moderne de prescriptions d'un autre type, comme par exemple celles investissant des autorits produire des nouvelles normes . Une norme juridique donne se diffrencie ainsi de normes qui ne sont pas juridiques, soit parce qu'elles appartiennent un systme normatif non juridique (moral ou religieux par exemple), soit parce qu'elles appartiennent un autre systme juridique (donc parce qu'en dernire instance il n'est pas possible de trouver une norme unique qui fonderait leur validit commune)La norme juridique du droit financier est cette catgorie de normes juridiques qui ont unobjetrglementation spcifique, qui se rfre aux droits et obligations des participants du raports du droit financier, dans le procd de formation, la distribution, utilisation et le contrle des fonds publics. Aussi, peut tre dfinie comme une rgle de conduite tabli par la loi, qui indique les droits et les obligations du sujets participants aux relations sociales financiers etqui est protg par la force coercitive de l'tat.6Aprs leur contenu les normes se divisent dans les normes de fond et de procdure.Les normes de fond - tablissent les droits et obligations des participants ces rapports, la structure de systme budgtaire de RM. Les normes de proc dure - dterminer la forme et la manire de l'action du rgles de fond, par exemple processus budgtaire.Les normes du droit financieront ont un caractre impersonnel, car se rfre un nombre indtermin de personnes. La structure interne ou logique- juridique du norme du droit financier include 3 lments :

Le hypothse - prescrire les circonstances dans lesquelles ils sont appliquer ces rgles.Le disposition prvoir le comportement du sujet qui doit tre adopte , sous ce critre les dispositions sont classes :

1. des dispositions oneratives

2. des dispositions permissives

3. des dispositions prohibitives

La plupart du normes du droi financier contiennent des dispositions permissives, par exemple la Cour de comptes , peuvent participer l'activit des institutions internationales.La sanction- est un lment spcifique pour la norme du droit financier , par exemplesuspension de crdit, la suspension du financement, les taux d'intrt augmentent, la vente force de garantie . Aussi , peuvent tre appliques des sanctions prvues par le Code pnal de la RM.7Les sanctions se sont identifis et mis en uvre par les organismes de contrle financier.5.Le rapport juridique la relation sociale rglemente par la norme juridique,

contenant un systme d'interactions mutuelles entre les participants dtermins, relation susceptible d'tre protge par la voie de la coercition exerce par l'etat.86 Dan Grosu aguna "Drept financiar public"

7 Oleg Televca "Drept financiar"8 http://lexetscientia.univnt.ro/Les rapports juridiques du droit financier - sont formes par des relations sociales qui

naissent et meurent dans la procdure du formation et utilisation du fonds montaires de l'tat et qui sont rglements par les rgles juridiques financires.9 Les traits du rapports

juridiques du droit finanacier :

Les sujets participant et leur position- l'un des sujets est l'tat, qui est reprsent par l'un de ses organes spcialiss.Le rsultat, on se cre un lien de subordination, car l'tat vient comme une autorit.L'objet du rglementationLa modalit de ralisation la forme d'activitLes lments constituants du rapport juridique du droit financier sont: l'objet, les sujets et le contenu. Les sujets participants aux rapports du droit financier se sont: l'tat qui est reprsent par l'un de ses organes spcialiss qui a des atributions dans la procdure du formation et utilisation du fonds montaires, et le second sujet est la personne physique ou morale qui interagissant avec l'tat dans la procdure du gestion des finances publiques. Lecontenu- se compose par les droits et les obligations du sujets. L'objet du rapport juridique est dtermin par la sphre large et complexe du finance publique et les oprations spcifiques des activits fiscales.

Les rapports du droit financier peut tre:Les rapports juridiques budgtaires

Les rapports juridiques fiscale

Les raports juridiques de garantie

Les rapports juridiques des prtsLes rapports juridiques organisationnel

Les rapports juridiques du monnaie6. Le droit financier est une discipline lie diffrents droits :-Civil : le point commun cest le contrat, cest ladaptation des rgles contractuelles au march financier. Le droit civil se caractrise par lcriture du contrat par contre le contrat dit

de bourse quand lui est caractris par la ngociation.-Commercial : Il intresse les socits pouvant tre cotes en bourse ou non.

- Pn al : Il se mle au droit financier afin de rguler les infractions concernant ce domaine.

9 Dan Grosu aguna "Drept financiar public"-Fiscal : cest le droit de mutation des valeurs.

-Administratif : Le conseil dontologique des valeurs mobilires (CDVM) est prsid par le ministre des finances-De la consommation : Linvestisseur nest autre quun consommateur qui doit tre protg (Protection spciale).

- In tern ation al p riv : Les investisseurs trangers ou mme des socits trangrespeuvent venir investir au Maroc.

Le droit financier est caractris par sa diversit et sa complexit. Cette diversit est caractrise par la diversit des activits conomiques. Et il y a galement une diversit

juridique :

En effet chaque type dactivit conomique correspond un type de droit :

-Le droit de linvestissement.

-Le droit de la concurrence.

-Le droit de la proprit intellectuelle

On a donc assist aussi assist la naissance du droit des marchs financier qui relve du droit conomique [sic]. Cest un droit autonome qui ses propres rgles et sa propre loi. Autonomie du droit financier : elle rsulte de la diffrence de nature entre le droit de socit et le droit des obligations et les autres branches du droit qui lui sont lies.Il est autonome par sa rglementation, sa source et sa nature.Cependant, il y a une branche du droit fortement attach au droit financier et qui cohabite avec le droit financier et mne en parallle une vie spare.Le droit des socits et le droit des valeurs mobilires qui constituent les instrumentsde base du droit financier.

Le thme 3Les bases juridiques dela circulation montaireOn peut distinguer 4 priodes de lvolution de la monnaie :

-Largent sacr : les dents de chiens, les coquilles, les pierres marines, le poisson sch,

les graines de cacao, les fourrures.

-Largent mtallique qui au dbut a t faite de bronze, de cuivre. Plus tard on a t introduit largent en argent et or.

-Les billets (le papier-monnaie) : elles sont apparues en Chine en IXme sicle.

-La monnaie lectronique on atteste la premire apparition en Etats-Unis en 1914. En

1950 les propritaires de restaurant Dinners Club ont mis des cardes pour assurer le paiement pour les services accords. Par monnaie lectronique on a en vue les cardes comme celles mis par Bank of America, Visa Card, Euro Card, Master

Card.

La monnaie a contribu substantiellement au patrimoine des valeurs de lhumanit, en tant un instrument social-conomique indispensablepour toutes les conomies. Elle a reprsent une institution historique, elle a suivi et suit lvolutionde la socit humaine. Quelques dfinitions expriment les particularit de la monnaie, les autres la considrecomme une marchandise ou comme une notion abstract. Par exemple dans une notion, par monnaie on dsigne quelconque bien accept comme un instrument libratoire de crancier et vendeur, un bon pour lacquisition des marchandises. Dans une autre dfinition on considre que si le marchandise serve permanent, comme un intermdiaire pour les changes indirectes, elle devienne monnaie. Les nominalistes considre que la monnaie comme un document dtat dtach des fluctuations de la vie sociale-conomique man des autorits publiques, monnaie dans la forme classique de disque mtallique avec un poids dtermin et qui est utilis comme un moyenne des circulations, de payement et de thsaurisation.La monnaie reprsente un instrument talon lgale de payement pour la facilitationdes changes, pour accumulations, en tant le mensurateur gnral des valeurs qui porte

lapprobation dautorit mettrice, dtat et qui se jouit de fiabilit publique.Les fonctions de la monnaieLes fonctions de la monnaie sont :

-Dvaluation des valeurs conomiques dans la monnaie on mesure les valeurs

conomiques, on exprime les prix, le pouvoir d'achat, le crdit.

-De mdiation lchange des biens et des services, qui est ralis par les oprations de vente-achat. La monnaie a volu avec la production et lchange de marchandise. Par change les produits deviennent marchandises, lesquelscirculation e facilit par la

monnaie.

-De mdiation de payement la monnaie obtienne la qualit de monnaie lgale parce que le crancier est oblig de recevoir la monnaie qui se trouve dans la circulation, la date dchance et de liquidation dune dette.

-De mdiation de crdit par a on a en vue que le crdit reprsente la transmission temporaire dun pouvoir dachat et il est un prt de monnaie.

-De mdiation des conomies - les disponibilits temporaires de la population peuvent tre valorises avec la monnaie.

-De thsaurisation avec la monnaie on peut maintenir et transfrer les valeurs qui

doivent tre maintenu pour une priode long.

-

La fonction sociale de distribution et de redistribution des biens et des services le produit social est distribu par la monnaie, aux personnes qui ont contribu directement ou indirectement, lui formation.

-La fonction dargent mondial de deux ou plusieurs tats (le cas de la monnaie Euro)

Pour quune marchandise puisse tre considre comme monnaie, il est suffisant quelle runisse lune des susmentionnes fonctions.

La somme ncessaire pour la circulation dargentLa somme ncessaire dargent pour la circulation est forme par la valeur totale de la masse montaire qui offre la possibilit de ralisation normale dchange des marchandises, la prestation des services. Cette somme est dtermine par laction des lois objectives, de la circulation dargent et la loi de la vitessede circulation des moyennes de payement. Apres ces lois, pour une certain priode, la somme dargent ncessaire pour la circulation, rsulte de la totalisation de la somme des prix des marchandises et services qui doivent tre vendus et collectet de la somme paiements exigiblesdont on exclue la somme des prix des marchandises vendues en crdit et les payements pour la circulation des marchandises qui est compense.

La somme ncessaire pour la circulation est influence par les suivants facteurs :

-Les facteurs dinfluence directe la modification de volume des marchandises qui se trouve dans la circulation et le niveau des prix des marchandises et des services.

-Les facteurs dinfluence indirecte laugmentation de nombre des oprations encrdit, parce que si on vende plus de marchandises en crdit il est ncessaire moins dargent en circulation.

-Le dveloppement des payements sans numraire.

-La vitesse de circulation dargent, qui exprime le nombre de transactions auxquelles une unit montaire serve, dans une priode de temps - lacclration de la vitesse de circulation dargent dtermine la diminution de la somme dargent ncessaire pour la

circulation et vice versa.

La vitesse de circulation dargent est influenc par :

-La masse dargent qui se trouve dans la circulation-Elle dpend de la proportion de lunit montaire, tenue dans la rserve ou en thsaurisation-Elle dpend de la stabilit social-politique et de la conjoncture conomique

-Elle dpend de volume des revenues de la population, la frquence et la rythmicit dela collection de la population de leurs revenues

-Le degr de concidence dentre les collections et les payements de la population

-Le facteur psychologique de la fiabilit de la population dans le pouvoir dachat de la

monnaie nationale.

Lacclration de la vitesse de circulation dargent contribue quand les conditions ncessaires sont cres la rduction de la masse dargent dans la circulation, la diminution des dpenses de la circulation. La mme masse montaire double son pouvoir dachat si elle circule deux fois plus vite, cest--dire, si elle participe dans le mme temps un nombre

double de transactions.

La rglementation de lmission montairePar mission montaire on entend un ensemble des actes et des oprations raliss par la banque centrale de ltat (La Banque Nationale de Moldova, dans le cas de R.M.) concrtiss

dans :

-Le battement des signes montaires

-Le stockage

-Lmission-Le mis en et le retrait de la circulation des billets et des monnaies mtalliques, la formation dargent scriptural dans les comptes actuelles des personnes physiques etdes personnes morales

-Le droit exclusif dmettre dans la circulation des billets et des monnaies mtalliques,

comme moyenne de payement sur le territoire de R.M.

-La monnaie nationale leul moldave est la seule moyenne de payementBNM tablit par rglementes, la valeur nominale, les dimensions, la masse, le design et les

autres caractristiques des billets et des monnaies mtallique.

Payables sont les billets et le monnaies mtalliques, en ayant pouvoir lgale de payement sur le territoire de la Rpublique de Moldova, sans signes de falsification ou contrefaon, incluant les dtriorations comme les billets sales, obsoltes, avec des taches, avec des inscriptions, la prsence des empreintes de timbres, casss, brles, fors etc. et les monnaies courbes, obsoltes, qui ont conserv limage sur la face et sur verso.

Les banques sont obliges deffectuer le triage et lemballage de numraire collect. Lmission de la monnaie scripturale se ralise par les suivantes directions :

-Lachat ou le vent des valeurs mobilires dtat-Laccord des crdits aux banques par la Banque Nationale de Moldova

La rglementation des payements en numraireEn analysant la lgislation des autres pays, pour lteint des obligations et la nature desdocuments qui sont utilises dans ce but, on peut distinguer les suivantes formes :

-Les payements avec numraire dans lesquelleson utilise le signe montaire mtallique ou de papier (les monnaies ou les billets)

-Les payements par compensations ou clearing , qui consiste dans la compensation rciproque des droits et des obligations de payement.-Les payements sans numraire se ralisent par le fait que la monnaie qui doit faire lobjet de payement, par contre quelle soit donn au bnficiaire dans la forme de monnaie manuelle, elle e substituavec une disposition, par laquelle les actives existantes dans le compte de dbiteur sont passes dans le compte de bnficiaire, enlimite de la somme convenue, de payement.

Le droit de choisir la forme de payement appartienne aux :

-Entreprises

-Institutions

-Citoyens

Pour mieux comprendre la lgislation qui concerne la circulation montaire, aussi, on peut consulter la Lois nr. 548 de 21.07.1995, concernant la Banque Nationale de la Moldova et la Dcision de la B.N.M. nr.200 de 27.07.2006. le Rglement concernant les oprations avec

numraire dans les banques de Rpublique de Moldova.

En conclusion, je peux dire que la circulation montaire est une institution indispensable de droit financire qui rgit un domaine fondamentale de lconomie de ltat et qui tablit les plus importantes rglesde son volution.

Le thme 4 Le crdit1)Le concept et classification de crdit2)Les fonctions et le rle du crdit3)Prt d tat (Crdit public)

4)Crdit externe5)Dette publiqueBibliographie: Les Livres du droit financire;Loi de la Rpublique de Moldova, en ce qui concerne la dette publique(dette du secteur public), les garanties d'tat et refinancer d'tatetc.

(1)Le crdit-comme et monnaie est une catgorie conomico-financire cre pour servir rsoudre les problmes conomiques , sociale ou associs de processus d'change.

tymologiquement, le mot ,,crdit trouve son origine dans le mot latin ,,creditum -,,

croyance Que signifie penser , faire confiance.

Donc, le professeur Sombat dfinit le crdit : comme le pouvoir d'achat sans possder trsorerie.

Professeur Gide dfinit crdit : comme echange d un riche prsent contre un riche avenir .

Le professeur Slavescu montrent que se parle de crdit chaque fois quand se parle de cession dune somme dargent fait la fois dans partie dun sujet conomique l'autre avec cette dernire obligation de renvoyer plus tard , une certaine date montant reu plus une somme d'argent qui sappelle intrt ou taux d'intrt. Le crdit est un change de monnaie conditione et divise dun intervalle de temps ou dun terme.

Les lments du crdit :a) Le prteur et l'emprunteur;b) Date d'chance- est le temps programm pour remboursement le crdit ;

c) Le terme de grce est la priode entre le moment demploi et commencer

remboursement;

d) Tarifs partielle qui se rembours chelonn certains termmes conformment laccord stipul dans le contrat de crdit;

e) La garantie de crdit (prt hypothcaire) qui est form dans les certaines des biens qui se constitue la disposition du crancier ou d'une tierce personne pour assurer l'accomplissement par le dbiteur des obligations dune valeur est gnralement infrieure;

f)Intrt- est une somme d'argent qui est pay par le crancier du dbiteur ou pour le prt accord sur une priode dtermin

Classification de crdit :Les principales formes dans lequel il montre le crdit dans l'conomie de march sont :a) Crdit commercial est une forme de prt pratiqu entre acheteur et vendeur

b) Crdit banquer - s accorde certains actifs de fonds des tablissements bancaires, qui est actuellement la principale source pour fournir des fonds montaires ncessaires des diffrents secteurs de l'conomie nationale

Classification de crdit aprs la destination :

a) Crdit de production

b) Crdit de consommation

c) Crdit de Trsor

d) Crdit dexportation

Aprs le sujet de droit qui embauche :

a) Le crdit publique - est contracte par l'tat par une autorit publique

b) Le crdit priv - personne physique ou agent conomique priv

Selon la cause qui dterminent le crdit :

a) Crdit de financement - est attribu ceux qui n'ont aucun droit sur les autres

b)Crdit de refinancement - est accorde aux entreprises qui ont des revendications

sur les autres

Aprs la garantie :

a) Crdit rel est garanti dans certains valeurs matrielles

b) Crdit personnels - est accorde sur la base de la confiance et le prestige dont jouit l'emprunt

Selon la dure :

a) Crdit court terme - jusqu' un an

b) Crdit au moyen terme - 1-5 ans

c) crdit long terme 5 annes et plus

Aprs la place des oprations de crdit :

a) Crdit externe

b)Crdit intrne

Selon la possibilit quil faut a la disposition de crnciear d'avoir ou non le droit de demander l'emprunteur du remboursement anticip de prt :

a) Crdit dnoncer quand le crnciear a un tel droit

b) Crdit non dnoncer - quand il n'y a aucune clause entre la comprhension des

parties

Formulaire de crdit du gouvernement - alors quand en calit de crancier n apparat pas le gouvernement dun Etat , qui son tour, le crdit du gouvernement peut tre interne et externe.

Une Classificationjuridique selon la Dcision du Conseil de NBM no. 244dans

30.08.2007

a) Normes (2 %)

b) Sous normes (30 %)

c) Supervis (5%)

d) Douteux (60%)

e) Compromis (100%)

CLASSIFICATION DES ACTIFS ET ENGAGEMENTS CONDITIONNELLE 5. Ant eriorement d v aluat ion d ac t if et enga geme nt c ondit ionnel d e banq ue a sa v aleur diminue la v aleur de l'assura nc e en c as en quelle l assuranc e es t : a) d es t it re s m is p ar le min ist re des Fin an ces d e la Rp ublique de Moldova ou papiers m is p ar la Ban q u e n at io n ale d e Mo ld avie (certif icat s BN M ) o u t it re s m is p ar le gou vernem ent d es p ays mem b re s d e l'Organ isat io n p ou r la co op rat ion co n o miqu e et d velop p ement ; b) garanties au gouvernement ou le gouvernement des pays membres de l'Organisation de c ooprat ion et de dveloppeme nt c onomique c ondit ion que: l u n iq u e con d it ion d e r alisat ion le dro it ce q u i est claire d an s garantie est l'in cap acit d u clien t resp ecter ses en gagemen t s en vers la ban q ue; T ou t e s les conditions de garantie sont claires; garan t ie n e p eut t re f ait e d e telle sort e qu e t o ut garant, to ut e aut re p erso nn e peut contester les droits de la banque sur la base de la garantie. c) d es garantie s sou s f o rme d e dp t s en esp ces, e n re gist r e la banque. 6. Si l'engageme nt a prs la dt erminat ion de la v aleur se lon p .5, il appli q ue le f ac teur de c onv ersion de c rdit en f onc t ion de la not e du Rap port1 1. L'v aluat ion des risques pon drs adq uat ion des f onds pro pres des inst r uc t ions sur la f a on d e p rpar at ion et de prsent at ion des t at s f inanc iers pa r le s banques . 7. Ap r s l'ap p licat ion d e p . 5 et 6, les act if s et p assif s d e la b anq ue co n d it io n n elle valu et en su it e in clu s d an s les cat go ries su ivan t es: 7.1 . St an d ard : Si l'un e des d f init ion s ci -ap r s peu vent n e p as t re app licab le l'act if / en gagemen t co nd it io nnel n o rme sera con sid re co mme si le t em p s, q u e t ou tes les conditions du contrat et il n'y a aucune raison de croire que la banque ou l'entreprise l'aven ir sera sou mis u n risq u e d e p e rte. 7.2 . Su p ervise: Asset/ en gageme nt co nd it ion nel avec les p ro b lmes p oten t iels lis la sit u ation f in an cir e d e la co n t rep art ie, et si son cr d it et d e l'assu rance. Au ssi act if / en gagemen t n cessit e u n e att ent ion d e la d irect ion d e la b anq ue, parce que si des mesu re s ne soie nt p rises p o u r r so ud re ces p ro b lmes, ils p eu ven t cau ser d es d o mmage s act if / en gagem ent et d e rd u ire la pro b ab ilit d e fu tu re s rclamat ion s su r la satisfaction de la banque correspondante. 7.3 . In salub re s: Le risq ue est p lu s l ev qu e les p ert es h ab it uelle s cau se s p ar l'u n d es les facteurs suivants: a) la situ at ion f in an cir e d e la co nt re p art ie est mau vaise et se d t riore ; b ) assu ran ce (le cas ch an t ) est in su ff isant e o u pire; c) d 'au t re s f acteu rs df avora b les, la p ro ccu p at i on croissante au sujet de la partie pour sat isf aire les r clama t io ns co n t re la b an q ue d an s les co n d it ion s existan tes. Ces act ivit s / mission s ncessit ent un e at tent ion p art icu lir e d e la gest io n d e la b an qu e, car il est probable que la Banque subir des pertes si les df au t s so nt lim ins. 7.4 D o ut eu x . Il ya d es pro b lm es q u i met tent en d o ut e et les revendicat io n s act u elles / mo in s p rob ab les fu tu rs lis l'act if / en gageme nt d e la b an qu e d an s p lein volu me d ans les circon st an ces, les con d ition s cr es, et la valeu r d e march de l'assuran ce, si le b ien est assu r. La p rob ab ilit de p erte est t r s le v, mais il ya cert ain s f act eu rs, sp cif iq u e et b ien sou t en u qu i va b ient t t re att ein t et qu e p eu t aid er r p o nd re t out o u p art ie d es revendications actu elle s / f u tu re s b anq ue lie s act if / en gagemen t con d itionne lle. La classif icat ion d es act if s / en gagemen t co mp ro mise cat go rie (p ert es). t re d if fr ju sq u ' u n e d t erm in at io n p lu s p r cise d u p o in t act if / d 'en gagemen t d e l'Et at . 7.5. Compromis (perte) .Au moment de la classification de l'actif / engagement ne peut t re satisf ait e r clamat io n s act u elles / fu tu re s lie s p o int act if / d 'en gagem ent d e la banque. 8. Si les act if s / en gagem ent s co n d it ion n el p eu t t re classs d if fre mmen t selo n les crit re s d o nn s, ils se r fre nt u ne catgo rie p lus svre . 9. Si la sat isf act ion de la b anq ue lie cert ain s act if s / en gagemen t s (p .7 selon valu ) p eut t re in f lu en ce p ar les circon st an ces et co n d it ion s exista nt d an s u n p ays su ite l'valu at io n des act if s / en gagemen t s t ran gers co n cern s, ils d o ivent inclu s d an s l'un e d es catgo ries su ivant es: 9.1 . St an d ard : Les p ays q u i so nt aff ects p ar l'u n e d es agen ces d e n ot at ion in t ern at io n ales St and ard & Po o rs, M o od y et Fit ch IBCA n o t e AAA / Aaa A - / A3inclusive. 9.2 . En cadre men t : Les pays q u i so nt af f ects par l'u ne d es agen ces int ern at ion ale s d e n o t at ion St and ard & P oors, M o od y et Fit ch IBCA n o t at ion BBB + / Baa1 BBB- / Baa3 inclusive. 9.3 . In salu b re s: Les p ays q u i son t af f ect s p ar l'u n e d es agen ces in t ern a tionales de n o t at ion St and ard & Poo rs, M o o d y et Fit ch IBC A d e n o t at ion BB + / Ba1 B B - / Ba3inclusive. 9.4 . D o ut eu ses (d o ut eu x): les p ays q u i son t af fect s p ar l'un e d es agen ces d e no t at ion internationales Standard & Poors, Moody et Fitch IBCA-note de B + / B1 CCC - / Caa3 / C inclus. 9.5 . Comp ro mis (p ert e): Les p ays q u i son t af f ect s p ar l'u ne d es agen ces in t ern at io n ales de notation Standard & Poors, Moody et Fitch IBCA note-CC / CA / DDD de R / C / D inclus. 10 . Si la n o te att ribu e u n p ays d if f re nt d 'u n o rgan isme un autre , co n sid re nt l'agen ce de n o t at ion q u i a att ribu la no t e la p lu s b asse. 11 . Le p ays, qu i n 'a p as t valu p ar l'u n d es o rgan ismes men t io nn s l'p .9 du p r sen t r gleme nt sera valu e p ar la b anq ue, p ar lui -mm e, su r la b ase d es politiques et des p ro cdu re s ses internes. 12 . Si la classif icat ion d es act if s / en gagement d iff re selon p .7 p .9 sa classif icat ion en ce q u i con cerne un e cat gorie p lu s svre. 13 . La classificat ion des act if s et p assif s ven tuels sont p ris en co mp te, y compris les d isp o sit ion s d e l'ann exe 1 du pr sent rglem en t . (2) Les fonctions et le rle du crditLa place et l'importance du crdit dans les relations sociales et conomiques sont marquespar des fonctions savoir sa:

a) fonction de distribution qui consistant en mobilisation des ressources de trsorerie disponibles un moment donn dans l'conomie et leur redistribution par l'octroi de prts divers branches, secteurs qui ont besoin de fonds de financement.

b) Fonction de transformation de l'pargne en investissements -l'une des lois objectives de l'conomie de march, savoir assurer l'quilibre macro-conomique, selon l'quation "E = I, o E reprsente des conomies et I reprsente des investissements.

c) Fonction demission montaire - mthode a t cre est une monnaie fiduciaire - dire valeur factice (des billets de banque) sont volutifs apartu une multitude d'instruments (chques, lettres de change, transfert, transfert) .

d) Fonction d'assurer la stabilit des prix - est ralis en ajustant la taille de l'offre et la demande de biens et de services, la cration de la consommation d'une part et sur les autres stocks de la main.

Le prt a un rle particulier dans la promotion des relations conomiques internationales stimuler les exportations et importations de biens et services, en veillant la normale, rapide et scuris ces oprations doivent prendre en considration un rle qui a crdit dans l'tat de couvrir le dficit du budget .

Il convient de souligner le crdit de ce comment utile et bnfique, car elle est dangereuse est celle o, lorsqu'ils ne sont pas utiliss conformment ses principes. Ainsi, le plus grand danger, est l'abus conduit l'ide que, en soi, est un crdit de richesse.

Un autre danger est la soi-disant sur-crdit dezichilibre conduisant une plus grande conomique, financire et montaire, gnrant lorsque vous prenez des proportions de l'inflation. Vous ne disposez d'aucun problme risque omis pour les banques, qui, si pas pris en compte dans la chane peut provoquer l'effondrement du systme bancaire avec des consquences douloureuses sur la situation socio-conomique et politique.

(3) Prt d tat.Depuis la loi du prt de l'tat dsigne un ensemble de relations qui sont rgis par desrgles juridiques sur l'accumulation de l'tat des flux financires disponibles pour les particuliers et les entreprises dans les principes plu, rapidit, tre remboursables pour couvrir le dficit budgtaire et l'harmonisation de la circulation montaire, savoir les emprunts publics recours de revenu extraordinaire en cas de dezechelibru budgtaire lorsque les recettes ordinaires sont insuffisants pour cots avant.

La loi n . 419 de 22.12.2006sur la dette publique, les garanties de l'Etat et des prts de l'EtatArticle 2. Notions PrincipalesDans cette loi, les dfinitions sont suivantes: prt de l 'Eta t - relation contractuelle par lequelle le crancier envoyer en proprit de l'Etat moyens avec condition du leur remboursement par tat a l'expiration du termme auxquelles elles ont t accordes.Le prt de l'tat peut-tre tre avec ou sans intrt ; Les tra i ts caractristiqu es de l 'emprun t de l 'Etat : a) La caractristique essentielle du crdit public est utilise improductif de ce capitalb) Dans les relations publiques de crdit toujours observ la supriorit de l'tat malgr le fait que l'Etat apparat comme dbiteurc) Compte tenu du rle particulier de l'tat at-il conclu ces contrats sans aucune garantie d'obtenir lad) Si l'entente de crdit bancaire est conclu sur la base du principe de l'galit despartiese) Dans le cas du crdit public parfois d'appliquer la contrainte Cl assi f i cati on du Prt d t at : En fonction de la dureSelon l'emplacement du crdit:Selon la position du crancier l'Etat:a) les emprunts contracts directement par l'Etatb) Les prts garantis par l'tat o ils sont contracts par d'autres entits queSelon Art.13 loi RM sur la dette publique, garantie, etc.Gnration instruments de la dette intrieure sont:-Les instruments financiers couverts par la lgislation RM, y compris les titres mis par le gouvernement tre mis sur le march financier et de l'tat dans imprumutrile.Conformment l'article 14 titres d'tat sont mises:Dans le formulaire d'inscription de compte pour la dlivrance, la circulation, la preuve, la confirmation de la proprit, le paiement du principal et des intrts, se fait en utilisant le compte d'abonnementEn forme matrialise que les documents imprims pour la question, la circulation et rachat sera effectu en conformit avec les conditions fixes par la loiTitres d'tat sont mis court, moyen et longValeur mobiliaire court terme - les bons du Trsor sont mises avec une dcote (la diffrence entre la valeur nominale) et rachetes l'chance leur valeur nominaleLes titres du moyen et long terme - sont des obligations d'tat mises avec un taux d'intrt variable ou fixe, les intrts sur les obligations de l'tat est verse priodiquement.Les obligations peuvent tre vendues un prix infrieur leur prix nominal ou l'chance d'abord, et rembourss leur valeur nominale. Les Emprunts d'EtatAvantages:a)Consolider proprit de l'Etat la suite de l'utilisation de l'usage public de l'argent empruntb)Il ya des faons d'conomiser de l'argent et encourager l'activit de private equity, la rgle ne couvre pas le dficit budgtaire par le recours une nouvelle monnaie, etc.Dezavantages (inconvnients) :a)Engager les gnrations futures supporter les frais de remboursementb)Rduire le capital circulant dans l'conomie en particulierc)Crotre les dpenses improductives de l'Etat parce que ces prts doivent tre rembourss avec les paiements d'intrts, etc.Conformment l'article 8 Loi sur budget de l'Etat 2010 RM dette publique intrieure ne dpassera pas le montant de 500 310 000 millions de lei. En conclusion, toutefois, l'investissement le plus efficace et le plus sr est le placement de fonds dans des titres d'tat. En cela, les scientifiques amricains et McOnel Brue, apporter les arguments suivants:

Le gouvernement est en mesure de refinancer la dette, la vente de nouvelles

obligations et les revenus que nous utilisons pour payer la dette prcdente

Application des mthodes de taxation (en ce qui concerne majeur)

Attribut de l'Etat d emission monnetaire (comme une exception)

(4) Crdit externeReprsente prt l'tat, les banques et d'autres individus et entreprises, certains pays, lesbanques ou les personnes physiques ou morales trangres.

Conformment l'article 19, Les instrummentes gnrateurs de la dette extrieure sont des instruments financiers appliqus aux marchs financiers extrieurs, y compris les prts des gouvernements trangers et des titres mis pour le placement sur les marchs financiers internationaux. Les dcisions sur les prts trangers est adopt par le Parlement dans les contrats soumis par le gouvernement, les prts des gouvernements trangers contracts au

nom du gouvernement du RM sont dcaisss en BNM et / ou les banques commerciales et seront conservs dans des comptes portant intrt favoriser budget. Aussi les fonds reus peuvent tre stocks dans des compte du ministre des Finances en monnaie et / ou devises. De socialement prts trangers doivent d'abord reporter le cot de la transition une priode future, dans ce qui sera plus facile supporter leur paiement, ces prts doivent contribuer la fois le dveloppement conomique et maintenir ou diminuer le niveau de vie limitent assez si bas. En mme temps, permettant population accepter les sacrifices inhrents la priode de transition.

Les A van tages d e p r ts ext r i eu r s a) Permettre une importante modernisation de l'conomie nationale, ce qui augmente la comptitivit des produits sur le march tranger

b) Faire des investissements dans les objectifs conomiques

c) Crer de nouveaux emplois pour le personnel de branches touches

d) Assurer rformes en oeuvre de procds noncs l'extrieur

Les i n co n vn i ents Une dette extrieure importante consiste allouer son service de paiement, une partie importante des entres de devises avec vue sur la baisse du niveau de l'investissementL'accumulation de la dette extrieure destine flux est lui-mme un processus douloureux pour les pays d'exportation comptitifs et reprsentent une hypothque sur les gnrations futures

Selon la situation de aceluasi loi de finances 2010 Article 8 au 31 Dcembre 2010, la dette publique extrieure ne dpassera pas RM milliards de dollars 1.190.000.00 $.

(5) La dette publiqueLa dette publique- tous les signes prts gouvernement, les units administratives territoriales et autres organismes publics de personnes physiques et morales la fois domestiques et trangres et de circulation la fois.Conformmement larticle 2. Loi du RMLa dette publique - dette publique, units administratives territoriales dette droits de NBM, institutions publiques financs totalement ou partiellement par le budget de l'Etat ou la dette locale rsultant de prts internes et externes des entreprises dans lesquelles l'unit de l'Etatet / ou administrative et territoriale dtient plus de 50 pour cent des capitaux propres et de ladette des entreprises publiques et municipales;Article 3. Les dispositions gnrales sur la dette de l'Etat(1)Le gouvernement, travers le ministre des Finances, est autoris:a)de contracter les emprunts d'Etat, internes et externes, en monnaie nationale ouen devises trangres;b)

fournir des garanties de l'tat nationaux et trangers libells en monnaie nationale ou en devises trangres;

c) d'mettre des valeurs imobiliaires dEtat pour les placer sur le march intrieur et l'tranger

(2)Contrats de prt de l'Etat externes et les dcisions d'octroi des garanties d'tat sont approuvs par le Parlement.

(3)La procdure pour emprunter de l'tat interne et externe est dtermine par le

gouvernement.

(4)Ministre des Finances est autoris mettre des valeurs mobilires de l'Etat ou d'augmentation de capital pour couvrir le solde dbiteur du fonds de rserve gnral de la Banque nationale de Moldavie.

mission de titres d'tat augmenter le capital social de la Banque Nationale prsentera les limites de la dette de l'tat internes fixes par Loi sur l'anne budget de l'Etat. mission de titres d'tat pour couvrir solde dbiteur du fonds de rserve gnral de la Banque Nationale prsentera la dette intrieure de l'Etat sur les limites tablies par la loi sur le budget de l'Etat l'anne.

Augmentation de la limite de la dette interieure sera reflt dans les variations ultrieures de la loi sur le budget de l'Etat l'anne respective.

(5)

Conformment l'article 4 par. (1) g), Art. 10 (1) de l'article 20, 24 et 25 de la prsente loi, le ministre des Finances peut agir directement ou par des reprsentants autoriss.

.

Le thme 6 La procdure budgtaire1. Le concept et les principes de la procdure budgtaire.

2. laboration du budget3. L' examen et adoption du budget de l'Etat.

4. L' excution du budget de l'Etat.5. Le contrle et le rapport sur l'excution du budgetLe concept et les principes de la procdure budgtaire.Aujourd'hui, une caractristique des budgets est l' achievement successifdes mmestapes, renouvels permanent, de la formation et de l'excution des budgets dans la manireprescrite par la loi.

Selon la doctrine, par ,,la procdure budgtaire,, on comprend tous les documents et les oprations avec un caractre technique et normative accomplis par les organismes spcialiss de l'Etat, afin d'laborer, d'approuver, d' effectuer, et de rsumer le budget public national. Conformment l'article 3 de la ,,Loi sur le systme budgtaire et le processus budgtaire,, le processus budgtaire reprsente des tapes consecutives de dveloppement, d'approbation, d'excution et du rapport de l'excution budgtaire. Dans ce contexte, l'application du droit budgtaire et de la procdure budgtaire est effectue sur la base de plusieurs principles, y

compris:

a)le principe d'annualit, qui prvoit l'laboration du budget de l'Etat pour la priode d'un an. Ce principe s' applique en rglementant l'exercice budgtaire (la date du dbut et de la fin de l'excution du budget). En France, Belgique, Pays-Bas, Roumanie, Brsil, y compris et en Moldavie, l'exercice budgtaire correspond l'anne civile- commence le 1er Janvier et prend fin le 31 Dcembre. En Inde, Canada, Japon, et Grande-Bretagne, il commence le 1er Avril et prend fin le 31 Mars de l'anne prochaine. En Australie, Italie, Philippines, Pakistan, Sude:1 Juillet- 30 Juin l'anne prochaine. En Thalande, tats-Unis commence le 1er Octobre, prend fin le 30 Septembre l'anne prochaine.b)le principe de l' unit montaire, qui prvoit que toutes les oprations budgtaires s'expriment en monnaie nationale.

c)le principe de l'universalit, par le quel, les revenus et les frais sont inclus dans le budget entirement en montants bruts. Les revenues budgtaires servent financer toutes les dpenses inscrites dans le budget, sans l'existence desrelations entre certains types de revenus et de dpenses.d)le principe de l'unit, qui prvoit que tous les revenus et les dpenses de l' tat sont inclus

dans le budget. Ce principe est consacr par la loi elle-mme o l'on trouve des expressionscomme: ,, budget,, , ,, le budget de l'Etat,,.

e) le principe de la spcialisation, qui dit que les revenus et les dpenses sont approuves et enregistres regroups selon la classification budgtaire ( l' article 7 de la ,,Loi sur le systme budgtaire et le processus budgtaire,,).

f) le principe de la transparence- le processus budgtaire est ouvert et transparent, celle-ci tant effectue par:le dbat public du projet de budget; le dbat public des rapports d'excution du budget; la publication des actes normatifs d'approbation des budgets et la publication des rapports sur l'excution des bugets; la diffusion par les medias del'information sur le contenu du budget, sauf les informations et les documents qui, selon la loi,

ne peut pas tre publi.

g) le principedes revenus non affects, selon le quell, les revenues qui forment les fonds

budgtaires se dpersonnalisent.h)le principe de ralit budgtaire prvoit que la realization des revenus doit tre compete sur les prvisions les plus realists, pas sur une fiction.

i)le principe de la publicit budgtaire- l' article 5 de la ,,Loi sur le systme budgtaire et le processus budgtaire,,-la loi pas publi est une loi inexistante.

j)le principe de l'quilibre budgtaire , qui parle de la l'galit entre les revenus et les dpenses (l' article 11 de la ,,Loi sur le systme budgtaire et le processus budgtaire,,).

L' examen et l' adoption du budget de l'EtatEn raison de l'importance qui a le budget d'Etat, l'approbation du budget de l'Etat est rserv au Parlement dans tous les tats contemporaines. Dans ce contexte, le Gouvernement prsente au Parlement jusqu' au 1er Octobre le projet de laloi budgtaire annuelle, qui comprend les annexes et la note d'information. Les comits permanents du Parlement examine le projet et prsente ses avis au Comit du budget et des finances. Sur la base des avis du comit permanent, et sur ses propres examinations, le Comit du budget et des finances prpare le rapport et la liste de recommandation et le prsente au Parlement la date fixe parcelui-ci.

Le Parlement examine le projet de laloi budgtaire annuelle, habituellement- en trois

lectures (mais il peut adopter et en deux lectures, condition, d'examiner toutefois les questions poses pour dbat la troisime lecture).

Ainsi, en premire lecture, le Parlement entend le rapport du gouvernement et le co-rapport du Comit du budget et des finances et examine les principales directions de la politique budgtaire fiscale et les concepts de base du projet. Si le Parlement approuve le projet dans la premire lecture, il le retourne la Commission du budget et des finances pour le prparer pour la deuxime lecture. En cas de rejet, le Parlement tablit une priode de rexamen et de la prsentation rpte pour la premire lecture.

Dans la deuxime lecture, le Parlement, la prsentation du Comit, examine:

-les revenues, estimes sous la forme de calculs, et leur structure;-les dpenses estimes, leur structure et leur destination;- le deficit (l'excdent budgtaire).

Si le Parlement approuve le projet dans la deuxime lecture, il le retourne la Commission du budget et des finances pour le prparer pour la troisime lecture. En cas de rejet, le Parlement tablit une priode de rexamen et de la prsentation rpte pour la deuxime lecture.

Dans la troisime lecture, la prsentation du Comit, le Parlement:

-examine les allocations dtailles pour les autorits publiques;-tablit les indemnits qui seront financs en priorit;-examine des autres dtails de la Loi budgtaire annuelle.

Jusqu' 5 Dcembre de chaqueanne, le Parlement adopte la Loi budgtaire annuelle. Si le Parlement n' adopte pas la loi de finances jusqu' la date limite, dans la pratique et la thorie des finances publiques sont utilises deux methods:

1)l' adoption d'une douzime budgtaire provisoire;2) confie au gouvernement de diriger l'excution budgtaire selon les chiffres de revenus et de dpenses de l'anne prcdente;Les douzimes budgtaires provisoires sont des budgets dont les revenus et les dpenses reprsentent une partie de la douzime des revenus et des dpenses prvues et proposes par la loi qui ne pourrait pas tre adopt. Il y a des budgets qui sont examines par les Comits budgtaires, sont approuvs par le Parlement et sont appliqus selon le besoin de continuit de l'excution du budget de l'Etat- ce processus est prvu dans le Rglement Financier de la Communaut Europenne.

Dvelopper le budget de l'EtatL' excution du budget de l'Etat.Cette tape est la responsabilit du gouvernement , qui est responsable de l'laboration dubudget . Il devrait prsenter au Parlement pour le budget de projet de loi sur l'adoption . Accompagn par un expos des motifs et beaucoup d'attachements et calculs de base .Le travail prparatoire est effectu par le ministre des Finances . Prvisions d'indicateurs macroconomiques et sociaux de l'exercice pour lequel les projets de budget . Les politiques fiscales et budgtaires ; Les dispositions du protocole de financement , ou d'autres accords internationaux avec les institutions et les organismes financiers internationaux , signs et / ou ratifis .Des politiques et stratgies sectorielles , les priorits formuler des propositions budgtaires prsentes par le principal du prt . Propositions de dpenses dtailles du prt principal . Programmes tablis par le principal du prt pour financer une action ou un ensemble de mesures , qui sont associs des objectifs et des indicateurs de rsultats et d'efficacit spcifiques ; Les propositions de montants dduits de certains revenus du budget de l'tat et les transferts consolids aux autorits gouvernementales locales . Budget possibilits de financement du dficit .En raison de la complexit de dcision budgtaire , l'laboration du budget est un processus itratif qui implique un flux d'informations double, et des institutions du ministre des Finances sur le budget ayant des responsabilits dans la fourniture de biens et services publicset puis vers la gauche .Budgtisation Le ministre des Finances de notre pays ( voir l'article 15 mme la loi) notamment au Royaume-Uni , le budget est prpar sous la direction " Chancelier trsor" , et dans le budget fdral amricain est prpar par un service spcial , oprant sur la prsidence de l'Etat de l'tape mthodologique la prparation du budget de l'Etat sont l'valuation particulirement important et le calcul des revenus et dpenses , les procds sont utiliss cette fin , le plus couramment utilis mthodes sont:une mthode d'valuation directe a) est prfrable car il offre la perspective d' estimation relle revenu prvu pour tre honnteet approfondie ( en particulier, il est important del'valuation et le calcul des impts directs )b) revenu Mthode report de l'anne prcdente avec quelques augmentations - plus operative lui-mme et son utilit est subordonne la proportion qu'ilsaugmenter la quantit de produits reports au titre des dpenses estmthode accessible appel " cvasiautomatica qui est de faire avancer montant dpenses de l'anne prcdente.Conformment l'article 15 , paragraphe 2 , le dlai fix par le ministre des Finances du gouvernement au gouvernement , le budget annuel pour l'anne prochaine y compris les annexes et note explicative . Selon Art.17 base de donnes conomiques pour l'laboration du budget de l'Etat et des estimations pour au moins deux annes venir , le ministre des Finances a prsent le dlai fix par le gouvernement et comprennent:* Indicateurs macro- conomiques et sociaux prvisions pour le prochain exercice est dtermin , prpar et prsent par le ministre de l'Economie .* Indicateurs mto B.A.S.S. prsente - Ministre du Travail , de la Protection sociale et de laFamille.* Indicateurs Mto soins de sant Fonds d'assurance - Prsent par ministre de la Sant* BNM prsente le bilan prvisionnel des paiements du prt , en obligations trangres et d'autres indicateurs caractrisant la politique montaire - le crdit de l'Etat* Bas sur ces donnes et sur la base des estimations du ministre des Finances , gouvernement approuve chaqueanne cadre budgtaire proximit des prvisions moyen terme terme , les objectifs pour l'anne avenir et au moins deux annes suivantes . Ainsi que les revenus et dpenses . cadre budgtaire mise jour moyen terme , tandis que l'laboration du budget tat et doit comprendre la note d'information sur ce projet .* Ministre des Finances nouveau sur la base des donnes conomiques fournies par lesautorits publiques respectives , les autorits publiques d'mettre des notes mthodologiquesdtailles sur le dveloppement du budget de l'Etat .* Les pouvoirs publics du ministre des Finances proposition de budget prsente la structure et le contenu est dtermin par le ministre des Finances et d'inclure dans les revenus et les dpenses particulires pour l'exercice prcdent , les revenus et les dpenses dans le budget actuel anne , les recettes et les dpenses pour la prochaine anne financire , recettes et dpenses pour au moins deux ans aprs la prochaine anne financire , les justifications exigences relatives des estimations prliminaires des limites de revenus et de dpenses .Ministre des Finances peut demander toute information supplmentaire sur le projet qui est ncessairement fourni par les autorits publiques .* Ministre des Finances examine les propositions budgtaires des pouvoirs publics comprennent les propositions de recettes et de dpenses nonces l'article 16 points b , lesinformations et les explications fournies dans l'art . Respectivement 17 et l'article 20 , les dcisions sur le ministre du revenu et des dpenses du budget de l'Etat pour l'anne prochaine finances sont examins conjointement avec les autorits publiques , la date fixepar le ministre des Finances .* Si les pouvoirs publics ne sont pas d'accord avec les dcisions du ministre des Finances , les diffrences sont rgles de dernier recours par le gouvernement . Juste au moment o l'laboration du budget de l'Etat est rsoudre les problmes sur les cots pour les investissements en capital , les autres dpenses l'investissement , ainsi que le fondsde rserve.* Le processus dlimite ministre des Finances , d'laborer le budget annuel ,qui comprend annexes et soumettre le gouvernement aux annexes Note d'infor