Europe Sous La Loupe Prof Fr

LEurope sous

Pour le 3e degr de lenseignement secondaire

Une dition de la Reprsentation de la Commission europenne en Belgique. Ce dossier a t constitu en tenant compte des remarques et contributions denseignants.dition 2013.

la loupeCorrig pour

les profs

Vous voulez en savoir plus, connatre vos droits en tant citoyen europen?

Comment tudier ou travailler dans un autre pays de l'Union?

Chef d'une petite ou moyenne entreprise, vous cherchez de l'information spcifique ou des partenaires dans l'Union europenne?

Ecolier ou tudiant, vous souhaitez savoir quoi sert l'Europe?

Professeur du primaire ou du secondaire,vous voulez nous rendre visite avec vos classes?

Tout cela est possible auprsde la Reprsentation de la Commission europenne en Belgique.

Nous reprsentons la Commission europenne:le "gouvernement europen au quotidien".

Nous sommes votre coute et vous offrons des informations utiles,y compris prs de chez vous grce nos centres Europe Direct.

L'Europe vous interpelle?

Commission europenne, Reprsentation en Belgique

Rue de la Loi, 170 - 1049 Bruxelles

Tl : (+32-2) 295 38 44

e-mail: [email protected]

www.eu4be.eu

www.facebook.com/ECrepBE

https://twitter.com/EU4BE

IC-31-12-247-FR-C

doi:10.2775/93906

COMMENT VOUS PROCURER LES PUBLICATIONS DE LUNION EUROPENNE?

Publications gratuites: surlesiteEUBookshop(http://bookshop.europa.eu); auprsdesreprsentationsoudesdlgationsdelUnioneuropenne. Vouspouvezobtenirleurscoordonnesenconsultantlesitehttp://ec.europa.eu oupartlcopieuraunumro+3522929-42758.

Publications payantes: surlesiteEUBookshop(http://bookshop.europa.eu).

Abonnements facturs (par exemple sries annuelles du Journal officiel de lUnion europenne, recueils de la jurisprudence de la Cour de justice de lUnion europenne): auprsdesbureauxdeventedelOfficedespublicationsdelUnioneuropenne (http://publications.europa.eu/others/agents/index_fr.htm).

De nombreuses autres informations sur lUnion europenne sont disponibles sur linternetvia le serveur Europa (http://europa.eu).

Une fiche catalographique figure la fin de louvrage.

Luxembourg: Office des publications de lUnion europenne, 2013

ISBN 978-92-79-27048-2doi:10.2775/93906

Union europenne, 2013Reproduction autorise, moyennant mention de la source

Printed in Luxembourg

LEurope sous la loupe est une dition de la Reprsentation de la Commission europenne en Belgique.

170 rue de la Loi, 1049 BruxellesTl + 32 2 295 38 44Fax + 32 2 295 01 66Courriel: [email protected]: www.eu4be.eu Twitter: https://twitter.com/EU4BEFacebook: http://www.facebook.com/ECrepBE

Avisjuridique

Tousdroitsrservspourtouspays.Ilestinterdit,saufaccordpralableetcritdelaReprsentationdelaCommissioneuropenneenBelgiquedereproduiretotalementoupartiellementlaprsentepublication,delastockerdansunebanquededonnesoudelacommuniqueraupublic,sousquelqueformequecesoit.Toutefois,silareproductiondetextesdecettebrochuresefaitdesfinsinformativesoupdagogiquesetstrictementnoncommerciales,elleestautorisemoyennantlacitationdelasourceet,silchet,desauteursdelabrochure.

LEUROPE SOUS LA LOUPE

1

Guide pour les prof

s

Exercice 1

lments de rponse:

Le Trait de Versailles marque la fin de la Premire Guerre mon

diale. Il impose de lourdes sanctions lAllemagne : le pays perd

1/7 de son territoire, 1/10 de sa population et toutes ses colo

nies. Les sanctions touchent galement lindustrie allemande :

une grande partie de lindustrie du charbon et de lacier est

perdue. Larme allemande est dcime. De plus, lAllemagne

et ses allis sont tenus pour responsables des dgts et des

pertes de la guerre. Le Trait est surtout une faon de se venger

de lAllemagne. Lindignation des Allemands devant ce trait

est norme, mais ils ne peuvent que laccepter. Par la suite,

Adolf Hitler se servira habilement de ce sentiment dhumiliation

pour mener lAllemagne (et lEurope) vers la Seconde Guerre

mondiale.

Exercice 2

a. Organisation de coopration et de dveloppement co

nomiques.

b. Les 34 membres sont : lAustralie, lAutriche, la Belgique,

le Canada, le Chili, la Rpublique tchque, le Danemark,

lEstonie, la Finlande, la France, lAllemagne, la Grce, la

Hongrie, lIslande, Isral, lIrlande, lItalie, le Japon, la Co

re du Sud, le Luxembourg, le Mexique, les PaysBas, la

NouvelleZlande, la Norvge, la Pologne, le Portugal, la

Slovaquie, la Slovnie, lEspagne, la Turquie, le Royaume

Uni, la Sude, la Suisse et les tatsUnis.

c. La coordination de laide conomique, la coordination et

lapprofondissement de laide aux pays en voie de dve

loppement.

d. LOCDE est surtout connue pour ses rapports conomi

ques.

e. Il sagit du COMECON (Conseil dassistance conomique

mutuelle). Aprs lclatement de lUnion sovitique, le

COMECON a t dissous.

Pour plus dinfos : voir www.oecd.org

Exercice 3

a. Organisation du Trait de lAtlantique nord.

b. Pour le moment il y a 28 membres : lAlbanie, la Belgique,

la Bulgarie, le Canada, la Croatie, la Rpublique tchque,

le Danemark, lEstonie, la France, lAllemagne, la Grce, la

Hongrie, lIslande, lItalie, la Lettonie, la Lituanie, le Luxem

bourg, les PaysBas, la Norvge, la Pologne, le Portugal, la

Roumanie, la Slovaquie, la Slovnie, lEspagne, la Turquie,

le RoyaumeUni et les tatsUnis.

c. La mission originelle de lOTAN tait base sur le principe

de la scurit collective : un pays membre qui tait atta

qu pouvait compter sur le support militaire des autres

membres. Actuellement, lOTAN cautionne la scurit des

tats de lAtlantique et de lEurope en entier. Pour ce faire,

elle peut dployer des troupes en dehors de son territoire.

d. Le quartier gnral se trouve Evere (Bruxelles). Le Danois

Anders Fogh Rasmussen occupe actuellement le poste de

secrtaire gnral.

e. Il sagit du Pacte de Varsovie, qui fut sign en 1955 et fut

dissous en 1991.

Plus dinfos sur www.nato.int

Exercice 4

a. Winston Churchill.

b. Il fut le Premier ministre du RoyaumeUni pendant la Se

conde Guerre mondiale.

c. Le 19 septembre 1946, il dclara : Pour sauver lEurope

dune chute dfinitive, la famille des pays europens

devrait faire un geste de confiance, pardonnant tous les

crimes et les folies du pass. Il reste notre objectif de

renforcer et de faire grandir les Nations unies, mais, dans

le cadre de cette perspective mondiale, nous devrons

recrer la famille des pays europens pour arriver une


2

Guide pour les prof

s

structure quon nommera les tatsUnis dEurope.

Concrtement, le premier pas dans cette direction sera

la fondation dun Conseil de lEurope. (Discours de Zu

rich).

d. Par Rideau de Fer, il voulait dsigner la ligne de dmar

cation entre les pays de lEurope centrale et de lEst qui

taient sous linfluence sovitique, et le reste de lEurope.

Exercice 5

a. Le Conseil de lEurope compte 47 membres : la Belgique,

le Danemark, lAllemagne, la France, la Finlande, la Grce,

le RoyaumeUni, lIrlande, lItalie, le Luxembourg, les Pays

Bas, lAutriche, le Portugal, lEspagne, la Sude, lIslande,

la Norvge, la Suisse, Andorre, le Liechtenstein, Saint Ma

rin, la Bulgarie, Chypre, lEstonie, la Hongrie, la Lettonie, la

Lituanie, Malte, la Pologne, la Roumanie, la Slovaquie, la

Slovnie, la Rpublique tchque, la Turquie, lAlbanie, lAr

mnie, lAzerbadjan, la Gorgie, la Croatie, la Macdoine,

la Moldavie, lUkraine, la Russie, la BosnieHerzgovine,

Monaco, le Montngro, la Serbie.

b. La Convention europenne des Droits de lHomme date de

1950.

c. La Cour europenne des Droits de lHomme, localise

Strasbourg, veille lobservation de ce trait.

d. La nouvelle vocation du Conseil de lEurope est de faire

le pont entre lEst et lOuest en affirmant son soutien aux

rformes conomiques, politiques et juridiques.

e. Strasbourg est le symbole de la rconciliation entre la

France et lAllemagne, aprs avoir t, pendant des sicles,

lobjet de disputes permanentes.

Exercice 6

a. Il y a plusieurs dfinitions possibles. Le fdralisme est un

systme politique dans lequel un corps lgislatif central ou

fdral et celui de provinces, rgions ou dtats se parta

gent le pouvoir lgislatif. Le gouvernement fdral exerce

ses comptences sur lensemble du territoire national et

sa population, tandis que celles des autorits fdres se

limitent sa portion de territoire et de population. Il sagit

donc dune sparation du pouvoir, mais ltat central reste

souverain. Une confdration est une alliance entre divers

tats qui sassocient sans renoncer leur souverainet.

Alors, quelle est la diffrence entre fdralisme et conf

dralisme? Contrairement aux ides reues, ce nest pas

le degr dautonomie des rgions, cest la souverainet

de ces dernires. Dans un tat fdral, cest ltat central

qui est souverain et qui dlgue aux rgions. Dans un tat

confdral, ce sont les rgions qui sont souveraines et qui

dlguent au pouvoir central selon leur bon vouloir. Cest,

en tout cas, la dfinition juridique du terme. On peut avoir

une fdration avec une large autonomie rgionale et une

confdration avec un pouvoir central fort! Un peu comme

la puissance dune voiture qui nest pas forcment lie au

type de moteur, diesel ou essence; il y a des voitures lentes

et rapides dans les deux catgories. Un exemple de conf

dration? LUnion europenne. Chaque tat membre garde

sa souverainet, mme sil accepte de dlguer une partie

de ses prrogatives.

b. Des exemples de pays fdraux en Europe : lAllemagne,

lAutriche, la Suisse et la Belgique.

c. En dehors de lEurope : les tatsUnis.

Plus dinfos sur www.forumfed.org

Exercice 7

a. faux (Marshall tait secrtaire dtat, cestdire ministre

des Affaires trangres) ;

b. faux (les tatsUnis offrirent leur aide tous les pays euro

pens, mais les pays appartenant la sphre dinfluence

de lUnion sovitique refusrent cette offre) ;

c. correct ;

d. correct ;

e. faux (COMECON);


3

Guide pour les prof

s

f. correct ;

g. faux (Organisation du Trait de lAtlantique nord);

h. correct ;

i. faux ;

j. correct.

Exercice 8

Un exemple de tableau:

LOECE/OCDE LOTAN LE CONSEIL DE LEUROPE

Anne de constitution

1948 1949 1949

Nombre de pays membres

34 28 47

Localisation PARIS BRUXELLES STRASBOURG

Mission originelle Lors de la fondation de lOECE : la coordination de laide conomique fournie par le plan Marshall.

Le principe de la scurit collective : un pays membre qui est attaqu peut compter sur laide militaire des autres.

Prserver le patrimoine commun europen et raliser le progrs social et conomique en Europe.

Nouvelle mission Lors de la cration de lOCDE : la coordination de laide conomique, la coordination et lapprofondissement de laide aux pays en voie de dveloppement.

Aprs la Guerre froide : la scurit des tats Atlantiques et de lEurope en entier. Elle a le droit de dployer des troupes en dehors de son territoire.

Aprs la Guerre froide : relier lOrient et lOccident par le support aux rformes conomiques, politiques et juridiques en Europe orientale.

Ralisation majeure Ses rapports conomiques annuels.

LArticle 5 (le principe de la dfense collective) fut mis en uvre pour la premire fois lors des attaques du 11 septembre 2001.

La Convention europenne des droits de lHomme.

Equivalent en Europe de lEst

Le COMECON. Le Pacte de Varsovie.


4

Guide pour les prof

s

Exercice 9

a. Que lopposition traditionnelle entre la France et lAllemagne

soit rsolue pour maintenir la paix.

b. Concrtement, il proposait de mettre la production du

charbon et de lacier franais et allemand sous une Haute

Autorit. En retirant le pouvoir de dcision sur ces deux

secteurs des mains de la France et de lAllemagne (et des

autres pays membres), la guerre entre la France et lAl

lemagne ne deviendrait pas seulement impensable, mais

aussi matriellement impossible, comme lindique le texte

originel. Le charbon et lacier taient alors encore des sec

teurs industriels importants et taient la base de la fabri

cation darmes.

c. La Haute Autorit, dont les dcisions devront tre suivies

par la France, lAllemagne et les autres pays membres.

d. une organisation, ouverte la participation des autres

pays de lEurope (en plus de la France et de lAllemagne).

e. Le 9 mai est devenu la date de la fte officielle europenne

et est lun des symboles de lUnion europenne.

S

p

A

A

K

A

S

G

F

D

CHUMAN

LEVEN

SBOURGSTR

M RSHALL

DANEMAR

Exercice 10

a. Informations concernant la vie et le travail de Monnet sur :

http://europa.eu.int/comm/publications/booklets/eu-docu-

mentation/04/text02_fr.htm

b. Schuman passa sa jeunesse en Lorraine, qui tait encore

en territoire allemand lpoque.

Exercice 11

Exercice 12

Le 1er janvier 1973.

Exercice 13

La Norvge. Dans leur campagne contre ladhsion, ce sont

surtout les jeunes qui soulignaient le fait que la CEE tait sans

doute intressante dun point de vue conomique, mais que

son profil social et politique tait en dissonance avec celui

de la socit norvgienne. La Norvge dit une deuxime fois

non en 1994.

Exercice 14

Grce : 1981 ; Espagne et Portugal : 1986.

Exercice 15

Par eurosclrose, on voulait dire que le processus dint

gration europen stait arrt dans les annes 70 et 80.

Il y avait plusieurs facteurs cette crise : les pays membres

narrivaient pas agir ensemble et de manire cohrente face

la seconde crise ptrolire, les diffrends politiques entre la

France et le RoyaumeUni allaient lencontre dun point de

vue commun et il fallait trouver plus dargent pour faire fonc

tionner les Communauts de faon efficace.

Exercice 16

Le 3 octobre 1990 est le jour o les Allemagnes de lEst et de

lOuest ont officiellement t runifies.


5

Guide pour les prof

s

Exercice 17

a. Aprs un combat sanglant, la Fdration Yougoslave se di

visa, dans les annes 90, en 5 rpubliques : la Slovnie (qui

a rejoint lUE en 2004), la Croatie, la BosnieHerzgovine,

la Macdoine (ARYM, Ancienne Rpublique Yougoslave

de Macdoine, en anglais FYROM) et lunion SerbieMon

tngro, cette dernire gardant le nom de Yougoslavie. Le

Montngro et la Serbie se sparrent leur tour et le Ko

sovo a proclam unilatralement son indpendance le 17

fvrier 2008.

b. Paralllement aux motifs ethniques et religieux, le nationa

lisme ( nouveau rveill) joua un rle important dans les

conflits.

c. Il y eut un accord de paix (Dayton, 1995), mais, entretemps, en

1999, lOTAN intervint en bombardant (de manire contro

verse) la Serbie afin de mettre fin la crise du Kosovo.

Exercice 18

a. Le dessinateur donne un aperu du processus dintgration

europen avec, comme point culminant, louverture des

frontires (le projet 92).

b. Lombre montre la barrire ferme. De cette faon, le dessi

nateur a voulu dire que les barrires avaient bel et bien t

ouvertes en 1993, mais cela ne voulait pas dire que tous

les problmes taient rsolus. Les monnaies taient encore

nationales et diffrentes, il y avait aussi des diffrences au

niveau des taux de TVA, etc.

Exercice 19

1995.

Exercice 20

LEstonie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la Rpublique

tchque, la Slovaquie, la Hongrie, la Slovnie, Malte et Chypre.

Exercice 21

Ctait la premire fois quautant de pays rejoignaient lUE

(cest la raison pour laquelle cette accession historique a t

nomme Big Bang). Par leur adhsion, la division de lEurope

en deux blocs tait dfinitivement termine.

Exercice 22

a. Le drapeau reprsentant un cercle de douze toiles dor

sur fond bleu

Lhymne tir de lOde la joie de la Neuvime sympho

nie de Ludwig van Beethoven

La devise Unie dans la diversit

Leuro en tant que monnaie de lUnion europenne

La Journe de lEurope le 9 mai

b. Ce jour a t choisi en rfrence la dclaration du 9 mai

1950, rdige conjointement par Robert Schuman, mi

nistre franais des Affaires trangres, et son conseiller et

ami Jean Monnet. Ils appellent la France, lAllemagne et

dautres pays europens mettre en commun leur produc

tion de charbon et dacier pour jeter les premires bases

concrtes dune Fdration europenne. Cette journe ne

concerne pas seulement les citoyens des pays fondateurs,

mais ceux de lensemble des tats membres, puisque

chaque pays qui choisit dmocratiquement dadhrer

lUnion europenne sengage respecter les objectifs de

paix, de progrs social, de dveloppement conomique et

de solidarit proposs par la dclaration du 9 mai 1950.


6

Guide pour les prof

s

Exercice 23

a. Haut reprsentant de lUnion pour les affaires trangres

et la politique de scurit. La fonction est actuellement

exerce par la Britannique Catherine Ashton.

b. Prsident du Conseil europen. La fonction est actuellement

exerce par le Belge Herman Van Rompuy.

Exercice 24

Principe selon lequel lUnion intervient seulement si les ob

jectifs de laction envisage peuvent tre mieux atteints au

niveau europen.

Le principe de subsidiarit vise assurer une prise de dcision

la plus proche possible du citoyen en vrifiant que laction

entreprendre au niveau communautaire est justifie par rapport

aux possibilits quoffre lchelon national, rgional ou local.

Ce principe a t conu pour rapprocher les lieux dcisionnels

des citoyens et viter lloignement des lieux de pouvoir. Le

principe de subsidiarit doit permettre de dterminer si lUnion

peut intervenir ou si elle doit laisser les tats membres agir.

QUI ? QUOI ? LIEU Pq? EXTRA

Conseil europen E E C E 1. Le Premier ministre

Commission europenne B A C C 1. Karel De Gucht2. Commerce3. Barroso, Portugais

Conseil des ministres A D C B 1. Le ministre des Affaires intrieures

Parlement europen C B A D 1. Voir le site web du PE2. Les 23 langues officielles (1)

3. 20092014

Cour de justice europenne D C B A Koen Lenaerts (2)

Exercice 25

(1) Le franais, le nerlandais, lallemand, litalien, langlais, le danois, lespagnol, le portugais, le grec, le finnois, le sudois, le hongrois, le tchque, le

polonais, le slovaque, lestonien, le lituanien, le maltais, le bulgare, le roumain, le slovne, le galique, le letton.

(2) Auprs du Tribunal de premire Instance, cest Franklin Dehousse.


7

Guide pour les prof

s

Exercice 26

FLe Conseil des ministres vote la proposition de loi. Dans de nombreux cas, le Conseil doit tenir compte de lavis du

Parlement = 3

FLes parlements nationaux transposent (si ncessaire) la loi europenne en une loi nationale = 5

FLa Commission fait une proposition de loi = 1

FLa Commission soccupe de lexcution de la loi europenne = 4

FLe Parlement europen donne son avis sur la proposition = 2

FLe Parlement europen contrle la Commission dans lexcution de sa tche = 6

Exercice 27

Par dficit dmocratique, on entend que le citoyen europen

(par lintermdiaire du Parlement national ou europen) a trop

peu dinfluence sur le processus dcisionnel europen. Le Par

lement europen na en effet pas la totalit du pouvoir lgislatif

en main, cest le Conseil des ministres qui en est lacteur le

plus important. Le dficit dmocratique dsigne galement le

fait que les citoyens ne connaissent pas ou mal les institutions

europennes et sen sentent loigns.

Exercice 28

a. correct ;

b. correct ;

c . faux ( Bruxelles) ;

d . correct ;

e . faux (cest une prrogative du Conseil des ministres, nor

malement de concert avec les eurodputs) ;

f . faux (il y a 754 eurodputs, dont 22 Belges, partir de

juillet 2013: 766)

g . correct ;

h. faux (cest la tche du Conseil europen) ;

i . correct ;

j . correct.

Exercice 29

a. FrancfortsurleMain (Allemagne) JeanClaude Trichet.

b. En 2013, leuro est utilis par 17 tats membres. La Bel

gique, lAllemagne, la Finlande, la France, lIrlande, lItalie, la

Grce, le Luxembourg, les PaysBas, lAutriche, le Portugal

et lEspagne ont introduit leuro le 1er janvier 2002. La Slo

vnie a suivi le 1er janvier 2007. Le 1er janvier 2008, ctait

au tour de Malte et de Chypre. La Slovaquie a galement

adopt la monnaie unique en 2009 et l`Estonie en 2011. La

Lettonie deviendra le 18e utilisateur de la monnaie unique

au 1er janvier 2014. Le Danemark et le RoyaumeUni ont

choisi pour linstant de rester en dehors de la zone euro.

c. Quelques avantages :

Plus besoin dacheter des monnaies trangres pour des

voyages dans des pays membres (et suppression des frais

de change).

Les comparaisons de prix avec les autres pays europens

sont devenues faciles.

Les transactions financires entre les entreprises europen

nes sont devenues plus faciles et moins coteuses.

Une meilleure adaptation la mondialisation.


8

Guide pour les prof

s

Quelques inconvnients :

Les tats membres nont plus de politique montaire

propre.

Les pays de la zone euro doivent respecter le pacte de sta

bilit qui fixe les critres assurant la sant de leur politique

conomique. Certaines personnalits politiques estiment

que cela constitue un frein la croissance conomique: la

dette de ltat ne peut pas devenir trop importante ce qui,

selon eux, dcourage de grands investissements dans les

projets pour lemploi.E

Exercice 30

Quelques lments de rponse:

Image dune Europe:

qui ntait pas assez forte et solidaire pour rsister la crise

conomique et financire et qui a manqu de rigueur vis

vis de ses institutions bancaires (absence de rgulation);

qui manque de cohrence, qui est divise entre des tats

membres dont lagenda national reste la priorit et dont les

modles conomiques diffrent;

qui est dpourvue dune stratgie politique densemble,

dune vritable politique trangre commune et dune coor

dination des politiques conomiques;

qui se construit en surmontant les crises;

dont le couple francoallemand reste une composante

fondamentale;

qui privilgie la gestion intergouvernementale la mthode

communautaire,

etc.

Exercice 31

a. Le 1er janvier 1993.

b. March intrieur : un espace dans lequel les tarifs douaniers

sont supprims, et o un tarif extrieur commun est appli

qu sur des produits en provenance de pays non membres

de lUE.

Union douanire : un espace dans lequel les tarifs douaniers

sont supprims, mais o les tarifs extrieurs nationaux sont

maintenus sur des produits en provenance de pays non

membres de lUE.

c. Combattre les monopoles, pour viter que le consomma

teur ne doive payer certains produits trop cher.

d. LOrganisation mondiale du commerce. Elle fixe les rgles

du jeu de lconomie mondiale.

Exercice 32

a. Lobjectif majeur tait dassurer la production alimentaire

europenne.

b. Comme les agriculteurs recevaient un prix garanti pour leurs

produits, ils produisaient beaucoup trop.

c. Au sein de lUE, on entendit la critique que le systme me

nait des surplus. De lextrieur, on critiqua le dumping

subsidi des produits agricoles europens sur le march

mondial et le protectionnisme du march visvis de pro

duits de lextrieur.

d. Laccent fut mis sur la qualit plutt que sur la quantit.

e. Ladhsion de 10 nouveaux pays membres, fortement

dpendants du secteur agricole en comparaison avec les

anciens tats membres.

f. Il sagit de la politique de la pche. Les quotas de pche

fixent le volume pour chaque espce et que chaque pays

membre peut pcher, le but tant la durabilit des richesses

piscicoles.


9

Guide pour les prof

s

Exercice 33

a. 34% pour la priode 20072013.

b. Une baisse significative. En 1970, prs de 70% du budget

communautaire tait consacr la PAC.

Exercice 34

a. Lobjectif de la politique rgionale est llimination des carts

de niveaux de vie entre les tats membres et certaines

rgions.

b. Les fonds de cohsion offrent un soutien aux pays dont

le niveau de vie est endessous de la moyenne de lUE.

Les fonds structurels offrent un soutien aux rgions de lUE

qui ont des problmes structurels.

c. La cohsion, cest le fait de rester ensemble, unis. Avec

les fonds de cohsion, on veut favoriser la cohsion entre

les tats membres. En dautres mots, diminuer les grosses

diffrences de richesses entre les diffrents pays de lUnion

pour favoriser leur unit.

d. Le plan Marshall avait pour but daugmenter le niveau de

vie en Europe et de crer de nouveaux dbouchs pour les

produits amricains. Ctait clairement une situation dans

laquelle les deux partis taient gagnants. Les investisse

ments de lUE dans les nouveaux pays membres ont le

mme objectif, mais avec des moyens financiers beaucoup

plus modestes.

Exercice 35

a. La CECA (annes 50) disposait dj de fonds sociaux.

b. Parce que son succs dpend de la volont des gouver

nements nationaux.

Exercice 36

a. Le premier auteur est en faveur dune Europe o laspect

social se trouve au premier plan, et o la concurrence (qui

est la une en ce moment) deviendrait accessoire. Le se

cond auteur pense que toute lattention devrait aller vers une

conomie forte, et que la politique sociale en dcoulerait.

b. La premire citation est de Johan Vande Lanotte, un socia

liste ; la deuxime est dAnnemie Neyts, une librale.

c. Une bonne politique sociale nest possible qu condition

que lconomie fonctionne bien.

Exercice 37

Le modle anglo-saxon

Modle qui est orient vers la cration maximale demploi et

dans lequel la scurit sociale est considre comme une

boue de sauvetage.

Le modle nordique

Modle dans lequel le systme de scurit sociale vise sti

muler les gens.

Le modle rhnan

Modle qui prne le plein emploi, une bonne protection sociale

et la concertation sociale.

Exercice 38

a. le pollueur payeur.

b. faux : depuis plus de 30 ans dj.

c. le protocole de Kyoto.

d. une coopration internationale pour le dveloppement de

la fusion nuclaire pour la production dlectricit.


10

Guide pour les prof

s

Exercice 39

a. Le schisme entre la partie orientale et occidentale de

la chrtient au sein de lEmpire romain se produisit au

11e sicle, menant une rupture entre lglise orthodoxe

orientale (ou byzantine) et lglise catholique romaine (ou

latine).

Par frontire gopolitique, on entend la concordance du

projet europen avec la dlimitation gographique de

lEurope.

b. Daprs J.L. Bourlanges, les frontires de lUnion devraient

concider avec une rgion o la dmocratie est respecte,

et o la politique extrieure est caractrise par la raison,

la coopration au sein dorganisations multinationales, la

concertation et le refus de la violence et des dcisions uni

latrales.

c. L o la politique trangre de lUE se base avant tout sur

le droit international et sur la coopration au sein des Na

tions unies, la politique trangre des tatsUnis est surtout

domine par la rflexion unilatrale. Ceci apparut clairement

lors de la crise irakienne en 2003. Les Amricains optaient

pour une guerre prventive, tandis que la plupart des pays

membres de lUE taient en faveur du respect des rgles

du droit international.

d. Daprs Bourlanges, lUE runit seulement des pays res

pectant les principes dmocratiques et partageant une vi

sion europenne raisonnable dun ordre mondial. Daprs

le professeur Detrez, on se leurre si lon croit quil sagit ici

de vraies valeurs europennes, lhistoire europenne d

montrant le contraire.

e. Le professeur Detrez nous avertit quil ne faut pas avoir la

prtention de vouloir imposer les valeurs europennes

aux autres, sous le prtexte quelles seraient suprieures.

Exercice 40

a. Les arguments pour et contre les plus courants ;

POUR

Laccession de la Turquie donnerait plus de pouvoir politique lUE au niveau mondial.

Laccession de la Turquie lempcherait dvoluer vers un tat islamiste.

En acceptant la Turquie, nous augmentons la stabilit dans la rgion, le processus de dmocratisation, le respect des droits de lHomme, etc.

CONTRE

On craint un choc culturel.

LUE nest pas prte, et deviendra ingrable avec laccession dun grand pays comme la Turquie. Avec trop de pays membres, la collaboration risque de seffriter.

Le soutien public un autre largissement (surtout quand il sagit de la Turquie) nest pas trs grand.


11

Guide pour les prof

s

Exercice 41

a . fausse (la Turquie dans sa forme actuelle a t cre, en

1923, par Mustafa Kemal, mieux connu sous le nom dAta

trk. Il a modernis la Turquie) ;

b . correcte ;

c . fausse (la capitale de la Turquie est Ankara) ;

d . correcte ;

e. fausse (cest 6,6% de la population. En Belgique, cest

17,3% de la population).

Exercice 42

a. La Belgique, les PaysBas, le Luxembourg, la France,

lItalie, lAllemagne, le Danemark, lEspagne, le Portugal, la

Grce, la Sude, lAutriche, la Finlande, lEstonie, la Hon

grie, la Lettonie, la Lituanie, Malte, la Pologne, la Slovaquie,

la Slovnie, la Rpublique tchque. La Roumanie, la Bul

garie et Chypre ont sign la convention, mais les accords

ne sont pas encore appliqus.

LIslande, la Norvge, la Suisse et le Liechtenstein.

Le RoyaumeUni et lIrlande.

b. Laccord de Schengen date de 1985.

c. Schengen est une commune luxembourgeoise se trouvant

la frontire de trois pays (FranceLuxembourgAllemagne)

symbolisant leur coopration.

d. Par ces accords, il fut dcid de mettre fin aux contrles

personnels aux frontires des pays Schengen, permettant

aux voyageurs des pays tiers de parcourir tout le territoire

Schengen avec un seul visa valable [1]. Lors de lli-mination des contrles frontaliers [2], il fallut rflchir des mesures pour garantir la scurit. Afin darriver une

meilleure coopration [3] entre les services nationaux tels que la police, la douane et les services dimmigration,

des accords de collaboration policire furent mis en place.

Le dernier volet des accords de Schengen concerne le

Systme europen dInformation [4]. Le SIS est compos dun ordinateur central, dans lequel sont stockes

toutes les informations concernant les voitures voles, les

personnes disparues ou recherches, etc. Celuici peut tre

consult par tous les services policiers europens.

Exercice 43

a. Un Centre Commun Heerlen, o les services de police

peuvent travailler ensemble et changer des informa

tions.

Un Bureau de Collaboration eurgionale qui permet aux

parquets de la rgion frontalire de collaborer de faon

plus efficace.

Une quipe de recherche eurgionale qui soccupe uni

quement de problmes transfrontaliers.

Exercice 44

a. Oui, elle est entre en vigueur en 2009. Les dputs ont

adopt, par 369 voix pour, 197 contre et 106 abstentions,

le projet de directive relative aux normes et procdures

communes applicables au retour des immigrants en s

jour irrgulier.

Source: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.

do?type=IM-PRESS&reference=20080616IPR31785&lan

guage=FR

b. Agustin Diaz de Mera Garcia Consuegra (ES), au nom

du PPEDE (Parti populaire europen dmocrates chr

tiens), sest dit favorable la directive, pas dcisif vers

une politique commune en matire dimmigration. Le texte,

atil affirm, garantit les droits fondamentaux, donne aux

immigrants la possibilit de faire appel De plus, le retour

forc est seulement utilis en dernier recours.

Nous construisons une Europe qui se referme sur elle-

mme alors que, pour essayer de combattre limmigration

clandestine, nous devrions mettre en place des outils qui

permettent larrive lgale des migrants a dclar Martine

Roure (FR) au nom du PSE (Parti socialiste europen, au

jourdhui renomm Alliance progressiste des socialistes et

des dmocrates (S&D)).


12

Guide pour les prof

s

c. La scurit et le commerce. Aux tatsUnis les grands pro

jets militaires et stratgiques, lUE la gestion des crises

et les oprations humanitaires.

d. Des arguments supplmentaires peuvent tre trouvs

cette adresse: http://www.europarl.europa.eu/sides/

getDoc.do?type=IM-PRESS&reference=20080616IPR31

741&language=FR

Exercice 45

a. Il sagit de sassurer que les buts et objectifs de dveloppe

ment de la politique de coopration de lUnion europenne

(UE) ne soient pas compromis par dautres politiques de

lUE, telles que celles sur le climat, le commerce, lagricul

ture, la migration et les questions financires.

b. LUnion europenne subventionne ses exportations de buf,

de porc et de produits laitiers gnrant un dumping des prix

dans les pays en dveloppement alors quen mme temps

elle dpense de largent de la coopration au dveloppe

ment pour soutenir les agriculteurs de ces mmes pays.

Un autre exemple est lintroduction par lUnion europenne

dune carte bleue pour les migrants hautement qualifis qui

augmente le risque dun exode des travailleurs hautement

qualifis des pays en dveloppement. Noublions pas non

plus les rglementations comptables permissives qui per

mettent des socits europennes de pratiquer lvasion

fiscale des pays en dveloppement, appauvrissant ainsi les

ressources de ces pays.

Solutions de lEuropaquiz

1 :b ; 2 :b ; 3 :a ; 4 :b ; 5 :c ; 6 :a ; 7 :c ; 8 :c ; 9:a ; 10 :a ; 11 :c ; 12 :a ;

13 :a ; 14: c;

Pour le groupe ADLE (Alliance des dmocrates et des

libraux pour lEurope), Jeanine HennisPlasschaert (NL) a

estim que le compromis, sans tre parfait, reprsente un

pas dans la bonne direction. Elle a fait valoir que le paquet

de compromis permet aux tats membres de maintenir

des normes plus favorables sils en possdent dj. La

directive ne pourra pas tre utilise en vue dappliquer des

normes infrieures.

Pour le groupe UEN (Union pour lEurope des Nations, parti

qui a cess dexister en 2009), Andrzej Tomasz Zapalowski

(PL) a apport son soutien la directive: Nous devons lut-

ter contre ce qui porte atteinte lidentit de notre continent

en termes de culture et de valeurs familiales.

Cette directive est une honte, une insulte la civilisation

europenne, sest exclam Giusto Catania (GUE Gauche

unitaire europenne, IT). Dtenus 18 mois sans avoir com-

mis un crime et dans des conditions humiliantes dgra-

dantes, cest ce que la commission parlementaire a pu

constater dans divers centres de dtention, a til ajout.

Selon Hlne Goudin (SV), qui sexprimait pour le groupe

IND/DEM (Indpendance/Dmocratie, parti qui a cess

dexister en 2009), lUE est en train de devenir une Europe

forteresse. Si toutes les portes sont fermes, beaucoup de

gens vont chercher entrer par la porte arrire. Linterdic

tion de retour amnera une augmentation de limmigration

clandestine.

Pierre Jonckheer (BE, Verts/Alliance libre europenne) sest

dit attach la vieille ide europenne dune harmonisation

par le haut. Do ses interrogations: Pourquoi un refus

dalignement sur des normes plus protectrices pour les im-

migrants?. Il a galement mis le souhait quun fonds euro

pen soit dvelopp pour aider les pays dans des situations

financires difficiles, et a appel les dputs voter pour

les amendements qui dfinissent la faon dont les mineurs

trangers nonaccompagns doivent tre accompagns.

COMMENT VOUS PROCURER LES PUBLICATIONS DE LUNION EUROPENNE?

Publications gratuites: surlesiteEUBookshop(http://bookshop.europa.eu); auprsdesreprsentationsoudesdlgationsdelUnioneuropenne. Vouspouvezobtenirleurscoordonnesenconsultantlesitehttp://ec.europa.eu oupartlcopieuraunumro+3522929-42758.

Publications payantes: surlesiteEUBookshop(http://bookshop.europa.eu).

Abonnements facturs (par exemple sries annuelles du Journal officiel de lUnion europenne, recueils de la jurisprudence de la Cour de justice de lUnion europenne): auprsdesbureauxdeventedelOfficedespublicationsdelUnioneuropenne (http://publications.europa.eu/others/agents/index_fr.htm).

De nombreuses autres informations sur lUnion europenne sont disponibles sur linternetvia le serveur Europa (http://europa.eu).

Une fiche catalographique figure la fin de louvrage.

Luxembourg: Office des publications de lUnion europenne, 2013

ISBN 978-92-79-27048-2doi:10.2775/93906

Union europenne, 2013Reproduction autorise, moyennant mention de la source

Printed in Luxembourg

LEurope sous la loupe est une dition de la Reprsentation de la Commission europenne en Belgique.

170 rue de la Loi, 1049 BruxellesTl + 32 2 295 38 44Fax + 32 2 295 01 66Courriel: [email protected]: www.eu4be.eu Twitter: https://twitter.com/EU4BEFacebook: http://www.facebook.com/ECrepBE

Avisjuridique

Tousdroitsrservspourtouspays.Ilestinterdit,saufaccordpralableetcritdelaReprsentationdelaCommissioneuropenneenBelgiquedereproduiretotalementoupartiellementlaprsentepublication,delastockerdansunebanquededonnesoudelacommuniqueraupublic,sousquelqueformequecesoit.Toutefois,silareproductiondetextesdecettebrochuresefaitdesfinsinformativesoupdagogiquesetstrictementnoncommerciales,elleestautorisemoyennantlacitationdelasourceet,silchet,desauteursdelabrochure.

LEurope sous

Pour le 3e degr de lenseignement secondaire

Une dition de la Reprsentation de la Commission europenne en Belgique. Ce dossier a t constitu en tenant compte des remarques et contributions denseignants.dition 2013.

la loupeCorrig pour

les profs

Vous voulez en savoir plus, connatre vos droits en tant citoyen europen?

Comment tudier ou travailler dans un autre pays de l'Union?

Chef d'une petite ou moyenne entreprise, vous cherchez de l'information spcifique ou des partenaires dans l'Union europenne?

Ecolier ou tudiant, vous souhaitez savoir quoi sert l'Europe?

Professeur du primaire ou du secondaire,vous voulez nous rendre visite avec vos classes?

Tout cela est possible auprsde la Reprsentation de la Commission europenne en Belgique.

Nous reprsentons la Commission europenne:le "gouvernement europen au quotidien".

Nous sommes votre coute et vous offrons des informations utiles,y compris prs de chez vous grce nos centres Europe Direct.

L'Europe vous interpelle?

Commission europenne, Reprsentation en Belgique

Rue de la Loi, 170 - 1049 Bruxelles

Tl : (+32-2) 295 38 44

e-mail: [email protected]

www.eu4be.eu

www.facebook.com/ECrepBE

https://twitter.com/EU4BE

IC-31-12-247-FR-C

doi:10.2775/93906

Documents

Europe Sous La Loupe Prof Fr