Evaluation environnementale SAGE Drac AmontV5 · 1.1 Le SAGE Drac amont 1.1.1 Contexte géographique Le bassin versant du Drac amont, d’une superficie de 1 000 kmP, s’étend sur

Dossier d’enquête publique portant sur le projet de SAGE Drac Amont – Juin 2012 1

RAPPORT D’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE

DU SAGE DRAC AMONT

SCHEMA D'AMENAGEMENT ET DE GESTION DE L'EAU DU DRAC AMONT

Commission Locale de l'Eau SIEGE SOCIAL : COMMUNAUTE LOCALE DE L’EAU DU DRAC AMONT- SYNDICAT MIXTE - PLACE WALDEMS

05500 ST BONNET EN CHAMPSAUR Tel : 04.92.24.02.05 - Fax : 04.92.50.51.64 Courriel : [email protected]


Document réalisé par la Communauté Locale de l’Eau du Drac Amont (CLEDA) ©Photos : Strikker/Fotolia, CLEDA


SOMMAIRE

PREAMBULE..................................................................................................................................... 5

1 PRESENTATION DU SAGE ET ARTICULATION AVEC D’AUTRES PLANS................................ 6

1.1 LE SAGE DRAC AMONT ....................................................................................................... 6 1.1.1 Contexte géographique.........................................................................................................................6 1.1.2 L’historique du SAGE ...............................................................................................................................7 1.1.3 Portée juridique du SAGE ......................................................................................................................7

1.2 ARTICULATION AVEC D’AUTRES DOCUMENTS.......................................................................... 9 1.2.1 Documents qui s’imposent au SAGE .................................................................................................9 1.2.2 Documents devant être compatibles ou rendus compatibles avec le SAGE......................9 1.2.3 Documents que le SAGE doit prendre en compte..................................................................... 10

2 ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ET PERSPECTIVES D’EVOLUTION DU

TERRITOIRE.................................................................................................................................... 11

2.1 ETAT DES MASSES D’EAU SOUTERRAINES ET SUPERFICIELLES .................................................. 11 2.2 LE FONCTIONNEMENT PHYSIQUE DES COURS D’EAU............................................................... 12

2.2.1 Des dysfonctionnements hydro morphologiques .................................................................... 12 2.2.2 Une incision sur certains tronçons................................................................................................... 12 2.2.3 Un engravement important à l’amont du lac du Sautet (secteur du Motty).................... 12

2.3 RESSOURCES EN EAU.......................................................................................................... 13 2.3.1 Bilan des prélèvements annuels sur le bassin versant (ordres de grandeur)................... 13 2.3.2 Les impacts des prélèvements sur le milieu et les usages ...................................................... 14

2.4 QUALITE DE L’EAU ............................................................................................................. 15 2.4.1 Les eaux superficielles.......................................................................................................................... 15 2.4.2 Les eaux souterraines........................................................................................................................... 17 2.4.3 Les sources de dégradation de la qualité de l’eau..................................................................... 17 2.4.4 Les impacts sur le milieu et les usages........................................................................................... 18

2.5 RISQUES NATURELS ........................................................................................................... 18 2.6 MILIEUX AQUATIQUES ET MILIEUX REMARQUABLES ............................................................... 19

2.6.1 Le patrimoine piscicole........................................................................................................................ 19 2.6.2 Les annexes hydrauliques................................................................................................................... 19 2.6.3 La ripisylve................................................................................................................................................ 19 2.6.4 Les zones humides ................................................................................................................................ 19 2.6.5 Le bocage du Champsaur................................................................................................................... 20 2.6.6 Des milieux et paysages peu valorisés........................................................................................... 20 2.6.7 De nombreux espaces protégés....................................................................................................... 20

2.7 PERSPECTIVES D’EVOLUTION DE L’ENVIRONNEMENT EN L’ABSENCE DU SAGE.......................... 22

3 ENJEUX, OBJECTIFS ET CONTENU DU SAGE DRAC AMONT ............................................... 23

3.1 VOLET 1: FONCTIONNEMENT PHYSIQUE ET RISQUE INONDATION ............................................ 23 3.2 VOLET 2: GESTION DES ETIAGES ET PERENNITE DE LA RESSOURCE ........................................... 24 3.3 VOLET 3 : QUALITE DE L’EAU .............................................................................................. 25 3.4 VOLET 4 : MILIEUX NATURELS, ACTIVITES AGRICOLES ET TOURISTIQUES................................... 26 3.5 VOLET 5 : FONCTIONNEMENT DU SAGE............................................................................... 27

4 ANALYSE DES EFFETS DU SAGE SUR L’ENVIRONNEMENT ................................................. 28

4.1 EFFETS SUR LES RISQUES, INONDATIONS .............................................................................. 28 4.1.1 Sur l’équilibre sédimentaire ............................................................................................................... 28 4.1.2 Sur la restauration de l’espace latéral de bon fonctionnement............................................ 28 4.1.3 La restauration des secteurs déstabilisés...................................................................................... 28


4.2 EFFETS SUR LA RESSOURCE EN EAU ...................................................................................... 30 4.2.1 La gestion des étiages.......................................................................................................................... 30 4.2.2 Gestion particulière sur le secteur des Ricous............................................................................. 31

4.3 SUR LA SANTE HUMAINE : ................................................................................................... 32 4.3.1 Sur la qualité de l’eau ........................................................................................................................... 32 4.3.2 Sur l’alimentation en eau potable ................................................................................................... 32

4.4 EFFETS SUR LES ZONES HUMIDES, LES MILIEUX AQUATIQUES REMARQUABLES ET LA BIODIVERSITE

34 4.4.1 Sur les continuités écologiques........................................................................................................ 34 4.4.2 Sur la faune :............................................................................................................................................. 34 4.4.3 Sur la flore................................................................................................................................................. 34 4.4.4 Sur les annexes hydrauliques (adoux) :.......................................................................................... 34 4.4.5 Sur les zones humides :........................................................................................................................ 35 4.4.6 Sur les sites Natura 2000 : ................................................................................................................... 35

4.5 EFFET SUR LES PAYSAGES ET LE PATRIMOINE......................................................................... 35 4.6 EFFETS SUR LE CLIMAT, LES SOLS ET L’AIR ............................................................................. 36 4.7 EFFET EN MATIERE DE PRODUCTION D'ELECTRICITE D'ORIGINE RENOUVELABLE ET DE LEUR

CONTRIBUTION AUX OBJECTIFS NATIONAUX DE REDUCTION DES EMISSIONS DE GAZ A EFFET DE SERRE ..... 36

5 JUSTIFICATION DU PROJET ET ALTERNATIVES................................................................... 38

5.1 UN PROJET ELABORE EN CONCERTATION .............................................................................. 38 5.2 CHOIX DE LA STRATEGIE ..................................................................................................... 38

5.2.1 Instaurer une nouvelle politique de gestion sédimentaire .................................................... 38 5.2.2 Partager la ressource entre les différents usagers ..................................................................... 39 5.2.3 Mettre les systèmes d’assainissement aux normes ................................................................... 39 5.2.4 Restaurer la continuité écologique et les milieux remarquables ......................................... 39 5.2.5 Sécuriser l’alimentation en eau potable........................................................................................ 39

5.3 EVALUATION ECONOMIQUE DU SAGE ................................................................................. 40

6 MESURES CORRECTRICES ET SUIVI...................................................................................... 40

6.1 MESURES CORRECTRICES.................................................................................................... 40 6.2 SUIVI DU SCHEMA.............................................................................................................. 40

7 RESUME NON TECHNIQUE.................................................................................................... 41

7.1 QU’EST CE QUE LE SAGE.................................................................................................... 41 7.2 LES ENJEUX DU SAGE DRAC AMONT ................................................................................... 41 7.3 LES EFFETS DU SAGE SUR L’ENVIRONNEMENT ...................................................................... 42 7.4 LE SUIVI DU SAGE ............................................................................................................ 42

LISTE DES CARTES ......................................................................................................................... 43

LISTE DES FIGURES........................................................................................................................ 43

LISTE DES TABLEAUX.................................................................................................................... 43

LISTE DES PHOTOS........................................................................................................................ 43

ANNEXE : DOSSIER D’EVALUATION DES INCIDENCES NATURA 2000........................................ 44


Préambule La directive européenne du 27 juin 2001 pose le principe que tous les plans et programmes susceptibles d’avoir des incidences notables sur l’environnement, et qui fixent le cadre de décisions ultérieures d’autorisation d’aménagements et d’ouvrages, doivent faire l’objet d’une évaluation environnementale préalable à leur adoption. Cette directive s’applique aux SAGE, même si leur objectif global est d’améliorer la qualité environnementale. Cette évaluation environnementale vise à mieux apprécier, très en amont des projets, les incidences environnementales. Elle s’appuie sur : - l’établissement d’un rapport environnemental par le maître d’ouvrage ; - l’avis d’une autorité ayant des compétences en matière d’environnement d’une part sur ce rapport et d’autre part sur le projet lui-même ; - l’information du public. La transposition en droit français s’est faite par ordonnance du 3 juin 2004 (modification du code de l’environnement et du code de l’urbanisme) et deux décrets : - décret 2005-613 du 27 mai 2005 relatif au code de l’environnement qui vise les plans, dont les SAGE ; - décret 2005-608 du 27 mai 2005 relatif au code de l’urbanisme visant les documents d’urbanisme.

L’article R.122-20 du code de l’environnement précise que le rapport environnemental comprend: 1° Une présentation résumée des objectifs du plan ou du document, de son contenu et, s'il y a lieu, de son articulation avec d'autres plans et documents visés à l'article R. 122-17 et les documents d'urbanisme avec lesquels il doit être compatible ou qu'il doit prendre en considération ; 2° Une analyse de l'état initial de l'environnement et des perspectives de son évolution exposant, notamment, les caractéristiques des zones susceptibles d'être touchées de manière notable par le projet ; 3° Une analyse exposant : a) Les effets notables probables de la mise en œuvre du plan ou document sur l'environnement et notamment, s'il y a lieu, sur la santé humaine, la diversité biologique, la faune, la flore, les sols, les eaux, l'air, le bruit, le climat, le patrimoine culturel architectural et archéologique et les paysages ; b) Les problèmes posés par la mise en œuvre du plan ou document sur la protection des zones revêtant une importance particulière pour l'environnement telles que celles désignées conformément aux articles R. 414-3 à R. 414-7 ainsi qu'à l'article 2 du décret n° 2001-1031 du 8 novembre 2001 relatif à la procédure de désignation des sites Natura 2000 et modifiant le code rural ; 4° L'exposé des motifs pour lesquels le projet a été retenu au regard des objectifs de protection de l'environnement établis au niveau international, communautaire ou national et les raisons qui justifient le choix opéré au regard des autres solutions envisagées ; 5° La présentation des mesures envisagées pour éviter, réduire et, si possible, compenser les conséquences dommageables du plan ou du document sur l'environnement et en assurer le suivi ; 6° Un résumé non technique des informations prévues ci-dessus et la description de la manière dont l'évaluation a été effectuée. Le rapport environnemental peut se référer aux renseignements relatifs à l'environnement figurant dans d'autres études, plans ou documents. II. - Pour les programmes mentionnés au d du 1° de l'article R. 414-19 auxquels s'appliquent les dispositions de la présente section, le contenu du rapport environnemental est décrit au IV de l'article R. 414-21.


1 Présentation du SAGE et articulation avec d’autres plans

1.1 Le SAGE Drac amont

1.1.1 Contexte géographique

Le bassin versant du Drac amont, d’une superficie de 1 000 km2, s’étend sur deux départements et deux régions : le département de l’Isère (région Rhône-Alpes) et en majorité sur le département des Hautes-Alpes (région Provence-Alpes-Côte d’Azur). L’unité hydrologique faisant l’objet du SAGE s’étend du barrage du Sautet aux sources du Drac. Le bassin versant est inscrit dans un relief alpin, caractérisé par des territoires à forte identité : Le Champsaur (vallée du Drac), le Valgaudemar (Vallée de la Séveraisse), Le Dévoluy (vallée de la Souloise), et la région de Corps (Lac du Sautet).

Carte 1 : Le bassin versant du Drac amont


Le bassin versant compte 41 communes, représentant une population de 12 649 habitants (recensement 2007), dont l’évolution est inégale selon l’enclavement des territoires. L’agriculture est la vocation première du bassin versant, avec une prédominance de l’élevage. L’activité touristique est forte en période estivale pour les sports de nature, confortée par la présence du Parc National des Ecrins, et en hiver par la présence de nombreuses stations de ski. Le bassin versant du Drac amont bénéficie d’un climat montagnard charnière entre celui des Alpes du Nord (influences atlantiques marquées) et celui des Alpes du sud (influences méditerranéennes marquées), apportant des précipitations annuelles importantes (de 900 à 1 300 mm). La répartition mensuelle des précipitations se caractérise par un maximum en automne et un minimum bien marqué en hiver et en été. 10 à 20% de ces précipitations se font sous forme de neige. La fonte du manteau neigeux s’étale de début avril à début juillet. Le régime hydrologique du bassin versant du Drac amont, résultant de ce contexte climatique, est nival à influence pluviale croissante d’amont en aval et du nord vers le sud.

1.1.2 L’historique du SAGE

Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux est un outil de planification territoriale dans le domaine de l’eau basé sur la concertation des acteurs locaux. Ils sont réunis au sein de la Commission Locale de l’Eau, (CLE) qui compte 3 collèges (les élus des collectivités locales, les usagers et les services de l’Etat). La Communauté Locale de l’Eau du Drac amont (CLEDA) a été instaurée en 2004 comme structure porteuse de la mise en œuvre du SAGE Drac amont. Cette démarche émane d’une volonté locale forte qui s’est exprimée en 1998 à l’issue d’une étude du Schéma d’Aménagement du Drac et commanditée par la Direction Départementale de l’Equipement des Hautes Alpes (1991). L’élaboration du SAGE Drac amont, initialement portée par la Communauté de communes du Champsaur jusqu’à la création de la CLEDA, a permis l’engagement d’une large concertation entre les différents acteurs. La mise en place d’une gestion globale du bassin versant a nécessité au préalable un diagnostic exhaustif de l’état des ressources en eau et des milieux associés. Les enjeux et problématiques ainsi dégagées au sein du territoire ont débouché sur l’établissement d’orientations à suivre et à inscrire au SAGE Drac amont. Ces dernières ont fait l’objet d’un important travail de concertation afin d’obtenir l’unanimité des différents acteurs quant aux objectifs fixés et leur formulation. Un premier document a été approuvé par la Commission Locale de l’Eau le 12 septembre 2005 et par arrêté préfectoral du 26 janvier 2006. La Loi sur l’Eau et les Milieux Aquatiques (LEMA) du 31/12/2006 impose la révision du SAGE du Drac amont, qui doit désormais comporter de nouveaux documents : un PAGD (plan d’aménagement et de gestion durable), comprenant une synthèse de l’état des lieux, les principaux enjeux, objectifs et dispositions du SAGE, et un règlement opposable aux tiers et à l’administration. Cette révision a été l’occasion de mettre à jour les données disponibles sur la connaissance du bassin versant, notamment grâce au Plan de Gestion et d’Entretien du Drac (ETRM-Concept cours d’eau, 2010), ainsi que par l’étude des volumes prélevables (SAFEGE, 2011). Le document a également dû s’adapter aux nouvelles dispositions et au programme de mesures 2010-2015 du SDAGE Rhône Méditerranée. Les différents documents ont été élaborés en concertation avec les acteurs du bassin versant par la réalisation de groupes de travail, puis ont été présentés et validés par la CLE par différentes étapes : - Etat des lieux/diagnostic et principaux enjeux : validé le 25 octobre 2010 - Potentiel hydroélectrique validé le 25 octobre 2010 - Objectifs généraux et dispositions : validé le 31 janvier 2012 - Règlement : validé le 31 janvier 2012

1.1.3 Portée juridique du SAGE

Une fois le SAGE approuvé par le préfet et publié, ses dispositions et les documents cartographiques entrent en vigueur et produisent des effets juridiques. Ces effets juridiques varient en fonction de la nature de ces dispositions et du document dans lequel elles figurent (PAGD ou règlement).


a) Opposabilité des dispositions du PAGD :

Rappel : les dispositions du PAGD correspondent : - aux moyens prioritaires des objectifs généraux ; il peut s’agir d’orientations de gestion, de programmes d’action, de mesures d’amélioration des connaissances ou d’actions de communication vers le public ; - au calendrier prévisionnel de la mise en œuvre des moyens prioritaires précités ; - aux conditions de mise en comptabilité des décisions prises dans le domaine de l’eau avec le SAGE, ainsi que le délai de mise en compatibilité ; - aux conditions de mise en compatibilité des documents d’urbanisme avec le SAGE. Les dispositions du SAGE s’adressent ainsi aux autorités administratives compétentes pour adopter les décisions dans les domaines concernés, et plus précisément à l’administration, qu’il s’agisse de l’Etat et ses services déconcentrés (notamment les préfectures) ou des collectivités territoriales et leurs établissements publics (communes, départements, régions, groupements de collectivités territoriales).

b) Degré de contrainte des dispositions du PAGD :

- Les dispositions des moyens prioritaires des objectifs généraux tels que les programmes d’actions, les mesures d’amélioration des connaissances ou les actions de communication vers le public, sont dépourvues de force obligatoire ou contraignante. Ces dispositions ont pour finalité de conseiller, recommander ou orienter les personnes publiques d’agir dans un sens déterminé. En revanche, ces personnes publiques ne pourront ni être contraintes d’agir dans ce sens, ni même être sanctionnées. - Les dispositions des moyens prioritaires des objectifs généraux qui fixent des orientations de gestion, peuvent s’imposer aux décisions prises dans le domaine de l’eau en termes de compatibilité. - Les décisions prises dans le domaine de l’eau par les autorités administratives doivent être compatibles ou rendues compatibles avec le PAGD.

c) La sanction du non-respect du principe de compatibilité :

- les autorités administratives compétentes peuvent se fonder sur l’incompatibilité d’un projet avec les dispositions du SAGE pour refuser une autorisation, s’opposer à une déclaration ou encore imposer des prescriptions ou prescrire une étude complémentaire ;

- un requérant tiers peut invoquer l’incompatibilité d’un projet ou d’un document d’urbanisme avec le SAGE pour demander l’annulation d’un acte administratif ou d’un document administratif.

d) Notion de compatibilité :

La notion de compatibilité n’est pas définie précisément par les textes de loi mais la doctrine et la jurisprudence permettent de la distinguer de celle de conformité. Ainsi, on peut affirmer qu’un projet est compatible avec un document de portée supérieure lorsqu’il n’est pas contraire aux orientations ou aux principes fondamentaux de ce document et qu’il contribue, même partiellement, à leur réalisation.

e)Opposabilité du règlement du SAGE :

Le Règlement est opposable après sa publication aux personnes publiques et privées. L’opposabilité est le pouvoir d’en revendiquer directement l’application : le contenu du Règlement peut être revendiqué pour faire annuler des décisions administratives ou des actes individuels non conformes à ses règles.

f) Notion de conformité

L'obligation de conformité requiert une adéquation étroite entre les documents et les décisions, elle exclut la moindre contradiction. Elle interdit toute différence entre la norme inférieure et la norme supérieure.


1.2 Articulation avec d’autres documents

Le SAGE s’inscrit dans un contexte juridique préexistant et l’articulation avec d’autres plans et programmes doit assurer la cohérence de l’ensemble réglementaire. Certains plans s’imposent au SAGE, d’autres doivent lui être compatible.

1.2.1 Documents qui s’imposent au SAGE

� Le SDAGE Rhône Méditerranée

L’article L.212-3 du Code de l’environnement indique que « le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux doit être compatible avec le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux prévu à l’article L.212-1 ou rendu compatible avec celui-ci dans un délai de trois ans suivant la mise à jour du schéma directeur». Par ailleurs, le SDAGE Rhône Méditerranée a été approuvé par arrêté préfectoral du 20 novembre 2009. Les préconisations du SAGE Drac amont renvoient au programme de mesures et aux dispositions du SDAGE afin d’en mentionner la compatibilité.

1.2.2 Documents devant être compatibles ou rendus compatibles avec le SAGE

� Les documents d’urbanisme des communes du bassin versant et le Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT)

du Pays Gapençais.

Le Code de l’urbanisme (art. L122-1, L123-1 et L124-2) établit que les SCOT, PLU (POS) et cartes communales doivent être compatibles ou rendus compatibles avec les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau et les objectifs de qualité et de quantité des eaux définis par le SDAGE, ainsi qu’avec les objectifs de protection définis par le SAGE, au plus tard trois ans après l’adoption de ces documents. Le SCOT du Pays Gapençais, en cours de réalisation, est un document d'urbanisme qui fixe, à l’échelle de plusieurs communes ou groupements de communes, les orientations fondamentales de l’organisation du territoire et de l’évolution des zones urbaines, afin de préserver un équilibre entre zones urbaines, industrielles, touristiques, agricoles et naturelles. Pour les documents d’urbanisme, le SAGE préconise plusieurs mesures :

- Intégrer la zone de mobilité effective visée au V1.2.1 aux documents d’urbanisme (Disposition V1.2.2) ; - Annexer aux PLU les Schéma Directeurs d’Alimentation en eau potable (Disposition V2.3.1) ; - Intégrer les trames verte et bleue dans les documents d’urbanisme (Rappel règlementaire, disposition V4.1.4) ; - Intégrer les zones humides dans les documents d’urbanisme (SCOT, PLU, cartes communales) (Disposition V4.4.5) avec notamment un recensement des zones humides ; la présentation de la consommation d’espaces naturels agricoles et forestiers et une description des pressions exercées sur les zones humides ; une explication des moyens utilisés pour préserver les zones humides.

� Les schémas départementaux des carrières

Les schémas départementaux des carrières définissent les conditions générales d’implantation des carrières dans chaque département. Ils prennent notamment en compte l’intérêt économique, les ressources et besoins en matériaux, la protection des paysages, des sites et des milieux naturels sensibles ainsi que la gestion équilibrée de l’espace tout en favorisant une utilisation économe des matières premières. Ils fixent les objectifs à atteindre en matière de remise en état et de réaménagement des sites. Le schéma départemental des carrières des Hautes Alpes a été élaboré en 2003, et celui de l’Isère en 2004.


Les orientations de ces schémas doivent être compatibles avec le SDAGE Rhône Méditerranée et le SAGE du Drac amont.

1.2.3 Documents que le SAGE doit prendre en compte

� La charte du Parc National des Ecrins

La chartre précise le rôle des parcs nationaux, présente les enjeux et processus sur le territoire du parc, et explicite les fondements et principales modalités de gestion dans le cœur de parc et dans l’aire d’adhésion. � Le Plan Départemental pour la Protection du milieu aquatique et la Gestion des ressources piscicoles (PDPG)

des Hautes Alpes

Les PDPG sont des documents techniques généraux de diagnostic de l’état des cours d’eau, incluant des propositions d’actions sur le milieu et des propositions de gestion piscicole. � Les documents d’objectifs des sites Natura 2000

Le document d’objectifs est à la fois un document de diagnostic et un document d’orientation pour la gestion des sites Natura 2000. Il fixe des objectifs de protection de la nature conformément à des textes dont la protection et la gestion des milieux naturels sont les fonctions principales. Le bassin versant du Drac amont compte trois sites Natura 2000 : Deux SIC (Site d’Importance Communautaire) : - FR9301506 : Valgaudemar - FR9301511 : Dévoluy-Durbon-Charance-Champsaur Une ZPC (Zone de Protection Spéciale) : - FR9310036 : Les Ecrins


2 Analyse de l’état initial de l’environnement et perspectives d’évolution du

territoire

2.1 Etat des masses d’eau souterraines et superficielles

Depuis le Drac Blanc jusqu’au lac du Sautet (cf Carte 1 p.6), le Drac mesure 49 km de long. Sur ce linéaire, près d’une cinquantaine de torrents, intermittents et réguliers, viennent alimenter le Drac. Situé dans un contexte alpin, près de la moitié du réseau hydrographique du bassin versant correspond à des cours d’eau dits intermittents, c'est-à-dire des cours d’eau subissant des assecs en périodes d’étiages. Dans le cadre de la directive cadre sur l’eau (DCE), le réseau hydrographique a été délimité en 20 masses d’eau superficielles et 3 masses d’eau souterraines (Carte 2). Ces dernières représentent l’unité élémentaire d’analyse de l’atteinte ou non des objectifs de qualité fixés par la DCE. A l’heure actuelle, toutes les masses d’eau superficielles présentent un bon état à l’exception du lac du Sautet (FRDL70), du torrent d’Ancelle (FRDR353c) et du Drac intermédiaire (FRDR353b). Ces 3 masses d’eau présentent un état écologique moyen (Agence de l’eau RMC). Toutes les masses d’eau superficielles du bassin ont comme objectif l’atteinte du bon état en 2015 à l’exception du torrent d’Ancelle (FRDR353c) qui a une dérogation pour 2021. Cette exemption relève de contraintes techniques, les prélèvements dans cette masse d’eau représentant un enjeu important pour l’irrigation. Or, aucune solution technique de substitution n’a pu être trouvée jusqu’à présent. Toutes les masses d’eau souterraines présentent à l’heure actuelle un bon état (Agence de l’eau RMC). Elles ont comme objectif le maintien du bon état en 2015. - La masse d’eau alluviale FR_D0_321 (Alluvions du Drac amont et Séveraisse) constitue une ressource aquifère importante pour l’alimentation en eau potable du bassin versant - La masse d’eau karstique du Dévoluy FR-DO-108 est identifiée par le SDAGE comme une ressource stratégique pour l’alimentation en eau potable. Elle est donc à préserver et à étudier plus précisément.

Carte 2 : Masses d’eau superficielles et souterraines du bassin versant


2.2 Le fonctionnement physique des cours d’eau

2.2.1 Des dysfonctionnements hydro morphologiques

Les principaux cours d’eau du bassin versant du Drac sont des cours d’eau typiques des régions montagneuses, présentant une morphologie en tresses, caractérisée par un espace de divagation important et des modifications de tracé constantes après des périodes de crue. Cette morphologie « naturelle » reste remarquable sur la plupart du bassin versant. Néanmoins, quelques dysfonctionnements liés aux aménagements anthropiques ont été identifiés, notamment des phénomènes d’incision du cours d’eau sur les secteurs localisés entre le seuil du Canal de Gap et l’amont du Pont de Chabottes (maximum de -2,5 m) et à l’amont du Pont de Saint Bonnet (maximum de –3,4 m), ainsi qu’un exhaussement important sur le secteur du Motty.

2.2.2 Une incision sur certains tronçons

Photo 1: Incision marquée sur le secteur du plan d’eau du Champsaur

� Liée à une pénurie en apports solides (extraction de matériaux et

ouvrages transversaux) :

A l’aval du Drac Blanc, l’évolution du profil de 1991 à 2007 est liée aux volumes de sédiments prélevés. Les profils en long permettent de mettre en évidence l’abaissement du lit du Drac. Ces extractions sont interdites aujourd’hui. La prise d’eau du canal de Gap, inadaptée au transport solide, a longtemps imposé un curage des matériaux à la zone de confluence pour obtenir un fonctionnement satisfaisant. Cette gestion s’est accompagnée d’une pénurie de matériaux en aval, entraînant un enfoncement du lit important dans la zone des Ricous, sensible jusqu’à l’amont de la plaine de Chabottes. Ces extractions sont désormais arrêtées.

� Liée à une divagation du lit contrainte

Sur l'ensemble des cours d'eau du bassin versant, l'écoulement des crues est conditionné par des protections complexes (épis, digues, levées de terre). Ces aménagements, parfois devenus inutiles, contraignent l’espace de bon fonctionnement des cours d’eau, augmentant la force du courant et donc sa capacité à arracher les sédiments. En découle d’une part des phénomènes d’incision du lit, et d’autre part des contraintes au niveau des berges et des ouvrages eux même. � Liée à une géomorphologie naturellement fragile à l’aval du bassin versant

L’héritage glaciaire est prépondérant dans la partie aval du bassin versant. Les fortes pentes, ainsi qu’une géologie composée de couches argileuses sous une couche fine de sédiments, favorisent une incision pouvant être irréversible. Trois phénomènes concourent au découvrement de la couche argileuse et à l’incision du lit : une pénurie de matériaux, par exemple en aval d’une zone d’extraction ; une augmentation des contraintes hydrauliques, notamment par un rétrécissement ; une érosion régressive pouvant être causée par l’extraction de matériaux en aval. L’amont de St Bonnet et le secteur du plan d’eau cumulent ces 3 facteurs, d’où une déstabilisation et une incision du lit très marquées (extraction à l’aval de la plaine de Chabottes, chenalisation du lit au droit du plan d’eau, érosion régressive depuis l’ancienne zone d’extraction de St Bonnet).

2.2.3 Un engravement important à l’amont du lac du Sautet (secteur du Motty)

En aval de la confluence avec la Séveraisse, on observe une modification importante du niveau du lit avec un engravement conséquent lié non pas au barrage du Sautet, mais au barrage du Saut du Loup qui dans l'état actuel forme un seuil avec un niveau fixe, même lorsque le niveau dans le lac du Sautet diminue.


2.3 Ressources en eau

2.3.1 Bilan des prélèvements annuels sur le bassin versant (ordres de grandeur)

Les prises d’eau à usage hydroélectrique sur le bassin versant du Drac sont comptabilisées dans ce bilan, puisqu’elles impactent certains secteurs en les court-circuitant du lit naturel. Néanmoins l’impact de ce prélèvement est moindre puisque la restitution au milieu des volumes prélevés est rapide (hors secteurs court-circuités). Le bilan des prélèvements est issu de l’étude « Détermination des volumes maximum prélevables » (SAFEGE 2011).

Carte 3 : Localisation des prélèvements (non exhaustif) par usage et volumes prélevés en 2009

Le volume total prélevé annuellement sur le bassin versant atteint plus de 367 millions de m3. L’usage hydroélectrique est le principal prélèvement du bassin versant en termes de volumes. Sur ces 316 millions de m3 prélevés, 308 millions sont restitués au Drac, le restant correspondant au volume utilisé par la centrale de Pont Sarrazin, alimentée par l’ASA du Canal de Gap. Néanmoins, les cours d’eau prélevés, et notamment la Séveraisse, sont court-circuités, parfois sur des linéaires importants. Le deuxième usage des eaux du bassin versant est l’irrigation. 55 % de ces prélèvements sont employés pour l’irrigation des cultures du bassin versant, le restant étant employé par l’ASA du Canal de Gap. L’usage AEP vient en troisième position en termes de volumes captés, répartis à parts égales entre les collectivités du bassin versant et la ville de Gap. Les prélèvements destinés à la neige artificielle et aux autres usages industriels sont très réduits par rapport aux trois usages sus-cités. La prise des Ricous qui alimente l’ASA du Canal de Gap prélève à elle seule environ 8 % du volume total prélevé sur le bassin versant (soit environ 30 millions de m3 correspondant à un transfert de bassin versant). Si l’on excepte les prélèvements destinés à l’hydroélectricité, la prise des Ricous totalise 52 % des prélèvements sur le bassin versant.


Figure 1 : Bilan des prélèvements sur le bassin versant du Drac amont (SAFEGE 2011)

2.3.2 Les impacts des prélèvements sur le milieu et les usages

a) Les eaux superficielles

Le régime hydrologique du bassin versant du Drac est typique des régions montagneuses, avec des périodes de hautes eaux à la fonte, et des étiages sévères hivernaux et estivaux. Ces derniers sont les plus problématiques puisqu’ils sont concomitant à une période de forte demande liée à l’irrigation.

Les prélèvements exercés diminuent les débits d’étiage de la quasi-totalité du linéaire du Drac mais l’impact le plus notable s’établi entre la confluence des deux Drac et Saint Bonnet en Champsaur. Le débit d’étiage est principalement réduit par les prélèvements superficiels et notamment par celui de la prise d’eau du canal de Gap (≈90% du débit d’étiage du Drac est dérivé). D’autre part, en étiage sévère les échanges entre la nappe alluviale d’accompagnement et les cours d’eau sont capitaux puisque c’est uniquement la nappe qui régule et qui soutient les débits superficiels entre autre via les adoux sur les nappes des Ricous et de la plaine de Chabottes. En période d’étiage sévère, le milieu aquatique est donc très vulnérable aux prélèvements superficiels mais également aux prélèvements souterrains par pompage. Des conflits d’usage apparaissent régulièrement entre les divers usagers de la ressource.

b) Les eaux souterraines � Deux principaux aquifères alluviaux :

L’aquifère des Ricous :

En période d’étiage, cette ressource souterraine est sollicitée par pompage (2 pompes pour un débit maximum de 270 l/s) pour les besoins en irrigation de 3 ASA du Champsaur (St Léger, Chabottes, St Laurent) et ce, dès que les débits dérivés du Drac par l’ASA du canal de Gap deviennent insuffisant pour une irrigation satisfaisante du bassin Gapençais. On soulignera également que par autorisation préfectorale exceptionnelle,


ces pompages permettent de secourir en eau potable la ville de Gap en cas de pénurie d’eau sur le Drac ou de problèmes de qualité d’eau. L’aquifère de la plaine de Chabottes :

Cet aquifère est exploité très modestement pour l’alimentation principale ou complémentaire en eau potable de 4 communes : Chabottes, Saint Léger les Mélèzes, Saint Laurent du Cros et Forest Saint Julien (débit total de 30 l/s). La nappe de la plaine de Chabottes, comme pour celle des Ricous, joue un rôle important en terme de soutien d’étiage des débits du Drac. Les possibilités de prélèvement en nappe ont été déterminées par essais de pompage. Celles-ci sont de l’ordre de 200 l/s à condition que les débits à Pont du Fossé soient supérieurs à 600 l/s.

� Un aquifère karstique : Le Dévoluy

La masse d’eau souterraine désignant le karst du Dévoluy (FR_D0_108) n'est pas exploitée en raison de la difficulté d'accès et peut être également en raison d’un manque de connaissance. Cette masse d’eau est identifiée par le SDAGE 2010-2015 comme ressource souterraine majeure à préserver pour l’alimentation en eau potable. Une étude plus fine de sa structure et de son fonctionnement est nécessaire afin de mieux identifier et caractériser ce système aquifère.

2.4 Qualité de l’eau

2.4.1 Les eaux superficielles

La mauvaise qualité des eaux du bassin versant à la fin des années 80 était due aux nombreux rejets bruts de l’ensemble des communes exceptée la commune d’Orcières Merlette, la seule à posséder une station d’épuration. Cette pollution excessive s’explique par l’essor touristique de la vallée durant ces dernières décennies engendrant de fortes variations de charge en période de vacances. Ce développement à ses débuts n’a pas été accompagné d’ouvrages d’épuration adaptés. La population du bassin, de plus de 12 000 habitants aujourd’hui, peut être multipliée par 5 en saison touristique. Aujourd’hui, la situation a évolué avec la mise en place ou la réfection de nombreux systèmes de traitement. Voici les résultats des différentes analyses effectuées en 2008 :


a) La qualité physico-chimique Carte 4 : Qualité physico-chimique et bactériologique

• Sur le Drac noir, la qualité physico-chimique à l’aval de la station d’épuration de la station d’Orcières-Merlette était «mauvaise» en raison d’une concentration élevée en azote ammoniacal ou ammonium et d’une charge organique importante (DBO5). Sur le Drac, à l’aval de Chabottes, les altérations sont liées aux dérivés azotés et phosphorés. Pour ces paramètres, la classe de qualité est «médiocre». La concentration en oxygène dissous est légèrement sous-saturée corroborant la forte charge organique.

• Sur le Drac, en aval de St Bonnet, la qualité annuelle est « bonne » même si l’ammonium et les nitrites sont toujours déclassants.

• Sur le Drac au Motty, les matières organiques et oxydables sont déclassantes en raison d’une valeur de DBO5 élevée. En été, la concentration en matières en suspension est très importante (61 mg/l). Ce phénomène peut provenir à la fois du transport en suspension d’éléments argileux par le Drac (lié à l’incision du lit dans les couches sous-jacentes) et des éclusés sur le bassin aménagé de la Séveraisse.

• Sur la Souloise, à l’aval de St Etienne en Dévoluy, la qualité annuelle est « médiocre » pour les dérivés azotés et phosphorés (37.8 mg/l pour l’azote ammoniacal et 1 mg/l pour les nitrites). La concentration dépasse les 2 mg/l pour les orthophosphates. Ces altérations peuvent s’expliquer par un sous-équipement de la station d’épuration de St Etienne-en-Dévoluy (réhabilitée depuis), cumulé à un débit naturel de la Souloise très faible pendant l’étiage.

• Sur la Souloise aval, la qualité est « bonne » malgré un déclassement par les nitrates. Dans le cadre des réseaux de suivi de l’état des masses d’eau (réseaux RCO et RCS), la Souloise (FRDR348) présente en 2007 comme en 2008, un déclassement des paramètres physico-chimiques pris en compte pour évaluer le bon état écologique. Les autres stations présentent toutes un bon état de leurs paramètres physico-chimiques en 2008


b) La qualité bactériologique

• Sur le Drac, les deux stations étudiées présentent une qualité « mauvaise ». Tous les descripteurs sont déclassants. Les rejets des STEP du Moyen Champsaur et de St Bonnet introduisent un grand nombre d’entérocoques intestinaux.

• Sur la Souloise en aval de la station d’épuration de Saint Etienne-en-Dévoluy, la qualité est « médiocre » avec comme facteur déclassant Escherichia coli.

c) La qualité hydrobiologique

En ce qui concerne la qualité biologique des milieux, les valeurs de l'Indice Biologique Global Normalisé (IBGN) vont de bonne à très bonne sur l’ensemble du bassin versant. Elle s'explique par la diversité du milieu aquatique. Le déclassement en classe de qualité bonne sur certains tronçons exprime les perturbations liées à un excès en matières organiques.

2.4.2 Les eaux souterraines

Le territoire du bassin versant présente un bon potentiel d’exploitation des eaux souterraines mais il subsiste un manque de connaissances sur la qualité de ces eaux. Les nappes alluviales du Drac sont potentiellement vulnérables d’une part en raison de la variation de l'épaisseur des alluvions et d’autre part en raison des échanges constants entre la nappe et le Drac. L'aquifère du Dévoluy est particulièrement sujet à des contaminations bactériologiques liées à sa nature karstique (grandes possibilités d'infiltration via des fissures, pertes, gouffres...) conjugué au pastoralisme parfois intensif. Globalement, les analyses ponctuelles entreprises sur les nappes alluviales du Haut Drac ont toujours donné de très bons résultats s’agissant de la qualité de l’eau (eau potable en l’état).

2.4.3 Les sources de dégradation de la qualité de l’eau

a) La pollution domestique Les caractéristiques géographiques du bassin versant (hameaux nombreux et dispersés, pentes abruptes et glissements de terrains) rendent difficile un mode d’assainissement autonome. Néanmoins depuis les années 80, la situation a évolué au travers la mise en service et la réfection de plusieurs systèmes de traitement. En 2006, il existait 42 installations. Les principales STEP d’une capacité de plus de 2 000 EH sont au nombre de 5. Malgré un effort d'épuration depuis plus de vingt ans, des dysfonctionnements demeurent avec notamment l’absence de collecte et de traitement des eaux usées de nombreux hameaux, des unités d'épuration vétustes, mal entretenues ou sous dimensionnées ; la présence d’eaux parasites sur les réseaux de collecte. Il est estimé que près de 95 % des communes disposent d’un schéma directeur d’Assainissement (SDA) permettant de dresser un état des lieux et de définir les solutions techniques de traitement des eaux usées adéquates. Concernant les Services publics d’assainissement non collectifs (SPANC), un seul existe sur la Communauté de communes du Valgaudemar. Un autre est en réflexion sur la Communauté de communes du Champsaur.

b) La pollution agricole Les activités agricoles recensées sur le bassin versant entraînent des rejets diffus, difficilement quantifiables mais notables. La pollution agricole est diffuse et les répercutions peuvent se manifester à plus ou moins long terme. C'est dans les nombreux petits torrents affluents que la pollution est la plus notable (faible dilution). Ces derniers apportent au Drac des matières organiques en quantité importante, ainsi que de l'ammonium. Enfin, certains épandages de fumier continuent à se faire sur des sols détrempés ou très proches des torrents. Les grandes exploitations (autorisées ou déclarées) ont toutefois des plans d'épandage approuvés.


Carte 5 : Situation de l’assainissement sur le bassin versant

2.4.4 Les impacts sur le milieu et les usages

En l’absence de traitement approprié des rejets sur certains tronçons, la qualité bactériologique des eaux est médiocre à mauvaise. Concernant l’alimentation en eau potable, l'exigence des consommateurs d'avoir une eau de qualité exempte de germes et les obligations sanitaires et réglementaires, impliquent une vigilance particulière sur la protection des captages. Aucun problème majeur de contamination n’a été recensé jusqu’ici. La connaissance des réseaux d’eau potable reste parcellaire et les captages ne disposent pas tous d’une protection réglementaire. Concernant l’impact sur le milieu aquatique, les concentrations élevées en azote ammoniacal ou ammonium peuvent avoir une incidence sur la faune piscicole (les fortes concentrations en ammonium ont un effet létal sur la population piscicole). A noter que les fortes concentrations en matières en suspension issues de rejets bruts peuvent colmater les frayères.

2.5 Risques naturels

Le Drac et ses affluents ont marqué l'histoire des hauts alpins pour leurs crues violentes et meurtrières. Dès le 14ème siècle, on relate des crues notamment celle de 1353 sur le Drac Blanc ayant emporté 20 maisons et engloutit le village des Clapiers avec ses habitants. En octobre 1763, c'est le Valgaudemar qui est particulièrement touché avec la crue et les laves torrentielles du torrent de Navette. Toutefois la crue la plus marquante, est celle d'octobre 1928 (880 m3/s au Sautet), la crue du siècle, affectant l'ensemble du bassin versant. La plupart des ponts ont été emportés et de nombreux villages engravés. Par la suite, la fréquence des crues exceptionnelles diminue, on citera celle de 1963 (débit de 620 m3/s) puis plus proche de nous les


crues de 1994 (480 m3/s à St Bonnet), 1999 (440 m3/s au Sautet de l'ordre de la décennale) et 2006 (plus de 500 m3/s au Sautet). La mise en place de digues et d’épis dans le but de conquérir des terres au sein de l’espace de divagation historique du cours d’eau rend vulnérable un certain nombre de secteurs. Certaines protections ne jouent plus leur rôle vis-à-vis de la protection des biens et des personnes, tandis que d’autres ont une utilité essentielle pour la protection des enjeux. Ces aménagements nécessitent par conséquent une attention particulière quant à leur état et à leur entretien.

2.6 Milieux aquatiques et milieux remarquables

2.6.1 Le patrimoine piscicole

Le bassin versant du Drac amont se caractérise par un patrimoine piscicole de type salmonicole. Ce peuplement se traduit par une nette présence de la Truite fario et du Chabot, une espèce d’accompagnement de la première. Plus localement se distingue le Saumon de fontaine, le Blageon, le Vairon, la Loche Franche et l’Ecrevisse à patte blanche. La diversité des espèces apparaît néanmoins faible, en lien avec les spécificités hydrologiques des cours d’eau de montagne. Cette vie piscicole riche tient son origine dans des habitats diversifiés, et la succession de nombreux faciès morphologiques. Cependant, certains éléments viennent fragiliser ce patrimoine : étiages naturels aggravés sur certains secteurs, obstacles dans le lit du cours d’eau, qualité des eaux médiocres, altération physique des habitats et particulièrement des milieux annexes.

2.6.2 Les annexes hydrauliques

Les nombreuses annexes hydrauliques (adoux et tournées) du haut bassin versant du Drac ont des rôles et des fonctions essentiels dans les écosystèmes alluviaux : - zones de refuge pour les poissons, zones de reproduction (frayères), zones de conservation des espèces protégées en régression et très vulnérables comme l’Ecrevisse à patte blanche. Les apports de la nappe ont également des effets bénéfiques sur la qualité des eaux et un rôle majeur dans le soutien des débits d'étiage des cours d'eau (apport de la quasi-totalité du débit d’étiage sur certains secteurs). Ce réseau subit plusieurs types d'impacts, qu’on retrouve sur tous les secteurs : dérivation, pompages en nappe, obstacles à la libre circulation des poissons, colmatage des fonds, pollution par les rejets domestiques, curages. Un inventaire précis de ces milieux et un plan de gestion sont nécessaires afin de retrouver leurs fonctionnalités.

2.6.3 La ripisylve

Les espaces alluviaux boisés ont été remarquablement préservés sur le bassin versant du Drac amont, ils représentent un véritable corridor biologique. Le tressage dynamique actif de la rivière permet un rajeunissement permanant de la ripisylve. Pourtant, quelques dégradations viennent perturber cet état : - L’incision du lit a perché cette ripisylve sur certains secteurs, la déconnectant du lit du cours d’eau et de sa nappe d’accompagnement, créant un dépérissement des peuplements alluviaux ; - L’apparition de plantes invasives sur le bassin versant, et plus particulièrement sur tout le linéaire de la Séveraisse perturbe l’équilibre écologique avec un risque de développement à plus ou moins long terme d’une végétation monospécifique. Le SDAGE identifie dans son programme de mesures sur le bassin versant la mise en place d’un suivi du développement des espèces invasives. Des mesures de lutte ont déjà été menées en 2011, dont l’efficacité sera évaluée dans les prochaines années.

2.6.4 Les zones humides

Ces milieux constituent des réservoirs de biodiversité et des espaces refuges pour les espèces protégées. Leur protection est essentielle dans un bassin versant comme celui du Drac amont, parsemé de zones humides de faibles superficies, mais à forte valeur patrimoniale, jouant le rôle de corridor biologique, et au fonctionnement hydrologique parfois intéressant. Le Conservatoire d’Espaces Naturels de Provence Alpes Côte d’Azur (CEN PACA) et le Parc National des Ecrins ont mis à jour l’inventaire des zones humides du bassin


versant. Cette démarche a permis d’identifier 7 zones humides nécessitant des actions de protection ou de gestion prioritaire (les zones humides localisées au cœur de Parc n’ont pas fait l’objet de mesures particulières puisque leur gestion dépend intégralement du Parc National des Ecrins).

2.6.5 Le bocage du Champsaur

Le bocage du Champsaur est un espace associé aux rives du Drac. Il joue de nombreux rôles (écologique, agricole, hydraulique, etc.) et constitue en outre une composante essentielle du paysage champsaurin. Avec la modernisation de l'agriculture, les haies du bocage sont de moins en moins entretenues. Peu à peu le maillage s'opacifie au détriment de la diversité des milieux et de la lisibilité du paysage. Le maintien de cette connexion hydraulique entre les cours d'eau, les canaux et les champs cultivés est au centre des préoccupations. Le maintien de quelques réseaux gravitaires (pour le drainage des eaux de ruissellement…) impose la préservation de certaines haies qui de plus est, ont un intérêt écologique qui n'est plus à prouver. Le bocage en raison de sa position stratégique et de ses habitats variés représente un refuge pour de nombreuses espèces. Les haies sont une source de nourriture et des sites de nidification appréciés de l'avifaune. En reliant les différents biotopes zones humides, forêts, cours d'eau, canaux d'irrigation, les haies représentent un véritable corridor biologique pour la circulation d'espèces animales et végétales.

2.6.6 Des milieux et paysages peu valorisés

Les rivières et milieux alluviaux apparaissent souvent comme des éléments mineurs du paysage associés à une image plutôt négative (digues, berges érodées non entretenues, lits très végétalisés…). L’intérêt patrimonial du bassin versant réside dans la variété de tous ces milieux. Ce potentiel naturel est d’une grande richesse mais également d’une grande fragilité. Les différentes altérations du milieu, la banalisation des biotopes et le faible intérêt qui leur est apporté risquent à terme d’entamer ce capital écologique. Les enjeux résident dans les secteurs encore préservés par l’homme où le lit possède assez de latitude pour exprimer les différentes dynamiques mais aussi dans le maintien des zones existantes fragilisées et le maintien de la continuité de la ripisylve. La gestion de la rivière doit respecter ces espaces, les valoriser tant pour l’intérêt patrimonial des milieux que pour une valorisation aux retombées touristiques. Cette gestion passe par le maintien des espaces voués à la rivière.

2.6.7 De nombreux espaces protégés

a) ZNIEFF (Zones Naturelles d’Intérêts Ecologiques Faunistiques et Floristiques) Les ZNIEFF sont des inventaires au titre d’aide à la décision en matière d’aménagement du territoire. Deux types de ZNIEFF se distinguent, les ZNIEFF de type 1 et les ZNIEFF de type 2. Les premières concernent généralement des superficies limitées, définies par la présence d’espèces, d’associations d’espèces ou de milieux rares, remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel national ou régional. Les secondes, souvent plus vastes, concernent des grands ensembles naturels riches et peu modifiés ou, qui offrent des potentialités biologiques importantes. On dénombre sur le bassin 19 entités distinctes de type 1 allant des milieux alpins aux forêts et zones humides de vallée et 8 zones de type 2.

b) Sites du réseau Natura 2000 La vocation de ce classement Natura 2000 est davantage de trouver un juste équilibre entre les activités socioéconomiques et la préservation des habitats que d’instaurer des interdictions strictes sur les activités humaines. La grande richesse floristique et faunistique (nombreuses espèces protégées) fait de ce bassin versant un territoire d’intérêt national. Deux sites ont été classés en tant que Sites d’Intérêts Communautaire, et désormais intégrés à la liste du réseau Natura 2000, dont les documents d’objectifs sont validés, et un site en zone de protection spéciale : - FR9301506 : Valgaudemar (9 974 ha) - FR9301511 : Dévoluy – Durbon – Charance – Champsaur (35 490 ha) - FR9310036 : Les Ecrins (ZPS)


Il est à noter que ces sites n’intègrent pas les espaces alluviaux des principaux cours d’eau du bassin versant du Drac amont.

Carte 6 : Inventaires patrimoniaux et mesures de protection

c) Les réserves Naturelles Les réserves naturelles permettent de protéger des parties de territoire dont la faune, la flore, le sol, les eaux, les gisements de minéraux où le milieu naturel présente une richesse particulière. Le bassin versant du Drac amont en compte deux : - La Haute Vallée de la Séveraisse sur la commune de la Chapelle en Valgaudemar. - Le Cirque du grand lac des Estaris.

d) Le Parc National des Ecrin : Le Parc National des Ecrins a été créé en 1973. Son territoire est à la fois sur le département de l’Isère (35%) et celui des Hautes Alpes (65%). L’aire d’adhésion du parc comprend une large part du bassin versant du Drac amont.


2.7 Perspectives d’évolution de l’environnement en l’absence du SAGE

Au regard des enjeux liés à l’eau sur le bassin (partage équitable de la ressource entre les différents usagers :AEP ; Irrigation ; Hydroélectricité, et les milieux naturels), et de l’état de la ressource (déséquilibre sédimentaire, infranchissabilité piscicole et sédimentaire, dégradation des milieux annexes, qualité de l’eau), il apparaît que le seul contexte réglementaire ne suffit pas pour trouver des solutions de gestion durable de la ressource en eau dans le respect des équilibres socio-économiques du bassin versant.

Le SAGE Drac amont ne cherche pas à être systématiquement plus contraignant que la réglementation ou que le SDAGE, mais à accompagner la réglementation pour la rendre plus efficace et plus adaptée au contexte local et aux objectifs prioritaires du territoire. Le SAGE vise à endiguer les tendances d'évolution, plus particulièrement concernant l’équilibre sédimentaire (incision marquée, transit sédimentaire), le partage de la ressource et la gestion des étiages, la qualité de l'eau, le maintien des zones humides et des milieux remarquables. En l’absence de SAGE, ces problèmes ne seraient pas gérés dans leur ensemble, à l’échelle pertinente du bassin versant, et la simple application de la réglementation ne ferait qu’accroitre les tensions et l’incompréhension générale. Les perceptives d’évolution démographique, agricole, et touristique ne paraissent pas pour l’instant impactantes en ce qui concerne l’évolution des besoins en eau et de pression sur les milieux (Voir la partie « Perspectives d’évolution du territoire » de la synthèse de l’état des lieux du PAGD). Il convient plus de protéger et de gérer l’existant. Si la pression anthropique ne semble pas évoluée rapidement, le milieu lui évolue, et une adaptation aux changements climatiques pourra compter dans un futur proche. On note dors et déjà une certaine évolution dans la répartition des précipitations (moins de pluie en hiver et en été) pouvant jouer un rôle important dans les stocks d’eau disponibles pendant les périodes où les besoins sont les plus forts, aggravant d’autant plus la pression sur les milieux aquatiques. C’est alors que le SAGE prend tout son sens dans son rôle de concertation pour un partage équitable de la ressource entre les usagers et les milieux aquatiques.


3 Enjeux, objectifs et contenu du SAGE Drac amont

Le SAGE du Drac amont se présente en 5 grands volets, comportant des enjeux, des objectifs généraux et des dispositions. Pour chaque disposition sont identifiés le type de mesure (portée règlementaire), le calendrier prévisionnel, le coût estimatif de l’opération, le niveau de priorité de la mesure, et les moyens nécessaires pour mettre en œuvre la mesure, et les acteurs concernés (maîtres d’ouvrages potentiels, financeurs…).

3.1 Volet 1: Fonctionnement physique et risque inondation

Objet : Permettre la restauration d’un fonctionnement hydro morphologique naturel des rivières tout en préservant la sécurité des personnes et des zones à enjeux.

� Restaurer l'équilibre sédimentaire. La plus grande partie du bassin versant est en équilibre sédimentaire, toutefois, des déséquilibres locaux subsistent. Il est primordial de régler rapidement ces problèmes dans une optique de gestion globale des matériaux à l’échelle du bassin versant. Sont attendus une politique commune dans la gestion sédimentaire et un retour à l’équilibre sur le long terme.

� Restaurer les secteurs fragiles ou déstabilisés. Plusieurs secteurs sont déstabilisés par des déséquilibres du processus sédimentaire, et doivent faire l’objet rapidement d’études approfondies, de travaux de restauration ou d’une surveillance accrue. L’enjeu est de limiter les risques de déstabilisation des aménagements et des infrastructures.

� Limiter les risques d’inondation dans les secteurs à enjeux. La limitation du risque inondation est légitime mais doit être réalisée en prenant en compte notamment l’espace de bon fonctionnement et l’équilibre sédimentaire. Des opérations de curage dans les secteurs en exhaussement marqué doivent être rapidement effectuées. Des ouvrages de protections doivent être construits ou confortés en tenant compte des caractéristiques d’un lit en tresses spécifique au bassin versant du Drac amont.

Tableau 1 : Objectifs généraux et dispositions du volet 1 du SAGE

Objectif général Disposition Calendrier

prévisionnel

Niveau de

priorité

Atteindre le profil en long d’objectif défini au plan de gestion et d’entretien du Drac amont

AS* 1

Préserver les apports amont AS* 1 Favoriser le transfert de matériaux des zones excédentaires vers les zones déficitaires tel que défini au V1.1.1

AS* 1

Atterrir avec la pente d’équilibre définie au V1.1.1 tout nouvel ouvrage susceptible d’arrêter le transport solide

AS* 1

Atteindre un profil en long à l'équilibre

Assurer la transparence sédimentaire du seuil de la prise d’eau des Ricous AS* 1 Reconquérir l’espace de bon fonctionnement des cours d’eau 2012-2015 1 Intégrer la zone de mobilité effective définie au V1.2.1 dans les documents d'urbanisme 2012-2015 2 Détruire ou tout du moins ne pas entretenir les ouvrages de protection sans utilité avérée contraignant l’espace de bon fonctionnement du cours d’eau

2012-2015 2

Restaurer l'espace de bon fonctionnement des cours

d’eau Implanter les ouvrages de protection au plus près des enjeux et des aménagements défendus

AS* 1

Surveiller l’incision du lit dans les secteurs sensibles AS* 1 Stopper l’incision du lit Assurer la recharge alluvionnaire sur le secteur déstabilisé depuis le seuil du plan d'eau

jusqu’au seuil amont de St Bonnet 2012-2015 1

Etudier l’érosion des terrasses et stabiliser les glissements de terrain 2012-2015 2 Gérer les phénomènes d’érosion Favoriser les apports latéraux AS* 1

Gérer les exhaussements en fonction du profil objectif défini au V1.1.1 AS* 1 Poursuivre l'extraction de matériaux en queue de retenue du Sautet AS* 1 Gérer les exhaussements Surveiller les confluences 2012-2017 2 Mener un programme de gestion de la ripisylve dans les secteurs à enjeux AS* 1

Gérer la ripisylve Gérer les embâcles AS* 1 Surveiller l’état des ouvrages d’art et de protection AS* 1 Entretenir et conforter les ouvrages de protection vétustes et/ou sous dimensionnés 2012-2017 1 Protéger les enjeux Lutter contre l’érosion des berges dans les secteurs à enjeux 2012-2017 2 Dans l’espace de bon fonctionnement défini au V1.2.1, n'accepter que les aménagements légers de loisir et autres équipements « fusibles » dont la destruction possible par une crue est considérée comme économiquement acceptable

AS* 1 Limiter le développement d'une vulnérabilité

supplémentaire Sensibiliser la population aux risques d’inondation et au fonctionnement naturel des cours d’eau

AS* 2

*AS : Dès l’approbation du SAGE


3.2 Volet 2: Gestion des étiages et pérennité de la ressource

Objet: Assurer un débit de continuité hydraulique et biologique à l’étiage tout en satisfaisant les usages existants de l’eau.

� Optimiser et sécuriser les prélèvements. L’enjeu du SAGE est de satisfaire tous les usages en partageant équitablement la ressource en eau et en évitant tout conflit d’usage. Etant données les difficultés à satisfaire les usages en période d’étiage estival, il est attendu des économies d’eau importantes par une meilleure connaissance des prélèvements sur le bassin versant, ainsi qu’une optimisation des réseaux. Une sécurisation des prélèvements est attendue par la diversification des points de prélèvements et une modernisation des réseaux.

� Soutenir et gérer les étiages. Le programme de mesure du SDAGE identifie clairement la nécessité d’augmenter les débits d’étiage dans les cours d’eau et de définir des modalités de gestion de ces étiages. Ainsi, des dispositions de gestion des usages sont attendues, ainsi que la mise en place de mesures visant à l’atteinte des débits biologiques dans les cours d’eau. D’ici à 2014, les débits réservés devront être révisés, et des mesures de gestion des étiages seront mises en place.

� Poursuivre l’amélioration des connaissances sur la ressource en eau. Une meilleure connaissance de l’hydrologie sur un bassin versant comme le Drac Amont est indispensable afin d’établir avec précision les débits caractéristiques des cours d’eau, et suivre efficacement les étiages et les prélèvements des différents usagers. De plus, une détermination des potentialités d’exploitation des ressources stratégiques pour l’alimentation en eau potable actuelles et futures pourra définir des orientations de gestion.



prévisionnel

Niveau de

priorité

Réaliser l'étude de détermination des volumes maximum prélevables 2012 1 Répartir équitablement les prélèvements entre les différents usagers en fonction des résultats de l'étude des volumes maximum prélevables

2012-2013 1

Réduire les prélèvements sur le secteur des Ricous afin de minimiser l’impact sur le milieu

AS* 1

Evaluer et gérer les prélèvements

Réaliser un schéma d'économie et de gestion de la ressource en eau 2012-2013 1

Moderniser et sécuriser les prises d'eau destinées à l'irrigation 2012-2021 1

Créer ou agrandir les réserves d’eau afin d’assurer la sécurisation d’approvisionnement en eau d’irrigation en période d’étiage

2012-2021 1

Redéfinir le rôle et le fonctionnement des réseaux d'irrigation gravitaires vis-à-vis du soutien des étiages

2012-2013 2

Améliorer et sécuriser la ressource pour l'irrigation

Pérenniser les missions de la Fédération Départementale des Structures d’Irrigation et de Gestion de l’Eau (FDSIGE)

AS* 1

Généraliser les schémas directeurs d'alimentation en eau potable AS* 1

Moderniser et sécuriser les prises d'eau destinées à l'Alimentation en Eau Potable (AEP) 2012-2017 2 Améliorer et sécuriser la ressource AEP Sécuriser l'AEP de la ville de Gap et des communes de Chabottes, St-Laurent du Cros,

St-Léger les Mélèzes, St-Jean St-Nicolas, Forest St-Julien 2014-2017 1

Atteindre un débit biologique sur le Drac et ses affluents 2014-2021 1 Réviser les débits réservés sur la base des connaissances disponibles (études, mesures hydrologique)

2014 1

Accompagner la mise en œuvre des opérations de gestion et d’économie d’eau d’une augmentation des valeurs planchers de modulation

AS 1 Respecter la continuité

hydraulique et biologique

Définir et mettre en œuvre les Débits de CRise (DCR) et les Débits d’Objectifs d’Etiage (DOE)

2015 1

Pérenniser le Comité de Gestion des Débits du Drac Amont « CGDDA » AS* 1 Appliquer en situation d’étiage des dispositions de gestion des usages desservis à partir du secteur des Ricous

2014 1 Pérenniser la cellule de gestion des étiages

Définir un plan de gestion de la nappe des Ricous 2013 1

Pérenniser et développer le réseau de suivi hydrologique des eaux superficielles et souterraines du Drac sur les secteurs de la plaine des Ricous et de la plaine de Chabottes

2012-2017 1 Pérenniser le réseau de suivi quantitatif

Traiter et exploiter les données du réseau de suivi hydrologique de la CLEDA 2012-2017 1 Etudier et évaluer les potentialités de ressources du karst du Dévoluy 2012-2015 2 Améliorer la connaissance

sur les potentialités des ressources aquifères

Evaluer les potentialités de la nappe de la Séveraisse 2012-2015 2



3.3 Volet 3 : Qualité de l’eau

Objet : Poursuivre l’amélioration de la qualité des eaux superficielles et souterraines pour atteindre le bon état des masses d’eau.

� Poursuivre l’amélioration des connaissances. Le suivi de la qualité de l’eau sur le bassin versant est indispensable pour en évaluer l’amélioration et pour atteindre l’objectif de bon état des masses d’eau. La mise en place des mesures du SAGE apportera un suivi plus complet des mesures de qualité sur le bassin versant, notamment sur les affluents, avec pour conséquence une localisation plus précise des secteurs nécessitant des mesures de gestion.

� Atteindre ou préserver le bon état des masses d’eau. Le SAGE Drac amont a pour objectif la diminution générale de la pollution sur le bassin versant afin d’atteindre ou de maintenir le bon état des masses d’eau avant 2015, et notamment la pollution bactériologique, principale pollution détectée, par la mise aux normes des STEP, le respect de bonnes pratiques agricoles.

� Améliorer et sécuriser la ressource AEP. La sécurisation de l’alimentation en eau potable est un enjeu majeur du bassin versant. Elle passe par la diversification des sources d’alimentation, et une préservation des ressources stratégiques pour l’alimentation en eau potable actuelle et future.



prévisionnel

Niveau de

priorité

Pérenniser l’observatoire de la qualité des eaux du Drac amont et de ses affluents En cours 1 Elargir l’observatoire de la qualité des eaux aux masses d’eau secondaires de la DCE En cours 1

Suivre la qualité de l’eau sur le bassin versant

Réaliser un état des lieux/diagnostic des points de pollutions ponctuelles et diffuses AS* 2 Créer un système de collecte et d’épuration sur les secteurs qui en sont démunis 2012-2015 1 Réhabiliter et améliorer le fonctionnement des stations d’épurations du bassin versant 2012-2014 1 Elaborer des schémas directeurs d’assainissement dans les communes qui en sont dépourvus

2012-2014 1

Développer les SPANC dans les secteurs qui en sont dépourvus 2012 1

Poursuivre l’effort d’assainissement afin

d’atteindre les objectifs de bon état

Améliorer l’assainissement non collectif 2012-2017 1 Créer une unité de traitement et de valorisation des boues issues des stations d’épuration du Champsaur et du Valgaudemar

2012-2015 1

Créer une unité de traitement et de valorisation des boues issues des stations d’épuration du Dévoluy

2012-2015 1

Favoriser le recyclage agricole des boues par épandage pour les petites unités d'épuration

AS* 2

Fournir une assistance technique individuelle auprès des exploitations pour réaliser une prévision de fertilisation et un enregistrement des pratiques

AS* 2

Traiter et valoriser les boues et les engrais organiques sur

le bassin versant

Etudier toute autre possibilité de valorisation des engrais organiques AS* 2 Développer la connaissance précise des élevages et des problèmes qu'ils peuvent engendrer quant à la qualité des eaux (superficielles et souterraines) afin d'adapter les pratiques aux enjeux

AS* 2

Mettre en œuvre des actions de sensibilisation, d'information sur la maîtrise des pollutions auprès de la profession agricole

2012-2015 1

Limiter les pollutions diffuses d’origine agricole AS* 1

Améliorer la connaissance et gérer les impacts de l’activité

agricole sur la qualité des eaux

Limiter l’utilisation des produits phytosanitaires pour tous les usagers AS* 1

Eliminer les décharges présentant un risque de pollution pour les cours d’eau AS* 1 Traiter les décharges près des cours d’eau Mener un suivi et des propositions de gestion sur les décharges réhabilitées AS* 2

Délimiter les ressources souterraines pour les besoins AEP (ressources stratégiques) AS* 1 Améliorer les connaissances

sur les ressources AEP souterraines (ressources

stratégiques) Préserver les ressources souterraines pour les besoins AEP (ressources stratégiques) 2012-2015 2

Privilégier l’alimentation en eau potable par des ressources souterraines AS* 1

Mener à bien l’exploitation du forage des Choulières sur la nappe du Drac (St Léger les Mélèzes, plaine alluviale dite de Chabottes)

2014-2017 1

Sécuriser et diversifier l’alimentation en eau potable AS* 1

Sécuriser l’approvisionnement en eau

potable Rendre conforme les périmètres de protection de captage AS* 1



3.4 Volet 4 : Milieux naturels, activités agricoles et touristiques

Objet: Conserver la biodiversité du bassin versant du Drac en garantissant une satisfaction des usages liés à l’eau. � Atteindre un fonctionnement équilibré. Cet enjeu est transversal à tous les autres enjeux du PAGD. Il intègre la nécessité d’une restauration du fonctionnement hydro morphologique naturel des rivières, la nécessité d’un débit de continuité écologique suffisant à l’étiage et la nécessité d’une qualité des eaux à la hauteur des exigences du milieu tout en satisfaisant les usages de l’eau. D’autre part, la gestion de ce patrimoine naturel et remarquable passe par gestion des espèces invasives, la préservation du bocage et des zones humides et une réflexion sur la mise en valeur de ces milieux. � Gérer et promouvoir les activités sportives et de loisir sur le bassin versant. Les activités sportives et de loisirs doivent être valorisées tout en prenant en compte les dispositions du SAGE visant au respect du transport solide et au bon fonctionnement de l’espace de liberté. Sont attendus des plans de gestion des activités de canoë kayak et disciplines associées, de l’activité de pêche, et des modalités de gestion du Lac du Sautet en relation avec le SAGE Drac Romanche. � Valoriser le patrimoine hydraulique, culturel, et les pratiques agricoles en relation avec les

cours d’eau. Le patrimoine hydraulique est encore peu valorisé sur le bassin versant, alors que les potentialités sont bien présentes. Des mesures d’entretien et de mise en valeur sont attendues.



prévisionnel

Niveau

de

priorité

Restaurer la continuité piscicole 2012-2015 1 Préserver la continuité de la ripisylve AS* 2 Maintenir la connexion du bocage de part et d’autre du Drac, de la Séveraisse et de la Séveraissette

AS* 2 Restaurer et/ou maintenir la

continuité écologique

Intégrer les trames verte et bleue dans les documents d’urbanisme 2015 2 Affiner la connaissance des annexes hydrauliques en initiant un inventaire exhaustif et un plan de gestion

AS 1 Conserver et gérer les milieux aquatiques remarquables

Privilégier l'acquisition de certains milieux sensibles par les collectivités territoriales 2012-2015 1 Mener des actions de lutte contre les espèces invasives En cours 1 Lutter contre les espèces

invasives Résorber l’accès aux décharges sauvages AS* 2

Améliorer les connaissances sur les zones humides du bassin versant, assurer la mise à jour régulière de l’inventaire et mettre en place un suivi

AS* 1

Mener un programme de sensibilisation à la préservation des zones humides AS* 2 Centraliser et partager l’information concernant les zones humides AS* 2

Préserver, restaurer et gérer les zones humides du bassin versant AS* 1

Connaître et préserver les zones humides du bassin

versant

Intégrer les zones humides dans les documents d’urbanisme AS* 1 Etudier la répartition des espèces piscicoles et l’état des peuplements piscicoles AS* 1

Gérer le patrimoine piscicole Préserver les peuplements piscicoles de référence 2012-2015 2 Suivre le développement des activités de canoë kayak et disciplines associées sur le bassin versant avec pour objectif le respect du fonctionnement des milieux

2012-2015 2

Mettre en place un plan de gestion des activités de canoë kayak et disciplines associées AS* 2

Promouvoir une activité de canoë kayak et disciplines

associées en adéquation avec le milieu

Concevoir l'ensemble des aménagements situé dans le lit mineur du cours d'eau de façon à ne pas entraver la circulation des canoës kayak

AS* 1

Assurer une côte d'eau au barrage du Sautet qui permette le développement des activités touristiques liées au plan d'eau pendant la période de fréquentation estivale

AS* 3

Définir les modalités de gestion du lac en fonction des différents usages AS* 3 Valoriser le potentiel

touristique du Lac du Sautet Créer une commission inter-SAGE entre les deux CLE et les partenaires concernés. AS* 3

Améliorer l’activité de pêche sur le bassin versant

Mener un plan de gestion de l’activité de pêche 2012-2017 3

Maintenir les pratiques culturales participant à l'équilibre du patrimoine naturel et à la diversité des paysages

AS* 3

Inventorier, entretenir et valoriser le patrimoine hydraulique du bassin versant AS* 3

Préserver, entretenir et améliorer le savoir-faire

agricole local ainsi que le patrimoine hydraulique

Réaliser un cheminement piéton proche de l’eau dans l’optique d’une meilleure connaissance des milieux aquatiques

2012-2017 3



3.5 Volet 5 : Fonctionnement du SAGE

Objet : Mener une stratégie pour une gestion pérenne du bassin versant.

� Assurer l’animation et la coordination du SAGE. Cet enjeu vise à promouvoir une gestion globale et durable des milieux aquatiques et des ressources en eau à l’échelle du bassin versant du Drac amont. La mise en place de certaines dispositions du SAGE peut dors et déjà se concrétiser par la réalisation des actions du contrat de rivière du Drac amont. La réussite de la politique de gestion du bassin versant passe par l’animation et la concrétisation du SAGE et du contrat de rivière par la CLEDA. � Suivre et évaluer le SAGE. La réussite d’un SAGE est évaluée par un suivi régulier des indicateurs de suivis prévus pour chaque disposition. Une communication sur l’avancée du projet de SAGE est indispensable à la réussite d’une politique de gestion globale des milieux aquatiques.



Enjeu Disposition Calendrier

prévisionnel

Niveau de

priorité

Pérenniser la structure porteuse du SAGE AS* 1

Donner les moyens humains et techniques à la bonne réalisation des objectifs du SAGE

2011-2017 1

Mettre en œuvre les actions du contrat de rivière 2011-2017 1

Assurer l’animation et la

coordination du SAGE

Communiquer et animer le SAGE 2011-2015 1

Développer un tableau de bord de suivi du SAGE AS* 1 Gérer et promouvoir les

activités sportives et de

loisir sur le bassin versant Evaluer et réviser le SAGE AS* 3


4 Analyse des effets du SAGE sur l’environnement

4.1 Effets sur les risques, inondations

4.1.1 Sur l’équilibre sédimentaire

Le SAGE a pour objectif de mener une politique de gestion sédimentaire s’appuyant sur le Plan de gestion et d’entretien du Drac (disposition V1.1.1 « Atteindre le profil en long d’objectif défini au plan de gestion et d’entretien du Drac amont »). Cette nouvelle gestion sédimentaire se base sur des cotes d’objectifs (série de profils en travers et de profils en long). En cas d’exhaussement avéré pouvant être préjudiciable pour la sécurité des biens et des personnes, des curages d’entretien pourront être réalisés afin de retrouver la cote d’objectif. Cet encadrement des pratiques de curage, autrefois aléatoire, permet une gestion globale du fonctionnement sédimentaire à l’échelle du bassin versant, et non plus à l’échelle locale ou communale. Le SAGE précise aussi les modalités de gestion de ces curages, par des profils types à respecter en terme de pente, et de profil en travers, et ce afin de concentrer les écoulements en période d’étiage, laissant une hauteur d’eau suffisante pour la bonne circulation des espèces piscicoles. Sur l’environnement, l’encadrement des pratiques de curage d’entretien va réduire considérablement la fréquence des interventions au strict nécessaire, et améliorer ainsi la qualité physique des cours d’eau, qui avait un impact important sur les espèces piscicoles (discontinuités, infranchissabilité, et destruction de frayères…). Cette gestion sédimentaire est déjà mise en place et sera confortée et légitimée par l’approbation du SAGE.

4.1.2 Sur la restauration de l’espace latéral de bon fonctionnement

Le SAGE préconise la reconquête de l’espace de bon fonctionnement (Disposition V1.2.1 « Reconquérir l’espace de bon fonctionnement »), par la destruction ou le non entretien de protections de berges qui ne protègent pas d’enjeux majeurs, par la prise en compte de l’espace de mobilité dans les documents d’urbanisme (Disposition V1.2.2 « Intégrer la zone de mobilité effective définie au V1.2.1 dans les documents d’urbanisme »). Des secteurs ont été identifiés comme nécessitant la réalisation de protection de berges pour la protection des biens et des personnes. Pour ces travaux le SAGE introduit des préconisations d’aménagement, notamment d’implanter les ouvrages au plus près des enjeux défendus (Disposition V1.2.4). Pour l’environnement, la restauration de l’espace latéral de bon fonctionnement permet un retour à une morphologie en tresses, typique des régions montagneuses, favorable en terme de biodiversité et de régénération des milieux (constantes modifications au gré des crues), ainsi qu’en terme de valorisation paysagère.

4.1.3 La restauration des secteurs déstabilisés

Le Drac est fortement incisé sur plus de 3 km dans le secteur du Plan d’eau jusqu’à l’amont de St Bonnet en Champsaur. Le SAGE préconise un programme d’actions sur ce secteur afin de le restaurer. Il est prévu un élargissement du lit du Drac (retour à une morphologie en tresses), et une recharge sédimentaire permettant d’atteindre un profil à l’équilibre. Dans l’état actuel, le milieu est fortement impacté par l’incision dans les argiles : - perte d’habitat pour les espèces piscicoles (banalisation du milieu, chute des densités de poissons) ; - absence de frayères (lit argileux) ; - dépérissement de la ripisylve due à la déconnexion avec son cours d’eau. Les effets attendus de ce projet de restauration sont importants en terme de gain pour l’environnement, par la reconstitution d’un milieu typique du Drac amont, avec un lit en tresses, reconnecté de sa ripisyvle, avec un lit à la granulométrie variée, propice à la vie piscicole. Cette opération est prévue sur la période 2012-2015.


Carte 7 : Mesures pour le fonctionnement physique des cours d’eau


4.2 Effets sur la ressource en eau

4.2.1 La gestion des étiages

La gestion des étiages et le partage de la ressource est un enjeu particulièrement important pour le SAGE Drac amont. Afin de parvenir à une harmonie entre besoins des milieux naturels et besoins des usagers, le SAGE a mis en place une stratégie définissant les modalités de gestion des étiages.

Le SAGE a pour objectif d’atteindre à terme les débits biologiques définis par l’étude des volumes prélevables (Disposition V2.4.1 « Atteindre un débit biologique sur le Drac et ses affluents ») en 2014 pour les nouveaux ouvrages et 2021 pour les ouvrages actuels. Ce débit permet un fonctionnement satisfaisant du milieu (libre circulation, reproduction…) en période d’étiage. Sur les secteurs où des besoins en eau sont importants, des mesures d’économies de la ressource seront nécessaire afin d’atteindre ces objectifs. Elles seront identifiées lors de la réalisation du « Schéma d’économie et de gestion de la ressource en eau » (Disposition V2.1.4) prévue en 2012-2013.

La réglementation prévoit que les débits réservés doivent être révisés avant le 1er janvier 2014 de telle manière que (art. L214-18 CE précisé par les circulaires du 29 octobre 2009 et du 5 Juillet 2011) : les débits réservés soient au moins égaux aux du1/10ème du module interannuel des cours d’eau, et qu’une modulation annuelle du 1/10ème du module soit possible sous conditions strictes jusqu’au seuil plancher du débit minimum biologique, garantissant en permanence la vie, la circulation et la reproduction des espèces.

Le SAGE préconise pour sa part qu’une modulation du débit réservé satisfasse uniquement des

besoins autres que la production d'énergie, et que la valeur de modulation la plus basse soit

supérieure ou égale aux valeurs de Débit Plancher de Modulation (DPM) (Disposition V2.4.2 « Réviser les débits réservés sur la base des connaissances disponibles »). Ce DPM représente la valeur de débit à partir de laquelle la circulation des poissons n’est plus assurée. Le DPM correspond donc au débit au minimum biologique. Le SAGE préconise que le gain obtenu par des économies d’eau (réserves de substitution, modernisation des réseaux, etc.) soit traduit réglementairement par un arrêté prescrivant la valeur du nouveau débit réservé et conduisant à la majoration de la valeur plancher de modulation. Les opérations générant un gain sur les milieux pourront ainsi faire l’objet de financements publics, sous réserve des conditions d’intervention propres à chaque financeurs (Disposition V2.4.3 « Accompagner la mise en œuvre des opérations de gestion et d’économie d’eau d’une augmentation des valeurs plancher de modulation »).

Carte 8 : Identification des DB, DPM et 1/10ème du module dans les secteurs à enjeu


La plus value du SAGE est marquée par un accompagnement progressif des usagers pour l’atteinte des débits biologiques sur les cours d’eau et par la limitation des prélèvements aux usages prioritaires en étiage (AEP, irrigation). Les gains pour l’environnement sont donc significatifs et se traduisent par le relèvement progressif des débits minimums maintenus dans les cours d’eau, et ce jusqu’à l’atteinte des débits biologiques, synonyme d’un fonctionnement satisfaisant des milieux aquatiques. Le règlement du SAGE va plus loin que la règlementation sur les secteurs où la ressource est déficitaire (Torrent d’Ancelle, Torrent de Buissard, Drac du seuil de pont du Fossé à la confluence Drac Blanc/Drac Noir, La Séveraissette) puisque l’article 1 « Nouveaux prélèvements » impose aux demandes de déclaration ou d’autorisation de prélèvements faites au titre de la nomenclature loi sur l’eau, que des précisions complémentaires soient fournies : - Evaluer et justifier les besoins ; - Analyser les impacts cumulés du projet sur la masse d’eau concernée; - Mettre en œuvre des dispositifs de régulation ; - Instaurer des pratiques de gestion économes en eau.

4.2.2 Gestion particulière sur le secteur des Ricous

Des dispositions de gestion des usages ont été mises en place sur le secteur des Ricous, le plus impacté par les prélèvements et le plus vulnérable face aux risques de pénurie d’eau en période d’étiage. Ainsi, le SAGE a établit une disposition de « mise en compatibilité ». C'est-à-dire que les prélèvements soumis à autorisation actuels et futurs devront être compatibles ou rendus compatibles dans un délai de 2 ans après l’approbation du SAGE, avec les dispositions de gestion énoncées (Disposition V2.5.2 « Appliquer en situation d’étiage des dispositions de gestion des usages desservis à partir du secteur des Ricous).

Tableau 6 : Dispositions de gestion des usages sur le secteur des Ricous

Période hivernale Période estivale Débit (Q) du Drac au

Pont des Ricous (Q

en l/s) Q > 600 350 < Q < 600 Q<350 Q > 600 350 < Q < 600 Q<350

Nappe des Ricous et

gestion des

pompages

Les niveaux piézométriques sont à prendre en compte pour gérer les pompages des ASA du Champsaur. Par souci de transparence et d’efficacité dans la gestion de cette ressource, les périodes de pompage et les débits prélevés seront communiqués au Comité de Gestion des Débits du Drac Amont (CGDDA). Lorsque la cote repère de 1132.66 m NGF est atteinte au piézomètre CLEDA S3 (soit environ 1154 m NGF au piézomètre F2) le Comité de Gestion des Débits du Drac Amont

se réunit et donne son avis sur les mesures à prendre pour prévenir des situations de pénurie de la ressource.

Usages existants - Eaux brutes potabilisables - Hydroélectricité

- Eaux brutes potabilisables - Hydroélectricité - Irrigation

Phases de gestion

des usages Phase 1 Phase 2 Phase 3 Phase 1 Phase 2 Phase 3

Arrêter le prélèvement superficiel sur le Drac

Arrêter la production hydroélectrique si

Q < 600 l/s

Arrêter le prélèvement superficiel sur le Drac.

Vérifier les niveaux des retenues.

Arrêter la production hydroélectrique si

Q < 600 l/s

Optimiser le niveau des retenues quelque

soit leur vocation.

Le Comité de Gestion des Débits du Drac

Amont proposera les mesures pour ajuster

les prélèvements d'eau aux besoins

réels.

Le Comité de Gestion des Débits du Drac Amont envisagera

toute solution d'anticipation de la

phase 3

Les prélèvements souterrains peuvent être

autorisés par arrêté préfectoral pour secourir

l’alimentation en eau de la

ville de Gap.*

Le Comité de Gestion des Débits du Drac Amont envisagera

toute solution d'anticipation de la

phase 3

Les prélèvements souterrains peuvent être autorisés par

arrêté préfectoral pour secourir l’alimentation en eau de la ville

de Gap.*

Activer des mesures d'économie d'eau sur le bassin du Champsaur et sur le Gapençais.

Activer des mesures d'économie d'eau sur le bassin du Champsaur et sur le Gapençais.

Dispositions de

gestion des usages

Arrêter la production hydroélectrique si le

niveau du lac des Jaussauds n’est pas

maintenu au 4/5ème de

sa capacité.*

Les solutions de substitution sont activées

Arrêter la production hydroélectrique si le

niveau du lac des Jaussauds n’est pas

maintenu au 4/5ème de

sa capacité.*

Les solutions de substitution sont activées


4.3 Sur la santé humaine :

4.3.1 Sur la qualité de l’eau

Etant donné que le bon état chimique des eaux de l’eau demandé par la DCE est atteint sur le bassin versant du Drac amont, le projet de SAGE ne va pas au-delà de la réglementation en vigueur (respect de la directive ERU et de la LEMA), mais il apporte des préconisations afin d’améliorer les connaissances et la qualité générale de l’eau :

- Par l’extension de l’observatoire de la qualité des eaux aux masses d’eau secondaires (petits affluents) afin de vérifier l’impact de la réhabilitation des systèmes d’assainissement sur la qualité des eaux, notamment à l’étiage (Disposition V3.1.2 « Elargir l’observatoire de la qualité des eaux aux masses d’eau secondaires). - Par la réalisation d’un inventaire des points de pollution diffuse sur le bassin versant (Disposition V3.1.3 « Réaliser un état des lieux/diagnostic des points de pollutions ponctuelles et diffuses ») ; - Par des opérations de sensibilisation et de formation auprès des agriculteurs pour la bonne gestion des engrais organiques et des pratiques d’épandage (Dispositions V3.4.2 et V3.4.3) ; - Par une meilleure valorisation des engrais organiques à l’échelle du bassin versant (Dispositions V3.3.1 etV3.3.2), notamment par la création d’unités de traitement et de valorisation des boues d’épuration ; - Par la diminution de l’utilisation des produits phytosanitaires près des cours d’eau par les collectivités locales et les particuliers (Disposition V3.4.4).

La plus value du SAGE pour l’environnement est donc d’accompagnée les mesures règlementaires (réhabilitation des systèmes d’assainissement, mise aux normes des rejets), de mesures visant à la réduction de la pollution diffuse, par une sensibilisation des habitants et la mise en place de pratiques respectueuses de l’environnement. Les effets attendus sont une diminution générale de la pollution sur le bassin versant, et notamment sur les secteurs plus impactés en période d’étiage, dès la mise en place des systèmes de traitement.

4.3.2 Sur l’alimentation en eau potable

Le SAGE prévoit essentiellement des mesures de gestion et des préconisations pour l’amélioration et la sécurisation de l’alimentation en eau potable. Ainsi, un des objectifs phares du SAGE est de mener à bien le forage des Choulières, permettant l’alimentation en eau potable de la ville de Gap et de 6 communes du Champsaur (Disposition V3.7.2). La situation actuelle ne permet pas une sécurisation quantitative ni qualitative de l’AEP de la ville de Gap, étant donné que son prélèvement est superficiel (vulnérabilité face aux épisodes d’étiages sévères et aux pollutions des eaux superficielles). Ce projet est aussi bénéfique pour le milieu, puisqu’il permettrait de réduire les prélèvements à la prise des Ricous (comportant aujourd’hui trois usages : AEP, hydroélectricité et irrigation), et d’augmenter d’autant le débit d’étiage dans le Drac. Le SAGE délimite des ressources dites « stratégiques pour l’alimentation en eau potable actuelle et future » (Dispositions V3.6.1 et V3.6.2). Dans ces zones qui pourraient être exploitées dans le futur, le SAGE impose aux demandes d’autorisation et de déclaration dans le cadre de la réglementation loi sur l’eau et les ICPE, que les autorités administratives évaluent la prise en compte dans le projet de l’absence d’impact majeur pouvant dégrader les fonctions et qualités de ces ressources (prélèvements, rejets, risques de pollution accidentelle…). La plus value du SAGE est de proposer des actions de sécurisation de l’alimentation en eau potable, et de préserver les ressources stratégiques dès son approbation.


Carte 9 : Mesures pour l’amélioration de la qualité de l’eau


4.4 Effets sur les zones humides, les milieux aquatiques remarquables et la biodiversité

4.4.1 Sur les continuités écologiques

Dans son PAGD, le SAGE préconise la restauration ou le maintien des continuités écologiques. (Objectif V4.1 Restaurer et/ou maintenir la continuité écologique) :

a) Sur la continuité piscicole

La disposition V4.1.1 « Restaurer la continuité piscicole » préconise réalisation d’un programme d’actions (repris dans le contrat de rivière du Drac amont) pour l’aménagement de 5 seuils répertoriés comme infranchissables ou infranchissables périodiquement. De plus, la modification du classement des cours d’eau prévue par la réglementation avant le 1er janvier 2014 va imposer l’aménagement des ouvrages dans les parties de cours d’eau classés en liste 2 dans un délai de 5 ans à partir de l’arrêté d’approbation du classement. Etant donné que tous ces seuils se situent sur des tronçons qui devraient être classés en liste 2, leur aménagement est obligatoire avant 2019, mais escompté avant 2015 par le SAGE.

b) Sur la continuité de la végétation :

Les dispositions V4.1.2 « Préserver la continuité de la ripisylve » et V4.1.3 « Maintenir la connexion du bocage » sont des orientations de gestion indiquant le rôle majeur que jouent ces espaces encore préservés sur le bassin versant en terme de biodiversité et d’habitats. Ces milieux font déjà l’objet de mesures agri-environnementales menées conjointement par la chambre d’agriculture et le Parc National des Ecrins. Le SAGE ne propose pas de mesures de protection supplémentaires, mais reconnaît la valeur environnementale et patrimoniale de ces milieux, et rappelle que qu’ils doivent être intégrés dans les documents d’urbanisme via les trames vertes et trames bleues (Disposition V4.1.4 « Intégrer les trames vertes et bleues dans les documents d’urbanisme).

4.4.2 Sur la faune :

Le SAGE préconise la mise en place d’une étude approfondie des peuplements piscicoles sur le bassin versant, avec comme objectif un suivi génétique des populations et le maintien des espèces autochtones (Disposition V4.5.2 « Préserver les peuplements piscicoles de référence »). Cette mesure vise notamment à favoriser les espèces endémiques (truite Fario Méditerranéenne et non Atlantique). Ces études seront menées dès l’approbation du SAGE par la Fédération de pêche et les associations locales.

4.4.3 Sur la flore

Le SAGE prévoit un programme d’actions visant à l’éradication des espèces exotiques envahissantes, et en particulier la renouée du Japon, principale espèce recensée sur le bassin versant, et notamment sur la Séveraisse. (Disposition V4.3.1 « Mener des actions de lutte contre les espèces invasives »). Ces plantes ont des impacts importants sur l’environnement : une colonisation rapide ; une évolution vers des milieux monospécifiques ; la déstabilisation des berges, etc. Cette mesure prévoit la mise en place d’un programme d’actions afin d’agir rapidement contre cette espèce, tant que cela est possible, par des actions préventives (arrachage précoce, sensibilisation) et des actions éradicatrices (arrachage mécaniques). Le SAGE préconise aussi de limiter l’accès aux décharges sauvages (V4.3.2 « Résorber l’accès aux décharges sauvages »), qui représentent des espaces privilégiés de contamination. La plus value du SAGE sur l’environnement est de reconnaître ce problème comme urgent à traiter sur le bassin versant pour le maintien de la biodiversité et des espèces autochtones. Sur environ 280 plants inventoriés sur la Séveraisse, l’objectif est d’éradiquer tous ces massifs, et au pire de limiter l’invasion. Des actions ont dors et déjà été menées, un suivi annuel visant à évaluer leurs effets est programmé.

4.4.4 Sur les annexes hydrauliques (adoux) :

Le SAGE préconise la mise en place d’un plan de gestion et d’entretien des adoux, afin de les préserver et/ou de les restaurer (V4.2.1 « Affiner la connaissance des annexes hydrauliques en initiant un inventaire exhaustif et un plan de gestion »). Le SAGE apporte un élément complémentaire pour la protection de ces milieux en préconisant leur acquisition foncière par les collectivités locales, ou la mise en place de conventions de gestion permettant d’en assurer la pérennité et leur mise en valeur.


Le règlement du SAGE va plus loin dans son article 2 « préservation des adoux », puisqu’il impose aux demandes de déclaration ou d’autorisation de prélèvements effectuées au titre de la nomenclature loi sur l’eau, que des précisions complémentaires soient fournies : - Evaluer et justifier les besoins ; - Analyser les impacts cumulés du projet sur l’adoux concerné ainsi que sur sa fonctionnalité ; - Mettre en œuvre des dispositifs de régulation ; - Instaurer des pratiques de gestion économes en eau.

4.4.5 Sur les zones humides :

Le SAGE du Drac amont identifie les zones humides à enjeu du bassin versant (7 zones répertoriées), qui sont importantes en terme de biodiversité, d’espèces rares, et/ou nécessitant des mesures de préservation et d’entretien (Disposition V4.4.4 « Préserver, restaurer et gérer les zones humides à enjeu du bassin versant »). Pour chaque zone humide à enjeu, des orientations de gestion ont été proposées : mesures agri-environnentales, plans de gestion, protection règlementaire et/ou foncière, restauration. A terme, l’identification de ces zones humides à enjeu pourra servir de base pour un classement en Zone Humide d’Intérêt Environnementale Particulier (ZHIEP) par le Préfet. Le règlement du SAGE prévoit un article spécifique sur la protection des zones humides. (« Article 3 : préservation des zones humides »). Les aménagements entraînant l’assèchement, la mise en eau, l’imperméabilisation ou le remblai de zones humides soumis à autorisation et déclaration de la nomenclature loi sur l’eau ne peuvent être autorisés que si: - Les impacts du projet sur les fonctions et l’alimentation directe ou indirecte (zone d’alimentation) de la zone humide sont analysés ; - Des mesures compensatoires et/ou correctives sont mises en œuvre sur le bassin versant du Drac amont, soit par la création de zones humides équivalentes sur le plan fonctionnel et de la biodiversité, soit par la remise en état d’une surface de zones humides existantes, et ce à hauteur d’une valeur guide de l’ordre de 200% de la surface perdue. Le SAGE apporte une réelle plus value dans l’identification des zones humides prioritaires, propose des actions pour leur préservation et leur restauration, et impose des restrictions visant à leur protection.

4.4.6 Sur les sites Natura 2000 :

Le projet de SAGE n’a aucune incidence notable dommageable sur les sites Natura 2000. Un dossier d’évaluation des incidences Natura 2000 mentionné au R414-23 est présenté en annexe.

4.5 Effet sur les paysages et le patrimoine

Le SAGE préconise de maintenir les pratiques culturales participant à l’équilibre du patrimoine naturel et à la diversité des paysages (Disposition V4.9.1). Cette mesure concerne l’entretien des haies bocagères, le maintien des près de fauche (spécifique au paysage local), l’entretien de certains canaux dans le respect des conclusions du « Schéma d’économie et de gestion de la ressource en eau » qui proposera des orientations de gestion. Le SAGE prévoit aussi une valorisation de certains canaux emblématiques à forte valeur patrimoniale, et du patrimoine hydraulique local (fontaines, lavoirs…) par leur inscription dans les documents d’urbanisme (Disposition V4.9.2). Une valorisation de la rivière est escomptée avec la création de cheminements piétons proches des cours d’eau (Disposition V4.9.3), par la mise en place de certitudes conventionnelles et de réserves foncières. La réalisation de projets de valorisation est prévue entre 2012 et 2017 (au sein du Contrat de rivière du Drac amont). La plus value du SAGE est donc la volonté de faire connaître le patrimoine hydraulique et paysager du bassin versant, d’une part pour son caractère préservé, et d’autre part pour sensibiliser la population sur le bon fonctionnement des cours d’eau et des milieux associés.


4.6 Effets sur le climat, les sols et l’air

Le SAGE n’a aucune incidence notable dommageable sur le climat et l’air. La plus value du SAGE sur les sols est de préconiser une réduction de l’utilisation des produits phytosanitaires par les collectivités mais aussi les particuliers (Disposition V3.4.4), de valoriser localement les engrais organiques par des pratiques respectueuses de l’environnement, et de limiter le recours aux engrais de synthèse (Dispositions V3.4.2 et V.3.4.3). Cet objectif peut être atteint par la réalisation de journées de formations et de sensibilisation, et par la mise en place d’une stratégie de communication dès l’approbation du SAGE.

4.7 Effet en matière de production d'électricité d'origine renouvelable et de leur

contribution aux objectifs nationaux de réduction des émissions de gaz à effet de serre

Le projet de SAGE concerne les milieux terrestres et aquatiques et n’a en conséquence aucun effet en

matière de production d’énergie renouvelable d’origine éolienne et solaire ;

En matière d’énergie renouvelable d’origine hydraulique :

→ S’agissant des projets à venir :

Le PAGD du SAGE Drac amont identifie le potentiel hydroélectrique sur le bassin versant. Celui-ci permet

d’avoir une idée du potentiel de nouveaux aménagements et d’optimisation de l’existant.

Aucune des mesures du SAGE n’a d’effet sur les nouveaux projets ou sur l’optimisation de l’existant, celui-ci

n’allant pas au-delà de la réglementation en vigueur concernant la franchissabilité des ouvrages, ou l’atteinte

d’un débit biologique pour les cours d’eau.

→ S’agissant des ouvrages existants,

Les dispositions du SAGE V2.4.2 « Réviser les débits réservés sur la base des connaissances disponibles

(études, mesures hydrologique) » et V2.5.2 « Appliquer en situation d’étiage des dispositions de gestion des

usages desservis à partir du secteur des Ricous » vise la mise en compatibilité des autorisations de

prélèvements relatifs à l’usage hydroélectrique avec les modalités de gestion des étiages énoncées par le

SAGE.

Conformément à la réglementation en vigueur qui prévoit une révision des débits réservés effective au plus

tard au 1er janvier 2014, le SAGE préconise de n’autoriser les prélèvements d’eau pour un usage

hydroélectrique que si les débits réservés délivrés par les ouvrages de prélèvement sont supérieurs ou égaux

aux valeurs du 1/10ième du module interannuel des cours d’eau.

S’appuyant sur la réglementation en vigueur, et qu’ils s’agissent de projets à venir ou d’ouvrages existants, le

SAGE est sans effet en matière de production d’électricité d’origine renouvelable et de leur contribution aux

objectifs nationaux de réduction des émissions de gaz à effet de serre.


Carte 10 : Mesures pour la préservation des milieux remarquables


5 Justification du projet et alternatives

5.1 Un projet élaboré en concertation

Le SAGE permet de mener à bien une politique de la gestion de l’eau concertée sur le bassin versant dépassant le cadre administratif traditionnel et associant les différents acteurs concernés : il répond ainsi à un besoin de partenariat et d’acceptation collective des objectifs. La représentativité des différents usagers de l’eau dans la Commission Locale de l’Eau qui élabore le SAGE et la large procédure de concertation garantissent de minimiser les conflits d’usages et d’être les plus aptes à la satisfaction des différents besoins. La vocation du SAGE est de régler les dysfonctionnements sur le bassin versant, ainsi que les divers conflits d’usages qui peuvent se présenter, par la mise en place de dispositions identifiant les modalités de gestion de la ressource en eau, et d’un règlement qui fixe les règles de partage de la ressource. Il peut également apporter une réponse intéressante aux questions d’entretien de la rivière ou de limitation du risque inondation, dans le respect des mécanismes de fonctionnement des cours d’eau. Le SAGE se veut un outil pragmatique et efficace qui peut aider les collectivités et les usagers à mettre en place une véritable gestion durable de l’eau. C’est dans cet objectif qu’une large concertation s’est déroulée pour aboutir aux documents du SAGE. Hormis les séances plénières de la CLE, les travaux de la CLE se sont organisés autour de 3 commissions thématiques : - Gestion du transport solide et du fonctionnement hydraulique des cours d’eau ;

- Gestion quantitative et qualitative des ressources en eau ;

- Gestion et mise en valeur des milieux aquatiques.

La nécessité d’atteindre le bon état écologique des masses d’eau du bassin du Drac amont à l’horizon 2015 (2021 pour la masse d’eau du Torrent d’Ancelle) a mobilisé les d’acteurs locaux, notamment sur les thèmes concernant la politique de gestion sédimentaire, le partage de la ressource en eau et les débits biologiques, l’aménagement des ouvrages perturbant le transit sédimentaire et la franchissabilité piscicole, la lutte contre les espèces invasives et la préservation des milieux aquatiques remarquables.

5.2 Choix de la stratégie

Deux études sont venues enrichir la connaissance sur le fonctionnement du bassin versant, ainsi que sur les problèmes majeurs rencontrés, en proposant des actions de restauration et de gestion : Le Plan de Gestion et d’Entretien du Drac (ETRM-Concept cours d’eau ; 2010), ainsi que l’étude des volumes maximum prélevables (SAFEGE ; 2011). Il a semblé primordial d’incorporer ces éléments dans les dispositions actuelles. La révision du SAGE ne pouvait être qu’un simple ajout formel des documents nécessaires. Elle a imposé une mise à jour des objectifs et des dispositions par l’amélioration des connaissances. Toutefois, les objectifs généraux présents dans le SAGE de 2006 qui sont toujours d’actualité n’ont pas subi de modifications. La révision du SAGE a aussi été l’occasion de prendre en compte les orientations fondamentales et les dispositions du SDAGE Rhône Méditerranée, et de bien identifier les actions prioritaires visées dans le programme de mesures pour la période 2010-2015.

5.2.1 Instaurer une nouvelle politique de gestion sédimentaire

La mise en place d’un Plan de Gestion et d’Entretien du Drac a permis d’améliorer considérablement la connaissance sur le fonctionnement du bassin versant, de diagnostiquer les problèmes présents, et de proposer des actions de restaurations et d’entretien, nécessaires à l’atteinte d’un bon fonctionnement physique des cours d’eau. Ces nouveautés ont permis d’agrémenter le SAGE révisé par une nouvelle politique de gestion sédimentaire sur le bassin versant, basée sur un profil en long dit d’«objectif », permettant un suivi précis du lit et une évaluation de son évolution, ainsi que des modalités de gestion qui en découlent. Ces nouveaux éléments ont été présentés aux commissions thématiques et aux membres de la CLE, afin d’élaborer des préconisations.


5.2.2 Partager la ressource entre les différents usagers

Le SDAGE identifie le partage de la ressource en eau comme une action prioritaire de son programme de mesures, en soutenant les étiages ou/et en augmentant les débits réservés d’une part, et d’autre part en définissant des objectifs de quantité (débits, niveaux piézométriques, volumes mobilisables) et en établissant des protocoles de partage de l’eau. L’étude des volumes prélevables a permis de quantifier les différents prélèvements sur le bassin versant, et d’estimer les débits nécessaires au bon fonctionnement des milieux : - des débits marquant l’impossibilité de circulation pour la vie piscicole (débit minimum biologique) ; - les débits biologiques, représentant un fonctionnement satisfaisant du milieu en période d’étiage. La connaissance de ces éléments va permettre la mise en place d’un partage plus équitable de la ressource, en tenant compte de tous les usages et des milieux aquatiques.

5.2.3 Mettre les systèmes d’assainissement aux normes

De nombreux travaux en matière d’assainissement sont à prévoir sur le bassin versant, soit pour la création de réseaux de collecte et de station de traitement, soit pour leur réhabilitation. Ils doivent respecter la réglementation en vigueur. Ces mesures devraient permettre une amélioration de la qualité de l’eau et de ces affluents, notamment en période d’étiage.

5.2.4 Restaurer la continuité écologique et les milieux remarquables

Le projet de SAGE prévoit la restauration des migrations piscicoles sur le bassin grâce à l’aménagement des ouvrages hydrauliques infranchissables. Le plan d’entretien et de gestion a identifié le seuil de Ricous comme point de blocage du transit sédimentaire, générant une pénurie de matériaux plus à l’aval et les phénomènes d’incisions qui ont déjà été évoqués. De plus, la franchissabilité piscicole du seuil n’est pas assurée. D’autres ouvrages sur le bassin versant ont aussi été identifiés pour leur infranchissabilité piscicole. Une des priorités des membres de la CLE a été par conséquent de mettre en œuvre des mesures aux travers du SAGE afin de rendre ces ouvrages franchissables dans les plus brefs délais. La préservation des milieux remarquables s’est surtout priorisée sur la gestion urgente des espèces exotiques envahissantes, véritable menace pour le maintien de la biodiversité et de la richesse paysagère de la ripisylve. La phase d’éradication a déjà débuté, afin de traiter le problème rapidement. Pour préserver la biodiversité et le bon fonctionnement des milieux aquatiques, le SAGE prévoit également : - de préserver et de restaurer les annexes hydrauliques ; - de préserver les zones humides à enjeu ; - de protéger ripisylve ; - de respecter les débits biologiques pour maintenir des débits de cours d'eau compatibles avec la vie aquatique.

5.2.5 Sécuriser l’alimentation en eau potable

Une des priorités du SAGE est de sécuriser l’alimentation en eau potable d’un point de vue quantitatif, mais aussi qualitatif. Ses mesures se sont donc axées sur la préservation des ressources existantes et futures, la diversification de la ressource, l’application de la réglementation concernant les périmètres de captages. Une attention particulière est apportée à l’alimentation en eau potable de la ville de Gap, afin de la sécuriser qualitativement et quantitativement par la mise en place et l’exploitation du forage des Choulières sur la nappe de Chabottes.


5.3 Evaluation économique du SAGE

Le plan d’aménagement et de gestion durable de la ressource en eau et des milieux aquatiques doit évaluer les moyens matériels et financiers nécessaires à la mise en œuvre du schéma. Il faut néanmoins être prudent sur l’évaluation économique de la mise en œuvre d’un SAGE. Dès qu’une estimation financière de la mise en œuvre d’une opération est possible, celle-ci est renseignée. Toutefois, certaines dispositions ne sont actuellement pas chiffrables. Des tableaux récapitulent l’estimation financière du SAGE pour chaque disposition dans le PAGD. Se reporter à la partie intitulée « Estimation financière du projet de SAGE Drac amont » du PAGD pour plus de précisions. Une estimation financière par volet est résumée ici :

VOLET 1 (Transport solide et risque inondation) : 7 460 000 €

VOLET 2 (Gestion des étiages et pérennité de la ressource) : 5 460 000 €

VOLET 3 (Qualité de l’eau) : 20 300 000 €

VOLET 4 (Milieux naturels, activités agricoles et touristiques) : 3 155 000 €

VOLET 5 (Fonctionnement du SAGE) : 897 000 €

TOTAL Estimatif du projet de SAGE : 37 272 000 €

6 Mesures correctrices et suivi

6.1 Mesures correctrices

Le SAGE est un document à vocation environnementale. Les dispositions qu’il propose ont toutes pour objectif l’amélioration de l’environnement afin d’atteindre des objectifs ambitieux pour l’eau et les milieux aquatiques. L’étude de l’impact potentiel de ce document a montré qu’il n’y avait pas d’effet négatif notable ou dommageable sur l’environnement. En conséquence, il n’est pas nécessaire de proposer de mesures correctrices. Néanmoins, et afin d’évaluer sur la durée la mise en œuvre des dispositions du SAGE, des indicateurs de suivi et la réalisation d’un tableau de bord permettront d’avoir un suivi régulier et efficace du SAGE.

6.2 Suivi du schéma

Des indicateurs de suivi du SAGE ont été élaborés afin de disposer d’un outil de pilotage de sa mise en œuvre. Cet outil a pour vocation le suivi de la mise en œuvre des dispositions du SAGE ; l’évaluation de l’efficacité de ces disposions, ainsi que la communication sur l’état d’avancement du SAGE. Ces indicateurs seront renseignés annuellement. Ils permettront d’évaluer l’état d’avancement du SAGE. Chaque année, la CLE pourra éditer un rapport annuel basé sur les informations issues de ce tableau de bord et communiquer largement sur ce rapport auprès de l’ensemble des acteurs locaux du bassin versant.


7 Résumé non technique

7.1 Qu’est ce que le SAGE

Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) est un outil de planification qui vise à assurer l’équilibre entre les activités humaines et la protection de l’eau et des milieux aquatiques à l’échelle d’un bassin versant. L’élaboration du SAGE est fondée sur la concertation entre les membres de la Commission locale de l’eau (CLE) qui réunit les élus locaux (Maires, Présidents de Communautés de communes, conseillers généraux) les services de l’Etat (Agence de l’Eau, DDT, DREAL, ONEMA…), les usagers (Chambre d’agriculture, chambre d’industrie et du commerce, Fédération de pêche, représentants des ASA, association de protection de la nature…). Le SAGE établit une stratégie collective de gestion de l’eau. L’objet du SAGE est de fixer des objectifs généraux d’utilisation, de mise en valeur et de protection quantitative et qualitative des ressources en eau superficielles et souterraines et des écosystèmes aquatiques, ainsi que de préservation des milieux remarquables (adoux, zones humides, bocage…). Après avoir dressé l’état des lieux du bassin versant, le SAGE définit des mesures pour répondre aux objectifs fixés.

7.2 Les enjeux du SAGE Drac amont

5 grands volets composent le SAGE, pour chacun d’entre eux des enjeux liés à l’eau ont été identifiées :

Volet 1 : Transport sédimentaire et risque inondation

Objet : Permettre la restauration d’un fonctionnement hydro morphologique naturel des rivières tout en

préservant la sécurité des personnes et des zones à enjeux.

Enjeux :

� Restaurer l'équilibre sédimentaire. � Restaurer les secteurs fragiles ou déstabilisés.

� Limiter les risques d’inondation dans les secteurs à enjeux.

Volet 2 : Gestion des étiages et pérennité de la ressource

Objet : Assurer un débit de continuité hydraulique et biologique à l’étiage tout en satisfaisant les usages existants

de l’eau.

Enjeux :

� Optimiser et sécuriser les prélèvements. � Soutenir et gérer les étiages. � Poursuivre l’amélioration des connaissances sur la ressource en eau.

Volet 3 : Qualité de l’eau

Objet : Poursuivre l’amélioration de la qualité des eaux superficielles et souterraines pour atteindre le bon état des

masses d’eau.

Enjeux :

� Poursuivre l’amélioration des connaissances. � Atteindre ou préserver le bon état des masses d’eau.

� Améliorer et sécuriser la ressource AEP.

Volet 4 : Milieux naturels, activités agricoles et touristiques

Objet : Conserver la biodiversité du bassin versant du Drac en garantissant une satisfaction des usages liés à l’eau.

Enjeux : � Atteindre un fonctionnement équilibré. � Gérer et promouvoir les activités sportives et de loisir sur le bassin versant. � Valoriser le patrimoine hydraulique, culturel, et les pratiques agricoles en relation avec les

cours d’eau.


Volet 5 : Fonctionnement du SAGE

Objet : Mener une stratégie pour une gestion pérenne du bassin versant.

Enjeux :

� Assurer l’animation et la coordination du SAGE. � Suivre et évaluer le SAGE.

Les projets qui répondront à ces enjeux peuvent se révéler peu compatibles s’ils sont menés sans cohérences entre eux. Il est nécessaire de rechercher des réponses globales à l’échelle du bassin versant : c’est l’objectif du SAGE.

7.3 Les effets du SAGE sur l’environnement

La présente évaluation montre que le SAGE apporte des avancées environnementales significatives dans les domaines suivants : La morphologie des cours d’eau :

Le SAGE vise à résorber les problèmes présents sur le bassin versant, notamment liés à l’incision du lit du Drac, et à la contraction de l’espace de bon fonctionnement des cours d’eau. La mise en place d’une nouvelle politique de gestion sédimentaire, le rétablissement du transit sédimentaire et une meilleure prise en compte des mécanismes propres aux rivières en tresses devraient permettre un retour à l’équilibre hydromorphologique et une amélioration des fonctionnalités écologiques des cours d’eau. Les eaux :

Les aspects qualitatifs et quantitatifs de la ressource en eau sont des volets importants du SAGE. Ils visent à limiter les sources de pollution par la réhabilitation ou la création de réseaux de collecte et de stations de traitement aux normes, ainsi que la limitation des sources de pollutions diffuses. Le volet quantitatif vise à répartir de manière équitable la ressource en eau entre les différents usagers, tout en prenant en compte les besoins du milieu (débits biologiques). Le SAGE préconise des modalités de gestions de crise en cas de pénurie, afin de préserver la fonctionnalité des milieux, et de répartir la ressource pour des besoins prioritaires. La santé humaine :

Le SAGE présente des préconisations visant d’une part à la limitation de l’utilisation des produits phytosanitaires et à une agriculture plus responsable, et d’autre part à la préservation et à la diversification de la ressource en eau dans le but de sécuriser l’alimentation en eau potable actuelle et future. La limitation de tout risque sanitaire est donc un enjeu important du SAGE. La biodiversité :

Le maintien et la protection de la biodiversité est largement représentée dans le SAGE par des actions de restauration ou de préservation de milieux remarquables (zones humides, ripisylve, adoux, bocage), et par la restauration des continuités écologiques. Une attention particulière est apportée afin de limiter la prolifération des espèces exotiques envahissantes, en progression sur le bassin versant. Les paysages :

Le maintien des paysages du bassin est pris en compte par la préservation ou la restauration du bocage, des faciès en tresses des rivières de montagnes, et de la richesse écologique des milieux aquatiques et rivulaires (trames verte et bleue). L’évaluation environnementale n’a pas mis en évidence d’impacts notables dommageables du projet

de SAGE sur l’environnement, ni sur les zones Natura2000.

7.4 Le Suivi du SAGE

La réalisation d’un tableau de suivi du SAGE permettra à la CLE (organe représentatif du SAGE) de repérer d’éventuels impacts négatifs qui induiraient une adaptation de cette mise en œuvre.


Liste des cartes

Carte 1 : Le bassin versant du Drac amont.................................................................................................................6 Carte 2 : Masses d’eau superficielles et souterraines du bassin versant....................................................... 11 Carte 3 : Localisation des prélèvements (non exhaustif) par usage et volumes prélevés en 2009 .... 13 Carte 4 : Qualité physico-chimique et bactériologique...................................................................................... 16 Carte 5 : Situation de l’assainissement sur le bassin versant ............................................................................ 18 Carte 6 : Inventaires patrimoniaux et mesures de protection.......................................................................... 21 Carte 7 :localisation des mesures prévues pour le fonctionnement physique des cours d’eau.......... 29 Carte 8 : Identification des DB, DPM et 1/10ème du module dans les secteurs à enjeu............................ 30 Carte 9 : Mesures pour l’amélioration de la qualité de l’eau............................................................................. 33 Carte 10 : Mesures pour la préservation des milieux remarquables.............................................................. 37

Liste des figures

Figure 1 : Bilan des prélèvements sur le bassin versant du Drac amont (SAFEGE 2011)........................ 14

Liste des tableaux

Tableau 1 : Objectifs généraux et dispositions du volet 1 du SAGE .............................................................. 23 Tableau 2 : Objectifs généraux et dispositions du volet 2 du SAGE .............................................................. 24 Tableau 3 : Objectifs généraux et dispositions du volet 3 du SAGE .............................................................. 25 Tableau 3 : Objectifs généraux et dispositions du volet 4 du SAGE .............................................................. 26 Tableau 5 : Objectifs généraux et dispositions du volet 5 du SAGE .............................................................. 27 Tableau 6 : Dispositions de gestion des usages sur le secteur des Ricous .................................................. 31

Liste des photos

Photo 1: Incision marquée sur le secteur du plan d’eau du Champsaur...................................................... 12


ANNEXE : Dossier d’évaluation des incidences Natura 2000

Dossier d’évaluation des incidences Natura 2000

L’évaluation des incidences Natura 2000 doit être conforme au contenu visé à l’article R414.23 du

code de l’environnement.

Définition : L’évaluation des incidences est avant tout une démarche d’intégration des enjeux Natura 2000 dès la

conception du plan ou projet. Le dossier d’évaluation des incidences doit être conclusif sur la potentialité que le projet ait ou pas une incidence significative sur un site Natura 2000.

Coordonnées du porteur de projet :

Nom (personne morale ou physique) : COMMUNAUTE LOCALE DE L’EAU DU DRAC AMONT

Commune et département : SAINT BONNET EN CHAMPSAUR, HAUTES ALPES

Adresse : SYNDICAT MIXTE CLEDA, Mairie, PLACE WALDEMS

Téléphone : 04 92 24 02 05 Fax : 04 92 50 51 64

Email : [email protected]

Nom du projet : Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) Drac amont

A quel titre le projet est-il soumis à évaluation des incidences ? Le projet est soumis à une étude d’incidences Natura 2000 au titre de l’article R.414-19 du Code de

l’environnement : I.-1° « Les plans, schémas, programmes et autres documents de planification soumis à évaluation environnementale au titre du I de l'article L. 122-4 du présent code et de l'article L. 121-10 du code de l'urbanisme »

1 Question préalable (R414.23.I CE)

1.1 Description du projet, de la manifestation ou de l’intervention

a. Description détaillée du projet

Le projet de SAGE Drac amont est un outil de planification, établissant un « projet commun pour l’eau » assorti d’objectifs clairs et de règles d’utilisation de la ressource en eau. Il décline à l’échelle locale (bassin versant du Drac amont) les objectifs majeurs du SDAGE (Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux) Rhône Méditerranée.

Les dispositions qui le composent visent à trouver des solutions aux problèmes locaux (pénuries d’eau, inondations, conflits d’usage, qualité de l’eau, dégradation des milieux naturels). Ces dispositions sont répertoriées dans la partie 3 de la présente évaluation environnementale : « Enjeux, objectifs et contenu du SAGE Drac amont ».


Le projet de SAGE Drac amont a plusieurs objectifs :

• Dresser un constat de l’état de la ressource en eau et du milieu aquatique et le recensement des usages qui lui est lié par un état des lieux et un diagnostic ;

• Fixer des objectifs de qualité à atteindre dans un délai donné et contribuer ainsi à l’atteinte de

l'objectif de bon état des eaux poursuivi par la directive cadre sur l’eau (DCE) ; • Définir des objectifs de gestion des étiages et de répartition de la ressource en eau entre les

différents usages ; • Identifier et protéger les milieux aquatiques sensibles (adoux, zones humides, bocage…); • Définir des actions de protection de la ressource et de lutte contre les inondations.

b. Contexte et historique

Le contexte et l’historique du projet de SAGE Drac amont est présenté dans la rubrique 1.1.2 de la présente Evaluation environnementale.

c. Localisation du projet par rapport aux sites Natura 2000

Deux sites ont été classés en tant que Sites d’Intérêts Communautaire, et désormais intégrés à la liste du réseau Natura 2000, dont les documents d’objectifs sont validés, et un site en zone de protection spéciale : - FR9301506 : Valgaudemar (9 974 ha) ; - FR9301511 : Dévoluy – Durbon – Charance – Champsaur (35 490 ha) ; - FR9310036 : Les Ecrins (ZPS).


Distance au projet des sites Natura 2000.

Le SAGE préconise la réalisation d’actions sur son territoire :

Sur le Drac, les principaux travaux se situent entre Saint Jean Saint Nicolas et la confluence avec la Séveraisse : – Restauration du Drac sur un linéaire de 3 km, par élargissement du lit et recharge sédimentaire : FR9301506 :7,6 km ; FR9301511 : 2,5 km ; FR9310036 :8 km ; - Mise en place de protections de berges en aval de Saint Bonnet en Champsaur (FR9301506 : 3,7 km FR9301511 :1,3 km ; FR9310036 : 8 km ; - Arrachage de plants de Renouée du Japon : FR9301506 : 3,7 km ; FR9301511 : 1 km ; FR9310036 : 9 km - Destruction de protections de berges et élargissement du lit (restauration de l’espace de bon fonctionnement) : FR9301506 : 3,3 km ; FR9301511 : 2,6 km ; FR9310036 : 7 km. - Travaux pour la franchissabilité de 2 seuils sur le Drac : FR9301506 : 6 km ; FR9301511 : 1,7 km ; FR9310036 : 8 km. - Travaux de franchissabilité piscicole et sédimentaire du seuil des Ricous : FR9301506 : 4 km ; FR9301511 : 15 km ; FR9310036 : 7 km. - Mise en place d’assainissements collectifs. Distance minimale : FR9301511 : 400 m.

Sur le Drac Blanc, les principales actions visent à l’entretien du lit au niveau des confluences afin d’atteindre un profil en long à l’équilibre (curages d’entretien sur les sites en exhaussement). Les distances au site Natura 2000 le plus proche (FR9310036 Les Ecrins) sont : - le torrent du Tourrond : 500m ; - Le Méolion : 1,5 km ; - Drac Blanc dans la plaine des Eyrauds : 3,2 km. Sur la Séveraisse,

- Eradication de la renouée du Japon : FR9310036 : 10 m, FR9301506 : 10 m. - Entretien du lit au niveau des confluences (curages d’entretien sur les secteurs en exhaussement par rapport au profil d’équilibre) :

- Torrent du Bourg : FR9310036 : 200 m ; FR9301506 : 200 m - Séveraisse (Oratoire) : FR9310036 : 500 m ; FR9301506 : 500 m

- Mise en place de protections de berges, FR9310036 : 800 m FR9301506 : 800 m - Travaux de franchissabilité piscicole sur un ouvrage : FR9310036 : 20m ; FR9301506 : 20m

Sur la Souloise (zone Natura 2000 FR9301511): - Protection de la zone humide du Vallon des Aiguilles : sur site Natura 2000 ; - Mise en place d’assainissements collectifs. Distance minimale : 450 m ; - Restauration d’une protection de berge à Saint Etienne en Dévoluy. Distance : 1 km A noter qu’aucun des travaux sur le sous bassin versant de la Souloise ne concerne l’entretien du lit.

d. Etendue/emprise du projet Le projet de SAGE Drac amont concerne la totalité du bassin versant du Drac amont, soit environ 1 000 km2. Certaines dispositions peuvent être spécifiques à un secteur donné, d’autres sont à l’échelle du bassin versant lorsqu’elles sont d’ordre général.

d. Durée prévisible et période envisagée des travaux, de la manifestation ou de

l’intervention

Le projet de SAGE Drac amont entre en vigueur dès la publication de l’arrêté d’approbation du SAGE.

e. Entretien / fonctionnement / rejet

Chaque opération de travaux définira l’entretien, le fonctionnement et les rejets qui lui sont associés lors de sa mise en œuvre.

f. Budget

Le coût estimatif du projet global de SAGE Drac amont s’élève à 37 272 000 €


1.2 Définition et cartographie de la zone d’influence du projet a. Carte de location du projet par rapport aux sites Natura 2000


b. Définition de la zone d’influence

La zone d’influence du projet concerne la totalité du bassin versant du Drac amont soit 1000 km2.

1.3. Présentation des sites Natura 2000 susceptibles d’être affectés

a. Présentation des sites Natura 2000 concernés

- FR9301506 : Valgaudemar (9 974 ha) SIC - FR9301511 : Dévoluy – Durbon – Charance – Champsaur (35 490 ha) SIC - FR9310036 : Les Ecrins (ZPS) Les informations ci dessous émanent du site du ministère de l’Ecologie, du Développement Durable, des transports et du

logement (http://www.developpement-durable.gouv.fr/-Natura-2000,2414-.html).

SITE FR9301506 : Valgaudemar

Caractère général du site, classe d’habitat en % :

Eaux douces intérieures (Eaux stagnantes, Eaux courantes) 1 Marais (végétation de ceinture), Bas-marais, Tourbières, 1 Landes, Broussailles, Recrus, Maquis et Garrigues, Phrygana 36 Prairies semi-naturelles humides, Prairies mésophiles améliorées 2 Pelouses alpine et sub-alpine 15 Forêts caducifoliées 6 Forêts de résineux 7 Rochers intérieurs, Eboulis rocheux, Dunes intérieures, Neige ou glace permanente 31 Autres terres (incluant les Zones urbanisées et industrielles, Routes, Décharges, Mines) 1 TOTAL 100 Autres caractéristiques du site :

Site de haute montagne constitué de sapinières, landes, falaises et alpages. Alpes intermédiaires sur silice avec influence atlantique et méditerranéenne. Qualité et importance :

Site caractéristique du massif. Pelouse alpine bien développée sur silice, ce qui est peu fréquent sur le massif des Ecrins où les éléments pionniers dominent. Prairies de fauche sur silice. Belle cembraie sur silice et pinède de Pins à Crochet sur Rhododendron. Forêt de ravin (le seul habitat prioritaire du site). Landes à Genêt ailé et callune à affinités subatlantiques. Zone difficilement accessible et très peu perturbée par l'homme. Potentille du Dauphiné (Potentilla delphinensis) : présente dans trois vallons, du pic de la Festoule au col de l'Ardouère. Les stations s'étagent de 1650 m à 2050 m d'altitude. La plupart comporte entre 2 et 100 individus sur des surfaces allant de 1 à 2000 m carrés. Seules trois stations comptent plus de 100 individus. Belles populations de chauves-souris. Vulnérabilité

Milieu peu perturbé par l'homme vu le dénivelé et les difficultés d'accès. Vulnérabilité faible sur l'ensemble du site, sauf sur les habitats sujets à l'embroussaillement. Il faudrait maintenir les prairies de fauche en voie d'abandon. Site FR9310036: Les ECRINS: Caractère général du site, classe d’habitat en % :

Eaux douces intérieures (Eaux stagnantes, Eaux courantes) 1 Marais (végétation de ceinture), Bas-marais, Tourbières, 1 Landes, Broussailles, Recrus, Maquis et Garrigues, Phrygana 12 Pelouses sèches, Steppes 7 Prairies semi-naturelles humides, Prairies mésophiles améliorées 1 Pelouses alpine et sub-alpine 9


Forêts caducifoliées 1 Forêts de résineux 2 Forêts mixtes 2 Rochers intérieurs, Eboulis rocheux, Dunes intérieures, Neige ou glace permanente 64 TOTAL 100

Autres caractéristiques du site : Zone de haute montagne à dominante cristalline : l'essentiel du territoire est compris dans les étages de végétation du subalpin au nival. Cependant des petites parties forestières, de bocage d'altitude, de prairies de fauche et de lacs et zones humides apportent des éléments de diversité intéressants. Qualité et importance L'ensemble est globalement peu perturbé par les activités humaines. Quelques milieux dépendent directement du maintien d'activités traditionnelles (fauche d'altitude, pâturage extensif...). Site de grande qualité paysagère reconnu par un Parc National. Présence d'espèces typiquement montagnardes. Espèces de la rubrique 3.3 classées D : - Espèces caractéristiques des milieux rupestres : Ptyonoprogne rupestris (Hirondelle de rochers), Pyrrhocorax graculus (Chocard à bec jaune). - Espèces caractéristiques des zones ouvertes de montagne : Anthus spinoletta (Pipit spioncelle), Prunella collaris (Accenteur alpin). - Espèces en limite d'aire : Sylvia curruca (Fauvette babillarde), Phylloscopus bonelli (Pouillot de Bonelli).

Vulnérabilité : L'espace est vulnérable à une pression touristique ponctuelle, à certains usages pastoraux ou forestiers, mais le statut de zone centrale de parc national permet une protection solide. La conservation est renforcée par le développement de mesures agri-environnementales, et la définition de zones Natura 2000 (directive Habitats) qui couvrent près d'un quart du territoire de la ZPS.

SITE FR9301511 : Dévoluy – Durbon – Charance – Champsaur

Caractère général du site, classe d’habitat en % :

Eaux douces intérieures (Eaux stagnantes, Eaux courantes) 1 Landes, Broussailles, Recrus, Maquis et Garrigues, Phrygana 15 Pelouses sèches, Steppes 6 Prairies semi-naturelles humides, Prairies mésophiles améliorées 2 Pelouses alpine et sub-alpine 22 Autres terres arables 1 Forêts caducifoliées 11 Forêts de résineux 14 Forêts mixtes 13 Zones de plantations d'arbres (incluant les Vergers, Vignes, Dehesas) 2 Rochers intérieurs, Eboulis rocheux, Dunes intérieures, Neige ou glace permanente 13 TOTAL 100

Autres caractéristiques du site

Le site est localisé sur 2 domaines biogéographiques: 90% pour le domaine alpin et 10% pour le domaine méditerranéen. Qualité et importance

Ensemble exceptionnel en contexte calcaire disposant des plus beaux éboulis de France. Zone limite Alpes du Nord, Alpes du Sud avec affinité ouest alpine ; zone dont les sommets ont échappé aux glaciations. La position de massif charnière et le foyer endémique en font un site remarquable. Présence d'un vaste domaine sylvatique de très grande qualité où certaines zones ont été peu exploitées. Le cortège spécifique faune-flore est remarquable. Grottes abondantes et intéressantes dans ce relief karstique. Espèces végétales présentant un très fort intérêt patrimonial. Forêt d'If remarquable dans le Champsaur. Site très favorable aux chiroptères (20 espèces recensées à ce jour).


Serratula lycopifolia : station de Montmaur incluse au sein de la forêt domaniale des Sauvas. L'espèce y est abondante et n'est pas directement menacée (source : DOCOB). Vulnérabilité

Zone peu perturbée par l'homme, (falaises, éboulis, forêt avec accès difficile) ou milieu en équilibre sylvo-pastoral depuis des siècles (Plateau du Dévoluy). La menace viendrait d'un abandon du milieu rural. Le maintien des agrosystèmes traditionnels est indispensable pour garantir la biodiversité. 2 Analyse des incidences (R414.23.II CE)

a. Destruction, détérioration ou perturbation d’habitats Natura 2000

Aucune destruction ou détérioration, perturbation d’habitats Natura 2000 n’est prévue par le projet. Les actions du SAGE sont toutes situées en dehors des sites Natura2000 à l’exception de celle visant à la protection des zones humides du Vallon des Aiguilles dans le Dévoluy. Les dispositions qui émanent du SAGE ont pour vocation d’améliorer l’environnement par la préservation des milieux naturels remarquables (zones humides, bocage du Champsaur, adoux), la restauration des milieux déstabilisés, l’amélioration de la qualité des eaux et la mise en place de bonnes pratiques agricoles. Ces actions peuvent par conséquent avoir une influence indirecte bénéfique pour la faune et la flore localisées au sein des sites Natura 2000. Des dispositions visant des actions de curages d’entretien, de protection de berge et des travaux de restauration en rivière sont préconisées. Elles ont pour objectif d’améliorer le fonctionnement physique et écologique des cours d’eau à l’échelle du bassin versant (protections au plus près des enjeux défendus, restauration de l’espace de bon fonctionnement des cours d’eau, atteinte d’un profil en long à l’équilibre, préservation des ripisylves et des annexes hydrauliques). Ces actions peuvent par conséquent avoir une influence indirecte bénéfique pour la faune et la flore localisées au sein des sites Natura 2000. Une partie du site Natura 2000 FR9301511 : Dévoluy – Durbon – Charance – Champsaur traverse la Souloise en aval de St-Disdier en Dévoluy. L’amélioration de la qualité de l’eau plus en amont par la réhabilitation et la modernisation de l’assainissement aura des impacts positifs sur le milieu et sur le site Natura2000.

3 Conclusion

a. Synthèse des incidences du projet

Les dispositions du SAGE vouées à la gestion des milieux physiques et à l’entretien des cours d’eau sont concentrées sur le réseau hydrographique principal du bassin versant où des opérations de restauration, d’entretien et de protection contre les crues sont préconisées. Les milieux aquatiques figurant dans l’emprise des zones Natura 2000 sont essentiellement constitués de petites masses d’eau localisées en altitude en tête de bassin versant et éloignées des cours d’eau principaux. Ainsi, aucune des dispositions du SAGE ne concernent directement les zones NATURA 2000 sauf pour des motifs de protection visant la préservation de site (zone humide du Vallon des Aiguilles dans le Dévoluy). Le SAGE, outil de planification de la gestion des eaux, concoure à la préservation à l’amélioration ou encore au rétablissement des fonctionnalités écologiques des milieux aquatiques. Les dispositions présentes dans le SAGE constituent ainsi un programme de gestion dans lequel des opérations de diverses natures sont préconisées. NB : Il convient de souligner que l’identification d’une action dans le SAGE ne dispense pas d’établir les procédures réglementaires afférentes. Ainsi, chacune des opérations qui seraient soumises à autorisation ou déclaration devront faire l’objet d’une étude d’incidence sur les sites Natura 2000.

b. Incidence significative ou non du projet ?

Le SAGE ne présente aucune incidence dommageable notable sur les sites Natura 2000.