Colloque Forum du Futur “Géopolitique de la recherche”

21 avril 2005

Quelles politiques publiques?

Grégoire Postel-VinayMinEFI/DGE

Observatoire des Stratégies Industrielles

INTRODUCTION

De quoi s’agit-il? Ordres de grandeur mondiauxUSA : une volonté de leadershipUE : forte mais dispersée (cf rapp Beffa)Japon : la “décennie gagnée”Chine : l’étoile montanteInde : la stratégie de symbioseL’effet TIC : une science de plus en plus globale? L’accès au savoir.

Où se passe la recherche?Où se passe la recherche?

Etats Unis de 79 à 126Mds $ en 5 ans (59%, 22% en €) ;DIRD : 230Md€ 2000 : 36%

Etats membres UE : DIRD : 140Md€ 2000 23% dont France 5%

UE : PCRDT, perspectivesJapon CoréeTaïwan Indonésie Singapour

Malaisie : 25,4%Chine Inde : 5,7% ; 1,8%

Projet de 7è PCRDProjet de 7è PCRD

73 Mds€ en 7 ans, mais contrainte budgétaire globale sur les financementsUE

De 10 à >60% de la DIRD selon les Etats membres (F = 10%+ effets réseau)

Évolution en tendance par rapport au 6è PCRD : croissance relative des thèmes sécurité / espace, énergie/environnement

QUELS MOTEURS?

-les grands besoins sociétaux-Régaliens : défense/sécurité, aéronautique et spatial, énergie et DD (US, UK,F,R, Ch émerg, J pour énergie)-Santé/vieillissement ; transports ; alimentation (tous)- les TIC:Croissance, connaissance, divertissements(tous)- la convergence des BANGs- SHS

Discours politique et priorités Discours politique et priorités de recherche : le cas des de recherche : le cas des

Etats UnisEtats Unis Les débuts de la guerre froide : l’investissement

nucléaire La guerre des étoiles : l’investissement de l’espace La « fin de l’histoire » : vers la société de la

connaissance, l’investissement des TIC, puis la santé.

La 4è guerre mondiale, la lutte contre le terrorisme l’investissement dans la sécurité.

Discours géopolitique et Discours géopolitique et politique de recherche : les politique de recherche : les Etats Européens, et l’EuropeEtats Européens, et l’Europe

1) F, UK ; Euratom2) F, UK, D; ESA3-1 : TIC) UE, tous états membres, D,UK,F3-2 : S) UK, D, F, UE, tous états membres4) UK ; D-F ; PERS ; AED ; thème du

développement durable en particulier sur l’énergie maîtrisée, moins polémogène (G8)

Une grande hétérogénéité des Une grande hétérogénéité des systèmes de recherche et systèmes de recherche et

d’innovationd’innovationGrands programmes / programmes diffus

Agences dédiées / Universités / réseaux

Degré de concentration géographique (F//USA//J ; D, UK, autres)

Rôle de la propriété intellectuelle

-cas de la brevetabilité logicielle, du génôme : des approches et des cultures différentes

- des systèmes en mutation? La Chine

Ressources humaines : une Ressources humaines : une recherche endogène ou pas?recherche endogène ou pas?

L’immigration aux USA sur 10 ans : 1M de cartes vertes, 30 M de non qualifiés ; l’inflexion récente

Taïwan, la Chine : les « returnees » Le Japon : la « brain circulation » à sens unique La France : une recherche publique amenée à muter

de par sa démographie ; l’apport de la francophonie, la brain circulation, des tentatives plus diversifiées

Royaume Uni : le poids du Commonwealth et des Etats-Unis

Allemagne : l’hinterland à l’Est, la tentative indienne

Un besoin de pilotageUn besoin de pilotage

USA : la NSF, les ambitions géostratégiques, la politique anticyclique de type « new deal »

F : un sursaut après bulle ; ANR, AII, OSEO, LOPRI, rôle dans le PCRD. Les GOPE. Un nécessaire rééquilibrage vers le civil.

UK : un pragmatisme à mi chemin entre les deux rives de l’Atlantique.

D : un pilotage continu. « l’ambiant intelligence », les Fraunhofer

UE : le 7è PCRD, une ambition de pilotage stratégique, et…les réalités de la négociation.

Quelles ressources rares?Quelles ressources rares?

Compétences, RHFinancesTechnologiesGouverne, coopération internationale,

coopération locale entre organismes divers

Les PME et la rechercheLes PME et la recherche

USA : SBIR en croissance rapide, capital risque

UK : début de SBIR; VCF : ANVAR, CIR, JEI, part des RRIT ;

réflexion en cours sur le SBIR, les instituts Carnot

Nd : réflexion en cours sur le SBIRTous : TIC et PME, KM

Où sommes nous (F & UE) les Où sommes nous (F & UE) les meilleurs du monde?meilleurs du monde?

- production, distribution et utilisation rationnelle de l’énergie (UE 192, US 100)

- Nucléaire - Dans les nanotechs, indice de dépenses

publiques R&D UE = 98 pour US = 100, mais positions de départ déséquilibrées

- Véhicules automobiles ~équilibre avec US

Proportions de chercheursProportions de chercheurs

Les Etats-Unis de loin les plus libéraux, en dépit de l’intensité de leur effort public

0

10

20

30

40

50

60

70

80

P LP U

Etats-Unis

Japon

Allemagne

RU

France

Nombre de chercheursNombre de chercheurs

Un leadership américain

La montée de la Chine et de l’Inde

L’Europe forte si on agrège, moins si on disperse

Le poids du privé0

200

400

600

800

1000

1200

1400

T P LP U

EUA

Japon

Allemagne

UK

F