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Guide des ratio adm 2008

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Agence de Développement Municipal (ADM)

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Page 1: Guide des ratio adm 2008

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Guide des ratios financiersdes communes2004, 2005, 2006

Cinquième éditionDécembre 2008

Page 2: Guide des ratio adm 2008

Préambule

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

3

L’amélioration de l’information financière au niveaumunicipal occupe une place prépondérante dans lapolitique de décentralisation du Sénégal. Le Guidedes Ratios Financiers des Communes constitue l’unedes initiatives prise par l’Agence de DéveloppementMunicipal dans ce domaine.

Le Guide des Ratios s’adresse à l’ensemble desacteurs intéressés par le développement local etmunicipal : les élus et responsables locaux, les admi-nistrations centrales, les bailleurs de fonds, le secteurprivé,etc. Il fournit des indicateurs clés de l’évolutionde la situation financière des communes : volumefinancier, service rendu, capacité d’épargne, effortd’investissement, effort fiscal, etc. au travers de 35ratios financiers exprimés en francs CFA par habi-tant (ratios de comparaison), ou en pourcentage(ratios de structure ou d’évolution).

Le présent document constitue la cinquième éditiondu Guide des Ratios Financiers des 67 communes etvilles du Sénégal. Les données sur les communesd’arrondissement des villes de la région de Dakar nesont pas traitées car elles ne sont pas comparablesavec celles des communes et villes proprementdites. Quelques informations sont fournies sur lesdeux structures intercommunales créées en 2004, laCADAK et la CAR.

Les ratios sont fournis par commune. Les analysesstatistiques qui précèdent la présentation des ratiossont présentées, soit globalement pour l’ensembledes 67 communes, soit par groupe de communescomparables, soit encore par région.

Les données utilisées pour l’élaboration de cesratios proviennent :• des comptes de gestion des communes de

2004,2005 et 2006 ou, à défaut, des balances,ou situations d’exécution budgétaires four-nies par le Trésor ;

• des dernières estimations relatives à la popu-lation de 2004, 2005 et 2006 fournies parl’Agence Nationale de la Statistique et de laDémographie (ANSD). Ces données ont étécommuniquées à l’ADM en fin d’année 2008;elles font apparaître des ajustements impor-tants par rapport au recensement de 2002.C’est pour cette raison que l’ADM a optépour la réédition des ratios des années 2004et 2005 et y a adjoint les données de 2006.

Comme les années précédentes, l’ADM a confec-tionné ce Guide en relation avec la Direction Géné-rale de la Comptabilité Publique et du Trésor(DGCPT), ainsi qu’avec la Direction desCollectivités Locales (DCL) qui assurent la collecteet la revue des informations financières et compta-bles des communes. L’objectif est d’améliorer pro-gressivement la qualité des informations financièreset des analyses statistiques contenues dans le guide.

L’Agence de Développement Municipal reste à ladisposition des utilisateurs pour apporter toute pré-cision complémentaire et recueillir d’éventuellesremarques et suggestions.

Le Directeur Général de l’ADM

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Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

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Page 4: Guide des ratio adm 2008

Sommaire

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

5

Préambule 3

Sommaire 5

I. Introduction 61. Présentation générale 62. Définition des concepts utilisés et des modes de calcul 7

II. Evolution institutionnelle 101. L’évolution du nombre de communes 102. Les textes de 1996 103. Les dispositions prises depuis 2004 11

III. La population communale 131. Répartition par région et évolution moyenne sur la période 132. Répartition par groupe de communes 14

IV. Finances communales : tendances générales 2004-2006 181. Volume budgétaire global 182. Equilibre financier 193. Ressources ordinaires 214. Dépenses de gestion 225. Effort d’investissement 24

V. Principaux ratios comparatifs et de structure par groupe de communes2004-2006 251. En termes de volume budgétaire (ratios 1 à 3) 252. Equilibre financier et capacité d’épargne (ratios 13 à 15) 263. Fiscalité locale et autres ressources ordinaires (ratios 18 à 31) 264. Effort d’investissement (ratios 32 et 33) 29

Les Ratios 31Volume Budgétaire 32Structures des dépenses de fonctionnement 38Recettes ordinaires et capacités d’épargne 52Structure des recettes de fonctionnement 66Effort d’équipement 94

Page 5: Guide des ratio adm 2008

Le guide des ratios se présente commeun outil statistique et analytique d’aide àla décision. Il permet d’effectuer des com-paraisons entre les communes, sur la basede données homogènes. Les principesd’élaboration du Guide répondent à undouble besoin :• Informer sur l’évolution des finances descommunes urbaines ;• Aider à la prise de décision.

L’ensemble des données des 67 commu-nes a pu être obtenu pour les 3 exercices.Le nombre de communes n’a pas évoluésur la période.

A. Les informations de baseLes documents ayant permis l’élaborationdu présent Guide des ratios sont :• les résultats définitifs des recensementsde population de 2002 complétés parles estimations fournies par l’ANSDpour les années 2004, 2005 et 2006;comme mentionné dans le Préambuledu présent Guide, les chiffres de popu-lation communiqués par la DPS en 2006justifient la reprise des ratios publiésprécédemment pour les exercices 2004et 2005 ;• les comptes de gestion de 2004, 2005 et2006 ainsi que les situations d’exécutionbudgétaire, et les balances fournies parla Direction Générale de laComptabilité Publique et du Trésor.

Les ressources extérieures affectées àdes projets communaux (Banque mondia-le, Coopérations bilatérales, etc…) nesont pas comptabilisées. En revanche,l’encours de la dette contractée par lescommunes auprès de l’ADM dans le

cadre du Programme d’Appui auxCommunes (PAC) et du Programmed’Equipement des Collectivités Locales(PRECOL) fait l’objet de ratios spéci-fiques.

Les données collectées ont été soumisesà une série de contrôles, notamment descontrôles machines, logiques, arithmé-tiques, de vraisemblance et de cohérence.Elles ont été analysées en fonction de larégularité de leur production et de leurmode d’élaboration qui déterminent leurplus ou moins grande fiabilité.

Les indicateurs pertinents pour les déci-deurs en matière de politique urbaine etmunicipale ont été sélectionnés, notam-ment les indicateurs préconisés dans lePRECOL pour évaluer l’impact du pro-gramme sur les collectivités locales béné-ficiaires.

Enfin, en raison de l’extrême diversité dumilieu communal, la logique a conduitnaturellement à classer les communes parstrate démographique et par région demanière à faciliter les comparaisons.

B. Présentation des ratiosLe Guide des ratios financiers des com-munes se veut un outil de travail à ladisposition des utilisateurs. Il fournit desvaleurs de référence pour l’analyse descomptes communaux de 2004, 2005 et2006. Ces ratios financiers sont exprimésen valeur par habitant (ratios de compa-raison) et en pourcentage (ratios destructure ou d’évolution).Les 35 ratios financiers figurant en

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

Introduction6

1. PRÉSENTATION GÉNÉRALE

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Introduction

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

7

deuxième partie du document font appelà un certain nombre de notions de basedont la définition est rappelée ci-après.

Recettes totalesSomme des recettes de fonctionnementet des recettes d’investissement horsexcédents de fonctionnement capitalisés(115).

Recettes de fonctionnementSomme des recettes fiscales et non fisca-les, y compris les reports.

Recettes réelles de fonctionne-mentTotal des recettes fiscales et des recettesnon fiscales,mobilisées sur l’exercice horsreport (article 120).

ReportConstitué du Résultat de fonctionnement(120) ou du Résultat d’investissement(122) de l’année (n-1) reporté à l’année(n).

Recettes fiscalesComprennent l’ensemble des impôtsinscrits au chapitre 72 : les impôts locauxcomposés de l’impôt du minimum fiscal(article 720), de la patente (721), deslicences (722), de l’impôt foncier bâti(724), et non bâti (725) ; les ristournes oufiscalité partagée avec l’Etat composée dela taxe sur les véhicules automobiles(7290), de la taxe sur les plus valuesimmobilières (7291) ; des taxes municipa-les (chapitre 73) ; et la taxe d’enlèvementdes ordures ménagères (article 7020 cha-pitre 70).

RistournesComprennent les 50 % reversés par l’Etataux communes au titre des taxes sur lesvéhicules (7290) et des taxes sur les plusvalues immobilières (7291).

Impôts fonciers et assimilésSomme des impôts sur les propriétésbâties (article 724) et non bâties (725),sur le minimum fiscal (720) et surl’enlèvement des ordures ménagères(7020).

Produits des équipements marchandsSe composent essentiellement des pro-duits du domaine dont les locations desouks, de loges et d’étals, de restaurantset de gargotes, d’échoppes et de cantines,les droits de place, les droits relatifs àl’occupation du domaine public etc.

Fonds de concoursFonds de concours en fonctionnement :Fonds de Dotation de la Décentralisation(FDD) et subvention exceptionnelle ;Fonds de concours en investissement :Subvention exceptionnelle (1051) etFonds d’Equipement des CollectivitésLocales (FECL) (1052).

Recettes d’investissementSomme des recettes d’investissement :fonds de concours (105), dons et legs encapital (106), résultat d’investissementreporté (123) et emprunts ou dettes àlong terme (16) ; on y ajoutera les « fraisde bornage » qui, de par leur nature, relè-vent du financement de l’investissementmême si, en matière comptable, ils sontinscrits en fonctionnement.

2. DÉFINITION DES CONCEPTS UTILISÉS ET DES MODES DE CALCUL

Page 7: Guide des ratio adm 2008

Introduction

Dépenses réellesde fonctionnementTotal des dépenses de fonctionnementhors prélèvement pour dépensesd’investissement (68).

Dépenses totalesTotal des dépenses réelles de fonctionne-ment et des dépenses d’investissement.

Dépenses de fonctionnementClassification par nature :Total des dépenses de fonctionnement :matières et fournitures consommées(chapitre 61), transports consommés(62), autres services consommés (63),charges et pertes diverses (64), frais depersonnel (65), Impôts et taxes (66), fraisfinanciers (67), prélèvement pour dépen-ses d’investissement (68).

Classification par serviceTotal des dépenses de fonctionnement :excédent de dépenses de la gestion close(chapitre 100), dettes, redevances , assuran-ces (110), contingents et participations(210), cabinet du Maire (313), secrétariat etbureaux (321), mairies d’arrondissement(322), recette municipale (331), perceptionmunicipale (341), abattoirs, halles, marchés,entrepôts frigorifiques (351), propriétéscommunales (361), protection des popula-tions contre les accidents et les fléaux cala-miteux (371), voirie, squares et jardins(381),nettoiement (391), ateliers et garages(401), service des eaux (411), assainisse-ment (412), éclairage public (421), interven-tion en matière économique (431), éduca-tion, jeunesse, culture et sports (441),santé, hygiène et actions sociales (451),cimetières et pompes funèbres (461), fêteset cérémonies publiques (508), dépensesdiverses (509),opérations financières (600).

Masse salarialeTraitements, salaires et indemnités dupersonnel communal (chapitre 65) : salai-res de base (article 650 et 651), chargessociales (654), primes et indemnités(653), frais de recyclage (655), frais médi-caux du personnel (656) et fraisd’hospitalisation (657).

Dépenses d’investissementTotal des dépenses d’investissement :équipements administratifs (chapitre701), voirie (702), protection contre lesaccidents et les fléaux calamiteux (703),Infrastructures à caractère industriel,commercial ou artisanal (704),Equipements de santé d’hygiène etd’action sociale (705), Equipements pourl’éducation, la jeunesse, la culture et lessports (706), Equipements pourl’information (707), Equipements pour letourisme (708), Actions de développe-ment (709), Acquisition de gros matériel(711), Etudes générales (721), Opérationsfinancières (731).

Effort d’équipementTotal des dépenses d’investissement horsremboursement de dettes (article 161)rapporté aux recettes de fonctionne-ment.

AnnuitéIntérêts versés (chapitre 67) plus rem-boursement de la part en capital desemprunts (chapitre 16).

EncoursMontant de la dette restant à rembourser(montant emprunté moins capital rem-boursé) ; établi au 31.12. de chaque exer-cice.

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

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Introduction

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

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Epargne de gestionExcédent de recettes de fonctionnementsur les dépenses réelles de fonctionne-ment hors paiement des frais financiers.

Épargne bruteExcédent de recettes de fonctionnementsur les dépenses réelles de fonctionne-ment ; affecté à la couverture des dépen-ses d’investissement y compris le rem-boursement de la dette.

Épargne netteÉpargne disponible après le rembourse-ment de la dette (annuité : capital et fraisfinanciers) ou épargne disponible pourl’investissement.

Autofinancement des dépensesd’investissementMontant du prélèvement affecté au finan-cement de la section d’investissement ;l’autofinancement peut être inférieur àl’épargne brute, une partie de cette épar-gne pouvant être mise en réserve pourfinancer des impayés en fonctionnement.

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Evolution institutionnelle

1. L’évolution du nombrede communes

La création des premières communes duSénégal remonte à 1873 avec l’avènementdes communes de Gorée, Rufisque, Dakaret Saint-Louis. Ces municipalités jouissaientdu statut de commune de plein exercice.

A partir de 1903 ont été créées des com-munes mixtes. Il s’agit, dans l’ordre, deLouga, Tivaouane, Ziguinchor, Méckhé,Fatick, Foundiougne, Kaolack, Diourbel,Kébémer, Khombole, Bambey, Gossas,Mbour, Guinguinéo, Kolda, Matam, Mbacké,Podor,Tambacounda et Bignona. La fonctionde maire est assurée par un administrateurmunicipal nommé par le pouvoir central.

De 1960 à 1972, le nombre de communesest passé de 24 à 37.

La Communauté urbaine de Dakar chargéede gérer les services d’intérêt intercommu-nal, est créée le 29 Octobre 1983. Elle seradissoute en 2001.

En 1990, les communes à statut spécial sontreversées dans le droit commun, et 11 nou-velles communes (Bargny, Guédiawaye,Goudomp, Marsassoum, Thionck Essyl,Ndioum, Ourossogui, Dahra, Dioffior,Koungheul et Pout) sont créées, ce quiporte le nombre de communes à 48.

L’ensemble des communes est désormaisadministré par un maire et non plus par unfonctionnaire nommé par l’Etat.

En 1996, 12 nouvelles communes sontcréées (Sébikhotane, Nguékokh, Ndoffane,Thiadiaye, Gandiaye, Kahone, Passy, Kanel,Thilogne, Sémmé,Waoundé et Golléré), cequi porte leur nombre à 60. La mêmeannée, les communes de Dakar, Pikine,Guédiawaye et Rufisque sont dénommées«villes», et sont découpées en communesd’arrondissements : 19 dans la ville deDakar, 16 à Pikine, 5 à Guédiawaye et 3 àRufisque.

En 2002, 7 autres communes sont créées(Cayar, Diamniadio, Mboro, Rosso Sénégal,Niandane, Ranérou et Diawara), ce quiporte le nombre total de communes etvilles à 67.

Ainsi, on considère qu’en 2004, 41 % de lapopulation sénégalaise est administrée encommune.

Enfin, en 2004, deux Communautésd’agglomération sont créées sur le territoi-re de l’agglomération dakaroise : la CADAKqui regroupe les villes de Dakar, Pikine etGuédiawaye, et la CAR qui regroupe la villede Rufisque, les communes de Bargny etDiamniadio et les communautés rurales deSangalkam et deYenn.

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

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II. EVOLUTION INSTITUTIONNELLE

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Evolution institutionnelle

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

11

L’année 1996 constitue la dernière étapeimportante dans l’évolution de la décentra-lisation. Les points présentés ci-après recen-sent les dispositions essentielles des textesadoptés cette année là.Au delà de la créa-tion de nouvelles collectivités, la réforme seconcrétise avec l’adoption, le 5 février 1996,de six projets de loi venant modifier leCode des collectivités locales :

• Loi portant Code des collectivités locales ;• Loi portant transfert de compétences auxrégions, aux communes et aux commu-nautés rurales ;• Loi modifiant le Code électoral ;• Loi fixant l’organisation administrative etfinancière de la communed’arrondissement et ses rapports avec laville ;• Loi modifiant la Loi n° 72-02 du 1er février1972 relative à l’organisation administrati-ve et territoriale ;• Loi organique relative à la limitation ducumul des mandats électoraux et de cer-taines fonctions. Un décret a été signémodifiant le décret n° 72-636 du 29 mai1972 relatif aux attributions des chefs decirconscriptions administratives et deschefs de village.

Au cours de la même année,plus d’une ving-taine de décrets d’application des lois de ladécentralisation ont été signés dont, notam-ment :• celui relatif à l’institution du Conseil

national de Développement desCollectivités Locales,• le décret fixant les montants des engage-ments en matière de convention financiè-re de coopération internationale soumiseà approbation,• le décret portant création, organisation etfonctionnement du Comité économiqueet social auprès du Conseil régional etfixant les avantages accordés aux memb-res dudit comité• le décret relatif à la convention type fixantles conditions et les modalités d’utilisationdes services extérieurs de l’Etat,• le décret fixant le montant des marchésdes collectivités locales soumis àl’approbation préalable du représentantde l’Etat• le décret fixant les critères de répartitiondu fonds de dotation de la décentralisa-tion pour l’année 1997• le décret fixant les conditions de nomina-tion et les avantages du secrétaire munici-pal• des décrets portant application de la loi detransfert de compétences aux régions, auxcommunes et aux communautés ruralesen différentes matières.

Les décrets relatifs aux relations entre lesvilles et les communes d’arrondissement dela région de Dakar ne sont intervenus qu’en1998. Pour la période couverte par le pré-sent guide, les textes adoptés sont en appli-cation.

2. Les textes de 1996

Page 11: Guide des ratio adm 2008

Evolution institutionnelle

L’année 2004 a vu l’adoption de deux réfor-mes importantes :

• la loi du 6 février 2004 portant réforme dela fiscalité locale est adoptée. Elle a pourobjectifs principaux : (i) de simplifier le sys-tème d’imposition et (ii) de renforcer lacapacité financière des collectivités loca-les. Les réformes introduites par cette loisont en partie inspirées des conclusionsde l’Etude sur la Fiscalité locale financéepar l’Agence Canadienne deDéveloppement International (ACDI)dont la plupart ont fait l’objet d’une valida-tion par le Gouvernement à l’occasion duConseil Interministériel du 29 avril 2003.Parmi les évolutions introduites par cetteloi, on signalera l’enrôlement systématiquedes contribuables, la limitation des exoné-rations au foncier, la création d’un impôtsynthétique pour les professionnels appe-lé Contribution Globale Unique (CGU).Les recouvrements au titre de cet impôtsont répartis entre l’Etat et les collectivi-tés locales selon un pourcentage 60 / 40en faveur de ces dernières.

• les deux décrets du 4 août 2004 portantcréation de deux structures intercommu-nales sur la région de Dakar : la CADAK

et la CAR. Ces décrets ont été révisés en2005 pour préciser leurs compétencesnotamment en matière de voirie, clarifierleur fonctionnement (définition del’ordonnateur) et leur financement (modede calcul des contributions financières descollectivités membres), puis en 2006(transfert du programme de gestion desdéchets solides urbains à l’entente inter-communautaire des deux structures). Lesmodalités de participation des collectivitésmembres de ces entités aux budgets deces communautés d’agglomération ontété fixées par arrêté pour les 3 premièresannées de fonctionnement. Elles ont étérévisées en 2006 (arrêtés n° 002803 et002804 du 8 mai 2006). Le PRECOL,appuyé par l’IDA et l’AFD, prend en char-ge un important programmed’investissement pour ces deux commu-nautés d’agglomération de même qu’unappui institutionnel conséquent. Cesappuis sont mis en œuvre par l’Agence deDéveloppement Municipal.

La période a également permis de lancerplusieurs réflexions sur les transferts finan-ciers de l’Etat aux communes (FECL, FDD,ristournes, prise en charge des dépensesd’éclairage public).

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

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3. Les dispositions prises depuis 2004

Page 12: Guide des ratio adm 2008

Population communale

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

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L’analyse de la répartition et de la progression de la population communale par régionmontre que :• le taux de population communalisée en 2006 est très variable selon les régions : il va de12.6 % dans la région de Fatick à 97 % dans la région de Dakar ; en dehors de Dakar quiconstitue une situation particulière, les régions les plus communalisées sont celles deThiès (plus de 50 %), de Ziguinchor (plus de 40 %) et de Saint Louis (plus de 35 %) ;• le croît annuel moyen de la population communale est de 2,6% pour l’ensemble duSénégal; il est de 2,3 % pour la région de Dakar, et de + 2,9 % pour les autres régions, ànombre de communes constant ;• la région de Dakar continue de concentrer plus de 50 % de la population communale dupays ; la deuxième région de concentration de la population communale est la région deThiès avec 14 % de la population communale.

Tab. Population communale par région et évolution moyenne annuelle 2004-2006

RÉGIONS

DakarDiourbelFatickKaolackKoldaLougaMatamSaint-LouisTambacoundaThièsZiguinchorTotal Pop CommunaleTotal Pop nationale% Pop communale/pop nationale

Nombre deCommunes

73775478411467

2004

2 207 083174 15582 747265 724117 200127 10265 312271 656109 648616 008287 204

4 323 83910 564 303

40,9%

% évol.Moyenneannuelle

2,3 %3,3 %3,2 %2,9 %2,9 %2,9 %3,0 %3,1 %3,0 %2,8 %2,3 %2,6 %2,4 %0,2 %

% sur totalpopulationcommunale

51%4%2%6%3%3%2%6%3%14%7%100%

2005

2 257 490179 82585 413273 328120 572130 76767 286280 121112 876633 171293 754

4 434 60310 817 844

41,0%

2006

2 308 689185 66888 163281 204124 049134 56469 321288 846116 216650 781300 606

4 548 10711 077 484

41,1%

III. LA POPULATION COMMUNALE

La population communale du Sénégals’élève à 4,548 millions d’habitants en 2006,ce qui représente 41 % de la populationtotale du pays.Elle a évolué au cours de la période 2004-2006 de + 2,6 % en moyenne annuelle,

contre + 2.4 % pour l’ensemble de la popu-lation du pays.Ces chiffres résultent des estimations del’Agence Nationale de la Statistique et de laDémographie (ANSD) communiquées àl’ADM fin 2008.

1. Répartition par région et évolution moyenne sur la période

Page 13: Guide des ratio adm 2008

Les groupes de communes ont été définisde manière à obtenir une répartitionreprésentative de l’armature communale,et à faciliter les comparaisons. Pour cettedernière raison, et pour ne pas déformerles ratios moyens, il a été jugé plus perti-nent de classer les communes en troisgroupes :

• Le premier groupe comprenant les prin-cipales villes ou communes qui composentles agglomérations de Dakar et de Rufisquequi font l’objet des décrets de créationn° 2004-1093 et 2004-1094 modifiés du 04

août 2004 (Dakar, Pikine, Guédiawaye,Rufisque et Bargny), les communes deDiamniadio et Sébikhotane ayant été clas-sées dans le troisième groupe.• Le second groupe comprend les commu-nes chefs-lieux de régions ici dénomméescapitales régionales étant entendu que laville de Dakar est incluse dans le premiergroupe et ne figure donc pas dans lesecond (Dioubel, Fatick, Kaolack, Kolda,Louga, Matam, Saint-Louis, Thiès etZiguinchor et Tambacounda).• Le troisième groupe se compose des 52autres communes.

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

14

2. Répartition par groupe de communes

Le tableau ci-après, résume la situation de ces trois groupes en termes de nombre de com-munes et de population.

Ces données font apparaître que :

• 53 % de la population communale (soit 22 % de la population du Sénégal) vit dans les prin-cipales communes des agglomérations de Dakar et de Rufisque ;

• 25 % vit dans les 9 communes capitales régionales (hors Dakar) ; leur population dépasseles 50.000 habitants à l’exception de Fatick et de Matam; la progression de leur populationest globalement plus rapide que celle des principales communes de la région de Dakar ;

• 22 % vit dans les 53 autres communes dont les populations sont en deçà de 50.000 habi-tants à l’exception de Mbour et de Mbacké ; la progression démographique de ce grou-pe est inférieure à celle des capitales régionales.

Tab. Répartition des communes par grouperraa

GROUPE 1

GROUPE 2

GROUPE 3

Nombre de

communes

5

10

52

67

Population

2004

2 175 383

1 153 392

995 064

4 323 839

Population

2005

2 225 065

2,28%

1 185 860

2,82%

1 023 678

2,88%

4 434 603

2,56%

POPULATION

2006

2 275 530

2,27%

1 219 420

2,83%

1 053 157

2,88%

4 548 107

2,56%

%

53%

25%

22%

100%

PRINCIPALES COMMUNES

DE DAKAR

ÉVOL. %

CAPITALES RÉGIONALES

ÉVOL. %

AUTRES

ÉVOL. %

TOTAL

ÉVOL. %

Population communale

Page 14: Guide des ratio adm 2008

Population communale

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

15

Le tableau ci-après récapitule pourl’ensemble des communes les données depopulation issues des RGP de 1988 et de2002 ainsi que les estimations officielles del’ANSD pour les années 2004, 2005 et2006.

Il est à noter, par ailleurs, que les donnéesde population, ici publiées, et relatives auRGP 2002 ont fait l’objet d’ajustements à labaisse par rapport aux données figurant

dans la précédente édition du Guide desratios financiers des communes 2004, 2005(4ème Edition du mois de novembre 2006).Ces ajustements à la baisse sont, selonl’ANSD, le résultat de concertations plusélargies menées avec les différents acteursconcernés et qui ont abouti à la productiondes données corrigées ci-après du RGP2002 et des projections de populationscorrespondantes.

Page 15: Guide des ratio adm 2008

Population communale

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

16

Communes

Ensemble des communes

5 Principales communes

Agglo de Dakar

Capitales régionales

hors Dakar

Autres communes

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thiès

Kaolack

Ziguinchor

Saint-Louis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

Richard-Toll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

Joal-Fadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Nioro

Méckhé

1988

RGP

2 737 538

1 439 647

811 714

486 177

682 489

317 075

304 101

109 615

26 367

175 866

157 551

123 804

115 546

77 136

53 551

42 155

34 618

20 491

10 996

77 168

29 679

40 341

27 050

22 638

19 046

10 763

17 457

16 268

15 090

15 742

13 942

13 246

11 936

12 137

2002

RGP

4 008 965

2 076 657

1 044 451

887 857

870 549

766 903

259 952

143 355

35 898

234 994

171 951

153 588

154 240

94 375

75 635

67 218

54 529

23 210

14 711

150 999

41 796

51 825

38 551

26 383

33 380

16 689

25 488

21 256

23 265

17 966

21 415

17 300

13 585

15 528

2004

Estimation

4 323 839

2 175 383

1 169 795

978 661

905 453

807 054

272 202

152 800

37 874

247 002

182 148

229 658

164 148

99 889

75 565

71 216

58 742

25 024

16 403

179 175

44 511

52 368

40 508

39 491

35 108

17 540

27 074

21 898

24 548

19 124

22 526

18 303

14 348

17 893

2005

Estimation

4 434 603

2 225 065

1 202 759

1 006 779

926 132

825 485

278 419

156 290

38 739

253 884

187 360

234 896

169 262

103 141

77 743

73 312

60 433

25 829

16 899

184 167

45 900

54 073

41 637

40 392

36 085

18 029

27 849

22 611

25 256

19 720

23 174

18 830

14 758

18 392

2006

Estimation

4 548 107

2 275 530

1 236 830

1 035 747

947 137

844 207

284 734

159 834

39 618

260 945

192 759

240 374

174 533

106 491

80 001

75 482

62 174

26 661

17 410

189 289

47 331

55 830

42 795

41 334

37 089

18 531

28 652

23 347

25 989

20 335

23 842

19 373

15 184

18 903

Evolution

1988-2002 2002-2004 2004-2006

2,76% 2,55% 2,56%

2,65% 1,56% 2,28%

1,82% 3,85% 2,83%

4,40% 3,30% 2,88%

1,75% 1,32% 2,28%

6,51% 1,72% 2,28%

-1,11% 1,55% 2,28%

1,94% 2,15% 2,28%

2,23% 1,80% 2,28%

2,09% 1,68% 2,78%

0,63% 1,94% 2,87%

1,55% 14,35% 2,31%

2,08% 2,10% 3,11%

1,45% 1,91% 3,25%

2,50% -0,03% 2,89%

3,39% 1,94% 2,95%

3,30% 2,51% 2,88%

0,89% 2,54% 3,22%

2,10% 3,70% 3,02%

4,91% 5,87% 2,78%

2,48% 2,12% 3,12%

1,81% 0,35% 3,25%

2,56% 1,66% 2,78%

1,10% 14,39% 2,31%

4,09% 1,70% 2,78%

3,18% 1,67% 2,79%

2,74% 2,03% 2,87%

1,93% 1,00% 3,26%

3,14% 1,81% 2,89%

0,95% 2,10% 3,12%

3,11% 1,70% 2,88%

1,93% 1,90% 2,88%

0,93% 1,84% 2,87%

1,78% 4,84% 2,78%

Tab. Population par commune – source : ANSD 2008

Page 16: Guide des ratio adm 2008

Population communale

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

17

Sébikhotane

Nguékokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

10 042

10 676

12 916

10 256

9 459

8 574

9 350

9 463

8 826

8 082

6 408

5 941

6 467

7 412

5 448

3 930

7 000

3 424

17936

16 146

15703

13 441

16 685

13 155

14 026

10 971

10 702

13 294

20928

12 104

12208

10 165

10294

12 080

9468

10 428

9325

9 394

8943

7 771

6 294

7 780

8 023

9 580

7490

8 941

4 084

6 201

5847

12 447

5275

4 570

4497

4 947

1288

18 860

16 970

17 456

14 185

17 740

14 062

16 102

11 527

11 476

14 842

22 010

12 804

12 840

10 863

10 819

12 839

9 953

11 001

9 927

9 894

10 070

8 753

6 628

8 749

11 952

10 195

7 853

9 380

6 103

6 625

6 205

13 254

5 612

4 885

5 037

5 317

1 458

19 291

17 443

17 942

14 594

18 262

14 514

16 564

11 849

11 846

15 291

22 623

13 174

13 134

11 213

11 120

13 217

10 238

11 317

10 237

10 177

10 374

9 018

6 818

9 013

12 224

10 512

8 085

9 683

6 242

6 839

6 382

13 667

5 786

5 037

5 189

5 489

1 502

19 728

17 928

18 442

15 018

18 802

14 981

17 041

12 178

12 227

15 754

23 252

13 556

13 431

11 574

11 429

13 608

10 532

11 644

10 555

10 470

10 687

9 291

7 016

9 285

12 510

10 840

8 324

9 995

6 388

7 059

6 566

14 092

5 966

5 194

5 346

5 666

1 548

1,69% 2,28%

1,67% 2,78%

3,59% 2,79%

2,10% 1,81% 2,89%

3,24% 2,06% 2,95%

0,13% 2,25% 3,22%

2,26% 4,71% 2,87%

1,06% 1,66% 2,79%

1,60% 2,35% 3,22%

2,55% 3,74% 3,03%

1,69% 2,78%

1,77% 1,89% 2,89%

1,70% 2,28%

1,01% 2,24% 3,22%

1,67% 2,78%

2,91% 2,05% 2,95%

1,68% 2,87%

3,54% 1,80% 2,88%

2,11% 3,11%

1,74% 2,87%

4,04% 3,02%

4,05% 3,03%

0,41% 1,74% 2,89%

3,99% 3,02%

1,55% 14,21% 2,31%

1,85% 2,10% 3,11%

1,59% 2,96%

3,60% 1,61% 3,23%

0,27% 14,33% 2,31%

2,23% 3,22%

2,00% 2,87%

4,20% 2,12% 3,11%

2,09% 3,11%

2,25% 3,11%

3,85% 3,02%

2,66% 2,43% 3,23%

4,22% 3,04%

Page 17: Guide des ratio adm 2008

Finances communales

1. Volume budgétaire globalLe volume financier des 67 communes(Recettes de fonctionnement et investisse-ment sans double compte) est passé de44,7 milliards de Fcfa en 2004 à 50,7 en2006, soit une progression moyenneannuelle sur les 3 ans de + 6,5 %. Cetteprogression est supérieure au croît démo-graphique constaté sur la même période(+ 2,6 % en moyenne annuelle) et àl’inflation qui est restée modeste (inférieu-re à 2 %).

Ce volume financier en recettes a connuune légère baisse par rapport aux recettesfiscales de l’Etat (-1,5 % sur la période) et

se stabilise autour de 6 % de ces mêmesrecettes.Le montant des transferts financiers del’Etat au profit des communes (ristournes,FECL, FDD et autres subventions) repré-sente en moyenne 20 % du volume finan-cier des communes,et 15 % de leurs recet-tes courantes ou de fonctionnement. Cesmêmes transferts ont représenté 1,1 %des recettes fiscales de l’Etat (source : Loide Finances 2004, 2005 et 2006).Ce montant ne prend pas en compte lesfinancements extérieurs, en particulierceux apportés par l’Agence deDéveloppement Municipal dans le cadre duProgramme d’Appui aux Communes.

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

18

(1) hors prélèvement sur le fonctionnement (mouvement d’ordre) et hors financements projets non mouvementés par le Trésor

Tab. Evolution des recettes budgétaires des communesen millions de Fcfa

Recettes de fonctionnement

Recettes propres d'investissement (1)

Total recettes

dt transferts de d'Etat

- Ristournes

- FDD

- autres transferts de l'Etat en fonctionnement

- FECL

- Autres subventions

Recettes fiscales de l'Etat

Recettes Communes/Recettes fiscales Etat

Transferts / Total recettes communales

Transferts / Recettes fiscales de l'Etat

2004

40,392

4,341

44,733

8,000

1,791

2,956

863

630

1,760

748,700

5.97%

17.88%

1.07%

2005

43,196

4,289

47,485

9,807

2,467

3,730

806

791

2,013

802,200

5.92%

20.65%

1.22%

2006

47,297

3,450

50,747

10,257

2,619

4,018

825

823

1,973

876,000

5.79%

20.21%

1.17%

Evol. Moyenne annuelle

8.2 %

-10.8 %

6.5 %

13.2 %

20.9 %

16.6 %

-2.2 %

14.3 %

5.9 %

8.2 %

-1.5 %

6.3 %

4.7 %

IV. FINANCES COMMUNALES : TENDANCES GÉNÉRALES2004-2006

Page 18: Guide des ratio adm 2008

Finances communales

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

19

2. Equilibre financierLes budgets communaux consolidés sur lapériode 2003-2006 s’équilibrent de lamanière suivante :

• Les recettes de fonctionnement ont aug-menté en moyenne annuelle de +8,2 % (+11,7 % hors reports),• Parallèlement, les dépenses de gestionn’ont évolué que de +3,3 % en moyenneannuelle, avec une progression irrégulièresur les 3 ans : + 1,1 % entre 2004 et 2005et + 5,5 % entre 2005 et 2006 ;• Générant ainsi une épargne de gestion enprogression rapide (+ 31,5 % en moyen-ne annuelle sur la période) et représen-tant une part de plus en plus importantedes recettes ordinaires (de l’ordre de 23% en 2006 contre 16 % en 2004) ;• La charge de la dette est restée globale-ment négligeable : de l’ordre de 562millions de Fcfa pour l’ensemble descommunes, soit un montant inférieur à 2% des recettes ordinaires hors report.Elle a permis de dégager une capacitéd’autofinancement significative, de l’ordrede 23 % des recettes de fonctionnementen 2006 ;• Les dépenses d’investissement ont pro-gressé en moyenne de + 20 % par an ;elles représentent entre 20 % et 25 % desrecettes de fonctionnement ;• Elles ont été couvertes à hauteur du tierspar des recettes propres d’investis-sement (FECL, frais de bornage, subven-tions spécifiques), sachant que ce pour-

centage a connu une baisse continue surla période, passant de 44 % en 2004 à 23% en 2006 ;• Le prélèvement sur les recettes de fonc-tionnement a donc joué un rôle de plusen plus important pour le financement del’effort d’investissement :de 56 % en 2004à 77 % en 2006 ;• Ces éléments conduisent à un solde declôture (Recettes totales – Dépensestotales) modeste (de l’ordre de 15 joursde dépenses de gestion) mais positif et enprogression de + 6,7 % en moyenneannuelle.

Ces éléments sont résumés dans le tableausuivant. Ils suscitent deux remarques princi-pales :• Il est anormal que les dépenses de fonc-tionnement ne progressent pas plus rapi-dement sous l’effet de l’accélération desinvestissements financés tant sur ressour-ces propres que sur fonds extérieurs (no-tamment financements apportés parl’ADM) ;on peut craindre que cette faibleprogression des dépenses de fonctionne-ment ne cache un défaut d’entretien dupatrimoine communal et une faible pro-gression du niveau de services à la popu-lation ;• Les inscriptions comptables de la chargede la dette sont incomplètes et ne reflè-tent pas la réalité des prêts accordés parl’ADM à la plupart des communes depuis1998.

Page 19: Guide des ratio adm 2008

Finances communales

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

20

(1) en nombre de jours de dépenses de gestion

Tab. Equilibre financier de l’ensemble des communes 2004-2006en millions de Fcfa

Recettes de fonctionnement

Report

Recettes réelles de fonctionnement

Dépenses de gestion

Epargne de gestion

Frais financiers

Remboursement du capital

Epargne nette

Dépenses d'investissement

Recettes d'investissement hors prélèvement

Besoin d'autofinancement

Solde de clôture

Ratios

- Epargne de gestion / Recettes de fonctionne-

ment

- Charge de la dette / Recettes de fonctionne-

ment

- Epargne nette / Dépenses d'investissement

- Solde de clôture / Dépenses de gestion (1)

2004

40 392

3 276

37 116

34 115

6 278

234

0

6 044

8 490

3 721

4 769

1 275

16%

1%

71%

14

2005

43 196

2 029

41 167

34 503

8 692

200

50

8 443

10 837

3 758

7 079

1 364

20%

1%

78%

14

2006

47 297

1 017

46 280

36 434

10 863

0

0

10 862

12 217

2 805

9 412

1 450

23%

0%

89%

15

Evol. Moyenne annuelle

8,2 %

11,7 %

3,3 %

31,5 %

34,1 %

20,0 %

-13,2 %

40,5 %

6,7 %

50,000

45,0 00

40,0 00

35,0 00

30,0 00

25,0 00

20,0 00

15,0 00

10,0 00

5,0 00

02004 2005 2006

� Recettes de fonctionnement � Epargne nette � Dépenses d’investissement

Page 20: Guide des ratio adm 2008

Finances communales

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

21

3. Ressources ordinairesLes recettes courantes ou ordinaires ontévolué en moyenne annuelle de +11,7 %,passant de 10 068 Fcfa par habitant en 2004à 11 168 Fcfa en 2006, ce qui constitue uneprogression relativement élevée.

Cette progression continue de reposerprincipalement sur une bonne dynamiquede la patente (+ 17,4 % d’évolution annuel-le) qui passe de 36 % des recettes couran-tes des communes à 43 % de ces mêmesressources. Les transferts de l’Etat en fonc-tionnement ont également connu une forteprogression sur la période (+ 21 % pour lesristournes de vignette et de droits de muta-tion et + 16,6 % pour le FDD).Toutefois, laprogression de ces deux types de ressour-ces est irrégulière d’un exercice sur l’autre :patente (+ 36 % entre 2004 et 2005, +1 %entre 2005 et 2006), ristournes (+ 38 %entre 2004 et 2005, + 6 % entre 2005 et2006) ; ce qui influe sur la qualité des prévi-sions budgétaires préparées par les équipesmunicipales.

Les autres recettes et notamment la TaxeFoncière sur les Propriétés Bâties et les pro-

duits domaniaux (principalement recettesde marchés et de gares routières) se carac-térisent par une faible progression, inférieu-re au cumul du croît démographique et del’inflation. Leur part dans les recettes cou-rantes est passée sous la barre des 10 % à lafois pour la fiscalité foncière et pour les pro-duits domaniaux. Cette situation est toute-fois variable selon le groupe d’appartenancedes communes.

Les recettes des communes dépendentdonc majoritairement de la patente dont larépartition sur le territoire est inégalepuisque fonction de la distribution des acti-vités et du potentiel fiscal qu’elles représen-tent. Cette répartition inégale de la patenten’est que marginalement corrigée par lestransferts financiers de l’Etat aux communes: les ristournes sont réparties sur la base dela population des communes et le FDD est,en partie,destiné à compenser les transfertsde compétences effectués dans le cadre deslois de 1996 (principalement en matièred’éducation et de santé).Le tableau et le graphique figurant ci-après,donnent l’évolution des principaux agrégatsconstitutifs des ressources.

Page 21: Guide des ratio adm 2008

Finances communales

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

22

Tab. Evolution des principaux postes de recettes courantes

en millions de Fcfa

Recettes de fonctionnement

- Impôts fonciers

- Minimum fiscal

- Patente, licence et CGU

- Ristournes

- FDD

- autres transferts de l'Etat

- Taxes municipales

- Produits domaniaux

- Produits de l'exploitation hors frais de bornage et TOM

2005

43 196

4 176

1 927

19 955

2 467

3 730

806

1 958

4 096

373

2004

40 392

4 410

1 446

14 672

1 791

2 956

863

1 797

3 947

353

2006

47 297

4 652

2 526

20 214

2 619

4 018

825

1 675

3 973

374

2004

100%

11%

4%

36%

4%

7%

2%

4%

10%

1%

Evol.

Moyenne

annuelle

8,2 %

2,7 %

32,2 %

17,4 %

20,9 %

16,6 %

-2,2 %

-3,4 %

0,3 %

3,0 %

% structure

2005 2006

100% 100%

10% 10%

4% 5%

46% 43%

6% 6%

9% 8%

2% 2%

5% 4%

9% 8%

1% 1%

Globalement, les dépenses de gestion ontfaiblement progressé sur la période (+ 3,3%en moyenne annuelle). Ce constat recou-vre toutefois des réalités disparates selonles postes de dépenses :• les dépenses de personnel ont augmenté

en moyenne de + 20 % par an et sont pas-

sées de 29 % des dépenses de gestion àprès de 40 % ; elles sont complétées parles moyens mis à disposition des postescomptables dont la progression est cal-quée sur celle des recettes ordinaires descommunes, et qui représentent 5 % desdépenses de gestion des communes ;

4. Dépenses de gestion

Page 22: Guide des ratio adm 2008

Finances communales

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

23

• il en est de même des dépenses attachéesau Cabinet du Maire avec une évolutionsupérieure à 25 % par an sur les 3 ans etun pourcentage par rapport à l’ensembledes recettes de gestion de l’ordre de 15 %en 2006 contre 9 % en 2004 ;• les dépenses de santé,d’hygiène et d’actionsociale ont également progressé régulière-ment de plus de 10 % en moyenne annuel-le, principalement sous l’impulsion duFDD ; elles représentent 13% des dépen-ses de gestion en 2006 ;• il en est de même des dépenses en direc-tion de la jeunesse et des sports, et desinterventions en matière économique quiévoluent de plus de 20 % en moyenneannuelle ; ces dépenses représentent, tou-tefois, une part minime des dépensescommunales (de l’ordre de 10 % en 2006);• les autres postes de dépenses relèvent del’entretien : on note une forte progressiondes dépenses de nettoiement (+ 29 % en

moyenne annuelle) qui atteindraient 6 %des dépenses de gestion des communesen 2006 ; toutefois, le montant de cesdépenses ramené au nombre d’habitantdes communes reste extrêmementmodeste : de l’ordre de 450 Fcfa par an en2006, 321 Fcfa pour les villes de la régionde Dakar et 740 Fcfa pour les capitalesrégionales hors Dakar.• les dépenses d’éclairage public ont été divi-sées par trois sur les trois exercices pas-sant de 10 % des dépenses de gestion en2004 à 3 % en 2006.• les dépenses afférant aux services assurésen régie par les services techniques(entretien VRD, espaces verts, garagemunicipal, etc.) présentent une faible pro-gression voire une baisse pour certainesd’entre elles ; elles oscillent autour de 20% des dépenses de gestion des commu-nes.

en millions de Fcfa

Dépenses de gestion- Cabinet du maire- Service RPM- Contingents et participations- Equipements marchands- Propriétés communales- Voiries, espaces verts- Nettoiement- Ateliers et garages- Service des eaux- Assainissement- Eclairage public- Intervention en matière économique- Education, jeunesse, culture et sports- Santé, hygiène, action sociale- Cimetière et pompes funèbres- Fêtes et cérémonies- Autres dépenses

2005

34 5033 9571 7812 577412381862

1 5931 929221184

2 107213

3 0554 65626985

9 565

2004

34 1153 1871 5975 287290422873

1 2241 650235169

3 323134

2 4093 76522732

8 794

2006

36 4345 0131 9852 686403398896

2 0482 084280161941206

3 4154 80024848

10 245

% structure2004 2005 2006

100% 100% 100%9% 11% 14%5% 5% 5%15% 7% 7%1% 1% 1%1% 1% 1%3% 2% 2%4% 5% 6%5% 6% 6%1% 1% 1%0% 1% 0%10% 6% 3%0% 1% 1%7% 9% 9%11% 13% 13%0% 0% 0%2% 3% 2%26% 28% 28%

Evol.Moyenneannuelle3,3 %25,4 %11,5 %-28,7 %17,9 %-2,9 %1,3 %29,3 %12,4 %9,2 %-2,4 %-46,8 %23,8 %19,1 %12,9 %4,5 %7,6 %7,9 %

Tab. Evolution et structure des dépenses de gestion

Page 23: Guide des ratio adm 2008

Finances communales

5. Effort d’investissementL’effort d’investissement des communes aprogressé en moyenne de + 20 % par an surla période 2003-2006 atteignant 12, 2milliards de Fcfa en 2006. Ramené par habi-tant, il est passé de 1 964 Fcfa en 2004 à 2682 Fcfa en 2006 sur l’ensemble des com-munes. Sa progression a été irrégulière : +

27 % entre 2004 et 2005 et +13 % entre2005 et 2006.L’effort d’investissement a atteint 25 % desrecettes courantes, ce qui confirme la ten-dance constatée depuis 2002 et trancheavec la période antérieure où l’effortd’investissement des communes atteignaitdifficilement les 10 %.

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

24

2005

34 50311 230

2006

36 43413 879

% structure2004 2005 2006

100% 100% 100%29% 33% 38%

Evol.Moyenneannuelle3,3 %19,4 %

Tab. Evolution et structure des frais de personnel

en millions de Fcfa

Dépenses de gestion- Frais de personnel

2004

34 1159 728

Page 24: Guide des ratio adm 2008

Les Ratios

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

25

1. En termes de volume budgétaire(ratios 1 à 3)

Les villes et communes de la région deDakar continuent de concentrer près de65% des recettes totales de l’ensemble descommunes sénégalaises, pour 50 % de lapopulation communale totale : 32 milliardsde Fcfa de recettes totales en 2006 pourune population estimée à 2,3 millionsd’habitants.

En dépit d’une grande stabilité, ce pourcen-tage a eu toutefois tendance à augmentermoins rapidement que pour les capitalesrégionales sur la période ; mais plus rapide-ment que pour les plus petites communes(+ 7,5 % contre + 8,6 % pour les capitalesrégionales et 1,2 % pour les autres commu-nes).

La ville de Dakar a vu son poids financierdécroître sur la période : 52 % des recet-tes totales de la région de Dakar en 2006contre 60 % en 2004, ou encore 33 % del’ensemble des recettes communales en2006 contre 38 % en 2004.

Les capitales régionales et les autres com-munes disposent en 2006 d’un montant de

recettes totales par habitant comparable, del’ordre de 7 500 à 8 500 Fcfa. Ce montantest inférieur de moitié aux recettes ordinai-res par habitant des communes de la régionde Dakar (14 000 Fcfa).

La ville de Dakar dispose d’un montant derecettes totales par habitant de près de 25000 Fcfa en 2006 contre 19 000 Fcfa en2004. Ce montant est quatre fois supérieurà celui dont dispose en moyenne les autrescommunes du Sénégal.

La situation de Pikine et de Guédiawaye,deuxième et troisième communes du Sénégalpar leur population,est préoccupante avec unmontant de recettes totales par habitantavoisinant les 4 000 à 4 500 Fcfa en 2006, soitla moitié du montant constaté pour une capi-tale régionale ou pour une petite commune.La mise en place d’une nouvelle forme decoopération intercommunale sur la région deDakar pourrait permettre d’atténuer cesécarts et d’opérer une meilleure distributiondes ressources entre communes ; les modali-tés de création et de fonctionnement de laCADAK et de la CAR font,toutefois,apparaî-tre des insuffisances peu propices à résoudreces difficultés.

en millions de Fcfa

Agglomérations de Dakar%Capitales régionales hors Dakar%Autres communes%Total recettes ordinaires%

2005

28 27765%7 95218%6 96716%

43 196100%

2004

26 48266%7 04817%6 86217%

40 392100%

2006

32 39368%8 08517%6 82014%

47 297100%

en Fcfa par habitant

2004 2005 200612 174 12 708 14 235

6 025 6 611 6 537

7 012 6 920 6 584

9 342 9 741 10 399

Evol.Moyenneannuelle10,6 %

7,1 %

-0,3 %

8,2 %

Tab. Volume budgétaire total et ratios par habitant, par groupe de communes

V. PRINCIPAUX RATIOS COMPARATIFS ET DE STRUCTUREPAR GROUPE DE COMMUNES 2004-2006

Page 25: Guide des ratio adm 2008

Les Ratios

La situation est similaire sur les seules recet-tes ordinaires ou de fonctionnement ; lepoids relativement minime des recettes pro-pres d’investissement en dehors del’autofinancement et hors prise en comptedes financements mis à disposition parl’ADM (non comptabilisé dans les budgetscommunaux), ne modifie pas les tendancesconstatées plus haut.

2. Equilibre financier et capacitéd’épargne (ratios 13 à 15)

En 2006, la capacité d’autofinancement descommunes se concentre à plus de 90 % surles villes et communes de la région deDakar : 9 milliards de Fcfa sur une capacitéd’épargne communale de 9,8 milliards deFcfa. Celle-ci a progressé de plus de 100 %sur la période.

Elle repose toutefois principalement sur lesperformances de la ville de Dakar et deRufisque. En 2006, la capacité

d’autofinancement de la ville de Dakar adépassé son effort d’investissement (ratios14 et 32).En revanche, les capitales régionales ont vuleur capacité d’autofinancement globale-ment décroître sur la période (- 5 %) ; il enest de même des autres communes (- 5,4%).

Rapporté aux recettes de fonctionnement,l’autofinancement est de 28 % pour les villeset communes de la région (36 % pour laseule ville de Dakar), 7 % pour les capitalesrégionales de l’intérieur et 13 % pour lesautres villes (ratio 13).

Comme pour les villes et communes cons-tituant la région de Dakar, ces moyennesrecouvrent des réalités variables, notam-ment au niveau des plus petites communes :une vingtaine de communes de l’intérieurprésente un déficit de fonctionnement en2006 ; ce nombre est en progression parrapport à 2004 (13 communes), et stablepar rapport à 2005.

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

26

Tab. Capacité d’autofinancement par habitant et par groupe de communes

3. Fiscalité locale et autres res-sources ordinaires (ratios 18 à 31)La fiscalité locale (patente + impôts fon-ciers + minimum fiscal) continue de repré-senter la principale source de financementdes communes sénégalaises. Son rende-ment a globalement tendance à progresser

plus vite que les recettes ordinaires descommunes : + 15,5 % en moyenne annuel-le sur la période à comparer à + 8,2 % pourles recettes ordinaires.La fiscalité locale est toutefois inégalementrépartie selon les communes et les groupesde communes : 86 % de son produit est

en millions de Fcfa

Capacité d'autofinancement%dt Agglo de Dakar%dt capitales régionales%dt autres%

2006

9 846100%9 02592%4865%3353%

Evol.Moyenneannuelle

81,1 %107,9 %-5,0 %-5,4 %

2004 2005

3 001 6 663100% 100%2 088 5 76570% 87%539 72418% 11%374 17512% 3%

en Fcfa par habitant2004 2005 2006

694 1 503 2 165

960 2 591 3 966

461 602 393

383 174 323

Page 26: Guide des ratio adm 2008

Les Ratios

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

27

concentré en 2006 sur les villes et commu-nes de la région de Dakar ; et 70 % sur laseule ville de Dakar. Elle représente pourles collectivités de cette agglomération, lasource de financement essentielle : 72 %des recettes ordinaires en 2006.

La fiscalité locale représente entre 25 % et30 % des recettes ordinaires des capitalesrégionales et des autres communes. Elle atoutefois eu tendance à progresser plus vitedans les capitales régionales que dans lesvilles et communes de la région de Dakar,sous l’effet des efforts consentis par les ser-vices fiscaux pour en améliorer le recouvre-ment.

La fiscalité locale est principalement consti-tuée de la patente qui représente au moins70 % des produits recouvrés quel que soit legroupe d’appartenance de la commune. LaTFPB ne contribue qu’à hauteur de 15 % à23 % au rendement de la fiscalité locale ; elleest elle-même principalement acquit-téepour des locaux à usage d’activité, le régimed’exonération temporaire et permanenterestant très favorable aux ménages. Le mini-mum fiscal reste minoritaire dans le rende-ment de la fiscalité locale (de l’ordre de 5 %à 10 % du rendement total); les difficultés derecouvrement qui lui sont attachées condui-sent à un rendement supérieur dans lesgrandes villes, en raison de la plus grandeconcentration de salariés pour lesquels leprélèvement s’effectue à la source.

En termes de rendement par habitant,l’écart entre la région de Dakar et l’intérieurdu pays est de l’ordre de 1 à 6 sur les troisimpôts confondus. La patente et la taxe fon-cière sur les propriétés bâties dont l’assietteest principalement constituée de locaux àusage professionnel, sont inégalement répar-

ties sur le territoire et décident en grandepartie de l’importance des budgets des com-munes. La législation ne comporte pas demécanisme de péréquation. Les écarts sonten partie compensés par la répartition detransferts financiers : les ristournes sur la fis-calité nationale et le FDD.

La répartition des transferts financiers(FDD, ristournes, autres transferts en fonc-tionnement) a globalement favorisé les peti-tes communes : 2 742 Fcfa par habitant en2006 contre 961 Fcfa pour les villes et com-munes de la région de Dakar et 1 969 Fcfapour les capitales régionales. Leur progres-sion est supérieure à celle des recettes ordi-naires sur la période. Leur part dans lesrecettes ordinaires des trois groupes decommunes est nettement plus importantepour les petites communes : 42 % entre2006 contre 6,7 % pour les villes et commu-nes de la région de Dakar et 30 % pour lescapitales régionales.Ces transferts ont doncun effet compensateur sur l’inégale réparti-tion de la fiscalité locale entre les différentsterritoires communaux.

Enfin, les autres recettes ordinaires des com-munes (produits domaniaux, taxes commu-nales et produits d’exploitation) ont vu leurpoids se réduire sur la période: de 15 % desrecettes ordinaires en 2004, elles sont pas-sées à 12,7 % en 2006. Elles constituent unenjeu principalement pour les communes del’intérieur et présentent des situationscontrastées selon la taille des communes etl’importance des équipements marchandssitués sur le territoire de ces communes.Cedernier point explique le poids encore rela-tivement représentatif de ces recettes dansles budgets des capitales régionales (del’ordre de 25 %),en dépit d’une baisse conti-nue sur la période.

Page 27: Guide des ratio adm 2008

Les Ratios

L’ensemble de ces éléments est résumé dans les tableaux figurant ci-après :

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

28

Tab. Poids de la fiscalité locale, par groupe de commune

Tab. Fiscalité locale par habitant et par groupe de communes

en millions de Fcfa

Agglo de Dakar%Capitales régionales%Autres communes%Ensemble des communes%

2005

22 43586%2 0298%

1 5946%

26 058100%

2004

17 71486%1 4787%

1 3367%

20 529100%

2006

23 46486%2 2828%

1 6466%

27 391100%

% des recettes ordinaires2004 2005 2006

67% 79% 72%

21% 26% 28%

19% 23% 24%

51% 60% 58%

Evol. Moyenneannuelle15,10%

24,20%

11,00%

15,50%

en Fcfa

Agglo de Dakar

- Patente

- TFPB

- Minimum fiscal

Capitales régionales

- Patente

- TFPB

- Minimum fiscal

Autres communes

- Patente

- TFPB

- Minimum fiscal

Moyenne

- Patente

- TFPB

- Minimum fiscal

Indice rapporté

à la moyenne (2006)

1,71

1,72

1,63

1,83

0,31

0,29

0,42

0,19

0,26

0,27

0,29

0,16

1,00

1,00

1,00

1,00

Par habitant

2004 2005 2006

8 143 10 083 10 311

5 826 7 887 7 626

1 729 1 417 1 671

587 778 1 014

1 263 1 687 1 845

883 1 162 1 307

301 441 433

80 84 104

1 365 1 583 1 589

986 1 001 1 201

302 488 301

77 94 86

4 748 5 876 6 023

3 393 4 500 4 444

1 020 942 1 023

334 435 555

en %

2004 2005 2006

72% 78% 74%

21% 14% 16%

7% 8% 10%

70% 69% 71%

24% 26% 23%

6% 5% 6%

72% 63% 76%

22% 31% 19%

6% 6% 5%

71% 77% 74%

21% 16% 17%

7% 7% 9%

Page 28: Guide des ratio adm 2008

Les Ratios

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

29

L’effort d’investissement par habitant estd’environ 2 700 Fcfa par habitant (situation2006). Il montre des situations relativementcomparables entre grandes villes et petitesvilles, ce qui laisse penser que des effortsimportants sont consentis par les commu-nes rurales pour rattraper le retardd’équipement qui les caractérise ; ce constatest renforcé par le poids des dépensesd’investissement par rapport aux recettesordinaires dans les petites communes (deuxfois à celui des autres communes). Dans lesdeux cas, cet effort d’investissement parhabitant est en augmentation rapide, (del’ordre + de 20 % en moyenne annuelle).

Les ratios obtenus pour les capitales régio-nales sont plus préoccupants ; ils laissentapparaître des valeurs sensiblement infé-rieures à celles des autres catégories decommunes et une baisse tendancielle sur lapériode de -3,4 % par an. C’est égalementdans ces communes que l’effortd’investissement rapporté aux recettesordinaires est le moins élevé (de l’ordre de19 % à 20 %).

Ces données ne prennent, toutefois, pas encompte l’effort d’investissement consentidans les contrats de ville signés parl’ensemble de ces communes.

Tab. Poids des transferts financiers en fonctionnement par groupe de communes

Tab. Poids des autres recettes par groupe de communes

4. Effort d’investissement (ratios 32 et 33)

en Fcfa

Agglo de Dakar

Capitales régionales

Autres communes

Ensemble des communes

Evol. Moyenne

annuelle

19,7 %

7,8 %

11,2 %

12,5 %

Par habitant

2004 2005 2006

671 964 961

1 693 1 916 1 969

2 217 2 536 2 742

1 297 1 579 1 641

en % des recettes ordinaires

2004 2005 2006

5,51% 7,59% 6,75%

28,10% 28,98% 30,12%

31,61% 36,65% 41,64%

13,89% 16,21% 15,78%

en Fcfa

Agglo de Dakar

Capitales régionales

Autres communes

Ensemble des communes

Evol. Moyenne

annuelle

6,2 %

-9,2 %

-7,7 %

-3,1 %

Par habitant

2004 2005 2006

979 1 096 1 105

2 019 1 989 1 666

1 639 1 587 1 397

1 410 1 449 1 324

en % des recettes ordinaires

2004 2005 2006

8,04% 8,62% 7,76%

33,51% 30,08% 25,49%

23,38% 22,93% 21,21%

15,09% 14,88% 12,73%

Page 29: Guide des ratio adm 2008

Les Ratios

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

30

Tab. Effort d’investissement par habitant et en % des recettes ordinaires

en Fcfa

Agglo de Dakar

Capitales régionales

Autres communes

Ensemble des communes

Evol. Moyenne

annuelle

21,6 %

-3,4 %

19,6 %

17,0 %

En Fcfa par habitant

2004 2005 2006

2 290 2 846 3 388

1 302 1 293 1 216

2 028 2 930 2 901

1 964 2 444 2 686

En % des recettes ordinaires

2004 2005 2006

18,81% 22,40% 23,80%

21,62% 19,56% 18,60%

28,92% 42,33% 44,05%

21,02% 25,09% 25,83%

Page 30: Guide des ratio adm 2008

Les Ratios

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

31

Volume BudgétaireRatio 1 : Recettes totales sur populationRatio 2 : Recettes totales hors report sur populationRatio 3 : Dépenses totales sur population

Structures des dépenses de fonctionnementRatio 4 : Dépenses de fonctionnement sur populationRatio 5 : Masse salariale sur populationRatio 6 : Masse salariale sur recettes réelles de fonctionnementRatio 7 : Coût des services administratifs sur Recettes de fonctionnementRatio 8 :Coût des services de la Recette Perception Municipale sur Recettes de fonctionnementRatio 9 : Coût des services opérationnels sur Recettes de fonctionnementRatio 10 : Effort d’entretien sur Recettes de fonctionnement

Recettes ordinaires et capacités d’épargneRatio 11 : Recettes de fonctionnement sur populationRatio 12 : Evolution des recettes de fonctionnementRatio 13 : Epargne brute sur recettes de fonctionnementRatio 14 : Epargne brute sur populationRatio 15 :Autofinancement sur épargne bruteRatio 16 :Annuité sur Recettes propresRatio 17 :Annuité sur Épargne brute

Structure des recettes de fonctionnementRatio 18 : Recettes fiscales sur populationRatio 19 : Recettes fiscales sur recettes de fonctionnementRatio 20 : Patente sur populationRatio 21 : Patente sur recettes de fonctionnementRatio 22 : Ristournes sur populationRatio 23 : Ristournes sur recettes de fonctionnementRatio 24 : Impôt foncier et assimilé sur populationRatio 25 : Impôt foncier et assimilé sur recettes de fonctionnementRatio 26 : Produit des équipements marchands sur populationRatio 27 : Produit des équipements marchands sur recettes de fonctionnementRatio 28 : Produit des aliénations foncières sur populationRatio 29 : Produit des aliénations foncières sur recettes de fonctionnementRatio 30 : Participation de l’Etat sur populationRatio 31 : Participation de l’Etat sur recettes de fonctionnement

Effort d’équipementRatio 32 : Dépenses d’investissement hors dette par habitantRatio 33 : Dépenses d’investissement hors dette sur recettes de fonctionnementRatio 34 :Autofinancement sur recettes d’investissementRatio 35 : Fonds de concours sur recettes d’investissement

Page 31: Guide des ratio adm 2008

Volume budgétaire

1. RECETTES TOTALES / POPULATION

Recettes de fonctionnement + Recettes d’investissement hors excédents ordinaires capitalisésExpression du volume budgétaire en f.cfa par habitant

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

32

Ratio 1 : Recettes totales / populationRatio 2 : Recettes totales hors reports / populationRatio 3 : Dépenses totales / population

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Communes

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

20 333

4 264

4 430

31 061

10 056

5 795

9 049

5 021

7 368

6 314

13 142

7 447

7 897

21 674

12 191

7 069

15 158

5 853

6 335

0

8 021

18 075

7 296

8 575

6 162

5 227

2 005

12 956

7 529

8 979

10 581

18 605

4 238

3 898

34 628

15 454

6 232

8 436

3 892

6 974

6 957

7 477

7 552

6 251

17 607

7 633

6 353

13 418

5 468

7 860

8 838

8 540

5 549

7 280

7 150

5 299

10 326

2 004

12 506

6 706

8 670

10 068

24 643

4 662

3 882

26 340

5 293

5 407

8 740

5 268

6 866

7 018

11 385

8 390

6 586

19 675

13 745

6 272

14 962

5 910

6 947

4 977

8 367

9 882

7 930

0

6 376

12 715

2 006

14 415

7 297

8 657

11 168

Page 32: Guide des ratio adm 2008

Volume budgétaire

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

33

Vélingara

Sédhiou

Nioro

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

5 495

18 178

22 844

8 729

7 820

7 245

2 800

13 659

8 258

10 210

8 681

16 976

9 960

11 016

4 372

21 246

9 350

12 662

12 882

13 962

8 703

6 731

8 418

6 354

6 836

8 709

8 352

5 613

4 110

12 566

3 834

11 459

17 630

31 069

25 974

4 277

7 058

6 162

7 994

23 698

71 463

6 504

21 287

17 272

5 115

10 655

7 219

5 311

14 818

7 853

9 955

8 180

35 631

10 509

12 654

4 788

14 381

8 193

13 029

13 961

11 578

3 441

0

8 057

3 738

2 121

6 754

0

5 556

6 225

14 385

3 014

15 046

16 507

5 395

24 103

3 888

4 883

4 951

5 466

18 879

45 317

8 984

8 801

17 875

8 198

8 146

7 343

4 368

15 582

7 621

11 583

8 605

19 231

10 257

10 515

3 673

18 710

6 616

13 340

11 566

10 463

8 750

4 417

14 269

11 056

11 760

4 644

6 633

5 614

5 553

11 792

4 393

14 195

18 069

10 160

25 837

4 750

9 272

9 848

7 740

22 327

50 576

Page 33: Guide des ratio adm 2008

Volume budgétaire

2. Recettes totales hors reports / population

Recettes ordinaires + Recettes extraordinaires hors reports et hors excédents ordinaires capitalisésExpression du volume budgétaire en f.cfa par habitant

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

34

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

Richard Toll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

Joal Fadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Communes

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

20 333

4 264

4 430

30 181

8 988

5 442

8 823

4 937

7 259

6 104

11 296

7 447

7 897

18 721

12 076

6 789

15 158

5 393

6 335

0

7 726

18 075

7 296

8 575

6 162

4 382

5 495

17 472

2 005

12 876

7 185

8 636

10 370

18 040

4 238

3 898

30 940

11 667

6 232

8 251

3 887

6 403

5 996

7 477

7 552

6 251

16 675

7 633

6 090

13 418

5 468

7 860

8 794

7 999

5 549

7 280

6 390

4 646

9 605

6 504

18 803

2 004

11 945

6 495

8 156

9 613

24 643

4 662

3 882

26 340

5 293

5 359

8 716

5 268

6 857

6 970

10 288

7 809

6 586

17 338

13 674

6 272

14 056

5 384

6 947

4 977

8 367

9 882

7 930

0

6 376

12 715

6 852

8 801

2 006

14 415

7 120

8 438

11 070

Page 34: Guide des ratio adm 2008

Volume budgétaire

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

35

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

18 683

8 729

5 822

7 118

2 800

13 659

7 858

10 210

8 681

16 976

9 420

11 016

4 372

20 997

6 941

12 662

12 700

13 786

8 504

6 278

8 418

5 942

6 026

6 238

7 810

5 021

4 110

12 566

3 809

11 318

17 630

31 069

25 724

4 277

7 058

6 162

7 588

21 570

68 256

12 356

4 932

8 423

5 658

4 643

13 009

7 130

9 955

8 180

31 553

10 509

12 215

4 669

14 024

8 193

13 029

10 813

11 295

3 441

0

8 057

3 738

2 121

3 437

0

5 112

5 826

14 385

3 014

14 381

15 706

5 395

24 103

3 815

4 883

4 951

5 371

18 879

43 699

14 581

8 198

8 146

7 343

4 368

15 582

7 621

11 583

8 605

19 231

10 257

10 265

3 673

18 710

6 616

13 340

11 566

10 310

7 640

4 417

14 269

10 296

11 231

4 428

6 633

4 506

5 553

11 792

4 283

14 195

18 069

10 160

25 610

4 750

9 272

9 848

6 288

22 327

50 421

Page 35: Guide des ratio adm 2008

Volume budgétaire

3. Dépenses totales / population

Dépenses ordinaires + Dépenses extraordinairesExpression du volume budgétaire en f.cfa par habitant

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

36

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

20 391

4 341

3 689

28 502

9 638

5 049

8 638

4 719

6 628

6 410

10 138

7 274

6 449

18 451

8 724

6 766

14 481

5 243

6 371

0

8 161

20 867

9 781

5 628

4 600

17 804

17 868

2 005

12 729

6 757

8 891

10 238

19 708

3 853

4 096

31 454

14 315

5 666

7 690

3 752

6 247

6 942

7 942

7 375

10 370

14 411

11 321

5 992

12 828

6 450

7 788

4 160

8 505

6 108

5 889

4 577

8 795

8 189

8 957

2 004

12 603

6 550

7 689

9 853

23 046

4 574

4 164

24 978

5 278

4 990

11 372

5 214

6 022

7 091

9 594

6 968

7 394

11 907

7 372

6 620

29 268

4 931

13 316

3 996

8 269

9 900

8 105

6 214

8 147

7 909

10 039

2 006

13 657

7 077

8 778

10 756

Page 36: Guide des ratio adm 2008

Volume budgétaire

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

37

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

17 857

9 413

9 487

6 637

3 261

12 837

7 506

7 758

8 156

26 068

9 297

11 802

5 004

17 205

8 941

15 424

12 429

13 477

8 255

6 270

8 210

3 284

5 033

8 214

6 998

4 426

3 821

17 088

1 373

6 254

16 417

27 052

16 778

4 445

10 643

9 544

6 259

32 027

64 364

11 877

7 925

7 923

6 611

3 665

12 279

7 433

10 442

8 499

19 364

18 262

10 786

3 900

13 751

9 027

14 191

14 057

10 824

2 767

0

8 190

5 188

3 388

3 687

0

5 296

5 278

13 418

4 135

9 749

18 568

5 503

32 449

3 421

5 559

3 706

8 997

21 293

16 320

12 909

7 295

8 078

7 532

4 848

16 653

7 329

7 958

8 555

18 445

8 421

9 506

3 059

9 305

6 722

11 104

12 042

9 958

6 147

4 629

9 678

5 893

8 181

4 189

5 565

3 823

4 654

14 229

4 338

8 652

14 466

15 285

23 329

3 755

7 894

5 675

6 824

16 344

27 370

Page 37: Guide des ratio adm 2008

Structure des dépenses de fonctionnement

4. Dépenses de fonctionnement / Population

Dépenses ordinaires hors prélèvements pour dépenses d’investissements (68)Expression du volume budgétaire en f.cfa par habitant

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

38

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

14 767

4 053

2 901

24 348

9 174

4 283

7 292

3 559

5 200

5 359

6 900

6 316

5 169

14 594

6 533

4 765

11 838

4 166

5 878

0

6 582

6 452

7 650

0

4 649

3 458

9 105

6 331

2 005

9 883

5 422

5 962

7 783

16 462

3 470

3 378

22 169

11 132

4 898

6 931

3 061

4 565

5 859

6 638

6 212

4 844

10 031

9 059

4 565

10 595

5 746

6 441

2 998

6 358

4 995

5 059

0

4 066

6 298

7 117

7 539

2 004

10 313

5 247

5 661

7 890

15 682

4 213

3 654

23 250

5 075

4 611

9 912

3 694

4 562

6 469

6 658

6 083

6 124

10 960

5 594

4 886

11 965

4 241

4 813

2 517

6 667

5 836

7 372

0

5 124

7 476

7 067

7 415

2 006

10 269

5 861

5 877

8 070

Ratio 4 : Dépenses réelles de fonctionnement / populationRatio 5 : Masse salariale / populationRatio 6 : Masse salariale / Recettes réelles de fonctiionnementRatio 7 : Coûts des services administratifs / Recettes réelles

de fonctiionnement

Ratio 8 : Coùt des services de la Recette Perception municipale / Recettesréelles de fonctionnement

Ratio 9 :Coùt des services opérationnels / Recettes réelles de fonctionnementRatio 10 : Efforts d’entretien / Recettes réelles de fonctionnement

Page 38: Guide des ratio adm 2008

Structure des dépenses de fonctionnement

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

39

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

10 259

7 948

7 457

5 159

2 279

11 935

7 419

6 707

6 846

11 811

7 831

7 429

3 221

9 758

6 603

12 155

9 270

10 518

3 153

2 551

6 012

3 284

3 324

4 865

3 952

2 173

1 348

9 869

1 373

4 996

12 969

4 125

16 778

3 145

3 247

4 900

3 600

17 396

30 157

8 970

6 956

5 666

5 651

1 820

8 085

6 907

7 566

7 633

15 136

7 560

5 851

2 169

8 695

5 554

11 127

11 319

9 226

2 521

0

5 663

2 993

1 331

2 782

0

2 003

1 827

8 703

1 440

4 856

12 393

4 153

17 213

2 525

2 428

1 645

2 527

16 791

5 982

10 045

6 534

6 328

5 571

2 671

10 892

6 392

6 778

7 194

10 188

6 781

5 808

2 694

6 536

5 233

8 822

8 107

8 856

3 376

2 513

7 279

3 289

6 356

2 625

3 479

2 660

3 498

9 682

2 310

4 208

13 155

3 796

15 577

3 607

3 548

5 579

3 738

15 548

27 370

Page 39: Guide des ratio adm 2008

Structure des dépenses de fonctionnement

5. Masse salariale / Population

Frais de personnel (chapitre 65)Expression du volume budgétaire en f.cfa par habitant

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

40

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

5 225

2 180

1 132

7 938

3 874

1 215

3 779

1 294

1 915

2 561

3 103

2 268

1 685

5 396

1 519

847

2 858

1 280

1 574

0

1 705

1 756

1 559

0

1 602

622

1 592

797

2 005

3 750

2 148

1 348

2 770

4 843

1 845

1 070

6 472

3 716

1 184

2 974

989

1 940

2 018

2 254

1 870

1 562

5 005

1 574

832

2 486

1 135

1 106

840

1 478

1 209

1 243

0

1 281

1 526

1 276

877

2 004

3 353

1 819

1 223

2 456

6 661

2 327

1 244

10 140

3 359

1 457

4 209

1 341

2 054

2 723

3 291

2 150

1 890

5 984

1 490

973

3 292

1 340

1 562

885

1 990

2 110

1 923

0

1 673

2 003

1 758

1 559

2 006

4 562

2 337

1 581

3 278

Page 40: Guide des ratio adm 2008

Structure des dépenses de fonctionnement

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

41

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

2 175

1 635

2 221

1 289

696

2 093

1 648

2 102

1 927

2 302

1 361

1 979

917

2 656

1 133

4 164

1 032

2 043

1 016

1 108

1 209

702

1 437

1 097

999

957

458

2 504

538

715

1 983

1 220

3 046

822

267

55

748

2 063

5 002

2 101

1 567

1 797

1 014

664

2 020

1 424

2 119

1 806

2 654

1 031

1 588

805

2 355

629

3 282

952

1 514

1 108

0

1 033

620

905

696

0

774

553

2 884

267

700

1 924

1 167

3 110

872

147

110

760

2 759

1 684

2 224

1 879

2 923

1 488

708

3 020

1 825

1 938

2 353

2 665

1 512

2 140

1 086

2 061

1 418

3 615

1 327

2 333

1 201

1 219

1 353

896

2 276

1 077

1 094

1 086

394

2 474

745

733

1 829

1 176

3 714

1 072

272

70

726

2 971

2 586

Page 41: Guide des ratio adm 2008

Structure des dépenses de fonctionnement

6. Masse salariale / Recettes réelles de fonctionnement

Frais de personnel (chapitre 65)Recettes fiscales + Recettes non fiscales

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

42

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

25,70%

51,68%

34,59%

27,48%

40,25%

22,26%

45,55%

29,66%

32,23%

48,58%

34,86%

30,46%

25,01%

30,22%

23,59%

12,38%

19,27%

27,16%

28,04%

IND

23,23%

44,78%

23,07%

0,00%

28,77%

13,92%

32,84%

16,30%

2 005

29,68%

33,42%

19,98%

28,82%

26,84%

43,94%

30,17%

23,37%

24,95%

20,04%

39,35%

26,43%

34,05%

33,59%

32,44%

26,13%

30,88%

37,65%

28,62%

13,57%

18,84%

22,92%

15,53%

23,21%

17,90%

21,78%

19,56%

0,00%

29,92%

18,85%

21,85%

11,60%

2 004

28,63%

30,46%

17,81%

27,10%

27,03%

50,84%

35,22%

38,50%

72,06%

28,55%

49,78%

29,83%

37,91%

38,80%

38,96%

30,63%

34,62%

42,86%

20,09%

16,13%

22,48%

29,72%

28,18%

23,56%

27,30%

31,70%

27,24%

IND

29,84%

23,47%

21,32%

21,49%

2 006

31,84%

37,15%

23,54%

31,49%

Page 42: Guide des ratio adm 2008

Structure des dépenses de fonctionnement

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

43

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

15,88%

20,95%

30,87%

22,88%

35,45%

20,46%

22,16%

26,95%

24,78%

23,12%

16,78%

29,42%

28,07%

27,08%

16,17%

41,70%

8,96%

15,92%

25,76%

34,98%

17,39%

15,96%

37,46%

21,57%

22,16%

30,10%

29,81%

25,63%

31,29%

14,04%

13,75%

31,24%

12,90%

25,86%

7,41%

1,73%

15,42%

10,23%

17,80%

15,82%

35,71%

18,58%

15,44%

17,85%

18,86%

20,32%

30,40%

26,04%

12,27%

13,06%

23,80%

19,61%

16,38%

8,49%

35,11%

7,32%

15,92%

45,50%

IND

14,66%

22,83%

42,65%

13,98%

IND

28,69%

30,45%

30,27%

24,19%

13,50%

14,54%

30,03%

13,83%

28,29%

6,65%

5,86%

28,08%

16,23%

15,42%

17,69%

28,41%

42,50%

23,89%

25,84%

28,72%

26,75%

26,96%

31,67%

17,28%

20,57%

28,67%

41,82%

21,34%

25,79%

38,53%

13,52%

24,93%

32,78%

54,14%

15,77%

21,95%

31,47%

44,10%

29,39%

33,06%

9,98%

27,41%

28,77%

16,09%

13,37%

40,25%

17,78%

32,19%

7,97%

1,10%

16,26%

16,67%

8,99%

Page 43: Guide des ratio adm 2008

Structure des dépenses de fonctionnement

7. Coûts des Services Administratifs /Recettes réelles de fonctionnementCoûts des services administratifs / Recettes de fonctionnementPart des dépenses administratives par rapport aux recettes de fonctionnement

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

44

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

37,19%

40,64%

54,56%

41,31%

34,95%

24,72%

32,23%

33,81%

40,12%

35,16%

25,53%

32,63%

30,29%

38,24%

25,88%

17,06%

28,44%

28,73%

39,78%

IND

32,20%

86,07%

31,38%

0,00%

31,91%

42,96%

36,15%

37,75%

2 005

38,81%

31,92%

29,32%

36,05%

57,46%

33,01%

50,11%

41,00%

32,47%

34,20%

28,12%

31,62%

33,62%

26,85%

31,17%

20,32%

25,75%

20,57%

57,30%

15,23%

28,33%

21,98%

25,23%

29,50%

22,06%

35,59%

20,38%

0,00%

30,32%

15,18%

23,10%

21,29%

2 004

50,64%

30,02%

23,13%

42,25%

33,33%

40,34%

61,56%

42,57%

43,49%

35,37%

47,57%

37,29%

39,81%

36,55%

25,52%

31,60%

52,62%

25,32%

34,63%

22,04%

30,76%

26,99%

18,26%

33,17%

36,26%

43,54%

34,92%

IND

32,42%

26,55%

22,15%

31,72%

2 006

36,28%

37,99%

29,49%

35,56%

Page 44: Guide des ratio adm 2008

Structure des dépenses de fonctionnement

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

45

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

14,33%

27,80%

64,51%

55,34%

52,77%

32,18%

19,47%

16,47%

20,28%

40,07%

20,09%

49,05%

51,00%

26,12%

52,10%

29,78%

22,78%

24,81%

30,46%

47,86%

44,97%

38,97%

36,13%

52,77%

37,04%

46,06%

45,87%

16,34%

67,10%

24,42%

17,00%

46,91%

43,87%

45,69%

35,19%

54,93%

36,10%

19,63%

30,84%

11,96%

42,15%

32,86%

43,02%

21,56%

19,09%

21,77%

18,82%

25,96%

25,25%

15,80%

32,73%

29,46%

13,12%

35,15%

25,68%

18,13%

24,19%

42,23%

IND

39,02%

29,96%

32,49%

29,24%

IND

35,67%

45,09%

10,56%

76,66%

25,72%

15,82%

23,60%

48,55%

39,50%

12,79%

19,12%

37,38%

15,82%

36,79%

14,85%

24,93%

54,43%

47,97%

40,39%

35,22%

18,07%

17,38%

29,97%

27,72%

19,42%

37,51%

58,85%

22,06%

58,23%

20,61%

29,81%

26,71%

33,03%

68,37%

36,79%

31,23%

35,37%

75,06%

41,97%

45,18%

17,65%

20,73%

46,59%

21,88%

19,29%

60,09%

42,45%

48,66%

39,96%

18,17%

46,41%

23,60%

26,65%

Page 45: Guide des ratio adm 2008

Structure des dépenses de fonctionnement

8. Coût des services de la Recette Perception Municipale /Recettes réelles de fonctionnementCoûts des services administratifs / Recettes de fonctionnementPart des dépenses administratives par rapport aux recettes de fonctionnement

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

46

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

2,63%

8,18%

7,47%

2,12%

7,18%

5,17%

11,24%

9,36%

7,63%

14,36%

8,04%

7,50%

22,99%

4,08%

6,12%

5,93%

4,90%

9,64%

10,98%

IND

10,01%

11,87%

7,64%

0,00%

15,86%

10,38%

9,27%

13,61%

2 005

3,45%

9,22%

7,61%

5,16%

2,96%

6,15%

7,90%

2,12%

5,69%

4,78%

10,54%

8,54%

9,33%

9,80%

7,82%

6,79%

30,09%

4,41%

7,90%

6,67%

5,16%

9,96%

5,42%

13,34%

7,99%

8,87%

7,80%

0,00%

13,56%

5,26%

6,61%

5,74%

2 004

3,49%

8,89%

6,93%

5,05%

2,69%

7,72%

9,49%

2,22%

10,06%

6,33%

10,67%

11,34%

9,57%

7,59%

8,77%

8,07%

12,72%

4,43%

5,60%

7,89%

5,58%

10,47%

10,84%

18,31%

11,86%

8,96%

9,11%

IND

20,09%

5,99%

5,59%

9,91%

2 006

3,47%

8,95%

8,68%

5,14%

Page 46: Guide des ratio adm 2008

Structure des dépenses de fonctionnement

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

47

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

4,32%

7,43%

2,30%

13,45%

21,70%

9,99%

4,57%

9,12%

6,17%

7,78%

7,16%

10,69%

15,82%

10,10%

7,58%

9,86%

4,45%

4,03%

14,86%

12,10%

12,66%

16,71%

10,36%

6,36%

12,86%

9,14%

10,33%

8,80%

3,75%

7,84%

4,15%

21,15%

4,04%

15,91%

4,36%

1,88%

7,96%

5,49%

5,74%

4,05%

11,94%

1,77%

9,38%

11,52%

7,75%

4,81%

10,30%

9,54%

2,46%

7,19%

8,17%

7,02%

6,22%

6,99%

10,28%

3,45%

6,05%

22,43%

IND

15,64%

24,13%

11,16%

3,25%

IND

8,61%

11,01%

8,84%

3,14%

6,83%

4,44%

16,76%

3,90%

15,77%

4,73%

3,26%

15,34%

5,75%

11,98%

5,09%

7,35%

2,26%

15,33%

19,26%

9,34%

4,42%

12,67%

10,10%

5,30%

7,03%

11,29%

20,13%

4,66%

8,89%

8,38%

7,06%

4,92%

21,90%

16,10%

10,87%

20,42%

6,79%

10,70%

17,20%

9,82%

4,11%

10,94%

0,00%

7,41%

4,54%

19,55%

4,73%

14,75%

4,88%

0,00%

9,23%

5,91%

3,99%

Page 47: Guide des ratio adm 2008

Structure des dépenses de fonctionnement

9. Coût des services opérationnels /Recettes réelles de fonctionnement

Services opérationnelles / Recettes de fonctionnement

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

48

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

32,80%

47,27%

26,61%

40,87%

53,20%

48,61%

44,41%

38,44%

39,77%

49,36%

43,93%

44,68%

23,43%

39,41%

69,48%

46,65%

46,47%

50,01%

53,93%

IND

47,47%

66,67%

74,18%

0,00%

35,73%

24,10%

142,39%

78,17%

2 005

35,96%

43,04%

51,40%

39,70%

30,83%

43,48%

37,24%

36,93%

36,59%

43,93%

53,03%

41,64%

37,18%

60,90%

56,56%

59,67%

39,90%

50,47%

99,54%

52,56%

46,82%

84,08%

59,83%

40,00%

46,97%

45,56%

51,40%

0,00%

51,12%

57,34%

92,19%

72,72%

2 004

33,90%

48,95%

52,34%

39,74%

27,62%

44,02%

32,45%

43,48%

55,29%

48,68%

51,01%

33,55%

34,84%

29,30%

44,53%

46,99%

46,80%

48,76%

35,21%

51,05%

45,36%

56,61%

57,70%

15,57%

43,34%

35,15%

60,42%

IND

38,87%

55,08%

57,97%

60,61%

2 006

31,91%

42,75%

49,31%

36,25%

Page 48: Guide des ratio adm 2008

Structure des dépenses de fonctionnement

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

49

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

56,25%

66,60%

36,85%

22,78%

41,58%

74,46%

75,73%

60,41%

61,59%

70,79%

69,31%

50,68%

31,77%

63,26%

34,54%

82,08%

53,31%

53,16%

34,64%

20,53%

28,84%

18,96%

40,13%

36,51%

37,75%

13,12%

31,44%

75,90%

8,98%

65,78%

68,76%

37,57%

23,12%

37,33%

50,62%

97,11%

30,17%

61,17%

70,74%

51,53%

104,40%

23,93%

33,69%

15,87%

48,66%

71,98%

79,46%

74,53%

42,26%

72,78%

46,81%

16,33%

41,12%

32,77%

83,09%

65,40%

66,78%

38,81%

IND

25,66%

56,06%

19,11%

23,41%

IND

29,96%

44,50%

71,94%

50,72%

61,14%

73,42%

66,51%

24,08%

26,60%

92,35%

65,13%

40,66%

77,20%

5,99%

59,99%

66,54%

35,31%

26,17%

37,82%

59,01%

71,19%

64,22%

56,73%

33,05%

65,81%

29,00%

24,69%

40,92%

28,04%

65,05%

45,72%

62,98%

37,25%

27,16%

37,14%

28,89%

45,72%

21,79%

34,31%

25,95%

66,72%

75,61%

42,56%

63,00%

72,29%

50,25%

27,42%

44,88%

59,34%

69,25%

28,10%

57,75%

64,48%

Page 49: Guide des ratio adm 2008

Structure des dépenses de fonctionnement

10. Effort d'entretien / Recettes réelles de fonctionnement

Effort d’entretien / Recettes de fonctionnement

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

50

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

10,51%

18,50%

8,02%

21,85%

31,15%

47,67%

20,21%

22,23%

21,21%

22,77%

20,31%

24,33%

8,40%

11,90%

9,75%

39,17%

20,55%

23,02%

19,66%

IND

17,48%

47,25%

26,25%

0,00%

11,07%

8,19%

28,75%

20,55%

2 005

13,51%

24,74%

21,69%

16,85%

11,53%

13,44%

6,76%

22,46%

16,68%

33,96%

21,29%

29,96%

20,62%

12,86%

27,73%

17,48%

11,64%

12,93%

27,89%

34,77%

20,19%

19,82%

17,82%

11,73%

13,01%

18,67%

23,08%

0,00%

9,87%

10,70%

12,99%

6,53%

2 004

13,53%

23,67%

18,16%

16,13%

9,06%

17,68%

11,15%

22,85%

15,43%

56,17%

18,62%

36,51%

19,91%

13,42%

20,03%

23,52%

9,99%

16,17%

10,29%

47,10%

25,16%

25,27%

16,37%

7,53%

13,57%

26,47%

27,47%

IND

9,56%

14,70%

17,25%

21,17%

2 006

11,96%

27,01%

22,22%

15,94%

Page 50: Guide des ratio adm 2008

Structure des dépenses de fonctionnement

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

51

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

11,82%

29,73%

23,36%

20,41%

16,54%

19,94%

16,44%

9,90%

8,72%

22,49%

15,47%

61,67%

13,52%

13,98%

14,54%

15,01%

10,38%

8,76%

16,01%

1,67%

13,17%

11,47%

14,70%

16,54%

4,75%

9,32%

11,41%

15,43%

2,21%

4,99%

12,86%

13,05%

18,20%

27,80%

10,42%

0,96%

4,75%

16,98%

12,20%

11,54%

35,13%

15,30%

15,91%

10,05%

12,43%

17,80%

9,17%

11,99%

13,63%

14,86%

46,66%

9,34%

6,91%

18,07%

16,40%

4,25%

14,21%

17,78%

IND

9,79%

17,67%

13,23%

11,42%

IND

23,82%

25,17%

19,47%

0,00%

4,29%

15,92%

6,16%

14,47%

20,90%

11,50%

4,90%

9,75%

13,94%

0,00%

12,58%

26,75%

21,33%

16,21%

13,56%

22,26%

10,30%

11,98%

10,94%

13,13%

13,45%

24,23%

16,11%

10,30%

28,73%

14,35%

16,27%

9,03%

19,90%

3,04%

12,66%

11,67%

7,23%

0,00%

18,12%

23,22%

8,27%

17,14%

0,00%

0,77%

19,47%

18,98%

14,33%

35,27%

8,25%

7,88%

6,68%

16,43%

16,16%

Page 51: Guide des ratio adm 2008

Recettes ordinaires et capacité d’épargne

11. Recettes réelles de fonctionnement / Population

Recettes fiscales + Recettes non fiscales + ReportExpression des recettes ordinaires en f.cfa par habitant

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

52

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

20 333

4 218

3 273

28 881

9 623

5 457

8 297

4 361

5 941

5 272

8 903

7 447

6 739

17 854

6 438

6 842

14 831

4 713

5 614

0

7 340

3 920

6 758

8 575

5 569

4 466

4 848

4 888

2 005

12 634

6 426

6 749

9 614

18 040

4 200

3 547

27 694

14 892

5 908

7 559

3 742

5 698

6 006

6 948

7 159

5 060

13 296

5 499

6 130

13 194

4 953

7 119

3 619

8 255

5 549

6 356

7 150

4 280

8 096

5 838

7 558

2 004

11 715

5 972

6 870

9 065

24 643

4 576

3 531

26 340

4 662

5 103

8 455

4 495

5 416

7 018

8 447

7 020

5 460

13 961

7 416

6 033

14 646

4 508

5 545

3 755

7 289

6 658

7 057

0

5 607

8 531

8 245

7 253

2 006

14 328

6 291

6 718

10 409

Ratio 11 : Recettes réelles de fonctionnement / populationRatio 12 : Evolution des recettes réelles de fonctionnementRatio 13 : Epargne brute / Recettes réelles de fonctionnementRatio 14 : Epargne brute / population

Ratio 15 :Autofinancement / Epargne bruteRatio 16 :Annuité / Recettes propresRatio 17 :Annuité / Epargne brute

Page 52: Guide des ratio adm 2008

Recettes ordinaires et capacité d’épargne

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

53

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

13 696

7 805

7 194

5 634

1 964

10 233

7 436

7 798

7 776

9 955

8 109

6 728

3 267

9 808

7 008

9 986

11 510

12 828

3 943

3 169

6 952

4 400

3 837

5 087

4 509

3 180

1 538

9 768

1 720

5 096

14 426

3 905

23 624

3 179

3 601

3 184

4 849

20 158

28 100

13 282

4 389

9 676

6 565

3 717

10 708

7 008

6 968

6 937

21 634

7 895

6 671

4 107

14 381

7 414

9 347

13 013

9 510

2 436

0

7 050

2 717

2 121

4 977

0

2 698

1 816

9 528

1 103

5 183

13 230

3 885

22 492

3 084

2 210

1 880

2 707

16 999

10 924

12 567

6 611

6 879

6 228

2 741

10 515

6 824

7 190

7 432

15 419

7 350

7 465

2 598

9 661

5 499

9 381

9 816

9 360

3 663

2 251

8 584

4 084

7 233

2 441

3 721

3 286

3 953

9 024

2 591

4 560

13 685

2 922

20 881

3 331

3 405

6 382

4 463

17 819

28 772

Page 53: Guide des ratio adm 2008

Recettes ordinaires et capacité d’épargne

12. Evolution des Recettes ordinaires réelles

Recettes fiscales + Recettes non fiscalesTaux de croissance des recettes ordinaires

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

54

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

15,30%

2,70%

-5,60%

6,70%

-33,90%

-5,10%

12,90%

19,20%

7,50%

-9,40%

31,80%

7,10%

37,00%

38,60%

20,60%

14,70%

15,90%

-1,70%

-18,90%

-8,60%

-27,40%

9,40%

23,80%

33,80%

-43,10%

-14,60%

-33,50%

2 005

10,31%

10,64%

1,07%

8,78%

2 004

23,90%

10,90%

10,30%

-6,70%

-50,50%

-3,90%

4,80%

5,50%

-6,00%

37,40%

-2,40%

-2,90%

-16,60%

-19,30%

18,70%

-9,40%

1,80%

-1,20%

1,50%

2,10%

74,60%

7,40%

3,60%

97,00%

75,00%

52,70%

2 006

15,98%

0,67%

2,41%

11,04%

Page 54: Guide des ratio adm 2008

Recettes ordinaires et capacité d’épargne

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

55

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

6,10%

82,80%

-24,00%

-11,80%

-45,70%

-1,70%

9,20%

15,50%

15,30%

-52,70%

6,00%

3,90%

-18,20%

-29,80%

-3,30%

10,30%

-9,10%

38,90%

66,50%

IND

1,70%

66,50%

86,30%

5,30%

IND

21,40%

-13,40%

5,70%

60,50%

1,50%

11,50%

3,70%

8,00%

6,30%

68,00%

74,60%

84,60%

22,40%

165,00%

-5,60%

-12,90%

-2,20%

13,60%

43,40%

5,70%

-5,50%

-4,80%

-1,70%

59,20%

-6,50%

14,30%

-18,30%

1,40%

-19,80%

-3,00%

-12,30%

-24,90%

-4,40%

-26,90%

27,30%

-4,50%

94,20%

-50,60%

-15,10%

6,40%

163,10%

-4,70%

55,00%

-7,60%

-2,90%

-22,80%

-9,10%

8,00%

-2,50%

106,70%

-5,20%

-8,80%

5,50%

Page 55: Guide des ratio adm 2008

Recettes ordinaires et capacité d’épargne

13. Epargne brute / Recettes de fonctionnement

(Recettes ordinaires - dépenses ordinaires de l’année) / Recettes ordinairesPart de l’épargne sur les recettes ordinaires

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

56

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

27,38%

3,91%

11,36%

15,69%

4,67%

21,50%

12,12%

18,39%

12,48%

-1,65%

22,50%

15,19%

23,30%

18,26%

-1,48%

30,36%

20,18%

11,61%

-4,70%

10,33%

-64,60%

-13,20%

16,51%

22,56%

-87,81%

-29,53%

2 005

21,77%

15,62%

11,67%

19,05%

8,75%

17,36%

4,75%

19,95%

25,25%

17,09%

8,30%

18,21%

19,88%

2,45%

4,46%

13,23%

4,25%

24,55%

-64,74%

25,54%

19,70%

-16,01%

9,52%

17,17%

22,98%

9,98%

20,42%

5,00%

22,22%

-21,91%

0,25%

2 004

11,97%

12,13%

17,60%

12,96%

36,36%

7,92%

-3,49%

11,73%

-8,85%

9,63%

-17,24%

17,82%

15,78%

7,83%

21,18%

13,35%

-12,15%

21,49%

24,56%

19,01%

18,30%

5,92%

13,20%

32,96%

8,53%

12,34%

-4,45%

8,62%

12,38%

14,28%

-2,24%

2 006

28,33%

6,84%

12,52%

22,47%

Page 56: Guide des ratio adm 2008

Recettes ordinaires et capacité d’épargne

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

57

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

25,10%

-1,83%

-3,67%

8,43%

-16,06%

-16,64%

0,23%

13,99%

11,96%

-18,65%

3,44%

-10,42%

1,41%

0,52%

5,78%

-21,72%

19,46%

18,01%

20,04%

19,50%

13,53%

25,36%

13,38%

4,37%

12,35%

31,67%

12,36%

-1,04%

20,17%

1,96%

10,10%

-5,63%

28,98%

1,07%

9,83%

-53,92%

25,77%

13,70%

-7,32%

32,46%

-58,49%

41,44%

13,92%

51,05%

24,50%

1,44%

-8,58%

-10,02%

30,04%

4,24%

12,30%

47,19%

39,54%

25,09%

-19,05%

13,02%

2,99%

-3,48%

19,67%

-10,16%

37,24%

44,11%

25,77%

-0,59%

8,66%

-30,52%

6,31%

6,32%

-6,87%

23,47%

18,13%

-9,87%

12,49%

6,62%

1,22%

45,24%

20,07%

1,17%

8,01%

10,54%

2,54%

-3,58%

6,32%

5,72%

3,20%

33,93%

7,73%

22,20%

-3,67%

32,35%

4,84%

5,96%

17,41%

5,39%

7,82%

-11,64%

15,20%

19,46%

12,12%

-7,55%

6,53%

19,05%

11,52%

-7,28%

10,85%

7,70%

3,88%

-29,90%

25,40%

-8,29%

-4,18%

12,59%

16,25%

12,74%

4,87%

Page 57: Guide des ratio adm 2008

Recettes ordinaires et capacité d’épargne

14. Epargne brute / Population

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

58

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

5 566

165

372

4 533

449

1 173

1 005

802

742

-87

2 004

1 132

1 570

3 261

-95

2 077

2 993

547

-264

758

-2 532

-892

919

1 008

-4 257

-1 443

2 005

2 751

1 004

787

1 831

1 578

729

168

5 524

3 760

1 009

628

682

1 132

147

310

947

215

3 265

-3 560

1 565

2 599

-793

678

621

1 897

554

1 298

214

1 799

-1 279

19

2 004

1 402

725

1 209

1 175

8 961

362

-123

3 090

-413

491

-1 457

801

855

549

1 789

937

-663

3 001

1 821

1 147

2 681

267

732

1 237

622

822

-314

483

1 056

1 178

-162

2 006

4 059

430

841

2 339

Page 58: Guide des ratio adm 2008

Recettes ordinaires et capacité d’épargne

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

59

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

3 437

-143

-264

475

-315

-1 702

17

1 091

930

-1 856

279

-701

46

51

405

-2 169

2 240

2 310

790

618

940

1 116

513

222

557

1 007

190

-102

347

100

1 457

-220

6 846

34

354

-1 717

1 250

2 762

-2 057

4 312

-2 567

4 010

914

1 898

2 623

101

-598

-695

6 498

335

820

1 938

5 686

1 860

-1 781

1 694

284

-85

1 387

-276

790

2 195

695

-11

825

-337

327

836

-267

5 278

559

-218

235

179

208

4 942

2 522

78

551

656

70

-376

431

411

238

5 232

568

1 658

-95

3 126

266

559

1 709

505

286

-262

1 305

795

876

-184

243

626

455

-657

281

351

530

-874

5 304

-276

-143

803

725

2 271

1 402

Page 59: Guide des ratio adm 2008

Recettes ordinaires et capacité d’épargne

15. Auto financement / Epargne brute

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

60

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

100,26%

146,52%

17,22%

44,61%

40,21%

46,26%

81,39%

86,59%

93,87%

0,00%

38,52%

0,00%

31,62%

25,74%

0,00%

93,84%

77,40%

70,59%

-545,98%

163,81%

-4,69%

-86,50%

0,00%

44,77%

-10,14%

0,00%

2 005

93,27%

56,63%

91,04%

87,61%

202,76%

39,68%

65,22%

82,92%

70,94%

24,64%

80,51%

86,84%

90,16%

0,00%

213,53%

0,00%

316,58%

6,61%

-11,99%

81,19%

74,26%

0,00%

0,00%

80,85%

0,00%

43,18%

0,00%

14,89%

0,00%

0,00%

2 004

129,90%

66,00%

56,71%

102,20%

82,18%

87,73%

-47,36%

0,00%

0,00%

6,41%

-100,21%

96,64%

85,21%

0,00%

13,97%

57,75%

0,00%

0,00%

0,00%

118,58%

87,63%

0,00%

0,00%

110,32%

9,42%

-48,20%

79,61%

0,00%

10,68%

0,00%

2 006

78,61%

124,78%

59,50%

79,35%

Page 60: Guide des ratio adm 2008

Recettes ordinaires et capacité d’épargne

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

61

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

0,00%

0,00%

-98,16%

47,63%

-325,51%

0,00%

0,00%

0,00%

7,39%

0,00%

0,00%

-161,73%

0,00%

0,00%

93,96%

0,00%

80,82%

0,00%

26,67%

28,59%

92,39%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

25,29%

6,60%

0,00%

0,00%

570,18%

0,00%

0,00%

0,00%

3,72%

0,00%

2,19%

-31,23%

45,18%

85,76%

37,87%

0,00%

0,00%

0,00%

-39,90%

0,00%

18,21%

0,00%

54,46%

118,51%

169,01%

0,00%

107,09%

0,00%

0,00%

90,80%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

19,59%

-28,26%

0,00%

19,86%

0,00%

0,00%

1925,90%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

92,59%

103,44%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

101,43%

0,00%

0,00%

74,34%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

119,57%

0,00%

0,00%

0,00%

87,91%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

13,91%

0,00%

0,00%

65,16%

-30,83%

0,00%

0,00%

0,00%

0,27%

0,00%

Page 61: Guide des ratio adm 2008

Recettes ordinaires et capacité d’épargne

16. Annuité / Recettes de fonctionnement

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

62

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

0,63%

1,48%

2,03%

0,48%

1,29%

2,28%

2,30%

7,68%

1,44%

2,41%

2,95%

1,11%

4,89%

3,05%

1,64%

0,81%

1,26%

2,95%

11,60%

2,04%

2,03%

2,13%

1,65%

1,75%

3,53%

1,51%

2,80%

2 005

0,76%

3,05%

1,65%

1,32%

0,72%

1,52%

1,92%

0,52%

0,85%

2,17%

2,60%

9,16%

1,55%

2,18%

3,89%

1,19%

6,70%

4,23%

1,98%

0,93%

1,47%

2,90%

9,40%

1,71%

1,87%

1,47%

2,33%

2,05%

2,35%

2,01%

1,29%

1,86%

2 004

0,84%

3,38%

1,67%

1,44%

0,51%

1,34%

1,84%

0,52%

2,60%

2,38%

2,20%

7,29%

1,53%

1,75%

3,02%

1,15%

5,86%

3,78%

1,38%

0,90%

1,24%

2,99%

11,42%

1,58%

2,00%

1,16%

1,98%

IND

1,69%

1,79%

0,86%

1,83%

2 006

0,66%

3,03%

1,61%

1,19%

Page 62: Guide des ratio adm 2008

Recettes ordinaires et capacité d’épargne

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

63

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

1,11%

1,44%

0,00%

0,00%

0,00%

1,31%

4,77%

1,01%

1,06%

0,58%

0,89%

1,93%

0,00%

1,19%

0,00%

1,26%

0,00%

0,77%

0,00%

6,97%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,90%

0,00%

3,41%

1,14%

0,00%

0,99%

2,88%

0,00%

0,00%

2,03%

0,00%

0,00%

0,00%

0,72%

0,00%

1,18%

2,63%

0,00%

0,00%

0,00%

1,29%

5,21%

1,17%

1,22%

0,27%

0,94%

2,01%

0,00%

0,83%

0,00%

1,39%

0,00%

1,07%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

2,95%

1,20%

0,00%

1,01%

3,21%

0,00%

0,00%

2,16%

0,00%

0,00%

0,00%

0,88%

0,00%

1,18%

1,65%

0,00%

0,00%

0,00%

1,24%

5,05%

1,07%

1,08%

0,36%

0,95%

1,69%

0,00%

1,17%

0,00%

1,30%

0,00%

1,03%

0,00%

9,54%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

1,05%

0,00%

1,30%

1,19%

0,00%

1,07%

2,97%

0,00%

0,00%

1,88%

0,00%

0,00%

0,00%

0,78%

0,00%

Page 63: Guide des ratio adm 2008

Recettes ordinaires et capacité d’épargne

17. Annuité / Epargne brute

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

64

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

2,29%

37,83%

17,89%

3,08%

27,61%

10,62%

19,02%

41,79%

11,52%

-146,40%

13,10%

7,32%

20,98%

16,73%

-111,04%

2,67%

6,27%

25,41%

-246,66%

19,77%

-3,14%

-16,12%

10,63%

15,63%

-1,72%

-9,48%

2 005

3,51%

19,55%

14,15%

6,93%

8,26%

8,76%

40,45%

2,59%

3,37%

12,68%

31,35%

50,29%

7,78%

89,19%

87,12%

9,00%

157,51%

17,24%

-3,06%

3,64%

7,44%

-18,10%

98,72%

9,99%

8,13%

14,77%

11,40%

46,94%

9,03%

-5,87%

733,93%

2 004

7,04%

27,84%

9,48%

11,08%

1,39%

16,86%

-52,78%

4,42%

-29,40%

24,66%

-12,76%

40,89%

9,69%

22,40%

14,25%

8,58%

-48,25%

17,61%

5,63%

4,71%

6,79%

50,45%

86,53%

4,79%

23,47%

9,42%

-44,46%

19,64%

14,47%

6,03%

-81,92%

2 006

2,33%

44,37%

12,87%

5,29%

Page 64: Guide des ratio adm 2008

Recettes ordinaires et capacité d’épargne

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

65

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

4,43%

-78,55%

0,00%

0,00%

0,00%

-7,87%

2047,57%

7,25%

8,87%

-3,10%

25,82%

-18,54%

0,00%

229,36%

0,00%

-5,79%

0,00%

4,30%

0,00%

35,74%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

7,25%

0,00%

27,59%

-109,14%

0,00%

50,47%

28,54%

0,00%

0,00%

188,75%

0,00%

0,00%

0,00%

5,22%

0,00%

3,63%

-4,49%

0,00%

0,00%

0,00%

5,25%

361,33%

-13,66%

-12,20%

0,91%

22,17%

16,32%

0,00%

2,11%

0,00%

-7,28%

0,00%

35,97%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

-499,27%

13,87%

0,00%

15,93%

50,83%

0,00%

0,00%

11,89%

0,00%

0,00%

0,00%

71,75%

0,00%

5,87%

140,60%

0,00%

0,00%

0,00%

-34,61%

79,82%

18,63%

33,69%

1,07%

12,26%

7,61%

0,00%

3,62%

0,00%

21,77%

0,00%

19,10%

0,00%

-81,98%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

16,16%

0,00%

11,25%

-16,38%

0,00%

13,92%

76,59%

0,00%

0,00%

-22,65%

0,00%

0,00%

0,00%

6,15%

0,00%

Page 65: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

18. Recettes fiscales / Population

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

66

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

19 392

2 901

2 269

24 336

1 293

2 383

3 608

1 991

3 504

1 636

2 687

3 294

2 245

2 749

1 516

3 574

12 090

1 394

1 743

0

2 946

1 732

2 013

1 332

1 191

371

2 417

140

2 005

11 164

2 655

2 435

6 874

14 835

2 728

1 932

20 221

1 561

2 057

3 239

1 702

2 753

1 386

2 919

3 232

1 661

2 849

1 126

2 955

10 666

1 268

1 471

839

2 639

2 068

1 644

1 236

917

2 411

1 646

1 268

2 004

8 876

2 323

2 136

5 577

20 041

3 097

2 287

23 741

1 584

2 582

3 958

2 335

3 105

1 441

2 729

2 577

1 362

2 046

1 261

3 518

11 026

1 553

1 259

776

1 726

1 787

2 086

0

807

3 570

1 672

1 275

2 006

11 472

2 642

2 249

6 970

Ratio 18 : Recettes fiscales / populationRatio 19 : Recettes fiscales / Recettes réelles de fonctionnementRatio 20 : Patentes / populationRatio 21 : Patentes / Recettes réelles de fonctionnementRatio 22 : Ristournes / populationRatio 23 : Ristournes / Recettes réelles de fonctionnementRatio 24 : Impôts fonciers et assimilés / populationRatio 25 : Impôts fonciers et assimilés / Recettes réelles de fonctionnement

Ratio 26 : Produits des équipements marchants / populationRatio 27 : Produits des équipements marchants / Recettes réelles

de fonctionnementRatio 28 : Produits des aliénations foncières / populationRatio 29 : Produits des aliénations foncières / Recettes réelles

de fonctionnementRatio 30 : ParticipationRatio 31 : Participation de l’Etat / Recettes réelles de fonctionnement

Page 66: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

67

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

1 748

1 363

2 418

2 474

170

2 562

1 391

1 186

1 181

1 312

1 026

2 445

921

1 882

844

1 895

4 278

1 992

1 536

795

714

2 026

1 143

1 378

1 734

967

518

1 131

160

679

1 681

1 757

19 108

890

775

146

1 759

2 784

308

1 419

1 284

918

720

1 448

2 103

1 181

894

883

1 437

1 213

3 069

716

1 538

485

1 213

1 874

1 785

652

0

1 199

793

387

612

0

988

518

1 695

233

632

1 168

787

18 970

1 317

339

186

825

3 286

571

1 689

1 038

1 389

2 473

343

2 036

1 223

876

875

1 311

889

2 710

765

1 351

1 474

1 152

3 174

1 583

462

559

854

656

497

594

1 587

448

502

1 054

840

475

1 348

689

17 809

1 012

386

642

644

2 711

57

Page 67: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

19. Recettes fiscales / Recettes de fonctionnement

Impôts locaux + Taxes d’enlèvement des ordures ménagèresRecettes fiscales + Recettes non fiscales + Report.Part des recettes ordinaires constituées par les recettes fiscales

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

68

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

95,37%

68,77%

69,34%

84,26%

13,44%

43,68%

43,49%

45,65%

58,98%

31,03%

30,18%

44,23%

33,31%

15,40%

23,55%

52,24%

81,52%

29,57%

31,05%

IND

40,14%

44,17%

29,79%

15,54%

21,39%

8,30%

49,86%

2,87%

2 005

88,36%

41,32%

36,08%

71,50%

82,23%

64,95%

54,47%

73,02%

10,48%

34,81%

42,85%

45,47%

48,31%

23,07%

42,01%

45,15%

32,82%

21,43%

20,47%

48,21%

80,84%

25,60%

20,67%

23,19%

31,96%

37,26%

25,87%

17,29%

21,43%

29,78%

28,20%

16,78%

2 004

75,76%

38,89%

31,10%

61,53%

81,32%

67,68%

64,79%

90,13%

33,98%

50,60%

46,82%

51,95%

57,32%

20,54%

32,31%

36,70%

24,95%

14,65%

17,00%

58,31%

75,29%

34,45%

22,70%

20,68%

23,68%

26,84%

29,56%

IND

14,39%

41,84%

20,27%

17,58%

2 006

80,07%

41,99%

33,47%

66,96%

Page 68: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

69

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

12,76%

17,46%

33,61%

43,91%

8,65%

25,04%

18,71%

15,21%

15,19%

13,18%

12,65%

36,34%

28,19%

19,19%

12,04%

18,97%

37,17%

15,53%

38,96%

25,10%

10,27%

46,05%

29,78%

27,09%

38,46%

30,42%

33,70%

11,58%

9,28%

13,33%

11,65%

44,99%

80,88%

27,99%

21,53%

4,60%

36,28%

13,81%

1,09%

10,68%

29,27%

9,49%

10,97%

38,96%

19,64%

16,86%

12,84%

12,73%

6,64%

15,36%

46,00%

17,44%

10,69%

6,54%

12,98%

14,40%

18,76%

26,74%

IND

17,00%

29,17%

18,23%

12,30%

IND

36,61%

28,53%

17,79%

21,14%

12,20%

8,83%

20,24%

84,34%

42,71%

15,32%

9,91%

30,48%

19,33%

5,23%

13,44%

15,70%

20,19%

39,70%

12,51%

19,37%

17,93%

12,19%

11,77%

8,50%

12,10%

36,31%

29,45%

13,98%

26,80%

12,28%

32,33%

16,91%

12,61%

24,83%

9,95%

16,06%

6,88%

24,32%

42,65%

13,65%

12,69%

11,68%

32,44%

10,42%

9,85%

23,58%

85,29%

30,37%

11,33%

10,06%

14,42%

15,22%

0,20%

Page 69: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

20. Patente / Population

Contribution des patentes (article 721)Expression de la patente par habitant

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

70

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

13 176

1 939

388

23 228

151

1 026

1 544

868

1 728

453

999

1 717

861

917

727

1 474

7 561

266

295

0

989

848

274

567

311

298

744

54

2 005

7 886

1 151

1 001

4 496

9 520

1 743

233

16 836

129

659

1 424

845

841

315

898

1 658

501

1 097

463

1 659

7 359

132

104

100

1 012

1 038

137

297

345

329

645

559

2 004

5 823

886

987

3 393

12 100

2 404

397

22 383

145

1 468

1 961

858

1 669

401

1 172

1 422

491

629

572

1 866

9 201

313

231

225

1 013

129

231

0

286

2 030

637

480

2 006

7 553

1 261

1 183

4 391

Page 70: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

71

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

443

331

714

1 090

57

838

524

136

185

130

80

616

290

583

654

429

661

617

132

202

575

74

132

80

995

119

39

283

112

14

569

77

14 156

335

60

26

316

923

266

294

196

357

326

23

938

519

61

25

358

272

1 404

166

560

133

122

216

270

90

0

773

10

77

74

0

310

54

771

72

139

302

75

14 404

696

64

61

231

799

504

655

256

510

1 788

98

974

555

85

129

46

49

933

227

478

606

210

1 691

614

12

89

157

13

48

10

830

62

46

361

87

3

359

164

13 607

633

118

58

133

1 510

16

Page 71: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

21. Patente / Recettes de fonctionnement

Contribution des patentes (article 721)Recettes fiscales + Recettes non fiscalesPart des recettes ordinaires constituées par

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

72

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

64,80%

45,97%

11,85%

80,43%

1,57%

18,81%

18,60%

19,91%

29,08%

8,60%

11,22%

23,06%

12,78%

5,14%

11,30%

21,54%

50,98%

5,65%

5,26%

IND

13,47%

21,64%

4,06%

6,61%

5,59%

6,68%

15,35%

1,10%

2 005

62,42%

17,91%

14,84%

46,77%

52,77%

41,50%

6,57%

60,79%

0,87%

11,16%

18,84%

22,57%

14,76%

5,25%

12,92%

23,15%

9,91%

8,25%

8,43%

27,06%

55,77%

2,66%

1,47%

2,76%

12,26%

18,71%

2,16%

4,15%

8,05%

4,06%

11,06%

7,40%

2 004

49,71%

14,83%

14,37%

37,43%

49,10%

52,54%

11,23%

84,98%

3,11%

28,78%

23,19%

19,08%

30,82%

5,71%

13,87%

20,26%

9,00%

4,51%

7,71%

30,92%

62,82%

6,94%

4,16%

6,00%

13,90%

1,94%

3,27%

IND

5,09%

23,80%

7,73%

6,62%

2 006

52,71%

20,04%

17,61%

42,18%

la patente

Page 72: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

73

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

3,23%

4,25%

9,92%

19,35%

2,89%

8,19%

7,05%

1,74%

2,38%

1,31%

0,98%

9,16%

8,87%

5,95%

9,33%

4,29%

5,74%

4,81%

3,34%

6,38%

8,27%

1,68%

3,43%

1,57%

22,06%

3,74%

2,51%

2,90%

6,54%

0,28%

3,95%

1,97%

59,92%

10,53%

1,66%

0,81%

6,52%

4,58%

0,95%

2,21%

4,47%

3,69%

4,96%

0,62%

8,76%

7,40%

0,88%

0,35%

1,66%

3,45%

21,05%

4,03%

3,90%

1,79%

1,31%

1,66%

2,84%

3,68%

IND

10,96%

0,36%

3,65%

1,48%

IND

11,50%

3,00%

8,09%

6,52%

2,68%

2,28%

1,94%

64,04%

22,56%

2,90%

3,23%

8,53%

4,70%

4,61%

5,21%

3,87%

7,42%

28,72%

3,58%

9,26%

8,13%

1,18%

1,74%

0,30%

0,67%

12,50%

8,75%

4,95%

11,02%

2,24%

17,23%

6,56%

0,32%

3,97%

1,83%

0,32%

0,67%

0,39%

22,31%

1,88%

1,16%

4,00%

3,35%

0,07%

2,62%

5,62%

65,17%

19,01%

3,47%

0,91%

2,98%

8,47%

0,06%

Page 73: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

22. Ristournes / Population

Taxes sur les véhicules automobiles (article 7290) + Taxes sur les plus values immobilières (7291)Expression des ristournes par habitant

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

74

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

534

307

1 419

569

538

579

699

477

491

595

599

510

550

815

372

435

825

645

563

0

483

469

1 156

566

343

0

522

0

2 005

563

565

531

556

122

285

1 314

527

498

539

650

441

458

550

558

328

512

762

108

405

771

603

722

442

478

300

582

467

319

640

486

511

2 004

366

513

403

414

560

322

1 488

596

563

605

728

500

510

612

625

531

573

847

387

454

858

670

588

501

504

1 020

1 608

0

357

713

544

572

2 006

590

588

529

576

Page 74: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

75

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

668

711

1 381

517

0

562

444

550

471

610

590

298

230

463

0

498

2 900

402

1 215

410

0

1 604

983

1 089

631

468

332

389

0

370

525

1 022

721

162

575

0

1 221

430

0

622

473

7

180

0

524

129

514

462

568

380

278

0

434

0

466

1 105

258

369

0

0

487

206

228

0

169

307

363

5

346

151

215

219

151

175

0

371

277

0

696

530

472

159

0

585

462

572

491

730

613

310

299

485

495

518

1 392

419

413

427

534

545

333

370

709

189

348

405

565

385

550

346

245

168

195

555

414

446

0

Page 75: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

23. Ristournes / Recettes de fonctionnement

Taxes sur les véhicules automobiles + Taxes sur les plus values immobilièresRecettes fiscales + Recettes non fiscales + Report.Part des recettes ordinaires constituées par les ristournes

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

76

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

2,63%

7,29%

43,35%

1,97%

5,59%

10,62%

8,42%

10,93%

8,26%

11,28%

6,73%

6,85%

8,16%

4,57%

5,77%

6,36%

5,57%

13,68%

10,03%

IND

6,58%

11,96%

17,11%

6,60%

6,16%

0,00%

10,77%

0,00%

2 005

4,46%

8,79%

7,87%

5,79%

0,67%

6,78%

37,05%

1,90%

3,34%

9,13%

8,60%

11,80%

8,04%

9,16%

8,04%

4,57%

10,12%

5,73%

1,96%

6,60%

5,84%

12,17%

10,14%

12,23%

5,79%

5,41%

9,16%

6,53%

7,46%

7,90%

8,33%

6,77%

2 004

3,13%

8,58%

5,86%

4,57%

2,27%

7,04%

42,14%

2,26%

12,08%

11,85%

8,61%

11,12%

9,42%

8,71%

7,39%

7,57%

10,49%

6,07%

5,21%

7,52%

5,86%

14,85%

10,60%

13,34%

6,91%

15,31%

22,78%

IND

6,37%

8,36%

6,60%

7,89%

2 006

4,12%

9,35%

7,87%

5,53%

Page 76: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

77

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

4,88%

9,11%

19,19%

9,17%

0,00%

5,49%

5,97%

7,05%

6,06%

6,13%

7,27%

4,43%

7,05%

4,72%

0,00%

4,99%

25,20%

3,13%

30,81%

12,93%

0,00%

36,45%

25,61%

21,41%

14,00%

14,72%

21,58%

3,99%

0,00%

7,26%

3,64%

26,18%

3,05%

5,09%

15,97%

0,00%

25,18%

2,13%

0,00%

4,68%

10,77%

0,07%

2,75%

0,00%

4,89%

1,84%

7,38%

6,66%

2,62%

4,81%

4,17%

0,00%

3,02%

0,00%

4,98%

8,49%

2,71%

15,14%

IND

0,00%

17,91%

9,70%

4,58%

IND

6,27%

16,92%

3,81%

0,43%

6,67%

1,14%

5,52%

0,97%

4,90%

7,92%

0,00%

13,71%

1,63%

0,00%

5,54%

8,02%

6,86%

2,55%

0,00%

5,57%

6,77%

7,95%

6,61%

4,74%

8,34%

4,16%

11,53%

5,02%

9,00%

5,52%

14,18%

4,47%

11,27%

18,98%

6,23%

13,34%

4,61%

15,14%

19,05%

5,75%

8,80%

4,49%

21,82%

8,43%

4,02%

11,85%

1,17%

5,05%

5,72%

8,70%

9,28%

2,51%

0,00%

Page 77: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

24. Impôts fonciers et assimilés / Population

Impôts fonciers + Minimum fiscal + Taxes d’enlèvement des ordures ménagères(7020 + 720 + 724 + 725)Expression des recettes ordinaires en f.cfa par habitant

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

78

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

4 623

517

380

405

209

335

768

443

884

311

440

557

420

483

220

1 227

3 443

137

168

0

1 157

145

190

90

190

35

709

42

2 005

2 196

525

582

1 376

4 500

575

297

2 724

91

277

393

250

704

90

616

645

180

693

175

630

1 851

57

184

61

555

335

193

176

67

631

301

132

2 004

2 317

381

380

1 354

6 071

211

314

510

279

214

737

813

713

363

509

476

262

487

146

1 053

845

111

82

38

81

334

204

0

78

745

417

171

2 006

2 685

537

388

1 578

Page 78: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

79

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

221

93

166

457

15

466

197

199

70

24

71

739

104

329

28

534

534

343

29

93

68

139

23

66

63

140

103

187

0

88

357

92

4 065

141

69

52

139

797

25

260

165

98

59

7

242

139

141

159

221

57

722

261

258

16

377

329

820

66

0

23

145

6

157

0

76

84

86

0

36

321

63

4 293

65

34

87

78

1 310

33

274

47

152

525

183

165

154

132

198

324

109

952

54

226

279

292

90

95

28

37

62

74

15

73

37

19

101

152

6

52

362

58

3 933

84

50

22

20

480

22

Page 79: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

25. Impôts fonciers et assimilés / Recettes de fonctionnement

Impôts fonciers + Minimum fiscal + Taxes d’enlèvement des ordures ménagèresRecettes fiscales + Recettes non fiscales + Report.Part des recettes ordinaires (impôt sur l’habitation

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

80

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

22,73%

12,26%

11,61%

1,40%

2,17%

6,14%

9,25%

10,16%

14,88%

5,90%

4,95%

7,48%

6,23%

2,70%

3,42%

17,93%

23,22%

2,91%

2,99%

IND

15,76%

3,71%

2,82%

1,05%

3,41%

0,79%

14,62%

0,86%

2 005

17,38%

8,17%

8,63%

14,31%

24,95%

13,69%

8,39%

9,84%

0,61%

4,70%

5,20%

6,67%

12,36%

1,50%

8,87%

9,01%

3,55%

5,21%

3,19%

10,28%

14,03%

1,15%

2,58%

1,69%

6,72%

6,05%

3,03%

2,46%

1,57%

7,80%

5,16%

1,75%

2 004

19,77%

6,37%

5,53%

14,94%

24,64%

4,61%

8,90%

1,94%

5,98%

4,19%

8,71%

18,08%

13,16%

5,18%

6,02%

6,79%

4,79%

3,49%

1,97%

17,46%

5,77%

2,46%

1,48%

1,00%

1,11%

5,02%

2,89%

IND

1,40%

8,74%

5,06%

2,35%

2 006

18,74%

8,54%

5,77%

15,16%

Page 80: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

81

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

1,61%

1,19%

2,31%

8,11%

0,75%

4,56%

2,64%

2,55%

0,89%

0,24%

0,88%

10,99%

3,20%

3,35%

0,39%

5,35%

4,64%

2,67%

0,73%

2,93%

0,98%

3,15%

0,59%

1,30%

1,40%

4,39%

6,68%

1,92%

0,00%

1,72%

2,47%

2,36%

17,21%

4,42%

1,92%

1,65%

2,87%

3,95%

0,09%

1,96%

3,77%

1,01%

0,89%

0,20%

2,26%

1,98%

2,03%

2,29%

1,02%

0,72%

10,82%

6,35%

1,79%

0,21%

4,03%

2,53%

8,62%

2,71%

IND

0,33%

5,32%

0,29%

3,15%

IND

2,80%

4,62%

0,91%

0,00%

0,69%

2,43%

1,63%

19,09%

2,10%

1,55%

4,63%

2,90%

7,71%

0,31%

2,18%

0,70%

2,21%

8,43%

6,68%

1,57%

2,26%

1,83%

2,66%

2,10%

1,49%

12,76%

2,06%

2,34%

5,07%

3,11%

0,92%

1,02%

0,77%

1,66%

0,72%

1,82%

0,21%

2,97%

0,99%

0,58%

2,56%

1,68%

0,25%

1,14%

2,64%

1,98%

18,83%

2,51%

1,45%

0,34%

0,45%

2,69%

0,08%

Page 81: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

26. Produit des équipements marchands / Population

Droits de place + Locations + Droits de stationnementExpression des recettes ordinaires en f.cfa par habitant

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

82

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

190

375

511

1 949

5 100

1 413

2 152

1 262

1 038

1 633

1 883

1 416

1 018

1 524

589

1 279

361

1 034

1 301

0

1 618

1 320

1 532

1 776

2 471

1 941

1 338

457

2 005

508

1 466

1 139

911

228

390

582

2 093

5 209

1 249

2 122

959

1 227

1 519

1 686

1 286

1 075

1 416

713

1 208

393

1 328

1 347

745

2 442

1 131

1 525

1 697

1 425

630

1 113

498

2 004

550

1 366

1 143

905

159

505

621

1 706

890

1 236

2 105

1 132

845

1 438

1 852

1 224

1 080

1 375

610

1 265

395

1 216

1 531

1 132

2 006

787

1 541

0

2 539

522

1 232

597

2 006

467

1 339

1 137

856

Page 82: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

83

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

739

1 275

228

640

574

2 005

1 186

1 157

1 952

1 426

604

2 500

1 125

1 687

1 397

1 562

1 003

1 855

886

750

3 739

723

426

166

502

381

54

990

301

311

1 817

431

413

1 117

139

34

591

1 315

1 134

836

1 869

333

895

463

1 929

1 164

402

2 177

1 042

861

2 198

1 604

1 634

1 190

1 590

1 181

1 573

1 000

0

3 693

743

473

205

0

296

91

1 265

144

318

1 689

825

414

967

157

113

696

1 283

1 133

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325

606

501

2 137

1 210

1 115

1 779

1 262

489

2 066

1 066

1 841

1 467

1 591

906

1 384

1 011

681

3 819

713

253

539

491

229

82

1 000

299

203

1 796

550

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356

11

335

1 430

1 629

Page 83: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

27. Produit des équipements marchands / Recettes de fonctionnement

Droits de place + Locations + Droits de stationnement

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

84

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

0,94%

8,89%

15,60%

6,75%

52,99%

25,90%

25,93%

28,93%

17,46%

30,98%

21,15%

19,02%

15,10%

8,54%

9,16%

18,69%

2,44%

21,94%

23,17%

IND

22,05%

33,67%

22,67%

20,72%

44,38%

43,47%

27,61%

9,35%

2 005

4,02%

22,82%

16,88%

9,48%

1,26%

9,28%

16,42%

7,56%

34,98%

21,15%

28,07%

25,62%

21,53%

25,30%

24,26%

17,96%

21,24%

10,65%

12,96%

19,71%

2,98%

26,81%

18,93%

20,59%

29,59%

20,38%

23,99%

23,74%

33,29%

7,78%

19,07%

6,59%

2 004

4,69%

22,87%

16,64%

9,98%

0,64%

11,04%

17,59%

6,48%

19,10%

24,22%

24,90%

25,18%

15,60%

20,48%

21,92%

17,43%

19,78%

9,85%

8,22%

20,97%

2,70%

26,96%

27,62%

30,14%

27,52%

11,81%

21,84%

IND

45,29%

6,12%

14,94%

8,24%

2 006

3,26%

21,28%

16,92%

8,23%

Page 84: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

85

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

5,40%

16,34%

3,17%

11,36%

29,22%

19,59%

15,94%

14,84%

25,11%

14,33%

7,45%

37,16%

34,44%

17,20%

19,94%

15,64%

8,72%

14,46%

22,47%

23,68%

53,79%

16,44%

11,11%

3,26%

11,14%

12,00%

3,49%

10,14%

17,50%

6,10%

12,60%

11,03%

1,75%

35,13%

3,85%

1,06%

12,19%

6,53%

4,04%

6,29%

42,59%

3,44%

13,63%

12,44%

18,01%

16,60%

5,76%

31,38%

4,82%

10,91%

32,95%

39,05%

11,36%

16,05%

17,01%

9,08%

16,54%

41,04%

IND

52,39%

27,33%

22,29%

4,11%

IND

10,96%

5,01%

13,27%

13,01%

6,14%

12,77%

21,24%

1,84%

31,35%

7,12%

6,02%

25,70%

7,55%

10,37%

6,82%

22,64%

4,73%

9,73%

18,28%

20,32%

17,74%

15,51%

23,94%

8,18%

6,66%

27,68%

41,05%

19,06%

26,68%

16,96%

9,23%

14,78%

27,61%

30,26%

44,49%

17,46%

3,50%

22,08%

13,19%

6,96%

2,07%

11,08%

11,55%

4,45%

13,13%

18,83%

1,85%

40,28%

10,45%

0,17%

7,50%

8,02%

5,66%

Page 85: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

28. Produit des aliénations foncières / Population

705 Droits d’alignement et frais de bornageExpression des recettes ordinaires par habitant

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

86

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

150

35

18

0

103

145

35

56

0

1

169

90

58

18

44

339

0

18

293

0

217

0

55

75

666

0

624

9

2 005

79

67

271

120

94

88

14

0

2 514

23

33

46

0

3

368

80

37

37

0

259

1

76

259

17

105

0

73

88

0

8

94

30

2 004

117

51

312

143

137

81

39

3

0

88

76

95

93

7

70

107

59

27

58

335

0

30

73

20

976

2

24

0

608

1

0

1 534

2 006

92

78

327

142

Page 86: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

87

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

360

1 407

86

829

480

493

208

0

12

0

15

914

561

413

1 136

37

441

329

7

72

0

79

38

0

77

0

2

630

31

109

21

149

2 012

66

0

0

225

153

2 210

172

405

3 280

1 720

612

37

89

144

25

0

6

32

1 127

37

4 708

0

9

0

0

0

5

23

509

199

0

158

3

0

64

131

16

390

1 850

0

0

0

0

150

3 964

206

423

3 273

1 111

294

92

182

0

200

21

27

1 264

60

793

1 193

60

357

19

12

0

0

831

93

48

0

0

36

221

60

239

13

41

731

83

0

0

0

307

65

Page 87: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

29. Produit des aliénations foncières / Recettes de fonctionnement

705 Droits d’alignement et frais de bornagePart des recettes ordinaires constituées par les aliénations foncières

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

88

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

0,74%

0,83%

0,55%

0,00%

1,07%

2,65%

0,42%

1,28%

0,00%

0,01%

1,90%

1,21%

0,85%

0,10%

0,68%

4,95%

0,00%

0,38%

5,21%

2,95%

0,00%

0,81%

0,87%

11,96%

0,00%

12,87%

0,18%

2 005

0,63%

1,05%

4,02%

1,24%

0,52%

2,09%

0,39%

0,00%

16,88%

0,38%

0,44%

1,22%

0,01%

0,05%

5,30%

1,12%

0,74%

0,28%

0,00%

4,22%

0,00%

1,53%

3,64%

0,48%

1,27%

0,00%

1,14%

1,24%

0,00%

0,10%

1,61%

0,39%

2 004

1,00%

0,85%

4,54%

1,58%

0,56%

1,78%

1,11%

0,01%

0,00%

1,73%

0,90%

2,11%

1,71%

0,10%

0,82%

1,53%

1,08%

0,19%

0,79%

5,56%

0,00%

0,66%

1,32%

0,53%

13,39%

0,03%

0,34%

10,85%

0,01%

0,00%

21,15%

2 006

0,64%

1,24%

4,87%

1,36%

Page 88: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

89

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

2,63%

18,03%

1,19%

14,71%

24,46%

4,82%

2,80%

0,00%

0,16%

0,00%

0,19%

13,59%

17,18%

4,21%

16,21%

0,38%

3,83%

2,57%

0,19%

2,29%

0,00%

1,80%

0,98%

0,00%

1,71%

0,00%

0,16%

6,45%

1,80%

2,14%

0,14%

3,82%

8,52%

2,07%

0,00%

0,00%

4,65%

0,76%

7,87%

1,30%

9,23%

33,90%

26,19%

16,45%

0,35%

1,27%

2,07%

0,35%

0,00%

0,07%

0,48%

27,44%

0,26%

63,50%

0,00%

0,07%

0,00%

0,00%

IND

0,06%

0,85%

24,02%

3,99%

IND

5,85%

0,18%

0,00%

5,77%

2,53%

0,12%

10,04%

8,23%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,89%

36,29%

1,64%

6,40%

47,58%

17,84%

10,73%

0,87%

2,67%

0,00%

2,69%

0,13%

0,37%

16,94%

2,32%

8,21%

21,69%

0,64%

3,64%

0,20%

0,32%

0,00%

0,00%

20,35%

1,28%

1,98%

0,00%

0,00%

0,91%

2,45%

2,32%

5,23%

0,09%

1,41%

3,50%

2,50%

0,00%

0,00%

0,00%

1,72%

0,22%

Page 89: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

30. Participation de l'Etat / Population

755 Fonds de dotation de la décentralisation + 7620 Participation de l’EtatExpression des recettes de fonctionnement en f.cfa par habitant

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

90

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

400

196

419

1 098

1 577

380

1 808

773

1 090

1 011

2 022

1 079

2 117

9 949

4 065

488

2 269

1 461

2 044

0

2 072

602

2 669

2 863

1 123

437

303

3 438

2 005

396

1 327

2 005

1 014

361

170

320

370

1 464

887

1 733

668

824

606

1 637

871

1 150

7 458

3 453

425

1 985

1 952

1 774

0

1 453

924

2 292

2 608

916

4 045

2 609

3 120

2 004

305

1 180

1 743

867

391

192

568

458

1 921

370

1 875

772

1 188

1 966

2 330

1 048

1 575

7 217

5 209

475

2 256

1 412

2 222

1 653

2 286

586

2 594

0

1 553

4 285

2 966

3 341

2 006

370

1 380

2 211

1 064

Page 90: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

91

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

6 525

3 536

784

559

480

4 682

4 063

5 033

4 414

4 734

5 767

641

602

5 368

674

6 283

5 320

5 532

0

877

842

987

1 234

1 021

1 456

1 021

834

6 614

1 066

3 566

10 466

1 455

1 536

717

0

2 703

1 774

13 103

20 810

5 083

0

309

585

261

4 123

3 491

4 163

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4 859

5 122

688

207

4 738

372

5 389

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4 748

0

0

459

591

642

582

0

582

501

5 659

580

3 221

8 829

871

908

425

0

933

1 024

11 260

3 343

6 342

3 440

761

543

1 009

0

3 946

4 877

4 291

4 606

5 588

940

586

5 217

808

6 087

5 177

5 373

942

852

1 764

959

5 689

991

1 414

1 314

3 213

6 414

1 155

3 337

10 227

1 410

1 645

696

2 441

5 510

1 909

12 693

26 651

Page 91: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

31. Participation de l'Etat / Recettes de fonctionnement

755 Fonds de dotation de la décentralisation + 7620 Participation de l’EtatPart des recettes de fonctionnement constituées par la participation de l’Etat

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

92

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

1,97%

4,64%

12,80%

3,80%

16,39%

6,97%

21,79%

17,74%

18,34%

19,19%

22,71%

14,49%

31,41%

55,73%

63,14%

7,13%

15,30%

31,00%

36,41%

28,24%

15,35%

39,49%

33,38%

20,17%

9,78%

6,25%

70,33%

2 005

3,14%

20,64%

29,71%

10,54%

2,00%

4,04%

9,02%

1,34%

9,83%

15,01%

22,93%

17,86%

14,47%

10,09%

23,56%

12,17%

22,73%

56,10%

62,79%

6,94%

15,05%

39,42%

24,91%

0,00%

17,61%

16,65%

36,05%

36,47%

21,40%

49,96%

44,70%

41,28%

2 004

2,60%

19,76%

25,37%

9,56%

1,97%

4,64%

12,80%

3,80%

16,39%

6,97%

21,79%

17,74%

18,34%

19,19%

22,71%

14,49%

31,41%

55,73%

63,14%

7,13%

15,30%

31,00%

36,41%

28,24%

15,35%

39,49%

33,38%

20,17%

9,78%

6,25%

70,33%

2 006

2,59%

21,94%

32,91%

10,22%

Page 92: Guide des ratio adm 2008

Structures des recettes ordinaires

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

93

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

47,64%

45,30%

10,90%

9,92%

24,45%

45,75%

54,64%

64,55%

56,77%

47,56%

71,12%

9,53%

18,42%

54,73%

9,62%

62,92%

46,23%

43,13%

0,00%

27,67%

12,11%

22,43%

32,17%

20,07%

32,28%

32,11%

54,22%

67,71%

61,95%

69,97%

72,55%

37,27%

6,50%

22,56%

0,00%

84,91%

36,58%

65,00%

74,06%

38,27%

0,00%

3,19%

8,91%

7,02%

38,50%

49,82%

59,74%

50,62%

22,46%

64,88%

10,32%

5,04%

32,95%

5,01%

57,65%

35,84%

49,92%

0,00%

6,51%

21,76%

30,27%

11,68%

21,56%

27,58%

59,39%

52,58%

62,14%

66,73%

22,42%

4,04%

13,78%

0,00%

49,61%

37,84%

66,24%

30,60%

50,47%

52,03%

11,06%

8,73%

36,83%

0,00%

57,83%

67,83%

57,73%

29,87%

76,03%

12,59%

22,54%

54,00%

14,70%

64,89%

52,73%

57,40%

25,72%

37,87%

20,55%

23,49%

78,66%

40,58%

38,01%

40,00%

81,27%

71,07%

44,59%

73,19%

74,73%

48,25%

7,88%

20,88%

71,69%

86,33%

42,77%

71,23%

92,63%

Page 93: Guide des ratio adm 2008

Effort d’équipement

32. Dépenses d'investissement hors dette / Population

Dépenses extraordinaires hors remboursement d’emprunts (article 161)Expression des recettes ordinaires en f.cfa par habitant

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

94

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

5 624

288

787

4 154

464

765

1 346

1 160

1 133

1 051

3 239

958

1 280

3 858

2 191

2 001

2 643

1 078

493

0

1 580

14 415

2 131

979

1 141

8 699

11 537

2 005

2 846

1 044

2 930

1 790

3 246

382

718

9 285

3 183

768

758

692

1 682

1 083

1 304

1 163

5 525

4 380

2 263

1 428

2 233

705

1 347

1 162

2 147

1 113

830

510

2 498

1 072

1 418

2 004

2 290

1 302

2 028

1 964

7 364

361

510

1 728

203

379

1 460

1 520

1 460

622

2 936

885

1 270

946

1 777

1 734

17 303

690

8 504

1 479

1 602

4 064

734

1 090

671

842

2 624

2 006

3 388

1 216

2 901

2 686

Ratio 32 : Dépenses d’investissement hors dette / populationRatio 33 : Dépenses d’investissement hors dette / Recettes réelles de fonctionnementRatio 34 :Autofinancement / Recettes d’investissementRatio 35 : Fond de concours / Recettes d’investissement

Page 94: Guide des ratio adm 2008

Effort d’équipement

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

95

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

7 598

1 465

2 029

1 478

982

902

86

1 051

1 310

14 257

1 466

4 372

1 783

7 448

2 338

3 269

3 159

2 959

5 102

3 718

2 199

0

1 710

3 349

3 046

2 254

2 473

7 219

0

1 258

3 448

22 927

0

1 300

7 396

4 644

2 659

14 631

34 207

2 907

969

2 256

960

1 846

4 194

526

2 876

866

4 228

10 702

4 935

1 731

5 056

3 474

3 063

2 738

1 598

246

0

2 527

2 195

2 057

905

0

3 293

3 451

4 716

2 694

4 893

6 175

1 351

15 236

897

3 131

2 060

6 469

4 502

10 339

2 864

762

1 750

1 961

2 177

5 761

937

1 180

1 361

8 257

1 639

3 699

366

2 769

1 489

2 282

3 934

1 102

2 771

2 117

2 399

2 604

1 824

1 563

2 087

1 163

1 156

4 547

2 028

4 444

1 311

11 489

7 752

148

4 347

96

3 086

796

0

Page 95: Guide des ratio adm 2008

Effort d’équipement

33. Dépenses d'investissement hors dette / Recettes de fonctionnement

Total des dépenses extraordinaires - Recettes fiscales + Recettes non fiscales + ReportPourcentage des dépenses d’investissement sur les recettes ordinaires

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

96

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

27,66%

6,82%

24,06%

14,38%

4,82%

14,03%

16,23%

26,59%

19,07%

19,93%

36,38%

12,87%

19,00%

21,61%

34,04%

29,25%

17,82%

22,86%

8,77%

21,52%

367,73%

31,53%

17,58%

25,56%

179,42%

236,05%

2 005

22,53%

16,24%

43,41%

18,62%

17,99%

9,11%

20,23%

33,53%

21,38%

12,99%

10,03%

18,48%

29,52%

18,03%

18,77%

16,24%

109,21%

32,95%

41,15%

23,29%

16,92%

14,23%

18,92%

32,10%

26,00%

20,05%

13,06%

11,93%

30,85%

18,37%

18,77%

2 004

19,55%

21,81%

29,52%

21,66%

29,88%

7,89%

14,45%

6,56%

4,36%

7,42%

17,27%

33,83%

26,95%

8,86%

34,76%

12,60%

23,27%

6,78%

23,97%

28,74%

118,15%

15,30%

153,37%

39,39%

21,98%

61,05%

10,39%

19,44%

7,86%

10,22%

36,19%

2 006

23,64%

19,32%

43,17%

25,81%

Page 96: Guide des ratio adm 2008

Effort d’équipement

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

97

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

55,47%

18,77%

28,21%

26,23%

49,98%

8,81%

1,16%

13,48%

16,85%

143,22%

18,08%

64,98%

54,58%

75,93%

33,37%

32,73%

27,44%

23,07%

129,41%

117,33%

31,62%

0,00%

44,56%

65,84%

67,56%

70,86%

160,82%

73,90%

0,00%

24,69%

23,90%

587,16%

0,00%

40,90%

205,37%

145,87%

54,84%

72,58%

121,73%

21,89%

22,09%

23,32%

14,63%

49,65%

39,17%

7,51%

41,27%

12,49%

19,54%

135,56%

73,97%

42,14%

35,16%

46,85%

32,77%

21,04%

16,80%

10,10%

35,85%

80,77%

96,96%

18,18%

122,04%

190,01%

49,49%

244,18%

94,42%

46,67%

34,77%

67,74%

29,08%

141,67%

109,59%

239,01%

26,48%

94,64%

22,79%

11,52%

25,43%

31,49%

79,43%

54,79%

13,73%

16,41%

18,32%

53,55%

22,31%

49,55%

14,07%

28,66%

27,07%

24,33%

40,08%

11,78%

75,65%

94,04%

27,94%

63,76%

25,22%

64,05%

56,07%

35,38%

29,24%

50,39%

78,30%

97,47%

9,58%

393,14%

37,12%

4,44%

127,64%

1,51%

69,15%

4,47%

0,00%

Page 97: Guide des ratio adm 2008

Effort d’équipement

34. Autofinancement / Recettes d'investissement

Excédents ordinaires capitalisés (115) / Recettes d’investissementPart de l’autofinancement sur les recettes d’investissement

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

98

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

100,00%

84,02%

5,24%

48,12%

29,45%

61,55%

52,13%

51,27%

32,79%

0,00%

15,40%

IND

30,00%

18,01%

0,00%

89,54%

87,64%

25,33%

66,67%

64,61%

0,83%

58,89%

0,00%

37,22%

40,00%

0,00%

2 005

88,83%

34,01%

24,32%

62,39%

84,99%

88,15%

23,77%

39,78%

82,59%

43,43%

36,56%

79,85%

44,45%

0,00%

55,56%

0,00%

36,36%

4,77%

16,67%

85,06%

89,57%

0,00%

0,00%

0,00%

84,34%

37,76%

0,00%

10,72%

0,00%

0,00%

2 004

69,73%

39,43%

27,58%

54,46%

100,00%

78,59%

14,25%

0,00%

9,37%

83,65%

50,03%

33,44%

7,84%

28,33%

0,00%

0,00%

0,00%

85,06%

88,11%

0,00%

0,00%

0,00%

38,88%

2,34%

14,80%

33,33%

0,00%

14,54%

0,00%

2 006

97,34%

34,79%

20,52%

70,99%

Page 98: Guide des ratio adm 2008

Effort d’équipement

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

99

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

0,00%

0,00%

29,25%

12,31%

55,11%

0,00%

0,00%

0,00%

7,05%

0,00%

0,00%

20,92%

0,00%

0,00%

13,98%

0,00%

56,89%

0,00%

4,24%

4,73%

37,22%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,40%

2,91%

0,00%

0,00%

15,08%

0,00%

0,00%

0,00%

2,82%

0,00%

2,31%

52,46%

64,93%

54,50%

31,08%

0,00%

0,00%

0,00%

18,25%

0,00%

2,28%

0,00%

60,76%

100,00%

80,15%

0,00%

65,68%

0,00%

0,00%

55,56%

0,00%

0,00%

IND

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

4,76%

4,76%

0,00%

12,14%

0,00%

0,00%

55,55%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

28,69%

37,83%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

17,05%

0,00%

0,00%

28,78%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

53,87%

0,00%

0,00%

0,00%

16,79%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,50%

0,00%

0,00%

41,08%

5,66%

0,00%

0,00%

0,00%

0,14%

0,00%

Page 99: Guide des ratio adm 2008

Effort d’équipement

35. Fonds de Concours / Recettes d'Investissement

Fonds de concours (105) / Recettes d’investissementPart des subventions d’équipement sur les recettes d’investissement

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

100

Dakar

Pikine

Guédiawaye

Rufisque

Bargny

Thies

Kaolack

Ziguinchor

SaintLouis

Diourbel

Louga

Tambacounda

Kolda

Fatick

Matam

Mbour

RichardToll

Mbacké

Tivaouane

Bignona

JoalFadiouth

Pout

Kaffrine

Bambey

Dahra

Dagana

Vélingara

Sédhiou

Années

Moyenne Agglos

Moyenne capitales régionales

Moyenne autres communes

Moyenne ensemble

des communes

0,00%

15,98%

94,76%

0,00%

63,11%

31,28%

13,60%

45,14%

30,38%

88,38%

80,86%

70,00%

78,94%

36,00%

7,48%

12,36%

42,42%

33,33%

28,82%

99,17%

41,11%

100,00%

62,78%

60,00%

74,80%

2 005

5,84%

48,40%

60,60%

27,59%

0,00%

11,85%

76,23%

18,76%

8,17%

56,57%

46,88%

16,45%

43,52%

100,00%

44,44%

100,00%

63,64%

70,62%

83,33%

14,94%

10,43%

100,00%

100,00%

69,33%

15,66%

62,24%

100,00%

74,60%

100,00%

84,17%

2 004

8,22%

52,02%

54,14%

26,46%

0,00%

21,41%

85,75%

100,00%

57,02%

16,35%

37,68%

39,47%

38,14%

69,32%

100,00%

86,41%

45,38%

14,94%

11,89%

58,17%

100,00%

100,00%

61,12%

97,66%

85,20%

66,67%

94,03%

72,72%

100,00%

2 006

2,66%

44,24%

71,37%

23,93%

Page 100: Guide des ratio adm 2008

Effort d’équipement

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

101

Nioro du Rip

Méckhé

Sébikhotane

Nguékhokh

Cayar

Kébémer

Kédougou

Guinguinéo

Koungheul

Khombole

Sokone

Ourossogui

Mboro

Linguère

Diamniadio

Gossas

Thiadiaye

Bakel

Gandiaye

Goudomp

Rosso Sénégal

Ndoffane

Kanel

Thilogne

Marsassoum

Waoundé

ThionckEssyl

Podor

Diawara

Dioffior

Oussouye

Passy

Kahone

Ndioum

Golléré

Niandane

Semmé

Foundiougne

Ranérou

100,00%

88,24%

11,75%

62,40%

44,89%

100,00%

100,00%

100,00%

92,95%

100,00%

91,21%

60,31%

100,00%

46,46%

41,94%

100,00%

42,39%

100,00%

29,47%

47,28%

62,78%

75,44%

64,27%

45,92%

57,25%

68,40%

63,60%

100,00%

87,78%

24,25%

97,09%

100,00%

100,00%

84,92%

100,00%

100,00%

91,94%

75,04%

46,15%

25,59%

36,57%

28,50%

40,98%

24,77%

85,76%

100,00%

100,00%

81,75%

71,28%

97,72%

45,05%

0,00%

0,00%

19,85%

100,00%

33,47%

56,51%

0,00%

44,44%

100,00%

64,29%

100,00%

32,24%

100,00%

100,00%

32,26%

95,24%

95,24%

100,00%

82,44%

100,00%

100,00%

0,00%

100,00%

83,12%

50,65%

100,00%

71,31%

62,17%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

82,95%

100,00%

100,00%

66,71%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

46,13%

100,00%

87,04%

99,12%

83,21%

100,00%

72,34%

87,96%

73,42%

92,51%

100,00%

100,00%

100,00%

48,18%

100,00%

50,00%

58,92%

94,34%

100,00%

100,00%

85,64%

99,86%

59,26%

Page 101: Guide des ratio adm 2008

Titre

Guide des ratios financiers des communes 2004. 2005. 2006

102

Achevé d’imprimer Avril 2009sous les Presses de Avitechimpressions

Tél. : 33 820 92 91