CURRICULUM VITAE

insee.fr

Rapport d’activité

2016

2 Éditorial

4 Grand témoin : Sir Charles Bean, professeur d’économie à la London School of Economics

8 Les faits marquants de l’année 2016

12 Établir des diagnostics conjoncturels

14 Étudier le fonctionnement de l’économie française et les déterminants de ses grandes tendances

16 Connaître le système productif

18 Observer l’évolution de la société

20 Piloter le recensement de la population et exploiter les résultats

22 Décrire et analyser les régions et territoires

24 Gérer des grands répertoires

26 Diffuser ses statistiques et ses études

28 Perfectionner ses méthodes et innover

30 Contribuer activement avec l’ensemble de la statistique publique à la statistique européenne et internationale

32 Le métier d’intégrateur informatique

33 L’Insee en faits et en chiffres

Chiffres clés

Organigramme

L’Insee en régions

Effectifs par région et par catégorie

Les femmes et les hommes de l’Insee

Formation des agents et budget

Enquêtes menées en 2016

Sommaire

Rapport d’activité Insee 20162

Éditorial

L ’année 2016 éta i t ce l le du 70 e ann iversa i re de l ’ Insee. L’ins t i tu t a m is à l ’honneur son h is-to i re étro i tement l i ée à la construct ion de la

stat is t ique publ ique f rança ise, et p lus la rgement, à l’h isto i re économique et socia le de la France depuis l ’après-gue r re. I l a éga lement dess iné son aven i r pour cont inue r d’éc la i re r l e débat économique et soc ia l comme i l l e fa i t depu is 70 ans. A ins i , 2016 est auss i l ’année de la f ina l isat ion d’« Hor izon 2025, une stratég ie ambi t ieuse pour l ’ Insee ». Fru i t d’une réf lex ion stratégique qui s’inscr i t dans une tradi t ion b ien établ ie de l’ Insee, ce programme déf in i t quatre grandes or ientat ions.

L a p r e m i è r e , « Fa i r e p a r l e r l e s c h i f f r e s e t a l l e r au-devant de tous les pub l ics », s’appu ie sur une par t icu lar i té de l’ Insee dans le concer t des inst i tuts nationaux statistiques. Ses statisticiens-économistes déve loppent en ef fet une exper t ise économique et soc ia le qu i leur permet de fa i re par le r les ch i f f res

e n d é l i v r a n t d e s s t a t i s t i q u e s s ys té m a t i q u e m e n t accompagnées de commenta i res ou en produisant des études ad hoc. I l s’agit aussi de faci l i ter l’accès à l’information pour tous les publics, depuis les exper ts jusqu’au grand pub l ic, en cherchant notamment à déve lopper une gamme de produi ts pédagogiques.

L a d e u x i è me, « I nnove r e t ê t re e n p re m iè re l i gne s u r l e s s o u r c e s d e d o n n é e s » , r e n v o i e à u n e d ime ns i on pa r fo i s sous- e s t imé e. S i l a r e c he rc he d e c ompa ra b i l i té da ns l e te mps d e s s t a t i s t i qu e s c o n d u i t à u n e c e r t a i n e s t a b i l i t é d e s m é th o d e s , e l l e n’ i n te rd i t pa s d ’ i n n ove r, b i e n au c o n t r a i r e ! Savo i r t i r e r pa r t i d e s p ro g rè s te c hno lo g iqu e s e t no ta mme nt d e s donné e s mas s i ve s , ex p l o i te r l e s données adm in i s t ra t i ves e t dema in t i re r pa r t i des d o n n é e s d é te n u e s p a r d e s e n t r e p r i s e s p r i vé e s , r é du i r e l a c ha rg e d e ré ponse su r l e s p e r sonne s e t l es ent repr i ses enquêtées sont au tant de dé f i s , sou rc e s d ’ i nnova t i on p e r ma ne n te .

La troisième, « Contribuer activement avec l’ensemble de la statistique publique à la statistique européenne », soul igne la prégnance du contex te européen. Parce que les fa i ts économiques et soc iaux et la per for-mance des po l i t iques pub l iques s’ana lysent auss i à l ’aune des compara isons avec les pays vo is ins, l’ Insee vei l le à inscr ire ses analyses dans le contex te international et à produire, avec ses par tenaires, des données de qual i té comparables d’un pays à l’autre. Ce la passe notamment pa r l e pa r tage de bonnes prat iques et la mise en avant de nos méthodes.

Enf in, avec la quatr ième or ientat ion, « Fa i re preuve d’agi l i té co l lect ive et de sobr iété », l ’ Insee s’engage à f a i r e évo lue r son cad re o rgan i sa t i onne l e t se s méthodes. I l s’agi t notamment de répondre à l’enjeu que représente la préser vat ion de ses savo i r-fa i re a lo rs que de nombreux dépar ts à l a re t ra i te sont prévus, mais auss i de pouvoi r cont inuer à répondre aux beso ins des u t i l i sateurs dans un contex te de ressources contra intes.

Ces quatre orientations réaf f irment les missions et les va leurs de l ’inst i tu t tout en préc isant son ambi t ion. En ef fet, l ’ Insee et ses agents inscr ivent d’ores et d é j à l e u r s ac t i ons da ns l a d y na m iqu e « Ho r i zon 2025 », comme en at teste ce rappor t d’act iv i té pour l ’année 2016.

3

Répondant aux a t ten tes des déc ideu rs po l i t i ques e t é c o n o m i q u e s , l ’ I n s e e a s u a v a n c e r d e d e u x sema ines la mise à d ispos i t ion de t ro is ind icateurs essent ie ls pour les conjonctur is tes : le PIB, l ’ind ice des pr ix à la consommat ion et le taux de chômage.

A p rè s une p re m iè re ex p é r im e n ta t i on e n 2015, i l a recondu i t l a pub l i ca t i on d ’ i nd i ca teu r s avancés su r l a pauv re té e t l e s i néga l i té s , pou r répondre à l a fo r te demande soc ia l e en l a mat i è re . Dans ce même domaine, les premie rs ind icateurs mesurant les revenus disponib les et la pauvreté des habi tants des qua r t i e r s p r io r i ta i res de l a po l i t ique de l a v i l l e ont é té d i f fusés à l ’occas ion de la pub l icat ion d’un e n s e m b l e d ’é t u d e s n a t i o n a l e s e t rég iona les ; l à auss i , l ’ Insee a che r-ché à mobi l iser des projets innovants pour répondre aux besoins nouveaux e n mat i è re d ’ana l yse s te r r i to r i a l e s f i n e s a s s o c i é s à l a r é f o r m e d e l a po l i t i que de l a v i l l e .

E n m a t i è r e d ’ i n n o v a t i o n e t d ’u t i -l i s a t i o n d e s o u r c e s d e d o n n é e s , notamment admin i s t ra t i ves , l ’ I nsee prépare l’exploitation des déclarations sociales nominatives (DSN). Objecti f : amé l i o re r l e sys tème d’i n fo rmat ion su r l ’emp lo i e t l e s revenus d’ac t i v i té , e t p lus l a r-gement l a conna i ssance du ma rché du t rava i l e t l ’é tude de ses mu ta t i ons .

L e s d o n n é e s m a s s i ve s o u B i g D a t a f o n t l ’o b j e t d e p r o j e t s e t d ’e x p é r i m e n t a t i o n s a c c r u e s a u x p l ans eu ropéen comme nat iona l . L a l o i pou r une R é p u b l i q u e n u m é r i q u e , d é f i n i t i v e m e n t a d o p té e en oc tob re, dé f i n i t l e s données dé tenues pa r des en t rep r i ses comme t ro i s i ème donnée de base de l a s t a t i s t i qu e pub l i qu e, au x c ô té s d e s e nqu ê te s e t d e s f i c h i e r s a d m i n i s t r a t i f s . C e t t e é v o l u t i o n ma jeu re pe rmet notamment à l ’ I nsee de con fo r te r so n p ro j e t d ’é l a bo re r u n e pa r t i e d e l ’ i nd i c e d e s p r i x g râce aux données de ca i sse des réseaux de g rande d i s t r i bu t i on.

D’au t res d i spos i t i ons de ce t te l o i sont dé jà e f fec-t i ves , comme l ’ouve r tu re à tous des données du répe r to i re S i rene depu is j anv i e r 2017. L’ Insee s’y es t p répa ré en 2016 e t pe rmet a ins i au p lus g rand

nombre d’accéde r à ce t te base de ré fé rence des entrepr ises et étab l issements f rança is. L’ouver ture va j u squ’au x modè l e s e u x-mê me s : l ’ I n se e e t l a D re e s1 o n t m i s à d i s p o s i t i o n l e c o d e s o u rc e d e l eu r modè le Ines , qu i f a i t pa r l e r l e s ch i f f re s i s sus des po l i t i ques soc ia l es e t f i sca l es . Ce fa i san t , i l s favor isent la c i rculat ion des données et des savoirs.

Autre actua l i té lég is lat ive : la lo i rénovant les moda-l i tés d’inscr ipt ion sur les l i s tes é lectora les a conf ié à l ’ I nsee l a tenue du nouveau répe r to i re é l ec to ra l un ique. L’ i ns t i tu t y t rava i l l e avec l e s nombreuses pa r t i e s p re n a n te s pou r r é po nd re au x ex i g e nc e s du f u tu r code é l ec to ra l .

Au n i ve a u e u ro p é e n c o m m e i n te r-n a t i o n a l , l ’ I n s e e , e n c o l l a b o r a t i o n étro i te avec les ser v ices stat is t iques des min is tè res cont inue d’œuvre r à l ’amé l iorat ion de la qua l i té des sta-t i s t iques pub l iques en s’imp l iquant d a n s d e n o u v e a u x p r o j e t s . Pa r m i ceux débutés en 2016 : un jumelage avec Stat is t iques Tun is ie, un pro jet eu ropéen d ’expé r imenta t i ons pou r exp lo i te r l e pote n t i e l de s donné e s mass ives, etc.

Enf in, pour permet t re à tous les u t i l i sateurs de la s ta t i s t i que pub l i que d’accéde r p lus f ac i l ement à l ’e n s e m b l e d e s e s p ro d u c t i o n s m a i s a u s s i p o u r donner à voir la stat ist ique publ ique à un plus grand nombre, l ’ Insee a mis en l igne un nouveau s i te web qu i fe ra l ’ob je t d’enr ich issements tou t au long de l ’année 2017.

Cet te m ise à d i spos i t i on des s ta t i s t i ques e t des études qu i éc la i rent le débat publ ic prend tou jours plus d’impor tance, par t icul ièrement dans une année 2017 r iche de rendez-vous é lectoraux stratég iques pour notre pays.

Ce la ne sera i t pas poss ib le sans la mobi l isat ion de tous les agents de l’Insee et je tiens à les en remercier.

Jean-Luc TavernierDirec teur généra l

1. Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques du ministère des Affaires sociales et de la Santé

« L’INSEE ET SES AGENTS

INSCRIVENT D’ORES ET DÉJÀ

LEURS ACTIONS DANS LA

DYNAMIQUE “HORIZON 2025” »

Rapport d’activité Insee 20164

de la moitié des secteurs dans la nomenclature des activ i tés SIC (Standard Industr ia l Classi f icat ion ) . En outre, plusieurs services sont réalisés sur mesure en fonction des besoins de l’acheteur, ce qui rend plus di f f ic i le de les identi f ier à un type de serv ice repré-sentati f auquel les statistic iens peuvent at tr ibuer un prix adéquat (nécessaire pour estimer les évolutions en volume). Et dans le secteur public, la fourniture de services comme la santé ou l’éducation est souvent gratuite pour ceux qui en bénéficient, de sorte qu’aucun prix ne leur est attaché.

Cependant, mesurer l’économie est devenu encore plus compliqué ces dernières années en partie à cause de la révolution numérique. Premièrement, les améliorations de la qualité et l’innovation dans les produits ont été par ticulièrement rapides dans le domaine des techno-logies de l’information. De surcroî t, cer tains produits peuvent être à l’origine d’un nombre considérable de ser v ices. Par exemple, les smar tphones sont aussi des mini-ordinateurs, des appareils photo, i ls servent à écouter de la musique, font of f ice d’écran de télé-v is ion ou de cinéma, de console de jeu, permettent une navigation géolocalisée et bien davantage, si l’on prend en compte le nombre gigantesque d’applications. Mesurer le changement de qualité d’une génération de té léphones à l’autre consti tue un déf i très grand. Et comment prendre en compte les produits totalement nouveaux ? Le cadre actuel des comptes nationaux n’est pas bien adapté pour en apprécier l’impact.

Deuxièmement, la révolution numér ique a aussi ap-porté des façons complètement nouvelles d’échanger et de fournir des services. Trois caractéristiques des produits numériques – i.e. produits qui sont stockés,

« Garantir que les statistiques reflètent une économie qui change est l’un des défis les plus difficiles que les instituts nationaux de statistiques doivent relever »

Sir Charles Bean est professeur d’économie à la London School of Economics et ancien Gouverneur adjoint pour la politique monétaire de

la Banque d’Angleterre. Il a été responsable de la mission d’évaluation indépendante des statistiques économiques du Royaume-Uni lancée en 2015 dans le cadre du plan de productivité du gouvernement britannique. Rendu public en mars 2016, le rapport final « Independent review of UK economic statistics final report » est riche d’enseignements sur les défis que doivent relever les instituts nationaux de statistiques.

La difficulté croissante de mesurer la production et la productivité avec précision dans l’économie d’aujourd’hui est le point de départ de votre étude. Pourquoi est-ce si difficile ?

Le cadre de la comptabilité nationale a été développé, autour de la deuxième guerre mondiale, afin de mesurer la production, les dépenses et les revenus dans des économies qui étaient encore essentiellement de nature industrielle. Les biens étaient relativement homogènes et produits selon des schémas conventionnels. Si mesu-rer la quantité de « choses » produites dans une telle économie était certainement dif f icile, les changements intervenus dans l’économie au cours des 70 dernières années ont rendu ce défi encore plus grand.

Certains défis ont été identif iés depuis longtemps. Tout d’abord, nos économies sont de plus en plus tournées vers les services – au Royaume-Uni par exemple, plus des trois quarts du PIB est issu du secteur des services, alors que l’industrie manufacturière compte pour plus

Grand témoin

5

délivrés ou uti l isés dans des formats électroniques – rendent difficile l’appréciation de leur valeur économique :• les produi ts numér iques sont t yp iquement « non

rivaux », leur consommation par un agent n’empêche pas leur consommation par d’autres agents. En fait, la valeur de beaucoup de produits numériques augmente avec le nombre d’utilisateurs (par un « ef fet réseau ») ;

• les produits numériques peuvent être reproduits à un coût négligeable et sont le plus souvent indiscernables de l’original ;

• les produits numériques ne pèsent rien et n’ont pas de dimension. Ils peuvent être stockés facilement et librement sur un ordinateur et envoyés à de grandes distances via un réseau.

Un produit numérique peut être coûteux à créer à l’ori-gine. Mais ces caractéristiques font que, s’il peut être aisément imité, sans barrière à l’entrée, son prix pourra diminuer jusqu’à devenir nul. De plus, même lorsque le fournisseur d’origine peut interdire l’entrée, i l peut aussi être incité à mettre un prix très bas afin d’attirer un grand nombre d’uti l isateurs, en particulier quand joue l’ef fet réseau. Le résultat est que, pour certains des produits numériques les plus impor-tants, il n’y a pas de prix observable en dehors du coût f ixe de l’accès au réseau Internet. Ainsi, il devient ardu d’identi f ier la valeur qu’en retirent les usagers et de l’intégrer dans la mesure du PIB ou de la productivité.

Les entreprises peuvent générer des revenus de leurs produits numériques en l igne essent ie l lement de t ro is manières : en pré levant des f ra is d’accès classiques ; en vendant à des tiers de l’information sur leurs acheteurs ; ou en vendant des espaces publicitaires. Dans le premier cas, le consommateur paie pour le produit avec de l’argent ; dans le deuxième, le client of fre (ou fournit à son insu) ses informations personnelles ; dans le troisième, le client paie avec son temps, sous la forme de l’attention qu’il porte aux publicités. Le premier cas est, en principe, propre à être mesuré par des techniques conventionnelles. En revanche, c’est moins évident pour les deux autres. Par exemple, les dépenses de publicité sont considérées comme une consommation intermé-diaire dans les comptes nationaux. En conséquence, la valeur des produits numériques f inancés par la vente d’espace publicitaire sera comptabil isée dans le PIB total seulement dans la mesure où elle se traduit aussi par une consommation accrue des biens et services faisant l’objet de la publicité.

Trois ièmement, les avancées dans les technologies numériques ont réduit considérablement les coûts de

transaction liés à la mise à disposition ou à l’util isation d’un acti f ou d’un serv ice par des indiv idus ou des organisations. N’impor te quelle activ ité, en intégrant ses bases de données et ses appl ications dans une inter face Internet, peut maintenant atteindre aisément ses cl ients, employés, fournisseurs et par tenaires à toute heure du jour ou de la nuit, et ce où qu’ils soient. De ce fait, les sociétés peuvent investir dans le cœur de leurs activités transactionnelles, de façon bien plus ef f iciente. En particulier, les plateformes électroniques d’assistance à la clientèle of frent aux util isateurs f inaux un accès à de l’information et à des supports 24h/24, 7 jours/7, sans qu’il soit besoin de dialoguer avec un responsable commercial. Ces plateformes ont ef fecti-vement réduit très fortement les coûts (marginaux) de nombre d’activités très intensives en information et ont éliminé (ou réduit) le besoin d’un intermédiaire dédié.

Prenons par exemple l’industrie du tourisme. Auparavant, un client qui souhaitait réserver un voyage ou des vacances se rendait chez un agent de voyage (ou lui téléphonait).

Désormais, les clients peuvent faire des recherches en ligne pour trouver ce qu’ils désirent et ensuite réserver directement auprès des hôtels ou des compagnies aériennes, ou par le biais de portails en ligne comme Expedia, en bénéficiant d’une réduc-tion substantie l le sur les commis-sions. Il n’est donc pas surprenant que le nombre d’agents de voyage indépendants ait chuté au cours des dernières années. En résumé, une activité qui était auparavant prise en charge par le marché – acquérir des informations sur les possibil ités de voyage – est désormais sous-traitée au consommateur. Dit autrement, une

fonction ef fectuée jusque-là par le marché a fait l’objet d’une désintermédiation sous la forme d’une production domestique, qui sor t du périmètre de la comptabil ité nationale conventionnelle.

Quatrièmement, la disponibilité croissante de données pertinentes pour beaucoup d’util isateurs et la capacité à les traiter avec Internet à des coûts négligeables a ouver t des marchés en l igne et des réseaux sociaux qui facilitent l’achat, la location et le partage des actifs (« l’économie du partage »). Par exemple, Airbnb permet aux individus de louer des chambres ou des biens pour de courtes durées, pendant que les dispositifs munici-paux de location-partage de vélos et ZipCar permettent aux individus de louer des transports à la demande sans avoir à faire face aux charges l iées la propriété. Une caractéristique majeure ici est le basculement de la pro-priété vers la location à la demande. Certes, le partage de biens non occupés n’est pas nouveau – on pouvait

« UNE FONCTION EFFECTUÉE JUSQUE-LÀ

PAR LE MARCHÉ A FAIT L’OBJET D’UNE

DÉSINTERMÉDIATION SOUS LA FORME

D’UNE PRODUCTION DOMESTIQUE, QUI

SORT DU PÉRIMÈTRE DE LA COMPTABILITÉ

NATIONALE CONVENTIONNELLE. »

Rapport d’activité Insee 20166

déjà le faire pour échanger son habitation pendant les vacances – mais l’économie du partage dans sa nou-velle dimension digitale est sans précédent en matière d’échelle et de champ. Alors que le cadre actuel de la comptabilité nationale peut sembler capable d’intégrer cela au travers des paiements échangés entre le locataire et le propriétaire du bien, en pratique il est probable que beaucoup de transactions vont lui échapper par le net.

Ce ne sont pas seulement les acti fs, mais aussi les compétences qui peuvent être par tagés ( la gig eco-nomy, économie des petits boulots). Grâce à l’économie numérique, il est beaucoup plus facile pour les gens de diversif ier leurs sources de revenu. Ainsi, Uber permet aux propriétaires de voiture de devenir chauf feurs de taxi pendant une partie de leur temps, tandis que Fiverr et Taskrabbit créent des marchés pour les petits boulots ou les services. Cette fois encore, alors qu’en principe ces activités devraient être incorporées dans le cadre des comptes nationaux, en pratique beaucoup de ces transactions pourraient ne pas être retracées dans les déclarations d’impôts ou les enquêtes sur les revenus.

Votre étude met en exergue le besoin d’améliorer constamment les méthodologies statistiques établies à l’échelle internationale. Comment un institut national de statistique (INS) peut-il faire face à ce type de défi ?

Garantir que les statistiques reflètent une économie qui change est l’un des défis les plus difficiles que les instituts nationaux de statistique doivent relever. Les comptes nationaux ont été mis en place dans une économie où la plupar t des entrepr ises étaient engagées dans la production de biens raisonnablement homogènes, dans un seul pays. La réalité aujourd’hui est assez dif férente, avec beaucoup d’entreprises opérant par-dessus les frontières nationales et produisant une gamme hétéro-gène de produits et de services qui peuvent être conçus sur mesure selon les goûts de chaque consommateur.

Mesurer cette nouvelle économie pose des défis parti-culiers aux conventions de mesure actuelles. On peut citer : la fourniture gratuite de services ou de contenus f inancés en les couplant à de la publicité ; le déplace-ment vers une production domestique, i.e. du côté des ménages, d’activités de recherche d’information aupa-ravant délivrées par des intermédiaires, tels les agents de voyage ; la croissance de « l’économie du partage » ; et l’importance croissante de l’investissement en capital immatér ie l basé sur la connaissance, re lativement à l’investissement en capital physique. Quoique dif f iciles à prendre en compte, une analyse rapide dont j’ai fait état dans mon étude suggérait que de tels phénomènes pourraient potentiellement conduire à sous-estimer les

données sur l’activité économique et qu’une investigation supplémentaire était de ce fait justif iée.

De surcroît, ceci n’est pas un défi ponctuel. En parallèle de l’évolution de l’économie, évolue aussi le cadre de référence adapté pour les statistiques : i l s’agit d’une cible sans cesse mouvante. En conséquence, les métho-dologies statistiques établies à l’échelle internationale seront toujours d’une certaine manière en décalage ou incomplètes car elles sont par nature en retard sur les changements de l’économie. Nous devrions accepter ceci comme la situation normale, mais aussi chercher une manière constructive de faire face à ce défi.

À mon avis, une réponse progressive à ce défi requiert de l’ INS non seulement d’être bien au c la i r dans la compréhension (et l ’expl icat ion ) des l imi tes de ses statistiques, mais aussi de montrer la voie pour déve-lopper des mesures plus adaptées - après tout, les statistic iens publ ics devraient en savoir plus sur les data que n’importe qui d’autre ! En partenariat avec des experts et des institutions extérieurs compétents, les INS, individuellement et collectivement, devraient donc mettre en place un programme continu de recherche sur les conséquences en matière de mesure statistique qui découlent des tendances économiques émergentes, commencer par conduire des enquêtes ponctuelles pour estimer leur importance quantitative potentielle. De telles enquêtes peuvent nécessiter d’exploiter de nouvelles sources d’information qui ne seraient pas appropriées pour en tirer des séries statistiques régulières, comme des données massives privées. Néanmoins, le but est d’en savoir plus sur ces nouveaux développements et jauger leur étendue. Dans certains cas, ils s’avéreront quantitativement importants, dans d’autres non.

Une fois que cela aura été déterminé, l’on pourra décider comment, le cas échéant, les nouveaux phénomènes devront être incorporés dans le cadre de la comptabilité nationale. Même lorsqu’ils seront signif icatifs, les défis liés à la mesure pourraient s’avérer tels qu’ils rendent leur prise en compte invalide. Mais le point important est que les producteurs et les utilisateurs de statistiques sachent peu ou prou quel impact ils peuvent avoir sur les mesures conventionnelles de l’activité économique.

Parmi les recommandations que vous avez faites pour l’Office for national statistics, avez-vous identifié des orientations stratégiques que tous les INS devraient adopter ou partager ?

J’identif ie trois or ientations stratégiques. En premier lieu, pour que les statistiques économiques restent per-tinentes pour les utilisateurs, tant du secteur public que du secteur privé, les INS doivent s’éloigner du modèle consistant à surtout mettre l’accent sur la production

7

de statistiques et se considérer davantage comme un fournisseur de service, venant en aide aux util isateurs pour répondre à leurs questions sur l’économie. De surcroî t, grâce à leur accès aux données brutes, les INS sont dans une position idéale pour comprendre et expliquer les limites de leurs statistiques et développer des indicateurs alternatifs lorsque nécessaire.

Dans cer ta ins cas (mais év idemment pas tous - en conduisant mon étude, j’ai rencontré des exemples de très bonnes pratiques dans les INS), cela peut nécessiter une sorte de changement culturel. Les agents doivent se montrer proacti fs, plutôt que réacti fs, dans leurs échanges avec les util isateurs et répondre rapidement aux besoins de ceux-ci. Ils doivent aussi faire preuve de curiosité sur ce qui préside à leurs statistiques, savoir se remettre en cause en identifiant les faiblesses et ouverts pour expl iquer ces l imites aux uti l isateurs. Enf in, les agents doivent être encouragés à identif ier les façons d’améliorer la production de leurs statistiques, les idées remontant de la base au sommet.

En second lieu, les INS devraient chercher à tirer pleinement parti de l’explosion de l’information et des capacités de traitement permises par la révolution numérique. Cela signifie sans aucun doute exploiter pleine-ment ce qu’on appelle les « données administratives » ( les informations détenues par le secteur public mais obtenues pour des motifs autres que la confection de statistiques). Je crois que toutes les données détenues par le secteur public devraient être présu-mées disponibles pour l’INS du pays dans le but de produire des statistiques économiques, hormis des exceptions très spécifiques, par exemple pour des raisons de sécurité nationale.

Mais les INS devraient regarder au-delà de l’util isation des données administratives, et étudier le champ des possibles ouvert là encore par des données massives détenues par le secteur pr ivé, par exemple sur les paiements. Ils devraient aussi explorer le potentiel des nouvelles techniques afin de collecter et d’analyser les données massives, telles que l’extraction de données du web (web scraping ), la fouille de textes (text-mining ), et l’apprentissage automatique (machine learning ). Bien que celles-ci ne puissent pas toujours convenir en tant que sources pr incipales de données à la production régulière de statistiques économiques, el les peuvent être utiles pour vérif ier des données, combler des trous temporaires (prévis ion immédiate ou nowcasting ) et explorer la signif icativ ité des nouveaux phénomènes économiques avant d’entreprendre une mesure plus systématique. Bien entendu, agir ainsi suppose un inves-tissement initial à la fois dans le système informatique

et dans la formation des agents pour qu’ils maîtrisent les techniques de la data science.

Un plus grand usage de ces données of fre la perspec-tive de statistiques économiques plus actuelles et plus précises, et d’une réduction des charges d’enquête sup-portées par les entreprises et les ménages. Déverrouiller ce cof fre au trésor d’informations peut augmenter les échantillons statistiques jusqu’à des tailles proches d’un recensement, accroissant leur précision et permettant aux statistiques, par exemple les données régionales, d’être assez f inement déta i l lées pour répondre aux besoins individuels.

En troisième lieu, faire la lumière sur les énigmes dif f i-ciles à expliquer nécessite souvent de creuser bien en dessous de la sur face, dans la couche des données microéconomiques. Être un exper t dans ce domaine est la clé pour comprendre les erreurs et les limites des données, et aussi pour identifier les nouvelles tendances. Une capacité accrue de la part des INS à examiner les données microéconomiques sous-jacentes permettrait de mieux étayer la production de statistiques économiques

et aurait l’avantage supplémentaire de rendre les agents mieux capables de vérif ier en pratique les chif fres avant qu’ils ne soient publiés.

Réaliser cet objectif requiert proba-blement de la part des INS une plus grande exper t ise économique et analytique. Il requiert aussi du mana-gement qu’il ménage suffisamment de place à côté du processus journalier de product ion pour permet tre de te l les investigations exploratoires, ce qui pourrai t ne pas être le cas aujourd’hui. Enfin, les technologies et les systèmes informatiques doivent être suf f isamment f lexibles et agiles

pour permettre d’examiner de façon effective les données microéconomiques.

Pouvoir accéder aux données microéconomiques et les examiner est également important pour certains utilisateurs. En accord avec l’objectif d’of frir un meilleur service aux utilisateurs, les INS devraient leur proposer des moyens concrets pour interroger les données micro, soit en leur fournissant un accès direct aux données anonymisées, soit en entreprenant ces recherches pour leur compte.

Bien entendu, ce qui est réalisable sera déterminé par les ressources disponibles, et les dir igeants des INS seront nécessairement dans l’obligation de procéder à des compromis et des arbitrages pour ne pas dépasser leurs budgets. Néanmoins, je crois que la révolution numérique nous of fre beaucoup de possibi l i tés ainsi que de nombreux défis !

« LES MÉTHODOLOGIES STATISTIQUES

ÉTABLIES À L’ÉCHELLE INTERNATIONALE

SERONT TOUJOURS D’UNE CERTAINE

MANIÈRE EN DÉCALAGE OU INCOMPLÈTES CAR

ELLES SONT PAR NATURE EN RETARD SUR

LES CHANGEMENTS DE L’ÉCONOMIE. »

Rapport d’activité Insee 20168

Coopération internationale avec la Tunisie

Le jumelage entre l’ Insee et Stat ist iques Tunisie démarre. Ce projet de deux ans vise la modernisat ion

de l’appareil stat ist ique tunisien.

Recensement de la population : internet, ça marche !L’enquête annuelle de recensement de la populat ion s’achève. 39 % des ménages soit 46 % des personnes recensées ont répondu par internet , confirmant le succès de ce mode de réponse.

Mieux suivre les entreprisesL’Insee met en place une nouvelle méthodologie pour le calcul des indices de chif fre d’af faires. Atout majeur : une meil leure prise en compte de la démographie des entreprises.

Une nouvelle base pour l’inflationL’Insee change de base dans le calcul de l’indice des prix.

La base 2015 const itue la 8 e générat ion d’indices. La 1re générat ion date de 1914. Chaque changement de base

s’accompagne d’améliorat ions méthodologiques et d’une couverture plus importante des prix mesurés.

Les faits marquants de l’année 2016

JANVIER

Des indicateurs plus rapidesL’Insee avance le calendrier de publicat ion de deux indicateurs conjoncturels essent iels : le PIB et l ’indice des prix à la consommation. I ls seront désormais dif fusés deux semaines plus tôt .J-15J

FÉVRIER

MARS

9

Objectifs : développement durableLa commission stat ist ique des Nat ions Unies adopte

une première l iste de 241 indicateurs de suivi des object ifs de développement durable.

L'Insee par t icipe au groupe d’experts qui l'a élaborée.

CURRICULUM VITAE Le taux de chômage paraî t deux semaines plus tôtL’Insee fait évoluer le calendrier de publicat ion du taux de chômage. Désormais, i l sera dif fusé deux semaines plus tôt qu’auparavant .

L’institut a 70 ans27 avri l 1946 – 27 avri l 2016 : déjà 70 ans que l’Insee mesure l’économie et la société françaises.

Comparaison de prix Paris, province, outre-mer

L’Insee publie les résultats de son enquête 2015 de comparaison des prix entre l’agglomérat ion

parisienne et la province, et entre les cinq départements d’outre-mer

et la France métropolitaine.

Mieux suivre les associationsL’Insee publie « Neuf associat ions sur dix fonct ionnent sans salarié », première enquête de la stat ist ique publique auprès des associat ions. Insee Première n° 1587

Une analyse des quartiers de la politique de la ville

L’Insee l ivre de nouvelles données sur les revenus et les profi ls des habitants à l’échelle des quart iers et

publie « Les habitants des quart iers de la polit ique de la vi l le - La pauvreté côtoie d’autres fragil ités ».

Insee Première n° 1593

AVRIL

MAI

Rapport d’activité Insee 201610

Le modèle Ines accessible à tous L’Insee et la Drees mettent à disposit ion leur modèle de micro-simulat ion Ines en « open source » pour favoriser la circulat ion des données et des savoirs, en matière de pauvreté et d’inégalités notamment .

Un colloque pour les 70 ans Le 29 juin, à Paris, l ’ Insee co-organise avec l’IGPDE

le colloque « Histoire aujourd’hui, stat ist iques demain : regards croisés sur la production et l ’usage des stat ist iques ».

JUILLET

White, futur bâtiment de la direction généraleL’Insee signe le bail de locat ion qui entérine le futur

déménagement à Montrouge des 1 500 agents de la direct ion générale. Date prévue :

premier tr imestre 2018.

Garantir la qualité des statistiques européennes Du 31 mai au 3 juin se t ient à Madrid l ’édit ion 2016 de la conférence sur la qualité de la stat ist ique européenne organisée par Eurostat et l ’ INE, inst itut nat ional de stat ist ique espagnol.

SEPTEMBRE

Quel Insee en 2025 ?L’Insee publie « Horizon 2025, Une stratégie ambit ieuse pour l’ Insee » qui présente les orientat ions, object ifs et act ions de l’Insee pour la décennie qui suit .

Les enjeux des comparaisons internationalesLe 26 mai, à Paris, le Conseil nat ional de l’information

stat ist ique organise un colloque sur les enjeux des comparaisons stat ist iques internat ionales.

JUIN

11

La loi pour une république numériqueLe 7 octobre, la loi pour une république numérique est

promulguée. El le permet notamment à la stat ist ique publique d’exploiter les données détenues par des entreprises.

OCTOBRE

Un hackathon pour SireneLe 15 novembre, à Paris, l ’ Insee organise avec Etalab

le hackathon #OpenSirene dans la perspect ive de la mise à disposit ion l ibre et gratuite de la base Sirene

en janvier 2017.

NOVEMBRE

Géographie et statistiqueDu 15 au 17 novembre, se t ient à Paris

la 9e édit ion du Forum européen de géographie et de stat ist ique, organisée par l’ Insee,

en par tenariat avec l’IGN et le SOeS.

La statistique européenne a sa journéeLe 20 octobre, Eurostat lance pour la première année la Journée européenne des stat ist iques.

www.insee.fr fait peau neuveLe 21 novembre, l ’ Insee met en l igne son nouveau site web.

Des données plus précoces sur la pauvreté et les inégalitésAprès une première expérimentat ion en 2015, l ’ Insee publie pour la deuxième année consécutive des indicateurs avancés sur la pauvreté et les inégalités pour l’année passée.

DÉCEMBRE

Rapport d’activité Insee 201612

Chaqu e t r ime s t re , l ’ I n se e é l a bo re un d i agnos t i c con joncture l , à hor izon de s i x à neu f mo is. Ce d ia-gnost ic est pub l ié dans t ro is Notes de con joncture qu i pa ra i s se n t e n ma rs , j u i n e t dé cembre, e t un Po in t de con jonc tu re qu i pa ra î t e n oc tob re . Le s p rév i s i ons conce rnen t p r i nc ipa l ement l a France, ma i s s’é tenden t à l a zone eu ro, au Royaume-Un i , aux Éta ts-Un is , au Japon e t aux économies émer-gen tes . Pou r l a France, l a p rév i s i on ne se l im i te pas à un d i agnos t i c gé né ra l , e l l e s’accompagne de données prév is ionne l les déta i l l ées ( par secteur, pa r g rand pos te de l a demande ou su r l e ma rché du t r ava i l e t l ’ i n f l a t i on ) .

Pour produ i re ces d iagnost ics, l es con jonctur is tes de l ’ Insee s’appuient sur des enquêtes de conjonc-tu re e t des données quant i ta t i ves déta i l l ées, pour b e a u c o u p p r o d u i t e s p a r l ’ I n s e e . C e s d e r n i è r e s c o n c e r n e n t e n pa r t i c u l i e r l e s p r i x à l a c o ns o m-mat ion e t l e s p r i x de p roduc t ion e t d ’ impor ta t i on, l a consommat i on , l a p roduc t i on i ndus t r i e l l e , l e s i nd i ce s se c to r i e l s de ch i f f r e d ’a f f a i r e s , l ’e mp lo i , l e c hômag e. C e s donné e s , c omm e l e s r é su l t a t s des enquê tes de con jonc tu re , son t pub l i é es dès qu’e l l e s son t d i spon ib l e s dans de s I n fo r mat i ons Rap ides , au nombre d ’env i ron 340 pa r an.

Le s c on jonc tu r i s te s a na l yse n t l ’ac tu a l i té é c ono -m iqu e e n d éve l oppa n t d e s dos s i e r s e t de s é c l a i -rages spéc i f i ques. Dans l a Note de mars 2016, i l s on t pa r exe mp le a na l ysé l e s re s so r t s d ’une p l u s fo r te c ro i s s a nc e au Royaume - Un i e t me su ré l e s c o ns é q u e n c e s d e s a t te n t a t s d e n ove m b re 2015 s u r l a c o n s o m m a t i o n d e s e r v i c e s m a r c h a n d s g râc e à l ’ex p l o i t a t i on d e s donné e s quot i d i e nne s d’occupat ion des chambres d’hôte ls à Par is . Dans

ce l le de décembre 2016 i ls ont décr ypté les ra isons d e s d i f f i cu l té s du se c te u r aé ronau t i qu e .

Chaque année, « L’économie f rança i se », p ropose des doss ie r s qu i comp lè ten t ou appro fond issent le d iagnost ic de l ’année écou lée, ou préc isent les méthodes employées par l’Insee. Dans l’édition 2016, un dossier est consacré à « La place d’Internet dans la descr ipt ion et l’analyse de l’économie » (cf. témoi-gnage de Ronan Mahieu ) .

Les indicateurs clés de l’économie française disponibles plus rapidement

En 2016, l’ Insee est par venu à avancer de deux se-maines la parution de tro is indicateurs économiques majeurs : le produit intér ieur brut (PIB ) , l ’indice des pr ix à la consommation ( IPC ) et le taux de chômage.

S’ag i ssan t de l a c ro i s sance économique, l ’ I nsee d i f fuse désormais une première est imat ion du PIB d’un tr imestre 30 jours après la f in de celui-ci, contre 45 auparavant. Une deuxième estimation est dél ivrée à 60 jours et les comptes tr imestr ie ls déta i l lés sont consol idés dans un déla i de 85 jours comme c’éta i t le cas auparavant. Bénéf ic ier d’une première estima-t ion à 30 jours répond notamment aux besoins des acteurs économiques et sociaux, d’Eurostat et de la Banque centra le européenne. Le 29 janv ier 2016, la France est a ins i devenue le premier pays en Europe à mettre à disposit ion dès 30 jours, non seulement le taux de croissance du PIB mais également un compte complet des biens et ser v ices.

En matière d’inf lat ion, l’ Insee fournit désormais l’ IPC le dernier jour ouvré du mois en cours. Enf in, l’institut

L’Insee élabore chaque trimestre un diagnostic et des prévisions sur la situation économique de la France. Ses Notes de conjoncture proposent des dossiers sur des secteurs ou des sujets macroéconomiques majeurs. L’ouvrage « L’économie française » réalise un diagnostic de l’année écoulée et des analyses structurelles. Parmi celles de la dernière édition : l’impact d’internet sur la croissance. Parallèlement, l’Insee consolide et met à disposition de nombreux indicateurs qui comptent dans ces diagnostics comme le produit intérieur brut, l’indice des prix à la consommation ou le taux de chômage. Depuis 2016, l’Insee publie ces trois indicateurs clés 15 jours plus tôt qu’auparavant.

Établir des diagnostics conjoncturels

13

pub l ie l e taux de chômage d’un t r imestre env i ron 1,5 mois après la f in du tr imestre concerné.

Pour garantir la qualité des estimations plus précoces du PIB et de l’ IPC, l’ Insee a mené des tests pendant plusieurs années. C’est notamment la disponibilité plus rapide de nombreuses sources qui permet de réal iser ces avancées. A ins i, pour abouti r à une est imation à 30 jours du PIB, l’inst i tut est par venu à accélérer la production d’autres indicateurs utilisés dans son calcul. En par t icu l ie r, l ’ind ice de la product ion industr ie l le fa i t l ’objet d’est imations prov isoires spéci f iquement pr ises en compte dans le ca lcul avancé du PIB.

Ce progrès a été rendu possib le par la mobi l isat ion de nombreux services producteurs de l’Insee, au-delà des équipes dédiées au calcul du PIB.

Concernant la parut ion plus rapide du taux de chô-mage, el le est le fruit d’une nouvel le organisation des tra i tements de l’enquête Emploi.

Proposer des indicateurs au plus près de la pér iode cons idérée fa i t par t ie des enjeux par tagés au se in de l’ensemble des serv ices producteurs de l’inst i tut. Ainsi, en 2016, les délais de dif fusion des indicateurs t r imest r i e l s de f réquentat ion tou r i s t ique dans l es hôte ls, campings et autres hébergements col lect i fs ont été éga lement raccourc is, et ce d’une d iza ine de jours. À ce stade, le gain précis de temps var ie encore légèrement d’un tr imestre à l’autre.

« Il est illusoire de vouloir isoler la valeur ajoutée générée par internet et l’économie numérique »

Témoignage de Ronan Mahieu, chef du département des comptes nationaux de l’Insee, co-auteur1 de l’étude « La place d’Internet dans la description et l’analyse de l’économie »2

« Quel est l ’ impact d’ internet sur la croissance ? Depuis plusieurs années, cette question suscite la controverse chez les économistes. Historiquement, toute grande rupture ou innovation technologique s’est traduite par un accroissement marqué de la product ivité .  Or,  l ’émergence d’ internet n’a pas coïncidé avec une tel le accélération . La question s ’e s t   donc  posée  de  savoi r   s i   ce   paradoxe  ne serait pas imputable à un problème de mesure, à une sor te de défai l lance du système stat is t ique . 

C ’est  cet te quest ion à laquel le nous avons tenté de   rép on d re .   No t re   é t u de   dé ta i l l e   l a   v a r ié té des modèles économiques qui sous-tendent  les usages d’ internet ,  du e -commerce à l ’économie collaborative, et précise comment nous intégrons les activités associées dans les comptes nationaux. L’ut i l isat ion  d’ internet  se  d i f fuse  dans  tous  les secteurs  d’act iv ité  et   i l   est   i l lusoire  de  vouloir i so le r   l a   va leu r   aj outée   générée  par   in te r ne t e t   l ’é c o nom ie   nu mé r iq u e   :   p a r   e xe mpl e   u n e enseigne qui propose la vente en ligne mais aussi en  magasin  ne  peut   pas  forcément   d is t inguer le  ch i f fre  d’a f faires  généré  par  l ’un  ou  l ’aut re de ces canaux . Des cl ients peuvent commander en  l igne  mais   ven i r   en  magas in   récupérer   e t payer les produit s .  En revanche , des di f f icu ltés nouvelles apparaissent pour identifier le pays dans lequel s ’exerce une activité . Traditionnel lement , l ’ac t iv i té   d ’u n   commerçant   e s t   comptabi l i sée dans  le pays où se  t rouve son magasin ,  qui est le   l ieu  où  se  conclut   la   t ransact ion  :   que  faire q u a n d   l a   t r a n s ac t i o n   e s t   d é m at é r i a l i s é e ,   e t q ue   le   c hoix   de   loca l i sat ion   de s   p l ate forme s peut  résu lter  d’une  pure  opt imisat ion  f iscale  ?

Nous   proposons   des   premiers   ense ignement s su r   l ’ i mp ac t   d ’ i n t e r ne t   e n   t e r me s   de   vo lu me d’activité, de prix et de bien-être. Au total , l’impact d’internet se fait peut-être moins sentir sur le PIB que sur le bien-être des individus , avec un accès plus  faci le   à  des  biens  ou  serv ices  répondant exactement à leurs besoins , mais aussi à d’autres personnes partageant les mêmes centres d’intérêt. »

1. avec Christophe Bellégo, chargé d’études au sein de la direction des Études et Synthèses économiques

2. parue dans Insee Références « L’économie française » édition 2016

Rapport d’activité Insee 201614

Fourn isseur incontournable et régul ie r des chi f f res c lés e t tendances de l a con jonc tu re économique f rança ise, l ’ Insee s’appu ie sur son exper t ise pour ana l yse r l e fonc t ionnement g loba l de l ’économie f rança ise et prendre en compte les interact ions et i nc idences l i é es à l ’env i ronnement i n te rna t i ona l . Les Notes de conjoncture t r imestr ie l les proposent a ins i des doss ie rs d’ana lyse sur ces phénomènes complexes, à l ’instar de ce lu i int i tu lé « Cro issance f rança ise en 2015 : l es impu ls ions ex té r ieures et les facteurs internes se sont compensés », édi té dans la Note de ju in 2016.

L’Insee s’intéresse aussi régul ièrement aux boulever-sements profonds qui forgent les nouvelles tendances de l’économie française. Par exemple, quand le débat publ ic s’inte r roge de p lus en p lus sur l ’impact des nouve l les technolog ies en mat iè re d’emplo i, l ’ Insee propose « Une décomposit ion comptable des évolu-t ions de l ’emplo i se lon la technolog ie, le commerce et la consommation f ina le » qu i répond à la ques-t ion « Que ls sont les déterminants de l ’évo lu t ion de l ’emp lo i en France au cours des t rente de rn iè res années et comment peut-on expl iquer la propor t ion cro issante d’emplo is qua l i f iés ? ».

Éclairer les choix des décideurs publics

Af in d’a ider les décideurs publ ics dans l’or ientat ion de leur pol i t ique, l’Insee produit des études d’évalua-t ion sur une grande var iété de pol i t iques publ iques.

Ainsi, en 2016, au moment du festival international du f i lm de Cannes, l’ Insee a publ ié une analyse « Quels sont les ef fets de la lo i Hadopi ? Le cas des entrées de f i lms en sal le ». L’étude montre l’impact posi t i f de la lo i sur la par t de marché des f i lms amér ica ins en sa l le, qui croî t de 9 %.

Parmi les autres analyses de l’année :

• L’impact des inf rastructures de transpor ts sur le développement local, avec une première étude axée sur le déploiement du réseau express régional (RER) en Î le-de-France. Au nombre des enseignements, l ’emplo i aura i t progressé p lus v i te dans les com-munes d’Î le-de-France re l iées à Par is par une l igne de RER que dans cel les, à caractér ist iques égales, bénéf ic iant uniquement d’une desser te de tra in de banlieue. La seconde étude jette les prémices d’une analyse de l’inf rastructure TGV comme facteur de compéti t iv i té pour les entrepr ises f rançaises.

• L’e f f e t de l a ré fo rme de s re t r a i te s de 2010 su r l’emploi et l’act iv i té des seniors. Le taux d’act iv i té des sa lar iés concernés par la réforme, entre 2008 et 2014, sera i t entre 19 et 22 points plus é levé que ce lu i des sa lar iés non concernés.

• Une p remiè re éva luat ion des e f fe ts de l a p r ime à l ’e m b a u c h e PM E, q u i p ré c i s e q u ’a u p re m i e r semestre 2016, ont bénéf ic ié de la pr ime 54 % des embauches en CDD d’au mo ins 6 mo is e t 34 % des embauches en CDI dans les ent repr ises de moins de 250 salar iés. Toutefo is, en se focal isant sur les entrepr ises autour de ce seui l, l ’éva luat ion ne parv ient pas à déceler d’ef fet s igni f icat i f de la pr ime sur le nombre d’embauches.

Le nécessaire recours à des modèles

L’ Insee recour t à des modè les soph is t iqués pour produ i re ses ana lyses, te l que le modè le macroé-conom ique Mé sange ( Modè l e Économét r i que de Simulation et d’ANalyse Générale de l’Économie )1 ou le modèle mult i-pays NiGEM (National Inst i tute Global Econometr ic Mode l2) .

Si l’Insee mesure l’évolution de l’économie française, il en explore aussi le fonctionnement global et ses relations avec son environnement international, à court comme à long terme. Ce travail d’éclairage s’appuie sur plusieurs modèles que l’institut met au point ou actualise régulièrement. Afin d’aider les décideurs publics, l’Insee mobilise également ses bases de données pour produire des études d’évaluation de politiques publiques. Parmi les sujets de 2016 : l’impact de la loi Hadopi, les conséquences de la réforme des retraites de 2010, les effets de la prime à l’embauche PME, etc.

Étudier le fonctionnement de l’économie française et les déterminants de ses grandes tendances

1. Modèle commun Insee - ministère de l’Économie et des Finances2. Développé par le National Institute of Economic and Social Research britannique

15

En 2016, l’inst i tut a mis au point un nouveau modèle de l’économie de la zone Euro baptisé Mélèze (pour Modèle Économique Linéarisé d’Équilibre en Zone Euro). I l a vocation à comprendre comment l’appar tenance à une union monétaire peut af fecter la mise en œuvre et les conséquences sur le p lan macroéconomique de diverses pol i t iques économiques et f isca les.

Pour analyser les ef fets des pol i t iques redistr ibutives et des pol i t iques socia les, l ’ Insee ut i l ise le modèle Ines qu’i l a créé avec la Drees. Depu is 2015, Ines ser t éga lement à est imer le taux de pauvreté dans des temps raccourcis.

Autre modèle visant notamment à simuler les compor-tements indiv iduels de dépar t à la retra i te, Destin ie a ser v i aux project ions du dossier « L’espérance de v ie en retra i te sans incapacité sévère devrait être stable pour les générat ions nées entre 1960 et 1990 » paru dans l’édi t ion 2016 de « France, por tra i t socia l ».

« Que représente pour vous l ’ouverture du modèle Ines ?

C ’est  un pas  important en matière d’ in formation stat is t ique . En met tant ce modèle à la disposit ion de  tou s ,   l ’ I n see  e t   l a   Dree s   vont   au- de là   de  la m i s e   à   d i s p o s i t io n   d e   c h i f f r e s .   I l s   p rop o s e n t u n   o u t i l   q u i   d é c r i t   d e   m a n iè re   e x h au s t iv e   l e système fiscalo-social ,  qui permet d’étudier son fonct ionnement et  d’obtenir une in formation t rès f ine  sur  la  redis t r ibut ion  monétaire .   Ce  modèle est  pour nous un out i l  précieux pour  faire de  la concept ion de pol it ique publ ique (pol icy design en  angla is) ,   pour   s imu ler   l ’ impact   de  te l le s   ou te l le s   mesures   f i sca le s   ou  socia le s .   Avec  I nes , on peut par exemple simuler l ’ impact du revenu u n iver se l   e t   vo i r   q u i   sont   l e s   gag nant s   ou   le s perdant s .   On  peut   avoi r   u ne   approche  macro -é c o n o m i q u e   m a i s   p a s   s e u l e m e n t .   L e   m o d è l e permet de cal ibrer f inement  les paramètres des me su re s   qu’on   ana lyse ,   de   te s te r   par   exemple l ’ incidence de te l  ou te l  montant at t r ibué pour le revenu minimum viei l lesse .

L a  mise  à   d ispos it ion  d ’ I nes   e s t   se lon  moi   une démarche résolument ut i le ,  une véritable act ion de service publ ic .

Qu’envisagez-vous de fa i re avec ce modèle ?

Nous l’avons utilisé pour faire un bilan des mesures f iscales  sur  la  période  2 011-2 015  soit   quand  ont é té   mise s   en  œuv re  le s   premières   mesu res   de restr ic t ion budgétaire . 

Parmi nos projets figure une analyse prévisionnelle  d e   l ’ i mp ac t   d e   me s u re s   av a n t   q u ’e l l e s   s o ie n t entérinées dans le projet de loi de finances. L’ Insee et  la Drees proposent chaque année une analyse de  l ’ impact  des  réformes  des  prestat ions  et   des prélèvements intervenues l’année précédente. Nous voulons proposer une analyse d’ impact a priori .

Nous envisageons aussi d’ajouter d’autres dimensions dans le modèle. Par exemple, nous avons un projet de recherche financé par l ’ADEME qui vise à voir l ’ impac t   d ’u ne   t axe   ca rb one   su r   l e s   mé nage s , défin ie en  fonct ion du degré d’émission de CO2 qu’on peut  leur at t r ibuer.  »

« La mise à disposition du modèle Ines est une véritable action de service public »Le 14 juin 2016, l ’ Insee et la Drees ont ouver t le code source du modèle Ines (acronyme d’Insee-Drees) . Créé en 1996, ce modèle simule les prélèvements sociaux et fiscaux directs et les prestat ions sociales à part ir de données représentat ives de la populat ion française que fournit l’enquête Revenus fiscaux et sociaux. Témoignage de Xavier Timbeau, directeur principal, Observatoire français des conjonctures économiques (OFCE ) .

Rapport d’activité Insee 201616

Connaître le système productif

Les résu l tats des enquêtes auprès des entrepr ises intéressent p lus ieurs t ypes d’ut i l isateurs. Les orga-n ismes profess ionne ls les u t i l i sent pour su iv re leur secteur e t pour l ’é laborat ion de leu r s t ra tég ie. Les entrepr ises s’en se r vent pour se s i tue r par rappor t à l ’ensemble de leu rs concur rentes et pour m ieux connaî tre les secteurs en amont ou en ava l de leurs p ropres ac t i v i tés . Les ac teu rs pub l i cs s’appu ient su r ce s ré su l t a ts pou r p ré pa re r l eu r s dé c i s i ons . Pou r l e s économis tes , l e s enquêtes répondent à d e m u l t i p l e s b e s o i ns d ’a n a l y s e s s e c to r i e l l e s o u transversa les. El les sont par a i l leurs indispensables pour l ’é laborat ion des comptes nat ionaux.

P o u r s a t i s f a i r e c e s n o m b r e u x b e s o i n s d ’ i n f o r-mat i on , l ’ I nse e a m i s e n p l ace un d i spos i t i f t r è s complet d’enquêtes qu i s’inscr i t notamment dans le cadre des règ lements européens. Ce d ispos i t i f pe rmet de recue i l l i r des in fo rmat ions s t ruc tu re l l es ( ta i l l e , na tu re de l ’ac t i v i té, ca rac té r i s t iques de l a main-d’œuvre, t ype d’organ isat ion…) et con jonctu-re l l es, a ins i que des données sur des thémat iques préc ises ( consommat ion d’énerg ie, u t i l i sa t ion des T IC, i nnova t i on…) . P l us i eu r s me su re s on t rédu i t l a charge que ces enquêtes représentent pour l es ent repr ises. En par t icu l i e r, l ’ Insee et l es se r v ices s tat i s t iques min is té r ie ls ont amé l io ré leu r coord i -nat ion pour mener l eu rs enquêtes et u t i l i sent p lus systémat iquement les données admin istrat i ves que l es en t rep r i ses ont dé jà fou rn ies . Au tota l , se lon l e s o rga n i s a t i ons p ro fe s s i onne l l e s , l e po ids de s enquêtes stat ist iques représente seulement 1 % des su jét ions admin istrat ives auxque l les sont astre intes les ent repr ises.

Une meilleure prise en compte de la réalité économique des entreprises

L’ Insee donne co rps p rog ress i vement à l a dé f i n i -t i on économique de l ’en t rep r i se i n t rodu i te pa r l e déc re t d’app l i ca t ion de l a l o i de modern isa t ion de l ’économ ie de 20 08 ( LME ) re l a t i f aux ca tégo r i e s d’entrepr ises. L’entrepr ise éta i t auparavant déf in ie sur un p lan purement ju r id ique, assoc iée à l ’« un i té l é g a l e », à s avo i r u n e n t r e p re n e u r i n d i v i d u e l o u une soc ié té exe rçant une fonc t ion de p roduc t ion. E l l e es t déso rma is dé f i n i e comme « l a p lus pe t i te c o m b i n a i s o n d ’u n i té s l é g a l e s q u i c o n s t i t u e u n e un i té o rgan i sa t i onne l l e de p roduc t ion de b i ens e t d e s e r v i c e s j o u i s s a n t d ’u n e c e r t a i n e au to n o m i e de déc i s ion, notamment pou r l ’a f fec ta t i on de ses ressou rces cou ran tes ». Cet te nouve l l e dé f i n i t i on p e r m e t d e m i e u x a p p ré h e nd e r l ’o rg a n i s a t i o n e n g roupe e t a i ns i de m ieux rend re compte de l ’o r-gan i sa t i on rée l l e du sys tème p roduc t i f . En e f fe t , l ’ass imi lat ion de l ’entrepr ise à l ’un i té léga le renda i t ma l c ompte d e l a r é a l i té d e s so c i é té s d é te nu e s p a r d ’a u t r e s d a n s u n e o r g a n i s a t i o n d e g ro u p e , ce l l es-c i pouvant avo i r une au tonomie de déc is ion l im i tée vo i re i nex i s tan te.

Dans l ’opt ique de mise en œuvre de cet te nouve l le déf in i t ion, l ’ Insee mène des opérat ions de prof i lage qu i cons is tent à ident i f i e r, parmi les groupes, la ou l es ent repr i se ( s ) pe r t i nente ( s ) au sens de l a lo i de 2008 a ins i qu’à reconst i tue r l eu rs comptes conso-l i dés . Le p ro f i l age des g roupes es t une opé ra t i on de longue ha le ine, que l ’ Insee a entamée en 2010. Tro i s ca tégo r i e s de g roupes sont d i s t i nguées :

Interroger les entreprises sur leurs activités, leurs investissements, leurs recrutements, leurs organisations est indispensable pour connaître le système productif, suivre la conjoncture et permettre aux entreprises elles-mêmes de se situer par rapport aux autres. Pour produire une information toujours plus pertinente et qui rende mieux compte de la mutation du système productif, notamment du fait de la mondialisation, l’Insee mène un travail de longue haleine : le profilage des groupes. Parmi les études marquantes de l’année 2016, des dossiers consacrés aux PME et au commerce de centre-ville dans « Les entreprises en France », un éclairage régional sur la création d’entreprise et le bilan de la saison touristique estivale.

17

• La première est constituée d’une petite centaine de grands groupes que leur ta i l le ou leur complex i té désigne comme pr ior i ta i res. Pour eux, le prof i lage se fa i t en face à face dans le cadre d’un dia logue avec les cadres dir igeants. En ef fet, seul le groupe connaî t sa structure opérationnel le et son système d’information, et sa i t s’i l peut fournir des informa-t ions sur les entrepr ises issues du prof i lage. F in 2016, l’opération est achevée pour 51 de ces grands groupes ; leurs comptes sont désormais tra i tés au n iveau des entrepr ises prof i lées, et ce l les-c i sont inte r rogées dans le cadre des enquêtes structu-re l les annuel les ;

• U n e d e u x i è m e c a t é g o r i e e s t c o n s t i t u é e p a r 80 000 groupes peti ts ou moyens. Trop nombreux pour fa i re l’objet d’un suiv i indiv iduel, ces groupes sont cons idé rés comme des ent rep r i ses . Leu rs comptes consol idés et leurs réponses à l’enquête structure l le sont constru i ts par a lgor i thme à par t i r des comptes sociaux et des réponses aux ques-tionnaires d’enquête de leurs f i l ia les. Cette nouvel le méthode sera uti l isée pour la première fois en 2018 pour le ca lcul des données sur l’exerc ice 2017 ;

• La t ro i s i ème catégor i e es t cons t i tuée d’env i ron 3 900 groupes de ta i l le médiane. I ls seront à cour t te rme t ra i té s de façon au tomat ique comme l e s précédents.

En ju in 2016, pour la première fois, les résultats déf i-n i t i fs des stat ist iques structure l les d’entrepr ises ont été transmis à Eurostat en tenant compte des 109 entrepr ises issues du prof i lage de 44 groupes parmi les p lus grands.

Coups de projecteur sur les PME et le commerce de centre-ville

Parmi les publ icat ions marquantes de l’année, l’édi-t ion 2016 de l ’ Insee Réfé rences « Les entrepr ises en France », propose notamment deux dossiers sur les PME.

Le premier analyse le l ien entre condit ions de f inan-cement et compor tements à l’expor tat ion des PME. Les déla is de paiement semblent b ien jouer un rô le d i rect sur les dynamiques d’expor tat ion des PME, quoique fa ib le.

Le deuxième dossier s’intéresse à la ta i l le des PME et à leur éventuel le organisation en groupe. Déplorer que le tissu productif français manque d’unités de plus de 50 salar iés n’a pas vraiment de sens car la plupar t des pet i tes PME pr iv i lég ient la cro issance ex terne, en se regroupant avec une autre uni té : qu’une PME

de 30 salar iés double son ef fecti f ou en acquière une autre de 30 personnes ne devrait pas inf luencer l’ana-lyse du t issu producti f. Or, l’organisat ion en groupe est impor tante même pour les pet i tes uni tés. A ins i, à par t i r de 20 sa lar iés, une major i té d’uni tés légales appar t iennent à un groupe. L’organisation en groupe s’intensi f ie au vois inage de 50 sa lar iés.

Un tro is ième doss ier sou l igne qu’au cours des d ix de rn iè res années, l ’emp lo i sa la r i é dans l es com-merces de centre-v i l le progresse dans les grandes métropoles régionales, tandis qu’i l d iminue dans les aires urbaines plus petites, notamment dans celles de ta i l le moyenne. Parmi les facteurs de dynamisme : le tourisme, l’intérêt patrimonial et la proximité du lit toral.

Photographies nationales et régionales des créations d’entreprises et du bilan touristique de l’été

Outre des analyses nat ionales, les études de l’ Insee p roposent auss i régu l i è rement des éc la i rages au n iveau des régions.

A ins i , l e b i l an annue l des c réat ions d’ent repr i ses intègre un volet régional. Constat sur l’année 2015 : tous t ypes d’entrepr ises confondus, les c réat ions reculent dans toutes les régions, sauf en Mar t in ique et en Î le-de-France.

La dimension terr i tor ia le est également précieuse en matières de bi lan tour ist ique. Pour la sa ison tour is-t ique de l’été 2016 l’ Insee peut a ins i soul igner que s i la c l ientè le étrangère s’est for tement repl iée dans l’agglomération parisienne, elle a davantage fréquenté la campagne et les massi fs qu’en 2015.

Rapport d’activité Insee 201618

Observer l’évolution de la société

Aux côtés des enquêtes que l ’ Insee mène régul iè-rement auprès des ménages, l ’ ins t i tu t exp lo i te de nombreux f ich ie rs admin is trat i fs pour produ i re les chi f f res c lés et ses études sur la société f rançaise.

De nouvelles perspectives en matière de mesure de l’emploi

Prévue par la lo i1, la déclarat ion socia le nominative (DSN) se substitue progressivement à l’ensemble des déclarat ions auxque l les sont tenus les employeurs aup rès d ’une d i ve r s i té d ’ac teu r s ( CPAM, U rssa f, Pô le emplo i , Centre des impôts, Ca isses rég imes spéciaux, etc. ) .

Ce changement s’accompagne de plusieurs évolutions majeures pour l’ Insee, qui mobi l ise ces déclarat ions pour construire son système d’information sur l’emploi et les revenus d’act iv i té (S iera ) .

Dès 2016, l ’ Insee a été dest inata i re des premières DSN, cette déclaration se généralisant aux entreprises en janv ier 2017. L’Insee a mis en place un nouveau processus de tra i tement de ces données a l lant de la récept ion, au contrô le, à la mise au format des concepts s tat is t iques, en passant par l ’ ident i f ica-t ion et le codage de la profess ion, pour permet tre l’explo i tat ion de cet te source.

Dans S ie ra, la DSN remplace deux sources admi-nistrat ives ut i l isées précédemment : les bordereaux récapitu lat i fs (BRC) des régimes général et agr icole, et les déc la rat ions annue l les de données soc ia les (DADS). L’Insee a commencé à fa i re évoluer en pro-fondeur son système d’information pour s’adapter au changement de déclarat ions socia les, le rendre plus réacti f à d’éventuel les évolutions futures et tirer prof it des nouvel les données mises à disposit ion dans ces déclarat ions.

Grâce aux enquêtes menées régulièrement auprès des ménages, dont celle du recensement, mais aussi grâce à l’exploitation de nombreux fichiers administratifs, l’Insee observe l’évolution de la société française. Chômage, inégalités, structures familiales… sont autant de dimensions du portrait social de la France. Parmi les éclairages apportés en 2016 : l’enjeu de mesurer le halo du chômage et les difficultés rencontrées par les jeunes en matière d’accès au logement, d’éducation, d’emploi et de violences, ainsi que la délinquance juvénile.

« Nous avons pu bénéficier de conseils précieux à la fois pour traiter les données mais aussi pour les faire parler »

Témoignage de Fabrice Gilles, Université de Lille 1 - LEM et TEPP, co-auteurs 2 d’un rappor t d’évaluat ion sur « Les ef fets du CICE sur l ’emploi , les salaires et la R & D » demandé par France St ratégie et publ ié en septembre 2016 et Yannick L’Horty, Université Paris-Est Marne-la-Vallée - ERUDITE et TEP

« Pour faire notre analyse nous avons eu recours aux  données  de  quat re  serv ices  producteurs  : l ’A co s s 3 ,   l a   D g f ip ,   l ’ I n s e e   e t   l e   m i n i s t è re   de l’Enseignement supérieur de la Recherche. Parmi les données de l ’ Insee nous avons ut i l isé cel les issues des DADS4 dans leur version exhaustive ainsi que les données Fare 5 qui donnent l ’ intégral ité des comptes des entreprises . 

Pouvoi r   u t i l i ser   de  te l le s   don nées   e s t   le   pré -requis au t ravai l  que nous avons mené .

Leur caractère complet et précis est déterminant . Nous avons pu faire toutes nos requêtes statistiques e t   mener  not re  t ravai l   d ’économétr ie  après  la fusion de toutes les sources mises à disposit ion via un accès sécurisé du CASD 6. 

Outre  la  fourniture  de  données ,   l ’ I nsee  nous  a aussi appor té son exper t ise  technique .

En effet , nous avons soumis une première version du rapport à des experts , dont certains de l’ Insee, afin d’avoir une première évaluation . Nous avons alors pu bénéficier de conseils précieux à la fois pour traiter les données mais aussi pour les faire parler en réponse à la quest ion centrale « Quel est l ’ impact du CICE ? ». L’ Insee nous a aidé dans le  choix  des  meil leurs  indicateurs ,   notamment pour bien cerner les incidences comptables au niveau des entreprises . Par exemple, en matière d’ impact sur l ’emploi ,  était-i l  plus per t inent de considérer l’emploi au 31 décembre ou de prendre une moyenne l is sée sur  l ’année ? 

Grâce à ces commentaires précieux , nous avons pu affiner notre analyse et consolider un rapport f iable .  »

1. Loi n° 2012-387 du 22 mars 2012 relat ive à la simplif icat ion du droit et à l’allègement des démarches administrat ives

19

À l ’o c c a s i o n d e c e c h a n g e m e n t , l ’ I n s e e a au s s i engagé des t ravaux pour rat iona l ise r la product ion des est imations tr imestr ie l les d’emplo i. Ces travaux on t é té me né s e n pa r te na r i a t ave c l ’Ac os s e t l a Dares. L’object i f est de co-produire ces est imat ions de façon à év i te r la redondance de cer ta ins travaux su r l e sec teu r p r i vé, e t de ne p lus pub l i e r qu’un seu l ind icateur d’évo lu t ion de l ’emplo i t r imestr ie l , cont re deux, vo i re t ro i s aupa ravant. En couv rant d é so r ma i s l ’e nse mb le du c ha mp d e s s a l a r i é s , y compr is l ’emplo i publ ic et le secteur agr ico le, cet te co-production permettra d’assurer un suiv i exhausti f des évo lu t ions con joncture l les de l ’emplo i sa la r ié.

À p lus long te rme, l e t ra i tement s ta t i s t ique de l a DSN, a ins i que d’au t res évo lu t ions engagées su r l ’e nquê te Emp lo i , dev ra i e n t pe r met t re d ’é c l a i r e r d’autres sujets comme celui des formes par ticul ières d’emplo i , conformément aux recommandat ions du Rappor t du Cn is de ju i l l e t 2016.

Coups de projecteurs sur le halo du chômage et les difficultés des jeunes

Da ns l a c o l l e c t i o n th é m at i qu e I n se e R é fé r e nc e s , l ’ Insee propose des éc la i rages nouveaux à chaque éd i t ion.

Parmi ceux de 2016, « Emplo i, chômage et revenus du trava i l » é larg i t les thèmes du précédent numéro « Emploi et sala ires ». L’un des quatre dossiers inédits qu’i l contient s’arrête sur le halo autour du chômage pour préciser ses dif férentes composantes. Au niveau ind iv idue l, le ha lo const i tue une catégor ie souvent p lus t rans i to i re que le chômage : seu lement 32 % des personnes dans le halo y sont encore le tr imestre suivant, en moyenne entre f in 2013 et f in 2015, a lors que le chômage est deux fo is p lus stab le.

Un autre ouvrage phare, « France, portrait social », paru en novembre, propose cinq chapitres balayant les pro-blèmes rencontrés par les jeunes Français en matière d’accès au logement, d’éducation, d’emploi ou de vio-lences, ainsi que la délinquance juvénile. Si 43 % des jeunes de 18-24 ans disposent de leur propre logement, seulement 17 % y résident exclusivement et le financent par eux-mêmes. En matière d’insertion professionnelle, les écarts entre les jeunes diplômés de l’enseignement supérieur et les autres jeunes se sont singulièrement creusés au cours des dix dernières années. Quant aux violences physiques, les jeunes de 10 à 25 ans en sont deux fois plus victimes que les plus de 25 ans et quatre fois plus que les enfants de moins de 10 ans.

De l’enjeu de généraliser les enquêtes ménages par internet

L’Insee poursuit son plan d’expérimentation d’enquêtes auprès des ménages par internet. L’objectif visé est de proposer d’ici quelques années ce mode de réponse en l igne pour toutes les enquêtes ménages, à l’instar de ce qui est déjà proposé pour l’enquête annuelle de recensement. En 2016, le projet « Muse » d’expérimen-tations de l’enquête emploi par internet a ainsi mené deux opérations de tests por tant sur des échanti l lons impor tants af in de tester ce nouveau protocole. Le déploiement de ce dispositif est ainsi envisagé à l’hori-zon 2020-2021, en phase avec les projets d’évolution de l’enquête Emploi relevant du règlement européen.

Parmi les bénéfices attendus : la qualité (possibil ité de joindre des populations peu disponibles par téléphone ou pour le face-à-face), l’ef f icience (enquêteurs dédiés à la collecte des enquêtes non réalisées via internet) et une plus grande réactivité (déploiement d’enquêtes fac i l i té, pe rmet tant de répondre à des demandes d’enquêtes nouvelles).

2. Avec trois autres chercheurs : Mathieu BUNEL, Universi té de Bourgogne, LEDi et TEPP, Ferhat MIHOUBI Universi té Par is-Est Créteil, ERUDITE et TEPP et X i YANG, Université Paris-Ouest Nanterre la Défense, ECONOMIX

3. Acoss : agence centrale des organismes de sécurité sociale4. DADS : déclarat ion annuelle des données sociales qui rassemble pour tous les employeurs - y compris les administrat ions publiques - la masse des traitements qu’ils

ont versés au cours de l’année, les ef fect i fs employés et une liste nominative de leurs salar iés en indiquant pour chacun leur statut et leurs rémunérations5. Fare : f ichier approché des résultats d’Esane ( Élaboration des stat ist iques annuelles d’entreprises ) qui donne notamment les résultats détail lés des bilans comptables

des entreprises ( chif fre d’af faires, investissement... )6. Centre d’accès sécurisé aux données

Rapport d’activité Insee 201620

Piloter le recensement de la population et exploiter les résultats

Le recensement par internet gagne du terrain

Depuis 2015, chaque foyer enquêté pour le recense-ment a le choix entre répondre par formulaire papier ou par inte rnet. L’agent recenseur, quand i l p rend contact avec un ménage, lu i propose de répondre par internet. Dès 2015, un ménage recensé sur trois opta i t pour ce mode de réponse. En 2016, ce sont 39 % des ménages et 46 % des indiv idus recensés qui ont répondu par internet.

La f in du recensement tout papier permet de réduire les coûts de la co l lec te : mo ins de dép lacements pour les agents recenseurs qu i n’ont pas beso in de reven i r au domic i le des personnes recensées pour rechercher les quest ionna i res rempl is, et moins de papier à classer, stocker et transpor ter. Les réponses en l igne n’ont pas à êt re sa is ies par l ’ Insee. Tout ce la se t radu i t par un ga in en moyens humains et f inanc ie rs.

Pour les mai r ies et l ’ Insee, la co l lecte est fac i l i tée. Les acteurs de te r ra in, notamment les coordonna- teurs communaux et les superv iseurs peuvent suivre l’état d’avancement de la collecte en temps réel grâce à l ’out i l déd ié proposé par l ’ Insee.

Vers une mesure plus fine des déplacements en deux-roues

Pour permet tre des compara isons dans le temps, i l est essentie l que les questionnaires de recensement évo luent peu. En outre, depu is la m ise en p lace de la nouve l l e méthode de co l l ec te annue l le en 2004, le ma int ien de toute quest ion à l ’ ident ique pendant une pé r iode d’au mo ins c inq ans es t essent ie l à l a couver tu re de tou t l e te r r i to i re.

Pour autant, ce quest ionna i re n’est pas immuable car la société évolue a ins i que la demande socia le de stat ist iques pour écla i rer ses évolut ions.

Les contra intes de l’exerc ice sont for tes car, outre cel les l iées à la stabi l i té des résultats dans le temps et dans l’espace, la tai l le totale du questionnaire ne peut être accrue af in de ne pas pénal iser les citoyens répondants : tout ajout de question doit être compensé par une suppression. Parmi les autres impératifs tech-niques : le questionnaire étant rempli par les habitants eux-mêmes, sans l’aide d’un enquêteur, les questions doivent être simples, cla ires, et compréhensibles par tous. I l faut également tenir compte des impérati fs de l’harmonisat ion internationale, qui imposent la pré-sence de cer tains thèmes et les modalités de réponse correspondantes.

Le Consei l national de l’information statist ique (Cnis ) s’est penché sur cet te quest ion pour répondre au mieux aux at tentes de la société civ i le et des acteurs publ ics.

Parmi les thèmes nécessitant une information statis-t ique plus nourr ie : ce lu i de la mobi l i té.

Le s p e r so n n e s re c e ns é e s i nd i q u e n t l e m o d e d e transpor t qu’e l les ut i l isent pr inc ipalement pour a l ler trava i l le r. Depuis l’enquête de 2015, la modal i té de réponse « deux-roues » est sc indée en deux moda-l i tés « vé lo (y compr is à ass istance é lectr ique ) » et « deux-roues motor isé ».

Courant 2016, des exper ts de l ’ Insee ont a ins i pu exp lo i te r les nouve l les données de l ’enquête pour réal iser de premières analyses, basées sur une seule enquête annue l le, sur l ’u t i l isat ion du vé lo dans les déplacements entre le domici le et le l ieu de travai l.

Le recensement de la population française fait partie des activités historiques de l’Insee, qui organise et contrôle les enquêtes, exploite les données et diffuse les résultats. Les ménages utilisent de plus en plus la possibilité de répondre par internet. Grâce à toutes les réponses, l’institut fournit des statistiques sur les habitants, les familles et leurs logements, leur nombre et leurs caractéristiques : répartition par sexe, âge, nationalité, professions, conditions de logement, déplacements domicile-travail, transports utilisés pour ces déplacements, etc., des informations fondamentales pour de nombreux acteurs publics et privés.

21

Une première étude a été publ iée, « Par t i r de bon matin, à bicyclet te… », parue le 17 janvier 2017. On y apprend notamment qu’en 2015, seuls 2 % des acti fs ayant un emploi vont trava i l ler à vé lo.

L’Insee pourra mener des études plus approfondies à par t i r de 2020 lorsque les résu l tats complets de c inq enquêtes de recensement seront d isponib les.

De plus en plus de personnes travaillent en dehors de leur commune de résidence

Les déplacements domici le-travai l ont donné l ieu à d’autres analyses que le mode de transpor t.

Le 30 juin 2016, l’Insee a publ ié une étude qui dresse l’état des l ieux en la matière, dégageant les grandes tendances à l’échelle de la France mais aussi les résul-tats dans chaque région. Inti tulée « De plus en plus de personnes travai l lent en dehors de leur commune de résidence », l’étude indique que 16,7 mi l l ions de personnes qui t tent quotid iennement leur commune de résidence pour al ler travai l ler, soit deux personnes ayant un emploi sur tro is. Ceux que l’on qual i f ie de « navetteurs » sont propor tionnellement les plus nom-breux en Hauts-de-France (71 %) et en Î le-de-France (69 %). Parmi les autres enseignements de l’étude, les disparités en fonction des catégories professionnelles : trois quar ts des ingénieurs et des cadres d’entreprise sont des navet teurs contre seulement un quar t des indépendants ou des aides famil iaux. Est également mis en exergue le fa it que la voiture reste le pr incipal mode de transpor t avec 80 % des navet teurs qui y recourent.

« Le recensement est un outil indispensable pour penser la ville et le développement des métropoles »

Témoignage de Pat r ick Brun, D i recteur de projets - Obser vat ions des te r r i to i res et obser vato i res & Responsable suivi de product ion, UrbaLyon, agence d’urbanisme de la métropole Lyonnaise

« Quelle que soit l ’étude que nous avons à mener, les  données  du  recensement  sont   à  la  base  de no t re   t r av a i l .   Q u a n d   i l   s ’ag i t   d ’é c l a i re r   u n e pol i t ique  sec tor ie l le ,   avec  des   ques t ions   t rè s pointues, il nous faut util iser les fichiers détail lés du recensement où quasiment chaque  l igne est u n   ind iv idu  (ou   u n  logement)   anonymisé .   Par exemple, pour Lyon, dans le cadre de la politique d e   l ’ h a b i t a t ,   i l   nou s   a   f a l l u   i s o l e r   t ou t e s   l e s carac tér i s t iques  des  logement s   des serv is   par un ascenseur par période de construction croisé avec  les  personnes  âgées  pour  su ivre  dans  le temps un indicateur d’act ion publ ique .

Disposer de données à une échelle géographique f i n e   e s t   c r u c i a l   p o u r   f a i r e   l e s   d i a g n o s t i c s permet tant de consol ider des projets précis en matière d’aménagement urbain . Cela permet de quantifier et d’identifier la population de part et d’autre d’un projet d’ in frastructure comme une route ,  un métro ou un t ramway.

Le recensement est une vraie source de recherche et   développement .   Pour  une  étude ,   nous  avons isolé  les bât iments dédiés  à  l ’habitat   et   est imé l a   vo lu mét r ie   de   c h aq ue   bât ime nt   g râce   au x sources sur la hauteur des bât iments .  On a ainsi pu calculer une volumétrie habitable par quartier. E n  a f fec tant   géograph iquement   la   popu lat ion du quar t ier à cet te volumétrie ,  on a pu répar t ir l a   popu lat ion  dans  le s   bât iment s .   E nsu ite   des i n d ic a t e u r s   d ’ac c e s s i b i l i t é   o n t   é t é   c a l c u l é s . Par   exemple  l ’acces s ibi l i té   des   habitant s   aux espaces ver ts .  Ce type de t ravaux nous permet d ’op t i m i s e r   n o s   p roj e t s   d ’a m é n age m e n t s   d e l ’espace en termes de qual ité de vie .

Penser et   construire  la v i l le  sans  la donnée du recensement serait   impossible  !  »

Rapport d’activité Insee 201622

Décrire et analyser les régions et territoires

Depuis l’éclairage général…

Chaque année, les d i rect ions rég iona les de l ’ Insee produ isent des centa ines d’études. Pas moins de 743 en 2016 !

Ces travaux intéressent b ien sûr en pr ior i té tous les acteurs locaux mais leur por tée généra le les rend auss i u t i l es à la soc iété c i v i l e e t au grand pub l ic. À l ’ ins ta r des pub l icat ions nat iona les, ces études explo i tent les nombreuses données stat ist iques que les d i rect ions rég iona les contr ibuent à produi re et conso l ider, v ia l ’enquête annue l le de recensement ou des enquêtes auprès d’entrepr ises par exemple. Pa rm i l es thèmes fa i sant l ’ob je t d’é ta ts des l i eux récurrents : la conjoncture économique de la région et notamment l ’emplo i, le b i lan économique annue l, l ’évo lu t ion de la populat ion…

… jusqu’au conseil et au diagnostic d’un territoire ou d’une filière

Les d i rect ions rég iona les appor tent leur conse i l et expertise aux acteurs publics régionaux pour répondre à une demande l iée au déplo iement d’une po l i t ique pub l ique, par t ic iper à des groupes de réf lex ion et à des comi tés rég ionaux ou encore accompagner les acteurs locaux dans leur ut i l isat ion de données.

Régu l i è rement, l e s ac teu rs l ocaux ont beso in de d iagnost ics qu i permet tent d’étab l i r les spéc i f ic i tés d’un ter r i to i re ou d’une f i l iè re, de fa i re un b i lan à un instant donné pour dégager des axes stratég iques d’act ion et réa l iser une éva luat ion u l té r ieure. C’est l e c as l o r squ’ i l s veu l e n t a n t i c i pe r l e s évo l u t i ons

économiques et démographiques, bâtir de nouveaux schémas d’intercommunal i tés l iés à la réforme terr i-tor ia le ou encore assurer un su iv i et une éva luat ion des fonds européens auxquels i ls peuvent prétendre.

L e s d i r e c t i o n s r é g i o n a l e s p r o d u i s e n t a l o r s d e s é tudes déd iées , menées en pa r tena r i a t avec l e s a c te u r s p u b l i c s d e r a n g r é g i o n a l , q u ’ i l s ’a g i s s e des pré fec tu res de rég ion, des se r v ices de l ’État ou des conse i ls rég ionaux mais auss i des conse i ls dé pa r te me ntau x , de s é tab l i s se me nts pub l i c s de coopération intercommunale, des comités régionaux ou dépar tementaux du tour isme, des métropo les, des agences d’urban isme, etc. En 2016, parmi les 743 études rég iona les, 269 ont été réa l isées dans le cadre d’un par tenar iat avec des acteurs publ ics rég ionaux.

La réforme terr i tor ia le a notamment généré des de-mandes d’études descriptives auprès de l’Insee, telles que des por tra i ts de dépar tements, des panoramas déta i l lés des forces et fa ib lesses de la région et de ses te r r i to i res. Ces études font systémat iquement l’objet d’une publ ication. Parmi cel les de 2016 : deux at las rég ionaux « Hauts-de-France : La populat ion d e s te r r i to i r e s d e l a r é g i o n H au ts - d e -Fra nc e au 1er janvier 2014 » et « Auvergne-Rhône-Alpes : Nouvel espace rég iona l e t dynamiques métropo l i ta ines » ma is auss i des doss ie rs comme ce lu i de Nouve l le Aquitaine sur la métropolisation intitulé « Dynamiques terr itor iales, métropolisation et réseaux en Aquitaine-L imousin-Poitou-Charentes » et ce lu i du Grand Est sur les dynamiques rég iona les et t ransf ronta l iè res « Les dynamiques socio-économiques du Grand Est dans son environnement régional et transfrontal ier ».

Fort de ses implantations régionales, l’Insee développe une connaissance fine des différents territoires français. Les directions régionales de l’institut réalisent de nombreuses études, très souvent en partenariat avec les acteurs publics locaux. L’Insee propose aussi régulièrement des études avec une double perspective, nationale et régionale. Parmi celles marquantes en 2016 : les habitants des quartiers prioritaires de la politique de la ville. Autre événement de l’année : un double anniversaire à La Réunion avec les 70 ans du département et 50 ans de l’Insee à La Réunion.

23

Une expertise partagée… jusqu’à Athènes

Pour mener leurs t ravaux, les chargés d’études et chefs de projets des direct ions régionales recourent à l’exper t ise des c inq pôles de ser v ices de l’act ion rég iona l e spéc ia l i sés chacun dans un doma ine : l ’ana lyse te r r i to r ia le, l ’ana lyse urba ine, les études économiques rég iona les, l ’emplo i et la populat ion, et enf in les synthèses locales.

La mutual isation de compétences, d’outi ls et de mé-thodes est précieuse pour garantir la per tinence des comparaisons entre régions ou dépassant les territoires pour al ler jusqu’à l’échel le nationale.

Chaque année, l ’ Insee et ses d i rect ions régionales produisent une dizaine d’études en « opération coor-donnée » c’est-à-dire en associant des publ ications régionales à une publication nationale. En 2016, ce sont 11 études qui ont bénéf icié de cette double approche.

Parmi el les, « Les habitants des quar t iers de la pol i-tique de la vi l le. La pauvreté côtoie d’autres fragil ités »

proposée en mai 2016 par le pôle Analyse urba ine a été déc l inée à l ’éche l le de 12 rég ions : A lsace-Champagne-Ardenne-Lorra ine, Nouve l le-Aqui ta ine, Auvergne-Rhône-Alpes, Bourgogne-Franche-Comté, Bretagne, Corse, Î le-de-France, Occitanie, Hauts-de-France, PACA et, Pays de la Loire.

Ces résultats ont été présentés par l’Insee lors d’un séminaire sur la pauvreté urbaine organisé par la Com-mission européenne à Athènes en septembre 2016. Fi losof i (ou Fichier local isé social et f iscal ) , la source de données exploitée par l’Insee pour ce type d’étude, a aussi été remarquée par les par tenaires européens et l’OCDE lors d’une conférence d’Eurostat dédiée aux statistiques urbaines et régionales, organisée en juin 2016 à Lisbonne.

« Les statistiques au service de l’avenir : l’exemple de La Réunion »

Té m o i g n a g e d e Va l é r i e R o u x , D i rect r ice régionale de l ’ Insee La Réunion - Mayotte

« Notre  année  2016  a  été marquée  par  un double anniversaire : les 50 ans de notre Direction régionale et les 70 ans du département de La Réunion. Ces deux temps forts ont été l’occasion de mettre en lumière notre expertise chiffrée, nos données et études clés produites au service de tous les publics intéressés à connaître la situation économique et sociale à La Réunion.

Ce  fut notamment  l’axe  fort de notre campagne de communication pour nos 50 ans : montrer l’évolution de cette situation depuis notre implantation via 6 vignettes vidéo qui proposent différents focus sur la mutation de l’économie de l’île, l’évolution de sa population et des conditions de vie.

Aux côtés de l’AFD (Agence française de développement), du Ceser (Conseil économique, social et environnemental régional), de l’Université de La Réunion, de l’Iedom (Institut d’émission des départements d’outre-mer) et du Conseil départemental, nous nous sommes fortement impliqués dans l’organisation d’un colloque dédié aux 70 ans de la départementalisation. Proposé les 5 et 6 octobre au sein de l’hémicycle du Conseil départemental, ce rendez-vous a rassemblé près de 200 personnes, acteurs et décideurs politiques et économiques, représentants de la société civile. Intitulé « Quels enseignements pour l’avenir ? », ce colloque fut  l’occasion de dresser et partager un diagnostic sur les forces à mobiliser pour concourir au développement futur de La Réunion. Une unanimité s’est faite autour d’un constat : le modèle actuel de croissance et développement semble avoir atteint ses limites. Un nouveau modèle économique doit être consolidé, l’Insee entend apporter sa pierre, statistiques à l’appui ! »

Rapport d’activité Insee 201624

Gérer des grands répertoires

La gest ion de S i rene, du réper to i re nat iona l d’iden-t i f i c a t i on de s pe r sonne s phys ique s e t du f i ch i e r g é n é ra l d e s é l e c te u r s a é té c o n f i é e p a r l a l o i à l ’ Insee, b ien que leur usage ne so i t pas un iquement s ta t i s t i que. En e f fe t , l ’ I nsee a l ’expé r i ence de l a manipu lat ion de f ich ie rs vo lumineux et sa i t garant i r l e u r sé cu r i té e t l eu r con f i de n t i a l i té . I l exe rce i c i une m iss i on réga l i enne de ges t i on de répe r to i re s d ’en t rep r i ses , d ’é tab l i s sements e t de pe r sonnes .

Maintenir et enrichir la base de données de références des entreprises et des établissements

Dans S i rene f i gu ren t tou tes l e s en t rep r i ses ( pe r-sonne s mo ra l e s e t e n t re p r i s e s i nd i v i du e l l e s ) , e t tous l e s é tab l i s sements p résen ts su r l e te r r i to i re . C h aq u e e n t r e p r i s e e s t r e p é ré e pa r u n « nu m é ro S i ren » e t chaque é tab l i s sement pa r un « numé ro Siret » qui débute par le S i ren de l’entrepr ise auquel i l e s t r a t t a c h é . S i r e n e c o u v r e d e p u i s 19 8 3 l e s admin is t rat ions et depu is 1995 le secteur agr ico le. En 2016 , 9 m i l l i o n s d ’e n t r e p r i s e s e t 10 m i l l i o n s d ’é tab l i s sements ac t i f s son t répe r to r i é s .

L’ I nsee met à j ou r S i rene à pa r t i r de déc l a ra t i ons remp l i e s pa r l e s en t rep r i ses l o r s de l eu r c réa t i on p u i s l o r s d e s a u t r e s é vé n e m e n t s l e s a f f e c t a n t , te l s qu’un changement d ’ad resse ou d’ac t i v i té ou une cessa t i on .

Ces i n fo rmat i ons son t sa i s i e s pa r l e s Cen t re s de f o r m a l i t é s d e s e n t r e p r i s e s q u i e n r e g i s t r e n t c e s déc l a ra t i ons avan t de l e s t r ansmet t re à l ’ I nsee.

L a quas i - to ta l i té des c réa t ions d’en t rep r i ses , que l ’ I nsee reço i t essent i e l l ement pa r vo ie dématé r i a-l i s ée, son t t r a i tées en mo ins de 24 heu res .

Chaque j ou r, 15 0 0 0 mod i f i c a t i ons son t p r i ses en compte, dont 20 % sont des créations d’entrepr ises.

Pa rm i l e s i n fo rmat ions re l a t i ves à chaque en t i té , Sirene enregistre la domici l iat ion. Aussi, les mises à jour conséquentes menées en 2016 intègrent notam-ment la pr ise en compte de p lus de 300 nouve l les communes issues de la fusion de 1 200 d’entre e l les.

En 2016, la base a aussi évolué avec des catégories d’informations nouvelles. Désormais, les entreprises et établissements œuvrant dans le domaine de l’économie sociale et solidaire sont davantage identif iables grâce à l’ajout d’un champ dédié. De plus, Sirene intègre, pour chaque association enregistrée en qualité d’établisse-ment, le numéro qui lui est attr ibué dans le Répertoire national des associations (RNA) géré par le ministère de l’ Intér ieur. D’une par t, ce la amél iore le système d’information administrati f sur ces entités et, d’autre par t, cela facil i te les démarches des associations qui peuvent grâce à leur numéro S i ren demander des subventions à l’État ou aux col lectiv ités terr itor iales, ou encore embaucher des salariés.

Deux bases de référence du citoyen français

Le Réper toire national d’identi f ication des personnes phys iques ( RNIPP) comprend l ’ensemble des per-sonnes nées en France ainsi que les personnes nées à l’étranger qui ont besoin d’être immatriculées auprès de la sphère socia le, c’est-à-di re de d isposer d’un NIR, numéro d’inscr ipt ion au réper to ire, p lus connu sous le nom de numéro de sécurité sociale (ou numéro Insee ). I l compor te, pour chaque personne présente, son NIR et des renseignements d’état c iv i l : le nom, les prénoms, la date et le l ieu de naissance ainsi que, le cas échéant, la date et le l ieu de décès.

L’Insee le met à jour pr inc ipalement à par t i r des bul-let ins de naissance, de décès et de tout autre acte modi f iant l ’é tat c i v i l des personnes. Ces bu l le t ins sont envoyés par les mair ies, à 91 % par voie déma-tér ial isée. Le RNIPP est largement uti l isé pour vér i f ier

L’Insee est chargé par la loi de tenir à jour des répertoires : Système informatisé du répertoire des entreprises et des établissements (Sirene) ; utilisé pour l’identification des entreprises ; le Répertoire national d’identification des personnes physiques et le Fichier général des électeurs. Parmi les actions phare de 2016 : l’enrichissement de Sirene et le lancement du projet de constitution du répertoire électoral unique.

25

l ’exacti tude des données d’état c iv i l présentes dans di f férents f ichiers. A insi, de nombreuses administra-t ions, notamment l’administrat ion f iscale, ont besoin d’identi f ier sans ambiguï té les personnes auxquel les e l les ont af fa i re ; au se in de l’ Insee, l’ident i f icat ion t rè s p réc i se des pe r sonnes es t nécessa i re dans p lus ieurs opérat ions stat ist iques. Tous ces usages sont cont rô lés pa r l a Cn i l , Commiss ion nat iona le informatique et l iber tés.

Le Fichier général des électeurs indique, pour chaque personne inscr i te ou ayant été inscr i te sur une l iste é lectora le, son état c iv i l, sa commune d’inscr ipt ion actue l le et ses s i tuat ions é lectora les passées, et le cas échéant fa it mention d’une incapacité électorale.

L’Insee gère ce f ichier pour contrô ler l’unic i té d’ins-cr ipt ion sur une l iste é lectora le, ou s’assurer, qu’une personne pr i vée du dro i t de vote ne pu isse vote r. C’est à par t i r de ce f ichier que sont proposées aux communes des mises à jour de leur l iste é lectora le.

Le répertoire électoral unique : une responsabilité accrue de l’Insee pour la qualité des listes électorales

La loi du 1er août 2016 rénovant les modalités d’inscription sur les l istes électorales institue un f ichier électoral unique, dont elle confie la gestion à l’Insee, et remplace la révision annuelle des listes électorales par leur mise à jour en continu. L’enjeu est notamment de permettre aux citoyens de pouvoir s’ inscrire au plus proche d’un scrutin. La f in d’une année ne sera plus synonyme de clôture des inscriptions.Ce nouveau disposit i f modif ie profondément le rôle de l’ Insee dans la tenue des l istes électorales.Aujourd’hui, si l ’ Insee est la « plaque tournante » de l’ information permettant la mise à jour des l istes, chaque commune est responsable de sa l iste. Dans le futur disposit i f , l ’ Insee sera responsable de la qualité des l istes dans leur ensemble. En concertat ion avec toutes les part ies prenantes dans cette évolut ion (communes, ministères des affaires étrangères, de l’outre-mer, de la défense et de la Justice, portai l service-public), au sein d’un projet plus vaste piloté par le ministère de l’ Intérieur et qui couvre d’autres aspects de la modernisation du processus électoral, l ’ Insee est en charge de construire le répertoire électoral et l ’outi l permettant une al imentation du répertoire en continu dans des condit ions à la fois robustes et conviviales.Dès l’automne 2016, l ’ Insee a lancé le projet Él ire pour « Élaboration des l istes à partir du répertoire électoral ». Objectif double : construire le système de gestion du futur disposit i f et init ial iser le réper-toire à part i r des l istes communales et consulaires et de l ’actuel f ichier général des électeurs dont l ’ institut est responsable.Pour reprendre les termes de Magali Demotes-Mainard, directrice du projet : « À travers Él ire, l ’ Insee apporte sa pierre à l ’amélioration du fonctionnement de notre démocratie ». Le déploiement du nouveau disposit i f d’établissement des l istes électorales est prévu pour 2019.

Rapport d’activité Insee 201626

Diffuser ses statistiques et ses études

La statistique est un bien public, au service de tous. Précurseur parmi les instituts nationaux de statistique, l’Insee a pris la décision de mettre en accès gratuit sur son site internet toutes les données qu’i l produit dès 2003, ainsi que ses publications. Véritable mine d’or pour de multiples catégories d’utilisateurs, économistes, chercheurs, journalistes, citoyen curieux, le site insee.fr est l ’ instrument de d i f fus ion pr iv i lég ié de l ’inst i tu t avec plus de 30 mil l ions de visite par an. I l propose des données de nature diverse : chif fres clés, sér ies chronologiques, résultats détail lés, données locales… ainsi que les études de l’Insee. Pour optimiser l’accès à tous ces produits, l’inst i tut a ef fectué un profond travai l de refonte de son s i te internet. Une nouvel le version est ainsi en l igne depuis le 21 novembre 2016. (cf. inf ra témoignage de Luci le O l ie r, chef fe du dépar-tement de l ’Of f re édi tor ia le ) .

Depuis 2016, le site insee.fr permet aussi de consulter le calendrier des publications de l’ensemble des ser-vices statistiques ministér iels. I l of fre ainsi une vitr ine complète de la production du service statistique public.

Pour répondre à ses uti l isateurs, l’Insee assure une assistance en continu par té léphone ou par courr ie l auprès de tous ceux qui ne trouvent pas une information ou qui ont besoin d’explications complémentaires. Et pour les uti l isateurs qui voudraient des tableaux sup-plémentaires à ceux disponibles sur son site, l’Insee propose de réaliser des « produits sur mesure » répondant à leurs besoins spécif iques. En 2016, 455 demandes ont été servies.

Préparer la mise à disposition libre et gratuite de Sirene

Outre la production et la dif fusion de statistiques et d’études, l’Insee gère aussi des f ichiers et réper toires

à f inalité administrative, dont le répertoire national des entreprises et de leurs établ issements, dit réper toire Sirene (cf. rubr ique « Gérer des grands réper to i res » ) .

Les perspect ives ouver tes par la lo i pour une Répu-bl ique numér ique ont mobi l isé l ’inst i tu t tout au long de l ’année 2016, notamment pour a l le r encore p lus lo in dans la d i f fus ion de données avec l ’accès l ibre et gratu i t à la base S i rene programmé pour janv ie r 2017. En que lques mo is, l es équ ipes déd iées ont réa l isé tous les déve loppements nécessa i res pour faire évoluer notre of fre : possibi l i té de constituer des f ich ie rs gratu i ts contenant jusqu’à 100 000 étab l is-sements depuis le s i te s i rene.f r, mise à d ispos i t ion de l a base dans l e cadre du se r v ice pub l i c de l a donnée conf i é à l a m iss ion Eta lab, accompagne-ment du réseau des grands cl ients de la base Sirene sur les inc idences jur id iques et techn iques l iées à l ’ouver ture de la base.

Outre ce trava i l conséquent, l ’ Insee a organisé avec Eta lab le hackathon # OpenSi rene le 15 novembre à Par is, dans le cadre de la semaine de l ’innovat ion publ ique. Les 80 par t ic ipants ont pu exp lo i te r des jeux de données que l ’ Insee met à la d ispos i t ion de tous depuis janv ie r 2017.

Aller au-devant du grand public et des jeunes générations en particulier

Permet tre au grand publ ic et notamment aux jeunes géné ra t ions de comprendre l es s ta t i s t iques ma is auss i de conna î t re les ch i f f res c lés de l ’économie e t de l a soc i é té f r ança i ses , e s t une amb i t i on de l ’ Insee. De ce fa i t, l ’ inst i tu t s’invest i t chaque année d a ns d e u x m a n i f e s t a t i o ns q u i d o n n e n t à vo i r e t comprendre l ’économie à un publ ic non spécia l is te, essentie l lement composé de lycéens et d’étudiants :

L’Insee a fait le choix de diffuser le plus largement possible ses statistiques et ses études. Dès 2003, l’institut a pris le parti de l’Open Data en proposant des millions de données et toutes ses publications gratuitement sur son site internet. Pour un accès simplifié à ces productions, une nouvelle version du site insee.fr est en ligne depuis novembre 2016. Autres actions phare de l’année : la visibilité donnée à l’ensemble des productions de la statistique publique et la préparation de la diffusion libre et gratuite de la base Sirene.

27

l e Pr intemps de l ’Économie organ isé à Par is et les Journées de l ’Économie de Lyon.

Lors du Printemps de l’Économie 2016, mi-avril, l’Insee a proposé une table-ronde « La qual i té de v ie dans les terr itoires, comment la mesurer ? Quel enjeu ? ». Sylv ie Marchand, chef fe du dépar tement de l’Action régionale, a souligné l’appor t de l’Insee : fournir des indicateurs objecti fs qui considèrent les di f férentes dimensions de la qualité de vie, santé, éducation, loge-ment, emploi, revenus, relations sociales… Plutôt qu’un palmarès des régions où i l fa i t mieux v ivre, l’insti tut donne à chacun les moyens d’évaluer la qualité de vie en fonction de ses propres critères. Lors des Journées de l’Économie de Lyon, l’ Insee a aussi mis l’accent sur la pédagogie lors de ses interventions. Parmi les sujets abordés : comment mesurer la pauvreté ? que revêtent des notions clés comme le pouvoir d’achat ? que mesure le PIB ?

Parmi les nouveaux produits de communication grand publ ic d i f fusés en 2016, la v idéo « Un jour comme les autres » donne à voir de nombreux chif fres sur la population française col lectés par l’Insee.

« Répondre à des besoins aussi variés est un véritable défi ! » Témoignage de Luci le Ol ier, chef fe du dépar tement de l ’Of f re éd i tor ia le

« Chaque jour, plus de 85 000 personnes consultent le  s ite  internet de  l ’ Insee et   leur profi l  est   t rès v a r i é   :   é t u d i a n t s ,   e n s e ig n a n t s ,   c h e r c h e u r s , c o n s u l t a n t s ,   c a b i n e t s   d ’é t u d e s ,   j ou r n a l i s t e s , décideurs du public et du privé, etc. Ils viennent y chercher aussi bien la dernière valeur d’un indice pour revaloriser un contrat qu’y télécharger une base  de  données ,   y  consu l ter  les  in format ions disponibles sur leur commune ou l ire une étude récente de l’institut . Répondre à des besoins aussi variés est  un véritable défi  !  Dans les enquêtes de satisfaction , nos internautes se plaignaient de ne pas trouver facilement ce qu’ils cherchaient . I l est vrai que nous diffusons plus de 16 000 produits s tat is t iques . 

Pou r   c l a r i f ie r   l ’a rc h i te c t u re   de   l ’ i n format ion de  not re   s i te   e t   fac i l i te r   le s   recherches ,   nous avon s   me né   de   nom breu x   te s t s   q u a l i t a t i f s   e t q u a n t i t a t i f s   p o u r   c o mp r e n d r e   c o m m e n t   c e s différentes catégories d’utilisateurs appréhendent e t   c las sent   le s   produit s   s tat i s t iques  de  l ’ I nsee e t   d é te r m i ne r   l e s   c a s   d e   re c h e rc h e   l e s   p lu s fréquents .  Ceci a permis de défin ir les cr itères de recherche per t inents et  leurs modal ités .  Des tests des versions bêta du futur site ont été réalisés tous  les  t rois  mois  auprès  des  ut i l i sateurs  tout au long des développements .

Le site propose ainsi de nouvelles fonctionnalités. Désormais ,   toutes  le s   données  e t   publ icat ions s on t   r a s s e m bl é e s   d a n s   u ne   u n iq ue   r u br iq ue « S tat is t iques » .  Chacun peut y sélect ionner les pro du i t s   q u i   l ’ i n té re s s e n t   v ia   u ne   re c he rc he mu l t ic r i tè re ,   avec  choix   par   t hème s ,   n iveau x géographiques, types de produits ou col lections . Autre atout  :  un moteur de recherche à facet tes plus  per formant  qui  opt imise  les  résu l tat s  des recherches en permet tant de  t r ier  les  résu ltats se lon   le s   c r i tè re s   vou lu s .   E n f i n ,   c h acu n   p eut accéder à l ’ intégral ité des contenus du site quel que soit son terminal mobile et la nouvelle charte graphique amél iore le confor t  de navigat ion .  »

Hackathon #OpenSirene, 15 novembre 2016, Sensespace Par is

Rapport d’activité Insee 201628

Perfectionner ses méthodes et innover

L’innovation est présente dans toutes les direct ions de l’Insee, et plus par ticul ièrement au sein du dépar-tement des méthodes stat ist iques de la d irect ion de la méthodologie et de la coordinat ion stat ist ique et in te rnat iona le ( DNCSI ) . Ce dépar tement mène, en col laborat ion étro i te avec les autres direct ions a ins i qu’avec les se r v ices s tat is t iques min is té r ie ls, des investissements méthodologiques et des expér imen-tat ions dans les domaines suivants :

• Méthodes innovantes de sélection des échanti l lons et de traitements post-collecte des enquêtes auprès des ménages ou des entrepr ises ;

• Déve loppement de la co l lecte par internet, quas i généra l isée pour les enquêtes auprès des entre-pr ises, et en cours pour les enquêtes auprès des ménages, dans le cadre d’un programme de collecte « multimode » associant le face à face, le téléphone, et internet ;

• Intégrat ion de l’information géographique dans le système d’information statistique, visant à dif fuser des données statistiques à un niveau géographique très f in, tout en respectant des règles de conf idential ité ;

• Développement d’indicateurs de mesure du niveau de ségrégation sociale dans les col lèges, pour éta-bl i r un état des l ieux du niveau de mix i té socia le, e n a p p u i d e l a d i r e c t i o n d e l ’é va l u a t i o n , d e l a prospective et de la per formance du ministère de l’Éducation nat ionale.

Les données massives : un autre champ des possibles pour la statistique publique

Le dépar tement des Méthodes stat ist iques s’investi t pa r a i l l eu rs su r des poss ib l es u t i l i s a t i ons des Big Data ou masses de données disponibles notamment su r l e web. Pour amé l io re r ou comp lé te r ce r ta ines stat is t iques produ i tes par la s tat is t ique pub l ique, i l par t ic ipe aux in i t iat i ves européennes en la mat iè re.

L’u t i l i s a t i on de ces nouve l l e s données rep résente cependant un en jeu techn ique e t s ta t i s t ique dont

l e p ra t i c i en do i t avo i r une bonne compréhens ion pour fa i re des cho i x méthodo log iques ra i sonnés.

A ins i , les équ ipes de l ’ Insee se spéc ia l isent sur les techno log ies à ma î t r i se r comme l e web sc rap ing, qu i cons iste à « moissonner » des s i tes internet, les méthodes d’apprent issage automat ique, le machine l e a r n i n g , o u l e r e c o u r s a u we b s é m a n t i q u e , q u i pe rmet aux app l i ca t ions de conve rse r en t re e l l e s . S a n s c o m pte r l e s s avo i r- f a i r e p ro p re s a u x d a t a sc i ent i s ts que sont l e s s ta t i s t i c i ens : datamin ing, ou exp lorat ion de données, data-arch i tecture, data v isua l isat ion…Ces méthodes peuvent d’a i l leurs être app l i quées dans l e s segments p lus t rad i t i onne l s de l a p roduc t ion s ta t i s t ique.

Fin novembre 2016, l’insti tut a organisé un séminaire « Big Data e t S tat is t iques pub l iques : quest ions de méthodes » pou r d resse r l ’é ta t de l ’a r t au n i veau eu ropéen e t p résente r des b i l ans d’expé r imenta-t i ons menées notamment à l ’ I nsee.

P a r m i l e s t r a v a u x d e l ’ i n s t i t u t : u n e é t u d e s u r l ’explo i tat ion des données issues de Google Trends pour ana l yse r l a con jonctu re économique, pub l i ée dans l a Note de con jonctu re de mars 2015.

À ce jou r, l e s expe r ts de l ’ i ns t i tu t conc luent que, pou r l e u r s t r avau x d ’a n a l y se c o n j o nc tu re l l e , l e s données issues d’inte rnet ne peuvent pas se subs-t i t ue r i n té g ra l e me nt au x donné e s d ’e nquê te s ou de f i ch ie r s admin i s t ra t i f s exp lo i tées usue l l ement. En revanche, e l l e s appor ten t des éc la i rages i n té -ressants e t comp lémenta i res .

Un futur indice des prix « augmenté » grâce aux données de caisse

En mat iè re de données mass ives, ce l les détenues par des entrepr ises pr ivées représentent un intérêt avéré. C’est notamment le cas des données de caisse des enseignes de la grande distr ibution pour calculer l’indice des pr ix à la consommation ( IPC). Leur volu-métr ie est par ticul ièrement impressionnante, e l le se mesure en plusieurs gigaoctets par jour. En ef fet, un hypermarché enregistre chaque jour des centaines de

L’Insee doit répondre à une demande sociale croissante sur des sujets variés et complexes. Dans le même temps, les statisticiens disposent d’informations de plus en plus nombreuses, grâce en particulier à l’exploitation des fichiers administratifs mais aussi aux données de plus en plus massives produites par notre société numérique. Les techniques de traitement de ces données se perfectionnent. Mais l’exploitation efficace de ces nouvelles sources nécessite d’importants travaux méthodologiques.

29

mil l iers de vente et l’on compte plus de 1 000 hyper-marchés en France !

Les avantages sont multiples : amél iorer la qual i té de l’IPC en exploitant plus de données, réduire son coût de production en l imitant la col lecte des pr ix sur le terrain, et produire de nouveaux indicateurs comme l ’évo lu t ion de p r i x su r des segments de marchés comme le bio ou des labels qual i té, etc.

L’Insee s’intéresse à l ’explo i tat ion des données de caisse depuis 2010. Après s’être rapproché de grandes enseignes, l’ Insee teste le calcul de l’ IPC avec des données de caisse depuis 2012.

Cette phase d’expérimentation a permis de consolider tout le tra i tement informatique et de se fami l iar iser avec les technologies du Big Data : comment récep-tionner ces données quotidiennement ? Les stocker de manière sécurisée ? Les traiter rapidement puisque l’IPC est calculé tous les mois ?

La méthodologie stat ist ique a été mise à l ’épreuve car dif férents problèmes sont apparus tel que le rem-placement en cours d’année d’un produit du panier de l’indice.

Tous les produits ne sont pas concernés par ces calculs. L’Insee a choisi de retenir dans un premier temps les produ i ts a l imenta i res industr ie ls ( yaour ts, café... ) , les produits d’entret ien de la maison ( lessives... ) et les produits d’hygiène et beauté (shampooing... ) . I ls représentent 17 % de la consommation des ménages et sont des ar tic les stables dans le temps contraire-ment aux vêtements qui changent à chaque collection.

Bien entendu, l’Insee vér i f iera la qual i té des données transmises. Des procédures automatiques de vér i-f ication sont prévues et des contrôles sur le terra in seront menés via des enquêtes.

La lo i pour une répub l ique numér ique adoptée l e 7 octobre 2016 va permettre à l’insti tut de pérenniser l ’acquis i t ion et le tra i tement de ces données : e l le permet à la statistique publ ique d’accéder désormais à des données détenues par des entrepr ises pr ivées. L’Insee intégrera les données des enseignes dans la production courante de l’indice des pr ix en 2020.

« Des données téléphoniques pour produire des indicateurs statistiques ? » T é m o i g n a g e d e Z b i g n i e w Smoreda, sociologue au sein d’Orange Labs /SENSE

«  Nous  t ravai l lons   avec  l ’ I n see  dans  le   cadre d ’ u n   p a r t e n a r i a t   d e   r e c h e r c h e   s o u t e n u   p a r E uros tat .   Not re   obj ec t i f   :   e s t imer  le   potent ie l des données de téléphonie mobile pour produire des s tat is t iques .  Pour cela nous comparons des ind icateurs   cons t ru it s   à   par t i r   de  données  de té léphone mobile avec des données de l ’ Insee . 

Nous avons très vite su travail ler ensemble . Nos partenaires Insee sont experts dans l’exploitation de  méthodes  innovantes  d’analyse  de  grandes bases de données et notre laboratoire en sciences sociales est habitué à manipuler les données de l ’ inst itut .

L e s   don né e s   té léphon iq ue s ,   i n forma nt   su r   l a date, le type et le l ieu d’une communication , sont générées automatiquement par le réseau mobile et nous pouvons à faible coût les transformer en indicateurs .  C ’est  un potent iel énorme qui reste à démontrer  !

Du  côté  d’Orange ,   on  pourrait   commercial iser des indicateurs , renforcer nos analyses avec une in format ion  plus  précise  sur  la  qual ité  de  nos données . Les pays en voie de développement , là où  l ’apparei l   s tat is t ique  est   moins  performant , pourraient aussi améliorer leur connaissance des populations avec ces données téléphoniques. Côté s tat is t ique  publ ique ,   la  col lecte  en  temps  réel de  nos  données  pourrait   permet t re  de  fourn ir des  ind icateurs   à   des  n iveaux  géograph iques e t   t e m p o r e l   p l u s   p r é c i s .   L e s   p r e m i è r e s e x p é r ime ntat ion s   on t   pa r   e xe mple   p or té   su r des  mesures  de  la  qual i f icat ion  des  terr itoires (grands pôles ou pôles urbains) ,  en fonction des prof i l s   de  popu lat ion  présente .   L es   ques t ions por tent aussi sur  la mesure de la mobil ité .  »

Rapport d’activité Insee 201630

Contribuer activement avec l’ensemble de la statistique publique à la statistique européenne et internationale

Partager les exigences de qualité communes au service statistique public

S i l ’ I n s e e v e i l l e à l a q u a l i t é d e c e q u ’ i l r é a l i s e d a n s to u te s s e s a c t i v i t é s , i l a c c o m p a g n e a u s s i l e s se r v i ces s ta t i s t i ques m in i s té r i e l s pou r géné -r a l i s e r e t s y s t é m a t i s e r d e s d é m a r c h e s q u a l i t é dans l ’ensemb le du se r v i ce s ta t i s t i que pub l i c , en s’appu ya n t su r l e Code de bonne s p ra t i que s de l a s t a t i s t i q u e e u ro p é e n n e . L’a c c e n t e s t e n p a r-t i cu l i e r m i s su r l a cohé rence e t l a compa rab i l i té de l ’ensemb le des s ta t i s t i ques p rodu i tes , que ce so i t en France ou au n i veau eu ropéen. L’ Insee e t l e s se r v i ces s ta t i s t i ques m in i s té r i e l s on t é l abo ré en 2016 des l i gnes d i rec t r i ces qua l i té qu i fo rma-l i sent l e ren fo rcement du rô le de coord inat ion des d i rec teurs d’ins t i tu ts nat ionaux s tat i s t iques, vou lu pa r l e règ lement ( CE ) 223 /20 09 rév i sé, re l a t i f aux s ta t i s t i ques eu ropéennes.

L o r s d e l a c o n f é r e n c e e u r o p é e n n e s u r l a Q u a -l i t é d e l a s t a t i s t i q u e o f f i c i e l l e , o r g a n i s é e p a r E u r o s t a t , l ’o f f i c e s t a t i s t i q u e d e s c o m m u n a u té s e u r o p é e n n e s , e t l ’ I N E , l ’ i n s t i t u t n a t i o n a l d e s t a t i s t i q u e e s p a g n o l , d u 31 m a i a u 3 j u i n 2 016 , à M a d r i d , l ’ I n s e e a p r é s e n té s e s t r a v a u x s u r l e

p r o f i l a g e d e s e n t r e p r i s e s e n v u e d ’a m é l i o r e r l a pe r t inence des obse r vat ions su r l a mond ia l i sa t ion d e l ’é c o n o m i e1. Au n o m d e p l u s i e u r s pa r te n a i r e s e u r o p é e n s , l ’ I n s e e e s t a u s s i i n t e r v e n u s u r u n s u j e t m é t h o d o l o g i q u e c r u c i a l , l a c o r r e c t i o n d e s va r i a t i o n s s a i s o n n i è r e s , e n p r é s e n t a n t u n e n o u -ve l l e m a n i è r e d e r e n d r e c o m pte d e l a q u a l i t é d e c e s c o r r e c t i o n s . L e S O e S , s e r v i c e s t a t i s t i q u e d u m i n i s t è r e f r a n ç a i s d e l ’ E n v i r o n n e m e n t , d e l ’ É n e r g i e e t d e l a M e r, a m i s e n a v a n t s e s t r a -v a u x d ’a m é l i o r a t i o n d e l a b a s e d e s p e r m i s d e cons t r u i re pou r acc ro î t re l a f i ab i l i té des ana l yses c o n j o n c t u r e l l e s d a n s l a c o n s t r u c t i o n .

Participer activement et de façon coordonnée aux groupes et projets européens

Le dépar tement de l a Coord inat ion s ta t i s t ique e t inte rnat iona le an ime et coordonne la par t ic ipat ion de l’Insee et des serv ices statist iques ministér ie ls au système stat ist ique européen, prés idé par Eurostat. I l contr ibue également aux textes statistiques of f iciels s o u m i s a u C o n s e i l d e l ’ U n i o n e u r o p é e n n e , c o - législateur avec le Parlement européen. Dans ce cadre, représentant le serv ice statist ique publ ic (SSP) f ran-çais, i l fa i t va lo i r ses préoccupations et va lor ise ses

L’Insee et les services statistiques ministériels (SSM) constituent le service statistique public français (SSP). L’Insee a la responsabilité de la coordination du SSP et, à ce titre, interagit avec les SSM. Ils contribuent ensemble à la consolidation du système statistique européen ainsi qu’aux nécessaires concertations à l’échelle internationale. L’enjeu ? Partager des méthodes et des savoir-faire pour produire des statistiques de qualité et comparables aux plans européen et international.

1. Voir rubrique « Connaî tre le système productif »2. Voir rubrique « Dif fuser ses stat ist iques et ses études »

Des statistiques pertinentes et fiables mais pas toujours faciles d’accèsL’Insee s’engage à respecter le code des bonnes pratiques de la statistique européenne qui vise notam-ment à fournir des résultats statistiques de qualité. Plusieurs critères permettent d’évaluer la qualité de ces résultats : pertinence, exactitude et f iabil i té, actualité, cohérence, comparabil i té entre les régions et les pays, et faci l i té d’accès.Début 2016, l ’ Insee a ainsi mené une enquête auprès de ses uti l isateurs pour mesurer leur perception de la qualité de sa production statistique. Principaux enseignements : pour 93 % des répondants, les stat ist iques de l ’ Insee sont pert inentes, c’est-à-dire qu’el les répondent à leurs besoins et pour 90 %, el les sont f iables. 79 % sont d’accord ou plutôt d’accord pour dire que ces statistiques reflètent correctement la situation économique de la France ou pour dire qu’el les sont faci les à comprendre. I ls sont davantage crit iques sur l ’actualité et la ponctualité, 21 % estimant que les statistiques ne sont pas disponibles à temps pour répondre à leurs besoins. Enfin, 25 % jugent les statistiques diff ici les d’accès. Le nouveau site web de l’ Insee mis en l igne en novembre 20162 doit permettre à l ’ institut de gagner des points en la matière !

31

méthodes auprès de ses par tenaires européens. En ef fet, la major i té de la production du SSP re lève de règlements européens qui déf in issent les caractér is-t iques des stat ist iques à produire pour en assurer la qualité et la comparabil ité, ainsi que cer taines normes spéc i f i ques à app l ique r : nomenc la tu res de tous types, déf in i t ion des uni tés stat ist iques à enquêter, dé la is de transmiss ion, formats des données, etc.

L’Insee inter v ient dans p lus ieurs projets d’Eurostat sur des chantiers bien précis comme la construction d’un système européen de réper to i res d’entrepr ises interopérables ou la mise à disposit ion de produits et de ser v ices répondant toujours mieux et davantage aux besoins des ut i l isateurs.

En 2016, deux nouveaux réseaux thématisés associant l’Insee ont vu le jour. Le premier est consacré au « Par-tage de fonctionnal i tés communes dans le système statistique européen » (Shar ing common funct ional i t ies in the ESS, SCFE ) . Pi loté par l’Insee, ce réseau lancé en janv ier v ise à fa i re évoluer les archi tectures des systèmes d’information des insti tuts de statist iques pour qu’i ls par tagent une même base de services.

En février, un réseau dédié à des travaux exploratoires pour exploiter les données massives (Big Data ) a été lancé. Parmi les axes de recherche prévus : uti l iser les données d’of f res d’emplo i d isponib les en l igne pour élaborer des statistiques d’emploi, exploiter les compteurs intelligents pour élaborer des statistiques de consommation des ménages en électr icité ou encore les données de té léphonie mobi le pour mesurer la populat ion présente sur un te r r i to i re donné. Outre l ’ Insee, l a Dares ( se r v ice s ta t i s t ique du min is tè re chargé du Travail ) par ticipe à ces travaux programmés jusqu’en 2018.

Contribuer à la statistique internationale : des relations multilatérales aux actions de coopération

Sur le p lan internat iona l, l ’ Insee co l labore aux tra-vaux statist iques de l’Organisation des nations unies (ONU ) , du Fonds monéta i re internat iona l ( FMI ) , de l’Organisat ion de coopérat ion et de développement économiques (OCDE) et de la Banque mondiale. I l est membre de la commission stat ist ique de l’ONU, de sa commission économique pour l’Europe, insta l lée à Genève, a ins i que du comité des stat is t iques de l’OCDE.

L’inst i tut conduit également un programme de coo-pération internationale essentie l lement avec les pays d’Af r ique du Nord et de l’Af r ique subsahar ienne et auprès de quelques pays du continent européen non membres de l ’Un ion européenne. En 2016, l ’ Insee et S tat is t iques Tun is ie se sont jume lés. Ce pro je t européen, d’une durée de deux ans, bénéf ic ie du concours des instituts statistiques ital ien et l i tuanien. I l v ise à modern iser l ’appare i l s tat is t ique tun is ien. Au programme : le cadre lég is lat i f et inst i tu t ionne l du système stat is t ique, la rév is ion du système de comptab i l i té nat iona le, le déve loppement des sta-t ist iques régionales et la pol i t ique de di f fus ion et de communicat ion.

De la nécessité de stat ist iques comparablesL’Insee promeut la nécessité de produire des statis-tiques de manière harmonisée au niveau européen. L’enjeu est de pouvoir comparer les chiffres prove-nant des différents pays et d’éclairer les décideurs et acteurs politiques et économiques. Cependant, les comparaisons sont complexes et doivent être interprétées avec précaution. C’est d’ail leurs ce qu’a mis en lumière le colloque organisé en mai 2016 par le Conseil national de l’information statis-tique (Cnis) sur les comparaisons internationales. Aussi, quand l’Insee propose des études faisant la part belle aux comparaisons entre pays européens, à l ’ instar de « Le tour isme en Europe en 2015. Espagne et France en tête des nuitées » publiée en jui l let 2016, i l précise les l imites méthodolo-giques de l’exercice en soulignant les différences qui subsistent, notamment au niveau du champ des enquêtes.

Rapport d’activité Insee 201632

Le métier d’intégrateur informatique

«  Je  fais  par t ie  de  la  Cel lu le  Intégrat ion  et G es t ion   des   Appl icat ions   e t   des   L ogic ie l s (CIGAL) . Dans  la  chaîne de déploiement des outils et services informatiques, mes collègues et moi  intervenons à  la  fin . Nous mettons en œuvre  toutes  les  applications  informatiques de  l ’ I nsee  dont   beaucoup  sont   le   fru it   d’un déve loppement   i n te r ne .   L e   champ  de   ce s applications  est  très  large.  I l  s ’agit  à  la  fois de  tout  ce qui  concerne  les outils  simples de travail   comme  l ’ intranet ,   l ’annuaire  interne mais aussi de  tous  les dispositifs qui  servent à récolter, analyser et diffuser les données. 

Ainsi, nous avons la responsabilité de « mettre en  production  »  c ’est  à  dire  de  lancer  et  de faire fonctionner les portails d’enquête comme celui  du  recensement de  la population ou  le portail « Coltrane » qui rassemble petit à petit toutes  les  enquêtes  pour  les  entreprises ,   le site  internet  de  l ’ institut ,   le  dispositif  Esane pour  l’élaboration des  statistiques  annuelles d’entreprises, etc.

Concrètement, nous procédons en quatre étapes. La première, qui est bien souvent la plus longue, consiste à configurer les serveurs sur lesquels vont  tourner  les  appl icat ions .   En  moyenne , une  appl icat ion  se  déploie  sur  une  dizaine de  serveurs.  La  seconde consiste à  faire des tests  pour  identifier  les  éventuels  blocages 

techniques. S ’il s’agit de difficultés propres à cette phase d’intégration, du type insuffisance de mémoire ou incompatibilité du matériel, nous faisons les adaptations nécessaires. S ’il s’agit de  problèmes  techniques  autres  comme  une erreur de programmation, nous partageons le diagnostic avec les équipes de développement informatique qui prennent le relais. Quand tous les  tests  font  la  preuve  que  l ’application  est prête à être lancée et que la décision est prise de  mettre  en  production ,  alors  nous  lançons l’application. Enfin , quand cette dernière est opérationnelle, nous assurons le suivi, comme toutes les mises à jour. 

Nous sommes parties prenantes du projet qui vise à exploiter les données de caisse des grandes enseignes  pour  calcu ler   l ’ ind ice  des  pr ix . L’enjeu pour nous : consolider l’infrastructure technique nécessaire pour récolter et analyser ces données massives . Comment  répartir  au mieux  les  capacités de calcul des  serveurs  ? Quelles  technologies privilégier  ? Autant de questions qui rendent ce projet très intéressant !

Ce  que  j ’aime  dans  mon  métier  ?  la  variété des  défis  techniques ,   l ’enjeu  de  garantir  la disponibilité des applications et une certaine fier té  de  l ivrer  à  chaque  agent  Insee  l ’outi l qui lui permettra de faire son travail dans de bonnes conditions ! »

« L’enjeu de garantir la disponibilité des applications »Envi ron un agent de l ' Insee sur d ix exerce un mét ier dans le domaine informatique. Ils sont analystes, développeurs, ingénieurs système, réseau ou sécurité, chargés de l'assistance auprès des ut i l isateurs...

Ces compétences sont essentiellement réparties dans six centres ou services informatiques nat ionaux localisés à Aix-en-Provence, Li l le, Metz, Nantes, Orléans et Paris. Ouvert en 2011, le centre stat ist ique de Metz accueil le des équipes chargées de la production informatique. Parmi les projets : la gest ion de toutes les applicat ions informatiques de l’inst itut . Focus sur le métier d’intégrateur avec le témoignage d’Olivier Kremer.

33

34 Chiffres clés

36 Organigramme

38 L’Insee en régions

39 Effectifs par région et par catégorie

40 Les femmes et les hommes de l’Insee

41 Formation des agents et budget

42 Enquêtes menées en 2016

L’Insee en faits et en chiffres

Rapport d’activité Insee 201634

Chiffres clés

Indice des prix

200 enquêteurs

90 agents mobilisés

200 000 prix relevés

29 000 points de vente

180 000 tarifs relevés chaque mois (SNCF, électricité... )

Europe et internat ional

113 groupes d'experts européens

et 29 groupes d'experts internationaux impliquant l'Insee

163 actions de coopération internationale

dont 40 % en comptabilité nationale et conjoncture

Chômage

108 000 personnes interrogées dans l'enquête Emploi

L’Insee sur le web

32 millions de visite sur insee.fr par an

50 000 abonnés Twitter @InseeFr

40 000 abonnés à insee.net actualités

Conjoncture économique

340 Informations Rapides par an

20 000 entreprises enquêtées tous les mois

1 800 ménages interrogés tous les mois

Service Insee Contact

78 000 appels annuels au serveur vocal

40 000 réponses téléphoniques

32 000 demandes par courrieldont 97 % de réponses en moins de deux jours ouvrés

35

Recensement de la populat ion

9 millions de personnes recensées

24 500 agents recenseurs

450 superviseurs

5 millions de logements

8 128 communes dont 7 140 de moins de 10 000 habitants

Régions et territoires

743 études régionales

dont 1/3 réalisées en partenariat avec des acteurs publics régionaux

Observat ion de la société

500 000 ménages interrogés

865 enquêteurs

16 enquêtes auprès des ménages

Grands réper toires

106 800 739 personnes enregistrées dans le répertoire national d'identification des personnes physiques

45,7 millions d'inscrits sur les listes électorales en France

1,5 million de nouveaux électeurs

10 millions d'entreprises

et 11 millions d'établissements actifs dans Sirene

390 agents mobilisés

L’Insee dans les médias

72 000 citations dans la presse écrite et web

7 200 sujets ou chroniques dans la presse audiovisuelle

Connaissance des entreprises

258 000 entreprises interrogées

28 enquêtes, toutes en ligne

Rapport d’activité Insee 201636

Organigramme de l’Insee

Le comité de direction

Alain BayetSecrétariat général

Chantal CasesDirection des statistiques

démographiques et socialesDépartement

de la démographie

Christel ColinDirection des statistiques

d’entreprises

Département des répertoires,

des infrastructures et des statistiques structurelles

Sylvie LagardeDirection de la méthodologie

et de la coordination statistique et internationale

Département des méthodes statistiques

Didier BlanchetDirection des études

et synthèses économiquesDépartement

de la conjoncture

Françoise MaurelDirection de la diffusion et de l’action régionale

Département Insee info service

Secrétariat général informatique

Olivier Lefebvre

Département des affaires financières et

de la programmation des travaux et des moyens

Unité des affaires juridiques et contentieuses

* remplacée en décembre 2016 par Benoît Ourliac

Valérie Albouy*Cabinet du directeur général

Pascal RivièreInspection générale

Jean-Luc TavernierDirecteur général

37

Unités des études démographiques et sociales

Unité des prix à la consommation

et des enquêtes ménages

Département des ressources et

des conditions de vie des ménages

Département de l’emploi

et des revenus d’activité

Département des synthèses sectorielles

Département des statistiques de court terme

Département de la coordination statistique

et internationaleUnité qualité

Département des comptes nationaux

Département des études économiques

Secrétariat du Conseil national

de l’information statistique

Unité des ressources documentaires et de l’archivage

Département de l’action régionale

Département de l’offre éditoriale

Département des applications et des projets

Département de la production et

de l’infrastructure informatique

Département du cadre

de vie et des conditions de travail

Département des ressources humaines

Réseau des directeurs régionaux

Étienne TraynardUnité de la coordination

des activités transversalesCentre statistique

de Metz

Directions régionales Directeurs

Antilles-Guyane Didier Blaizeau

Auvergne-Rhône-Alpes Pascal Oger

Bourgogne-Franche-Comté Patrick Pétour

Bretagne Olivier Biau

Centre-Val-de-Loire Yvonne Perrot

Corse Alain Tempier

Grand-Est Joël Creusat

Hauts-de-France Daniel Huart

Île-de-France Marie-Christine Parent

La Réunion-Mayotte Valérie Roux

Normandie Daniel Brondel

Nouvelle-Aquitaine Fabienne Le Hellaye

Occitanie Jean-Philippe Grouthier

Pays de la Loire Pascal Seguin

Provence-Alpes-Côte d’Azur Patrick Redor

Rapport d’activité Insee 201638

Au 31 décembre 2016L’Insee en régions

Pointe-à-Pitre

Basse-Terre

Cayenne

Fort-de-France

Ajaccio

Lille

Rennes

Nantes

Poitiers

Bordeaux

CefilLibourne

Toulouse

Montpellier

Marseille

Lyon

Besançon

Reims

St-Quentin-en-Yvelines

Orléans

Dijon

Limoges

Clermont-Ferrand

Amiens

RouenCaen

Strasbourg

Aix-en-Provence

Nancy

Metz

Mamoudzou

Saint-Denis

Paris

Direction générale

Siège de la direction régionale

Établissement régional

Centre ou service national informatique

Centre de formation

Direction interrégionale

GUADELOUPE GUYANEMARTINIQUE

NORMANDIE

BRETAGNE

PAYS DELA LOIRE

NOUVELLE- AQUITAINE

OCCITANIE PROVENCE - ALPES -

CÔTE D’AZUR

GRAND-ESTÎLE-DE-FRANCE

CENTRE-VAL-DE-LOIREBOURGOGNE-FRANCHE-COMTÉ

AUVERGNE-RHÔNE-ALPES

MAYOTTELA RÉUNION

CORSE

HAUTS-DE-FRANCE

39

Directions régionales

Direction générale

Centres nationaux informatiques (CNI)

Effectifs au 31 décembre 2016

Effectifs par région et par catégorie

1 503

3 843

263

Répartition des effectifs

Catégorie d’agent A B C hors enquêteurs C Enquêteurs Ensemble

Direction générale 737 579 187 - 1 503

Paris* 676 415 86 - 1 177

Metz 61 164 101 - 326

Directions régionales 633 1 679 666 865 3 843

Antilles-Guyane (Dirag) 33 68 27 95 223

Auvergne-Rhône-Alpes 63 135 68 92 358

Bourgogne-Franche-Comté 30 113 27 37 207

Bretagne 29 70 17 51 167

Centre-Val-de-Loire 18 59 35 35 147

Corse 7 29 2 5 43

Grand-Est 50 170 49 89 358

Hauts-de-France 71 157 69 73 370

Île-de-France 32 98 56 73 259

La Réunion-Mayotte 27 42 17 42 128

Normandie 57 183 48 47 335

Nouvelle-Aquitaine 61 162 53 76 352

Occitanie 63 153 59 74 349

Pays de la Loire 49 124 82 27 282

Provence-Alpes-Côte d’Azur 43 116 57 49 265

Centre nationaux informatiques (CNI) 147 106 10 - 263

Paris 54 44 3 - 101

Nantes 68 39 5 - 112

Orléans 25 23 2 - 50

Ensemble Insee 1 517 2 364 863 865 5 609

* Y compris les agents du Centre de Formation de l’Insee à Libourne (CEFIL)Champ : ensemble des agents en activité à l’InseeLes vacataires, les superviseurs, les apprentis et les agents en congé longue durée (CLD) ne sont pas comptabilisés.

Rapport d’activité Insee 201640

Femmes

Effectifs au 31 décembre 2016

Les femmes et les hommesde l’Insee

Effectifs par catégorie et par sexe Répartition des effectifs par tranche d’âge selon la catégorie

Répartition des effectifs par catégorie

Cat. A Cat. B

Cat. Chors enquêteurs

Cat. Chors enquêtrices

Cat. Cenquêteurs

Enquêtrices

Femmes Hommes Ensemble

Pourcentage de femmes par catégorie

45 % 60 %

72 % 83 %Femmes

61%

Moins de 35 ans De 35 à 49 ans 50 ans et plus

Cat. A

Cat. B

Cat. Chors enquêteurs

Cat. Cenquêteurs

Total

Pyramide des âges de l’ensemble des agents

Hommes

200 150 100 50 0 50 100effectifs

âges

Cat. A Cat. B Total

5 60

92

173

865

863

2 36

4

1 51

7

721

618

1 42

1

676 144

245

943

841

3 43

6

19

25

30

35

40

45

50

55

60

67

Cat. Chors enquêteurs

Cat. B

Cat. A

Cat. Cenquêteurs

36 % 44 %

13 % 36 % 51 %

21 % 25 % 54 %

5 % 32 % 63 %

15 % 33 % 52 %

20 %

15 %

27 %16 %

42 %

41

Temps de formation par type de formations

Budget de l’Insee en 2016

En millions d’euros Loi de finances initiale 2016

Budget de personnel 371,9

Budget de fonctionnement 43,6

Budget d’investissement 0,7

Budget d’intervention 21,4

Total 437,6

Formation des agents de l’Insee en 2016

Catégorie d’agent A B C Total

Taux de participation aux actions de formation (%) 1

Femmes 84,8 85,5 87,3 86,1

Hommes 75,7 81,0 83,8 79,5

Ensemble 79,8 83,7 86,5 83,5

Nombre moyen de jours par agent formé

Femmes 7,0 9,6 8,0 8,5

Hommes 6,3 11,3 8,0 8,8

Ensemble 6,6 10,3 8,0 8,6

1. Part des agents ayant suivi au moins une formation au cours de l’année

Formation des agents en 2016

Budget par action, en millions d’euros

Information sur les entreprises et synthèses

Information démographique et sociale

Action régionale Infrastructure statistique (comptes nationaux, recensement, registres des personnes physiques, répertoire Sirene…)

Soutien (Informatique, ressources humaines, formation…)

Perfectionnement non informatique

Perfectionnement informatique

Adaptation (changement de grade)

Préparation concours

53,1

19 %

20 %

67,7

56,9

7 %

54 %

124,9

135

Rapport d’activité Insee 201642

Enquêtes menées en 2016Auprès des ménages ou des particuliersDémographie

• Enquête annuel le de recensement

Conditions de vie • Enquête mensuelle de conjoncture auprès des ménages

(CAMME) : mesure l’opinion des ménages sur leur environ-nement économique, leur situation f inancière personnelle et leurs intent ions en matière d’épargne et de consommation.

• Enquête « Budget de famil le », menée tous les 5 ans environ : fourni t une est imat ion de la consommat ion pour les di f férents biens et ser vices à un niveau très f in et selon les d iverses catégor ies de ménages.

• Enquête annuel le « Cadre de v ie et sécur i té » ( CVS ) , d i t e d e v i c t i m i s a t i o n : a p o u r o b j e c t i f p r i n c i p a l d e conna î t re les fa i t s de dé l inquance dont les ménages e t leurs membres ont pu êt re v ic t imes ; e l le donne aussi le taux de p la inte selon les dél i t s dont les personnes ont été v ic t imes et donc les at te intes non déclarées.

• Enquête annuelle sur les Technologies de l’ Information et de la Communicat ion ( T IC ) : col lec te des indicateurs décr i van t l ’équ ipement des ménages e t les usages des i nd i v i dus en ma t i è r e d ’ i n f o rma t i que , d ’ i n t e r ne t , e t de té léphonie.

• E n q u ê t e « M ig r a t i o n s , F a mi l l e e t V i e i l l i s s e m e n t » ( MF V ) à Mayot te

Logement• Enquête t r imestr ie l le sur les loyers e t les charges :

mesure l ’évo lu t ion des loyers, notamment pour l ’ in tégrer au calcul de l ’ indice des pr ix à la consommat ion ( I PC ) .

Ressources • Enquête annuelle « Stat is t iques sur les Ressources et

les Condi t ions de V ie » ( SRCV ) : par t ie f rançaise d’une opération statist ique européenne qui fournit des indicateurs sur la pauvreté et l ’exclusion dans les États membres. E l le se compose, en p lus de l ’enquête annuel le, d’un panel de ménages suiv i en France pendant neuf ans.

• Enquête annuel le sur l ’accès aux ser v ices – Module secondaire du disposi t i f SRCV 2016

Emploi, qualification, insertion professionnelle, salaires

• E n q u ê t e C o n d i t i o n s d e t r a v a i l - r i s q u e s p s y c h o - Soc iaux ( CDT-RP S ) , réa l i sée tous les t ro is ans : v i se à décr i re de façon f ine, pa r ca tégor ie soc io -p ro fess ion-ne l l e e t sec teu r d ’ac t i v i t é , l e s cond i t i ons de t r ava i l des ac t i f s ayan t un emp lo i . E l l e compor te un vo le t su r l e s r i sques psycho -soc iaux .

• Enquête sur l ’emplo i , réa l isée en cont inu so i t tou tes les semaines de l ’année : e l le mesure chaque t r imest re l e t aux de chômage au sens du Bureau in te r na t i ona l du t rava i l e t permet a ins i des compara isons in te rnat iona les selon un concept homogène. Elle fournit aussi des données t rès comp lè tes su r l ’emp lo i , l e s cond i t i ons e t l e t emps

de t r ava i l . I l s 'ag i t de l ’enquê te aup rès des ménages l a p lus impo r t an te en t a i l l e d ’échan t i l l on .

• Enquê te annue l le Emp lo i à Mayo t te• E n q u ê t e a n n u e l l e s u r l ’e n t r é e d a n s l a v i e a d u l t e

( E VA ) : pane l aup rès des j eunes qu i pe rmet de mesure r leur inser t ion p ro fess ionne l le e t soc ia le e t l i e les cond i-t i ons d ’ inse r t i on aux pa rcour s sco la i re e t un i ve r s i t a i re .

• Enquête sur la format ion des adul tes ( AES pour Adult Educat ion Survey ) , menée tous les 4 à 6 ans : enquête eu ropéenne qu i mesure l e t aux d ’accès à l a f o rmat i on t o u t au l o n g d e l a v i e . E l l e a n a l y s e p a r c a t é g o r i e d e popu la t i on ( en emp lo i , chômeur s…) l es t aux d ’accès à l a f o rmat i on e t l e s d i f f i cu l t é s éven tue l l e s rencon t rées .

• Enquête « Inser t ion des jeunes sur le marché du t ra-vail » - Module complémentaire de l ’enquête Emploi 2016

Économie locale• Enquête auprès des voyageurs au dépar t de Mayot te

di te « enquête f lux tour is t iques » : permet de d isposer d ’ in fo rmat ions annue l les quant i t a t i ves sur les tour is tes v is i t an t Mayot te a f in de su i v re le déve loppement de ce secteur impor tant dans l ’économie locale.

Auprès des entreprisesAppareil productif

• Enquête sector iel le annuel le ( ESA ) : dans les ser v ices, la construct ion, les industr ies agro-al imentaires, le t rans-por t et le commerce, les enquêtes sector ie l les annuel les demandent aux ent repr ises les in format ions essent ie l les sur leurs act iv i tés ( ce qui permet d’en déduire leur act iv i té pr incipale ) , sur les événements sur venus pendant l ’année, tels qu’une fusion ou absorption, ainsi que des informations propres à chaque secteur.

• Enquête annuelle de production (EAP) : menée auprès de l’industr ie manufacturière, l’enquête annuelle de production recuei l le les mêmes informat ions que l ’ESA a ins i qu’une décomposi t ion précise des fac turat ions et des quant i tés.

• Enquête Outward Fore ign Af f i l ia tes Trade Stat is t ics (O-FATS ) : enquête annuelle sur les groupes d’entrepr ises français implantés à l’étranger qui fourni t des informations sur leurs f i l ia les, leurs l ieux d’implantat ion, leur ac t iv i té et leurs ef fec t i fs .

• Enquê te Obser va t ion des p r i x de l ’ indus t r ie e t des ser v ices ( OPISE ) : mesure l ’évo lu t ion mensuel le ou t r i -mestr ie l le des pr ix de t ransact ion de biens ou de ser v ices. E l le permet de couvr i r les indices de pr ix à la product ion pour le marché in tér ieur e t pour le marché ex tér ieur, e t les indices de pr ix à l ’impor tat ion des produi ts industr ie ls.

• Enquête mensuelle sur l ’act ivi té des grandes sur faces a l ime n t a i r e s ( E M A G S A ) : c omp l è t e l e d i s p o s i t i f d e s enquêtes mensuel les de branche.

• Enquê te annue l le su r l es con tour s des réseau x du commerce de détai l e t des ser v ices : v ise à ident i f ier, pour chaque tê te de réseau, la l is te des étab l issements adhérents se lon la forme d’organisat ion ( f ranchise, grou-pement…) af in d’a l imenter un réper to ire de contours de réseaux.

43

• Enquête annuelle sur les technologies de l’information e t de la communicat ion e t le commerce é lec t ronique dans les ent repr ises d’au moins 10 personnes ( T IC ) ; enquête sur l’usage de l’informatique, des technologies de la communication et le commerce électronique dans les ent repr ises de moins de 10 personnes ( T IC-TPE ) , enquête ponctuel le ( édi t ion précédente en 2012 ) : les enquêtes T IC et T IC-TPE v isent à mieux connaî t re l ’ in for-matisat ion et la di f fusion des technologies de l’information e t de la communicat ion dans les ent repr ises.

• Enquê te s t r uc t u re l l e des en t rep r i ses de Mayo t te : ce t te enquête annuel le v ise à permet t re la cons t ruc t ion des comptes, notamment les comptes de branches, fournir une descr ip t ion de l ’économie fo rmel le e t in fo rmel le de Mayot te avec une répar t i t ion sector ie l le f iable de la valeur a jou tée, f i ab i l i se r e t met t re à j our l e réper to i re S i rene a ins i que les f ich iers f iscaux .

Tourisme

• Enquête de fréquentation dans l’hôtellerie, mensuelle ; enquête de f réquenta t ion dans l ’hô te l le r ie de p le in a ir, mensuel le, de mai à septembre ; enquête de f ré-quentat ion dans les aut res hébergements co l lec t i f s tour is t iques, mensuelle : ces t ro is enquêtes permet tent de suivre l’occupat ion de ces établissements et les nuitées tour is t iques, par nat iona l i té.

Industrie

• Enquêtes mensuel les de branche ( EMB ) : permet tent le ca lcu l de l ’ ind ice de la produc t ion indus t r ie l le.

• Enquête annuel le sur la f i l ière aéronaut ique-espace du Grand Sud-Ouest : mesure le po ids économique de la f i l i è re aéronau t ique e t spat ia le du G rand Sud-Oues t , c’es t-à-dire des uni tés régionales dont l ’ac t iv i té concour t à la cons t ruc t ion aéronaut ique e t spat ia le mondia le.

Environnement et développement durable

• Enquête sur les invest issements dans l ’ industr ie pour protéger l ’environnement (Ant ipol ) : v ise à actual iser la connaissance sur le montant e t la nature des études, des invest issements ( tous les ans ) et des dépenses courantes ( tous les t ro is ans ) pour protéger l ’env i ronnement .

• Enquête annuelle sur les consommations d’énergie dans l ’ indust r ie ( E ACEI ) : fourn i t les quant i tés consommées par t ype d’énerg ie, les coû t s a f fé rent s e t la répar t i t i on par usage de chaque énerg ie u t i l i sée.

Système financier et financement de l’économie

• Enquê te annue l le c réd i t-ba i l : permet de mesure r l a répar t i t ion des cont rat s de créd i t-ba i l par sec teur ins t i -tu t ionnel e t par sec teur d’ac t i v i té, dont la connaissance es t nécessa i re à l ’ana l yse économique des comptes de l ’ent repr ise.

Entreprises et stratégies de marché – conjoncture

• Enquête mensuel le de conjoncture dans l ’ industr ie • Enquête t r imes t r ie l le sur les inves t issement s dans

l ’ industr ie• Enquête bimestrielle de conjoncture dans le commerce

de gros• Enquête mensuel le de conjoncture dans le commerce

de détai l et le commerce et la réparat ion automobiles• Enquête mensuel le de conjoncture dans les ser v ices• Enquê te mensue l le de con jonc ture dans l ’ indus t r ie

du bât iment• Enquête t r imestr ie l le de conjoncture dans l ’ industr ie

des t ravaux publ ics• Enquê te semes t r ie l le sur la s i tua t ion de t résorer ie

dans l ’ industr ie• Enquête t r imestr ie l le de conjoncture dans l ’ar t isanat

du bât iment• Enquête tr imestrielle de conjoncture dans la promotion

immobil ière

Emploi, insertion professionnelle, salaires

• Enquête annuel le sur le coût de la main d’œuvre et la structure des salaires ( ECMOSS) : a pour object i f le suivi annuel de la structure des rémunérat ions des salar iés ainsi que du temps de t ravai l . Une année sur deux, e l le recense des é léments expl icat i fs des d ispar i tés sa lar ia les et une mesure et une décomposi t ion du coût du t ravai l pour les établ issements employeurs.

Autres enquêtesPrix, pouvoir d’achat

• Indice des pr ix à la consommation ( IPC ) * : ins t rument de mesure de l ’ in f l a t i on , l ’ I PC permet d ’es t imer, en t re deux pér iodes données, la var iat ion moyenne des pr ix des produi t s consommés par les ménages. L’ I PC hors t abac ser t à indexer le SMIC, de nombreux cont rats pr ivés, des pensions a l imenta ires et des rentes v iagères.

• Enquête européenne sur les parités de pouvoir d’achat ( PPA ) *

Logement• Enquête sur les loyers auprès des bai l leurs sociaux ;

enquê te t r imes t r ie l le auprès des ba i l l eur s soc iaux ( ELBS ) : ces deux enquêtes permet tent de mesurer l ’évo-lu t ion des loyers dans le secteur socia l .

Territoires• Enquête trimestrielle de conjoncture sur l’investissement public local : enquête auprès des col lec t iv i tés ter r i tor ia les, lancée en 2016 en par tenar iat avec la Caisse des Dépôts.

* enquête qui ne nécessite pas de temps de réponse de la par t des entreprises

Directeur de la publication : Jean-Luc Tavernier

Rédaction : Laurence Hermant

Réalisation : div is ion écoute et communication

Coordination : Laurence Hermant, Sylv ie Mary, Cather ine Adam, Jean-Wil l iam Angel

Conception et réalisation : ineiaki global design

Crédits photos :

© Bercy : Alain Salesse et Gezel in Grée SEP1D

© Insee : Nathal ie Lépine

© Fotol ia

Imprimé en France en 2017

Imprimeur : Jouve 1 rue du Docteur Sauvé - 53100 Mayenne

Éditeur : ©insee 18 Boulevard Adolphe Pinard - 75675 Par is Cedex 14

Dépôt légal : janvier 2017

ISBN 978-2-11-151315-0

CURRICULUM VITAE

insee.fr

Rapport d’activité

2016