Promouvoir le Partenariat dans la mise en œuvre des

Politiques nationales de Développement Agricole et

RuralJean S. ZOUNDIClub du Sahel et de l’Afrique de l’Ouest (CSAO/OCDE)

Atelier Régional AGR/OCDE « Promouvoir l’appropriation de politiques agricoles et de développement rurales », Saly, 03-04

octobre 2006

Introduction

Afrique de l’Ouest: Une région en pleine mutation

DémographieTriplement population 1960 - 2005• 78 à 260 millions• Plus de 400 millions attendus vers les années’2020

Jeunesse de la population• Plus de 55% < 20 ans

Région en urbanisation• 13% en 1960• 40% en 2000• 65% en 2020

IntroductionAfrique de l’Ouest: Une région en

pleine mutationIntégration Régionale

Communautés économiques et de développement• CILSS, CEDEAO, UEMOA, etc.• CORAF/WECARD…

Producteurs et autres acteurs • ROPPA• RECAO• Interface…

Dynamique sociale

IntroductionDes questions ou défis:• Où et comment vont vivre les 430 millions d’habitants à l’horizon 2020?• Quelles perspectives d’avenir pour les jeunes?• Comment améliorer le bien être des populations et assurer une sécurité pour tous?

Politiques de développement agricole et rural cohérentes

D’où l’importance et l’intérêt de:

Promouvoir de partenariats en vue de la concrétisation de ces politiques

Le Partenariat: Pourquoi?

Un principe: Win - Win

Un partenariat requis à tous les niveaux:

Entre dépositaires d’enjeux bénéficiaires ou porteurs (Public, Privé…)

Entre donateurs (réf: Monterrey, Déclaration Paris…) ‘Ex: Coopération 21’

Quelques raisons

Au niveau acteurs étatiques• Cloisonnement institutionnel• Insuffisances ressources humaines• Faible valorisation expertise des professionnelles agricoles• Besoin appropriation & d’impact des politiquesAu niveau des donateurs• Un donateur = Un champ d’intervention• Insuffisance ressources financières

Le Partenariat: Construire et Renforcer!!!

Bâtir un partenariat Gagnant – Gagnant: Des conditions requises

1 Acceptation perte prérogatives individuelles pour un objectif communEx:• Partenariat Donateur – Donateur• Public – Privé (ex: FIRCA)

2 Confiance réciproque entre parties engagéesEx:• OP – Privé – Pouvoirs publics (Ex: FPFD)

3 Un partenariat ne se décrète mais se construit: Un besoin d’être suscité, animé…Nécessité:• Environnement propice• Facilitation

4 Un partenariat ne se construit pas en cours de cheminUne démarche:• Intégrer l’approche partenariale depuis la conception

La volonté politique y est souvent mais comment y parvenir?

Conclusion: Comment y arriver?

3 Comment garantir la transparence dans l’application des règles de jeu?• Rompre avec l’opacité!

4 Comment relever le défi du renforcement des capacités des parties prenantes au partenariat?• Chaque partenaire doit avoir les capacités pour y participer

1 Comment relever le défi de la compréhension mutuelle?• Communication!• Connaissance de l’autre!

2 Comment gérer le dilemme entre l’urgence de l’agenda politique et le temps requis pour bâtir le partenariat?