LALETTREDUFRONTDEGAUCHEDEL’AGRICULTURE

N°27–20octobre2013

SOMMAIRE­PAC:Faceauxlobbies,FrançoisHollanderenonceàutiliserl’intégralitédesmargesdemanœuvrenationalesdisponibles

­Mobilisationcontreleprojetd'usinedes1000vaches:unsuccèsetunedéterminationcroissants.

­LeFrontdeGaucheauxcôtésdessalariésenlutteetpourlaconstructiond’unnouveaumodèleagricoleetagro­alimentaireenBretagne.

PAC:Faceauxlobbies,FrançoisHollanderenonceàutiliserl’intégralitédesmargesdemanœuvrenationalesdisponiblesL’Europeprévoitquecertainesmodalitésd’applicationdelanouvellePolitiqueAgricoleCommune(PAC),adoptéeenjuindernier,soitdécidéesauniveaunational.LeFrontdeGauchedemandaitaugouvernementdedéfinirdesgrandesorientationsenfaveur d’une agriculture paysanne, écologique et créatrice d’emplois et d’une forteréductiondes inégalitésderevenusauseindumondeagricole. Ildemandaitdoncquel’intégralité desmarges demanœuvre possibles soient utilisées au service d’une telleorientation, permettant au minimum de limiter les effets désastreux de l’orientationlibérale de la PAC: utilisation de l’intégralitédes 30%d’aides directes possibles pouraccroître l’aidesur les52premiershectares; convergencetotaledesaides;utilisationdu «recouplage» des aides en faveur des secteurs les plus fragiles et de la transitionécologiquedel’agriculture.LePrésidentdelaRépublique,trèsattendu,aprésentélorsdusommetdel'élevagedeCournon les principaux choix français. L'accord européen sur la PAC conclu en juindernierentreleConseiletleParlementeuropéenprévoyaiteneffetdifférentesoptionspourchacunedesmesuresdelafuturePAC,àdéclinerparlesétatsmembres.Difficiled'entrevoirdanscesprincipalesdécisionsautrechosequ'unconsensusmouquiévite de heurter les principaux lobbies agricoles et un renoncement vis‐à‐vis desengagementsenfaveurd'unePACplusécologiqueetplusjuste.L’intégralitédesmargesdemanœuvrepossiblespourredistribuer lesaides ‐pourtantnégociéeàBruxellesparson Ministre de l’agriculture‐, ne sera pas utilisée. Mais où sont donc passer lesambitions de transition écologique de l'agriculture? A quand une véritableredistribution équitable des aides pour favoriser l'agriculture paysanne, soutenirl'emploietorienterlaproductionversunmodèleécologique?Lesmesuresdesoutienannoncéesenfaveurd'uncertaintyped'élevagesontunpis­aller pour les éleveurs. François Hollande a prévu des mesures en faveur dusoutiendeséleveursdebovins:presque toute l'enveloppedes aides quipeuvent êtrecoupléesàlaproduction(prèsde13%surles15%)Cependant,iln’yaaucunciblagesurlesproductionsetsystèmeslesplusendifficulté(petitsruminants,maisaussi,lesfruitset légumes...) ou tenant compte du type de système de production (à l'herbe...). Lesystèmed’aidesconfortedonclemodèledeproductionactuel(notammentlessystèmesdeproductionlesplusintensifsenintrantschimiquesetencapital)etfavoriseraencorel’agrandissement des exploitations aux dépens de l’emploi. Pour aller dans ce sens,FrançoisHollandeaaussiannoncéunplandemodernisationdesbâtimentsd'élevagedeplusde200millionsd'euros.Pour le Front de Gauche, il faut permettre aux agriculteurs de vivre de leur métier,d'envisager leur avenir tout en préservant les équilibres écologiques. Il est doncimpératif d’opérer un changement de modèle agricole et agroalimentaire. Les filièresd'élevage sont aujourd’hui engagées dans une course à la productivité, les éleveursdoiventproduiretoujoursplus,s'agrandiretintensifierleursystèmesdeproduction,etce au détriment de la préservation des ressources naturelles. Signe de l'échec de ce

modèle, les usines ciblant lesmarchés d'export subventionnées, ferment et licencientdes salariés par centaines alors même qu'aucune alternative à l'emploi ne leur estproposée. L'actualité marquée par les licenciements massifs dans les abattoirs enBretagnen'enestqu'unetristeillustration!Larevalorisationdel'indemnitécompensatoiredeshandicapsnaturels,annoncéeparlePrésidentdelaRépublique,concerneenpremierlieuleséleveursdemontagneetdeszonesdéfavorisées,cequiensoitvadanslebonsens.Mais,ilfautsoulignerquecesmesures ne constituent qu’un pis‐aller pour les éleveurs alors que s'annonce ladéstabilisationdumarchélaitierd'ici2015aveclafindesquotaslaitiers.Lesarbitragesprésidentielsn'apportentdoncquedesréponsestrèspartiellesauxdifficultésactuellesetàvenirdeséleveursetdessalariésdesfilièresd'élevagequineserontplusdesservisparlesystèmeavaldelaproductionlaitière.En matière de redistribution des aides, le choix a été fait d’une redistributionlimitée,alorsquel’Unioneuropéennedonnaitlapossibilitéd’allerbeaucoupplusloin. On sait que le système actuel d’aides à l’hectare («soutiens de base») estparticulièrementinjuste:l’aideàl’hectareestplusélevéedanslesrégionslesplusricheset plus faible dans les régions les moins avantagées. La nouvelle PAC laissait lapossibilité de réaliser une convergence comprise entre 60% et 100% (convergencetotale). François Hollande a choisi une convergence à 70%, c’est‐à‐dire dans lafourchette basse, tout en assurant une limitation des pertes pour les agriculteurs lesmieux dotés à 30% (en général les plus grandes exploitations de grandes culture). Lepaiement redistributif qui consiste à doter davantage les 52 premiers hectares desexploitations ne sera là aussi quemis enœuvre que partiellement (redistribution de20% des aides du «premier pilier» de la PAC, c’est‐à‐dire des aides à l’hectare) parrapport aux possibilités prévues par l'accord européen (30% des aides du «premierpilier»).LaPACdevraitaucontraireêtreuneréelleopportunitépourrépartirlesaidesdemanièrepluségalitaireetenfonctiond'objectifambitieux:enpremierlieulesoutienà l'agriculture paysanne et les systèmes de production agro‐écologiques. Legouvernementacédéfaceauxsirènesdeslobbiesagricoles,laFNSEAentête.Danscesconditions, lesagrandissementsnesontnullement freinéset lenombred’exploitationsvacontinueràchuter.Maisoùestdoncpasséelatransitionécologique?FrançoisHollanden’apasévoquél’agro‐écologie,pourtantmiseenavantcesderniersmoisparleMinistredel’agriculture.Ne sont évoqués que le doublement des surface en bio ‐ objectif déjà maintes foisannoncé depuis plusieurs années ‐ et le doublement des mesuresagroenvironnementales. Mais le budget pour ces actions reste encore imprécis et nereprésentera que peu de choses face aux autres instruments qui eux consolident lemodèledeproductiondominant.Sansdoute,cettemesurettepermet‐elledecontentervaguementl'ailevertedugouvernement?

Mobilisationcontreleprojetd'usinedes1000vaches:unsuccèsetunedéterminationcroissants

Le projet de l'entrepreneur du BTP Ramery nes'attendaitpasunesiferme(c'estlecasdeledire!)opposition.Plusde1000manifestant‐e‐ssurlesiteprévupourl'implantationdecetteusinedes1000vachessesontréunissamedi28septembre,à l'appel de l'association NOVISSEN. Ce combatfédère très largement : partis politiques (Frontde Gauche, EELV), syndicats (Confédérationpaysanne...), associations (réseau des AMAP,mouvements de défense des animaux...), etd'autresencore.

Nous manifestions sur le site et observions le paysage : il faut imaginer ce terrainimmense, où les arbres présents seront rasés, et sur une surface de 25 hectaresbétonnés, des bâtiments remplis de vaches:1000 vaches, 750 veaux... On ne peut quefrémiretsentirlacolèremonter.

L'oppositionàceprojetmetlegouvernementmalàl'aise:StéphaneLeFollrenvoielaballeauMinistredel'Environnement,sepositionnantsurleplanjuridique.Laprésencepolicière particulièrement fournie montre également l'inquiétude des décideurs :hélicoptèreprésent lanuit et sur la finde lamanifestation,blocagedes tous les accèssauf un où les gendarmes ont fouillé les véhicules, et constitué un fichier desmanifestants en recopiant les noms, adresses et numéros de pièce d'identité, jusqu'àtempsquelesprotestationsauprèsduPréfetportentleursfruits.

Contrairementàcequeprétend leMinistrede l'Agriculture, ilnes'agitpasd'undébatautourdelaréglementation,ils'agitd'unprojetpolitique.ÇasepasseàAbbeville,maisailleursnousnousyserionsopposésavecautantdedétermination:nouscombattonslecapitalismevert,quitendàrendrelapollutionrentable.Nousnedevonspasprendreàl'écosystème plus que celui‐ci ne peut reproduire, car cette dette là, n'est pasremboursable.

Produisons en fonction de nos besoins. 1000 vaches, c'est trop ! Le prétexte de laméthanisationest irrecevable, il esthorsdequestiond'augmenterde façonartificielle

lesdéchets.Enlamatière,cequifonctionnecesontlespetitesunitésdeméthanisationrustiques, simples sur le plan technologique et adaptées à des unités agricolespaysannes,quiproduisentpourdesdébouchéslocaux,quicréentdulien,quirespectentlaterreetlesbêtesetquiassurentnotresubsistance.

L'associationNOVISSENdemandeunmoratoirepourtouslesprojetsd'élevageintensif,etinvitentlesassociationsquisebattentcontrecesusinesagricolesàsefédérer.Voilà,qu'unefoisdeplus,lesprojetsdesindustrielspeuscrupuleux,acoquinésàdesélusquiont oublié qu'ils le sont par le peuple et doivent servir l'intérêt général, sontmis enéchecparlamobilisationdescitoyen‐ne‐s.

Onnepeutqu'êtrefierd'avoircontribuéausuccèsdecettemobilisation,quidémontreune fois de plus que seule une démocratie ardente est réellement au service del'environnementetdeshommes,notammententermedechoixagricole.

LeFrontdeGaucheauxcôtésdessalariésenlutteetpourlaconstructiond’unnouveaumodèleagricoleetagro­

alimentaireenBretagne.

Doux,Tilly‐Sabco,MarineHarvest,GAD…lessalariésdel’industrieagro‐alimentairequi,avecl’agriculture,représententuntiersdesemploisenBretagne,payentunlourdtributà laconcurrence libreetnonfaussée,dansce secteurd’activitéoù lacompétitivitéestreligion. Surexploitation du travail paysan et salarié, destruction de l’environnement,desaideseuropéennesutiliséespourpromouvoirledumpingsurlesmarchésdespaysduSud.

Des milliers de familles dans la détresse, déjà épuisées par des conditions de travailindignes,vontêtresacrifiéessurl’auteldeseulssignauxdumarchéetdelarentabilitépourlesactionnaires.Desfamillesdanslamisère,desterritoiressinistrés,unimmensegâchis.Lessalariéspeuventimposeraugouvernementd’agir.Ilenalesmoyens.

LesannoncesduPremierMinistrearticuléesautourdupacted’avenirpourlaBretagnenesontpasàlahauteurdesmobilisationsetexigencessalarialesquantaumaintiendel’emploietdel’outildetravail.

Enurgence,leFrontdeGauchedel’agriculturedemandeaugouvernement:

Unmoratoiresurtouslesplansdelicenciements;

Uneloiaccordantundroitdevetosurleslicenciementsetundroitderegarddes salariés sur l’utilisationdes fondspublics; création d’unpôlebancairepublic;

Une large concertation vers unnouveaumodèle agricole et alimentairebasésurdesfilièresrelocalisées.

LeFrontdeGaucheportel’ambitiondepolitiquesagricolesetagro‐alimentairesquienFrance,commeenEurope,répondentauxbesoinsdel’humaind’abordets’engagentenfaveur d’une alimentation de qualité, saine et accessible à tous. Pour rompre avecl’austérité, il est urgent de remettre au cœur des politiques publiques la justerémunérationdestravailleurs,salariésetpaysans.

Le Front de Gauche de l’agriculture vous invite à diffuser largement cette lettre et à nous

envoyer des témoignages de la campagne pour les prochaines lettres du Front de Gauche de l’agriculture...

Coordonnées du Front de Gauche de L’Agriculture : http://www.placeaupeuple2012.fr/agriculture/ � fdgagriculture@gmail.com Si vous souhaitez que nous envoyions l'appel du Front de Gauche de L’Agriculture à des listes

de personnes, n'hésitez pas à nous envoyer leurs e.mails !