L’expérience de Veolia RATP à

Séoul et Hong Kong

– les enseignements pour le Vietnam

Emmanuel VIVANT

Directeur général, Hong Kong Tramways Ltd

Directeur, Seoul Line 9 Operation Co.

2

Veolia RATP –

Introduction Ⅰ.

3

Veolia Transport RATP, entreprise leader dans les transports

public Notre modèle de gestion = une gestion déléguée –

Un opérateur privé des transports public

Chiffres clés principaux

32 pays

~ 12 € milliards de recettes en 2012

160.000 employés

Plus de 75 contrats ferroviaire au monde –franchises d’O & M

(opération et entretien), PPP etc.

LRTs (métros léger), métros, commuteur, régional, grandes

lignes, et maintenant à grande vitesse

En Asie : La ligne 9 du Métro à Séoul, la 1 à Mumbai,

le Tramway à Hong Kong, le bus à Macao, le bus à

Nanjing & Anhui

4

Améliorations du

tramway de Hong

Kong II

5

TRAM LINE

HONG KONG Réseau du tramway de HK et plan de l’ensemble du réseau de la ville

6

Un des emblèmes de HK et un patrimoine urbain…

• La HK Tramways Ltd. a été créée en 1904

• La plus importante flotte de tramway à impériale au

monde avec un système métrique à double pont

• Une flotte de 163 véhicules (dont 2 anciens tramways)

• Plus de 6 million de kilomètres parcouru chaque année

• Recettes totales en 2012 : ~ 26 million EUROS

• 650 employés dont 340 conducteurs

• 1 route principal + 1 boucle, 6 terminus, 29,5

kilomètres de longueur de ligne, 118 arrêts

• Un réseau de transport en commun couvrant

230.000 trajets quotidien (84.000.000 annuel)

• HK Tramways Ltd. représente 16-18% des trajets

effectués sur l’île de HK

HONG KONG TRAMWAYS Ltd. Quelques chiffres…

7

• HK Tramways Ltd. est un opérateur privé à 100 %

• Il n’y a pas de contrat d’exploitation entre le gouvernement de

HK et HK Tramways Ltd.

• Ce sont des « ordonnances » (une liste évoluant constamment de

règles statuant sur les normes d’exploitations) qui gère

l’exploitation.

• Les Droits d’exploitation sont renouvelés tous les cinq ans à

l’appréciation du département des Transports de HK.

• Aucune subvention du gouvernement de HK, et HKT a du

mettre en place d’autres systèmes de recettes pour garantir

sa pérennité…

HONG KONG TRAMWAYS Ltd. Un « contrat » très spécial…

8

Notre environnement de fonctionnement

•Forte concurrence des autres moyens de transport

• MTR

• Bus

• Minibus

• Taxis

• Marche

Le transport en commun représente 90 %

de la part modale !

• Augmentation de la densité de la

circulation, bouchons

•Usagers en baisse

•Augmentation des coûts d’exploitation

•Pression des pouvoirs public pour améliorer le service

9

HONG KONG TRAMWAYS Ltd. Politique de prix

• Un trajet aller pour un adulte coûte 2,3 HKD (depuis 2011) (2

HKD de 1998 à 2011)

• Les enfants de – 12 ans payent 1,2 HKD et les personnes âgées

de plus de 65 ans 1,1 HKD

• Des passes mensuels et de 4 jours pour les touristes sont

disponibles

•Les passagers peuvent payer en utilisant des cartes sans

contact (Octopus) ou des pièces en débarquant

• Le tramways de HK est le moyen de transport le moins cher

à HK

10

HONG KONG TRAMWAYS Ltd. Mise en place de recettes complémentaires

Hong Kong Tramways limited Company

page 10

11

Changement récent avec un exploitant international

•Veolia RATP a repris l’exploitation du tramway en 2009

•Nouvelles stratégies de développement

• Améliorer les services pour s’aligner sur les normes internationales

• Travaux indispensable d’amélioration rendu nécessaire depuis longtemps

• Offrir aux passagers des services de qualité

• Promouvoir l’utilisation d’un transport écologique

• Aider à atténuer les problèmes environnementaux de Hong Kong

12 12

Objetif des mesures d’amélioration

• Sécurité / fiabilité

• Réduction du bruit

• Amélioration du service

• Efficacité / flexibilité de fonctionnement

• La tendance à la baisse des usagers a été inversée

Les mesures ce sont appuyée au début sur des études de marché

et l’engagement des parties prenantes et de la communauté.

13

Connaître les usagers

• Sondages : OD & attentes

Westbound Charge

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

T -

SK

W

4W

SW

HM

TR

12W

16W

QB

MT

R

24W

28W

T -

NP

FH

MT

R

38W

42W

T -

CW

B

CW

BM

TR

106

108

109

111

50W

54W

58W

62W

66W

CenM

TR

74W

T -

WM

80W

84W

88W

T -

WS

94W

98W

102W

WS->KT

WM->WS

WC->WM

HV

CWB->WC

NP->CWB

SKW->NP

Eastbound Charge

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

T -

KT

03E

07E

09E

13E

17E

T -

WM

23E

CenM

TR

31E

Adm

MT

R

39E

WC

MT

R

47E

105

107

T -

HV

110

112

CW

BM

TR

55E

TH

MT

R

63E

67E

T -

NP

73E

77E

QB

MT

R

85E

89E

SW

HM

TR

97E

101E

NP->SKW

CWB->NP

WC->CWB

HV

WM->WC

WS->WM

KT->WS

14

Horaires de service du tramway

• Utilisation des outils de planification de VTRA pour créer des horaires

efficaces et adaptés aux contraintes locales

• Une approche plus

basé sur la demande

tout en n’oubliant pas

les exigences sociales.

Old & New Scheduled trams in service

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

120

130

140

150

160

4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 0:00 1:00 2:00

Time

No

of tr

ams

0

200

400

600

800

15

Comprendre et adapter les exigences sociales de la société

Hong Kong Tramways limited Company

page 15

• Initialement l’accent a été mis sur l’adaptation à la demande,

la communication était insuffisante par rapport aux exigences

sociales de la société.

• Ensuite des initiatives pour renforcer la communication ont

été mises en place :

Des groupes de contact au sein du personnel

Un groupe de travail sur les nouveaux horaires

Réorganisation du personnel

OM

ACM SMM MM MM MM MM

OM

ACM

SMM

MM

SMM

MM

SMM

MM

ACM

SMM

MM

SMM

MM

SMM

MM

12 12 12 12 12 12

350

Avant Après

16

Amélioration de la régularité du service en modernisant l’OCC • Un nouveau système d’OCC/ système de

positionnement a été installé

• Basé sur un système d’identification par

radio fréquence (RFID) avec des capteurs à

chaque arrêt et autopoint

• Localisation en temps réel du tramway; les

inspecteurs en fonctions peuvent opérer par

anticipation

• communication avec les conducteurs sur le

trajet

• Possibilité d’accélérer un tramway plus lent

en réduisant l’écart avec le tramway le

précédent

17

Reporting

• Les outils de VTRA et le système de positionnement du Tram

OCC permettent d’obtenir une gestion détaillée et des rapports

d’exploitation pour suivre les résultats de fonctionnement tel le

kilométrage et les heures payées.

Year To Date

2011 2010 2011 2010

Motormen

Productivity Planned Actual Duties % Var Actual Duties % Var Planned Actual Duties % Var Actual Duties % Var

Paid Hours

Basic Hours 69031 68311 -1.0% 68256 0.1% 627983 615008 -2.1% 623448 -1.4%

- Normal Duties 60904 57470 -5.6% 59472 551952 519960 -5.8% 547872

Effective MM 58000 55814 6990 57128 7141 525656 503616 63033 525552 65694

ACM 616 544 68 584 73 5616 5088 636 5064 633

SD 2288 1112 139 1760 220 20680 11256 1408 17256 2157

- Spare Duties 3360 2018 253 -40.0% 30576 14050 1757 -54.1%

Normal + Spare

Driving Duties Hours 61360 57831 7243 57128 7141 556232 517666 64790 525552 65694

18

Rationalisation de l’environnement externe

• Identifier les points noirs des bouchons

• Étude de la circulation et modèle

• Trouver une solution gagnant-gagnant avec les autorités

19

Information aux usagers

20

Nouveau tramway

21

Nouveau tramway

22

• Entretien des

voies

• Des lignes

aériennes

Nouvelles techniques d’entretien

23

Les plus d’un exploitant international

Hong Kong Tramways limited Company

page 23

Grâce à l’expérience internationale de VT-RATP, des synergies

avec d’autres exploitations ont été mises au point pour mettre en

oeuvre de nouveaux projets…

• Les outils de VT de mise en œuvre de la refonte des horaires.

• Localisation en temps réel / application du système OCC

• Analyses des points noirs pour améliorer la vitesse commerciale.

• Boucles de trajet des trams et transfert gratuit vers des lignes plus

courtes et amélioration de la fiabilité du service.

• Information des usagers

• Qualité et sécurité du service (suivi des accidents, formation des

mécanicien, service clientèle)

24

Les plus d’un exploitant international

Veolia Transport-RATP a amené une vision sur le long terme du

transport à une structure auparavant gérée par une société

financière / promoteur immobilier…

• VT-RATP exploite des synergies et importe ses expériences tirées

d’autres pays.

• VT-RATP construit une relation durable et sur le long terme avec le

département du Transport de Hong Kong.

• VT-RATP améliore la qualité du service pour rester compétitive dans un

environnement très dynamique et capitalise sur un réseau de tramway

emblématique et écologique.

• VT-RATP prévoit la possibilité d’augmenter le remplissage et les

recettes de billetterie.

HKT avec l’aide de VT-RATP continuera de fournir un service

efficace, fiable et sécurisé aux habitants de Honk Kong à un prix

des plus raisonnables.

25

Quels enseignement peut tirer le Vietnam de l’expérience HK • Faire confiance au dynamisme de l’entreprenariat privé et introduire une

certaine dose de concurrence permet la mise en place d’une discipline de coûts,

crée de nouvelle de recettes, etc.

• Les opérateurs internationaux de transport amènent leurs expertises

professionnels et leurs vision à long terme contrairement aux investisseurs /

promoteurs.

• Un système de billetterie intégré est un élément clé pour rendre le système

attrayant.

• L’absence de coût de trajet intégré décourage les transferts et crée un

chevauchement et une concurrence inutile.

• Il est nécessaire d’avoir une certaine dose de régulation étatique pour

garantir la qualité des services, et l’existence de ces services sur des trajets

exploités à perte, mais socialement importants.

• L’information intégrée aux usagers est encore insuffisante et créé la confusion

chez les usagers occasionnels.

• HK est un cas à part – avec une intervention en hausse de l’État – des

subventions pour les personnes âgées, les bacs ; MTR capex est financé par

des droits d’aménagement de terrain.

26

Le projet de la

ligne 9 du

métro de Séoul III.

27

Trajet (Phase I)

Aéroport de Gimpo ~ Gangnam (25,5 km, 25 stations & 1 Dépôt/Phase II-12 km, 12arrêts)

Budget

Durée des travaux 2006 ~ 2009 (3 ans) – l’exploitation a commencé en juillet 2009

Type de Project

Premier MRT de projet d’investissement privé coréeen en vertu d’un mécanisme CTE (BTO)

(avec un accord de concession sur 30 ans)

Détaille de la portée des travaux du SPC privé Design & Construction, E&G, Test & mis en service, Exploitation & entretien

Environ 4 milliards $ US, civil par SMG, 1 milliard de US $ (E&G+E&E) par un SPC privé

Résumé du projet de la ligne 9 du métro de Séoul

28

Séoul, Corée

Séoul Carte du métro

Phase 1 25,5 km, 25 stations, 1 dépôt

1. Ouverture : juillet 2009 Phase 2

Ouverture prévue : 2014

1. 12,5km 12 stations

29

Décision de la municipalité de Séoul (SMG) : EFFICACITÉ

SMG a décidé de faire appel à des partenaires privés pour

exploiter la nouvelle ligne : Pourquoi ?

Absence de coopération de relation de travail et déficit d’exploitation chronique des lignes actuelles.

Pour les exploitants publics l’efficacité doit devenir une référence Stimuler la réforme du secteur

public

Profiter des expériences variées d’un opérateur mondial.

Améliorer l’image et la qualité du service et augmenter le nombre d’usagers

Problèmes VTRA’s SL9

Seoul Metro

(Lignes 1~4)

SMRT

(Lignes 5~8)

Travail à la

station

Mobilité du

travail lors de la

manoeuvre du

train

Roulement d’équipe de quart sur 24

heures à la station

Système de

chef de station Aucun

Un chef de station nommé pour

chaque station

Schéma de

planification du

travail

Pas de

permanence de

station et de nuit

Roulement d’équipe de quart sur

24 heures

Heures de

travail des

conducteurs

6 heures 4:40 ~ 5:00 heures

Type de service

Express / arrêt à

toutes les

stations

arrêt à toutes les stations seulement

Seoul Metro

SMRT SL9

68

22

44

[Nombre d’employés au km]

30

Municipalité de Séoul

Ligne 9 du Métro de Séoul (SPC)

CI (51%) FI (49%)

Accord de

concession

Contrat EPC

Comité de construction Maître d’oeuvre

Prêteurs

Accord de prêt

Contrat E&G (2+10 ans)

Société E&G

VTRA(80%) ROTEM (20%)

30 ans

*À Mumbai, VTRA a 5%

de la SPC

Cadre de travail contractuel de la Ligne 9

31

90%

80%

70%

100%

110%

2009 2014 2019 2023

Bénéfices dépassant les 110% sont redistribués à la ville de Séoul

Garantie par la ville de Séoul si l’objectif n’est pas atteint

Minimum Revenue Guarantee for the first 15 years Recettes Minimum Garantie pour les 15 premières années

32

Partage des risques Recettes minimum garanties pour 15 ans et

paiement de cessation

Ventilation de

l’investissement

Une partie civile financée par la ville de Séoul ;

E&G financés par le concessionnaire

Tarif Tarif contractuel différent des lignes publiques

(cependant le tarif est le même)

E&G

Un opérateur professionnel a été sélectionné, il a

amené de nombreuses améliorations dans le contexte

coréen et sert de référents aux autres opérateurs.

Key elements in this PPP model m Points clés de ce modèle de PPP

33

Common : About 54 minutes, Stops at all 24 stations

Express : About 30 minutes, Stops at 9 major stations only

Première ligne de chemin de fer coréenne qui opère sur la même voie des trains

s’arrêtant à chaque stations et des express qui s’arrêtent seulement aux stations

principales.

Aperçu du fonctionnement des trains de la Ligne 9

Services optimisés – Express et Standard

34

Organisation

Efficacité

Axé sur la clientèle

Express & toutes les stations

Promotion selon les performances

Commerce de proximité

~22 employés / Km

Axé sur la production et le personnel

Toutes les stations

Promotion selon l’ancienneté

Billetterie avec personnel

Plus de 50 employés / Km

34

Culture de la « sécurité avant

tout », ISO 9001

Entretien des voies quotidien,

etc.

Anticipé Planifié et correctif

Personnel d’exploitation Seulement par le personnel

d’entretien

Multi tâches Spécialisés

Service

Entretien

Type d’employé

1ere

intervention

Promotion

Billetterie

Sécurité

Les points essentiels

Opérateurs actuel La Ligne 9 Séoul

35

[Sep 28 2010] Seoul Line 9 exceed 100 million passengers [Jul 24 2009] Station reading a book, line 9 station launched ‘Kium’, space for reading books [Aug 21 2009] Gold line, Seoul line 9, stations are also gold commercial areas [ Jun 6 2011] Seoul line 9 effect… more passengers at Kimpo Airport [Jul 22 2010] Seoul Line 9 ‘Super express for Commuting’ [Apr 7 2010] Line 9 implement Han river Cherry Blossom Festival [May 4 2010] Line 9 conducted customer welcoming events for family month [Dec 21 2010] Seoul Line 9 implemented Meet the Manager [Jan 22 2011] Seoul line 9 station staff conducted CPR and saved one customer’s life. [March 31 2011] Seoul Lien 9 provides more express trains during morning RH

temps

[May 28 2009] Opening Seoul Line 9, 30 minutes from Kimpo airport to Shinnonhyon [May 8 2010 Gold line, Line 9, Gold route and interior [May 20 2009] Indoor garden at stations of line 9 [July 21 2011] Environment friendly station [Jul 22 2011] Seoul Line 9 seats are safe due to nonflammable material Attentes et

satisfaction des usagers

Pre-operation

Phase

Adjustment

Phase

Stabilized Phase

To be…..

? Et…….

Ligne 9 Séoul : Attente et satisfaction des usagers

36

Après 3 ans la Ligne 9 de Séoul évolue et s’améliore

Manuel d’opérations d’urgence Exercice d’alerte incendie

Exercices d’opération d’urgences

Premiers secours /

Opération de sauvetage

Campagne accident zéro ISO 9001/14001

37

Après 3 ans la Ligne 9 de Séoul évolue et s’améliore

Gestion de IPC (KPI) et IQS (SQI)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

07 2

6 2

009

08 1

6 2

009

09 6

20

0909

27

20

0910

18

20

0911

8 2

009

11 2

9 2

009

12 2

0 2

009

01 1

0 2

010

01 3

1 2

010

02 2

1 2

010

03 1

4 2

010

04 4

20

1004

25

20

1005

16

20

1006

6 2

010

Hall door interlock switch;

29 Main

board; 26

Gate switch

; 24

Brake open

sensor; 18

IOC card; 13

Hall door;

11

Inverter (Main);

10

Locking device;

10

Brake; 9

Multi-beam

sensor; 8

etc.; 80

Entretien préventif

Satisfaction des utilisateurs

et écologie

Opérations de relation publique

avec le directeur et table ronde

avec les usagers

Formation /

Simulateurs de conduite et d’OCC

Trains express supplémentaires

38

Après 3 ans la Ligne 9 de Séoul évolue et s’améliore

39

Les enseignements de Séoul – des opérateurs multiples sur le

même réseau

• Offrir un service intégré et homogène avec différents

exploitants reste possible…mais exige :

•Des réglementations, des capacités et des compétences étatiques fortes

•Une planification centralisée pour coordonner les lignes, les transferts, etc.

•Transparence optimum des opérateure, une attitude coopérative

•Bases de données intégrés des informations sur les usagers

•Une billetterie et des tarifs intégrés

•Un OCC décentralisé

39 Titre de la présentation

• Dans ce cas là, la possibilité d’avoir plusieurs opérateurs peut

être souhaitable

•Comparaisons internationales

•Incitatifs de performance

•Émulation = innovation, idées innovantes, meilleures pratiques

•SL9 a poussé les opérateurs publics à copier et à s’adapter.

40

Les enseignements de Séoul : sélectionner l’opérateur le plus tôt

possible

• L’opérateur devrait être engagé dans le projet de

transport le plus tôt possible, au mieux avant le

commencement des travaux

> Il apporte son important point de vue technique, sachant qu’il sera le futur

opérateur.

> Éviter le réinvestissement qui est toujours plus long et coûteux qu’un

investissement de départ

> Se familiariser avec les infrastructures et les équipements, préparer les dispositifs

d’exploitation, gagner du temps pour passer de la phase de construction à la

phase d’exploitation.

40 Titre de la présentation

41

Les enseignements de Séoul : contribution de l’expertise

internationale

• L’expertise des sociétés internationales est utile :

> évite de réinventer la roue

> Questionne les normes locales

> Amène une expertise et de bonnes idées – terreau de créativité

transversal

> Fait profiter du réservoir d’ingénierie et technique de grand opérateurs

> Offre un fonctionnement plus compact, économique et moins demandeur

de subventions

> Garantie la sécurité, la fiabilité avec des services au niveau des normes

internationales.

41 Titre de la présentation

42

Merci