24/05/2013

Le Diois et la Tulipe Sauvage : Tulipa Sylvestris L

Intervenant Pascal ALBERT – Communauté des Communes du Diois (26 150 DIE)

� Liliacée - Floraison avril/mai - Messicole : cultures, vergers, lavandes, luzernes et moissons (Roemerion hybridae), rarement en talus et haies (mais pas tout à fait vrai).

� Origine : centre et sud de l’Europe- France : répartition large mais espèce toujours rare, bien implantée dans le Nord et le Sud-est (04,05,26)

� Dans le plan national en faveur des messicoles classée parmi les 30 taxons à surveiller

� Bénéficie d’une protection nationale

24/05/2013

Problématique, bilan d’étape et perspectives

Bois de robinier - jura

Vigne Diois

Die centre

Bord de départementale Die

Champs Sain foin –Die

Domaine Huet – Val de Loire

Talus Die

� Découverte de la protection de la tulipe dans le cadre d’uncontentieux/dérogations :

� 2007 Habitat Dauphinois : création d’un lotissement à vocation sociale sur 24 000 m² :

� procès verbal ONCFS, procureur de la république, arrêt du chantier et procès aveccondamnation de l’opérateur

� 1 526 bulbes réintroduits sur 3 sites différents – Echec de l’opération transplantation etcomplexité de l’organisation

� 2009 Nateva : locaux d’une entreprise industrielle /Tulipe sauvage sur terrain de 10 000 m² :

� Transplantation de 5 000 bulbes (50 % des effectifs)

� Opération réussie difficultés pour le suivi justificatif

� 2009 Département : Rond-Point entrée de Die présence de la Tulipe Sauvage sur emprise dugiratoire :

� Transplantation de 111 bulbes dans propriété départementale

� Opération réussie et bon suivi par le Département + de 500 bulbes dans la parcelle

� Le CNPN donne un avis positif pour le giratoire sous conditio ns� Établir un inventaire et une cartographie

� Plan de conservation de l’espèce

� Préconise des actions de protection règlementaires (type APPB), de maîtrise foncière et degestion conservatoire des stations les plus remarquables

� Le Préfet demande à la commune de sursoir à l’adoption du PLU

Répartition des populations

REPERES QUANTITATIFS

� 2009 : Population Die : 925 300 pieds � 2010 : autres communes (8) : 1 105 474

pieds� Total population 2 030 774 pieds

IMPACTS PROJETS dérogations après plan d’actions

� ZAE de Die 29 300 pieds � soit 3,17 % population de Die

� ou 1,44 % population Diois

� PLU zone U et Au 10 500 pieds� soit 1,13 % population de Die

� ou 0,52 % population Diois

� Répartition population tulipes Die : données CBNA 2009

� zone U du PLU : 300 pieds

� zone AU du PLU : 115 000 pieds dont 100 000 exclus du périmètre du projet de ZAE : soit reste 15 000 sur projet ZAE

� zone A du PLU : 32 stations de 700 000 pieds dont 677 000 sur 6 stations (fort enjeux)

� zone N du PLU : 24 stations 110 000 individus dont 108 000 sur 3 stations

� Des recensements différents � 300 zone du PLU en 2009 / 10 500 en 2012

� 15 000 ZAE en 2009 / 29 300 en 2011

Elaboration du plan d’actions � Un contexte sous tension lors de

l’élaboration du plan d’actions :� Revue du CBNA «Avec l’urbanisation la

tulipe prends des baffes dans le Diois…»

� PV de l’ONCFS sur des particuliers,investigation chez un agriculteur

� Rédaction qui favorise pas le dialogue :«cueillette tradition qui perdure,mécanisation, labour printanier,intensification des désherbants…,urbanisation irréversible pour la tulipe »

� Echanges complexes� acquisition compensation de 10 à 15

fois la surface concernée par impact � SAU Die = 1 067 ha soit + de 10 % des

terres agricoles que pour la ZAE � agriculture biologique

favorable/conventionnel défavorable

� Une rédaction longue

� Rédaction par le CBNA à la demande de laDDT – Drôme

� Comité de pilotage : absence de l’ONCFSou agriculteurs concernés

� Environ 6/7 versions du plan d’actions

� Approbation par la Préfecture, CBNA, PNRVCC Diois et la Commune de Die

� Refus du plan et protocole : chambred’agriculture, région et département maisparticipation au comité de pilotage de cesacteurs

Le cadre général du plan d’actions

1. Animation : générale et comité de pilotage assurée par le PNRV

2. Préservation� Protection station 13 incluse dans périmètre ZAE + 100 000 pieds� Préserver la tulipe et son habitat mobiliser les outils APPB (arrêté

biotope) /ZAP (zone agricole protégée)� Acquisitions parcelles à Tulipe : utilisé droit de préemption et rachat

amiable de 10 ha à 21,72 ha� Mise en place de convention de gestion : passer convention de

gestion de type MAE ou amiable

3. Gestion des enjeux actuels ou protocole pour mesurecompensatoire pour dérogation� Population < à 250 pieds autorisation préfectorale pas de

compensation� Population entre 250 et 2500 pieds ou + de 2 500 pieds

acquisition surface mini 0,1 ha pour 1000 pieds ou conventionavec un agriculteur minimum de 0,25 ha pour 1 000 pieds

� Destruction plafonnée à 100 000 pieds depuis premièreautorisation

4. Connaissance� Observation de l’espèce recherche bibliographique (Ayent

Suisse notamment), analyse des pratiques agricoles (en cours),expérimentation, suivi des stations (en cours)

� Analyse des résultats des suivis des transplantations� Cartographie des stations (fait partiellement)

5. Sensibilisation� Outil de sensibilisation� Valorisation des actions

Préconisations CBNA

sur travail du sol agricole

� Labour d’automne de 20 à 25cm

� Sarclage de 10 cm pas plus

� Pas d’outils rotatifs

� Herbicides à proscrire

� Pas de travail du sol du premiernovembre à fin mai

� Idéal alternance céréalesd’hiver et luzerne ou culture delavandes – lavandins

Evolution des connaissances à N + 2

Connaissances 2011 1. Herbicides et outils rotatifs défavorables

2. Bio favorable à la tulipe

3. Alternance céréales d’hivers et luzernes très favorable

4. Présence dans les champs cultivés et rarement dans les haies

5. Transplantation ne marche pas : échec sur 3 sites de l’habitat dauphinois

Recensement des tulipes (stations), peu de connaissance des pratiques agricoles, peu

d’explication sur pourquoi autant de tulipes sauf explication par les cultures traditionnelles

Connaissances 20131. Vrai pour certains mais pas tous

2. Contraire à l’interdiction du travail du sol denovembre à juin

3. Problème de mise en place de la luzerne enmars/avril

4. Commune d’Ayent en Valais gros effectifs dansles pâturages (mais peu florifères à priori sigrosse densité ?) dans le jura bois de robiniers,dans le diois – champs – talus et vignes

5. NATEVA, Département bon résultat mais pas de recul à ce jour

Recherche actuelle : pourquoi autant de tulipes sur le Diois, quels outils mécaniques, quelles cultures,

quels herbicides, quelles rotations culturales, quelles observations des agriculteurs …

Gérer la complexité Rechercher

l’interaction des savoirs, des personnes

1. Connaissances enjeux majeurs : � Pourquoi autant de tulipes sur le Diois, dans certains champs

et pas d’autres, notion de cycle du système d’exploitation avec + ou – tulipes/année , incidences météorologies et travaux agricoles, quantités effectives …..

� Partager les savoirs, tous les savoirs

2. Sensibilisation – Animation un équilibre à trouver : � Éviter le rejet suscité par les contentieux antérieurs, créer de

la confiance, prendre en considération les apports des «non experts»

� Comment concilier interdiction de L 411-1 CE et unesensibilisation des particuliers pour participer à l’observation«culture de la tulipe chez soi»

3. Dérogation solder le passé, convaincre sur le présent : � Observer dans le temps pour statuer � Convention avec pétitionnaire d’une autorisation d’urbanisme

reste négative � Abandonner suivi compensation habitat dauphinois qui est

contre productif car rappel chaque année de l’échec ?

4. Préservation recours ultime : � Acquisition foncière de stations résultante d’un rejet de

coopération des agriculteurs ? Echec du bon maintien de l’espèce dans son aire de répartition ? ….

� APPB serait-il le moyen ultime mais à partir de quel seuil et sur quel espace ? Pourquoi ce type de mesure ? Quel impact sociologique, sur la sensibilisation ou connaissance ?

Inverser la hiérarchie formelle du plan d’actions

Eviter – Réduire et Compenser

• Eviter :

� Difficile dans le cadre du PLU car présente de manière éparse haies, talus, fossés, jardins… apparition parfois après terrassement

� Pas de terrain pour les entreprises sur le bassin de Die (une parcelle de 3 800 m² mais pas à vendre) dernière opération ZAE existante début année 1970,

• Réduire � Au droit de la ZAE laisse un bande pour réintroduire tulipe en

lien avec verger conservatoire accueillera arbres fruitiers locaux rares = objectif support de sensibilisation biodiversité

� Au niveau du dérogation PLU contradiction entre collecter des bulbes pour les remettre dans un espace agricole et sensibiliser le public sur sa présence potentielle en zones U et AU avec une incitation à la cultiver

• Compenser � Nécessaire mais quel seuil, qu’elle équivalence et

dimensionnement compensatoire (zone agricole oui mais // àpas de travail du sol de novembre à fin mai) logique deconservation pure ?

� Approche globale pour bon maintien de la répartition del’espèce dans son aire de répartition naturelle passe par untravail avec le monde agricole (+ de 95 % effectifs) mais n’estpas une mesure compensatoire au sens code del’environnement

Tulipa sylvestrisUtilisations : Bordures - Pour naturaliser -En pleine terre - Culture en pot - Rocaille Exposition : soleil Livrable :Du 01 Juillet au 09 SeptembreDu 10 Septembre au 20 OctobrePrix : 5 bulbe(s) pour 7.00 €http://www.bulbargence.com/m

Tulipes sur terrain construit maison année 70

Vu sur internet

Les attentes de la dynamique locale

1. En milieu agricole connaître, comprendre, partager et transmettre :� Vérifier que les impacts ponctuels en secteurs agricoles (semis de luzerne au printemps) ne sont pas une menace à long terme (

repos végétatif de 4 à 5 ans dynamise l’espèce ? expliquerait sa forte présence dans certains champs� Vérifier que le travail du sol en bio n’est pas impactant� Trouver un substitut aux herbicides impactant� Observer dans le temps si tulipe raisonne avec biodiversité (gagée des champs aperçue sur site de compensation ZAE)� Avoir une collaboration des agriculteurs sur le sujet basée sur la confiance

2. En milieu urbain concilier présence de l’espèce et présence de l’Homme� Transformer la contraintes en atout malgré les contradictions ( exemple position de certains propriétaires pour autorisation de

collecte)� Élargir la connaissance de sa présence : ne pas faire peur� Comment articuler la sensibilisation et l’interdiction pour entrainer

3. Suivi des mesures compensatoires� Expérimenter pour alimenter la connaissance� Réussir pour assoir la confiance et la reconnaissance des partenaires (exemple relation agriculteurs),

4. Et pourquoi pas� Valoriser la présence de la tulipe dans les vignes à l’instar du Domaine des Monts du Matin JURA ou Domaine HUET à Vouvray

ou encore en Alsace Domaine Weck� Développer une filière agricole de production de tulipes sylvestres pour réintroduire dans les régions où elle a disparu ?

Avoir une population tout aussi présente voir en au gmentation dans le futurConjuguer les connaissances des acteurs pour l’inte raction au lieu de opposition

Station 13 – février 2012 Après passage du vibroculteur

Station 13 – mars 2012 après semi de sain foin

Station 13 – Avril 2012 – des mutilations mais des pieds fleuris

Station 13 - Mars 2013 – reprise des tulipes bonne densité

Station 13 – Avril 2013 – très belle densité. Sain foin en place pour 3 à 4 ans – pas de travail du sol à venir sur cette période

Toujours station 13 – avril 2013