LANG Thomas 

 

 

Rapport de Stage    

[LE RELOGEMENT : DU BAILLEUR A L’HABITANT]               Master 1 Aménagement Urbanisme et Développement des Territoires Année 2009‐2010    Directeurs de Stage :  Sebastien DASSONVILLE  Didier TAVERNE      

 

 

2 

Sommaire Rapport de Stage ........................................................................................................................................................ 1 

L’Agence d’Urbanisme de la Région Mulhousienne ................................................................................................... 3 

L’organigramme de l’agence ................................................................................................................................. 4 

Les missions ........................................................................................................................................................... 5 

Le service Renouvellement Urbain et Politique de la Ville .................................................................................... 5 

La mission .............................................................................................................................................................. 6 

Le Quartier de Bourtzwiller et les 420 ........................................................................................................................ 7 

L’échéancier ................................................................................................................................................................ 8 

Introduction ................................................................................................................................................................ 9 

Première phase : Avant le relogement ..................................................................................................................... 10 

Deuxième phase : Le relogement ............................................................................................................................. 12 

Troisième phase : Le post‐relogement ..................................................................................................................... 13 

Synthèse ................................................................................................................................................................... 15 

Méthodologie ........................................................................................................................................................... 17 

Les thèmes d’analyses ......................................................................................................................................... 19 

Précautions de lecture ................................................................................................................................... 19 

Les réseaux sociaux ............................................................................................................................................. 19 

Les trajectoires résidentielles .............................................................................................................................. 21 

La scolarité........................................................................................................................................................... 22 

L’emploi ............................................................................................................................................................... 23 

Les déplacements ................................................................................................................................................ 24 

Analyses des entretiens ............................................................................................................................................ 26 

Grille d’entretien pour les ménages relogés ............................................................................................................. 27 

Une insatisfaction liée au logement .................................................................................................................... 30 

Mais des ménages globalement satisfait de leur nouveau quartier .................................................................... 32 

Un relogement qui n‘a pas provoqué de changement majeur sur la vie professionnelle ................................... 33 

Et sur la scolarité ................................................................................................................................................. 34 

Paradoxalement, les personnes relogés veulent redéménager .......................................................................... 34 

Conclusion ................................................................................................................................................................ 36 

 

 

 

3 

L’Agence d’Urbanisme de la Région Mulhousienne L’agence d’urbanisme de la région mulhousienne(AURM), créée en 1992 à l’initiative 

de  7  communes  autour  de Mulhouse,  compte  actuellement  35 membres.  Son  siège  se 

trouve  à Mulhouse.  Son  fonctionnement  est  basé  sur  un  partenariat  entre  les  différents 

acteurs  publics  de  l’aménagement  et  du  développement  du  territoire.  Elle  fait  partie  du 

réseau de  la Fédération Nationale des Agences d’Urbanisme(FNAU). La FNAU est présente 

dans 52 villes et agglomérations, créant un  réseau de professionnels de  l’urbanisme et de 

l’aménagement, avec pour objectif la mise en commun des informations et du savoir faire de 

l’aménagement,  la  réflexion  sur  des  sujets  d’actualité  politique  en matière  d’urbanisme, 

ainsi  que  la mutualisation  des  ressources  pour  les missions  communes.    L’agence  a  une 

mission  de  service  public  et  de  promotion  de  l’intérêt  général  des  membres  qui  la 

composent. Selon le code de l’urbanisme, elle doit : 

• Suivre l’évolution urbaine

• Participer à l’élaboration des documents d’urbanisme

• Préparer les projets d’agglomérations

• favoriser le dialogue et la concertation entre acteurs concernés ;

• réaliser des études portant sur la région Mulhousienne ou sur une partie

de celle-ci

• assurer une mission de conseil auprès de ses membres.

• assurer des missions de coopération internationale pour le compte de

ses membres et sur décision du Conseil d’Administration

Actuellement 12 personnes y travaillent, en plus de la directrice. Elles sont réparties 

dans 6 services qui sont : 

• Transports et Déplacements

• Ville et Habitat

• Planification urbaine

• Emploi et Economie

• Communication

• Ressources

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5 

Les missions

 

L’agence d’urbanisme a plusieurs missions. Certaines  sont permanentes,  comme  la 

collecte d’informations (statistiques et SIG) par le centre de ressources ainsi que l’assistance 

aux communes et à l’intercommunalité, d’autres sont fixées selon certaines thématiques :  

• La cohérence territoriale

• Habitat et renouvellement urbain

• Développement économique

• Déplacements et Transports

Elle réalise aussi des formations sur  les nouvelles tendances de  l’urbanisme, comme 

les techniques de développement durable, les éco‐quartiers. 

Actuellement,  l’agence  travaille  entre  autre  sur  la  gestion  du  PRU  de  la  ville  de 

Mulhouse,  la mise en place d’un PLH ainsi que  la  révision du PDU. Elle est également en 

charge de  l’élaboration des SCOT du pays Rhin‐Vignoble et Grand Ballon et du pays Thur‐

Doller, ainsi que du suivi du SCOT du pays de la région mulhousienne. 

 

Le service Habitat Renouvellement Urbain et Politique de la Ville

  Ce stage se déroule dans  le service Renouvellement Urbain et Politique de  la 

Ville. Ce service  joue un rôle d’accompagnement des communes dans  l’élaboration de  leur 

politique  de  l’habitat.  Dans  le  cadre  l’observatoire  de  l’habitat,  il  participe  à  la  réfléxion 

concernant le plan départemental de l’habitat,  ainsi que sur la mise en place d’un PLH sur la 

Communauté d’Agglomération Mulhouse Sud Alsace.  Le service analyse aussi des études sur 

le marché  immobilier,  les  informations  récoltées  servant à garantir un  suivi de  l’évolution 

des politiques urbaines mises en œuvre.  

Toutes ces études permettent d’alimenter une réfléxion sur  le développement de  la 

ville et l’orientation des différentes politiques urbaines. 

Sur le versant politique de laville, le servie est en charge de l’observatoire des ZUS et 

du  PRU.  Il  réalise  également  en  collaboration  avec  l’agence  de  développement  et 

 

 

6 

d’urbanisme de Strasbourg(ADEUS) une étude des dynamiques urbaines à l’échelle régionale 

pour le compte du SGARE Alsace.  

La mission

Notre mission, durant ce stage au service Renouvellement Urbain et Politique de  la 

ville  ainsi  qu’aux  Etudes  Socio‐économiques,    est  la  réalisation  d’une  enquête  sur  le 

relogement dans le cadre du PRU de Mulhouse. Nous étudions principalement le quartier de 

Bourtzwiller  avec  la  « cité  des  420 »  qui  est  soumise  à  une  opération  de  renouvellement 

urbain  financée  dans  le  cadre  de  l’ANRU.  Une  partie  de  cette  cité  a  déjà  été  détruite, 

obligeant  le  relogement  de  la moitié  de  la  population. Notre  travail  vise  à  répondre  à  la 

question si la population qui a été relogé est satisfaites ou non de l’opération de relogement. 

Pour  répondre à cette question, nous avons du élaborer une méthodologie  spécifique. En 

effet,  actuellement  l’approche  quantitative  est  majoritairement  utilisée  lors  de  ces 

relogements, dans notre  cas,  la  ville de Mulhouse  avait  la  volonté de  s’orienter  vers une 

étude  plus  qualitative,  à  base  d’entretiens,  qui  permettra  une meilleure  évaluation  d’un 

« point de vue humain » de l’opération de relogement. Cette nouvelle méthodologie est une 

réponse directe à la question posée par l’ANRU et les bailleurs sociaux, « comment évaluer 

la réussite d’une opération de relogement ? ».  

Pour  réaliser  cette  étude,  nous  devons  prendre  contact  avec  le  bailleur  social 

Mulhouse  Habitat  qui  s’occupe  de  cette  opération  de  relogement,  pour  obtenir  les 

informations concernant les ménages relogés et ceux à reloger. Avec ces informations, il sera 

possible d’établir un échantillon le plus représentatif pour réaliser les entretiens. 

Pour  réaliser  ces  entretiens,  il  faudra  établir  une  grille  d’entretien  expliquant  les 

différents  thèmes  à  étudier.  Ces  thèmes  ont  été  choisis  parmi  différentes  études  déjà 

réalisées concernant le relogement. 

   

 

 

7 

Le Quartier de Bourtzwiller et les 420 Le quartier de Bourtzwiller est  situé au Nord de Mulhouse,  limitrophe de Pfastatt, 

Kingersheim et Illzach. Jusqu'en 1947, Bourtzwiller n'était qu'un simple bourg de la banlieue 

nord, relié à Mulhouse par le Pont de Bourtzwiller enjambant la Doller. Cependant, l’arrivée 

du  tramway  a  facilité  les  déplacements  jusqu’au  centre  ville.  Cette  commune  était  déjà 

caractérisée par son centre de village avec sa place 

publique, son église et ses commerces, son usine de 

mécanique  au  sud,  son  quartier  de  maisons 

ouvrières  au  sud‐est,  son  quartier  de  maisons 

bourgeoises  à  l'ouest.  Très  affectée  par  les 

bombardements de la deuxième guerre mondiale, la 

commune de 3 900 habitants a voté par referendum 

le  rattachement  à  Mulhouse  en  1947.  L'ancienne 

place  du  village  est  rebaptisée  pour  l'occasion 

« place du Rattachement ». Suivent alors toute une 

série  de  « grands  travaux »  qui  vont  à  la  fois 

permettre un accroissement spectaculaire de 

sa  population  et  élever  des  barrières 

physiques  entre  ce  quartier  et  ses  voisins  de  Mulhouse  et  d'Illzach.  La  Cité  des  420, 

construite entre 1962 et 1965   pour faire face à  l’arrivée d’immigrés de  la guerre d’Algérie, 

est  située au  Sud‐Est de Bourtzwiller. Après une  réhabilitation des  logements  en  1989,  la 

décision est prise en 2006 de détruire la cité. Au printemps 2007 les quatre premières barres 

sont détruites.1 C’est le quartier  le plus peuplé de Mulhouse, avec plus de  13 000 habitants 

(INSEE, RRP 2006). Le quartier des 420 est composé en majorité d’une population de couples 

avec enfants, dont le chef de ménage est âgé en moyenne de 51 ans. 35% de la population 

dispose d’un emploi stable, 26% est à la recherche d’un emploi.  Les ménages disposent en 

moyenne de 1 353 € de ressources (source : RIME).    

                                                       1 http://fr.wikipedia.org/wiki/Bourtzwiller 

Le quartier de Bourtzwiller en bleu et le centre ville en 

orange. 

 

 

8 

L’échéancier

Taches à réaliser  Sources/Contacts  Délai 

Recherche documentaire sur 

les opérations de relogement 

et écriture d’une fiche de 

synthèse 

Sites internet  25/01/2010 

Choix des indicateurs à étudier  Etudes déjà réalisées  01/02/2010 

Prise de contact avec les 

bailleurs sociaux Mulhouse Habitat  08/02/2010 

Création de la grille d’entretien 

 

Mulhouse Habitat 

 

Début Février 

Sélection de l’échantillon  Mulhouse Habitat  Mi Février 

Prise de contact avec les 

ménages relogés Mulhouse Habitat  Fin Février 

Réalisation des entretiens  Les relogés  Mars‐Mai 

Retranscription    Mars‐Mai 

Analyses des entretiens    Fin Avril 

Rendu    18 Mai 

Présentation Orale    4 Juin 

 

 

9 

 

Introduction Actuellement,  les  projets  de  renouvellements  urbains  soutenus  par  l’Agence 

Nationale  pour  le  Rénovation Urbaine  sont  nombreux  dans  plusieurs  villes  françaises.  La 

rénovation  urbaine  est  un  projet  d’aménagement  servant  à  la  réhabilitation  des  zones 

urbaines  sensibles,  des  quartiers  les  plus  difficiles  ainsi  qu’à  la  construction  de  nouveaux 

logements. Ces projets ont pour objectif  l’amélioration du cadre de vie, en développant  la 

diversité urbaine et sociale. Pour y arriver, il est parfois nécessaire d’effectuer une opération 

de  relogement.  La  population  peut  retrouver  un  logement  décent  mieux  adapté  à  ses 

besoins,  et  permettre  aux  habitants,  plus  particulièrement  à  ceux  en  difficulté,  de  se 

réinsérer  dans  un  contexte  social  plus  favorable.  Cependant,  la  violence  d’une  telle 

opération dans  la vie des habitants  laisse présumer qu’il est complexe d’évaluer  la réussite 

d’un tel projet du point de vue humain. Pour  les bailleurs sociaux, ces opérations sont très 

compliquées, car au‐delà de la logistique et de la gestion à mettre en place, il faut aussi tenir 

compte de  l’aspect humain de  la chose et de toutes  les complications que cela apporte.    Il 

existe  des  stratégies  de  relogement  mises  en  place  par  les  bailleurs  assistées  par  des 

organismes  nationaux  comme  l’ANRU  qui  s’appuient  majoritairement,  sur  des  éléments 

d’analyses quantitatives. Cependant il semble difficile d’appréhender la complexité humaine 

uniquement à  l’aide de chiffres. La question est donc de savoir si des éléments statistiques 

suffisent  pour  comprendre  dans  sa  globalité  et  sa  complexité  la  réussite  ou  non  d’une 

opération  de  relogement  pour  les  ménages  touchés,  et  si  non  comment  améliorer  ces 

approches.  

Pour cela, nous nous sommes appuyés sur plusieurs enquêtes réalisées entres autres 

par  le  PUCA,  l’ANRU  ou  la  DREIF.  Ces  études  ont  pour  but  d’analyser  l’évolution  des 

trajectoires  résidentielles  des ménages  relogés,  permettant  ainsi  d’évaluer  la  réussite  de 

l’opération.  De  la  lecture  de  ces  études,  il  ressort  que  plusieurs  étapes  doivent    être 

respectées dans une opération de  relogement. Pour chacune, nous avons pu  identifier  les 

possibles  points  de  blocages,  ce  qui  nous  a  orientés  dans  l’élaboration  de  notre  grille 

d’entretien.  

 

 

10 

 

Première phase : Avant le relogement L’agence  nationale  pour  la  rénovation  urbaine,  crée  en  2003,  a  pour  but 

d’accompagner et de financer les démarches des collectivités territoriales désirant effectuer 

une opération de rénovation urbaine. Le relogement est un des éléments majeurs dans

le programme de rénovation urbaine démarré en 2005 par l’agence nationale pour la

rénovation urbaine. Ce programme doit permettre d’améliorer l’intégration dans la

ville des quartiers les plus en difficulté. D’ici 2013, 500 quartiers auront été rénovés

améliorant ainsi le cadre de vie de 4 millions de français.

L’ANRU fixe aux opérations de relogement plusieurs objectifs :

• Favoriser le parcours résidentiel : la rénovation urbaine doit avoir un

impact positif dans la vie des ménages relogés.

• Développer la mixité sociale : le relogement doit permettre aux

ménages de se réinsérer dans une dynamique positive.

• Garantir un taux d’effort pour les ménages compatible avec leurs

ressources : le règlement de l’ANRU oblige les bailleurs à

proposer aux ménages un logement de qualité tout en tenant

compte de leur capacité financière.

Les  projets  de  rénovations  urbaines  impliquent  différents  acteurs,  des  bailleurs 

sociaux,  à  la municipalité.  La  question  du  partenariat  entre  les  différents  acteurs  d’une 

opération de  relogement est primordiale pour  réussir celle‐ci.  Il existe pour encadrer cela, 

une  charte partenariale  créée par  l’ANRU,  reprenant des principes  généraux,  tels que  les 

engagements des différents partenaires, ou encore  les  conditions du  relogement.  Il existe 

cependant  différentes  chartes  entre  la  collectivité  et  les  bailleurs  sociaux  ou  associations 

travaillant sur un projet de rénovation urbaine.  

La période en amont de l’opération de relogement est primordiale pour la réussite de 

celle‐ci.  C’est  durant  cette  phase  de  diagnostic  qu’il  faut  établir  une carte   d’identité des 

logements et des ménages la plus détaillée possible. Grâce à  la connaissance du revenu, de 

l’âge du chef de ménage, de la taille de celui‐ci, mais surtout de ses attentes, il sera possible 

 

 

11 

pour  le bailleur d’établir une  fiche précise par ménage et ainsi  répondre au mieux à  leurs 

souhaits. La qualité des  informations obtenues à ce moment détermineront  la tournure du 

relogement. Ces informations que le bailleur possède permettent d’évaluer correctement la 

situation, le nombre de relogement à prévoir, ou encore le type de logement à favoriser lors 

de la reconstruction. Elles permettent aussi d’identifier plus tôt les ménages en difficulté qui 

auront besoin d’un suivi particulier pendant et après le relogement. 

Un  autre  élément  important  à  mettre  en  place  le  plus  tôt  possible,  est  la 

communication autour du projet.  En effet c’est à ce moment que le contact entre le bailleur 

et la population doit être pris, et le plus rapidement, de manière à créer une relation stable 

d’échange permettant une réelle concertation entre les deux parties. Si la prise de contact a 

lieu  trop  tard,  la  population  risque  de  se  sentir  sous  pression,  rendant  plus  difficile  le 

relogement.  Bien  souvent,  les  populations  estiment  qu’elles  ont  été  informées  trop  tard, 

compliquant la recherche d’un nouveau logement, ou qu’elles n’ont pas eu accès à toutes les 

informations  qui  leur  semblaient  nécessaires  leur  donnant  l’impression  de  ne  pas  être 

considérées.  

Pour réussir cela, différents outils  législatifs ont été crées, notamment grâce à  la  loi 

SRU, qui  impose aux bailleurs, en cas de démolition, de mener une concertation à  l’échelle 

de  l’immeuble. La mise en œuvre d’un projet urbain nécessitant des démolitions peut être 

vécue différemment entre les institutions responsables du projet et les habitants concernés, 

il est donc nécessaire de  faire  coïncider  ces deux visions. A partir de  là,  il est possible de 

mettre  en  place  une  discussion  entre  les  deux  parties,  ce  qui  donnera  le  sentiment  aux 

ménages en question de participer activement aux changements et non de les subir.  

La mise en place de « personnes de  références »  servant d’intermédiaire entre  les 

bailleurs et  la population à accompagner permet de rassurer  les ménages et de répondre à 

leurs  attentes.  Ces  personnes  doivent  s’occuper  d’un  nombre  restreint  de ménages,  leur 

permettant  ainsi  d’être  le  plus  efficace  possible.  Il  est  aussi  nécessaire  de  réaliser  des 

enquêtes  de  satisfaction  à  base  d’entretiens  auprès  des ménages  à  reloger,  dans  le  but 

d’obtenir  le maximum  d’informations  sur  leurs  souhaits  et  leurs  besoins  en matière  de 

logements.  Cette  étape  doit  permettre  aux  ménages  d’envisager  plus  facilement  leur 

déménagement, de se projeter dans l’avenir.  

 

 

12 

Pour les bailleurs, cette étape est nécessaire pour décider de la meilleure attribution 

des  logements  suivant  les  critères  des  ménages.  Ces  critères  sont  par  exemple  la 

composition familiale, le revenu ou le quartier envisagé pour le relogement. Si le ménage se 

trouve être endetté, une procédure d’apurement des dettes devra être mis en place suivant 

un accord entre le bailleur et le ménage avant toute proposition de relogement. 

 

Deuxième phase : Le relogement Durant le relogement, la présence d’intermédiaires entre les ménages et les bailleurs 

est également très  importante. C’est à ce moment  là que  les ménages sont  le plus fragiles, 

voyant petit à petit leur immeuble se vider. Cette phase doit être la plus brève possible pour 

que les ménages n’aient pas l’impression d’être isolés au milieu d’un chantier, mais ne doit 

pas  être  bâclée  pour  autant.  Si  cela  dure  trop  longtemps,  des  dégradations  importantes 

peuvent avoir lieu dans les bâtiments, isolant encore plus les ménages déjà fragilisés par leur 

déménagement. Si  l’étape de diagnostic a été réalisée  le plus sérieusement possible et que 

le  bailleur  a  démarré  ses  réflexions  le  plus  tôt,  il  est  possible  de  reloger  au  mieux  la 

population et cela sans trop de problèmes.  

La  loi  oblige  actuellement  le  bailleur  à  proposer  au minimum  deux  logements  de 

substitution à différents moments. Les  logements proposés doivent être en accord avec  les 

besoins  et  les  attentes,  déterminés  par  les  entretiens  précédents,  comme  le  nombre  de 

pièces ou l’étage. Le bailleur devra aussi tenir compte du taux d’effort des ménages, celui‐ci 

ne pouvant  s’élever à plus de 33% du  revenu mensuel.    La visite des  logements doit être 

effectuée avec l’aide des personnes‐relais, qui peuvent ainsi prendre note des modifications 

des attentes des ménages. Les ménages identifiés précédemment comme les plus fragiles et 

les  plus  susceptibles  de  mal  vivre  le  relogement  doivent  être  plus    particulièrement 

accompagnés  dans  ces  démarches.  L’accompagnement  des  ménages  doit  donc  être 

personnalisé, en fonction de leurs besoins et de leurs attentes.  

Cette  étape  du  relogement  est  très  sensible.  Une  opération  de  renouvellement 

urbain ne consiste pas en un éparpillement des problèmes existants dans un quartier, mais 

plutôt en la réinsertion des personnes en situation difficiles dans un environnement correct. 

 

 

13 

Il est cependant possible que certains ménages décident de  s’occuper eux mêmes de  leur 

relogement pour réaliser un projet précis par exemple.  

Une autre des difficultés qu’il est possible de rencontrer à ce moment, est la volonté 

pour les ménages de rester proche de leur voisinage et de leur quartier d’origine. Il faut donc 

essayer, quand cela est possible, de respecter cette volonté, évitant ainsi une rupture trop 

forte  du  réseau  social mis  en  place.  En  effet,  déplacer  des ménages  sensibles  dans  des 

quartiers  radicalement  différents  ne  fera  que  les  stigmatiser,  rendant  leur  insertion 

extrêmement difficile. Cependant,  il est difficile et  risqué de garder  sur  le même  site une 

trop  forte proportion de ménages  identiques, au risque de recréer des poches au sein des 

nouveaux quartiers. La volonté de créer une mixité sociale importante entre en conflit avec 

la volonté des habitants des quartiers à maintenir leur mode de vie recentré sur ce quartier. 

Comment  respecter  la  volonté des ménages et  la mise en place de politiques de mixité ? 

Lorsqu’un logement est choisi par un ménage, celui‐ci dispose d’aide financière ou humaine 

pour réaliser son déménagement dans les meilleures conditions.  

 

Troisième phase : Le post-relogement Lorsque l’opération est terminée, que les ménages sont relogés et que la démolition 

a eu lieu, la mission des bailleurs ne l’est pas pour autant. En effet, il important d’assurer un 

suivi  sur  la durée des ménages  relogés, pour observer  leur mode de vie dans  leur nouvel 

environnement. Ce suivi doit durer un certain temps et ne pas se limiter aux premiers mois, 

car la mise en place de nouvelles structure sociales, la possible amélioration ou détérioration 

du  cadre  de  vie  n’apparaissent  pas  immédiatement.  De  plus  le  ressenti  des  personnes 

relogées sera différent si on les interroge la première semaine ou au bout de six mois. L’idéal 

est  donc  de  suivre  les ménages  sur  une  année  ou  plus,  à  intervalle  régulier,  pour  ainsi 

obtenir le maximum d’informations.  

C’est  lors  de  cette  phase  que  l’usage  des  entretiens  est  la  plus  pertinente.  Cette 

méthode  est  pour  l’instant  très  peu  utilisée,  alors  qu’elle  peut  être  pertinente  pour 

compléter les données quantitatives qui sont habituellement utilisées. Nécessitant un temps 

plus long pour la mettre en place et pour obtenir des résultats, on peut comprendre que les 

 

 

14 

bailleurs,  voulant  accélérer  ces  démarches,  s’orientent  en  priorité  vers  des  données 

statistiques, rapides à obtenir. Cependant si  l’on cherche à obtenir des données complètes 

permettant une analyse fine des effets d’un relogement,  la méthode qualitative est  la plus 

recommandée. On peut  grâce  à des entretiens,  analyser,  à  travers  les dires des ménages 

interrogés,  la  qualité  du  relogement  effectué.  En  observant  l’insertion  des ménages  dans 

leur nouveau tissu urbain,  l’établissement ou non de nouveaux réseaux sociaux  (voisinage, 

association de quartier etc.) ou encore  la modification ou non de  leur mode de vie,  il est 

possible d’estimer pleinement  la qualité du relogement.   Il faut aussi aborder à ce moment 

l’évolution de  la trajectoire du ménage. Si  l’on veut qualifier  l’opération de réussite totale, 

elle doit apporter une amélioration dans la trajectoire du ménage.    

 

 

15 

Synthèse On  peut  donc  voir  que  les  étapes  les  plus  longues  et  les  plus  importantes  pour 

optimiser une opération de relogement sont le diagnostic précédant le projet et le suivi dans 

la  durée  des  ménages  relogés.  C’est  lors  de  cette  phase  de  diagnostic  que  tout  est 

déterminé.  Si  les  informations  récoltées  sont  incomplètes,  le  reste  de  la  procédure  sera 

négligé et les locataires vivront mal ce relogement. Les bailleurs sociaux doivent réaliser une 

enquête complète pour créer une carte d’identité  la plus détaillée possible sur  l’ensemble 

des ménages  à  reloger.  Grâce  à  cela,  il  sera  possible  d’identifier  au mieux  les ménages 

présentant des difficultés particulières  (dettes, handicap, âge etc.)  La connaissance exacte 

des besoins des ménages permettra au bailleur de proposer un  logement  le plus adapté à 

ceux‐ci.  S’il ne dispose pas des  informations nécessaires,  les propositions de  relogements 

risqueront de ne pas  satisfaire  le ménage,  lui donnant  l’impression de  subir des pressions 

pour quitter son logement. Il est important que le bailleur responsable de l’opération mette 

en  place  au  plus  vite  une  enquête  auprès  des  ménages  concernés,  ce  qui  facilitera 

grandement les relogements. 

Le suivi après le relogement est aussi très important. En effet, cette étape, bien que 

souvent  délaissée,  est  déterminante  dans  l’appréciation  du  projet.  C’est  grâce  à  des 

entretiens  réalisés  auprès  des ménages  relogé  qu’il  est  possible  de  savoir  si  l’objectif  de 

réinsertion dans un nouvel environnement social est réussi. Le relogement peut détruire les 

réseaux sociaux et de solidarité mis en place dans  le quartier. L’importance de ces réseaux 

est capitale, c’est grâce à cela que  l’on peut déterminer si un ménage est  inséré ou non.  Il 

faut donc étudier ces modifications  lors du suivi des relogés, et cela sur une  longue durée 

pour obtenir  le maximum d’informations pour déterminer de  la  stabilité de  la  réinsertion. 

Cette étape est encore plus  importante pour  les ménages  identifiés comme   fragiles, car  ils 

peuvent éprouver d’avantage de difficultés à s’adapter à ces changements. Le dernier point 

déterminant  dans  un  relogement,  est  l’amélioration  de  la  trajectoire  résidentielle.  Si  le 

ménage  estime  que  le  logement  et  l’environnement  sont  plus  acceptables,  alors  la 

trajectoire  est  ascendante.  En  revanche  s’il  est mal  perçu,  ou  de manière  indifférente,  il 

faudra  s’interroger  sur  les  étapes  précédentes  pour  voir  où  il  y  a  eu  une  erreur  et  ainsi 

 

 

16 

essayer de la rectifier dans une prochaine opération.  C’est à travers ces difficultés que l’on 

voit qu’une opération de relogement ne consiste pas qu’à proposer un nouveau logement à 

un  ménage,  mais  surtout  à  l’accompagner  dans  sa  réinsertion  au  sein  d’un  nouvel 

environnement.    Le  logement  ne  s’arrête  pas  aux  quatre murs  de  l’appartement, mais  il 

englobe l’environnement, les individus autour de cet appartement. Pour résumer cela, voila 

une liste d’éléments méthodologiques permettant la réussite d’un relogement : 

• Un laps de temps suffisant

• Une bonne coopération entre les différents acteurs

• Une communication autour du projet

• Une enquête avant le relogement pour une bonne connaissance des

ménages à reloger

• La concertation entre ménages et bailleurs

• La mise en place de personnes relais pour accompagner les ménages

• Des propositions de logements adaptés aux caractéristiques du ménage

• Une enquête post relogement à l’aide d’entretiens

• Un suivi post relogement développé et sur une longue durée

 

Nous allons dans notre cas nous  intéresser plus particulièrement aux deux derniers 

points, le suivi et l’enquête qui ont lieu après le relogement dans le but : 

• De savoir si les ménages ont connu une trajectoire positive grâce au

relogement ou si au contraire, ils estiment que leur situation c’est

dégradée

• De connaitre leur degré de satisfaction/ d’insatisfaction par rapport à

leur relogement

• De repérer les améliorations que le bailleur pourrait apporter à ses

procédures de relogement.

   

 

 

17 

 

Méthodologie

 

 

18 

 Pour établir la réussite d’une opération de relogement nous avons donc vu qu’il était 

nécessaire de réaliser une enquête à base d’entretiens avec les ménages. Grâce à cela, il sera 

possible d’analyser les facteurs qui déterminent une bonne réinsertion des ménages après le 

relogement.  Il  faut  réussir  à  déterminer  les  indicateurs  les  plus  pertinents  pour  établir  la 

réussite  ou  non  de  l’opération.   Nous  allons  ici  proposer  cinq  thèmes  à  aborder  lors  de 

l’enquête  de  satisfaction  post‐relogement. A  travers  ces  thèmes ;  les  réseaux  sociaux,  les 

trajectoires résidentielles,  la scolarité,  l’emploi et  les déplacements,  il sera possible d’avoir 

une vision plus détaillée des changements qui ont eu  lieu  lors du  relogement. Ces  thèmes 

ont déjà été analysés  lors de diverses études post‐relogement, ce qui confirme  leur  intérêt 

pour  évaluer  ces  opérations.  Ces  entretiens  ont  également  eut  l’occasion  de  recueillir 

quelques données quantitatives pour  étoffer  la base de données du bailleur. Nous  avons 

réalisé  ces  entretiens  avec  les  ménages  relogés  ainsi  qu’avec  les  responsables  du 

relogement.  Sur  les  236  ménages  déjà  relogés,  nous  avons  sélectionné  un  échantillon 

représentatif  de  30  personnes  avec  une méthode  par  stratification,  en  utilisant  comme 

critère principal le lieu de relogement puis l’âge du chef de ménage. Les délais relativement 

courts  ne  nous  permettent  pas  d’interroger  plus  de  personnes  et  donc  de multiplier  les 

critères d’échantillonnage.  

 

   

 

 

19 

Les thèmes d’analyses

 

Précautions de lecture

La méthodologie proposée  ici reprend  les thématiques utilisées dans  les différentes 

enquêtes  précédemment  citées.  Cependant,  il  faut  noter  qu’aucune  de  ces  enquêtes  n’a 

observé  tous  ces  indicateurs  en  même  temps.  On  peut  supposer  qu’étudier  tout  ces 

éléments dans une seule enquête serait très contraignant à mettre en place. Les difficultés 

pour  les bailleurs à mettre en place ces d’enquêtes, ainsi qu’un suivi de  longue durée, sont 

réelles.  Cela  nécessite  des  moyens  importants,  dont  les  bailleurs  ne  disposent  pas 

forcément. De plus, ces thèmes ne résument pas à eux seuls les évolutions du mode de vie 

des relogés. Cette méthodologie est une base qu’il est nécessaire d’adapter en fonction des 

situations et des caractéristiques des sites et des relogés. 

 

Les réseaux sociaux

Les  réseaux  sociaux,  sont  des  éléments  dont  il  faut  tenir  compte  de  manière 

importante. Le voisinage, lorsqu’il est plus qu’une simple proximité géographique peut être 

un exemple de  réseau social. C’est un élément  important de socialisation dans  les milieux 

urbains.  Les  sociologues de  l’école de Chicago,  comme Robert Park,  la définissent  comme 

« la  sociabilité d’individus qui  réalisent différentes  activités  sur  le même espace et, donc, 

avec  les mêmes autres.  Les gens auprès de qui  le  sujet habite  sont aussi  ceux avec qui  il 

travaille, consomme, partage ses loisirs, ses engagements politiques, religieux ou associatifs, 

échange services et compassions et éventuellement se marie. »2 Les sociologues de Chicago 

déclarent que « Le voisinage offre de la sécurité au point que les individus de même origine 

ethnique, de même position  sociale ou de même  culture,  cherchent  à  se  regrouper pour 

mieux  se protéger contre  les     « étrangers » »3. Cependant, cette vision est à nuancer. La 

reconnaissance communautaire basée sur l’identité de chacun n’est pas représentative de la 

                                                       2 http://www.sociologie.u‐bordeaux2.fr/formations/fichesdecours/Modernite%20et%20sociabilite.pdf 3 http://www.sociologie.u‐bordeaux2.fr/formations/fichesdecours/Modernite%20et%20sociabilite.pdf 

 

 

 

20 

situation française.  Ici,  les ménages principalement d’origine magrébine,  immigrés dans  les 

années 60,  se  sont  regroupés pour  recréer, à  travers  leurs coutumes,  leur environnement 

d’origine. De plus, dans certains des immeubles concernés, le voisinage direct était souvent 

constitué de membres de  la même famille. On peut donc  imaginer  la volonté des ménages 

de retrouver cet environnement après le relogement. Même si l’évolution des modes de vies 

a pu affaiblir les interactions entre les individus, l’attachement au voisinage, au quartier peut 

être très fort car c’est un élément de repère et de stabilité pour  les  individus. Le voisinage 

joue un rôle d’autant plus  important qu’il permet aux  individus de s’identifier vis‐à‐vis des 

autres quartiers de la ville. En effet, le voisinage est un reflet de la situation des ménages, on 

cherche donc à trouver de « bons voisins » et vivre dans un « bon quartier ».  

Cette  volonté  de  choisir  ses  voisins  a  été  très  bien  démontrée  dans  une  étude 

réalisée par Hubert Cukrowicz4,   où  l’on voit à  l’aide d’un jeu,  les mécanismes de tri mis en 

place par les ménages dans le choix de leurs voisins. Il en ressort que les ménages cherchent 

à  s’entourer  d’individus  proches  de  leur  condition  sociale.  Se  retrouver  relogé  dans  un 

quartier où le voisinage est perçu comme déclassé par rapport à la situation du ménage est 

un constat d’échec pour celui‐ci, cela  serait vécu comme une dégradation de  sa condition 

sociale. A  contrario,  être  relogé  dans  un  quartier  où  la  situation  sociale  du  voisinage  est 

supérieure  rend  l’insertion  des ménages  très  difficile.  Les  réseaux  déjà  existants  dans  le 

quartier ne permettent pas aux  relogés de  s’intégrer pleinement,  leurs conditions  sociales 

étant  inférieures,  ils  se  retrouvent  stigmatisés.  On  peut  donc  observer  la  création  de 

stratégies d’évitement, sensées garantir aux ménages une situation dans un environnement 

favorable. Cependant,  la mise en place de ces stratégies est à nuancer  ici car pour réussir, 

elles nécessitent un capital social et culturel très fort, ce qui  ici n’est pas forcement  le cas. 

Seul certains ménages disposant des  ressources nécessaires peuvent mettre ces stratégies 

en place ces stratégies et se garantir une ascension dans  la qualité de  leur  logement et de 

leur environnement. Le voisinage, et par extension  le  logement,  sont donc perçus comme 

                                                       4 Hubert Cukrowicz, Choisir ses voisins ?, Revue française de sociologie, Année 1993, 

Volume 34, Numéro 3 

 

 

 

21 

des éléments de repères pour  les  individus par rapport à  leur propre condition, aussi bien 

que par rapport au reste de la société.  

 

Les trajectoires résidentielles

Un autre élément dont il faut tenir compte, est la trajectoire résidentielle du ménage. 

La mobilité résidentielle désigne le changement de logement d’un ménage. L’étude de celle‐

ci  consiste à observer  l’évolution des  logements qu’a occupés un ménage.  Le  relogement 

doit en effet permettre une amélioration dans la qualité du logement, c’est donc un élément 

dont  il  faut tenir compte pour évaluer  la réussite d’une telle opération. Différentes études 

ont  été  réalisées,  qui  ont  amené  les  chercheurs  à  s’interroger  notamment  sur    les 

trajectoires  résidentielles  ou  mobilité  résidentielle.  Christine  Lelévrier5,  maître  de 

conférences  à  l’Institut  d’Urbanisme  de  Paris,  a  développé  cette  approche  dans  de 

nombreuses études.  

Elle a pu  identifier quatre types de mobilités : 

Des « mobilités-projets » : l’annonce de la démolition vient accélérer

ou amène à formuler des projets résidentiels qui n’auraient pas vu le

jour ou pas si vite (accession à la propriété par exemple ou retour en

province pour les retraités…). La notion de projet ne signifie pas

forcément un projet bouclé, précis mais plutôt une perspective qui se

réajuste à la situation.

Des « mobilités-opportunités » : la nécessité de reloger pour démolir

peut ouvrir des perspectives de changements de voisinage, de logement,

de commune… à des ménages qui n’auraient pas pu le faire sans cette

opportunité d’un relogement organisé et tenant compte aussi des

souhaits des ménages (décohabitation par exemple ou changement de

quartier ou agrandissement du logement alors que les demandes de

mutation n’avaient rien donné…)

                                                       5 C. Lelévrier, Les trajectoires résidentielles des ménages dans les opérations de rénovation urbaine en 

Île‐de‐France, 2009 

 

 

22 

 

Des « mobilités-subies » : le déplacement ne change pas vraiment la

situation résidentielle et ne laisse pas de marge de manœuvre au

ménage.

Des « mobilités-d’exclusion » : la démolition fait partir des ménages

qui étaient en situation d’hébergement ou de grande précarité, qui ont

peur de ne pas être relogés, qui risque d’être expulsés ou qui peuvent

se retrouver en situation d’endettement.6

 

Ces  types  de mobilités  doivent  être mis  en  rapport  avec  la  trajectoire  sociale  des 

ménages pour mieux étudier l’impact du relogement. Il est intéressant aussi de croiser cette 

approche avec la question des réseaux sociaux pour voir leur influence sur ces mobilités. 

La scolarité

Le  relogement crée des changements dans  la vie de  tous  les membres du ménage. 

Les  enfants  par  exemple  peuvent  ne  plus  être  scolarisés  dans  le  même  établissement. 

L’école étant un  fort  lieu de  socialisation,  les  réseaux qui  s’y  créent  sont  très  forts, et un 

enfant peut  très mal vivre  tout bouleversement dans celui‐ci.  Il  faut donc en  tenir compte 

dans l’étude du ressenti des ménages relogés. Dans le cas d’un changement d’établissement,  

l’évolution du niveau scolaire peut être un indicateur pour juger la qualité d’un relogement. 

D’après le rapport réalisé en 2009 par l’ONZUS, le taux de réussite au baccalauréat est plus 

faible  en  ZUS  qu’ailleurs.  Apparait  donc  la  question  du  rôle  de  l’environnement  dans  la 

réussite scolaire. Aux Etats Unis, le choix d’un quartier de résidence se fait majoritairement 

en  fonction  des  résultats  scolaires des  écoles  avoisinantes7. On  retrouve  ici  les  stratégies 

                                                       6 C.Lelévrier, Mobilités et  trajectoires  résidentielles des ménages dans  les opérations de  rénovation 

urbaine, 2006 7 Mousli M., Choisir ses voisins, une obsession française, L'Économie Politique 2005/1, 

n°25, p. 108‐112.

 

 

 

23 

d’évitement destinées à améliorer  le  statut  social. Ce phénomène, de plus en plus  visible 

depuis  la reforme de  la carte scolaire, conduit  les parents à vouloir placer  leur enfant dans 

un  meilleur  établissement.  Demander  une  dérogation  pour  un  autre  établissement  en 

justifiant qu’il logera fictivement chez ses grands parents est un procédé des plus classiques.  

Il nécessite  cependant un  réseau  social et un  capital  culturel et économique  conséquents 

dont ne disposent pas tous les ménages. Le capital culturel est un terme sociologique défini 

par  Pierre  Bourdieu  comme  un  instrument  de  pouvoir8.  La  mise  en  place  de  stratégie 

d’évitement est donc liée aux capacités d’actions dont disposent les ménages.  

Les nouveaux logements s’inscrivant dans un environnement différent peuvent aussi 

avoir  un  impact  sur  la  scolarité.  En  effet,  un  environnement  plus  favorable  ainsi  qu’un 

logement plus grand peut faciliter les études de l’enfant et donc améliorer ses résultats. Si le 

nouveau  logement est situé dans un quartier plus calme et qu’il dispose d’une pièce pour 

travailler,  cela  peut  aider  l’enfant  dans  son  travail,  celui‐ci  n’étant  pas  perturbé  par 

l’agitation. La situation du  logement peut aussi permettre aux parents de gagner du temps 

dans leurs trajets pour se rendre à leur emploi, et donc être plus présents pour accompagner 

leur enfant dans  son  travail. A  l’inverse,  si  le  relogement  crée un allongement des  trajets 

domicile‐travail,  cela  pourrait  perturber  les  enfants  en  difficulté  scolaire,  et  donc 

compromettre leur réussite.  

 

L’emploi

Il  existe  dans  les  quartiers  populaires,  une  discrimination  à  l’emploi.  Le  taux  de 

chômage chez les jeunes diplômés est plus élevé qu’ailleurs en France selon l’ONZUS et cela 

à cause de discrimination due soit à  leur origine ou à  leur adresse. Un rapport de  l’ONZUS 

déclare que « le fait de résider dans la ZUS a, « toutes choses égales par ailleurs » un impact 

globalement défavorable en ce qu’il réduit  la probabilité de trouver un emploi dans  les 18 

mois et augmente de 9,2%  la durée du chômage. »9. Un des effets négatifs du fort taux de 

chômage  dans  ces  quartiers  est  le  phénomène  de  ségrégation.  Le  grand  nombre  de 

                                                       8 http://fr.wikipedia.org/wiki/Capital_culturel 9 FITOUSSI J‐p., Laurent E., Maurice J., Ségrégation Urbaine et Intégration Sociale, 2004 Paris 

 

 

24 

chômeurs  implique  un manque  d’accès  aux  informations  concernant  l’emploi,  renforçant 

l’exclusion  de  ces  quartiers.  Une  étude  réalisée  par  John  Kain  intitulée  « Housing 

Segregation, Negro Employment, and Metropolitan Decentralization » 10 met en parallèle  la 

composition d’un quartier,  l’emplacement de  celui‐ci et  les difficultés qu’ont  certains des 

individus  y  vivant  à  trouver  un  emploi  ou  un  autre  logement.  L’utilisation  du  concept  de  

ségrégation spatiale, « la tendance à l’organisation de l’espace en zones à forte homogénéité 

sociale interne et à fortes disparités sociales entre elles, cette disparité étant comprise non 

seulement  en  termes  de  différence,  mais  de  hiérarchie  (Castells,  1972)  devient  donc 

intéressante. Utiliser cette approche doit permettre de comprendre le fonctionnement et les 

processus  qui  se  déroulent  en  ville,  et  ainsi  tenter  d’anticiper  les  phénomènes  négatifs, 

comme la ghettoïsation d’un quartier. Un des objectifs des opérations de relogement est de 

permettre  la  réinsertion de  la population qui est victime de  la  représentation négative de 

certains  quartiers  populaires.  Une  réinsertion  passe  aussi  par  l’emploi,  l’étude  des 

trajectoires professionnelles des ménages  relogés, plus particulièrement  celles des  jeunes 

chômeurs permettrait de  voir  si  le déménagement  vers un  autre quartier est un élément 

positif dans le cadre d’une recherche d’emploi. 

 

Les déplacements

  Le changement de logement implique une modification des déplacements des 

ménages.  Les  opérations  de  renouvellement  urbain  s’inscrivant  dans  une  démarche  de 

développement durable,  il  faudrait également  lors du  relogement,  intégrer  les ménages à 

ces pratiques. Le nouveau quartier doit être desservi au mieux par le réseau de transports en 

commun déjà existant, pour faciliter les déplacements des individus et les intégrer au mieux 

dans  le  tissu  urbain.  L’utilisation  des  transports  en  commun  permet  d’augmenter  les 

interactions  avec  les personnes,  et donc de  récréer un  lien  social  favorisant  l’intégration. 

Dans le cadre d’une politique de « transports pour tous », des études menées par le CERTU11 

                                                       10 http://www.jstor.org/pss/1881951 11 CERTU, Services à  la mobilité dans  les quartiers prioritaires de  la politique de  la 

ville; Bilan exploratoire des méthodologies et des outils de mesure, Aout 2005

 

 

25 

ont montré  l’importance des transports en commun dans  le désenclavement des quartiers 

les plus difficiles. Cette mobilité est ainsi plus faible pour les chômeurs et forte pour les actifs 

occupés.  Entre  1982  et  1994,  « la  différence  de  distances  parcourues  (en  kilomètres  par 

individu et par  jour) ont augmenté entre hommes actifs occupés et chômeurs est  inégale  : 

les premiers parcourent 8 km supplémentaires (soit 38 km) entre  les deux dates contre + 5 

km pour les seconds (soit 20 km). Cependant, les distances parcourues par les chômeurs ont 

augmenté  de  30  %  contre  21  %  pour  les  actifs  occupés »12.  Il  est  donc  intéressant 

d’interroger les ménages sur les possibles changements dans les temps de trajets. Le temps 

gagné  dans  les  trajets  peut  permettre  aux  individus  d’augmenter  le  temps  consacré  aux 

loisirs, de faciliter les rencontres avec leurs proches,  ce qui peut améliorer leur cadre de vie. 

Pour cela, il faut que le logement ne soit pas à une distance trop grande par rapport au lieu 

d’emploi. A l’inverse, si les temps de trajets domicile/lieu de travail s’allongent, obligeant les 

personnes à avoir des horaires décalés, cela peut dégrader la situation du ménage, rendant 

plus difficiles les interactions avec le voisinage et donc l’insertion dans le nouveau quartier. 

                                                                                                                                                                          

 12  C.  Gallez,  J.‐P.  Orfeuil  et  A.  Polacchini.  L’évolution  de  la  mobilité  quotidienne, 

croissance  ou  réduction  des  disparités  ?  in MELT,  Les  transports  et  la  ville,  analyses  et 

diagnostics. Actes du séminaire des Acteurs des  transports et de  la ville, Paris, mars – mai 

1998. 

 

 

 

26 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Analyses des entretiens    

 

 

27 

Grille d’entretien pour les ménages relogés Les Trajectoire résidentielle

Comment trouvez‐vous votre nouveau logement ? 

‐Ambiance du quartier 

‐Satisfaction  

‐Explication du choix du logement 

Les Réseaux sociaux

Connaissez‐vous vos voisins ? 

‐Famille 

‐Nouveau contact 

‐Ancien contact 

‐Liens avec le nouveau quartier 

La Scolarité

Comment se passe la scolarité des enfants ? 

‐ Etablissements fréquentés  

‐Evolution des résultats 

‐Nouveaux contacts 

‐Travail à la maison 

L’Emploi

Y a‐t‐il eu des changements dans votre vie professionnelle ? 

‐ Nouvel emploi 

‐ Impact sur la recherche d’emploi 

Les Déplacements

Comment allez‐vous au travail ? 

‐Moyens utilisés 

‐Lieu de travail 

‐Temps de trajet 

Question de fin

Que diriez‐vous de votre nouvelle situation par rapport à votre ancien logement ?

 

 

28 

Pour analyser ces entretiens, nous avions émis certaines hypothèses en se basant sur 

les  thèmes  d’études  sélectionnés.  Voici  les  cinq  hypothèses  que  nous  voulions  vérifier  à 

travers les entretiens : 

 

La trajectoire résidentielle : le relogement a t’il permis aux ménages

d’accéder à un meilleur logement? Les logements des 420 datant de

1962, le relogement devait permettre aux ménages de trouver un

logement plus adapté à leurs besoins.

Les réseaux sociaux : Le déménagement a t’il modifié les liens qui

unissaient le ménage et son entourage ? Le quartier des 420 était

connu pour donner l’image d’un quartier avec de forts liens de

voisinages, les locataires pouvaient ressentir le relogement comme un

déracinement bouleversant leurs repères.

La scolarité : Le relogement a t’il eu un impact sur la scolarité des

enfants? Un déménagement peut entraîner un changement

d’établissement scolaire, et donc modifier l’entourage des enfants, ce

qui peut avoir un effet positif, comme négatif.

L’emploi : Le relogement a t’il permis aux locataires sans emploi de

trouver un travail plus facilement ? L’image d’un quartier pouvant être

négative et compliquer la recherche d’un emploi, le relogement devrait

donc faciliter cette recherche en dé-stigmatisant les ménages.

Les déplacements : Le déménagement a t’il changé les habitudes de

déplacements du ménage ? Le relogement peut avoir un impact sur les

déplacements des ménages, soit en les rapprochant de leur lieu de

travail ou d’études, soit au contraire en les éloignant, les obligeant à

adapter leur moyens de déplacement.

 

 

 

 

 

 

 

29 

Les  analyses  que  nous  allons  présenter  ont  été  effectuées  uniquement  sur  seize 

entretiens retranscris et non pas  la totalité. Ces conclusions ne sont donc qu’une première 

lecture des  informations,  il  faudra  attendre  la  fin de mon  stage pour obtenir une  lecture 

complète et définitive des données récoltées lors des entretiens. 

 

Nous avons réalisé vingt deux entretiens et actuellement, seize sont retranscris. Pour 

analyser les informations récoltées lors des entretiens, nous avons élaboré une méthode de 

dépouillement spécifique. Tout d’abord, après avoir relu tout les entretiens retranscris, nous 

avons marqué  toutes  les  idées  importantes, puis nous  avons  créé des  groupes principaux 

d’idées  et  de  sous  idées.  Par  exemple,  l’idée  l’appartement  est  trop  petit  fait  partie  du 

groupe je  ne  suis  pas  satisfait  de  mon  appartement.  Nous  avons  relu  les  entretiens  en 

recodant  tout  le  texte avec ces groupes et sous groupes. Pour  finir, nous avons  réalisé un 

tableau  qui  permet  de  voir  la  fréquence  d’apparition  des  idées.  Ce  tableau  permet  de 

visualiser clairement les idées qui reviennent le plus fréquemment dans les entretiens. Parmi 

les  seize  groupes  d’idées,  six  reviennent  plus  souvent. Voila  un  tableau  qui  regroupe  ces 

idées : 

 

Idées principales 

Je ne suis pas satisfait de mon logement 

Je suis satisfait du quartier 

Je veux déménager, j’ai déposé un dossier 

Le déménagement n’a pas provoqué de changement 

Les relations avec l’ancien quartier 

Les relations avec le nouveau quartier 

 

Ces  six  thèmes  vont nous permettre d’évaluer  la  satisfaction ou non des ménages 

relogés, ainsi que les critères qui entrent en compte pour les individus. 

 

 

 

 

 

30 

Une insatisfaction liée au logement

Lors d’une première  lecture de ce tableau  il apparait que  l’insatisfaction des relogés 

est très présente, principalement causée par des problèmes techniques tels que le manque 

d’isolation ou la solidité des constructions. Le problème du manque d’isolation par exemple, 

est citée dans dix entretiens, ce qui nous  laisse entrevoir  la manière dont  s’est déroulé  le 

relogement.  Le manque  de  temps  dont  disposait  le  bailleur  social  pour  reloger  toute  la 

population concernée a obligé celui‐ci a choisir la rapidité au détriment de la qualité.  Cette 

pression  c’est  aussi  fait  ressentir pour  les ménages, en effet,  cinq personnes disent  avoir 

choisi  leur  logement parce qu’ils en avaient  refusé d’autre et  trois parce qu’il  fallait partir 

vite.  

L’accompagnement des ménages avant leur relogement est un des éléments majeurs 

qui détermine  la tournure que prendra  le relogement. Les  logements situés trop haut pour 

les ménages  agés,  dont  trois  personnes  nous  parlent,  est  une  autre  preuve  du manque 

d’accompagenment et de prise en compte des besoins en amont. Si cet accompagnement 

n’est pas  suffisant,  les ménages  relogés peuvent avoir du mal à  s’adapter à  leur nouveau 

logement.  

‐Est‐ce que Mulhouse Habitat vous a proposé différents logements ? 

Non c’est  le seul qui m’a été proposé, et comme c’était très urgent et qu’il fallait se 

décider, j’ai accepté sans réfléchir. J’ai accepté sans réfléchir, vraiment sans réfléchir. C’était 

très rapide, fallait vite faire ses cartons, fallait vite déménager, fallait   vite faire ça. Et voila 

quoi.  

‐Et vous auriez voulu plus de temps ? 

Plus  de  temps  oui.  Et  je  comprenais  pas  pourquoi  je  devais  payer  une  caution  en 

entrant  ici,  et  voila.  Parce  que  c’était  un  relogement  il  y  a  pas  de  cautions  à  payer 

normalement. On  était  un  petit  peu  étonné  quand même !  Et  voila,  il  fallait  de  nouveau 

ouvrir le gaz, l’électricité, et à nos frais, je trouvais pas ça normal, nous on n’a pas demandé à 

déménager ! La ligne téléphonique c’était pareil, fallait tout payer bref. 

 

 

 

31 

Comme  dans  ce  cas  l’accompagnement  semble  avoir    été  pressé,  cela  pourrait 

expliquer  pourquoi  de  nombreux  ménages  souhaitent  déménager.  Nous  n’avons  pu 

actuellement rencontrer  les responsables du relogement des 420, mais nous souhaiterions 

nous entretenir avec eux pour discuter de leur méthode de relogement. 

L’autre  idée qui apparait fréquemment est  la réduction de  la taille du  logement par 

rapport à  l’ancien et  la hausse des  loyers. En effet,  les  logements des 420 étaient connus 

pour être très spacieux pour  l’époque à des prix très modérés, mais  la situation du marché 

immobilier  actuel  fait qu’il  est  « normal »  que  les  prix  et  les  surfaces  soient  adaptés  à  la 

demande actuelle. Il n’était pas possible pour Mulhouse Habitat de procurer des logements 

ayant les mêmes caractéristiques que ceux des 420. Il apparait cependant une augmentation 

des charges, notament pour le chauffage, dû à un manque d’isolation des logements créant 

ainsi  des  déperditions  de  chaleur. Ce  phénomène  crée  des  situations  ambigues.  En  effet, 

Mulhouse Habitat devait garantir un  taux d’effort des  loyers pour  les ménages  inférieur à 

33%,  cependant  en  tenant  compte  des  charges  augmentées,  la  part  à  payer  pour  les 

ménages peut être suppérieur. 

‐Et ça à eu un impact sur le loyer ? Vous payez plus cher qu’avant ? 

Non le loyer, le loyer je paye moins cher qu’avant, mais la charge, je paye parce que 

j’ai  l’eau chaude et  le compteur séparé, et avant c’était compris avec  la charge. Le  loyer  je 

paye moins cher, mais les charge je paye plus qu’avant.  

‐Et au total ça donne quoi ? 

Bah si on compte  l’électricité et  le gaz qu’on paye tout  les deux mois, alors c’est un 

peu plus cher. 

 

 

 

 

32 

Mais des ménages globalement satisfait de leur nouveau quartier

Les ménages sont satisfaits de l’ambiance de leur nouveau quartier. Six personnes le 

trouvent plus calme, plus propre que les 420, cinq disent qu’il est mieux que Bourtzwiller.  

‐Mais vous trouvez que l’ambiance du quartier est mieux qu’à Bourtzwiller ? 

(M) Ah  le quartier  impeccable, mieux que Bourtzwiller. Déjà mes collègues avec qui 

ont étaient ensemble, ils me disent vous êtes bien placé là bas à Brustlein. Je me plains pas, je 

remercie Allah qui m’a donné  cet appartement, mais  seulement  le  rez‐de‐chaussée  ça me 

convient pas. 

(F) L’ambiance à Bourtzwiller elle était bien aussi, elle était bien. Presque quarante là  

bas quand même. L’ambiance elle est bien  là bas. Là aussi, elle est propre, elle est calme, 

même les gens ils sont gentils. Depuis que je suis là, cinq ans, trois ans ? 

 

Les problèmes d’insalubrités ou de nuisances  sonores qui pouvaient exister au 420 

sont des choses que les ménages souhaitaient voir changer grâce à leur déménagement. La 

volonté d’améliorer  les conditions de vie des relogés est donc réalisée de ce point de vue.  

Par  rapport  aux  relations  de  voisinage,  comme  dit  plus  haut,  nous  pensions  trouver  des 

réseaux sociaux très forts et développés dans la cité des  420. A la lecture des entretiens et 

du tableau, les relations avec l’ancien voisinage sont de deux genres : soit les relations sont 

très conviviales, soit elles sont quasi inexistantes. 

‐Et  par  rapport  à  Bourtzwiller,  vous  auriez  voulu  retrouver  un  quartier  plus 

chaleureux comme au début? 

Mais moi  je ne…Moi  je ne fréquentais pas…Enfin  je veux dire, on se fréquentait pas, 

vous voyez, tout le temps, les un sur les autres… Moi j’aime pas ça. J’aime bien qu’on vienne 

chez moi ou  je vais chez des personnes. Mais  j’aime pas  tout  le  temps quelqu’un viendrait 

sonner toutes les cinq minutes chez moi, c’est pas mon truc. Mais sinon y a aucun problème. 

 

 Quatres  personnes  seulement  nous  ont  dit  que  le  quartier  de  Bourtzwiller  était 

convivial, comme une grande famille. L’image d’un quartier très renfermé sur  lui‐même où 

les habitants ne vivraient qu’entre eux est donc à nuancer. Six personnes nous on dit ne pas 

 

 

33 

connaitre  très bien  leurs  anciens  voisins,  et  cinq  voient  encore  leurs  voisins des  420.  Les 

ménages ne cherchaient donc pas forcément un nouveau quartier avec des réseaux sociaux 

très développés, un simple bonjour/au revoir suffit pour six personnes, et neuf ne souhaitent 

pas créer de  liens avec  leur nouveau quartier. Les  six personnes qui disent avoir des  liens 

avec leur voisinage, en sont satisfaits. 

 

Un relogement qui n‘a pas provoqué de changement majeur sur la vie professionnelle

Un autre élément important qui apparait à la lecture de ce tableau, est l’absence de 

changement  provoqué  par  le  relogement.  Pour  neuf  personnes,  le  relogement  n’a  pas 

provoqué de grands changements dans  la vie en général et quatre ménages estiment que 

leur  vie professionnelle n’a pas  changé, ou dans  le meilleur des  cas,  cela  les  a  rapproché 

quelque peu de leur lieu de travail leur faisant gagner quelques minutes.  

‐Qu’est ce que vous pourriez me dire à propose de votre nouvelle  situation dans ce 

logement ? 

Qu’est ce qui à changé ? Ce qui à changé, c’est que je suis plus près du centre ville, je 

suis à peu près au milieu de tout. Mais à part ça, ma vie personnellement elle à pas changer, 

ça m’a rien apporté. Voila. 

 

 

 

 

34 

Et sur la scolarité

En ce qui concerne la scolarité des enfants, elle n’a changé que dans un cas, mais il a 

eu un impact négatif, les enfants n’ayant pas réussi a s’adapter au nouvel établissement ont 

redoublé  et  ne  se  sont  pas  fait  de  nouveaux  amis.  Les  objectifs  de  l’ANRU  étant  de 

promouvoir une mixité sociale et d’avoir un impact positif sur la vie des ménages concernés, 

dans ce cas là, il faudrait nuancer cela. 

Leur  scolarité…J’étais  très  déçu  par  le  collège  Villon,  parce  que  bon,  le  collège  de 

Bourtzwiller, on a beau dire que c’est un mauvais collège, question structure et tout, et tout 

ce que l’enfant a besoin, et si le parent est derrière, il n’y aura pas de soucis, tout ce passera 

bien, c’est un collège très bien équipé. Mais quand mes enfants  ils sont arrivés  là,  il y avait 

une de ces violence, mes enfants ils ont rien compris ! Ma fille à un moment, elle avait peur, 

elle m’a  fait  « Maman  j’ai  pas  envi  d’y  aller,  les  garçons  ils  tapent  les  filles.  Alors  qu’a 

Bourtzwiller  il n’y avait pas ça. Elle me fait « Il y en a un  il a carrément pris  les ciseaux  il a 

coupé les cheveux à une fille qui passait comme ça. Ecoute moi j’arrive pas. »Au début elle a 

eu du mal, elle a vraiment eu du mal. Et mon fils c’est pareil. D’ailleurs il a peut être fait trois 

ans ici, mais il a jamais fait des amis. C’était l’école/ la maison, ça c’est arrêté là. Et d’ailleurs 

encore maintenant,  il a pas,  il est au  lycée mais je veux dire, au collège c’était ça,  l’école/la 

maison. 

 

Paradoxalement, les personnes relogés veulent redéménager

 Ces  critères  d’insatisfactions  récurants  amènent  une  autre  idée :  la  volonté  de 

déménager.  En  effet,  l’envi  de  quitter  ce  logement  pour  un  autre,  en  particulier  plus 

grand(cinq  personnes)  et  dans  un  meilleur  environnement(trois  personnes)  apparait 

régulièrement. Que ce soit dû à des problèmes techniques (froid dans l’appartement à cause 

d’une mauvaise  isolation) ou à des problèmes de taille de  logement (famille qui s’agrandit) 

les  ménages  interrogés  souhaitent  redéménager.  Cependant,  malgré  l’insatisfaction  des 

ménages,  leur  idée de déménagement se  fait avec Mulhouse Habitat,  ils souhaitent  rester 

chez ce bailleur. L’idée de quitter ce bailleur pour un autre ou même de passer dans le privé 

est  très  rare. Cette  idée effraie  les  relogés,  les démarches à effectuer ne sont pas simples 

 

 

35 

pour certains qui ne maitrise pas  totalment  le  français. Ce qui nous  laisse penser que ces 

ménages sont quelque peu captifs de leur situation. En effet, ils ne disposent que de peu de 

ressources, et donc  la possibilité de déménager dans  le parc du bailleur  reste  faible  , voir 

impossible dans le privé.  

‐Et vous avez déjà fait une demande ? 

Non, pas vraiment. Bon je regarde de temps en temps, mais si vous voyez les prix dans 

le  journal.  Et moi  un  peu  le  privé,  parce moi  ça  fait  quarante  et  un  ans  que  je  suis  chez 

Mulhouse Habitat, et un peu dans  le privé ça me fais un peu…On sait pas…Parce si après  le 

propriétaire veut le vendre, on sait pas… 

 

Bien que certaines personnes relogées  le soient déjà depuis cinq ans, cette volonté 

de redéménager semble être un critère important pour évaluer la résussite d’un relogment. 

Les  objectifs  du  relogement  ne  semblent  pas  être  atteints  vue  la  forte  proportion  de 

ménages souhaitant quitter ces  logement. On pourrait penser que ces ménages souhaitent 

retourner  aux 420 pour  retrouver des habitudes, mais  seules deux personnes  interrogées 

souhaitent  retourner  dans  les  nouveaux  logements  actuellement  en  construction.  Cette 

volonté de déménager n’est donc pas dû à une certaine nostalgie, mais à une insatisfaction 

vis‐à‐vis du logement actuel. 

 

   

 

 

36 

Conclusion À la lecture des premiers entretiens, il semble que nos première hypothèses doivent 

être tempérées. Nous pensions rencontrer des ménages fortement attachés à leur quartier, 

où des réseaux sociaux entre voisins seraient très  fort, mais  il apparait que ce n’est pas  le 

cas. La plus part des ménages n’entretiennent pas de relations avec leurs nouveaux voisins, 

ne sont pas particulièrement attaché à leur ancien quartier et ne souhaitent pas y retourner. 

Pour    tenter  de  comprendre  pourquoi,  nous  avon  émis  de  nouvelles  hypothèses  pour 

expliquer cela et affiner notre analyse. 

La  question  de  l’échelle  :  les  enquêtes  dont  nous  nous  sommes  inspirés  ont  été 

réalisés dans de grandes agglomérations, comme Lyon ou  la  région parisienne. Reloger un 

ménage à l’autre bout de la ville peut donc bouleverser ses habitudes, ses relations avec son 

entourage. Dans notre cas, sur Mulhouse il est toujours possible de garder contact car la ville 

est peu étendue et toujours accessible à  l’aide de  la voiture ou des transports en commun. 

Pour l’instant, les entretiens nous ont montré que les mobilités n’avaient pas changé avec le 

relogement,  les  locataires se déplacent toujours de  la même manière. Même en relogeant 

un ménage à l’autre bout de la ville, il lui sera toujours possible de garder contact avec son 

entourage qui pourrait être relogé à l’opposé.  

 Une mythologie du quartier  : nous pensions  rencontrer durant  les entretiens   des 

ménages  très  attachés  à  leur  quartier  d’origine,  ayant  tissé  des  liens  très  forts  avec  les 

différents membres de  leur voisinage. Cependant  il apparaît pour  l’instant, qu’un  seul des 

ménages interrogés soit réellement attaché à son voisinage. 

 « ‐Donc pour vous, c’était vraiment important de rester ici ?  

Mais oui.  Franchement  je  sais pas,  vous allez dans n’importe quelle  famille qui est 

encore  là. De  toute  façon,  toutes  les  familles  qui  sont  encore  dans  ces  blocs,  c’est  qu’ils 

veulent rester, c’est qu’ils sont attachés au quartier. Ils vont tous vous dire la même chose. Y 

en a pas un qui dira  le contraire. Nous on veut  rester  là. »  (Il est d’ailleurs en situation de 

relogement tiroir actuellement, à sa demande).  

 

 

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L’entretien réalisé avec  lui est  le seul qui réponde à notre hypothèse de la nécessité 

de tenir compte de l’environnement et du voisinage au moins autant que du logement. Cet 

entretien nous servira « d’entretien témoin », montrant ce que l’on s’attendait à trouver lors 

des entretiens. Cependant il n’en a pas été de tel, les autres ménages n’ont pas manifesté un 

réel  attachement  à  leur  ancien  voisinage,  se  limitant  la  plupart  du  temps  à  un  simple 

bonjour/au revoir. Il se pourrait donc que notre vision du quartier des 420 soit biaisée, que 

l’idée  d’un  quartier  avec  des  réseaux  sociaux  très  développés  soit  apparue  après  le 

relogement. Le travail de mémoire a peut‐être permis pour un grand nombre de familles de 

faire le deuil du quartier et donc de passer à une nouvelle vie. Mais il est aussi possible qu’en 

suscitant  des  émotions,  en  remémorant  des  souvenirs,  il  ait  pu  faire  naître  chez  certains 

ménages une nostalgie du quartier qu’ils n’avaient pas  initialement, rendant  le relogement 

plus difficile pour eux ainsi que pour les bailleurs. 

 

L’âge d’or du quartier : d’après certains entretiens, il y aurait eu dans la vie de la Cité 

une  évolution  des  relations  sociales.  Pendant  une  longue  période,  les  habitants  des  420 

entretenaient  des  rapports  de  voisinages  très  forts,  solidaires,  où  chacun  se  respectait 

mutuellement. Il y avait un sentiment de communauté.  Mais depuis quelques années, cela a 

changé  et  les  liens  qui  unissaient  les  habitants  ne  sont  plus  aussi  développés  que  par  le 

passé. Les nouvelles générations arrivées il y a peu de temps dans le quartier ne se sont pas 

insérées  aussi  fortement  dans  ces  rapports  de  voisinage.  L’évolution  sociétale  tend  à 

développer  des  comportements  individualistes  limitant  les  interactions  entre  voisins  aux 

simples règles de politesse dans le meilleur des cas.  

 « ‐Vous m’avez dit qu’avec vos voisins ça se passait bien. Vous les connaissez ?  

Oui, j’en connais un ou deux, mais sinon… Si au premier étage on se dit tous bonjour 

.‐Pas plus que ça ? Un ou deux oui, mais c’est dans ma nature.  

‐Est‐ce  qu’il  y  des  anciens  de  Bourtzwiller  qui  ont  déménagé  ici ?  Oui,  ils  sont  de 

l’autre côté. Et vous avez gardé des liens avec ? Non non, c’est « bonjour, bonjour », c’est le 

respect c’est tout. C’est ma nature. »  

 

 

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 L’image  que  nous  nous  faisions  du  quartier,  où  tout  le monde  se  connaît  et  est 

solidaire serait donc une  image du passé, une période qui ne serait plus d’actualité, ce qui 

pourrait expliquer pourquoi un grand nombre des ménages déjà  interrogés ne  soient pas 

autant attachés à la Cité des 420 que nous le pensions. Cette nouvelle situation donnerait à 

la Cité des 420 une « dimension normale», presque banale, dans laquelle les rapports entre 

voisins ne seraient pas spécialement plus développés que dans un autre quartier de la ville.

 

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