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1
Le 9-1-1 de prochaine génération :
le service d’urgence 9-1-1 à l’ère
des nouvelles technologies de
l’information et de la
communication
2
Service public d’appels d’urgence (SPAU)
1994 : mise en place du SPAU 9-1-1
25 ans plus tard : grand temps de moderniser le réseau
3
Portrait du 9-1-1 au Québec
28 centres d’urgence 9-1-1
(CU 9-1-1) administrés par :
23 services de police municipaux
3 organismes à but non lucratif (OBNL)
1 service de sécurité incendie
1 entreprise privée
900 préposés aux télécommunications :
Reçoivent près de 4 M d’appels 9-1-1 par année
Déterminent la nature de l’urgence et transfèrent l’appel au centre
secondaire d’appels d’urgence (CSAU) approprié (corps de police, service
de sécurité incendie ou centre de communication santé)
4
Fonctionnement de la chaîne d’intervention
d’urgence
60 secondes
5
Organigramme
Direction générale de la sécurité civile et de
la sécurité incendie
Direction de la sécurité incendie
2 géomaticiens4 inspecteurs en
télécommunications d’urgence
Équipe du 9-1-1
Chef d’équipe de l’Équipe du 9-1-1
Ministère de la Sécurité publique
6
Mandat de l’Équipe du 9-1-1
Depuis le 30 décembre 2010 :
L’Équipe du 9-1-1 a le mandat de vérifier les CU 9-1-1 afin qu’ils obtiennent
un certificat de conformité valide pour une période de deux ans
Ce certificat permet :
d’assurer la qualité des services fournis et la continuité des opérations
de standardiser les pratiques
d’établir des critères de qualité des bâtiments, des équipements et des
applications informatiques utilisés
Le CU 9-1-1 ayant obtenu un certificat de conformité dispose alors d’une
exonération de responsabilité
7
Rôles des inspecteurs en télécommunications
d’urgence
Vérification et inspection des CU 9-1-1
Inspection des CSAU (police et incendie) pour les articles 7, 10 et 11 du
Règlement :
Aucun certificat de conformité
Exonération de responsabilité pour les articles qui s’y rattachent
Accompagnement auprès des municipalités et des partenaires de l’urgence
Rôle conseil en matière de gestion des appels d’urgence
(chaîne d’intervention d’urgence)
8
Le 9-1-1 de prochaine génération (9-1-1 PG)
Le 1er juin 2017, le Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications
canadiennes (CRTC) a publié la Politique réglementaire de télécom
CRTC 2017-182
Bell Canada a été désigné par le CRTC comme intégrateur dans
l’interconnexion des réseaux 9-1-1 PG pour :
Québec
Ontario
4 provinces de l’Atlantique
Manitoba
9
Le service 9-1-1 PG et le rôle du CRTC en ce qui a
trait à la sécurité des Canadiennes et des Canadiens
« Le CRTC examine les services 9-1-1 de prochaine génération »
10
Le 9-1-1 de prochaine génération (suite)
Nouvelle plateforme technologique pour le traitement des appels 9-1-1 au
Canada
Texto au 9-1-1 en temps réel
Transmission de données supplémentaires aux CU 9-1-1, comme des
images, des vidéos ou même des dossiers médicaux
La géomatique et la localisation des appelants cellulaires sont également
des enjeux importants
11
Améliorations du service d’urgence 9-1-1 au Québec
dans les prochaines années Réception d’une photo et/ou d’une vidéo lors d’un événement
Le CU 9-1-1 pourra transmettre ces données au CSAU police, incendie ou
santé, qui lui pourra les transmettre aux intervenants terrain afin que ceux-ci
soient mieux informés
Meilleure description de la nature de l’urgence
Amélioration de la planification de l’intervention sur le site selon les
informations reçues (ex. : stratégie à déployer, équipements à utiliser)
Mise à jour plus précise de l’évolution de l’événement
12
Dates importantes à retenir
Déploiement des capacités du 9-1-1 PG :
30 juin 2020 : début de la migration vers les nouveaux systèmes
30 juin 2023 : démantèlement du réseau actuel (CU 9-1-1 et CSAU)
Durant la transition vers le 9-1-1 PG, les CU 9-1-1 et les CSAU devront
prendre en charge les appels au moyen des anciens et des nouveaux
réseaux
Les nouvelles fonctionnalités du 9-1-1 PG seront implantées de façon
transitoire
13
Stratégies de communication sur les différentes
plateformes Le ministère de la Sécurité publique (MSP) a convenu de tenir les
municipalités informées, quant à l’évolution de l’implantation du 9-1-1 PG,
par l’entremise des associations et ministère suivants :
Fédération québécoise des municipalités (FQM)
Union des municipalités du Québec (UMQ)
Ministère des Affaires municipales et de l’Habitation (MAMH)
Au Québec, le service d’urgence 9-1-1 est une responsabilité municipale
N’oubliez pas d’informer vos autorités municipales sur le déploiement
du 9-1-1 PG
14
Nous joindre
Vous pouvez joindre l’Équipe du 9-1-1 à l’adresse courriel :
9-1-1 de prochaine génération
9-1-1PG
Next Generation 9-1-1
NG9-1-1
Mark Quan
Mai 2019
Ordre du jour
| 2019 03 11 | PUBLIC16
• Qu’est-ce que le 9-1-1 de prochaine génération (9-1-1PG)?
• Mise en œuvre au Canada
• L’importance du 9-1-1PG
• Les bénéfices
• Que va-t-il se passer si je ne migre pas vers le 9-1-1PG?
• Ce qui doit être fait immédiatement
• Chronologie
• 9-1-1PG: Phase I
• 9-1-1PG: Phase II
• Plus d’information sur le 9-1-1PG
• Acronymes
Qu’est-ce que le 9-1-1 de prochaine génération?
• Le service 9-1-1 de prochaine génération (9-1-1PG) consiste en un remplacement
évolutif de l'infrastructure et des systèmes actuels du service 9-1-1 d’aujourd’hui
(communément appelé E9-1-1).
• Il offrira de nouvelles façons d’atteindre le 9-1-1 (ex. : le texto en temps réel (TTR))
et d’autres moyens de communication au fur et à mesure de leur évolution, de leur
disponibilité et de leur activation par l’infrastructure du 9-1-1PG.
• L’évolution du service 9-1-1PG vise à fournir un environnement technique riche en
fonctionnalités qui permettra aux appelants de communiquer avec le 9-1-1 avec
n’importe quel appareil, en tout lieu, à tout moment. Ces services disposeront de
toutes les informations disponibles pour appuyer une réponse efficace à ces
urgences.
• Un réseau de réseaux, des bases de données, de systèmes et d’équipements
conçus pour améliorer la communication entre les citoyens et les services d'urgence.
• Partout au Canada, une évolution et une intégration des réseaux, des méthodes et
moyens de communication entre les citoyens et les services d’urgence.
| 2019 03 11 | PUBLIC17
Canada with Province – Outline by FreeVectorMaps.com © FreePowerPointMaps.com
Territoires du Nord Ouest
Yukon
Colombie
Britannique
Alberta
Nunavut
ManitobaSaskatchewan
Ontario
Quebec
Terre-Neuve et Labrador
Nouveau
Brunswick
Nouvelle Écosse
Île du Prince Édouard
CASP canadiens 9-1-1 actuellement
| 2019 03 11 | PUBLIC18
NS
Primaires = 4
Secondaire = 0
PE
Primaire = 1
Secondaires = 3
ON
Primaires = 31
Secondaires = 90
QC
Primaires = 28
Secondaires = 49
MB
Primaires = 2
Secondaires = 4
AB
Primaires = 21
Secondaires = 9
BC
Primaires = 6
Secondaires=
25
SK
Primaires = 3
Secondaires = 13
NB
Primaires = 6
Secondaires = 2
NL (911 de
base)
Primaires = 2
Secondaire = 0
Mise en oeuvre au Canada (Décision CRTC 2017-182)
• Bell, SaskTel et Telus ont été mandatées afin que les réseaux de services
d'urgence 9-1-1PG (ESInet) soient en place, interconnectés et opérationnels
partout au Canada d'ici juin 2020.
• La décision sur les CASP secondaires a été renversée et ils seront couverts par
le tarif 9-1-1.
• Les essais avec des CASP canadiens ont débuté le 1er mars 2019. La
connectivité au réseau ainsi que la voix sur IP sont des éléments clés de ces
essais.
| 2019 03 11 | PUBLIC19
Transition vers une technologie IP
“services 9-1-1 nouveaux, améliorés et novateurs assortis de capacités IP”
“les ESLT seront responsables de la construction, de l’exploitation et de l’entretien des réseaux
9-1-1 PG” sous la supervision du Conseil
CASP participant aux essais 9-1-1PG
| 2019 03 11 | PUBLIC20
Québec
• CAUCA (Centrale d’appels
d’urgence Chaudière-
Appalaches)
• LEVISSCAU
• LACSTJEANSCAU
• CLRSCAU
• Urgence-Santé Ambulance
• Sherbrooke 9-1-1
• Montréal SCAU
Atlantic
• NB 911 Bureau
• Nova Scotia EMO
Ontario
• Durham Regional Police PSAP
• Toronto Police
• Peel Regional Police & Fire
• OPP
• Halton Regional Police
• Northern 9-1-1
• Sault St Marie Police
• Thunder Bay Police
• Owen Sound Police
Manitoba
• Winnipeg Police Service
• City of Brandon
• Les centres 9-1-1 participant aux essais sur le territoire de Bell :
Réseau IP des services d’urgence – Un réseau de réseaux
21
9-1-1 prochaine génération
| 2018 09 26 | PUBLIC
TelusBell SaskTel
Réseau
d’origineRéseau
d’origine
Réseau
d’origine
Réseau
9-1-1PG
Réseau
9-1-1PG
Réseau
9-1-1PG
CASP CASP CASP
L’importance du 9-1-1 PG
• La technologie 9-1-1 actuelle ne supporte que les appels vocaux. L'évolution rapide
des technologies et des modes de communication modifie les attentes du public
quant à la manière dont il peut ou devrait être capable de joindre les services 9-1-1
et les services d'intervention d'urgence.
• Le système 9-1-1 actuel (E9-1-1) est en fin de vie et ne peut suivre l'évolution des
technologies ou les attentes du public à l'égard d'un système 9-1-1 moderne.
• Le réseau 9-1-1 actuel sera mis hors service le 30 juin 2023, d'où la nécessité
pour tous les CASP primaires et secondaires de migrer et de passer à la nouvelle
plateforme avant cette date.
| 2019 03 11 | PUBLIC22
Les bénéfices du 9-1-1PG
• Le 9-1-1PG ne concerne pas uniquement les nouvelles technologies; il aura une
incidence sur les activités des CASP primaires et secondaires. En plus des
changements techniques, le 9-1-1PG offrira une meilleure connaissance de la
situation et de nouvelles possibilités de collaboration entre les centres d’urgences
primaires et secondaires.
• Il permettra aux CASP primaires et secondaires de suivre le rythme des technologies
en constante évolution et des nouvelles méthodes de communication afin de mieux
répondre aux attentes du public et de la communauté des interventions d’urgence.
| 2019 03 11 | PUBLIC23
Que se passera-t-il si aucun changement n’est fait pour le 9-1-1PG?
Les citoyens qui composent le 9-1-1 ainsi que les CASP seront exposés à un
risque :
• Après le 30 juin 2023, votre CASP ne pourra plus recevoir ni traiter d'appels
9-1-1. (Les lignes « Centrex » actuelles dont disposent la plupart des CASP
au Canada ne seront plus disponibles.)
• Contrairement à la situation actuelle où certains CASP ont pris des dispositions
pour que d’autres CASP reçoivent et transmettent du texte avec des appels
T9-1-1, ce ne sera pas le cas pour le 9-1-1PG. Les autres CASP ne pourront pas
agir en votre nom, ce qui signifie que votre CASP ne pourra ni recevoir ni traiter
ces appels.
• À défaut de migrer vers le nouveau réseau 9-1-1PG, il y aura des implications
opérationnelles et juridiques pour les CASP et leurs autorités dirigeantes.
• La transition de E9-1-1 à 9-1-1PG est OBLIGATOIRE si le CASP désire rester
dans le domaine du service 9-1-1.
| 2019 03 11 | PUBLIC24
Ce qui doit être fait immédiatement
Voici ce qui doit être planifié dès maintenant :
• L'engagement des parties prenantes : doivent envisager, planifier et exécuter
le travail requis pour mettre en place le nouvel environnement des services 9-1-1
de classe mondiale
• L'évaluation des besoins techniques et opérationnels : de la documentation
est déjà disponible pour les CASP sur le portail Flex de Bell ainsi que sur le site
du CRTC
• Le financement : budget pour le système téléphonique, équipement d’affichage
(CAD/RAO), équipements informatiques, logiciels, formation, cyber sécurité, etc.
• La planification coordonnée : élaborer un plan technique et d’action
stratégique, déterminer les rôles et responsabilités de chacun dans l’organisation
| 2019 03 11 | PUBLIC25
Chronologie
| 2019 03 11 | PUBLIC26
9-1-1PG : Phase I
• Réseau 9-1-1 IP VPN de Bell est déjà prêt pour la transmission d’appels 9-1-1PG
• Le document « NENA Detailed Functional and Interface Standards for the NENA i3 Solution » est disponible (en
anglais seulement) sur le site de NENA. Il est le document de référence pour tout ce qui concerne le 9-1-1PG
• Un nouveau document d’interface décrivant en détail comment les appels 9-1-1PG seront transmis aux CASP,
conformément à l’architecture NENA i3, sera disponible après la période d’essai
• Le processus d’intégration au 9-1-1PG sera similaire à la transition au réseau IP-VPN
• Les fonctionnalités du 9-1-1PG seront introduites graduellement, en commençant avec celles équivalentes
au E9-1-1 d’aujourd’hui
| 2019 03 11 | PUBLIC27
9-1-1PG : Phase II
• Vidéo disponible lors d’appels d’urgence
• Fichiers média provenant de dispositifs d’appels (fichiers vidéo, audio, photos, etc.)
• Banque de données additionnelles :
• Information de facturation pour appels sans fil
• Réception de données additionnelles au sujet de l’appelant telles que télématiques, nombre d’occupants, plans
de bâtiments, animaux, propane sur les lieux, etc.
• Tirer profit des dossiers des citoyens contenant de l’information personnelle telle que les conditions de santé
| 2019 03 11 | PUBLIC28
Plus d’information à propos du 9-1-1PG
• Portail Flex de Bell, section Communications nationales (nécessite un accès/mot de passe) :
https://911flex.bell.ca/Login.html
• Site Web de NENA : NENA Detailed Functional and Interface Standards for the NENA i3 Solution
• Appendices 2 & 3 dans le document suivant :
https://www.911.gov/pdf/DRAFT_911_Data_Information_Strategic_Plan_PUBLIC.pdf
(Bien que la plupart de ces références soient américaines, beaucoup de ces groupes incluent des participants canadiens, et des normes
ont été adoptées comme normes au Canada)
• Site Web du CRTC : https://crtc.gc.ca/fra/phone/911/gen.htm
• Décision 2017-182: 9-1-1 de prochaine génération – Modernisation des réseaux 9-1-1 afin de satisfaire
aux besoins des Canadiens en matière de sécurité publique
| 2019 03 11 | PUBLIC29
Plus d’information à propos du 9-1-1PG
• Site Web du CRTC ESWG : https://crtc.gc.ca/cisc/eng/cisf3e4g.htm
• ESSR1803.pdf - Chair's Status Report (Summary)
• ESRE0077.pdf - Cybersecurity Best Practices for PSAPs in a Canadian 9-1-1
Ecosystem
• ESRE0078.pdf - NG9-1-1 Originating Network Considerations (follow-up to
CRTC Telecom Policy 2017-182)
• ESRE0079.pdf - NG9-1-1 ESInet and NGCS Considerations (follow-up to CRTC
Telecom Policy 2017-182)
• ESRE0080.pdf - NG9-1-1 PSAP-based Considerations (follow-up to CRTC
Telecom Policy 2017-182)
• ESRE0081.pdf - NG9-1-1 Voice Trial Considerations (follow-up to CRTC
Telecom Policy 2017-182)
• ESRE0082.pdf - ESInet-to-ESInet Interconnection Logistics
• ESRE0083.pdf - Real-time Text (RTT) based NG9-1-1 Text Messaging
Specifications
• ESRE0085.pdf - Status Update for NG9-1-1 Voice Trial Logistics
| 2019 03 11 | PUBLIC30
Nous joindre
| 2019 03 11 | PUBLIC31
Vous pouvez joindre l’équipe 9-1-1 de Bell
Adresse courriel : [email protected]
Numéro de téléphone : 1 877 410-0006
Acronymes
9-1-1PG : 9-1-1 de prochaine génération
CRTC : Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes
CAD/RAO: Computer Aided Dispatch/Répartition assistée par ordinateur
CASP : Centre d’appel de la sécurité publique
E9-1-1 : 9-1-1 évolué
ESInet : Emergency Service IP Network
IP : Internet Protocol
NENA : National Emergency Number Association
VPN : Virtual Private Network
TTR : Texto en temps réel
| 2019 03 11 | PUBLIC32
Questions?