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L’évolution des marchés
de l’électricité
Bienvenue
Thomas Veyrenc – Directeur du Département Marchés
Au cours des dernières années, le marché de l’électricité français a été
transformé en profondeur pour…
Assurer la sécurité d’approvisionnement (p. ex : mécanisme de capacité)
Développer le rôle de la demande et la flexibilité sur le marché (p. ex : ouverture de tous les
marchés aux consommateurs industriels et résidentiels)
Poursuivre la construction du marché européen de l’électricité (p. ex : couplage de
marchés à la maille NWE-SWE-frontières italiennes + mise en œuvre du flow-based CWE)
Mener à bien la transition énergétique (p. ex : réflexions autour de la participation des ENR
aux marchés + premières analyses socio-économiques des smart-grids)
Au cours des dernières années, le marché de l’électricité français a été
transformé en profondeur pour…
Répondre aux besoins physiques du système électrique (p. ex : mécanisme de capacité)
Accroître la concurrence parmi les acteurs français (p. ex : ouverture de tous les marchés
aux consommateurs industriels et résidentiels)
Poursuivre la construction du marché européen de l’électricité (p. ex : couplage de
marchés à la maille NWE-SWE-frontières italiennes + mise en œuvre du flow-based CWE)
Préparer la transition énergétique (p. ex : réflexions autour de la participation des ENR aux
marchés + premières analyses socio-économiques des smart-grids)
Zoom sur 3 chantiers emblématiques des
dernières années
1ER zoom : ouvrir le marché de l’électricité aux effacements
Une réforme ambitieuse visant
à supprimer toutes les barrières
à l’entrée du marché
(réglementaires et techniques)
« Unbundling » des opérateurs d’effacement par rapport aux fournisseurs d’électricité
Déploiement progressif du programme du « multi-tout » pour
favoriser l’agrégation
Qualification des données des opérateurs d’effacement pour utiliser les données pertinentes si nécessaire
Modèles de régulation adaptés en fonction des
consommateurs (p. ex : industriels et résidentiels)
Evolution du catalogue de méthodes de contrôle du réalisé
Une réforme permettant aux
opérateurs d’effacement de
participer à toutes les structures
de marché et de disposer de soutiens publics pour
encourager leur
développement
Appel d’offres “effacements”
+
Appel d’offres RR/RC
Certification des
effacements
Réduction de l’obligation des
fournisseurs
Ouverture du marché de l’énergie
Optimisation pour les
fournisseurs
Mécanisme d’ajustement
MarchésOptimisation
de portefeuille
Ca
pa
cité
En
erg
ie
Ouverture progressive aux sites de soutirage
+Adaptation de
la réglementation technique pour
favoriser leur participation
Services système
Possibilité de formuler des
offres d’effacements
+1 produit spécifique : interruptibilité
1ER zoom : ouvrir le marché de l’électricité aux effacements
SEDC, 2015
Une réforme qui a fait ses
preuves : la France est le 1ER
pays d’Europe en matière
d’ouverture aux effacements
de consommation
1ER zoom : ouvrir le marché de l’électricité aux effacements
2ÈME zoom : concevoir le mécanisme de capacité
Un enjeu bien identifié :
compléter le marché de
l’électricité par un mécanisme
dédié à la sécurité
d’approvisionnement et capable de gérer
efficacement la pointe de
consommation
Une architecture de marché
qui s’inspire du marché de
l’énergie et basé sur la
responsabilisation des acteurs
de marché
2ÈME zoom : concevoir le mécanisme de capacité
Le démarrage du mécanisme
pose un certain nombre de
questions
Certification des capacités de production existantes finalisée
pour les années 2017, 2018 et 2019
Accompagnement des acteurs pour faciliter la « prise en main » du mécanisme (p. ex : rédaction de plusieurs notes
interprétatives)
Premières certifications des opérateurs d’effacement
Réflexions en cours sur l’intégration du mécanisme au sein de
l’Union européenne : concertation de RTE sur la participation des interconnexions + enquête sectorielle sur les mécanismes
de capacité en Europe + enquête approfondie sur le
mécanisme de capacité français
2ÈME zoom : mettre en œuvre le mécanisme de capacité
3ÈME zoom : poursuivre la construction du marché intérieur de l’électricité
Le couplage des marchés :
un projet de longue haleine
1993 | Nordic MC
2006 | Trilateral MC
2007 | SME
2007 | Iberia MC
2009 | Partial MC DE-Nordic
2010 | CWE-Nordic MC
2011 | IT-SI MC
2012 | HG-CZ-SL MC
2014 | CWE-NWE MC
2014 | SWE-NWE MC
2015 | HG-CZ-SL-RO 4MMC
2015 | IT-SI-NWE MC
? | SME-NWE MC
? | IEM
3ÈME zoom : poursuivre la construction du marché intérieur de l’électricité
Grâce au couplage des marchés, de Lisbonne à Helsinki, les prix
tendent à la convergence.
Malgré les insuffisances actuelles, en 2014, les prix de gros
allemand et français ont été rigoureusement égaux plus de la
moitié du temps…
3ÈME zoom : poursuivre la construction du marché intérieur de l’électricité
Toujours grâce au couplage des marchés, ce sont chaque jour les
centrales les moins coûteuses qui sont programmées heure par
heure pour le lendemain, sous contrainte des congestions de
réseau dans 19 pays.
Le couplage des marchés est aussi source d’innovation.
Par exemple, avec la mise en œuvre d’une nouvelle méthode de
calcul de capacités à la maille CWE le 21 mai 2015
Au cours des prochaines années, le marché doit continuer à se transformer
pour accompagner efficacement la transition énergétique
Répondre aux besoins de flexibilité
Poursuivre l’intégration européenne des marchés de l’électricité « au-delà » du modèle-cible
actuel
Permettre l’intégration des nouvelles capacités aux marchés, favoriser l’innovation et donner
de la visibilité aux investisseurs
Permettre aux marchés de répondre aux enjeux locaux et globaux
Au cours des prochaines années, le marché doit continuer à se transformer
pour accompagner efficacement la transition énergétique
Répondre aux besoins de flexibilité
Poursuivre l’intégration européenne des marchés de l’électricité « au-delà » du modèle-cible
actuel
Permettre l’intégration des nouvelles capacités aux marchés, favoriser l’innovation et donner
de la visibilité aux investisseurs
Permettre aux marchés de répondre aux enjeux locaux et globaux
Zoom sur 3 des principaux enjeux à venir
Compléter les fondamentaux du marché européen de l’électricité
Le logiciel du marché
européen est fondé sur l’idée
que l’intervention publique doit
être minimale et temporaire
L’architecture-cible du marché européen repose toujours sur
l’idée d’une régulation « par le court terme » : • Responsabilisation des acteurs sur leurs écarts
• Rôle des prix sur les marchés de court terme (J-1, IJ,
TR), qui doivent transmettre les bons signaux, y
compris durant les pénuries (scarcity pricing)
• Des produits long terme correspondant aux besoins
volontaires des acteurs (couverture)
• Des prix du CO2 élevés qui servent de signaux pour
les nouveaux investissements dans les infrastructures
Dans ce contexte, les dispositifs de soutien (ENR, effacements,
stockage) doivent être transitoires (phasing-out).
Les mécanismes de capacité sont des « patchs »
temporaires, admissibles après examen détaillé.
Compléter les fondamentaux du marché européen de l’électricité
Et si l’Agence internationale de
l’énergie avait raison… et que le marché de l’électricité était
durablement confronté à une
intervention publique élevée,
des prix du CO2 et de
l’électricité bas
Dans la majeure partie des Etats membres en Europe, des mécanismes de capacité existent (hétérogènes, revendiqués
ou non, etc.)
La préparation du « winter package » conduit à porter le débat au niveau européen sur tous les aspects : nécessité,
proportionnalité, périmètre de référence, modèle de
marché et analyses d’impact
Deux problématiques en cours d’instruction par RTE avec les
acteurs : ouverture transfrontalière et analyses d’impact détaillées (prix de marché) contribution de RTE au printemps
Les exemples internationaux suggèrent l’importance des
approches capacitaire pour le développement des
effacements et du stockage, identifiés comme importantes pour la transition énergétique
Répondre aux besoins de flexibilité du système
Le mécanisme d’ajustement
est confronté à de nouveaux
enjeux
Le mécanisme d’ajustement français est peu coûteux, et
déjà très « ouvert » :
• aux capacités flexibles
• aux capacités étrangères : 30% de l’énergie d’ajustement activée sur le mécanisme
d’ajustement provient d’offres transfrontalières + la
France exporte de la réserve primaire +
participation au projet TERRE.
Le mécanisme d’ajustement va évoluer au cours des
prochaines années pour transposer les dispositions prévues par le code Electricity Balancing et permettre la participation
des ENR aux dispositifs de court-terme et pour
Le nécessaire besoin d’articuler le mécanisme d’ajustement
avec les besoins identifiés au niveau local (p. ex. expérimentations sur les services de flexibilité local)
RTE va publier une feuille de
route sur l’avenir du
mécanisme d’ajustement
Ateliers organisés par RTE : 2ème semestre 2015 – début 2016
Actualisation de la feuille de route sur la base d’un scénario
définitif d’évolutions, présentations d’études économiques
quantitatives, préparation du calendrier de déclinaison
Répondre aux besoins de flexibilité du système
Publication de la feuille de route : Fin du 1er trimestre 2016La feuille de route inclura des scénarios possibles d’évolution
du mécanisme d’ajustement, de premiers éléments
d’analyses économiques sur ces différentes évolutions et un
calendrier d’évolutions possibles
Consultation et orientations de la CRE
RTE poursuit avec les parties
prenantes intéressées les
travaux relatifs à la valorisation
socio-économique des smart-
grids – en partenariat avec
l’ADEME et les GRD
Donner de la visibilité aux acteurs
Dans le cadre du plan REI, RTE a piloté des travaux sur la
valorisation socio-économique des smart grids réunissant des
fournisseurs, des gestionnaires de réseau, des fabricants de
matériel et des académiques….
Objectif : définir une méthodologie de valorisation
économique des smart grids suivant trois axes : valeur pour le
système électrique, valeur pour l’emploi, valeur pour
l’environnement….
Elaboration d’une méthodologie de référence pour chacun
des aspects et d’un modèle simulant le fonctionnement court
terme du système électrique en intégrant ses contraintestechniques, ses incertitudes et le fonctionnement du marché….
A la demande des Ministres de
l’énergie et de l’économie, RTE
poursuit avec les parties
prenantes intéressées les
travaux relatifs à la valorisation
socio-économique des smart-
grids – en partenariat avec
l’ADEME et les GRD
Donner de la visibilité aux acteurs
Plusieurs prolongements ont été identifiés
Conclusion
Les périmètres d’intervention (notamment Europe – Etats membres, mais aussi collectivités
locales) ne sont pas stabilisés. L’élargissement horizontal (coupage) va de paire avec un
intérêt pour le local.
Il n’y a pas de consensus sur le modèle cible en Europe, si ce n’est sur le fait que lesconsommateurs doivent jouer un rôle actif et que les signaux de marchés sont insuffisant à
entraîner, à eux seuls, les investissements nécessaires à long terme en matière de transition
énergétique
Les évolutions des dernières années sur les mécanismes de marché forment un socle solide
sur lequel s’appuyer pour les discussions à venir à l’échelle européenne
L’hypothèse d’une « rétractation progressive » de l’intervention publique semble peu
crédible (soutien à certaines technologies, cadre long terme pour l’investissement,
distribution des coûts). La comparaison avec d’autres modèles de marché hors d’Europe fait
sens.
Merci de votre attention
