L’HISTOIRE DU SERVICE SOCIAL ET DE L’ASSISTANT.E DE

CNAHES pour IESTS AS 1ère année

L’HISTOIRE DU SERVICE SOCIAL

ET DE L’ASSISTANT.E DE SERVICE SOCIAL

07/10/2019 1

PLAN DE L’INTERVENTION

le contexte historique et social qui a présidé à l'émergence des premières politiques sociales

Le service social en gestation : les premières mesures sociales

Vers la professionnalisation du service social

L'évolution du service social

07/10/2019CNAHES pour IESTS AS 1ère année 2

LE CONTEXTE POLITIQUE

De la charité chrétienne à l’émergence des politiques publiques

Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen (1793) : Liberté Egalité

Fraternité

1796 : création des bureaux de bienfaisance

Constitution de 1848: l’article 13 définit l’assistance comme un devoir de la

société

1849 ; création de l’Assistance publique

1841 ; loi du 21 mars établit à 8 ans l’âge minimum pour travailler

1881 : instruction primaire publique et gratuite pour les enfants de 6 à 13 ans

1901 : loi du 1 juillet sur la liberté d’association

1905 : loi de séparation de l’Eglise et de l’Etat


LE CONTEXTE ECONOMIQUE

L’exode rural lié à la la révolution industrielle de la fin du 19ème

siècle entraîne :

Une précarité grandissante dans les villes (concentration des

populations autour des centres industriels)

Une rupture des liens de solidarité traditionnels (éclatement

et dispersion des familles)

Mortalité infantile importante en raison des problèmes

d’hygiène

Enfants à la rue en raison du travail des femmes


UN CONTEXTE DE CONCURRENCE

IDEOLOGIQUE

Entre l’Eglise et l’Etat

Entre la croyance (la religion) et la connaissance

(la science)

Entre la philanthropie bourgeoise et le souhait

des classes ouvrières de s’organiser elles-mêmes


CONTEXTE SOCIO-CULTUREL

LA PLACE DE LA FEMME

La femme est sous la dépendance du père ou du mari

L’engagement dans les œuvres comme relative

échappatoire

Engagement religieux

Engagement charitable et philanthropique

Engagement féministe


CNAHES pour IESTS AS 1ère année 07/10/2019 7


LESERVICE SOCIAL EN GESTATION

LES PREMIERES MESURES

Création

Des salles d’asile

Des crèches

Des premiers dispensaires



LES PIONNIERES : PORTRAITS DE FEMMES

Florence NIGHTINGALE

Une des premières

infirmières qui réforme les

hôpitaux civils en

Angleterre et introduit la

dimension sociale de la

profession


LES PIONNIERES :

PORTRAITS DE FEMMES

Léonie CHAPTAL

posa les premières pierres

qui permettront au corps

infirmier de se constituer à

la fois une véritable identité

et de prétendre à une

reconnaissance

professionnelle.


LES PIONNIERES :PORTRAITS DE FEMMES

Cécile de BRUNSCHVICG

participe aux côtés de Marie

Diémer, en 1917 à la mise en place

de l’École des surintendantes d’usine

qui forme des jeunes filles au travail

social auprès des femmes employées

dans les usines




Marie DIEMER

impulse la création de l’école des

surintendantes d’usine aux côtés

de Cécile de Brunschvicg

elle participe à la Croix rouge

américaine où elle forme les

visiteuses de l'enfance et fait

partie des fondatrices d’une des

premières résidences sociales, la

résidence sociale de Levallois-

Perret.



Marie-Jeanne BASSOT

Crée la résidence sociale de

LEVALLOIS PERRET en 1908

Participe à la fondation en 1922

de la Fédération des Centres

sociaux de France, dont elle

devient secrétaire générale


LES PIONNIERES

UN POINT COMMUN : L’ENGAGEMENT

Jeunes femmes issues du milieu de la grande bourgeoisie, de confessions

différentes.

Parcours atypiques où la religion a une forte place

Un engagement souvent à l’encontre des volontés familiales

Un réel impact sur la scène politique.

Créatrices d’institutions au plus proche des populations

Créatrices de centres de formations pour diffuser leurs savoirs et savoir-faire

Un engagement féministe pour un certain nombre d’entre elles


VERS LA PROFESSIONNALISATION

DU SOCIAL

1907-1913 : création des premières écoles de formation sociale

1922 : création du brevet d’Etat des infirmières hospitalières, d’infirmières visiteuses d’enfant et d’infirmières visiteuses tuberculose

Guerre de 14/18 : émergence de la profession de surintendante d’usine

1917 : création de l’école technique des surintendantes d’usine et de service social

1932 : création par l’Etat du brevet de certificat de capacité professionnelle permettant de porter le titre d’assistante de service social diplômé de l’Etat français.

1938 : création du diplôme simple et supérieur d’infirmier ou infirmière hospitalière et d’assistant de service social : fusion des diplômes d’infirmière visiteuse et d’assistante sociale



UNE PROFESSION

QUI SE CONSTRUIT ET S’AFFIRME

Une formation diplômante : le DEAS en 1932.

Une association : la création de l’ANASDE Association Nationale des

Assistantes Sociales Diplômée d’Etat le 9 décembre 1944, qui deviendra

l'ANAS en 1948.

Une réglementation de l’exercice de la profession d’assistante sociale par

la loi du 8 avril 1946 sur le secret professionnel et la protection du titre.

Un code de déontologie créé en 1950 (congrès de Marseille de l'ANAS): les

ASS sont dépendantes administrativement de la structure qui les emploie mais

indépendantes techniquement.

Des méthodes professionnelles : les visites à domiciles, les permanences,

l’enquête sociale, le casework


Le case work


LE SERVICE SOCIAL SOUS LE

GOUVERNEMENT DE VICHY (1940/1944)

Est promue une politique ouvrière,

familiale et nataliste, dans

laquelle le service social a toute sa

place du fait de la propagande qui

y est attachée.

La profession sera instrumentalisée

par le gouvernement afin de

promouvoir une politique

collaboratrice.

Ce qui n'a pas empêcher de

nombreuses assistantes sociales de

s’engager dans la résistance.



QUELQUES ETAPES APRES-GUERRE

1945 : création de la sécurité sociale ( protection sociale des salariés)

1945 : les bureaux de bienfaisance deviennent les bureaux d’aide sociale (en

1986, ils deviendront les centres communaux d’action sociale que nous

connaissons actuellement)

1950 : conception de la polyvalence de secteur

Circulaire du 22 octobre 1959 : « la polyvalence de secteur met à la disposition

des usagers, des assistantes sociales capables d’avoir une vue d’ensemble de leurs

problèmes sanitaires, sociaux, économiques, psychologiques et de les aider à

mettre en œuvre les moyens d’y porter remède avec le concours éventuel des

services spécialisés ».

La guerre d’Algérie


L’EVOLUTION DU SERVICE SOCIAL

1960 : développement du travail social communautaire (sous l’influence de la

sociologie)

1966 : organisation d’un service social départemental unique (mais encore

sous compétence de l’Etat) ; création des circonscriptions d’action sociale

(cf. les actuelles Maisons de la Solidarité départementale)

30 juin 1975 : loi d’orientation en faveur des personnes handicapées

30 juin 1975 : loi relative aux institutions sociales et médico-sociales

1980 : réforme des études d’assistant.e de service social :nouvelles pratiques

de l’action collective, partenariat, contractualisation de la relation d’aide

1982/1983 : décentralisation et départementalisation de l’action sociale


LE SERVICE SOCIAL au XXI -ème SIECLE

Loi du 2 janvier 2002 : place l’usager au centre du dispositif imposant une

réflexion autour de la notion de participation des usagers et de leurs

implications sociales. Participation et territorialisation sont les deux nouveaux

mots d’ordre du travail social.

2004 : réforme du diplôme d’assistant de service social et des lois de

décentralisation.

2017 : nouvelle réforme du diplôme d’assistant de service social : notamment

la revalorisation à Bac + 3


CONCLUSION

L'émergence du service social en tant qu'activité professionnelle est donc le fruit de la rencontre et de l'évolution de différents facteurs et notamment :

de l'influence des avancées scientifiques,

l'action et l'influence d'un certain nombre de personnalités charismatiques, ainsi que leur convergence dans le temps et l'espace, mais aussi leurs diatribes

des tensions entre les initiatives privées et leur prise en compte par les pouvoirs publics

de la définition d'un corpus de formation et de sa mise en œuvre

d'une offre de service suffisamment crédible et nécessaire pour être financée

de la reconnaissance sociale de cette activité, par l'organisation de règles communes d'une part par les acteurs eux-mêmes, d'autre part par l’État


RAPPEL CHRONOLOGIQUE

1907 : création de l’école de formation sociale à Paris

1908 : création de l’école libre d’assistance privée à Paris par l’abbé Viollet

1910 : apparition du service d’hygiène scolaire, missions assurées par les assistantes sociales

1911 : création de l’école normale de service social à Paris

1913 : création de l’école de service social à Paris + la société des infirmières visiteuses de France

1917 : création de l’école technique des surintendantes d’usine et de service social

1922 : création du brevet d’Etat des infirmières hospitalières, d’infirmières visiteuses d’enfant et d’infirmières visiteuses tuberculose.

1932 : création du brevet de certificat de capacité professionnelle permettant de porter le titre d’assistante ou d’assistant de service social diplômé de l’Etat français.

1938 : création du diplôme simple et supérieur d’infirmier ou infirmière hospitalière et d’assistant de service social : fusion des diplômes d’infirmière visiteuse et d’assistante sociale => 1ère année commune


RAPPEL CHRONOLOGIQUE (suite)

1944 : création de l’ANASDE Association Nationale des Assistantes Sociales Diplômée d’Etat

1946 : réglementation de l’exercice de la profession d’assistante sociale par la loi du 8 avril 1946 sur le secret professionnel et la protection du titre

1948 : l’ANASDE devient l’ANAS Association Nationale des Assistantes Sociales

1950 : création du code de déontologie des assistantes sociales par le congrès de Marseille de l’ANAS

1950 : loi du 4 août relative à la liaison et la coordination des services sociaux et définissant le service social polyvalent de secteur.

1955 : début de formation post diplômante pour les assistantes sociales à la méthodologie et à la supervision

1959 : décret du 7 janvier instituant dans chaque département un comité de liaison et de coordination des services sociaux.


RAPPEL CHRONOLOGIQUE (suite)

1962 : première réforme de la formation initiale au service social.

1968 : deuxième réforme du DEAS

1971 : début du financement de l’Etat des écoles de formation des travailleurs sociaux

1980 : troisième réforme du DEAS

1989 : diplôme à bac +2

1991 : mouvement de grève des assistantes sociales et rapport Blocquaux

2004 : quatrième réforme du diplôme d’Etat d’assistante sociale + passage du financement des centres de formation en travail social de l’Etat aux conseils régionaux

2017 : cinquième réforme du DEASS


BIBLIOGRAPHIE

Histoire du travail social en France Henri PASCAL Presses de l'EHESP ,Rennes

2014

Les féministes de la première vague par Christine BARD, Presses

Universitaires de Rennes, 2016

Entretien avec Gisèle HALIMI LE MONDE 22 et 23 septembre 2019 Rubrique

Rencontre page 26 et suivantes

D’espoir et d’espérance, l’Assistance privée dans les Alpes-Maritimes au

XIXème siècle, Olivier VERNIER Collection Actual Editions SERRE Nice 1993


Documents

L’HISTOIRE DU SERVICE SOCIAL ET DE L’ASSISTANT.E DE