LIVRET D’EXPRESSION ATELIERS CITOYENS DÉPARTEMENTAUX … · synthÈse des ateliers - p9 famille 1 – dÉvelopper des solutions alternatives, des nouvelles offres - p10 n°1 :

ATELIERS

CITOYENS

DÉPARTEMENTAUX CITOYENS

LIVRET D’EXPRESSIONATELIERS CITOYENS

DÉPARTEMENTAUX 2013AUTOUR DE LA MOBILITÉ

SYNTHÈSE DES RÉFLEXIONS

Novembre 2012 - Mai 2013

SOMMAIRE

EDITO DU PRÉSIDENT - p4

LES ATELIERS CITOYENS DÉPARTEMENTAUX, QU’EST-CE QUE C’EST ? - p5

LES ATELIERS CITOYENS DÉPARTEMENTAUX EN CHIFFRES - p6

SYNTHÈSE DES ATELIERS - p9

FAMILLE 1 – DÉVELOPPER DES SOLUTIONS ALTERNATIVES, DES NOUVELLES OFFRES - p10

N°1 : l DÉVELOPPER LE TRANSPORT À LA DEMANDE (TAD) - p11

N°2 : l RÉDUIRE LA DÉPENDANCE À LA VOITURE INDIVIDUELLE - p12

N°3 : l UTILISER DES MOYENS DE TRANSPORTS PLUS ÉCOLOGIQUES - p14

N°4 : l TRANSPORTER LES MARCHANDISES PAR VOIE FLUVIALE OU FERRÉE - p15

N°5 : l ACCOMPAGNER LES BONNES PRATIQUES INDIVIDUELLES ET COLLECTIVES - p16

N°6 : lAIDER LES NOUVEAUX ACTEURS DE LA MOBILITÉ : ASSOCIATIONS,

STRUCTURES DE L’ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE - p17

FAMILLE 2 – ORGANISER LA MOBILITE ET LES ACTIVITES POUR REDUIRE LES TEMPS

DE DEPLACEMENTS - p18

N°1 : l FACILITER LE PASSAGE D’UN MODE DE TRANSPORT À UN AUTRE : L’INTERMODALITÉ - p19

N°2 : lRAPPROCHER LES ACTIVITÉS, SERVICES ET LIEUX DE VIE

POUR RÉDUIRE LES TEMPS DE TRANSPORT - p20

N°3 : lRÉDUIRE LES DÉPLACEMENTS QUOTIDIENS

POUR ÉVITER LES BOUCHONS AUX HEURES DE POINTES - p21

N°4 : lREPENSER LA GOUVERNANCE DES TRANSPORTS - p22

N°5 : l TRAVAILLER LA RÈGLEMENTATION, METTRE EN COHÉRENCE LES DIFFÉRENTS

DOCUMENTS D’URBANISME - p23

FAMILLE 3 – SENSIBILISER, INFORMER, ACCOMPAGNER - p24

N°1 : l FACILITER LE PASSAGE D’UN MODE DE TRANSPORT À UN AUTRE : L’INTERMODALITÉ - p25

N°2 : l CENTRALISER L’INFORMATION POUR MIEUX PRÉVOIR SES ITINÉRAIRES - p26

N°3 : lPERMETTRE À CHACUN D’ACCÉDER À L’INFORMATION - p27

N°4 : lPROMOUVOIR LES BONNES PRATIQUES, DONNER L’EXEMPLE

DANS LES INSTITUTIONS PUBLIQUES ET ENCOURAGER LES ACTEURS PRIVÉS- p28

N°5 : l COMMUNIQUER SUR LES AVANTAGES COMPARÉS DES DIFFÉRENTS TRANSPORTS.

QUEL COÛT ? QUEL IMPACT ÉCOLOGIQUE ? - p29

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SOMMAIRE

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FAMILLE 4 – UN DROIT À LA MOBILITÉ POUR TOUS - p30

N°1 : lAIDER CEUX QUI NE SE DÉPLACENT PAS OU PLUS : LEVER LES FREINS FINANCIERS

ET PSYCHOLOGIQUES - p31

N°2 : l LEVER LES OBSTACLES À L’INSERTION PROFESSIONNELLE LIÉS À LA MOBILITÉ - p32

N°3 : lPRENDRE EN COMPTE LES DIFFÉRENCES ENTRE TERRITOIRES,

lZONES RURALES, URBAINES ET PÉRIURBAINES - p33

N°4 : lGARANTIR L’ACCESSIBILITÉ POUR LES PERSONNES À MOBILITÉ RÉDUITE - p34

N°5 : lPERMETTRE UN ACCÈS ÉQUITABLE AUX ÉQUIPEMENTS CULTURELS ET SPORTIFS - p35

N°6 : l TRANSPORT SCOLAIRE : RÉPONDRE AUX BESOINS EN MAÎTRISANT LE COÛT

POUR LA COLLECTIVITÉ - p35

ZOOM SUR LES TERRITOIRES - p36

ARRONDISSEMENT DE FLANDRE MARITIME - GRAVELINES - p36

ARRONDISSEMENT DE L’AVESNOIS - MAUBEUGE - p37

ARRONDISSEMENT DU DOUAISIS - DOUAI - p38

ARRONDISSEMENT DE LILLE – LOMME - p39

ARRONDISSEMENT DE FLANDRE INTÉRIEURE – CASSEL - p40

ARRONDISSEMENT DU CAMBRÉSIS – CAUDRY - p41

ARRONDISSEMENT DU VALENCIENNOIS – MARLY - p42

SITE INTERNET – JEPARTICIPE.LENORD.FR - p43

CHÈRE MADAME, CHER MONSIEUR,

Le 4 juillet 2011, à l’occasion du Débat d’Orientation Politique, le Conseil général relevait le défide la construction de nouveaux outils pour la démocratie participative départementale. Aujourd’huicette ambition porte ses fruits avec la tenue, pour la deuxième fois, des ateliers citoyens départe-mentaux dont le thème cette année permettra l’écriture de notre schéma de mobilité départemental.

Afin de recenser les besoins marquants de notre territoire en termes de mobilité tout en mettant envaleur ses potentialités, il était indispensable que tous, acteurs comme usagers, participent à cetteréflexion. Ainsi, le schéma départemental de la mobilité tiendra compte de tous les besoins des Nor-distes en matière de déplacements.

Vous avez été près d’un millier de Nordistes, lors des 7 Ateliers Citoyens Départementaux qui sesont réunis sur l’ensemble du Département à répondre à cet appel, mais aussi à enrichir ce projetpar vos contributions sur le site jeparticipe.cg59.fr.

Usagers des transports départementaux, représentants d’associations, élus, et citoyens de toushorizons préoccupés de ces questions d’avenir, ont échangé pour construire ensemble le schéma« Liberté mobilité 2030 » et en faire émerger les principales priorités.

Je tiens à vous remercier chaleureusement pour votre implication.

Ce livret de synthèse est un témoin de la richesse des contributions et des propositions issues de cesAteliers Citoyens Départementaux.

Avec Monsieur Didier MANIER, Premier Vice-Président chargé des Transports et des Infrastructures,nous prenons l’engagement que toutes ces propositions feront l’objet d’une étude approfondie etseront prises en compte pour l’élaboration du schéma départemental de mobilité qui sera présentéfin juin prochain à l’Assemblée départementale.Après ce vote, nous reviendrons vers vous pour vous présenter les contours de ce projet et les choixeffectués.

La mobilité est pour moi, plus que jamais, un pilier essentiel de l’avenir du Nord, un Départementfort et solidaire que nous faisons vivre au quotidien, ensemble.

ÉDITO DU PRESIDENT

Patrick KANNERPrésident du Conseil général du Nord

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LES ATELIERS CITOYENS DÉPARTEMENTAUXQU’EST-CE QUE C’EST ?

Emblématiques de la nouvelle approche participative des politiques départementales, les AteliersCitoyens Départementaux s'adressent à tous les Nordistes, avec la volonté de renforcer les relationsdirectes avec les citoyens.

Ces Ateliers Citoyens s’articulent autour d’une double volonté. D’une part, informer les citoyens etles partenaires du Département sur les politiques menées et le contexte économique, social et finan-cier. D’autre part, recueillir la parole et organiser des débats contributifs afin de co-construire lespolitiques publiques mises en place par la collectivité.

L’an dernier les Ateliers Citoyens Départementaux étaient consacrés à l’éducation avec l’élaborationdu Projet Educatif Global Départemental. Vous pouvez retrouver l’ensemble des éléments de cettedémarche, sur le site internet dédié :

http://jeparticipe.lenord.fr/2011-2012-le-projet-educatif-global-departemental

Pour l’édition 2012-2013, les Ateliers Citoyens Départementaux ont évoqué une autre politiquedépartementale importante : la Mobilité.

UNE DÉMARCHE EN 6 ÉTAPES…

1. Un appel à contributions lancé sur Internet dès novembre 2012 a tout d’abord permis de faireressortir les grandes thématiques qui ont par la suite nourri les débats des Ateliers Citoyens.

2. Celles-ci ont été présentées et discutées lors du Forum de lancement, qui s’est tenu le 7 février2013 au vélodrome de Roubaix et a réuni 180 participants.

3. 7 Ateliers Citoyens ont eu lieu en mars et avril 2013 dans chaque arrondissement du départe-ment : Gravelines, Maubeuge, Douai, Lomme, Cassel, Caudry et Marly ont été les villes hôtesde cette édition 2013.

4. Le Forum de synthèse du 16 mai 2013 à Lille se veut le point de rencontre des débats et propo-sitions remontés depuis les ateliers.

5. L’ensemble des travaux servira alors à nourrir la nouvelle politique de mobilité construite par lesConseillers généraux. L’adoption par le Conseil général du Nord du schéma départementalde mobilité est prévue en juin 2013.

6. Suite à cette adoption, un retour vers les participants aura lieu à l’automne afin de restituerl’impact des Ateliers citoyens sur le Schéma départemental de mobilité et de présenter son contenu.

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EXPRES

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LES ATELIERS CITOYENS DÉPARTEMENTAUXEN CHIFFRES

En repartant des contributions déposées sur le site jeparticipe.lenord.fr, les participants, répartispar table au hasard, ont approfondi le débat engagé. Ils ont travaillé en deux temps : une étapede priorisation des enjeux par vote, puis une étape d’approfondissement de deux enjeux partable.

22 enjeux de la mobilité sont ressortisde l’analyse des contributions déposées sur le site internet :

http://jeparticipe.lenord.fr

Ces 22 thèmes de travail ont été répartis en 4 familles :

1. Développer des solutions alternatives et des nouvelles offres ;

2. Organiser la mobilité et les activités pour réduire les déplacements ;

3. Sensibiliser, informer, accompagner ;

4. Un droit à la mobilité pour tous.

1.Développer des

solutions alternatives,des nouvelles offres

2.Organiser la mobilité etles activités pour réduire

les déplacements

3.Sensibiliser, informer,

accompagner

4.Un droit à la mobilité

pour tous

Discuter, échanger :Quels thèmes trouvez-vousimportants et pourquoi ?

Voter :chacun d’entre vous a 4 pastillespour désigner les 4 sujets priori-

taires pour améliorer la mobilité etles

déplacements dans le Nord.Compter :

Une fois les pastilles distribuées,reportez les résultats du vote sur la

grille de vote.RDV en atelier :

Les deux premiers sujets sont ceuxque votre groupe travaille en atelier.

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RÉSULTAT DES VOTES DE PRIORISATION DES ATELIERS SUR LES 22 THÈMES :

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2.4 Faciliter le passage d’un mode de transport àun autre, l’intermodalité

4.5 Aider ceux qui ne se déplacent pas ou plus :lever les freins financiers et psychologiques

1.2 Développer le transport à la demande dans leszones mal ou peu desservies

4.2 Lever les obstacles à l’insertion professionnelleliés à la mobilté

4.1 Prendre en compte les différences entreterritoires, zones rurales, urbaines et périurbaines4.4 Garantir l’accessibilité pour les personnes à

mobilité réduite1.1 Réduire la dépendance à la voiture individuelle

(covoiturage, auto partage etc.)3.4 Eduquer et sensibiliser les jeunes aux mobilités

durables3.1 Centraliser l’information pour mieux prévoir ses

itinéraires1.3 Utiliser des moyens de transports plus

écologiques1.4 Transporter les marchandises par voie fluviale

et ferrée2.2 Rapprocher les activités, services et lieux de vie

pour réduire les temps de transport3.5 Permettre à chacun d’accéder à l’information

2.1 Réduire les déplacements quotidiens pour éviterles bouchons aux heures de pointes

2.5 Repenser la gouvernance des transports4.3 Permettre un accès équitable aux équipements

culturels et sportifs4.6 Transport scolaire : répondre aux besoins en

maîtrisant le coût pour la collectivité1.5 Aider les nouveaux acteurs de la mobilité :associations, structures de l’économie sociale et

solidaire3.3 Promouvoir les bonnes pratiques, en donnant

l’exemple dans les institutions publiques etencourager les acteurs privés

1.6 Accompagner les bonnes pratiquesindividuelles et collectives

3.2Communiquer sur les avantages comparés desdifférents transports : Quel coût ? Quel impact ?

2.3 Travailler la réglementation, mettre encohérence les différents documents d’urbanisme

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RÉSULTATS DU VOTE DE CONFIANCE DES ATELIERS

À la fin de la soirée, chaque participant s’estprononcé sur sa perception du degré de dif-ficulté pour mettre en œuvre les recommanda-tions élaborées par le groupe. Très difficile,difficile, facile ou très facile ?Pour 62% des participants il est plutôt difficiled’agir sur ces thématiques tandis que 38% desparticipants estiment qu’il est facile de mettreen œuvre des propositions d’amélioration. Onremarque que seulement 2% pensent que lamise en œuvre des améliorations puisse êtretrès facile. Les principaux arguments pour jus-tifier la difficulté de mise en œuvre sont :

• La multiplicité des acteurs des transports sur le département et les compétences de chacun ;• Le coût financier de la mise en œuvre ;• Le manque de volonté politique ;• Les habitudes et les mentalités peu enclines à changer.

Les principaux arguments justifiant la facilité de mise en œuvre sont bien souvent lesmême que ceux de la difficulté mais soulignent que la clé de la mise en œuvre des propositionsest moins une question financière qu’une question de volonté :

• Il suffit d’une volonté politique pour que les choses avancent ;• La coordination et la concertation des acteurs ne coûtent pas cher, de même

que la mutualisation des informations ;• En appeler au bon sens pour faire changer les mentalités sur ces sujets.

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SYNTHESE DES ATELIERSLes pages qui suivent reprennent les principaux éléments issus du travail des participants dans les 7 ateliers citoyens.

Pour chaque thème les discussions et propositions ont été résumées en 3 catégories :

❍ Les enjeux, les constats, les objectifs sur ce thème.? Les points de débat entre les participants, ce qui pose question...➤ Les propositions, les pistes de solutions proposées par les participants.

EXPRES

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3.5 Permettre à chacun d’accéder à l’information

3.2 Communiquer sur les avantages comparés desdifférents transports : Quel coût ? Quel impact ?

1.6 Accompagner les bonnes pratiquesindividuelles et collectives

3.1 Centraliser l’information pour mieux prévoirses itinéraires

1.5 Aider les nouveaux acteurs de la mobilité :associations, structures de l’économie sociale

et solidaire

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FAMILLE 1 DÉVELOPPER

DES SOLUTIONS ALTERNATIVES, DES NOUVELLES OFFRES

I. DÉVELOPPER DES SOLUTIONS ALTERNATIVES, DES NOUVELLES OFFRES

N°1DÉVELOPPER LE TRANSPORT À LA DEMANDE (TAD)

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➤ Priorité du thème : n°3/22➤ 29% des participants ont voté pour ce thème➤ 19 tables ont travaillé ce thème

SUR TOUT LE TERRITOIRE OU DANS DES ZONES PRIORITAIRES ?

Aucune zone sans transport en commun sur le territoire. Insister sur les zones peu ou pas des-servies et sur les quartiers en difficulté sociale.Faire sortir les projets de transport à la dema nde. Expérimenter avant de généraliser.Définir des points centraux à desservir par le transport à la demande.

POUR TOUS LES USAGERS OU UNE POPULATION PARTICULIÈRE ?

En priorité : personnes âgées isolées, demandeurs d’emploi, personnes à mobilité réduite. Eviter l’isolement et la perte d’autonomie.Un moyen de transport pour ceux qui n’ont pas accès aux transports en commun : le TAD comme une transition entre transport individuel et transport collectif. Utilisation libre du transport à la demande ou encadrée (pour des publics spécifiques, des activités spécifiques, des lieux spécifiques) ? Informer par tous les canaux possibles et de façon régulière, en utilisant des relais(associations, CCAS) pour démultiplier la demande.

DÉVELOPPER UNE OFFRE ADAPTÉE QUI CENTRALISE LES BESOINS EXISTANTS

Rabattre les usagers vers des lignes régulières. Le TAD doit-il compléter le transport existant ou le remplacer lorsqu’il est sous-utilisé ?Un service de centralisation des besoins et informations sur tous les moyens existants, regroupant les différents organismes spécialisés. Financement collectif ou individuel pour les zones où il y a peu de monde intéressé ?Bien connaître la demande et les usagers potentiels : recenser les personnes suscepti-bles d’utiliser ce service, les différents types de besoins, les différents lieux...Créer une plateforme d’information téléphonique de centralisation des demandes.Des véhicules adaptés au nombre.

UNE GOUVERNANCE ET UN FINANCEMENT PARTAGÉS

Mutualisation de la gouvernance des transports pour les publics qui n’ont pas la possibilité de prendre les transports en commun.Mutualisation des moyens des taxis, des sociétés de transport, des entreprises, des communes, des associations, du Département pour le transport à la demande.Créer une coopérative de transports entre acteurs publics et associatifs.Créer une plateforme téléphonique, internet : un appel surtaxé qui financerait le coût du transport pour le particulier. Transposer le dispositif d’aide à la mobilité des employeurs pour leurs salariés vers le transport à la demande.

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❍ Les enjeux ? Les débats ➤ Les propositions

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N°2RÉDUIRE LA DÉPENDANCE À LA VOITURE INDIVIDUELLE


FAIRE DES TRANSPORTS EN COMMUN UNE RÉELLE ALTERNATIVE À LA VOITURE

Des transports en commun plus nombreux, pratiques, efficaces (réduire les grèves et les pannes), accessibles, avec des horaires plus larges pour concurrencer la voiture.Pour les usagers occasionnels, le transport en commun coûte cher : réfléchir à adapter les expériences réussies de gratuité (Châteauroux, Aubagne) ?Organiser une plateforme mobilité globale (trains, bus, transports à la demande, covoiturage, autopartage) pour une meilleure lisibilité de l’offre de transport.Un pass unique de transport et un abonnement à tarif réduit voire gratuit pour les personnes en réinsertion.Mettre en place des bus pour des évènements spécifiques.

CHANGER LES MENTALITÉS

Changer les mentalités pour ne plus utiliser sa voiture sur les trajets courts. Des représentations sont à faire évoluer sur les transports en commun : se mélanger aux autres, dangerosité ensoirée, etc. Faire découvrir, proposer un accompagnement aux premières démarches d’accès aux transports en commun pour lever les craintes.Eviter l’appréhension de l’attente : faire d’un arrêt de bus un lieu de convivialité, mettre en place des alertes d’arrivée sur Smartphones.

FAIRE PESER DES CONTRAINTES SUR LA VOITURE

Aucune voiture en centre-ville, aucun véhicule à moteur thermique.Recourir à des aspects contraignants pour habituer à une organisation collective.Contraindre le stationnement. Seules les immatriculations paires sont autorisées les jours pairs.Des voies réservées pour les voitures qui transportent plus de 3 personnes. Des primes d’assurance plus faibles si on assure un véhicule au lieu de cinq.

DÉVELOPPER LES MODES ALTERNATIFS : COVOITURAGE, VÉLO…

Développer le covoiturage, l’organiser, le rendre sympa et inciter à l’utiliser en communiquant sur les économies qu’il permet.Aménager la place du vélo dans la ville et sécuriser sa pratique. Créer des parkings de covoiturage à l’entrée des villes et des bornes de covoiturage sur les places centrales des villages.Prévoir lors des Plans de Déplacement d’Entreprise des places réservées au covoiturage dans les parkings des entreprises.Un site de mise en relation pour le covoiturage sur les trajets quotidiens et un centre d’appel.

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Développer le prêt de voiture entre particuliers.Mettre en place des vélos et voitures en libre-service sur la région.

➢ Des pistes cyclables balisées et non-interrompues.

FACILITER LE TÉLÉTRAVAIL ET REPENSER L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

Développer le télétravail, les formations à distance, les téléconférences.Limiter l’étalement urbain et développer des pôles de vie mixte habitat/travail.Equiper les municipalités urbaines et rurales, les entreprises, les établissements scolaires et universitaires des technologies de l’information permettant le télétravail.

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N°3UTILISER DES MOYENS DE TRANSPORTS PLUS ÉCOLOGIQUES


FACILITER L’USAGE DE LA VOITURE ÉLECTRIQUE, DU VÉLO ET DE LA MARCHE

Faciliter la combinaison de plusieurs moyens de transport écologique : la marche, le vélo et lestransports en commun non polluants.Des voitures non polluantes en autopartage garées à l’extérieur des villes.Développer la recherche en énergies non polluantes et les véhicules électriques.Un réseau de vélo en libre-service avec une bonne information et des bornes visibles, sur le modèle d’Amsterdam, Paris...Uniquement des véhicules électriques en centre-ville.Interdire le centre-ville aux voitures (des parking-relais gratuits, navettes gratuites) ?Aide à l’achat d’un vélo et mise en place d’infrastructures pour favoriser l’usage du vélo.Mesures incitatives à l’achat de véhicules électriques pour les particuliers.Autoriser les vélos dans les transports collectifs.Apprendre aux enfants à aller à l’école à pied ou en vélo et développer les pistes cyclables vers les écoles et les garages/ parkings à vélo.Aménager et dégager les trottoirs, organiser des Pédibus et voies vertes pour les piétons.Instaurer une prime au déplacement écologique.

RENDRE PLUS ATTRACTIF L’USAGE DES TRANSPORTS EN COMMUN

Améliorer le confort, le prix et la facilité d’utilisation des transports en commun pour les rendre compétitifs face à la voiture.Comment ne pas avoir envie d’utiliser la voiture quand le bus cesse à 20h30 ?Repenser les titres de transport.Un billet unique mensuel pour les déplacements domicile-travail.Utiliser des véhicules propres pour les transports en commun et les collectivités.

UTILISER LES VOIES FLUVIALES

Utiliser les voies fluviales pour le transport des particuliers en voie navigable.Du transport scolaire par voie fluviale à Douai.

INCITER AU CIVISME

Ce qui pose problème : stationnement sur trottoir, sur pistes cyclables, sur places handicapées et le non-respect du code de la route et des limitations de vitesse.

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N°4TRANSPORTER LES MARCHANDISES PAR VOIE FLUVIALES OU FERRÉES


POUR DIMINUER LE TRAFIC ROUTIER

Diminuer le trafic des poids lourds sur les axes routiers de notre région.Permettre une meilleure sécurité routière pour les véhicules et les particuliers.Faire respecter la règlementation aux poids lourds en contrôlant les heures de transit le week-end.Inciter les entreprises à opter pour les containers plutôt que pour les semi-remorques.Taxer le transport routier.

DÉVELOPPER LES POINTS MULTIMODAUX

Revenir aux transports des marchandises par fret ferroviaire : plus rapide, plus écologique. Augmenter le ferroutage avec des points modaux.Favoriser les échanges entre canaux et voies ferrées et les plateformes routières, avec ensuite petites distributions dans les centres, bourgs ou villes.Des navettes fluviales pour les salariés le long de la Lys (Armentières) et des marchandises transportées par barges de grand gabarit.Adapter nos infrastructures.Une fiscalité qui favorise le transport fluvial pour motiver les entreprises régionales à utiliser ce mode de transport.Réhabiliter les axes ferrés locaux (comme les tramways) et interrégionaux.Rapprocher les équipements autour des ports et des gares.

SOUTENIR LA CRÉATION DU CANAL SEINE NORD

Soutenir la création du chantier Canal Seine Nord Europe : création de nombreux emplois en région. Obtenir des subventions par l’Europe et en faire un choix prioritaire national.Réaliser le canal Seine-Nord avec des entre-canaux.Se coordonner pour obtenir des financements au niveau européen.Subventionner les ports fluviaux : Dunkerque ⇒ Lille ⇒ Béthune ⇒ Paris.

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N°5ACCOMPAGNER LES BONNES PRATIQUES

INDIVIDUELLES ET COLLECTIVES


INFORMER MIEUX ET DIFFÉREMMENT

Informer et sensibiliser les scolaires sur l’utilisation des modes de transport doux pour qu’ils soient moteurs dans les bonnes pratiques.Informer sur le ticket unique dans le Valenciennois.Informer le public et les professionnels des différentes cartes et tarifs de transports en commun dans le Valenciennois.Expliquer le coût réel des transports par rapport au prix du ticket.Les collectivités locales ont-elles vocation à sensibiliser les citoyens ? Est-ce que leurs messages de sensibilisation fonctionnent ?Créer des emplois sociaux pour l’information et l’accueil dans les transports en commun.Pratiques collectives à l’école : apprentissage du vélo.Education à la sécurité routière.

INCITER À L’USAGE DES MODES DE TRANSPORT ALTERNATIFS À LA VOITUREINDIVIDUELLE

Concevoir des aides fiscales au covoiturage, à l’utilisation des transports en commun.Mettre en place des équipements pour les modes doux : tram, bus.Déplacements à pied : le pédibus est une bonne initiative. Parcours limités à 800 mètres et implication des parents et des retraités.Regrouper les transports lors des grands évènements (spectacles, fêtes locales) et proposer du covoiturage.Rembourser l’abonnement transport au salarié qui vient à vélo au même titre qu’à celui qui vient en transports collectifs.Vélo offert par le Département aux scolaires : lutte contre l’obésité, pratique sportive…Economie financières et meilleure santé.Permettre l’utilisation d’un abonnement scolaire pour des déplacements occasionnels.Agir auprès des enfants pour qu’ils poussent leurs parents aux bonnes pratiques.

SOUTENIR FINANCIÈREMENT LES ACTEURS DU CHANGEMENT

Aider financièrement les associations qui œuvrent au développement des modes de transport doux.Aider financièrement les petites entreprises qui n’ont pas l’obligation de payer la subvention abonnement de transport à leurs salariés.

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N°6AIDER LES NOUVEAUX ACTEURS DE LA MOBILITÉ :

ASSOCIATIONS, STRUCTURES DE L’ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE


ARTICULER LEUR OFFRE À CE QUI EXISTE

Plus de correspondances avec les réseaux existants.Une meilleure communication entre acteurs.Mutualisation des petites structures.Une meilleure information sur l’existant.

LES SOUTENIR FINANCIÈREMENT

Donner une chance aux « petits acteurs » de remporter des appels d’offre : sans cette ouverture des marchés publics aux « petits », les gros acteurs risquent de les « manger ».Plus de subventions aux acteurs des transports qui répondent à un besoin existant.Accessibilité des marchés publics pour les petites structures.Aides financières aux associations pour qu’elles proposent des prix abordables.

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FAMILLE 2 ORGANISER LA MOBILITÉ ET LESACTIVITÉS POUR RÉDUIRE LES

TEMPS DE DÉPLACEMENTS

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SII. ORGANISER LA MOBILITE ET LES ACTIVITES POUR REDUIRE LES TEMPS DE DEPLACEMENTS

N°1FACILITER LE PASSAGE D’UN MODE

DE TRANSPORT À UN AUTRE : L’INTERMODALITÉ


UNIFORMISER ET METTRE EN COHÉRENCE LES RÉSEAUX

Maillage des réseaux, titre de transport, accès à l’information, correspondances entre les modes : une Autorité Organisatrice des Transports (AOT) régionale qui coordonne l’ensemble des réseaux. Proposer un transport à la demande, qui amènerait sur les axes desservis.Dans le cadre d’une structure comme le SMIRT (Syndicat Mixte Intermodal Régional des Transports) : harmoniser et organiser horaires et dessertes.Titre et politique tarifaire uniques, même en cas de changement de modes de transportou du périmètre d’autorité organisatrice. Centralisation de l’information pour tous les modes de transport, depuis le transport en commun jusqu’au covoiturage.Favoriser la concertation entre transporteurs.Etendre et développer les systèmes de vélos en libre-service et de vélos à la demande.Pouvoir embarquer un vélo dans les transports en commun (trams, trains, bus).Multiplier les voies douces, chemins piétons, pistes et bandes cyclables, reliant les transports en commun, les parkings-relais.Desservir les zones d’activité en coordonnant les horaires, conserver les mêmes horaires pendant les vacances scolaires.

DÉVELOPPER LES PÔLES MULTIMODAUX

Développer les parkings de covoiturage, les stationnements vélos, les abris piétons et les navettes depuis ces parkings vers le réseau et les centres villes.Parking-relais : gratuits ou couplés au titre de transport en commun.Garages à vélos, abris piétons.

RAPPROCHER LES ACTIVITÉS

Adapter les horaires de travail, développer le télétravail, renforcer l’organisation entre entreprises.

INFORMER SUR L’EXISTANT

Mettre en place un guide de la mobilité et des outils numériques d’information en temps réel.Accès à l’information en temps réel : via téléphone, internet...Pôle-gare : afficher les horaires de métro, de tram, de bus sur les écrans d’informa-tions dans les gares ferroviaires.Borne aux arrêts de bus, comme dans un métro, avec plus d’informations sur les correspondances, pour chaque ligne, chaque arrêt.

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II. ORGANISER LA MOBILITE ET LES ACTIVITES POUR REDUIRE LES TEMPS DE DEPLACEMENTS

N°2RAPPROCHER LES ACTIVITÉS, SERVICES ET LIEUX DE VIE

POUR RÉDUIRE LES TEMPS DE TRANSPORT


DÉVELOPPER DES PÔLES DE VIE REGROUPANT LOGEMENT, TRAVAIL ET SERVICES

Un habitat au plus près des lieux de travail et des services. Impliquer les habitants dans la définition de leur lieu de vie.Maintenir des commerces, des activités et des services publics de proximité.Lutter contre l’étalement urbain en ramenant les logements en ville, limiter les bureaux vides et les friches en ville.Aménager les toitures en jardins ou les terrains de sport en ville.Relocaliser les zones d’activité en ville ou les logements dans les zones d’activités ?Développer des zones d’habitat à proximité des parcs d’activité pour permettre aux salariés d’aller au travail à vélo.Favoriser les services (crèches et autres équipements) à proximité du lieu de travail.Mettre en place une politique fiscale et un contrôle du niveau des loyers pour limiter l’expansion urbaine.

REPENSER LES MODALITÉS DE TRAVAIL

Ne pas avoir à se déplacer pour travailler, créer des pôles de télétravail près des villes.Aménager les horaires pour échelonner les déplacements.Développer le télétravail par des aides publiques incitatrices et en améliorant les télécommunications.Echelonner les horaires des écoles et entreprises pour étaler les déplacements de la population.

REVITALISER LES ZONES RURALES

Favoriser l’implantation de services, de commerces de proximité et zones d’activité, dans les zones rurales. Développement de commerces ambulants ?Favoriser la mobilité pour équilibrer les territoires ruraux et urbains.Relocaliser les services dans les zones rurales ou mettre en place des bus pour accéder aux commerces et services en ville ?Soutenir les commerces de proximité pour reconstituer des villages autonomes.Mettre en place des bus et navettes pour accéder aux commerces et services depuis les villages vers les villes.

REGROUPER LES SERVICES EN UN SEUL LIEU

Développer des plateformes de services accessibles en transports en commun depuis les zones rurales. Regrouper les différents services administratifs autour d’une plate-forme multimodale.Mutualiser des moyens administratifs et de service public de façon intelligente avec des personnes compétentes sur une même heure.

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N°3RÉDUIRE LES DÉPLACEMENTS QUOTIDIENS POUR ÉVITER

LES BOUCHONS AUX HEURES DE POINTES


ASSURER LA DESSERTE DES LIEUX DE VIE PAR LES TRANSPORTS EN COMMUN

Faire en sorte que les transports en commun desservent les grands bassins d’emploi et de vie, implanter les entreprises au plus près des transports et vice-versa en améliorant la fréquence des bus et en adaptant les horaires à la population.Une taxe sur les aménageurs lorsqu’on construit loin des transports en commun.

DÉMATÉRIALISER LES SERVICES QUAND C’EST POSSIBLE

Favoriser les démarches par téléphone ou Internet tout en prenant garde de ne pas déshumaniser la relation.Remettre de la proximité avec des interlocuteurs pour expliquer (personnes âgées, déficientes…). Ne pas opposer l’informatique et le guichet. Supprimer l’anonymat des interlocuteurs, des chargés de dossier (un nombre limité de personnes sur un même dossier).

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II. ORGANISER LA MOBILITE ET LES ACTIVITES POUR REDUIRE LES TEMPS DE DEPLACEMENTS

N°4REPENSER LA GOUVERNANCE DES TRANSPORTS


SIMPLIFIER L’ORGANISATION ET L’OFFRE

Avoir au minimum une simplification et une meilleure articulation des autorités organisatrices de transports (AOT) et au mieux, une seule AOT.Appliquer le principe de subsidiarité pour l’organisation des transports en commun.Recenser les transports existants, les infrastructures locales et les moyens locaux.Réviser régulièrement les besoins et l’offre, et proposer des outils qui permettent de mettre les différentes offres en cohérence.

DÉMATÉRIALISER LES SERVICES QUAND C’EST POSSIBLE

Que les transporteurs partagent les décisions pour mieux répondre aux besoins afin que les habitants s’approprient collectivement le réseau de transport et lui donnent du sens. Qu’ils permettent l’adéquation entre infrastructures et mobilité, en ne se laissant pas dicter la politique de mobilité par des finalités extérieures aux territoires et aux usagers.

Réussir à mieux distinguer les AOT pour mieux savoir à qui faire remonter l’information.Développer largement la concertation des usagers des transports : améliorer le fonctionnement des comités de ligne (difficile de prendre la parole), mettre en place un comité d’usagers pour chaque ligne ou chaque mode.

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N°5TRAVAILLER LA RÈGLEMENTATION, METTRE EN COHÉRENCE

LES DIFFÉRENTS DOCUMENTS D’URBANISME


REPENSER LES PLANS LOCAUX D’URBANISME

Faire des Plans Locaux d’Urbanisme (PLU) un outil pour limiter la périurbanisation. Faire de l’accessibilité une condition préalable à la création d’une Zone d’Aménagement Concertée.Inclure les jeunes dans la concertation sur les PLU.

RENDRE PUBLICS LES DOCUMENTS D’URBANISME

Publier des extraits des grands documents d’urbanisme dans la presse.Diffuser l’information sur les documents règlementaires d’urbanisme existant, vulgariser davantage.

FAIRE RESPECTER LES DOCUMENTS D’URBANISME ET LES LOIS

Il faudrait une stricte application du texte, à savoir que les instances délibérantes respectent la forme et le contenu des textes. Faire respecter les PLU (ex parking vélo dans les nouvelles constructions).Faire respecter la règlementation sur le stationnement dans les constructions nouvelles.Pénaliser la détérioration des infrastructures.Loi Handicap : que les citoyens puissent sanctionner un projet qui ne respecte pas la loi.

FAVORISER LES TRANSPORTS DOUX DANS LA RÈGLEMENTATION

Ne prendre aucune décision d’urbanisme qui ne favorise pas les transports doux.Donner la priorité aux transports doux et collectifs sur la voie publique.Permettre la prise en charge par l’employeur de l’utilisation du vélo.

PÉNALISER LA VOITURE

Pénaliser l’usage de la voiture en ville en ayant une politique réelle de stationnement et en la faisant respecter.Contraindre le stationnement automobile et pénaliser le stationnement automobile illégal.Limiter la vitesse des voitures en ville.

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FAMILLE 3 SENSIBILISER,INFORMER,

ACCOMPAGNER

III. SENSIBILISER, INFORMER, ACCOMPAGNER

N°1ÉDUQUER ET SENSIBILISER LES JEUNES PUBLICS AUX

MOBILITÉS DURABLES

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➤ Priorité du thème : n°8/22➤ 21% des participants ont voté pour cethème➤ 10 tables ont travaillé ce thème

SENSIBILISER DANS LES ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES

Permettre aux enfants dès le cycle primaire d’appréhender le choix de leur mode de déplace-ment et leur itinéraire, développer l’usage des transports collectifs et le sens de la collectivité.Sensibiliser sur la mobilité au quotidien, le respect de l’environnement, la pollution urbaine.Mettre en avant les bienfaits du vélo et de la marche pour la santé, redonner le goût de l’effortphysique et intellectuel.Des jeunes autonomes dans la conception de leurs propres moyens de mobilité durable, qui sedéfont de l’idée du « tout voiture ». Des ateliers sur la mobilité au sein du projet éducatif, avec des professeurs, des pro-fessionnels et des représentants associatifs.Des activités vélos au sein de l’école. Des conseillers mobilité au sein de l’école, des ambassadeurs dans les collèges.Faire connaitre et développer les expériences qui fonctionnent comme le « parcours ci-toyen » à Gravelines.

LES ENFANTS MAIS AUSSI LES PARENTS

L’éducation des enfants entraine l’éducation des parents. Les adultes doivent donner l’exemple.Organiser des sorties marche parents-enfants.

ACCÉDER À L’ÉCOLE SANS VOITUREFaire en sorte que les parents ne déposent plus leurs enfants en voiture.Mettre en place des accès sécurisés vers les établissements scolaires pour les modes doux. Favoriser les vélobus et pédibus.Une charte de la mobilité durable dans le système scolaire signée individuellement.

UN CONTEXTE GLOBAL QUI FACILITE L’APPRENTISSAGE

Les établissements scolaires ne doivent pas être des lieux hors-sol, c’est tout le contexte global qui doit favoriser l’apprentissage d’une mobilité durable chez les jeunes.Mettre des vélos en centre-ville à disposition des jeunes.Faire des campagnes de communication, notamment destinées aux jeunes.

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➤ Priorité du thème : n°9/22 ➤ 21% des participants ont voté pour cethème➤ 14 tables ont travaillé ce thème

DE QUELLE INFORMATION AVONS-NOUS BESOIN ?

Tout ce qui permet de se déplacer d’un point à un autre.Tous les modes de transports : transport en commun (train, cars, bus), covoiturage, autopar-tage, vélo, marche, voies vertes, hippobus.Coût, horaires, itinéraires, temps d’attente, état du réseau, retards, incidents (informations en temps réel), chemin le plus court et le plus pratique, comparaison financière et écologique. Prévoir une information spécifique pour les personnes à mobilité réduite.Prévoir la participation des usagers qui contribuent au contrôle de l’information délivrée.

A minima, besoin d’une harmonisation des formats des sites internet des différentes Autorités Organisatrices des Transports (AOT). Le premier travail consiste à recenser l’ensemble des offres existantes, de manière vé-ritablement exhaustive.

DANS QUEL PÉRIMÈTRE GÉOGRAPHIQUE ?

C’est le territoire régional qui apparait comme le périmètre adapté. Il y a besoin pour cela d’un chef de file qui doit être le SMIRT (Syndicat Mixte Intermodal Ré-gional des Transports).Les transports transfrontaliers devraient également y figurer.

SUR QUELS SUPPORTS ?

Une information gratuite et accessible à tous.Un site internet unique (quitte à renvoyer vers les sites des AOT). Accessible sur ordi-nateur et sur Smartphone (application mobile). Une gestion dynamique à assurer. Une mise à jour réelle et continue.Des bornes interactives dans les mairies, gares… pour accéder au site. Une informa-tion systématique et complète à chaque arrêt de transport, gare…Une plateforme téléphonique (appel gratuit). Mise en place également d’alertes SMS (comme le fait la SNCF).Des points d’accueil physique pour s’informer sur tous les modes de transport, avec des agents formés aux modes de déplacements alternatifs. Quel secteur géogra-phique ? Des agents dans les transports directement ?Un livret global des lignes, des horaires, disponible dans tous les lieux de transports.Un guide des associations qui agissent sur la mobilité, largement diffusé.

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N°2CENTRALISER L’INFORMATION POUR MIEUX PRÉVOIR

SES ITINÉRAIRES



N°3PERMETTRE À CHACUN D’ACCÉDER À L’INFORMATION

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UNE INFORMATION QUI TOUCHE TOUS LES USAGERS

Utiliser l’interactivité des nouvelles technologies (site, applications mobiles). Accès au haut débit et à l’Internet mobile pour tous.Travailler avec les associations pour sensibiliser les usagers à l’informatique.Mais ne pas oublier ceux qui n’ont pas accès à Internet. Ni le besoin d’accompagner, d’expli-quer, d’humaniser.Développer les panneaux électroniques à côté des transports.Des annonces à la radio.Distribution de l’information dans toutes les boîtes aux lettres.

UNE INFORMATION ADAPTÉE AUX PUBLICS SPÉCIFIQUES

Rendre plus accessible et lisible l’information aux bornes (hauteur, taille des carac-tères, pictogrammes). Mettre en place des bornes d’informations sonores.Pouvoir informer sur les besoins liés au handicap : un numéro pour contacter le chauf-feur de bus pour le prévenir avant le trajet et pouvoir être pris en charge.Informer sur des besoins d’accessibilité renforcés : par exemple liés à la présence d’une structure d’accueil médicale sur une ligne. Prévoir alors un matériel adapté et unpersonnel informé et formé.

UNE INFORMATION RÉACTIVE

Avoir les informations quand il y a des incidents sur la ligne, des accidents sur l’autoroute, desmanifestations (match de foot).Mise en place d’alertes SMS aux abonnés lorsqu’il y a des perturbations.Appels personnalisés.

UNE INFORMATION EXHAUSTIVE

Aider les usagers à connaitre les services dont ils peuvent bénéficier. Par exemple, on ne connait pas forcément les bus départementaux.Avoir un dépliant papier pour chaque ligne Arc en Ciel à disposition dans les lieux d’accueil (mairie, médiathèque).

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N°4PROMOUVOIR LES BONNES PRATIQUES, DONNERL’EXEMPLE DANS LES INSTITUTIONS PUBLIQUES ET

ENCOURAGER LES ACTEURS PRIVÉS

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CE QUE PEUVENT FAIRE LES INSTITUTIONS PUBLIQUES

Pour l’évolution globale des mentalités, les institutions publiques se doivent de donner l’exem-ple.Les institutions doivent inciter largement (leurs agents comme leurs publics) à utiliser les tran-sports en commun, y compris le covoiturage.Diminuer le nombre de places de parking réservées aux institutions pour inciter à ne pas venir en voiture.Pratiquer les mêmes horaires de travail au sein des institutions pour favoriser le covoi-turage. Généraliser les Plans de déplacements d’administration.

CE QUE PEUVENT FAIRE LES ENTREPRISES, LES ACTEURS PRIVÉS

Permettre aux salariés d’optimiser leurs déplacements.Faire connaître et valoriser les bonnes pratiques mises en place par des acteurs privés.Créer des liens entre pôles de transports et pôles d’entreprises.Les organisateurs d’évènements devraient toujours penser aux modes de déplacement de leurs publics.Développer largement le télétravail, les réunions à distance.Adapter les transports en commun aux horaires et lieux des entreprises.Généraliser les plans de déplacements d’entreprise.

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N°5COMMUNIQUER SUR LES AVANTAGES COMPARÉS DES

DIFFÉRENTS TRANSPORTS. QUEL COÛT ? QUEL IMPACT ÉCOLOGIQUE ?

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➤ Priorité du thème : n°21/22➤ 9% des participants ont voté pour ce thème ➤ 1 table a travaillé ce thème

UNE INFORMATION GLOBALE À DISPOSITION

Une information centralisée permettant de connaître en fonction de l’horaire et du nombre depersonnes transportées :

o L’impact économique du trajet o L’impact écologique du trajeto L’impact accidentologie du trajet.

Un site Internet qui renvoie une empreinte écologique améliorée et multicritères.

UNE SENSIBILISATION ACCRUE

Sensibilisation des personnels (entreprises, collectivités etc.) sur les impacts des modes de transport.Forums de discussion ou chacun propose une idée, solution ou demande de l’information. Développer des séances de sensibilisation.

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FAMILLE 4 UN DROIT A LA MOBILITÉ

POUR TOUS

IV. UN DROIT À LA MOBILITÉ POUR TOUS

N°1AIDER CEUX QUI NE SE DÉPLACENT PAS OU PLUS :

LEVER LES FREINS FINANCIERS ET PSYCHOLOGIQUES

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TARIFICATION

Une tarification sociale, adaptée en fonction des revenus.Des démarches simplifiées, un titre unique. Avoir un débat réel sur la gratuité des transports en ville.Multiplier les démarches de gratuité liées à un grand évènement sportif, culturel…Développer la tarification sociale, partout, selon les mêmes modalités.Penser un « chéquier mobilité » comme il y a des chèques culture. Aller vers un titre de transport unique. Renforcer le SMIRT.Financer des auto-écoles solidaires.

APPRENTISSAGE, ACCOMPAGNEMENT

Mettre en place des activités de remise en confiance, accompagner les personnes pour les aider à utiliser l’offre de transport existante et les rendre autonomes.Encourager l’apprentissage auprès des plus jeunes par la mise en place d’activités culturelles organisées autour des transports en commun. Organiser un accompagnement ludique pour découvrir les transports, au plus près du quotidien des personnes, avec les associations.Penser également la mobilité plus lointaine : développer des « parcours de mobilité » avec les associations : organisation de sorties collectives, emplois saisonniers hors du département, vacances, stages à l’étranger, service volontaire européen... Former les agents à l’accueil et l’orientation de tous les publics, créer des postes d’agents de proximité dans et aux abords des transports.

INFORMATION

Faire connaître les dispositifs et les tarifs, développer l’information auprès des publics isolés. Simplifier l’information et l’utilisation. Créer des points d’information.

OFFRE DE TRANSPORT

Développer l’offre existante, surtout dans les territoires ruraux en créant des moyens alternatifs.Développer une offre de transport à la demande, de taxi-bus, de véhicules solidaires...

ACCESSIBILITÉ

Mettre aux normes l’existant, et rendre les transports polyvalents et accessibles. Cela bénéfi-ciera finalement à tous : handicapés, personnes âgées, jeunes parents…Aménager les gares et les transports en fonction des normes d’accessibilité, pour les personnes à mobilité réduite...

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N°2LEVER LES OBSTACLES À L’INSERTIONPROFESSIONNELLE LIÉS À LA MOBILITÉ

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➤ Priorité du thème : n°4/22➤ 28% des participants ont voté pour cethème➤ 13 groupes ont travaillé ce thème

L’EXISTANT

Aménagement du territoire : rapprocher les pôles d’emplois, de vie et de formation.Adaptation et amélioration de l’offre : faire correspondre les trajets et l’implantation des lignesavec les zones d’activités, les horaires. Penser des solutions pour les horaires décalés, pos-tés, nocturnes... Améliorer l’accessibilité des zones économiques, en transport en commun, mais aussi en vélo : pistes cyclables, garages...Etoffer l’offre de mobilité « alternative » lorsque la réponse en termes de transports« classiques » n’est pas possible.

ACCOMPAGNER LES PUBLICS EN INSERTION

Accès au permis : structures de formation adaptées, elles-mêmes accessibles. Financement du permis à l’embauche ou en contrepartie d’un engagement bénévole. Que le permis soit plus accessible en termes de coût, mais aussi d’apprentissage.Fédérer l’ensemble des acteurs de l’insertion, généralistes ou spécialisés, du monde associatif au monde économique, à travers un lieu, une structure. Informer, à travers des guides de la mobilité, des lieux d’information, des référents...Agir en amont de l’entrée dans la vie active : des « ateliers mobilité » en milieu sco-laire. Obtenir le code et le permis dans le cadre de ses études.

TARIFICATION

Tarification : pass-mobilité pour favoriser la réinsertion, pouvoir se rendre à un entretien, à un rendez-vous pôle emploi.Etendre les aides à la mobilité qui existent (jeunes, allocataires du RSA) à tous les de-mandeurs d’emploi. Soutenir le micro-crédit pour l’accès au permis, au véhicule.

IMPLICATION DES TERRITOIRES

Impliquer les entreprises afin qu’elles deviennent actives dans la résolution des freins à l’accès à l’emploi.Dissocier accès à l’emploi et permis de conduire quand celui-ci n’est pas nécessaire dans le cadre de l’activité, que des transports en commun existent… Recruter via les transports en commun : « si vous prenez cette ligne, vous pouvez faci-lement vous rendre chez... ; postulez. ». Mettre en place un système de prêt par les entreprises pour l’acquisition d’un véhicule en début de contrat, avec remboursement progressif du salarié.Concerter localement, à l’échelle des bassins d’emploi, pour expliquer les projets, faireremonter les besoins des salariés et des usagers. Entre entreprises et prestataires : signer des engagements réciproques de correspon-dances des horaires.

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N°3PRENDRE EN COMPTE LES DIFFÉRENCES ENTRE

TERRITOIRES, ZONES RURALES, URBAINESET PÉRIURBAINES

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➤ Priorité du thème : n°5/22➤ 27% des participants ont voté pour cethème➤ 13 groupes ont travaillé ce thème

ACCESSIBILITÉ ET ÉQUITÉ TERRITORIALE

Assurer les connexions urbain/rural par des correspondances actives entre les différentes com-pagnies de transport, et y compris avec les modes privés : vélos, voitures... Viser l’égalité d’accès entre rural et urbain, organiser le transport par bassins de vie en suivantleurs évolutions. Permettre l’accès à l’emploi, la santé, aux centres administratifs. Innover dans les modes de transport : covoiturage, autopartage, location de vélos...Mutualiser les transports par zone d’entreprise ou bassin d’emploi.Mettre en place des aires de covoiturage et des aires de services à la personne et gardes d’enfant. Développer le fonctionnement et l’organisation des petites gares rurales, ce qui évite en parallèle de saturer les grands pôles.

AFFINER OFFRE ET DEMANDE DE TRANSPORT

Affiner offre et demande de transport, au niveau quantitatif (fréquence, desserte de transports en commun) et qualitatif (transport à la demande). Utiliser des navettes plus petites et plus fré-quentes que les bus. Aller vers un gestionnaire unique pour l’arrondissement, voire pour le département.Mise en place d’un gestionnaire unique et d’une plateforme d’information centralisée, d’un titre de transport unique. Positionner cette réflexion dans le cadre du SMIRT.Plus de synergie pour une meilleure intermodalité des transports. Être attentif aux cor-respondances, temps d’attente, aux abris en nombre suffisant, à la position des pointsde ramassage.

AMÉLIORER L’OFFRE EXISTANTE

Améliorer l’offre existante : offre de transport dans les zones rurales, mettre l’accent sur les zones enclavées, ne plus se contenter d’un aller/retour par jour.Création de boucles courtes de transports entre les villages. Développer des navettes. De façon régulière ou à la demande selon les situations. En dernier recours : des re-mises sur les taxis.Augmenter la fréquence, la plage de fonctionnement des bus en les élargissant aux week-end et vacances scolaires.

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N°4GARANTIR L’ACCESSIBILITÉ POUR LES PERSONNES

À MOBILITÉ RÉDUITE

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ADAPTER L’OFFRE AUX PERSONNES À MOBILITÉ RÉDUITE

Adaptation du matériel des transports en commun aux personnes handicapées.Rendre accessible les transports et le transport à la demande : fréquences plus régulières, am-plitude large, tarification unique.Création de matériel modulable, pour transporter plusieurs personnes à mobilité réduite, et que les personnes valides puissent également utiliser l’espace.Location et prêt de vélos adaptés.Mieux allouer les véhicules adaptés : plusieurs bus peuvent parfois prendre en charge les personnes handicapées sur certaines lignes quand sur d’autres il n’y en a aucun. Mutualiser les moyens des sociétés de transport, pour les adapter là où il y a des be-soins forts (centres médiaux, associations...).Adapter les véhicules : mettre en place une rampe électrique coulissante facilitant l’ac-cès à tous types de fauteuils. Création d’arrêts de bus dédiés pour les associations, établissements d’usagers à mo-bilité réduite.Développer un transport à la demande, via des partenariats entre associations, collec-tivités, Etat et entreprises.

INFORMATION ET SENSIBILISATION

Sensibilisation du grand public à la question de l’accessibilité des personnes à mobilité réduite : insister sur le fait que le résultat sera un confort pour tout citoyen.Pouvoir contacter le transporteur et le chauffeur lorsqu’un trajet va nécessiter la prise en charge d’un fauteuil électrique (service type Accès + à la SNCF). Former les personnels à l’accueil des personnes à mobilité réduite, en les mettant en situation d’une personne handicapée confrontée à la montée dans leur véhicule.Rendre accessible l’information : développer les pictogrammes, le braille, les signaux sonores...

PENSER GLOBALEMENT – AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

Rendre accessibles les transports ne suffit pas sans permettre l’accès à la ville, aux commerces, aux lieux publics, aux cinémas... (trottoirs trop petits, trop pentus, escaliers...). Adapter également la voirie, les arrêts, les quais et les abris-bus, aujourd’hui insuffi-samment élevés ou trop petits.

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N°5PERMETTRE UN ACCÈS ÉQUITABLE AUX ÉQUIPEMENTS

CULTURELS ET SPORTIFS

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LIER ACTIVITÉS CULTURELLES OU SPORTIVES ET MOBILITÉ

Inclure le transport et sa gratuité, dans le droit à l’activité.Lier offre de transport, réductions tarifaires et grands évènements culturels ou sportifs régionaux.Adapter les horaires d’ouverture des équipements et des bus.

UN PUBLIC SPÉCIFIQUE : LES JEUNES

Augmenter l’offre pour les jeunes.Attribuer un titre de transports permanent aux collégiens et lycéens.Augmenter les passages le mercredi et samedi.

L’IMPORTANCE DE L’ÉQUITÉ TERRITORIALE

Gommer la différence entre urbains et ruraux.Développer d’autres modes de transport dans toutes les communes, utiliser des vélos pliables.

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N°6TRANSPORT SCOLAIRE : RÉPONDRE AUX BESOINS EN

MAÎTRISANT LE COÛT POUR LA COLLECTIVITÉ

➤ Priorité du thème : n°17/22➤ 12% des participants ont voté pour cethème➤ Aucun groupe n’a travaillé ce thème en atelier.


ZOOMSUR LESTERRITOIRES

ARRONDISSEMENT DE DUNKERQUE - SECTEUR FLANDRE MARITIME

➤ 95 participants➤ Mots de la mobilité : autonomie, liberté

LES 4 THÈMES PRIORITAIRES

1. Faciliter le passage d'un mode de transport à un autre, l'intermodalité,

2. Eduquer et sensibiliser les jeunes publics aux mobilités durables,

3. Centraliser l'information pour mieux prévoir ses itinéraires,

4. Transporter les marchandises par voie fluviale et ferrée.

L'ÉLÉMENT FORT DE L'ATELIER

Mettre en cohérence l'offre de transports à l'échelle régionale : un syndicat unique (leSMIRT est plébiscité), pouvant coordonner les horaires, proposer un seul et même site Internet d'in-formation, ainsi qu'un titre unique de transports et une politique tarifaire régionale.

QUELQUES PROPOSITIONS SUR L’ARRONDISSEMENT

• Etendre le transport Handibus aux Communautés de communes voisines de la CUD.• Aménager des pôles intermodaux secondaires (gare de Gravelines, Bourbourg).• Electrifier la ligne de train entre Dunkerque et Calais.• Développer le transport à la demande sur le territoire de la CUD.• Un exemple d’action intéressante à Gravelines : le parcours citoyen pour que les

écoliers empruntent les transports publics et apprennent à les utiliser.• Développer le Canal Seine Nord.

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ZOOMSUR LES TERRITOIRES

ARRONDISSEMENT DE L’AVESNOIS - MAUBEUGE

➤ 80 participants➤ Mots de la mobilité : liberté, travail, compliqué



2. Lever les obstacles à l'insertion professionnelle liés à la mobilité,

3. Aider ceux qui ne se déplacent pas ou plus : lever les freins financiers et psychologiques,

4. Eduquer et sensibiliser les jeunes publics aux mobilités durables.


Penser le transport comme un levier pour l’insertion sociale et l’accès à l’emploi :améliorer la desserte des zones d’activités, développer les transports en commun pour les salariésayant des horaires atypiques, aider à la mobilité pour favoriser le retour à l’emploi, associer lesaides à la mobilité à des démarches d’engagement (financement du permis contre quelques heuresde travail).


• Vérifier la bonne desserte des entreprises et des zones d’activités ; • Bus-train + horaires fixes TERGV axe Lille-Fourmies : plus de directs. • A Fourmies la situation idéale c’est « des jeunes autonomes dans la mobilité qui

concevraient leurs propres moyens de mobilité durable ».• A Maubeuge l’idéal serait des jeunes qui se défont de l’idée du « tout voiture ».• Un meilleur accès aux activités sportives du Val Joly pour les jeunes de l’Avesnois.

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ARRONDISSEMENT DU DOUAISIS - DOUAI

➤ 101 participants➤ Mots de la mobilité : liberté, vélo, école, travail



2. Développer le transport à la demande dans les zones mal ou peu desservies,

3. Garantir l'accessibilité pour les personnes à mobilité réduite,

4. Prendre en compte les différences entre territoires, zones rurales, urbaines et périurbaines.


Penser les transports en commun pour que les personnes à mobilité réduite puis-sent les emprunter en allouant mieux les véhicules adaptés sur le territoire, en adaptant les arrêtsde bus et la voirie pour accéder à ces transports en commun.


• S’assurer de l’accessibilité de l’ensemble du réseau aux personnes à mobilité réduite, sibesoin en faisant en sorte que les bus accessibles soient répartis entre toutes les lignes le temps de renouveler le parc.

• Développer le transport scolaire fluvial en utilisant le canal de la Scarpe.

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ARRONDISSEMENT DE LILLE – LOMME

➤ 88 participants➤ Mots de la mobilité : liberté, temps, bouchon




3. Centraliser l'information pour mieux prévoir ses itinéraires (3 tables),

4. Prendre en compte les différences entre territoires, zones rurales, urbaines et périurbaines.


Améliorer la place du vélo en ville en développant les garages à vélos, les pistes cyclablesqui vont jusqu’aux zones d’activités et les vélos en libre service et lever les freins financiers àl’utilisation des transports en commun en revoyant la tarification des transports en commun pourles personnes en difficulté et en envisageant la gratuité.


• Développer les aires de stationnement (vélo et automobile) autour des pôles d’échange :- Avenue de Dunkerque- Roubaix/Tourcoing Centre.

• Afficher les horaires de métro et tram sur des écrans d’information dans les gares de LilleFlandres et Europe.

• Une « Campagnarde » comme la Citadine pour les communes périurbaines desservantsles stations de métro les plus proches.

• Multiplication des vélos en libre services dans les communes de Lille Métropole (LMCU).• Implantation d’établissements scolaires de la crèche au lycée au cœur du CRT Lesquin,

Zone de Seclin, ce qui améliorerait la mixité sociale également.

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ARRONDISSEMENT DE DUNKERQUE - SECTEUR DE LA FLANDRE INTÉRIEURE

➤ 41 participants➤ Mots de la mobilité : liberté, voiture, vélo, travail




3. Prendre en compte les différences entre territoires, zones rurales, urbaines et périurbaines,

4. Centraliser l'information pour mieux prévoir ses itinéraires.


Désenclaver les zones rurales non desservies, les relier à la ville en mettant en placele transport à la demande pour accéder à l’éducation, aux commerces, aux services et à l’emploi.


• Mieux desservir en bus les petites gares comme celle de Cassel.• Mettre en place des bus pour des évènements spécifiques : le marché, des festivals, le

carnaval à l’image des navettes mises à disposition pour se rendre au musée de Cassel.• Développer le covoiturage en zone rurale avec des bornes de mise en relation des places

libres dans les voitures au centre du village.

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ARRONDISSEMENT DU CAMBRÉSIS – CAUDRY

➤ 135 participants➤ Mots de la mobilité : bus, voiture, difficulté, insertion



2. Prendre en compte les différences entre territoires, zones rurales, urbaines et périurbaines,


4. Lever les obstacles à l’insertion professionnelle liée à la mobilité.


Aider ceux qui ne se déplacent pas ou plus, en mettant l’accent sur les zones ruralesdésertées par les commerces et les services, la mobilité étant nécessaire pour retrouverun emploi et s’insérer dans la société.


• Plus de lignes et de fréquence sur Avesnes-les-Aubert.• Créer des boucles de transport collectif inter-villages (réguliers ou à la demande selon

fréquentation).• Créer des panneaux d’affichage dans les transports pour faciliter le recrutement : « si

vous prenez cette ligne, vous pouvez facilement vous rendre chez... ; postulez. »

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ARRONDISSEMENT DU VALENCIENNOIS – MARLY

➤ 152 participants➤ Mots de la mobilité : liberté, marche, train, bus


1. Garantir l'accessibilité pour les personnes à mobilité réduite,


3. Utiliser des moyens de transports plus écologiques,

4. Réduire la dépendance à la voiture individuelle (covoiturage, auto partage etc.).


Penser les transports en commun pour les personnes à mobilité réduite et les per-sonnes en réinsertion en repensant la tarification, les véhicules, la signalétique, la desserte etl’accessibilité et proposer une offre de transport équitable pour tous les territoires duValenciennois.


• Améliorer la desserte au sortir de l’ESAT de St-Amand et en direction de Vieux-Condé.• Entretien des pistes cyclables dans le Valenciennois et création de pistes cyclables

en centres ville dans l’Amandinois.• Parkings vélos en gare de Valenciennes et St-Amand-les-Eaux.• Contournement du nord Valenciennois.• Combler les maillons manquants dans les zones rurales (cf. St-Amand-les-Eaux).• Rendre gratuit le parking de la gare de Valenciennes.• Voie verte entre Valenciennes et Wargnies-le-Grand et entre Sourain et Péruwelz.• Prolongation de la ligne de bus de Quievrechain jusqu’à la gare de Quievrain d’où

partent des trains directs pour Mons et Bruxelles.• Diminuer le trafic des poids lourds sur les autoroutes A2/A23.

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SITEINTERNETJEPARTICIPE.LENORD.FR

Les mots des internautes... d’après les titres des contributions

234 contributions ont été postées sur le site internet de la démarche, par 118 internautes,s’exprimant à titre individuel, en tant que représentants d’associations, d’entreprises ou suite à desgroupes de parole organisés par leurs soins.

L’appel à contributions a été lancé en novembre 2012, et toutes les contributions postéesavant le forum de lancement du 7 février 2013 ont alimenté directement la formulation des thèmesmis au débat lors des ateliers. Cette première période a permis de recueillir 97 contributionsdéposées par 71 personnes. Suite au Forum, le site internet est resté ouvert et a ainsi reçu137 messages par 50 internautes. Un rapide calcul nous montre que nous passons ainsid’une moyenne de 1,4 messages par contributeur à 2,74. Ainsi le site internet a peu à peu évoluéau fil de la démarche, à partir de ce que les internautes en ont fait : d’abord espace de recueil decontributions où chacun venait exprimer son opinion, témoigner de son expérience, il est davantagedevenu un forum, un espace de discussion pour ceux qui se sont pris au jeu du débat. Les argumentsse sont d’abord superposés pour peu à peu commencer à se répondre les uns aux autres.

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« QUELQUES MOTS DU SITE INTERNET »

Constat partagé ce matin en réunion àRaismes, près de Valenciennes : les quartierssont complètement isolés et fonctionnent envase clos : ils sont mal desservis par les bus,résultat les habitants disent qu'ils "vont àRaismes" quand ils vont à la Mairie, alorsqu'ils habitent un quartier de cette même ville(Sabatier, Vicoigne, 19 mars 62) ! Les trans-ports étant mal pensés, les habitants restentisolés dans des quartiers qui explosent (vio-lences, incivilités etc.) La plupart des gens nesont jamais allés à Valenciennes (à peine 10minutes en voiture).Les gens vivent repliés sur eux-mêmes : lefrein à la mobilité est devenu psychologiqueet culturel, en plus d'un problème d'accessibi-lité géographique et financier. Comment vou-lez-vous que ces gens aient accès à l'emploidans ces conditions ?

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La lecture des contributions aux Ateliers Citoyens sur la mobilité a permis defaire ressortir 7 grands enjeux pour la mobilité :

1. Diagnostiquer et repenser ce qui existe2. Développer des solutions et des offres alternatives3. Soutenir ou faire émerger de nouveaux acteurs de la mobilité4. Organiser la mobilité et les activités pour réduire les déplacements5. Lutter contre les inégalités sociales, aider à l’insertion professionnelle et à l’accès aux équipe-ments6. Prendre en compte les disparités territoriales7. Sensibiliser, informer, accompagner

Il est vrai qu’il y a un moment que je n’aipas pris le bus ... la plupart n’étant paséquipés pour les fauteuils roulants élec-triques et puis il y a aussi les trottoirs pasaux normes (encore eux!) aux arrêts debus. La mobilité ça commence à la porte dudomicile.

La création de parkings surveillés (création pé-renne d'emploi) au pourtour immédiat des ag-glomérations et métropoles avec des transportsen commun (bus, navettes, métro ou bateaux)reliant ces dits parkings au centre des villes m'atoujours apparu intéressante. J'ose ce jour enproposer l'idée ...> Contacter les compagnies d'assurance pourleur demander de moduler les primes pour lesassurés qui pratiquent le co-voiturage change-rait éventuellement la mentalité du tout-voiture. > Utiliser certains parkings d'entreprises sousexploités autour des agglomérations peut êtreun début ...> L'emploi de véhicules d'entreprises qui les sta-tionnent sur leurs parkings la nuit en co-voitu-rage pourrait aussi être une idée à exploiter.> Créer un centre d'appel pour gérer les offreset demandes en fonction des zones de départet des zones de destination est à étudier.

- Solliciter des commerces ou prestatairesde services afin qu'ils autorisent le dépôtde vélos au sein de leurs bâtiments ; lenombre de vélos serait fonction de la sur-face disponible,- Construire des abris à vélos cadenassa-bles en ville avec des caméras de surveil-lance pour éviter toute incivilité (les vélosélectriques sont très convoités),- Poser des racks à vélos en plusieurspoints en ville surveillés inciterait des per-sonnes à utiliser leurs bicyclettes.

Nous pouvons tous constater que le covoi-turage se développe déjà tout seul rienque par l'augmentation du prix de l'es-sence, les voitures garées en bordured'entrées d'autoroute sont de plus en plusnombreuses. Une ancienne voie coupéesuite au passage de l'autoroute peut faci-lement être transformée en parking pro-pre comme sur l'A23 sortie 3. Si on y metdes abris pour la pluie, des panneauxpour faciliter les contacts manuscrits entrepersonnes, ou assiste les propositions decovoiturage sur un site internet géré parle Département, on doit pouvoir soutenirles entraides qui se développent déjàlocalement dans les communes.

Définir un point d'entrée clair pour toute de-mande des usagers, et donner les éléments deréponse avec des explications : que fait-on poury remédier, quand, etc... .Trop souvent les usagers ont l'impression d'êtredevant une "boite noire" et que de toutes façonson ne saura jamais ce que deviendra leur de-mande, ni même si elle parviendra aux respon-sables.Certaines demandes sont tellement évidentesqu'on se demande pourquoi il n'y est pas remé-dié ? (arrêt mal signalé, horaires non affichés àl'arrêt, etc...)

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Sur un certain nombre de mes dé-placements, je suis dans l'obliga-tion de faire usage successivementdu bus et du train. Seulement, unconstat s'impose, la concordanceentre les horaires d'arrivée des busaux différentes gares, ne coïncidepas avec les horaires des départsde train.

Trop de camions, trop d'étalement urbain.Résultat : tout est bloqué, il y a trop de dé-placements. Le gros problème n'est pas lafaute des routiers mais de notre consomma-tion. On consomme par Internet en pensantque par magie, cela va arriver par lestuyaux, mais les tuyaux sont des routes bi-tumées pleines de camions qui contiennentnos pulsions consuméristes de produits fu-tiles. Notre 'bien-être' se transforme en 'mal-être' par le bruit et la pollution.

Depuis quelques années, les pistes cyclables sesont propagées dans notre région, ce qui est unetrès bonne chose pour les adeptes du vélo. Maismalheureusement, elles sont de moins en moinspraticables : débris de verre, gravillons, feuillesetc.... Depuis la mise en service de la piste de Vil-leneuve d’Ascq, des débris de verre y sont enpermanence surtout au niveau du nouveaustade. Il serait judicieux de procéder au balayageau moins une fois par semaine.

Les transports en commun doivent :- être peu chers (voire gratuits)- être connectés (au niveau des ho-raires)- faciliter la vie (continuité du trajetavec un seul ticket (ou carte) quelque soit l'opérateur ou la collectivitégestionnaire)- permettre l'intermodalité (station-ner son vélo de manière sécuriséepar exemple).- bénéficier d’un régime de priorité(voie en site propre, feu vert auto-matique).

Sur Valenciennes on a le PassCity à 12€ pour les revenus mo-destes, c'est une avancée, maisc'est malheureusement insuffi-sant quand on n'a que le RSAou l'ASS pour vivre, on a du malà payer cette somme.Pour les enfants, on doit payeren plus, j'ai 5 enfants, ça mecoûte beaucoup trop cher de medéplacer !

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NOTES

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Pour toutes informations ou pour continuer à donner votre avis :

Mission Démocratie ParticipativeHôtel du Département51 rue Gustave Delory

59047 LILLE Cedex

Tél. : 03 59 73 67 32Fax : 03 59 73 67 33

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Documents

LIVRET D’EXPRESSION ATELIERS CITOYENS DÉPARTEMENTAUX … · synthÈse des ateliers - p9 famille 1 – dÉvelopper des solutions alternatives, des nouvelles offres - p10 n°1 :