Mardi 14 février 2012 – Paris - onml.fr · Mardi 14 février 2012 – Paris. 1- Le contexte géographique du littoral z. Mont Saint-Loup (112 m), Agde 1 2 3 5 5 2 4 4 3 1 Une côte

Mardi 14 février 2012 – Paris

1- Le contexte géographique du littoral z

Mont Saint-Loup (112 m), Agde

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Une côte rocheuse sur Agde

Une côte basse sédimentaire

Deux dynamiques antagonistes entre remontée de la m er et alluvionnement des fleuves côtiers. Des paysages amphibies…

Une côte « sauvage » où historiquement l’homme a toujours été en retrait

Une côte généralement basse et sédimentaire

Des secteurs de falaises limités à la commune d’Agde

Un rétrolittoral amphibie composé d’étangs, de marais, de canaux (étang de Vendres, Grand Salan, ancien Grau du Libron…)

Une richesse littorale autant maritime que « rétrolittorale »

Source : Carte de Cassini, IGN

Valras 1962 – Rte de Vendres

Etang de Vendres Etang du Bagnas, Agde

La Grande Maïre, Portiragnes

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Des paysages amphibies : plages, dunes, étangs rétr o littoraux…

Source : Géoportail

Vendres

Sérignan

Portiragnes

Vias Agde

Des implantations villageoises en retrait

Des villages rétro littoraux dilatés à l’extrême…

Des noyaux villageois resserrésVias

Portiragnes Village

La conquête littorale du XXème siècle


1954 1981

Portiragnes-Plage

Source : DREAL Languedoc-Roussillon Source : Géoportail

2009

Source : DREAL Languedoc-Roussillon

1954 2009

Le Grau d’Agde


20091959


Valras-Plage

Des espaces littoraux fortement artificialisés

62 % d’une bande littorale de 1.5km de large est urbanisée

La lisibilité des couple station littorale – village rétrolittoralpour enjeu

Depuis 1999 :

511 ha consommés par l’urbanisation en 7 ans soit :. 73 hectares / an.. près de 15% de l’espace urbanisé total

4 340 logements autorisés entre 2000 et 2006, dont 47% de la SHON a été destinée à du logement individuel.

Tendance à la jonction morphologique :. entre Sérignan et Valras-Plage. entre Vias et Vias Plage. entre Agde et Grau d’Agde

Les fragilités géomorphologiques (érosion, submersion…)

L’érosion du littoral biterrois

Diminution globale de 19,5 ha de la superficie du trait de côte entre 1950 et

1994

3 secteurs d’intervention prioritaire :Valras, Vias et le Grau d’Agde.

3 secteurs à forte érosion entre Vias et le Grau d’Agde

1 secteur d’accrétion :Vendres

L’érosion du littoral biterrois

Source : Atlas du littoral de l’Hérault, DIREN, BRGM, SMNLR, IGN, BRL

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Des phénomènes d’érosion sédimentaire

1974

2009



Le recul du trait de côte, zoom sur Vias Plage

Un territoire fortement exposé au risque submersion marine

Un territoire fortement exposé au risque inondation

8876 ha soumis au risque inondation dont 1200 ha en zones urbanisées (soit 1/3 des surfaces urbanisées totales).

300 ha ont été urbanisés en zone inondable sur les 10 dernières années (soit prés de 50% des surfaces urbanisées depuis 2000).

3 types de risques :- inondation par ruissellement - inondation par débordement de lit mineur- inondation par submersion marine

Exposition forte à très forte au risque submersion marin e sur l’ensemble du littoral, particulièrement en arrière du trait de côte entre l’ouest de Vias et le Grau d’Agde

Un territoire fortement exposé au risque inondation

1974 2009


Vias Plage

Manifestations de l’érosion sur Vias Plage


2009

- Protection par l’entretien d’un cordon dunaire ; exemple sur Portiragnes Plage

- Protection par la mise en place d’épis de protection ; exemple sur Valras Plage

2009

Des dispositifs de « protection » du trait de côte

2- La constitution d’un arc rétro littoral: du concept au principe de réalité

L’arc rétro-littoral comme axe de développement




Les limites de l’hypothèse

Les zones inondables

Les espaces naturels littoraux représentent 49.5 km² soit 29% du territoire

59 périmètres de préservation superposées (Natura 2000, ZICO, ZNIEFF…)

7 320 ha inscrits au réseau Natura 2000

1118 ha maîtrisés par le conservatoire du littoral

4 types d’espaces fortement sensibles :- Le système parcellaire agricole entre Sérignan et Portiragnes-Le trait de côte et son littoral sableux-Les zones humides et lagunaires du littoral-Les cours inférieurs de l’Orb et de l’Hérault

La sensibilité environnementale du littoral biterroi s

POSIDONIES DU CAP D'AGDE

Les espaces remarquables




L’application de la loi littorale

L’application de la loi littorale - Les coupures d’urbanisation

L’application de la loi littorale - Les coupures d’urbanisation

Une deuxième proposition d’arc rétro littoral

Essai de définition de classes de pôles en fonction de leur capacité d’accueil

Vers une nouvelle géographie du développement

L’avenir ne se prédit pas, il se construit…

1.… en fonction des réserves foncières communales : surfaces en ha des zones AU / NA et SHON constructible

2. … et en fonction de paramètres définissant un ind ice de développement(cf. fiche de définition du potentiel de développement)

1. Exposition aux risques naturels (inondation, submersion marine…)2. Contraintes réglementaires environnementales, patrimoniales et paysagères (loi littoral, zones Natura 2000, protection du lido face aux contraintes érosives)3. Contraintes réglementaires associées aux grands projets d’infrastructures (éolien off-shore, LGV, …) 4. Impacts sur la ressource en eau potable et l’assainissement5. Impacts sur les espaces agri naturels6. Potentiel de requalification / réinvestissement urbain et maîtrise de l’étalement urbain7. Offre d’équipements et de services à la population (existants et/ou en projet)8. Accès à un réseau de Transports public performant (potentiel ou existant) associé à des conditions de mobilité adaptée9. Potentiel économique communal

Quel scénario de développement pour les 15 prochaines années

Utilisation rationnelle du foncier

Gain en marge de manœuvrespatial et temporel

+ 1025 ha

-19%

+ x ha?

+x%+0.9% +x%

+ 270 ha + x ha ?

Fil de l’eau POS / PLU = - 73% -x% -x%

??

L’arc rétro-littoral comme espace de préservation & d’anticipation

Ses déclinaisons prescriptives dans le SCoT

Constitution d’un arc de projet rétro-littoral

Identification d’un « cœur d’arc » d’une épaisseur minimale de 300 mètres

occupations du sol admises: celles liées à l’exploitation agricole ou

aquacoleOu

n’impliquant pas d’imperméabilisation sous réserve qu’elles n’altèrent pas le caractère naturel de la zone (ex: piste d’équitation,

parcours sportif, sentier d’interprétation…)

Classement en zone A ou N dans les DUL

Identification d’un espace « hors du cœur »

occupations du sol admises: projets d’urbanisation, conditionnés à des

principes environnementaux

réserves foncières rétro littorale limitéeadaptée aux secteurs impactés rendus

inconstructibles du fait du risque d'érosion ou de submersion

Classement en zone AU spécifique dans les DUL

L’arc rétro-littoral comme espace de préservation & d’anticipation

3- De la réalité à la nécessaire négociation entre les collectivités et l’Etat

L’encadrement opérationnel de la problématique « submersion marine »

Vers la définition d’une stratégie d’action commune SCoT / Etat

I. Apporter une définition commune des « Zones urban isées » et « Zones non urbanisées » du littoral au sens de la CO du 27 .07. 2011

II. Hiérarchiser les zones à protéger de l’érosion e t de la submersion.

Cette étape vise à appréhender :

-les secteurs prioritaires déjà urbanisés (à enjeux hu mains), à protéger;

- les zones potentiellement submersibles ne présenta nt pas d’enjeu dedéveloppement ou d’urbanisation prioritaire, où les constructions doivent être très fortement restreint es ou interdites;

- les zones potentiellement submersibles présentant u n enjeu de développement ou d’urbanisation priorita ire oùles constructions stratégiques pourront être admise s sous réserve de prescriptions spécifiques.

Une approche cartographique adaptée au contexte

L’encadrement opérationnel de la problématique « submersion marine » : l’exemple d’Agde.

Une lecture précise de l’impact du risque submersion marine

Une cartographie de l’aléa:

Une approche différenciée de l’aléa

Des côtes métriques anticipant les orientations prescrites par la CO du 27

juillet 2011



Vers une prélocalisation des zones urbanisées

Une classification précise pour co-construire une reglementation adaptée

avec les services de l’Etat:

- Secteurs cabanisés- Secteurs de réinvestissement urbain

spécifique- Urbain constitué à vocation résidentiel ou

mixte- Urbain constitué à vocation économique- Urbain constitué à vocation résidentiel

conditionné à innovations règlementaires et architecturales

- Campings



Vers la détermination des zones à protégerEt proposition d’éléments prescriptifs

d’encadrement

-les secteurs prioritaires déjà urbanisés (àenjeux humains), à protéger;

- les zones potentiellement submersibles ne présentant pas d’enjeu de développement ou d’urbanisation prioritaire, où les constructions doivent être très fortement restreintes ou interdites;

- les zones potentiellement submersibles présentant un enjeu de développement ou d’urbanisation prioritaire où les constructions stratégiques pourront être admises sous réserve de prescriptions spécifiques

Documents

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