MEDIATION INSTITUTIONNELLE ET PSYCHOLOGIE DES

UNIVERSITE D’ANTANANARIVO ----ooooo-----

FACULTE DE DROIT, D’ECONOMIE, DE GESTION ET DE SOCIOLOGIE

----------------- DEPARTEMENT SOCIOLOGIE

----------------- FORMATION PROFESSIONNALISANTE EN

TRAVAIL SOCIAL ET DEVELOPPEMENT

F.P.T.S.D.

----------------- MEMOIRE DE FIN D’ETUDES POUR L’OBTENTION DE LA LICENCE EN TRAVAIL

SOCIAL -----------------

Par Mlle RAZAKAMANANA Dinasoa Ursulla

Présenté par : RALAIMORIA Barinjaka Sous l’encadrement de :

Encadrée par Monsieur RANIRIHARINOSY Harimanana

Présidé par Dr SOLOFOMIARANA RAPANOËL Bruno Allain

Jugé par Dr RAZAFINDRALAMBO Martial

Année Universitaire2008-2009 01 Septembre 2009

MEDIATION INSTITUTIONNELLE ET

PSYCHOLOGIE DES COMPORTEMENTS

PSYCHO-SOCIAUX. CAS DES PARENTS

ADOPTIFS ET ENFANTS ADOPTES DANS LE

CADRE DE L’ACAM (AUTORITE CENTRALE

POUR L’ADOPTION A MADAGASCAR)

REMERCIEMENTS

Avant tout, remercions Le Tout Puissant de nous avoir donné la vie afin que

nous puissions accomplir notre formation ainsi que notre stage.

Mes respectueux et vifs remerciements pour ceux qui de près ou de loin, de

par leurs contributions, nous ont permis de réaliser notre stage au sein de l’Autorité

Centrale pour l’Adoption à Madagascar, et mes sincères remerciements aux

honorables personnes mentionnées ci-dessous :

• Madame ANDRIANAIVO Victorine, Directrice de la Formation

Professionnalisante en Travail Social et Développement.

• Monsieur RANIRIHARINOSY Harimanana, Encadreur pédagogique

• Madame ANDRIAMAMPIANINA Faranirina Rahelimalala, Encadreur

Professionnel

• Tous les professeurs de la FPTSD

• Tout le personnel administratif de le FPTSD

• INTRODUCTION

PREMIERE PARTIE : CADRE GENERALE DE L’AUTORITE CENT RALE POUR

L’ADOPTION A MADAGASCAR

Chapitre I- MISSIONS DE L’AUTORITE CENTRALE POUR L’ADOPTION

1. Etat des lieux

2. Missions et objectifs

3. Structure

Chapitre II- LES ACTIVITES DE L’AUTORITE CENTRALE POUR L’ADOTION A

MADAGASCAR ET SES LIMITES

1. Les quatre (4) principales grandes activités de l’ACA

2. Agrément aux Centres d’Accueil à vocation sociale

3. Fin de procédures

DEUXIEME PARTIE : POPULATION CONCERNEE

Chapitre I- CONNAISSANCE MONOGRAPHIQUE DE LA POPULATION

1- Au niveau des Centres agrées

2. Au niveau des adoptants

3. Au niveau de l’assistante sociale

Chapitre II- PSYCHANALYSE ET PSYCHOLOGIE DES ECHANTILLON


2. Au niveau des adoptés

3. Influence psychologique de l’assistante sociale

Chapitre III- ASPECTS DE RISQUES

1. Viol de législation

2. Echecs de l’adoption

3. Les mesures étatiques

TROISIEME PARTIE : EXPERIENCES ET SUGGESTIONS

Chapitre VI- LES ACQUIS

1. Au niveau de l’ACA

2. Au niveau des études professionnelles

Chapitre VII- LES RESPONSABILITES A PARTAGER

1. Responsabilité de l’ACA

2. Responsabilités des parents adoptifs

3. Responsabilités des sociétés civiles et des collectivités publiques

4. Responsabilités de l’assistante sociale

CONCLUSION

BIBLOGRAPHIE

TABLE DES MATIERES

LISTE DES TABLEAUX

ANNEXES

RESUME

1

INTRODUCTION GENERALE

1. Généralité

L’adoption est une opportunité pour certains couples en vue de fonder

une famille. Elle offre aux parents désireux d’avoir un ou des enfants. Elle permet

aux enfants abandonnés d’avoir une sorte de seconde chance. Choisir de fonder

une famille en adoptant est toute une aventure. Il peut y avoir des troubles

psychologiques et comportementaux pour l’enfant et les parents. Il y a des moments

de doutes, de frustrations avant, pendant et après l’arrivée d’un enfant. Nombreux

étrangers, attirés par la beauté des traditions, des us et coutumes choisissent

Madagascar comme terrain d’adoption d’enfant.

Par la présence de trafics d’enfants, le pays a dû adopter de nouveaux

textes juridiques dont la spécificité est à la «Convention de la Haye du 1993» pour

la protection des enfants et la coopération en matière d’adoption internationale le 29

Mai. Cette convention prévoit un système d’Autorités Centrales dans tous les Etats

contractants et leur impose certaines obligations. Celles-ci consistent à coopérer

entre elles ce qui se passe par l’échange d’informations générales sur l’adoption

internationale. Par cette convention, le pays a prévu la création de son autorité

centrale en la matière qui est « l’Autorité Centrale pour l’Adoption à Madagascar ou

ACA» sur proposition du Ministère de la Population, de la protection Sociale et de

Loisirs, et du Garde des Sceaux, Ministère de la Justice en conseil de

gouvernement1.

1- Constitution

Loi 2005-014 du 07 Septembre relative à l’adoption

Décret n°2003-007 du 12 Janvier 2003 portant sur la nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement

Décret n°2003-008 du 16 Janvier 2003 modifié par les décrets n°2004-001 du 05 Janvier 2004, n020 01-680 du 05

Juillet2004, n°2004-1076 du 07 Décembre 2004, n°200 5-700 du 19 Octobre 2005 et le décret n°2005-827 du 28 Novembre

2005 portant nomination des membres du gouvernement

2

2. Motif du choix du thème et du terrain

L’enfant est l’avenir de ce monde, il est essentiel de prendre en compte

leur droit d’avoir une vie meilleure, saine et pleine d’amour. L’adoption est l’une des

solutions pour que les enfants rejetés aient un avenir meilleur. Comme l’ACA est

l’institution qui englobe tout travail d’adoption à Madagascar, elle a donc été le

terrain choisi.

3. Problématique

Quelles sont les dimensions des comportements psycho-sociaux des acteurs

face à l’adoption ?

4. Objectifs :

4.1- Objectifs généraux :

- identifier et évaluer les mécanismes organisationnels d’une institution

d’adoption ;

- évaluer la fonctionnalité et l’opérationnalité des instruments des

sciences sociales dans un cadre d’exercice professionnelle.

4.2- Objectifs spécifiques :

- identifier et établir les mécanismes des structures en interaction à

l’échelle de l’ACA ;

- évaluer les impacts sociaux du processus et des résultats de

l’adoption ;

- identifier les acquis et les portées prospectives du travailleur social.

5. Hypothèses :

Une institution comme l’ACAM est une organisation à risque face aux

trafics d’enfants prévalant à l’échelle mondiale. L’ACA arrive alors à se situer au

dessus de ce danger.

Les enquêtes opérées par les sciences sociales sur les acteurs et leurs

interactions peuvent permettre de légitimer scientifiquement et socialement chaque

étape de la marche d’adoption.

3

6. Méthodologie :

6.1- Documentation :

Nos sources documentaires sont variées par les ouvrages généraux et

spécifiques, les documents officiels, les sites web et les personnes ressources

passant de l’institution de l’ACAM aux bibliothèques et centres spécialisés dans les

recherches appliquées.

6.2- Méthodes utilisées :

- Le fonctionnalisme, car le travailleur social a dû étudier les fonctions de

chaque acteur concerné : ACA, assistante sociale, la situation social des enfants

adoptés et des adoptants.

- Le travailleur social a dû faire plusieurs enquêtes, la méthode qu’il a

utilisé est alors le structuralisme.

- La psychologie car le travailleur social a du faire des études sur les

comportements des adoptants et adoptés.

- La sociologie pour les études des interactions entre l’institution

d’adoption, l’assistante sociale et le travailleur social et les parents adoptifs.

- La psychanalyse, l’anthropologie et la psychologie sociale par les

études sur les historiques de familles et récits de vie.

- La dynamique de groupes qui est l'ensemble des recherches et des

expériences portant sur les groupes et utilisant des explications de phénomènes

psychosociaux en termes de forces, de systèmes de tensions et d'équilibre

dynamique.

6.3- Les techniques d’enquêtes :

6.3-1. Techniques vivantes

- recours à l’observation participante dans l’exercice de notre statut

professionnel au sein de l’ACA

- utilisation alternative des entretiens directifs, semi-directifs et non

directif dans les face-à-face avec l’ACA, l’assistante sociale et les adoptants

6.3-2. Techniques d’échantillonnage :

- Méthodes par quotas pour chaque entité d’acteurs ;

- Méthodes probabilistes pour les échantillons ;

- Méthodes stratifiées selon la nationalité et le niveau socio-économique

4

- Focus groupe auprès de quelques acteurs ;

6.3-3. Technique de questionnaires :

- Question fermées pour l’ACA et l’assistante sociale

- Questions ouvertes pour les adoptants

7. Déroulement des enquêtes :

- La pré-enquête a durée au cours du mois de Février 2009 à l’ACAM en

vue d’identifier l’adéquation des objectifs, des échantillons et du questionnaire.

- L’enquête proprement dite a durée 3mois de l’ACAM à des visites

d’institutions et à des visites à domicile des adoptants.

8. Problèmes rencontrés et les limites :

La durée des procédures exigées aux acteurs par l’Etat par le biais de

l’ACA est trop longue. En plus, les parents qui habitent loin d’Antananarivo, voulant

adopter se déplacent beaucoup pour faire des entretiens avec l’une des assistantes

sociales de l’ACA.

Pour en savoir plus sur l’Autorité Centrale pour l’Adoption à Madagascar,

il importe d’exposer tour à tour le cadre général de l’ACA dans un premier temps, la

population concernée dans un deuxième temps et les expériences et prospectives

en dernier lieu.

5

PREMIERE PARTIEPREMIERE PARTIEPREMIERE PARTIEPREMIERE PARTIE : CADRE GENERALE DE : CADRE GENERALE DE : CADRE GENERALE DE : CADRE GENERALE DE

L’AUTORITE CENTRALE POUR L’ADOPTION A L’AUTORITE CENTRALE POUR L’ADOPTION A L’AUTORITE CENTRALE POUR L’ADOPTION A L’AUTORITE CENTRALE POUR L’ADOPTION A

MADAGASCARMADAGASCARMADAGASCARMADAGASCAR

6

.

L’Autorité Centrale pour l’Adoption à Madagascar est une entité qui régit

tout acte d’adoption à Madagascar. Il nous importe alors de voir le cadre général de

l’ACA. Dans le cadre général, il y a deux étapes très importantes. Ces étapes nous

permettent de savoir plus sur l’ACA en forme détaillée. En premier lieu les missions

de l’ACA, suivies par les activités de l’ACA et ses limites.

7

CHAPITRE I

PRESENTATION DE L’AUTORITE CENTRALE POUR L’ADOPTION A

MADAGASCAR

Pour savoir plus sur le cadre général de l’institution ACA, il est essentiel

de voir en premier lieu les états des lieux. Ensuite, on va essayer de voir quels

peuvent être ses missions, ses attributions et son objectif. Et comme l’ACA est une

institution, elle a donc son propre fonctionnement qui nous permet de voir sa

structure et ses ressources financières.

4. Etat des lieux :

5. Missions, attributions et objectif :

2.1 Missions

2.2 Attributions

2.3 Objectif

6. Structure

3.1 Organigramme

3.2 Fonctionnement de chaque entité

7. Ressources financières

8

1. Etat des lieux :

L’Autorité Centrale pour l’Adoption à Madagascar est une entité

généralement financée par l’Etat Malagasy. Elle a été créée au cours de la première

décennie de l’année 2000 par un Décret Ministériel.

Son siège se trouve au 4è étage du bâtiment du Ministère de la

Population Direction Générale pour la Protection Sociale, porte 401 à Ambohijatovo.

2. Missions, attributions et objectif :

2.1) Missions ²

Les missions de l’ACA:

- coopérer avec les Autorités Centrales

- Fournir des informations sur toutes la législation en matière

d’adoption ;

- Prendre toutes les mesures appropriées pour prévenir les gains

matériels industriels à l’occasion d’un placement dans une

institution agrée pour adoption ou durant une procédure d’adoption.

2.2) Attributions 3 :

L’ACA doit :

- rassembler, conserver et échanger des informations relatives à la

situation de l’enfant aux parents adoptifs dans la mesure

nécessaire pour la réalisation de l’adoption ;

- faciliter, suivre et activer la procédure en vue de l’adoption ;

- promouvoir le développement des services de conseils pour

l’adoption et le suivi de l’adoption ;

- octroyer un agrément pour l’adoption à un centre d’accueil à

vocation sociale ;

- délivrer un agrément en vue d’une adoption aux parents adoptifs de

nationalité Malgache ;

- en cas de demande d’adoption émanant de ressortissants

étrangers, l’ACA établi un rapport adressé à l’Autorité Centrale de

leur pays.

9

2.3) Objectif :

L’Autorité Centrale pour l’Adoption à Madagascar n’a qu’un objectif,

c’est que l’adoption à Madagascar soit réalisée selon les procédures légales en

prônant l’intérêt supérieur de l’enfant à adopter.

² texte juridique décret n°2006-596 du 10 Août 2006 a rt 5

3 textes juridiques décret n°2006-596 du 10 Août 2006 art 6

10

3. Structure :

MINISTRE

SECRETAIRE GENERAL

DIRECTEUR ACA OU

COORDONNATEUR

BUREAU PERMANENT

BUREAU NON PERMANENT

11

2.1) Organigramme de l’ACA 4

DIRECTEUR EN CHARGE DE LA FAMILLE OUCOORDONATEUR

BUREAU

PERMANENT

BUREAU NON PERMANENT

SERVICE

ADMINISTRATIF

ET

TECHNIQUE

CELLULE D’EXPERTS

12

COMPOSANTS :

- BUREAU NON PERMANENT :

• Ministère en charge de la Population

• Ministère en charge des Affaires étrangères

• Ministère en charge de la Santé

• Ministère de la Justice

• Ministère en charge d’Intérieur et de la Sécurité Publique

• Ministère en charge de la Décentralisation

- SERVICE ADMINISTRATIF ET TECHNIQUE :

• Personnels d’appui

• Secrétaire

- CELLULE D’EXPERTS :

• Sociologue

• Juriste (en cours)

• Médecin (en cours)

• Assistantes Sociales

13

3.2) Fonctionnement de chaque entité :

- Bureau Permanent 4 :

• Coordinateur de l’ACA :

C’est le Responsable dirigeant de l’Autorité Centrale pour l’Adoption à

Madagascar ;

Il représente l’Autorité Centrale pour l’Adoption de Madagascar dans les

pays étrangers rattachés avec l’ACA lors des réunions internationaux ;

Il dirige toutes les activités de l’ACA dans tout Madagascar et la

représente auprès des partenaires nationaux et internationaux comme l’UNICEF;

Il doit viser tous les dossiers de demande d’adoption avant le visa du

Comité Consultatif

• S.A.T. : Service Administratif et Technique

C’est le SAT qui réceptionne les dossiers ayant trait à l’adoption plénière ;

Il élabore les fiches techniques relatives aux enfants adoptables, aux

parents et aux centres d’accueils agrées ;

Il constitue une banque de données portant sur l’origine des enfants à

adopter ;

Il contrôle la gestion et l’exécution des activités de l’ACA à Madagascar

qui sont approuvées par le Directeur ;

C’est lui qui appui le suivi technique et administratif des

dossiers avant de les faire viser auprès du Comité Consultatif ;

Il assure l’intérim du Directeur en son d’absence ;

Il assure l’exécution des actions une fois que le Coordonateur donne son

accord ;

Il représente l’ACA lors des réunions auprès des partenaires lors de

l’indisponibilité du Directeur ;

Il soit assiste aux Conférences et Réunions tout en donnant son opinion

personnelle, ses idées, explication aux partenaires dans le cadre de l’adoption ;

Il assure la pratique et le respect des règles lors de l’orientation du

personnel ;

Il assure la bonne gestion de l’ACA (Matérielle, financière, équipement) ;

14

C’est lui qui élabore de multiples idées à débattre pour le bon

fonctionnement de l’ACA et sa participation auprès de quelques partenaires qui lui

demandent suggestions et/ou aides ;

Il a l’obligation de prendre note les décisions prises lors des Réunions et

Conférences pour informer le personnel sous sa responsabilité

• Cellule d’experts :

La cellule d’expert est constitué de :

- Un sociologue

- Un juriste (en cours)

- Un médecin (en cours)

- Deux assistantes sociale

L’assistante sociale doit faire des entretiens avec les parents candidats et

faire des visites à domicile. Ensuite, elle doit élaborer un rapport sur ce qu’elle a

enquêté lors des entretiens.

Le sociologue, lui, il fait aussi des entretiens avec les parents adoptifs

lorsque les assistantes sociales sont déjà occupées.

Et tout le membre de la cellule d’experts étudie les dossiers concernant

l’enfant en vue de déclarer son adoptabilité. Il doit examiner les dossiers concernant

les parents en vue de la recevabilité de la demande. Il transmet ensuite les dossiers,

dans les délais les meilleurs et les plus brefs, au comité consultatif pour avis

favorable ou non. Après, il exploite les rapports de suivi d’intégration de l’enfant une

fois adopté. Et enfin, il communique au Coordinateur tous les éléments nécessaires

à l’élaboration des rapports et à la rédaction des informations demandées par les

autres Autorités Centrales dans la politique de coopération Internationale dans le

domaine de l’adoption.

- Bureau non permanent :

Le bureau non-permanent est un membre, composé d’un

représentant de chaque Ministère mentionné ci-dessus, appelé « Comité

Consultatif ». Chaque représentant est nommé pour une durée de deux

ans renouvelable par arrêté du Ministre en charge de la Population.

15

Ce comité consultatif doit viser les dossiers déposés par les

parents auprès de l’ACA, si les dossiers sont favorables, le comité les

visera avant de les envoyer auprès de chaque Ministère (membres du

Bureau Non Permanant) pour la sécurité de l’adoption à Madagascar.

Chaque Ministère doit avoir un exemplaire des dossiers de

demande d’adoption pour éviter tout trafic d’enfants ou corruption. Pour

que le jugement d’adoption auprès du Tribunal de Première instance soit,

il faut que ces Ministères aient visé les dossiers et aient donné leur accord

d’adoption.

4. Les ressources financières :

L’ACA est une entité au sein du Ministère de la Population à Madagascar,

il est alors confirmé que c’est l’Etat Malagasy qui finance l’ACA. Mais en outre, elle

reçoit des fonds d’aides venant de quelques partenaires : UNICEF par le bien de la

Gouvernance pour la Protection des Droits des Enfants, des Autorités Centrales

pour l’Adoption comme celles de Danemark (finance), de la France (pour les

techniques) et de l’Italie (pour les voyages d’études).

…………………………………………….

4 textes juridiques loi n°2005-014 du 07Septembre 200 5 relative à l’adoption

16

CHAPITRE II

LES ACTIVITES DE L’ACAM ET SES LIMITES

Les responsabilités de l’ACA tiennent une grande importance pour

les personnes intéressées par l’adoption .Certaines d’entres ces

responsabilités se manifestent par le biais des activités de l’ACA, mais quelles

sont donc les activités de l’ACA ?

4. Les quatre principales activités de l’ACA :

1.1) Procédure d’adoption :

1.1.1) Qu’est-ce qu’une adoption simple

1.1.2) L’adoption plénière

1.2) Agrément pour adoption des parents résidants à

Madagascar suit à des conditions relatives à

l’adoption:

1.3) Agrément et responsabilités de l’ACA aux Centr e :

1.3.1) Agrément à vocation sociale

1.3.2) Agrément pour adoption

1.3.3) Responsabilités

1.4) Information, sensibilisation et communication

2 Fin de procédure :

2.1) Etude socio-psychologique des parents adoptifs

2.1.1) Les entretiens psychologiques et économiqu e:

2.1.2) Etude sociale :

2.2) Etudes socio-psychologique des enfants à adopt er :

2.2.1) Etude de l’état de santé de l’enfant :

2.2.2) Etudier la famille d’origine de l’enfant si l’enfant

a été déposé par ses propres parents :

2.2.3) Essayer d’avoir un historique de l’enfant.

17

1. Les quatre principales activités de l’ACA :

1.1 Procédure d’adoption :

• Dépôt de dossier parents adoptifs et enfants :

Avant tout, les parents doivent être informés de quelle adoption s’agit-

il d’une adoption simple ou d’une adoption plénière.

L’adoption simple se fait auprès des Mairies, l’enfant est juste pris en

charge par les parents adoptifs mais ne devient pas légalement leur propre enfant.

Par contre, l’adoption plénière se fait auprès du Tribunal et pour se faire, il

y a une procédure à suivre.

1.1.1 Qu’est-ce qu’une adoption simple5 ?

Une adoption simple est un acte juridique destiné ; soit à créer entre deux

personnes étrangères l’une à l’autre un lien de parenté fictive ; soit à réserver entre

deux personnes d’une même famille le lien de parenté ou d’alliance déjà existant.

Remarquons que l’adoption simple d’un enfant malgache est toujours faite

par des personnes de nationalité malgache et résident à Madagascar ;

L’adoption simple d’une personne adulte peut-être soit nationale soit

internationale selon le choix de l’adopté et des adoptants.

Elle doit être faite devant un officier d’Etat Civil

1.1.2 L’adoption plénière6 :

C’est une institution juridique ayant pour objet de créer entre deux

personnes l’adoptant et l’adopté, un lien de filiation conférant à ce dernier la qualité

d’enfant légitime.

……………………………………………. 5 Jurid’Ika Chapitre I, Section I

6 Jurid’Ika, Chapitre II

18

L’adoption plénière est prononcée par décision judiciaire. Toute demande

d’adoption plénière, qu’elle soit Nationale ou Internationale, doit obligatoirement

passer par l’ACA. Notons à ce propos que :

- L’adoption plénière n’est permise qu’aux époux hétérosexuels ;

- L’un des deux époux doit être âgé d’au moins 30 ans ;

- L’adoption doit être fait conjointement ;

- Nul ne peut adopter plus de trois enfants ;

Les demandeurs doivent avant tout prendre des « rendez-vous » auprès

du secrétaire de l’ACA pour des informations et entretiens avec les assistantes

sociales ou le sociologue. Les parents doivent être examinés psychologiquement et

socialement deux fois de suite pour estimer s’ils sont réellement prêts à adopter.

Ensuite, l’assistante sociale doit faire un VAD pour évaluer si l’environnement social

est favorable pour élever un enfant.

Après ces « rendez-vous », l’ACA doit fournir aux parents une liste de

pièces à fournir (annexe 1) leur concernant et ces pièces vont former un dossier

personnel. Une fois que le dossier est déposé, c’est au tour de l’ACA de les remettre

auprès de chaque Ministère travaillant en étroite collaboration avec elle après

l’accord du comité consultatif et du Coordonnateur, il en est de même que pour les

enfants à adopter (annexe 2).

1.2 Agrément pour adoption des parents résidants à

Madagascar suit des conditions relatives à

l’adoption 7:

Pour prouver que les parents demandeurs aient suivies chaque étape

exigée : Il faut que les parents aient déjà fini leur entretien avec l’assistante sociale

ou le sociologue et aient déposé leur dossier au complet. Alors, l’ACA va leur

délivrer un agrément pour adoption qui est une sorte d’accord. Sans la présence de

cet agrément, il ne peut y avoir d’adoption.

…………………………………….. 7 Jurid’Ika, Chapitre I, Section II

19

1.3 Agrément et responsabilités de l’ACA aux Centr e 8:

1.3.1) Agrément à Vocation Sociale :

L’ACAM est l’unique institution qui peut délivrer un « agrément à vocation

social ». Sans cet agrément, le centre ne peut pas porter ce titre. Pour cela, il faut

que le centre fasse un dossier de demande.

Ce dossier de demande doit comprendre ; sous peine d’irrecevabilité :

- une lettre de demande d’agrément qui est rédigée par le responsable

du centre lui même ;

- un acte légal constatant l’existence du Centre ;

- un accord de siège pour les ONG étrangers ;

- le statut du Centre d’accueil d’enfant ;

- une fiche de moralité pour chaque membre du personnel du Centre,

établie par un officier de police judiciaire ;

- un document dans lequel sont inscrits :

Motif justifiant la demande d’agrément ;

La capacité d’accueil du Centre en faisant ressortir le nombre d’enfants

selon les catégories d’enfants y étant admis ;

- la liste du personnel du Centre ;

- les sources de financement du Centre ;

- les différentes infrastructures dont dispose le Centre ;

- les voies et moyens différents préconisés par le Centre soit pour

permettre le maintient ou la réintégration de l’enfant dans son environnement

familial d’origine ou de remplacement soit pour assurer l’avenir social et/ou

professionnel de l’enfant qui n’a pas la chance d’avoir une famille d’accueil.

………………………………………. 8 textes juridiques loi n°2005-104 du 07 Septembre 2005 relative à l’adoption art 14

20

1.3.2) Agrément pour adoption :

Aucun centre d’accueil à vocation social ne peut donner des enfants à

adopter sans avoir eu cet agrément. Si un centre est intéressé et veut porter ce titre,

il faut qu’il fasse un dossier de demande d’agrément pour adoption. Ce dossier doit,

sous peine d’irrecevabilité, comprendre :

- un agrément de Centre à vocation sociale ;

- une fiche technique faisant ressortir : la capacité d’accueil du Centre,

le nombre d’enfants placés ou accueillis par le Centre, le nombre d’enfants

adoptables et la liste des partenaires nationaux et internationaux du Centre dans

le domaine de l’adoption ainsi que les formes de partenariat.

Un récépissé attestant le dépôt de dossier est délivré par le Secrétariat

Administratif et Technique. Le dossier est soumis à l’examen du bureau permanant

de l’ACA qui dispose d’un délai de 3mois à compter de la date de délivrance du

récépissé pour statuer sur l’aptitude du centre à assumer les fonctions et obligations

inhérentes à la qualité de centre d’accueil agréé pour adoption.

Avant la prise de décision, des mesures peuvent être ordonnées par

l’ACA pour vérifier la véracité des faits des faits relatés dans le dossier ou pour

collecter d’autres éléments d’appréciation.

1.3.3) Responsabilités :

Il faut que tous les centres d’accueils dans tout Madagascar soient

rattachés à l’ACA afin que celle-ci puisse identifier les enfants adoptables et non

adoptables ainsi que les centres agréés pour adoption et ceux qui ne le sont pas.

L’ACA doit avoir des informations sur chaque centre pour évaluer la

capacité de chacun d’entre eux. Alors l’ACA doit avoir une liste (annexe 3) pour cela

car il faut qu’elle sache : le nom de chaque centre et leur responsable ; Combien

sont les personnels de chaque centre ? Combien y-a-t-il d’enfants pris en charge

dans chaque centre? Ensuite, où se trouve le centre (à quelle adresse ?). Après,

l’ACA doit savoir lesquels d’entre eux ont déjà leur agrément pour adoption pour

repérer les enfants adoptables.

21

1.4. Information, sensibilisation et communication :

L’ACA a l’obligation d’informer :

- Le public de son existence ;

- Au public qu’on ne peut pas faire d’adoption qu’auprès d’elle ;

- Au public des nouvelles procédures d’adoption ;

- Au public qu’il est essentiel de tendre la main à un enfant rejeté par

la société ;

- Au public que l’adoption est une sorte de moyen de développement

car elle permet de diminuer le nombre d’enfants sans avenir qui

peuvent être la toxine de la société en grandissant seuls dans les

rues ;

- les parents voulant adopter un ou des enfants que: c’est l’enfant qui

a besoin de parents et d’affections. Avoir un ou des enfants n’est

pas un fardeau car élever un enfant est un très grand privilège

même si ça présente une forte responsabilité. Et qu’en plus, élever

un enfant n’est pas un devoir, c’est un plaisir. Donc il faut toujours

étudier et viser les intérêts de l’enfant. Car quand on est parents,

celui qui passe en premier et avant tout, c’est l’enfant. Alors il ne faut

jamais négliger les besoins de l’enfant.

- Au sein de l’ACA, il doit y avoir circulation des informations. Le

groupe (formé des personnels de l’ACA) doit toujours être en

interaction entre lui-même et entre les personnes, doit avoir une vie

affective commune et il doit y avoir une participation de tous, même

si cette existence groupale et sociétale n’est pas consciente et

même si aucune organisation officielle ne l’exprime.

2. Fin de procédure :

2.1 Etude socio-psychologique des parents adoptifs : (Annexe 4)

Quand des parents viennent auprès de l’ACA pour une

demande d’adoption; il est impératif de leur informer qu’ils doivent

suivre trois étapes avant d’avoir l’accord du Coordinateur :

22

Avant tout, les parents doivent savoir que la loi qui régit l’adoption à

Madagascar a changé depuis l’année 2005. Toute demande d’adoption doit être

visée auprès de l’ACA avant le procès auprès du Tribunal de Première Instance.

Ensuite, les parents doivent prendre un « rendez-vous » avec l’Assistante

Sociale ou le sociologue de l’ACA pour des entretiens :

2.1.1) Les entretiens psychologiques et économique9:

D’abord, les parents doivent s’entretenir avec l’Assistante Sociale ou le

sociologue de l’ACA pour un premier entretien.

Durant cet entretien, les parents doivent dire et exprimer tout ce qu’ils

ressentent ainsi que la ou les raisons qui leur ont poussés d’adopter un ou des

enfants. Les parents doivent dire toute information leur concernant tant que

professionnelle que personnelle : où travaillent-ils et combien gagnent-ils

mensuellement, et même émotionnellement. Il est essentiel que les parents ne

cachent rien car tout ce qu’ils mentionnent va être noté et examiner par le comité

consultatif.

Ensuite, une fois que les parents aient fini de s’exprimer ; l’assistante

Sociale va leur conscientiser sur ce qu’est : « l’arrivée d’un enfant ».

Qu’il se peut que l’enfant aille changer beaucoup de choses dans leur vie

quotidienne.

Qu’un enfant demande beaucoup d’affections et d’attentions et ce qui est

essentiel c’est le bonheur de l’enfant et vient après celui des parents. Ils ont

l’obligation de ne viser que l’intérêt supérieur de l’enfant.

Une fois que les parents aient adopté un enfant, ils seront obligés de bien

étudier sur tous les faits et gestes de l’enfant durant quelques temps (faire une étude

psychologique indirecte) avant de lui apprendre leur propre façon de vivre.

……………………………………….. 9 "Réussir une adoption" par Marlyse Tschui

23

Après le premier entretient, en second étape, les parents devraient

passer un second (2nd) entretient pour confirmer ce qu’ils avaient dit durant le

premier entretient car des fois, à la suite du premier, il y a des parents qui désistent

et aussi pour mentionner certaines informations qu’ils avaient oubliées ou voulu dire.

Et à la fin de cet entretient, les parents doivent remplir des fiches d’informations et

de confirmation leur concernant. (annexe6)

2.1.2) Etudes sociales :

En troisième étape, après les deux entretient, l’Assistante Sociale doit

faire une V.A D. Durant la V .A.D. l’assistante sociale doit faire les études de la

situation sociale du couple ou de la famille adoptive. En plus, elle doit voir si les

conditions de vie commune et sociales sont-elles respectées :

L’assistante sociale doit savoir si la famille des parents adoptifs accepte-t-

elle leur décision après avoir longuement discuté, surtout les futurs grands parents

de l’adopté ;

Elle doit évaluer sur la propreté de la maison et si elle est bien

entretenue : elle doit voir si le toilette et salle d’eau ainsi que la cuisine sont-il aérés

et hygiéniques;

Elle doit étudier si l’environnement est favorable pour le développement

physique de l’enfant : propre, sain et bien aéré ;

Elle doit enfin savoir si les parents adoptifs ont un entourage accueillant et

qui les apprécie en retour.

2.2) Etudes socio-psychologique des enfants à

adopter 10:(annexe 5

Pour les enfants choisis pour adoption, un(e) assistant(e) social(e)

choisi(e) par l’ACA doit faire une enquête relative sur eux :

Elle doit chercher toute informations concernant l’enfant : abandonné,

orphelin, battu…

24

Ensuite, elle va étudier l’état physique de l’enfant : handicapé, normal,

taille, poids, cheveux, couleur des yeux…

Après, elle va étudier l’état psychologique de l’enfant : fonction motrice,

intellectuel, cognitif, affectif, sociabilité …

2.2.1 Etudes de l’état de santé de l’enfant :

l’enfant a-t-il fait tous ces vaccins ?

L’assistante sociale doit savoir sur l’état de la santé physique de l’enfant

afin de rédiger un rapport. Elle doit savoir si l’enfant a déjà fait des examens sur

l’état de la vue, de l’oui, de l’odorat, du cœur, des poumons, du foie, du cœur… de

l’enfant.

2.2.2) Etudier la famille d’origine de l’enfant si l’enfant a été

déposé par ses propres parents :

L’assistante sociale doit avoir des informations sur les parents biologiques

de l’enfant tant que c’est possible. Elle doit savoir les noms des parents biologiques

ainsi que toute information nécessaire leur concernant (situation social et la raison

pour laquelle ils ont choisis de donner leur enfant pour l’œuvre d’adoption).

2.2.3) Essayer d’avoir un historique de l’enfant.

Ensuite, l’assistant(e) social(e) doit rédiger un rapport suite aux

informations requises lors de l’enquête sur l’enfant. Pour cette enquête, l’assistant(e)

social(e) doit se référer sur des documentions et sur un questionnaire déjà élaboré à

l’avance par lui-même ou par l’ACA Si l’enfant est assez grand pour répondre aux

questions, l’assistant(e) social(e) doit l’interviewer, lui ainsi que quelques personnes

de son précédent entourage (là où il vivait avant d’être interné).

………………………………………. 10 PIAGET Jean, INHELDER Bärbel, « Psychologie de l’enfant »

25

DEUXIEME PARTIEDEUXIEME PARTIEDEUXIEME PARTIEDEUXIEME PARTIE : POPULATION CONCERNEE: POPULATION CONCERNEE: POPULATION CONCERNEE: POPULATION CONCERNEE

26

Comme toute institution, l’ACA a ses propres activités. Elle est obligée de

suivre de près chaque parent, chaque centre et même chaque enfant passible pour

adoption. Mais à chaque adoption, les activités de l’ACA sur le couple adoptant et

l’enfant adopté prennent fin.

L’ACA est comme toute institution, elle a son propre mode de

fonctionnement. De plus, elle doit aussi avoir ses propres activités qui sont

nombreuses car elle a beaucoup de responsabilités. Pourtant, ses activités sont

limitées à chaque procuration d’adoption.

L’ACA est une institution publique. Il est alors évident que sa population

est le peuple. Mais elle a aussi une population cible bien définie. Quelle est donc

cette population cible ?

27

CHAPITRE I

CONNAISSANCE MONOGRAPHIQUE DE LA POPULATION

Dans la population cible de l’ACAM, il est nécessaire d’étudier la

monographie et même les strates pour avoir plus de connaissance dans cette

matière. De ce fait, il faut donc savoir tout sur les personnes prises en charge

par l’ACAM : les parents adoptifs, les adoptés, centres et l’assistante sociale.

2- Au niveau des Centres agrées :

1.1) Qu’est-ce qu’un centre agréé ?

1.2) Type de population :

1.3) Caractéristiques




3. Au niveau des adoptés :

3.1) Type de population


4. Au niveau de l’Assistante sociale :



28

1. Au niveau des Centres agrées :

1.1) Qu’est-ce qu’un centre agréé ?

Un Centre agréé est une structure nécessairement à vocation sociale

constatée par un arrêté ministériel du Ministre en charge de la Population. Il est

autorisé à prendre en charge des enfants en situation difficile, vulnérables ou

orphelins. S’il désire étendre à l’adoption, il doit être titulaire d’un agrément

spécialement conçu par l’ACA

Un centre agréé pour adoption a des devoirs et obligations sur chaque

enfant qu’il prenne en charge. Il doit faire preuve de professionnalisme dans

l’accomplissement de ses fonctions. Il faut qu’il essaie d’user tous les voies et

moyens pour faciliter la réintégration de l’enfant dans sa famille d’origine ou de son

placement dans une famille adoptive. Le centre doit faire des efforts pour donner à

l’enfant des moyens lui permettant d’assurer son avenir professionnel. Il est toujours

obligé d’effectuer la préparation et l’accompagnement psychologique de l’enfant qui

va faire l’objet d’une demande d’adoption par le biais d’un psychologue ou d’un

sociologue. Il a le devoir d’ouvrir un dossier sur les actes administratifs et judiciaires

ainsi que les rapports concernant chaque enfant qui y est admis pour la régularité de

ses activités. Chaque centre doit faire l’objet d’une ordonnance de garde de chaque

enfant. Sinon, on peut dire que les enfants placés sont des enfants volés;


La population concernée est constituée par toutes les personnes inscrites

au sein de chaque Centre d’accueil et celles qui n’y sont pas inscrites tant que le dit

Centre les prend en charge.

1.3) Caractéristiques :

La plupart de la population de notre terrain d’enquête au Centre d’accueil

Sainte Marie à « Mahamasina » d’environ 85% par rapport à la totalité (24 enfants)

pris en charge totalement par le centre est constituée d’enfants de 0 à 6ans, soit 20

enfants. Les 15% étant des enfants de 6 ans à 20ans, soit 4 enfants.

29

Enfants de 0à 10ans :

A cause de la pauvreté ou du fait d’être fille-mère ou même du fait de ne

pas désirer d’élever un enfant, certains parents jettent leurs dans les bacs à ordures

ou dans les rues ou dans les « WC ». Il est évident que ces enfants jetés crient et

pleurent à cause de la faim, du froid et même de la peur et c’est par ce fait que le

« fokonolona » les entend et les aperçoit. Suite à la loi, le « fokonolona » a

l’obligation de mener l’enfant qu’il a trouvé auprès d’un Centre médical le plus

proche comme les CSB et appeler la police en même temps pour déclarer qu’il y a

un enfant trouvé dans tel ou tel quartier. Ensuite, le médecin responsable du Centre

médical doit examiner l’état de santé de cet enfant et élaborer un certificat médical

portant sur cet enfant. Après, la police doit être sur place le plus vite possible et

prendre l’enfant ; elle est obligée de déclarer tout ce fait auprès du tribunal des

enfants et c’est au tour du juge des enfants responsable du tribunal des enfants de

choisir dans quel centre d’accueil l’enfant va être placé ;

Il y a aussi les enfants déposés par leurs parents de leur plein gré, au

sein du centre car ils ne peuvent plus les prendre en charge ou qu’ils refusent

d’élever à cause de la condition de la santé de l’enfant (handicapé physique et/ou

mental). Et c’est au tour du centre de déclarer ces enfants auprès du tribunal des

enfants pour régulariser toute information qui concerne l’enfant;

Et enfin, enfants qui traînent partout, enfants errants qui ne connaissent

même pas qui sont leur parents. Ces enfants sont saisis par la police et emmenés

au tribunal des enfants pour que le juge des enfants décide de quel centre chaque

enfant va être placé ;

Tableau n°1 : Etude sur les enfants de 11 à 20ans pris en charge par le

centre:

Tranches

d’âges

Enfants déposés par

ses parents

Enfants errants

déposés par la police

Enfants qui ont grandi

au sein du centre

11 à 15 ans 1 (13ans) 2 (11 et 13ans) 0

15 à 20 ans 0 0 1 (20 ans)

Source : Enquête personnelle fin Mars 2009 avec le CHSFS fin Mars 2009

30

A part ces enfants, le centre prend aussi en charge des

familles dites « démunies » au nombre de 50. La raison pour laquelle le

Centre les aide c’est qu’elles veulent sortir du seuil de la pauvreté. Le

Centre accepte de leur aider si ces familles montrent beaucoup d’actes

de bravoures et de débrouillardises, c'est-à-dire que le centre offre aux

parents de ces familles une sorte de travail comme marchand,

couturière, artisan… et un peu de fond de démarrage. Ensuite, ces

parents doivent faire en sorte que leur niveau de vie évolue suite à ces

aides. Et les enfants issus de ces familles, qui sont au nombre de 90

sont aussi aidés par le centre, c'est-à-dire que c’est le Centre qui

s’occupe de leur scolarisation, repas (petit déjeuner, déjeuner et

dîner), accessoire vestimentaire, activités parascolaires (pique-nique,

parc d’attraction, sortie…), santé (infirmerie)… mais ces enfants

habitent avec leurs parents et/ou rentrent chez leurs parents toutes les

fins de semaine (week-end).

Et enfin le centre s’occupe du repas et des suivis scolaires

de 70 enfants issus de familles inconnues envoyés par des

établissements publiques comme les E.P.P. ( Anosibe, Mahamasina,

Tsimbazaza, Andohalo)

Mais concernant les enfants adoptables au sein des centres agrées pour

adoption dans tout Madagascar, seuls 10% à 20% des enfants par rapport à la

totalité des enfants dans tous ces centres sont adoptables. Ce qui fait qu’un Centre

a, à peu près 5 enfants adoptables sur 25 enfants comme dans le cas de notre

terrain d’enquête susdit.

2. Au niveau des adoptants :


La population concernée est tous les parents hétérosexuels

voulant adopter des enfants à Madagascar et inscrits auprès de l’ACA,

La plupart des parents adoptifs, environ 85% d’entre eux, sont des

Nationaux (Malagasy), et les 20% restants sont des étrangers de

partout dans le monde,

31

2.2) Caractéristiques :

La plupart des parents adoptifs sont urbains, évidement, quelques uns

d’entres sont donc ruraux (environ 4,5%) ;

Presque la moitié des demandes d’adoption, surtout les Nationaux, sont

des demandes d’adoptions intrafamiliales. Donc l’enfant va être adopté par son

oncle et sa femme (1), ou sa tante et son mari (2), ou son père avec sa femme (3), ou

sa mère avec son mari (4) ou par ses parents biologiques eux même (5), ou par ses

grands eux même (6) ; la cause c’est que :

- soit les parents biologiques ne peuvent plus l’élever soit faute

de leur âge trop élever (cas 1, 2, 3, 4, 6),

- soit faute du niveau de vie des parents biologiques (cas 1, 2, 6) ;

- soit les parents ou l’un des parents biologiques est (sont)

décédé(s) (cas 1, 2, 3, 4, 6,) ;

- soit l’un des parents adoptifs n’est autre que la mère ou le

père biologique de l’enfant à adopter (cas 3, 4) ;

- soit le père biologique n’a pas voulu reconnaître l’enfant à sa

naissance et quelques années plus tard, il veut être le père légitime et

légal de l’enfant (5).

- On peut classer les parents ou familles adoptifs suivant leur

niveau de vie :

32

Tableau n°2 : Etude sur 32 dossiers de couples nationaux suivant leur

niveau de vie (Revenu mensuel de l’un des époux qui gagne le plus):

Riche

revenu mensuel>

1.000.000ar

Assez riche

800.000ar> revenu

mensuel> 600.000ar

Moyen

600.000ar> revenu

mensuel>100.000ar

Pauvre

revenu

mensuel<150.000ar

13% 25% 55% 7%

Source : Enquête personnelle sur 32 dossiers présen ts à l’ACAM 2009

- 100% sont les 32 dossiers concernant chaque couple ;

- ~13% sont des couples riches, soit 4couples;

- ~25% sont des couples assez riches, soit 8 couples ;

- ~55% sont des couples ayant un niveau de vie moyen, soit 17 couples;

- ~7% sont des couples considérés comme pauvre, soit 3 couples ;

33

Tableau n°3 : Enquête auprès de 29 couples adoptifs Malagasy, informations sur l’un des deux époux qui a le plus de gain

Professions Revenu mensuel Nombre d’enfants à charge

Fonctionnaire Assistant

administratif

Professeur Autres 100.000ar à

600.000ar

Niveau moyen

600.000ar à

800.000ar

Assez riche

800.000ar à

4.000.000ar

Riche

0

1 ou 2

2 ou 3

Tranches

d’âges

Eff % Eff % Eff % Eff % Eff % Eff % Eff % Eff % Eff % Eff %

30 à 40ans 1 16 3 50 2 33 4 36 5 50 2 18 3 37,5 4 33 6 46 0 0

40à 50 ans 0 0 3 50 4 67 3 28 0 0 6 55 4 50 5 42 3 23 2 50

50 à 60ans 5 84 0 0 0 0 2 18 5 50 2 18 0 0 2 16 3 23 2 50

60 à 70ans 0 0 0 0 0 0 2 18 0 0 1 9 1 12 ;5 1 9 1 8 0 0

Total 6 6 6 11 10 11 8 12 13 4

Source : Enquête personnelle, du mois de février au mois de Juillet 2009

Moyenne des couples fonctionnaires adoptifs est de : 50 à 60ans ;

Moyenne des couples assistants administratifs est de : 40 à 50ans ;

Moyenne des couples professeurs est de : 40 à 50ans

Moyenne des couples ayants d’autres professions est de : 30 à 40ans

34

Figure n°1 : Courbe de la situation économique des 29 couples

Source : Enquête personnelle du mois de Février au mois de Juillet 2009

Si 29 couples représentent 100% statistiquement, donc :

- 28% d’entre eux sont considéré comme riches car leur revenu

mensuel peut dépasser de 800.000ar ;

- 38% sont des personnes assez riches car elles touchent environ

600.000ar à 800.000ar ;

- 34% ont un niveau de vie moyenne car ils gagnent 200.000ar à

600.000ar par mois.

35

Figure n°2 : Courbe de source de motivation des 29 couples enquêtés suivant leur

niveau de vie

Source : Enquête personnelle du mois de Février au mois de Juillet 2009

• 29 couples représentent 100% statistiquement parlant.

� Couples riches :

- 6 couples sont stériles, soit ~20% ;

- 2 couples font une adoption intrafamiliale, marque de solidarité ; soit

~7% ;

- Aucun couple n’adopte pour combler un manque (l’un de leurs

enfants est décédé ou s’est marié), soit 0% ;

- Aucun couple n’adopte pour le maintient de la ligne physique.

36

� Couples assez riches :



~10% ;

- 1 couple adopte pour combler un manque (l’un de leurs enfants est

décédé ou s’est marié), soit 4% ;

- Aucun couple n’adopte pour le maintien de la ligne physique.

� Couples ayant un niveau de vie moyen:



~7% ;

- 1 couple adopte pour combler un manque (l’un de leurs enfants est

décédé ou s’est marié), soit 4% ;

- Aucun couple n’adopte pour combler un manque (l’un de leurs

enfants est décédé ou s’est marié), soit 0% ;

- Aucun couple n’adopte pour le maintien de la ligne physique.

37

Tableau n°5 : Etude sur la nature de l’adoption intrafamiliale de 17

parents n’ayant pas encore adoptés :

Enfants du frère ou de

la sœur de l’un des

époux adoptifs

Enfants de l’un des

époux

Petits enfants des

parents adoptifs

70%

29,5%

0,5%

Source : Enquête personnelle, mois de Février au mois de Juillet 2009.

• Si 17 couples représentent 100% ;

• 11 couples adoptent son neveu ou sa nièce ou70% ;

• 5 couples adoptent le fils ou la fille biologique de l’un des parents adoptifs ou

29,5% ;

• 1 couple adopte leur petit fils ou petite fille 0,5%.

Tableau n°6: Etude sur 47 dossiers de couples internationaux (revenu

mensuel de celui qui gagne le plus)

Riche

revenu mensuel > 2500euro

Moyen

2500euro> revenu mensuel>1500euro

45%

65%

Source : Enquête personnelle sur 47 dossiers présen ts à l’ACA

- 100% représente les dossiers des 47 couples internationaux ;

- ~45% des couples sont riches, soit 21 dossiers ;

- ~65% des couples ont un niveau de vie moyen, soit 26 dossiers ;

38

3- Au niveau des adoptés :

3.1 Type de population :

La population concernée n’est autre que les enfants à adopter.

3.2 Caractéristiques :

Enfants issus des Centres agréés pour adoption :

Il y a ceux qui ont été abandonnés par leur parent (dans les bacs à

ordures, les WC, dans les rues…) ;

D’un autre côté, il y a des enfants qui ont été laissés et confiés aux

Centres par leurs parents et que ces derniers n’ont plus aucun droit sur eux ;

Ou aussi, ceux qui ont été rejetés par leur famille (cas des enfants dont

les parents biologiques sont décédés).

Il existe des fils ou fille(s) biologique(s) de l’un des parents adoptifs

(adoption intrafamiliale) ;

Ou encore l’enfant du frère ou de la sœur de l’un des époux adoptifs

(adoptions intrafamiliales) ;

Mais il peut y avoir des petits(es) fils (filles) des parents adoptifs (adoption

intrafamiliale)

Et enfin les enfants biologiques des parents adoptifs que le père n’a pas

voulu reconnaître à leur naissance.

39

� Suivant leur caractéristique :

Tableau n°7 : Etude sur 9 enfants déjà adoptés

Enfants issus des Centres

Enfants Intrafamiliale

65%

45%

Source : Enquête personnelle sur les dossiers de 9 couples ayant déjà adopté un

enfant.

- Si la totalité de ces enfants adoptés est de 100% ;

- 6 enfants ont été pris en charge par des centre avant d’être

adoptés ;

- 3 enfants sont donc issus de propre famille des adoptants.

4 Au niveau de l’Assistante sociale :


La population concernée est les deux (2) Assistantes sociale de

l’ACA.

4.2 Caractéristiques : Personnes ayant des compétences requises pour le poste d’assistante

sociale. Donc, ces personnes doivent avoir des expériences en matière d’assistante

sociale et a suivi des formations professionnelles sur ce point.

Elles doivent alors suivre des études théoriques et pratiques pour le titre de

travailleur social et ayant un certain âge apte à mettre en évidence tous les cas

sociaux qui se présentent à elles.

Les assistantes sociales doivent avoir une bonne capacité en matière de

communication car dans leur travail d’assistante sociale au sein de l’ACA, il faut

avoir une bonne tactique pour communiquer avec des parents adoptifs et des

enfants adoptés.

40

Elles doivent aussi avoir de bonnes connaissances en matière de

synthèse car dans son travail, il faut savoir qui combiner avec qui et quoi avec quoi.

Et à la fin, ces personnes sont obligées d’avoir une certaine aptitude en

matière de psychologie et psychanalyse car elles doivent étudier les faits et gestes,

les pensées et intentions des adoptants et des adoptés.

41

CHAPITRE II

PSYCHANALYSE ET PSYCHOLOGIE DES ECHANTILLONS

En matière d’adoption, il est vraiment essentiel d’essayer d’étudier les

pensées, les intentions, les motivations… des parents adoptifs. Pourtant, il ne faut

pas oublier que dans l’adoption, c’est l’enfant qui est le plus concernés. Ici, nous

allons essayer de voir quels pourraient être la psychologie de certains parents

étudiés au sein de l’ACAM. Après, nous allons voir quelles devraient être leurs

comportements avec leur futur enfant.

1. Au niveau des adoptants : 1.1) Le comportement des parents adoptifs face à

l’adoption : 1.1.1) Parents Nationaux stériles : 1.1.2) Parents adoptifs ayant déjà d’enfants à

charge : 1.2) Comportement des parents adoptifs face à une

nouvelle vie familiale : 1.2.1) Vie sans contrainte 1.2.2) Motivations

1.3) Educations sur les relations parentales: 1.3.1) Relations mère enfant 1.3.2) Relations père enfant 1.3.3) Relations couple enfant

2. Au niveau de l’adopté: 2.1) Comportements des enfants adoptés face à la

réalité 2.1.1) Enfants de 1 à 2ans 2.1.2) L’enfant de 5 ans 2.1.3) L’enfant de 6ans 2.1.4) L’adolescente de 17ans

2.2) Cas possibles de comportements des adoptés s’ils ne sont pas informés de leur adoption :

3. Influences psychologique de l’Assistante sociale : 2.3) Au niveau des adoptants : 2.4) Au niveau des adoptés

42

1- Au niveau des adoptants :

1.1) Le comportement des parents adoptifs face à

l’adoption 11 :

La raison pour laquelle l’Homme se marie, c’est pour fonder une famille.

Dans la plupart du temps, après s’être marié, le couple aura une nouvelle vie dont lui

seul posera ses propres lois. Il sentira l’envi d’avoir des enfants, de les élever

suivant ses propres règles et éducations. Ce genre de comportement ressemble

l’Homme à l’animal. Ici, d’après la psychanalyse Freudienne12, les parents adoptifs

sont projetés dans la conception du «ça ».

Le « ça », étant défini comme le pôle pulsionnel de la personnalité, la

partie la plus chaotique et la plus obscure est la référence du comportement des

parents adoptifs. C’est entièrement le domaine de l’instinctif, du biologique qui ne

connaît ni règle de temps ou d’espace, ni interdit. Sur ce, les parents sont totalement

inconscients, ils ne sont régis et ne sont dirigés que par « le seul principe de

plaisir ».

1.1.1) Parents Nationaux stériles :

Faute de certaines maladies et/ou de non compatibilité génétique ou de

groupes sanguins, nombreux couples n’ont pas eu la chance d’avoir des enfants.

Assoiffés par le désir d’avoir des enfants et après avoir essayer d’en concevoir, les

parents commencent à prendre conscience de leur situation ainsi qu’à leur état

biologique. C’est là que le « ça » entre en conflit avec le Moi,

Le « moi », c’est la partie de la personnalité la plus consciente, en contact

avec la réalité extérieure. Le Moi s'efforce de faire régner l'influence du monde

extérieur sur le « ça ». Soumis au principe de réalité, il a un rôle de régulateur et de

médiateur. Ses opérations sont inconscientes (mécanismes de défense). Il est issu

du « ça » confronté à la réalité extérieure et se forme à partir d'identifications et de

gratifications successives. Le refoulement par exemple, est un des mécanismes de

défense du Moi. Il se manifeste lorsque le désir et les pulsions ne peuvent être

acceptés et doivent être dérivés de leur Objet.

11 DELANNOY Cécile, « Au risque de l’adoption, une vie à construire ensemble »

12Sigmund FREUD « Le moi et le ça »,

43

Face à cet obstacle, les parents cherchent alors des moyens pour avoir

un ou des enfants. La majorité d’entres eux viennent auprès des spécialistes en

gynécologie pour se faire examiner et soigner si ce cas est possible. Mais suite à

plusieurs échecs pour certains, les parents n’ont plus de solution à part « adopter un

enfant » par le biais de l’ACA

Si on considère que le pourcentage des parents qui veulent adopter un ou

des enfants est de 100% soit 150 parents, environ 90% d’entre eux sont touchés par

ce fait soit 135 parents sont stériles.

Pourtant, à Madagascar, face à la loi sociale qui régit certaines tribus

(dans la partie Sud de Madagascar), « l’adoption » d’un enfant est un « interdit ».

Malgré cela, les parents issus de ces tribus ne s’en soucient plus car ceci est, pour

eux, est trop traditionaliste or qu’actuellement, le temps change. Pour eux, l’Homme

doit accepter la « modernisation » et doit essayer de savoir comment vivre avec.

Grâce à cette modernisation, certains d’entre eux se disent qu’ils auront enfin la

chance d’avoir des enfants et d’exclure certains comportements traditionalistes qui

leur empêchent de voir comment est-elle la vie actuelle. Sur ce cas, parmi les 90%

susdit, seul 0,5 à 1% sont touchés13.

1.1.2) Parents adoptifs ayant déjà d’enfants à char ge :

Les 10% restants des parents adoptifs ou 15 parents adoptifs ont déjà un

à trois enfants biologique et font des adoptions intrafamiliales :

Parfois c’est par pitié tant que certains parents font l’adoption et/ou aussi

par solidarité car dans la famille, il faut toujours s’entraider.

Mais certains parents adoptifs adoptent l’enfant de l’un de leurs enfants

pour que les parents biologiques surtout la mère biologique si elle est célibataire

aient un bon avenir. Sur ce cas, ce sont les grands parents qui adoptent leurs petits

enfants. Sur ce, 45% des adoptions intrafamilial, c'est-à-dire que dans 15 parents qui

font une adoption intrafamiliale, 6 ou 7 parents adoptifs sont les grands parents des

enfants adoptés 13

………………………………………. 13 Source ACA

44

1.2) Comportement des parents adoptifs face à une

nouvelle vie familiale 14 :

En premier lieu, les parents adoptifs doivent être définis comme toute

personne physique et morale connue pour sa générosité. Ils doivent être conscients

de l’amour qu’ils vont porter à l’enfant : remplir tous ses besoins essentiels (affection,

étude, santé…). Ils vont être obligés de porter à l’enfant tout leur engagement réel

dans leurs activités caritatives pouvant assurer l’hébergement de cet enfant. Ils

doivent assurer la protection et les soins nécessaires de l’enfant.

Mais après une adoption, certains parents adoptifs rencontrent plus de

« problèmes éducatifs » que les parents biologiques. Les parents adoptifs doivent

donc avoir des aptitudes supplémentaires.

Comme l’enfant vient généralement d’un milieu pauvre, les parents

adoptifs peuvent avoir des préjugés ou de stéréotypes qu’ils transmettent

involontairement. Alors, pour le bien-être de tous (parents et enfants), il faut que les

parents essaient d’éviter d’avoir des pensées négatives ;

Les parents adoptifs devraient être ceux qui remplacent la famille d’origine

de l’enfant. Il faut qu’ils soient conscients que l’intérêt supérieur de l’enfant doit être

considéré comme « primordial ». Ils doivent faire des efforts pour avoir de bons

jugements sur leur enfant.

1.2.1) Vie sans contrainte 15 :

Après l’adoption d’un enfant, certains parents pensent qu’ils ont résolu un

problème. Il est fort probable qu’ils n’ont pas tord car ils ont enfin la vie dont ils

rêvaient. Ils vont penser que tout ira bien pour eux, que leur vie va changer.

Pourtant, il faut quand même se méfier de certains gestes de l’enfant.

…………………………………. 14 "Réussir une adoption" par Marlyse TSCHUI

15 DELANNOY Cécile, « Au risque de l’adoption, une vie à construire ensemble »,

45

A l'arrivée de l'enfant, ils vont être très fiers de dire à quel point leur petit

est sociable, facile en publique. Ils sont si fiers de voir leur petit aller dans les bras

de tout le monde sans avoir peur et du fait qu’il ne pleure pas lorsqu'on le laisse à la

garderie. Il faut être prudent, ce comportement, chez un enfant biologique, élevé par

ses parents depuis sa naissance, est un signe de sécurité, une capacité à se

détacher sainement d'eux; par contre chez un enfant adopté, ce même

comportement peut être signe d'une difficulté à créer un lien significatif avec ses

parents. Pour cet enfant, tous les adultes souriants sont égaux dans son cœur du

moment où ils répondent à ses besoins. L'enfant reproduit alors le modèle qu'il a

vécu en orphelinat où plusieurs nounous s'occupaient de plusieurs enfants. Si ce

comportement dure trop longtemps, on devra alors parler de «troubles de

l'attachement», c'est pourquoi il est si important de prendre beaucoup de temps avec

l'enfant à son arrivée, afin que pour lui, ses parents et tout le monde qui l’entoure

deviennent vraiment sa référence, sa sécurité. Alors, la nouvelle famille va faire face

à une vie à laquelle elle a tant enviée.

1.2.2) Motivations :

Pour les parents adoptifs, ils ont des pensées floues, des doutes sur

l’éducation de leur nouveau venu. Mais au moment où ils se disent qu’ils vont avoir

l’enfant tant désiré, ils vont être les plus heureux. Ils vont enfin pouvoir réaliser l’un

de leurs rêves les plus chers.

Il se peut que cet enfant produise des charges économiques assez

importantes, mais l’essentiel pour eux c’est que cet enfant va combler tous les

manques qu’ils avaient avant. Ils vont avoir beaucoup d’amour, de joie, de tendresse

à s’offrir. Les parents pensent qu’ils vont avoir une nouvelle raison de vivre. Et pour

cela, ils vont même considérer l’enfant comme leur « piédestal ». Lorsque des

parents adoptifs sont confrontés à des problèmes, ils n’ont qu’à penser au petit, à se

faits et gestes, à ses sourires(…) alors, ils vont oublier ces problèmes et même

arrivent à les résoudre car cet enfant peut être leur source de motivation. Après tout

se disent-ils, contrairement aux parents « ordinaires », ils ont été évalués comme

ayant les capacités nécessaires pour être des parents adéquats. Alors pourquoi se

sentent-ils si incompétents face à ces problèmes? Ils ont peur de se faire dire :

46

«Vous avez tout fait pour avoir cet enfant! Débrouillez-vous maintenant!!» alors ils

vont trouver la force nécessaire pour faire face à n’importe quel problème.

1.3 Educations sur les relations parentales :

1.3.1) Relation mère enfant 15:

La présence et l’affection maternelle sont très importantes pour les

enfants car c’est elle qui chouchoute le plus. Tels sont ses devoirs.

A l’arrivée dans la famille adoptive, l’enfant adopté est en état de dé

privation physique et affective, il est donc assez difficile de créer un lien entre mère

adoptive et enfant adopté. L’adaptation est d’autant plus difficile que l’enfant arrive à

un âge avancé. En effet, il risque d’avoir subi des carences de maternage et des

séparations. Alors la mère adoptive doit tout faire pour être présente auprès du petit

d’au moins 3 mois après l’adoption.

Comme les mères dites « ordinaires » qui ont quelques mois de

convalescence après l’accouchement pour bien veiller sur son bébé, la mère

adoptive doit se comporter comme telle. Car en matière d’adoption, une fois que

l’enfant est adopté, il faut considérer le petit comme un « nouveau né » alors il faut

prendre soin de lui aussi bien qu’elle peut.

1.3.2) Relation père enfant 15 :

Tout comme la mère, la présence du père est aussi importante. Comme

tout enfant qui a besoin de l’affection et la présence de son père ;

Le père, malgré le travail, les devoirs, tous les programmes qui l’occupent

presque toutes ses journée, doit faire de gros efforts. Il doit faire en sorte de trouver

le maximum de temps libres pour s’occuper de son petit adopté.

Le père doit essayer de profiter de chaque moment libre pour rester seul

avec son enfant. Il doit savoir savourer chaque instant pris avec son enfant car

chaque second compte beaucoup pour le petit.

Si le père est libre, il devrait le passer avec sa famille et non de ses

copains comme la plupart du temps. Il doit prendre soin de son enfant, jouer avec lui,

faire des activités parascolaires avec lui pour nouer un lien affectif tant pour le père

que pour l’enfant.

1.3.3) Relation couple enfant 15:

47

Comme toute famille dite « ordinaire », la présence du père et de la mère

ensemble avec le petit compte beaucoup. Il est aussi important pour le petit que sa

maman et son papa soient tous les deux à ses côté.

Il faut que les parents soient réunis pour jouer avec lui, pour lui apprendre

ses devoirs pour que l’enfant n’ait pas un regard flou sur eux. Dans le cas contraire,

l’enfant va finir par se poser des questions et choisir la personne qu’il préfère le plus

(celle qui est la plus présente à ses côté). Il va finir par être « égocentrique ». Et au

moment où il a choisi son ou sa préféré(e), il ne veut plus que celui-ci ou celle-ci ait

un contact avec l’autre. Il va finir par être jaloux et va détester l’autre sauf si la

personne non choisie lui offre quelque chose. A ce moment là, il va l’adoré et haïr

celui ou celle qui a été choisi(e) avant car les enfants pensent plus à leurs intérêts

qu’à leur bien être.

Sur le sujet d’adoption, les parents adoptifs et enfants adoptés sont importants. Et

celui qui est le plus concerné est l’enfant. Alors après avoir fait la psychanalyse des

comportements des parents, nous allons essayer d’étudier celle des enfants

adoptés.

2. Au niveau de l’adopté 16:

2.1) Comportements des enfants adoptés face à la ré alité :

Notre enquête s’est portée sur 5 rapports concernant les enfants

Malagasy adoptés que les parents adoptifs internationaux doivent délivrer

auprès de l’ACA et un enfant Malagasy de 5ans adopté par un couple

Français qu’il a présenté amené auprès de l’ACA pour une étude de ses

comportements :

- Deux rapports sur deux enfants de 1 à 3 ans;

- Un enfant de 5ans

- Un rapport sur un enfant de 6 ans ;

- Un rapport sur une adolescente de 17 ans ;

48

………………………………………… 16 HAYEZ Jean-Yves « Enfant adopté »

2.1.1) Enfants entre 1 à 2ans :

Au début ; ils rejettent leur mère adoptive mais au fil du temps que

la mère a toujours été présente jour et nuit, un lien affectif commence à naître

entre eux.

Ils ont souvent une attitude de rejet dans leurs contacts avec des

personnes autre que ses parents. En effet, comme ils ont déjà été rejetés, ils

utilisent un mécanisme de défense consistant à établir une distance entre eux

et les autres. Ils se protègent ainsi d’un nouvel abandon.

Un retard de langage est fréquemment présent, mais on ne sait pas

s’il est dû à l’abandon ou au processus d’adaptation à la nouvelle famille. Le

coucher est aussi problématique à cet âge. En plus de l’hyperactivité, on

constate une hypersensibilité et des régressions à un stade antérieur de leur

développement, ainsi que de l’agressivité. A ce stade, il est important qu’un

bon contact s’établisse entre l’enfant et ses parents adoptifs. Si tel n’est pas le

cas, il est conseillé de demander une aide spécialisée.

Les problèmes se situent avant tout au niveau du développement

physique et émotionnel. Leurs contacts sociaux sont caractérisés par un besoin

d’attirer l’attention.

2.1.2) L’enfant de 5ans :

Cette enfant a beaucoup de retard sur le langage. Elle joue très

peu et a peu confiance en elle-même. Cette enfant évoque des gestes de

troubles mentaux comme le balancement, se mettre dans un petit coin

sombre pour ronger ses ongles. Tous ses gestes montrent que même si elle a

été adoptée depuis un moment, elle n’a pas toujours confiance en ses

nouveaux parents et qu’elle a même peur d’eux.

Il arrive également qu’elle établit des contacts rapides et

superficiels avec ses parents adoptifs, mais pas de relations durables. Alors, il

faut lui donner plus de temps pour qu’elle se sente bien et aussi lui procurer

beaucoup d’attention.

49

2.1.3) L’enfant de 6ans :

L’adaptation dans la famille adoptive n’est pas aisée. Dans les cas

les plus extrêmes, l’enfant se replie sur elle-même et se renferme, ou alors elle

se montre agressive, elle ment et rejette sa nouvelle famille.

En général, comme ses parents ne correspondent pas à toutes ses

attentes, l’enfant se compose une image idyllique de ses parents, il s’invente une

famille idéale ; Freud appelle cette élaboration le « roman familial ». Telle est la

réaction de l’enfant lorsqu’on lui explique la vérité sur ses origines.

Heureusement qu’à force d’être attentifs et persévérants, ses

parents adoptifs ont fait beaucoup d’effort pour qu’elle se sente bien et à l’aise.

Actuellement, l’enfant a 9ans et adore ses parents adoptifs. Ses parents ont su

quoi et comment faire face à ses réactions de rejets.

2.1.4) L’adolescente de 17ans :

A cet âge, l’enfant est apte à faire des travaux de réflexions, a ses

propres idées et point de vue sur chaque chose. Il acceptera ses parents tels

qu’ils sont, avec leurs qualités mais aussi leurs limites, il pourra faire le deuil

de ses rêves et le « roman familial » disparaîtra. C’est cette acceptation qui lui

permettra de faire le pas vers ses parents d’origine. Cela ne signifie en aucun

cas que les parents doivent se poser comme les parents parfaits. Agissant

ainsi, ils renforceraient l’opposition que l’enfant établit entre eux et ses parents

d’origine. Il percevrait alors ses parents d’origine comme mauvais et sans

intérêt, ou au contraire les parents adoptifs seraient les « mauvais » et les

parents d’origine les « bons ».

L’adolescente adore ses parents adoptifs et n’a pas l’intention de

chercher ses parents d’origine pour le moment. Peut-être plus tard, une fois

plus mature.

50

2.2) Cas possibles de comportements des adoptés s’i ls ne

sont pas informés de leur adoption :

Dans le cas de l’adoption d’un bébé originaire du même pays que

ses parents adoptifs, nier l’adoption crée une grande rupture de confiance au

moment de la divulgation. L’adopté réalise qu’il s’est construit sa personnalité

sur une « fausse réalité ». Ce mensonge peut rester pour lui une faute

impardonnable.

En ce qui concerne une adoption interraciale, il est impossible de

cacher la vérité quant à l’adoption en tant que telle, mais les mensonges

partiels peuvent persister : les parents disent par exemple qu’ils ignorent tout

des origines de l’enfant.

Dans ces deux cas ou même dans n’importe quel cas, il est toujours

préférable de dire la vérité.

3. Influences psychologique de l’Assistante sociale 17 :

3.1) Au niveau des adoptants :

L’assistante sociale essaie de persuader les parents adoptifs et

d’accepter ses propres idées :

- il faut qu’ils pensent qu’ils étaient d'abord passés par l'épreuve

de la stérilité, puis l'avaient surmontée en gardant confiance dans leur valeur,

y inclus dans leur sexualité. C'est notamment chez eux que la présence de

l'enfant adopté est source d'une joie profonde, autour de cette relation

nouvelle et de la possibilité de se transmettre qu'elle connote.

- Chez certains parents aussi, ceux aptes à procréer, l'adoption de

l'enfant comble un désir et confirme un sens de leur vie. Tous ces parents se

sentent plus heureux, plus congruents à leur projet de vie, plus fidèles à leurs

valeurs : faire part à tous ces enfants attendus de la joie qu'ils apportent, de la

complétude que l'on trouve à vivre avec eux, fait fondre en eux le sentiment

enrageant et culpabilisant d'une dette à payer, et leur donne comme un droit

intérieur à prendre de la place.

51

L’assistante essaie de convaincre les parents adoptifs que le fait

d’avoir un enfant, même adopté peut leur pousser vers une bonne réussite

presque su tous les points (économique, social, émotif…) et une forte joie.

Cette joie se complète d’un sentiment de réussite familiale lorsque

les membres de la famille en arrivant à accepter ce que sont les uns et les

autres : les parents encouragent les enfants à donner le meilleur d’eux-

mêmes, en développant leurs projets les plus personnels et en intégrant aussi

un certain nombre d’idées et de rêves chers à eux, les

parents ;réciproquement, les enfants « éduquent » aussi leurs parents et les

amènent à changer ce qui est trop inadéquat ; dans cette ambiance

d’acceptation et d’encouragement à être soi-même, une majorité des conflits

peut trouver sa solution.

Et il y a de la joie que les parents éprouvent à avoir fait un geste

généreux, même si c’est un grain de sable dans l’étendue de la misère du

monde et même si ce geste ne se réduit jamais à cette signification altruiste.

On pourrait dire encore que l’enfant adopté apporte la vie avec lui et retarde le

vieillissement du couple parental, voire de toute la famille.

L’assistante sociale a aussi l’obligation d’informer les parents

adoptifs sur ses connaissances en matière de comportements des enfants

adoptés :

- Les bébés et enfant moins de 2ans ont des réactions différentes

de cas en cas. Soit ils n’ont aucun problème dans leurs contacts sociaux ;

soit ils en ont beaucoup. Au début ; ils connaissent peu de problèmes avec

leur mère adoptive. Concernant le niveau psychologique, on voit souvent ces

enfants se retirer dans leur monde de fantaisie. L’angoisse de la séparation

est également fréquente, mais elle est indice favorable dans le sens où elle

montre que l’enfant adopté s’est à nouveau attaché à quelqu’un.

Elle doit convaincre les parents adoptifs qu’il faut être doux, attentifs

et persévérant car il se peut que l’enfant montre de réactions importunes.

Surtout ; quand l’enfant adopté est de 4 à 6ans. Avec les enfants de cet âge la

relation mère-enfant est difficile, car l’enfant veut son indépendance. Il se

ferme donc aux contacts, mais il reste attaché à sa mère adoptive et le

52

manifeste en la provoquant. Il veut avoir la preuve que même s’il est «

méchant », elle ne va pas l’abandonner.

En plus, il faut que les parents acceptent l’enfant tel qu’il est : ses

envies, ses désires, ses projets… tant qu’ils ne soient pas destructeurs. Donc

avant ça, il faut qu’ils essaient de connaître l’enfant.

Il faut qu’ils aiment l’enfant comme on aime tout enfant désiré : ne

jamais avoir honte de lui, ou faire semblant de l’aimer mais n’en veulent pas

au fond. Il faut faire en sorte comme s’ils vénéraient cet enfant.

Il faut que les parents rêvent d’un beau destin pour l’enfant :

l’éduquer, lui faire intégrer un projet de vie bien accepté de l’intérieur pour qu’il

donne toujours le meilleur de lui-même.

3.2 Au niveau des adoptés :

Les enfants adoptés avec qui l’assistante sociale avait des entretient

étaient tous des enfants de 3mois à 2ans, alors l’assistante sociale n’a pas pu

avoir d’influence psychologique sur les enfants adoptés.

……………………………………………………………. 17 SZEJER Myriam, « Le bébé face à l’abandon, le bébé face à l’adoption

53

CHAPITRE III

ASPECTS DES RISQUES

Comme toute chose, l’adoption peut avoir des défaillances Suite à la

nouvelle législation. Il existe toujours ceux qui enfreignent la loi. De ce fait,

l’adoption, malgré les prises de décisions pour sa sécurité peut être illégale. Nous

allons essayer d’élabore quels peuvent être les risques d’illégalité.

1. Violation de la législation :

2. Echec de l’adoption :

2.1) Comportements des parents adoptifs vis-à-vis d e leur enfant

adoptif

2.2) Comportements des enfants vis-à-vis des parent s adoptifs :

3. Mesures étatiques :

54

1. Violation de la législation :

Malgré la nouvelle loi, il peut toujours y avoir de trafics d’enfants, à

l’exemple des enfants volés, vendus et adoptés ;

A cause de la pauvreté, il existe jusqu’à présent les ventes d’enfants par

les mères biologiques elles-mêmes. A l’exemple de l’enfant vendu à 67 millions

d’ariary parue dans le journal « Jejoo» de la semaine du 05 Août 2009. Comme elles

veulent sortir du seuil de la pauvreté, elles pensent que vendre leur enfant à des

étrangers est l’unique solution. L’Etat a mis des balises à certains niveaux.

A part cela, il peut aussi y avoir d’adoption par le biais de la corruption.

Comme par exemple, il y a des couples qui veulent adopter, sur ce, ils vont consulter

un avocat ou un magistrat qui a le pouvoir de trouver ce moyen d’adoption rapide.

Certes, ces couples vont beaucoup dépenser mais en échange, leur adoption est

vite faite.

2. Echec de l’adoption :

2.1) Comportements des parents adoptifs vis-à-vis d e leur

enfant adoptif :

Au début, lorsque les parents adoptifs auront annoncé à l’enfant qu’il a été

adopté, il se peut que l’enfant n’ait aucune réaction simultanément. Mais une fois

plus grand : capable de réfléchir et avoir des doutes, il se peut qu’il émette des

gestes ou de comportements d’inacceptation face à sa situation ;

Des fois, les parents adoptifs ne disposent pas assez de compétences et

ont un manque de préparation. A ce moment, ils peuvent avoir une incapacité à

réagir de façon adéquate aux problèmes éducatifs de leur enfant. Et cela peut briser

le lien construit entre eux et l’enfant;

Les attentes trop élevées des parents par rapport à leur enfant adopté

peuvent des sentiments de haine envers le petit. Les parents vont alors finir par ne

plus accepter ses lacunes ;

Les comportements éducatifs inadaptés des parents adoptifs qui sont soit

trop rigides, soit trop permissif peuvent pousser l’enfant à les détester;

55

L’incapacité des parents adoptifs à prendre du recul face aux

comportements agressifs, provocateurs et marginaux de leur enfant adopté peut

effacer l’amour qui a commencé à naître entre eux.

A cause des facteurs pénibles inattendus qui changent la situation

familiale comme de gros problèmes financiers, décès de l’un des conjoints, ou

séparation des parents, l’enfant, lui va être oublié. L’adoption va être un total échec.

2.2 Comportements des enfants vis-à-vis des parents

adoptifs :

Si l’enfant sait qu’il a été adopté, il renferme toujours des blessures

profondes suite à l’abandon par sa famille d’origine ou du centre. Alors, il se peut

que ces blessures entraînent l’enfant à se révolter;

Il se peut aussi que l’enfant exploite les conflits des parents. Comme par

exemple les enfants disent que ses parents adoptifs ne les aiment pas, c’est

pourquoi ils se disputent souvent. Ou encore, il se peut que l’enfant dise qu’en

réalité, ses parents n’ont pas voulu adopter mais c’est l’influence de leur entourage

qui leur a poussé à faire ça. Et cela entraîne des attitudes indésirables de la part des

enfants.

Si les parents ne collaborent pas ou peu avec son entourage, l’enfant va

porter de mauvais jugements sur eux. Comme par exemple, à cause de ce

comportement, l’enfant va juger ses parents comme des incapables et mauvais.

Il est prévisible que certaines motivations à l’adoption, des parents

candidats vont compliquer, voire interdire un investissement serin de l’enfant adopté.

Prenons comme exemple où la motivation d'un conjoint est de faire plaisir à l'autre,

lui-même porteur d'un désir intense d'adopter qui fait sens dans l'histoire de sa vie :

pas négatif en soi, ce désir de faire plaisir, mais ennuyeux quand même s’il émane

du parent qui passera le plus de temps quotidien avec l’enfant. C’est encore plus

préoccupant lorsque c »est la peur de perdre le conjoint qui est à l’arrière-plan et

l’envie de le ligoter à la maison via l’enfant à venir.

56

3. Mesures étatiques :

Aucune demande d’adoption n’est valide sans que les parents adoptifs

aient toute information sur la loi de l’adoption à Madagascar,

Et aussi, sans que les parents auraient pris des rendez-vous pour une

demande d’adoption auprès de l’ACA Et encore, sans que les parents adoptifs se

soient présenter auprès de l’ACA;

La loi n’autorise pas les parents à adopter s’ils n’ont pas aient suivi tous

les procédures et étapes à suivre en vue d’adoption. C’est que même s’il y a des

dossiers incompétents des dossiers des demandeurs (parents adoptifs) et du

demandé (cas des adoptions intrafamiliales) déposés auprès de l’ACA, l’adoption ne

va pas avoir lieu.

Il ne va pas y avoir d’adoption si le Comité Consultatifs n’a pas donné son

accord après avoir étudié les dossiers déposés et aussi, sans l’accord du Directeur

et des responsables de l’ACA ainsi que leur signature par le biais d’un « agrément

en vue d’adoption » ;

Tant que les cinq Ministères qui travaillent en étroite collaboration avec

l’ACA (MAE ; Ministère de la Justice, MinSanFP, Ministère chargé de l’Intérieur de

la Sécurité Publique, Ministère chargé de la Décentralisation) n’ont pas eu un

exemplaire des dossiers complet des demandeurs ou des demandés, l’Etat ne va

pas accepter la demande d’adoption.

57

TROISIEME PARTIETROISIEME PARTIETROISIEME PARTIETROISIEME PARTIE : EXPERIENCES ET : EXPERIENCES ET : EXPERIENCES ET : EXPERIENCES ET

SUGGESTIONSSUGGESTIONSSUGGESTIONSSUGGESTIONS

58

Et bien évidemment, sans l’accord du juge des enfants au moment du

procès d’adoption, l’adoption ne va pas être valide.

Pour l’ACA, sa cible est les personnes intéressées par l’adoption qui sont

les parents adoptifs. Mais il y a aussi ceux qui sont touchés : les enfants adoptés et

les centres d’accueils. Pour l’étude de l’intérêt de chaque cible, l’ACA a le devoir

d’étier leur état social, économique et surtout psychologique.

Suite à de nombreuses expériences en matière d’adoption, le travailleur

social a pu puiser de nouvelles connaissances et expériences. Pour plus de détails,

il nous est nécessaire de voir les quelles peuvent être ses expériences et ses

prospectives.

59

CHAPITRE I

LES ACQUIS

Le travailleur social a pu enrichir ses connaissances de base théorique

par le biais de la pratique au sein de l’ACA. Alors, on va essayer de voir quels

peuvent être les sources de ses nouvelles acquisitions au sein de l’ACA.

1. Au niveau de l’A.C.A.M.

1.1) Du point de vue matériel

1.2) Du point de vue professionnel

2- Au niveau des études professionnelles :

2.1) Etudes multi et interdisciplinaires des

adoptants:

60

1. Au niveau de l’ACA

1.1) Du point de vue professionnel :

Le travailleur social a pu remarquer qu’au sein de cette institution, il y a

transparence de dynamique de groupe. Dans une telle institution, il existe des buts

communs qui souvent se présentent par le devenir d’une adoption informelle en

adoption formelle. En plus, l’environnement au sein de l’ACA peut être qualifié de

agréable par le degré de leadership. Le leader est à la fois un bon manager, il sait

comment animer ses personnels, comment les gérer, comment les mener tout en

étant affectueux, sympathique. Il y a une sorte d’émotions et de sentiments collectifs

et communs par le biais de cette qualité de leadership, en plus, l’équilibre

organisationnel et le système de relation deviennent automatiquement stable avec

l’environnement.

Le travailleur social a pu savoir quelles sont les lois, règles et législations

concernant l’adoption à Madagascar. Il a pu avoir eu de connaissances sur le

déroulement et procédure d’une demande d’adoption à Madagascar. Et aussi, il a su

quelles sont les informations qu’il faut divulguer sur une demande d’adoption à

Madagascar.

A part cela, il a su comment faire et quoi faire lors d’une demande

d’adoption à Madagascar. Ensuite, il a pu connaître quels peuvent être les étapes

que doivent suivre les parents voulant adopter à Madagascar ainsi que leurs

compétences.

Il a pu savoir quels sont les dossiers que doivent fournir les parents

voulant adopter après avoir suivi deux entretiens pour des enquêtes socio-

psychologiques et une VAD.

Il a pu avoir des connaissances sur ce qu’est un centre d’accueil agréé à

vocation social et agréé pour adoption. En plus, il a pu avoir certaines

connaissances sur les activités génératrices d’un centre d’accueil.

Le travailleur social a pu constater sur l’origine de la plupart des enfants

au sein d’un centre d’accueil car chaque enfant ne provient pas d’un même milieu

social. Alors, il faut faire des études portant sur la vie sociale antérieure de chaque

enfant. Il a pu évaluer sur la population adoptée et adoptive à Madagascar, sans

61

quoi, l’ACA ne peut savoir qui sont les enfants adoptables et ceux qui ne le sont

pas. Il a pu savoir comment se présenter auprès des Centres d’accueil pour enfants.

Le stage a offert au travailleur social de bonnes expériences en matière

de réception et sur la mise au point des techniques d’entretient car il a dû s’entretenir

avec plusieurs parents candidats. En plus, la formation au sein de l’ACA a donné

des aides au travailleur social à renforcer ses connaissances en matière de VAD

(visites à domicile) et à ses connaissances et application en matière d’enquête. Il a

su comment s’entretenir avec des familles difficiles à enquêter car il y a des parents

trop sensibles ou trop timides, alors il faut avoir beaucoup de patience et de

stratégies d’entretien.

Le travailleur social a pu voir et assister à de différentes réunions ou staff

internes.

Comme il a fallu que le travailleur social enquête sur les personnes cibles

de l’ACA, il a donc pu avoir plus d’expérience en matière de technique de

communication.

1.2) Du point de vue matériel :

Le travailleur social a pu renforcer ses connaissances en matière de

manipulation des outils informatiques et de documentation car la plupart de ses

exercices à part les enquêtes se sont portées sur ces outils.

2- Au niveau des études professionnelles :

2.1) Etudes multi et interdisciplinaires des adopta nts:

Le travailleur social a pu approfondir ses études théoriques en matière de

psychologie, surtout celle de l’enfant par le biais de la pratique au sein de l’ACA.

La formation a aidé le travailleur social à renforcer ses connaissances en

matière de comportements sociaux de certaines sociétés car il a fallu qu’il porte

quelques unes de ses enquêtes sur la situation sociale et comportementale des

candidats.

Enfin, il a pu enrichir ses connaissances et a pu approfondir la capacité en

matière d’interview par le biais de ses activités durant la formation.

62

CHAPITRE II

LE PARTAGE DES RESPONSABILITES

Après avoir suivi des formations au sein de l’ACAM, la travailleur social a

le devoir de partager ses connaissances puisées au sein de cette institution. Sur ce,

on va essayer de voir quel peut être le partage des responsabilités recommandé par

le travailleur social.

1. Responsabilités de l’ACA :

2. Responsabilités des parents adoptifs :

2.1) Auprès de l’ACA

2.2) Auprès de l’enfant adopté :

3. Responsabilités des sociétés civiles et des coll ectivités

publiques :

3.1) Eglises :

3.2) Police publique

3.3) Des syndicats et partis politiques :

3.4) DINA et législation :

4. Responsabilité de l’Assistante Sociale :

4.1) Aux parents biologiques :

4.2) Aux parents adoptifs :

4.3) Aux enfants adoptés :

63

1. Responsabilités de l’ACA :

L’ACA est obligée de vulgariser les nouvelles lois sur l’adoption auprès

des médias.

Elle doit faire des suivis sur tous les centres : savoir qui sont les nouveaux

venus et les enfants partis pour adoption. Pour l’ACA, la fonctionnalité de chaque

centre sont très importantes.

Sur les parents candidats pour adoption, elle doit savoir presque tout sur

la vie de chaque couple afin d’évaluer qui sont aptes à adopter. Mais aussi, pour

savoir quel enfant est compatible à leur demande. L’ACA doit exiger les parents

ayant déjà adopté de faire des rapports sur les comportements de l’enfant adopté

chaque année. Dans ce suivi, il faut que l’évolution physique, psychologique de

chaque enfant adopté soient mentionnée.

Responsabilité de l’ACA par le biais des médias :

L’ACA doit médiatiser et répandre les nouvelles reformes sur l’adoption et

toutes les nouvelles lois sur l’adoption à Madagascar. Elle doit essayer d’éditer les

trafiquants d’enfants trouvés par la police. Et aussi, elle doit communiquer le peuple

du « DINA » sur la corruption en matière d’adoption et en matière de vente d’enfant ;

2. Responsabilités des parents adoptifs :

2.1) Auprès de l’ACA : Après le procès d’adoption, les parents adoptifs doivent faire serment de respecter

tout ce qu’ils ont mentionné lors de leur entretient auprès de l’ACA et ceux qui sont

mentionnés par le juge des enfants.

Les parents doivent fournir des rapports sur l’enfant tous les 6 mois après

l’adoption du petit pendant la première année d’adoption. Et à partir de la seconde

année, les parents doivent procurer un rapport annuel sur l’enfant auprès de l’ACA

jusqu’à ce que l’adopté atteigne son âge majeur.

2.2) Auprès de l’enfant adopté :

Les parents adoptifs doivent prendre soin du petit et le considérer comme

leur propre enfant biologique. Ils doivent faire en sorte que cet enfant n’est pas

64

adopté mais conçu par eux-mêmes. Les parents adoptifs sont obligés d’essayer de

comprendre diverses réactions ou comportements de l’enfant et à lui transmettre des

moyens concrets pour favoriser son attachement.

Il faut que les parents sachent comment gérer les comportements de

l’enfant et faire face à la réalité bien particulière de l’adoption. Cette manière de

gérer va aider les parents à avoir plus de liens affectifs avec leur enfant.

Au cas où les parents aient un niveau de vie assez faible, il faut qu’ils

fassent tout pour trouver les meilleures solutions pour leur enfant tant en matière

scolaire que pour obtenir une aide financière devant des difficultés particulières ;

3. Responsabilités des sociétés civiles et des collect ivités

publiques :

3.1) Eglises :

Elle doit soutenir les parents adoptifs dans leur acte d’adoption. Mais

aussi, comme elle est considérée comme une sorte de seconde mère, elle doit donc

donner des conseils sur l’éducation spirituel de l’enfant ;

Comme les parents adoptifs ont dû subir des blessures psychologiques

avant et après une adoption, l’église ne doit pas sous-estimer les capacités et les

incapacités des parents mais toujours les aider dans tout ce que les parents adoptifs

entreprennent. Elle doit faire en sorte de monter le moral des parents stériles, de

ceux qui sont désireux d’avoir un enfant adoptifs au cas où il est battu ;

3.2) Des syndicats et partis politiques :

Les syndicats et partis politiques doivent soutenir l’Etat pour la lutte contre

le trafic d’enfant car c’est aussi l’un de leurs devoirs envers la Nation.

Il ne faut qu’ils n’acceptent pas les offres de demandes d’adoption par

corruption.

Ils ont aussi le devoir d’améliorer la nouvelle législation sur l’adoption pour

éviter les fuites d’adoption par corruption et par trafic.

65

3.3) Police publique :

Elle doit repérer tout enfant errant dans les moindres coins possibles. Elle doit

chercher les parents biologiques des enfants trouvés par le « fokonolona » dans les

rues… ;

Et aussi, l’un de leurs devoirs est de déclarer la perte d’un enfant auprès des médias

et des établissements étatiques et chercher les personnes qui pratiquent le trafic

d’enfant, surtout les cerveaux.

3.4) DINA et législation :

- Punir les parents qui jettent leurs enfants dans les coins publiques

par des amandes ou des emprisonnements ;

- Emprisonner les trafiqueurs d’enfants et d’organes ;

- Repérer et réprimer les acteurs d’adoption par le biais de la

corruption ;

4. Responsabilité de l’Assistante Sociale :

4.1) Aux parents biologiques :

- L’assistante sociale doit informer les parents biologiques qu’ils

n’auront plus de droit sur l’enfant lorsqu’il sera adopté sauf si les parents

adoptifs souhaitent qu’ils aient un contact avec eux;

4.2) Aux parents adoptifs :

- L’assistante sociale doit leur informer qu’il se peut qu’ils soient

confrontés à des problèmes de comportement, de retard scolaire, d'instabilité

émotive de leur enfant. Alors, il faut qu’ils essaient de se débrouiller seul,

comme tout le monde car tel est leur devoir ;

- Ensuite, elle doit leur prévenir que parfois le premier contact, les

premiers jours se passent tellement bien. L'enfant est calme, docile, semble

heureux. Tout est parfait et les parents pensent que la partie est gagnée,

qu'ils sont faits l'un pour l'autre et que cela va toujours continuer. L'enfant est

66

heureux d'être adopté mais il a si peur qu'on le rejette, qu'il se conforme

exactement à ce que ses nouveaux parents attendent de lui. Puis, lorsqu'il est

rassuré, lorsqu'il sait qu'il est dans un milieu stable et définitif, lorsqu'il

commence à sentir l'attachement, commence la période de s’autotester :

Inconsciemment l'enfant se dit: «ils disent qu'ils m'aiment, mais m'aimeront-ils

encore si je casse mes jouets, si je crie, si je refuse d'aller à l'école ...?». Mais

il faut toujours lui offrir beaucoup d’amour et affection et après quelques

temps, il oubliera et se calmera ;

- L’assistante sociale a l’obligation de leur dire qu’ils doivent créer un

lien affectif, démontrer que les vraies preuves d'amour sont davantage les

caresses, l'attention, la disponibilité, la préoccupation, l'écoute, la consolation,

la valorisation, plutôt que des preuves uniquement matérielles…

- Elle doit conscientiser les parents qu’ils doivent tout faire pour que

l’enfant se sente en sécurité ;

- Elle doit dire aux parents adoptants qu’ils ne doivent pas se sentir

responsables des blessures invisibles (émotion, manque d’affection, troubles

psychiques…) de leurs enfants mais responsables de trouver des solutions ;

4.3) Aux enfants adoptés :

4.3.1) Enfant informé de leur adoption :

- L’assistante doit dire à l’enfant qu’il doit faire des efforts pour

impressionner ses parents ;

- L’enfant doit tout faire pour que ses parents soient fiers de lui ;

- L’enfant doit avoir de bons comportements face à leur parents et

aux personnes de son entourage ;

- L’enfant ne doit pas se sentir comme différents des autres enfants

et de ses parents ;

- L’enfant ne doit pas avoir de doutes sur ses parents adoptifs ;

- L’enfant ne doit pas se mettre dans sa tête qu’il se peut qu’il soit

abandonné une seconde foi. Il ne faut pas qu’il ait un sentiment d’insécurité ;

- L‘enfant adopté doit se mettre dans la tête qu’il n’a pas besoin de

parents parfaits mais à tout prix de parents solides ;

67

L’assistante doit conscientiser l’enfant que s’il suit tous ces conseil, il

va avoir une vie familiale parfaite comme il le souhaite. Sinon, il va décevoir ses

parents et ces derniers vont le haïr.

Pour conclure, le travailleur social a pu avoir de nouvelles

expériences pour l’amélioration de ses connaissances de base théorique.

D’autant plus, il a pu énoncer ses propres point de vue sur l’ACA et ses

personnes cibles.

68

CONCLUSION GENERALE En matière d’adoption, les comportements des adoptants face à l’adoption

sont favorables. Chaque parent est conscient de la situation social, affectif et

psychologique des enfants abandonnés. Ils savent que l’important c’est l’intérêt

supérieur de l’enfant. Quant à l’assistante sociale, face à son travail de longue

haleine, elle est toujours capable d’assumer ses responsabilités. Elle montre des

actes de bravoures au moment des enquêtes avec les parents adoptants. Du côté

des enfants, la plupart de ceux qui ont été enquêtés sont timides. Mais ce genre de

comportement ne les a pas empêchés d’émettre des gestes de tendresse et

d’affection envers ses parents adoptifs.

Les objectifs sont atteints car au sein de l’ACA, le mécanisme de travail

se fait d’étape en étape. Les parents doivent faire des entretiens avec l’assistante

sociale. Ensuite, l’assistante doit faire un rapport sur chaque enquête qui va être visé

par le SAT avant d’être étudiés par le comité consultatif. Et pour les dossiers

approuvés par ce comité, ils doivent être signés par le coordonateur pour leur

légalité.

Dans cette démarche, il faut avoir des types de questionnaires bien

élaborés pour qu’aucun détail concernant les parents ne soit oublié.

D’un autre côté, l’ACA a de grandes responsabilités envers ses cibles.

Elle doit avoir des informations sur chaque mouvement que ce soit sur les

personnels ou enfants à charge au sein de chaque centre. Ces informations

permettent à l’ACA d’évaluer les enfants agréés pour adoptions compatibles aux

demandes des parents.

Mais la procédure exigée pour les candidats adoptants demande une

durée assez longue, voire des mois. Alors, cette durée peut pousser certains parents

à être impatients et cela peut provoquer l’adoption par le biais de la corruption.

Sur tous ces points, le travailleur social a pu puiser de bonnes ressources,

connaissances et expériences en matière de procédure d’adoption et sur ses études

professionnelles. Il a pu énoncer ses propres prospectifs sur le partage des

responsabilités de chaque acteur de l’ACA.

Au temps présent, par le biais de l’ACA et de la nouvelle législation sur

l’adoption, le taux de trafics d’enfant et d’adoption par corruption a beaucoup

69

diminué. De plus, comme les enquêtes opérées par les sciences sociales sont

exigées lors d’une demande d’adoption, aucune adoption ne peut être légitime sans

leur présence car cela marque un manque de dossier.

La méthodologie adoptée par le travailleur social est adéquate par rapport

aux missions de l’ACA car elle a pu permettre de faciliter et de voir plus sur les

enquêtes qu’il faut opérer.

La formation, les enquêtes et les activités auprès de l’ACA nous a permis

de savoir toute procédure en matière d’adoption à Madagascar. Ainsi qu’aux études

psychosociologiques des personnes adoptants et adoptés établies par le travailleur

social. En plus de cela, le stage nous a procuré de nombreuses connaissances sur

l’adoption et l’application des enquêtes sur la psychologie de comportement des

parents adoptifs et enfant abandonnés. Il est à noter que le but de ce stage est

l’acquisition des pratiques techniques et professionnelles, il est donc important de

savoir que notre formation est faite pour le bien être de la population qui peut se faire

par l’élaboration de divers projets sur la protection de l’adoption mais est-il facile

d’exploiter les différentes idées pour cette élaboration ?

70

1. BIBLIOGRAPHIE

I- Ouvrages généraux

1. FREUD Sigmund« Le moi et le ça », Editeur : Alex is Burn Production, 2007

2. PIAGET Jean, INHELDER Bärbel, « Psychologie de l’enfant », Edition PUF,

Collection « Quadrige », 1966

II- Ouvrages spécifiques

1- ANDRE-TREVENNEC Geneviève, « L’adoption interna tionale : s’adapter ou

renoncer ? », Editions de L’Hèbe, 2008

2- DELANNOY Cécile, « Au risque de l’adoption, une vie à construire

ensemble », Edition La Découverte, Paris 2006,2008

3- DUMAS Jean E., « Psychopathologie de l’enfant et de

l’adolescent »Edition De Boeck Université 2005

4- HAYEZ Jean-Yves, Pédopsychiatre et Docteur en ps ychologie ; « Enfant

adopté », Dépôt légal 1è édition 1966 ; Réimpression de la 1è édition

« quadrige » Septembre 2006, Presse Université de France 1996, 6

avenue Reille, 75 014 Paris. 154pages

5- HAYEZ Jean-Yves, « Un jour l’adoption » ; Editions Fleurus, 1987

6- MARINOPOLIS Sophie, SELLENET Cathérine, VALLEE F rançoise,

« Moïse, Œdipe, Superman… de l’abandon à l’adoption », Edition Jouve,

2007

7-

8- UNICEF « Analyse de la situation des femmes et d es enfants à

Madagascar », Edition République de Madagascar et U NICEF 1994

9- SZEJER Myriam, « Le bébé face à l’abandon, le bé bé face à l’adoption »,

Edition Albin Michel S.A., 2000

III- Document officiel

République Malgache « L’adoption à Madagascar » Edi tion Jurid’ika 2007

IV- webographie

<http://ads.edicom.ch/sante/conseils/psy/adoption.h tml>

71

TABLE DES MATIERES INTRODUCTION GENERALE ------------------------------------------------------------------------ 1

PREMIERE PARTIE : CADRE GENERALE------------------------------------------------------ 5

Chapitre I- MISSSIONSDE L’AUTORITE CENTRALE POUR L’ADOPTION------------ 7

1. Etat des lieux ------------------------------------------------------------------------------------------ 8

2. Missions, attributions et objectifs ---------------------------------------------------------------- 8

2.1 Missions ---------------------------------------------------------------------------------------------- 8

2.2 Attributions ------------------------------------------------------------------------------------------- 8

2.3Objectif ------------------------------------------------------------------------------------------------- 9

3. Structure ----------------------------------------------------------------------------------------------- 10

3.1Organigramme -------------------------------------------------------------------------------------- 11

3.2 Fonctionnement de chaque entité ------------------------------------------------------------- 13

4. Les ressources financières ---------------------------------------------------------------------- 15

Chapitre II- ACTIVITES DE L’AUTORITE CENTRALE POUR L’ADOPTION ET SES

LIMITES --------------------------------------------------------------------------------------------------- 16

1. Les quatre principales activités de l’ACA ----------------------------------------------------- 17

1.1 Procédure d’adoption ----------------------------------------------------------------------------- 17

1.1.1 Qu’est-ce qu’une adoption simple ? -------------------------------------------------------- 17

1.1.2 L’adoption plénière ----------------------------------------------------------------------------- 17

1.2 Agrément pour adoption des parents résidants à Madagascar suite à des

conditions relatives à l’adoption--------------------------------------------------------------------- 18

1.3 Agrément et responsabilités de l’ACA aux centres --------------------------------------- 19

1.3.1 Agrément à vocation sociale ----------------------------------------------------------------- 19

1.3.2 Agrément pour adoption ----------------------------------------------------------------------- 20

1.3.3 Responsabilités ---------------------------------------------------------------------------------- 20

1.4 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I

nformation, sensibilisation et communication ----------------------------------------------- 21

2. Fin de procédures ---------------------------------------------------------------------------------- 21

2.1 Etudes socio-psychologique des parents --------------------------------------------------- 21

2.1.1 Entretiens psychologique et économique ------------------------------------------------ 22

2.1.2 Etude sociale ------------------------------------------------------------------------------------- 23

2.2. Etudes socio-psychologique des enfants -------------------------------------------------- 23

2.2.1 Etudes de l’état de la santé de l’enfant ---------------------------------------------------- 24

72

2.2.2 Etudier la famille d’origine de l’enfant si l’enfant a été déposé par ses parents 24

2.2.3 Essayer d’avoir un historique de l’enfant ------------------------------------------------- 24

DEUXIEME PARTIE : POPULATION CONCERNEE ---------------------------------------- 25

Chapitre I- CONNAISSANCE MONOGRAPHIQUE DE LA POPULATION ------------ 27

1. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- A

u niveau des Centres agrées -------------------------------------------------------------------- 28

1.2 Qu’est-ce qu’un centre agréé ------------------------------------------------------------------ 28

1.2 Type de population -------------------------------------------------------------------------------- 28

1.3 Caractéristiques ------------------------------------------------------------------------------------ 28

2. Au niveau des adoptants ------------------------------------------------------------------------ 30

2.1 Type de population -------------------------------------------------------------------------------- 30


3. Au niveau de l’adopté ------------------------------------------------------------------------------ 38

3.1Type de population -------------------------------------------------------------------------------- 38


4. Au niveau de l’assistante sociale --------------------------------------------------------------- 39

4.1 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- T

ype de population ---------------------------------------------------------------------------------- 39


Chapitre II- PSYCHANALYSE ET PSYCHOLOGIE DES ECHANTILLONS ------------ 41

4. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- A

u niveau des adoptants ---------------------------------------------------------------------------- 42

4.1. Comportements des parents adoptifs face à l’adoption --------------------------------- 42

1.1.1Parents nationaux stériles --------------------------------------------------------------------- 42

1.1.2 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- P

arents adoptifs ayant déjà d’enfants à charge ------------------------------------------- 43

1.2 Comportements des parents adoptifs face à une nouvelle vie familiale ------------ 44

1.2.1 Vie sans contrainte ----------------------------------------------------------------------------- 44

1.2.2 Motivations ---------------------------------------------------------------------------------------- 45

1.3 Education sur les relations parentales ------------------------------------------------------- 46

1.3.1 Relations mère enfant ------------------------------------------------------------------------- 46

1.3.2 Relations père enfant -------------------------------------------------------------------------- 46

73

1.3.3 Relations couple enfant ----------------------------------------------------------------------- 46

5. Au niveau des adoptés ---------------------------------------------------------------------------- 47

2.1 Cas possibles de comportements des adoptés face à la réalité ---------------------- 47

2.1.1 Enfant entre 1 à 2ans -------------------------------------------------------------------------- 48

2.1.2 Enfant de 5ans ----------------------------------------------------------------------------------- 48

2.1.3 Enfant de 6ans ----------------------------------------------------------------------------------- 49

2.1.4 Adolescente de 17ans ------------------------------------------------------------------------- 49

2.2 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- C

omportements des adoptés s’ils ne sont pas informés de leur adoption ------------ 50

3. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I

nfluences psychologique de l’assistante sociale -------------------------------------------- 50

3.1 A u niveau des adoptants ----------------------------------------------------------------------- 50

3.2 Au niveau des adoptés -------------------------------------------------------------------------- 52

Chapitre III- ASPECTS DE RISQUES ------------------------------------------------------------- 53

4. Viol de législation ----------------------------------------------------------------------------------- 54

5. Echecs de l’adoption ------------------------------------------------------------------------------- 54

5.1 Comportements des parents adoptifs -------------------------------------------------------- 54

5.2 Comportements des enfants adoptés -------------------------------------------------------- 55

6. Les mesures étatiques ----------------------------------------------------------------------------- 56

TROISIEME PARTIE : REMARQUE ET RECOMMANDATIONS ------------------------- 57

Chapitre VI- LES ACQUIS ---------------------------------------------------------------------------- 59

1. Au niveau de l’ACA -------------------------------------------------------------------------------- 60

1.1Du point de vue professionnel ------------------------------------------------------------------ 60

1.2. Du point de vue matériel ------------------------------------------------------------------------ 61

2. Au niveau des études professionnelles ------------------------------------------------------- 61

2.1. Etudes multi et interdisciplinaires ----------------------------------------------------------- 61

Chapitre II- PARTAGE DS RESPONSABILITES ---------------------------------------------- 62

5. Responsabilité de l’ACA --------------------------------------------------------------------------- 63

6. Responsabilités des parents adoptifs ---------------------------------------------------------- 63

6.1 Auprès de l’ACA ----------------------------------------------------------------------------------- 63

6.2 Auprès de l’enfant adopté ----------------------------------------------------------------------- 63

7. Responsabilités des sociétés civiles et des collectivités publiques -------------------- 64

7.1 Eglises ----------------------------------------------------------------------------------------------- 64

74

7.2 Syndicats et partis politiques ------------------------------------------------------------------- 64

7.3 Police publique ------------------------------------------------------------------------------------- 65

7.4 DINA et législation -------------------------------------------------------------------------------- 65

8. Responsabilités de l’assistante sociale ------------------------------------------------------- 65

8.1 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- A

ux parents biologiques --------------------------------------------------------------------------- 65

8.2 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- A

ux parents adoptifs -------------------------------------------------------------------------------- 65

8.3 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- A

ux enfants adoptés -------------------------------------------------------------------------------- 66

8.3.1 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- E

nfants informés de leur adoption ----------------------------------------------------------- 66

CONCLUSION GENERALE ------------------------------------------------------------------------- 68

BIBILOGRAPHIE --------------------------------------------------------------------------------------- 70

TABLE DES MATIERES ------------------------------------------------------------------------------ 76

75

1. LISTE DES TABLEAUX Tableau n°1 : Etude sur les enfants de 11 à 20ans pris en charge par le centre

Sainte Marie

Tableau n°2 : Etude sur 32 dossiers de couple nationaux suivant leur niveau de vie

Tableau n°3 : Enquête auprès de 29 couples adoptants Malagasy, information sur

l’un des époux

Tableau n°4 : Etude sur la nature de l’adoption internationale

Tableau n°5 : Etude sur 17 dossiers de couples internationaux

Tableau n°6 : Etude sur des enfants déjà adoptés

LISTE DES FIGURES Figure n°1 : Courbe de la situation économique de 29 couples étudiés

Figure n°2 : Courbe de source de motivation de 29 couples

1

ANNEXES

2

Annexe 1

Pièces relatives aux parents adoptants :

- Demande d’adoption plénière signée par les deux é poux dûment

assortie d’une légalisation de signature

- Photos de famille et du cadre de vie

- Agrément délivré par un service social agréé par l’Etat

- Rapport d’enquête et psychosocial d’un service ag réé par l’Etat

Photocopie certifié du livret de famille

- Acte de mariage hétérosexuel

- Acte de naissance de chacun des époux

- Extrait du casier judiciaire de chacun des époux

- Certificat de nationalité de chacun des époux

- Bulletin de paie des époux ou déclaration de reve nus

- Certificat de moralité de chacun des époux établi par l’employeur

- Certificat de bonne vie et mœurs des époux établi par le Mairie

- Certificats médicaux des époux établis en vue d’a doption par un

médecin agréé par l’Etat

3

Annexe 2

Pièces relatives à l’enfant adopté :

- Rapport d’adoptabilité dressé par l’Autorité Centrale

- Acte de naissance de l’enfant ou jugement supplétif

- Certificat de nationalité

- Certificat de résidence actuelle

- Rapport Médical établi par un médecin agréé par l’Etat

- Ordonnance de garde provisoire pour les enfants placés dans les

centres

Si l’enfant est déclaré abandonné, le désir doit en outre contenir :

- Un procès verbal d’enquête

- Un certificat de recherches infructueuses établi dans un délai de 6mois

Une ordonnance du Juge des enfants ou particulier constant l’abandon

de l’enfant et déléguant l’autorité parentale au particulier ou au

responsable du centre à qui l’enfant a été confié

4

Annexe 3

LES CENTRES AGREES A VOCATION SOCIALE

REGION ANALAMANGA

AINA- Ambohimanarina

POUSSINIERE- Fortduschesne

SAN DRATRA Ambohijanaka

HANDRI- Ambohidrapeto

YAMUNA D’AIDE A L’ENFANCE- Alakamisy Fenoarivo

CENTRE SAINTE MARIE- Mahamasina

TOPAZA- Ambohimitsimbina

FAMILLE SANS FRONTIERE- Ambohitrarahaba

HENINTSOA ENFANTS DE MARIE REINE- Andoharanofotsy

RASOAMANARIVO- Andoharanofotsy

ETOILE DU MATION- Haute Ville

FIHARIANTSO- Ambohidrapeto

FELANA MAITSO- Morondava Antehiroko

ORPHELINA DES SŒURS DU SACRE CŒUR- Ampahibe

PROME- Ambatonakanga

CENTRE TSINJO- Soamananrdariny

5

Annexe 4

REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA Tanindrazana- Fahafahana- Fandrosoana ………………………….

MINISTER DE LA SANTE DU PLANNING FAMILIAL

ET DE LA PROTECTION SOCIALE …………………. SECRETARIAT GENERAL …………………. DIRECTION GENERALE

DE LA PROTECTION SOCIALE ………………

DIRECTION DE LA PROTECTION DE LA FAMILLE

ET DE L’ENFANCE ……………

N°_ _- SANPF/DGPS/DPFE/AC

RAPPORT D’ENQUETE SOCIALE ET PSYCHOLOGIQUE

La présente enquête sociale a fait l’objet des en tretiens suivants avec les candidats adoptants : - Date : Lieu : Par : - Date : Lieu : Par : - Date : Lieu : Par :

A- Informations générales • Information concernant l’identité des candidats adoptants ; leur

situation personnelle et familiale

Situation des candidats adoptants : Nom : Nom : Prénom : Prénom : Date et lieu de naissance : Date et lieu de naissance : Profession : Profession : Nationalité : Nationalité : Etat civil : Etat civil : Lieu et date de mariage : Lieu et date de mariage : Adresse : Adresse : Enfant(s) : Enfant(s) : Nom : Nom : Prénom : Prénom : Lieu et date de naissance : Lieu et date de naissance :

6

Nationalité : Nationalité : Adresse : Adresse : Enfant(s) : Enfant(s) : Nom : Nom : Prénom : Prénom : Lieu et date de naissance : Lieu et date de naissance : Nationalité : Nationalité : Adresse : Adresse : Autre(s) personne(s) vivant sous le même toit : Nom : Prénom : Lieu et date naissance : Nationalité :

B- Situation sociale et économique des candidats adoptants

- Quels sont les ressources financières de chaque époux ?

- Quel est le travail de chacun des époux? Où ? Et combien gagne-t-il

mensuellement ?

- Historique des parents adoptifs :

- Si les parents ne sont pas stériles, normalement, l’adoption est intrafamiliale. :

o Qui est l’enfant à adopter ?

o Qui sont les parents biologiques de l’enfant ?

o Pourquoi voulez-vous adopter cet enfant ?

o Avez-vous des liens parentaux avec les parents biologiques de

l’enfant ?

C- Informations concernant la demande d’adoption

- Raisons de l’adoption

- Motivations des parents

D- Données médicales

- Certificat médical de chacun des époux

E- Données psychologiques

- Les parents sont-ils réellement prêts pour adopter ?

- Comment vont-ils éduquer l’enfant qu’ils vont adopter ?

7

F- Conclusions

Les candidats adoptants possèdent- ne possèdent pas- les aptitudes sociales

et psychologiques et sont- ne sont pas- dans des conditions économiques

permettant l’adoption d’un enfant.

Il est proposé que les candidats adoptants adoptent- n’adoptent pas

plénièrement l’enfant…………………………….

Fait à Antananarivo, le

Juriste Sociologue Assistante sociale

8

Annexe 5 Nom : Prénom : Né le : Sexe : Nationalité : Ordonnance de consentement :

A- SANTE PHYSIQUE DE L’ENFANT : − Vaccin : − Diabète : − Malaria : − Test VIH (qui de la loi sur le SIDA : test volontai re et anonyme avec le

consentement des parents ou les tuteurs) : − Poids : − Taille : − Yeux : − Ouïe : − Cœur : − Poumons : − Rate : − Foie : − Etat du système neurologique : − Traumatisme : − Accident : − Age réel de l’enfant :

B- PROGRES PSYCHOMOTEUR : 1- Autonomie :

a. Habitude à table : − Emploie une cuillère pour manger : − Boit sans renverser et en tenant le verre : − Emploie une fourchette : − Capable de se servir une boisson seule : − Se sert lui-même et mange sans réclamer beaucoup d ’aide :

RAPPORT PSYCHO-SOCIAL ENFANT

INFORMATIONS RELATIVES A L’ENFANT

9

− Emploie un couteau : b. Habilité :

− Monte les escaliers les deux pieds ensemble sur cha que marche : − Descend les escaliers les deux pieds ensemble sur c haque marche : − Monte les escaliers un pied sur chaque marche : − Descend les escaliers un pied sur chaque marche : − Va chez le voisin et nécessite une surveillance : − Vagabonde sans demander de surveillance : − Sait traverser la route sans surveillance : − Sait traverser la route et nécessite une surveilla nce :

c. Toilette :

− Va à la toilette sans de fréquences accidents : − Demande pour aller à la toilette : − Se lave et s’essuie les mains convenablement : − Sait se laver seul le visage et les oreilles : − Se lave les mains avec du savon : − Se brosse les dents : − S’arrange les cheveux : − Prépare tout ce qu’il lui faut pour se laver :

d. Habillement :

− Enlève ses chaussures et chaussettes : − Participe à son habillage : − Enlève et met des vêtements avec ou sens surveillan ce : − Attache et ajuste ses vêtements : − Déboutonne ses vêtements : − Arrange seul ses habilles : − Noue ses lacets :

2- Communication :

a. Langage : − Obéit à des ordres simples : − Raconte des faits d’une manière cohérente : − Raconte des faits qui lui ont beaucoup marqués à l’ école ou en

s’amusant : − Aime parler de lui/d’elle : − Emploie des phrases complexes : − Capable de répéter une histoire ou une comptine :

b. Différences :

− Capable de préciser le sexe :

10

− Capable de trier les couleurs : − Etablit une différence entre court et long : − Sait distinguer le matin et le soir : − Capable de faire la différence entre « addition » e t « soustraction » :

c. Notion de nombres :

− Sait compter de 1 à 10 : − Sait le nombre de jours dans la semaine : − Sait le nombre de mois dans une année : − Capable de faire des additions : − Capable de faire des soustractions : − Capable de faire des divisions : − Capable de faire des multiplications :

3- Socialisation :

a. Jeux : − Adore jouer avec les copains à l’école : − Adore jouer avec les enfants du quartier : − S’adapte vite au premier contact avec un enfant de son âge et joue avec : − S’adapte vite au premier contact avec un adulte / s ’éloigne autant que

possible : − Aime jouer seul/ en société : − Préfère jouer avec un ami/un frère/une sœur : − Attire l’attention des parents et leur demande de j ouer avec :

b. Activités à la maison

− Capable de ranger ses livres et cahiers : − Capable de ranger ses habilles : − Capable de ranger sa chambre : − Capable de laver la vaisselle : − Capable de balayer la maison :

c. Affectif

− Fait des câlins : − Embrasse : − Caresse : − Autres :

C- CARACTERES : − Timide : − Grincheux : − Capricieux : − Colérique :

11

− Sociable : − Souriant :

A- PARENTS BIOLOGIQUES : − Père : − Nom : − Prénom : − Né le : − Profession : − Adresse :

− Mère : − Nom : − Prénom : − Née le : − Profession : − Adresse :

B- FRATRIE : Nombre :

− Nom : − Prénom : − Né le : − Lieu où vit l’enfant :

− Nom : − Prénom : − Né le : − Lieu où vit l’enfant :

C- CIRCONSTANCE NEONATALE :

− Lieu où l’enfant est né : − Taille à la naissance : − Poids à la naissance : − Taille actuelle : − Poids actuel :

INFORMATIONS RELATIVES A LA FAMILLE BIOLOGIQUE DE L ’ENFANT

12

Antananarivo, le

HISTORIQUE

13

Annexe 6

REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA Tanindrazana- Fahafahana- Fandrosoana ………………………….

MINISTER DE LA SANTE DU PLANNING FAMILIAL

ET DE LA PROTECTION SOCIALE

I- INFORMATIONS PERSONNELLES : Candidat adoptant : 1- Nom 2- Prénoms 3- Date et lieu de naissance 4- Etat civil : 5- Date du mariage

Lieu du mariage Avez-vous déjà été marié

6- Nationalité 7- Adresse 8- Téléphone 9- Fax 10- E-mail 11- Profession actuelle Candidate adoptante : 1- Nom 2- Prénoms 3- Date et lieu de naissance 4- Etat civil : 5- Date du mariage

Lieu du mariage Avez-vous déjà été marié

6- Nationalité 7- Adresse 8- Téléphone 9- Fax 10- E-mail 11- Profession actuelle

FICHE DE RENSEIGNEMENT- PARENTS ADOPTIFS

14

II- COMPOSITION FAMILIALE

Avez-vous déjà des enfants ?

OUI Nombre :

NON

Si OUI, veuillez compléter le tableau ci-dessous

Nom et prénom Date et lieu de

naissance

Age à l’arrivée si

l’enfant est adopté

Lieu où vit l’enfant

III- A REMPLIR UNIQUEMENT POUR UNE DEMANDE D’ADOPTION

INTRAFAMILIALE CONCERNANT L’ENFANT

Nom Prénom : Date de naissance : Lieu de naissance : Nationalité : Lieu où vit l’enfant (adresse précise) Lien de parenté (Joindre documents attestant le lien de parenté et accord du conseil de famille) Liste des documents :

- - -

Mention des évènements vous amenant à envisager l’adoption d’un enfant : AUTRES INFORMATIONS QUE VOUS SOUHAITEZ COMMUNIQUER :

Les soussignés déclarent sur l’honneur que les informations mentionnées ci-dessus sont exactes.

Fait à le

Signature du candidat Signature de la candidate

RESUME

L’adoption est une société fondée qui fait partie de l’organisation sociale.

L’adoption est une manière de fonder « famille » pour certains. Elle a été connue

depuis l’antiquité dans le pays de l’Europe. Madagascar, quant à elle, ce phénomène

y était depuis le second millénaire mais a été interrompu vers les années 2003-2004

faute de flagrants trafics d’enfants. De ce fait, dans la cours de la première de

l’année 2000, l’Etat a pris une décision pour la sécurité des enfants adoptés par la

ratification de la convention de la Haye. Voila pourquoi l’Autorité Centrale pour

l’Adoption a été mise en place et aucune adoption ne peut avoir lieu que par son

accord.

Dans le cadre de la sécurité des enfants, de nombreux acteurs sociaux sont

mobilisés au sein de la dite l’Autorité Centrale pour l’Adoption Malagasy.

Documents

MEDIATION INSTITUTIONNELLE ET PSYCHOLOGIE DES