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Nature et évolution des critères de performance des places portuaires maritimes de commerce.
Olivier DESPLEBIN
PhDc en Sciences de Gestion – Section 06 NIMEC, Université du Havre, ISEL [email protected]
13 novembre 2012 Journées de la Chaire Industrielle « performance
logistique ». ISEL – Université du Havre
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Introduction
Un port n’est pas une organisation industrielle « classique », aux frontières délimitées par la propriété ou la hiérarchie.
Ce sont des réseaux (Richardson, 1972; Williamson, 1975; Thorelli, 1986).
Les places portuaires s'assimilent à des clusters (Porter, 1990), des Réseaux Territorialisés d’Organisations (Ehlinger et al, 2007).
Les ports ne sont pas des systèmes clos régis uniquement par des règles de nature économique.
Ils prennent place dans un environnement global, qui influence leurs modèles de performance.
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• La conception de la performance est largement dépendante des
pressions et contraintes pesant sur l'organisation portuaire.
• Multiples pressions émanant de multiples parties prenantes (PP) (Carroll et Buchholtz, 2000).
• Nous considérons les PP selon trois critères: leur pouvoir dans le réseau, leur légitimité, et l’urgence caractérisant le niveau de pression des demandes des parties prenantes dans le temps (Mitchell, Agle et Wood, 1997).
• Au sein de ports réseaux de plus en plus larges, nécessité de prendre en compte la pluralité des conceptions de la performance des acteurs composant le réseau. Les ports doivent connaître quelle est la « valeur » créée pour leurs parties prenantes.
• Si présence d'intérêts contradictoires, la maximisation du niveau de performance passe nécessairement par un arbitrage entre création et destruction de valeur.
"La performance est l'excès de valeur créée sur la valeur consommée" (Lorino, 1991).
• Toutefois, les différentes « valeurs » évoluent au cours de l’histoire de l'organisation (Quinn et Cameron, 1983).
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La notion de « port réseau » : la théorie des parties
prenantes (Freeman, 1984) appliquée au réseau portuaire
selon la typologie de Carroll et Näsi (1997).
• Les parties prenantes internes (réalisant les activités opérationnelles): acteurs liés au traitement physique et administratif de la marchandise; du navire; fournisseurs de services associés aux activités portuaires.
• Les parties prenantes externes (susceptibles d'avoir une influence sur le fonctionnement ou le développement du port): acteurs institutionnels; clients du port; acteurs divers composant l'environnement portuaire (citoyens, groupes de pression, médias...).
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• Parties prenantes externes: • Acteurs institutionnels: État; autorités concédantes;
concessionnaires; gestionnaires portuaires…
• clients du port: armateurs; chargeurs…
• Environnement du port: groupes de pression; médias; riverains; banques/assurances…
• Parties prenantes internes: • « Service marchandise »: agent maritime; consignataire;
courtier en marchandises; commissaire d'avarie; commissionnaire de transport, en douane; transitaire; manutentionnaire; stockeur; inspecteur des conteneurs à destination; transporteur terrestre; N.V.O.C.C.; douane…
•
• « Service navire »: consignataire coque; pilotage; remorquage; lamanage; capitainerie; avitailleur; réparation navale; courtier maritime; dépôt et réparation de conteneurs; société de services informatiques; dragage; service des phares et balises…
• Autre: PAF…
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Composition et évolution des modèles de
performance des places portuaires maritimes.
• Examen de la « trajectoire » du modèle de
performance d’une place portuaire: exemple du
port du Havre.
• Mise en évidence de la complexification du
modèle de performance au fil du temps, à travers
quelques exemples.
• Disparition/résurgence de critères.
• modèle multidimensionnel 6
Le Havre au XVIème siècle
•Créé en 1517 sur ordre du roi François Ier, pour les besoins
politiques, militaires, commerciaux, de pêche…
•- Site exceptionnel : pour le commerce avec le Nouveau
Monde, qualités nautiques exceptionnelles (marées, tirants
d'eau...); absence d'envasement contrairement à Harfleur
et Honfleur...
•- Point idéal de rassemblement de la flotte française
pendant les guerres.
•- Point de départ idéal pour Terre-Neuve (pêche à la
morue).
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Importance de l’emplacement
géographique • Caractéristiques géographiques naturelles
(Long, 2003; Skjott-Larsen et al., 2003)...
• Accessibilité nautique, continentale, aux zones de production, d'import/export, aux marchés régionaux et aux grandes villes (Rozenblat et al, 2004; Cullinane et al 2005; De Langen, et al. 2007; Comtois et Dong 2007; Pettit et Beresford 2008; DFT. 2009; Dholakia et al., 2010)…
• Proximité de ressources naturelles (halieutiques, minerais, etc..).
• Géopolitique.
• …
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Evolution du rôle dévolu au port:
La fonction commerciale en développement: la période coloniale: XVIIème et XVIIIème
•Compagnie de l'Orient (1643): importation de produits exotiques d'Amérique (sucre, coton, tabac, café, épices).
•Episode sombre de la « Traite des noirs » aux XVIIe et XVIIIe siècles. (contexte législatif ayant eu pour incidence l’enrichissement considérable des négociants).
Le « boom » du trafic de passagers
•Indépendance des USA (1776), ligne ferroviaire Paris-Le Havre (1847), développement des machines à vapeur: naissance et développement de l’activité transport de passagers (paquebots de ligne) pendant plus d’un siècle.
L’abandon du rôle de défense/sûreté.
•Fermeture de l’arsenal début XIXème.
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Evolution du rôle dévolu au port: - Fin XIXème: progression rapide de l’architecture
navale, nécessité de développer d’urgence des
infrastructures nautiques, mais lourdeur
administrative.
- Ière Guerre mondiale: besoin impérieux
d’efficacité, coordination et d’unification pour
cause de défense nationale (réapparition de cet
aspect de performance). Problème crucial de la
gouvernance pour la coordination des opérations.
- 1916: institution d’un directeur de port.
Critères de performance de la gouvernance. Entre
réseau autonome et administré.
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Types de ports, missions et orientations (adapté de World Bank Report, 2007 ).
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La période contemporaine:
l’expansion Période de l’après guerre: reconstruction.
•- vocation industrielle, adaptation aux grands pétroliers, premiers terminaux à conteneurs (1968), etc…
•- globalisation/mondialisation
•- 1990 : révolution du conteneur
• Généralisation d’un modèle
Expansion de la globalisation; élargissement du périmètre
des supply chains des entreprises; et intensification de
l'activité de commerce des places portuaires.
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Conception « historique » de la performance
portuaire dans l’économie globalisée. Considération du port comme un système économique classique :
Input (e.g.: temps, coûts, ressources) output (e.g.: production / débit, profit)
Evaluation par des mesures composites (e.g.: productivité, efficacité, rentabilité, profitabilité) (Bichou, 2006, 2007).
Bichou et Gray (2004) identifient que les mesures d'output pour les performances internes de l'organisation sont les plus couramment utilisées, derrière les mesures financières. Les indicateurs de productivité et d'impact économique sont les plus importants pour la comparaison externe avec d'autres ports.
La performance est polysémique (Bourguignon, 1995).
Il est possible, au regard de la littérature, de dégager des dimensions de référence plus ciblées.
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Les places portuaires, maillons essentiels du
commerce dans le « village global » (McLuhan,
1967).
• Un modèle de performance des ports de
commerce centrés sur quatre dimensions :
• - Output
• - Performance opérationnelle
• - Performance financière
• - Performance socio-économique
• … et une évolution des dimensions précédemment
citées. 14
Evolution des dimensions
précédemment citées Géographie:
•Position géographique générale du port par rapport aux lignes maritimes (Willingale 1981)…
•Attractivité économique de l'hinterland (local, régional et national) (De Langen, et al. 2007)…
•La compétition régionale inter-ports (Yap et Lam, 2006)…
•Disponibilité, prix et potentiel d'expansion des terrains (De Langen et al, 2007; Dholakia et al., 2010). •…
Gouvernance: généralisation du modèle landlord port
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Output
ou 'production', ‘trade’, ‘traffic’, ‘throughput’ (esmer, 2008).
(Pettit and Beresford, 2008; esmer, 2008; Ducruet et al., 2008…).
Mesures de trafic, quantités de marchandises transitant dans le port ou le terminal en
une certaine unité de temps niveau d'activité économique.
Principalement:
-Volumes globaux et détaillés (De Langen, Nijdam et Van Der Horst, 2007; Chung 1993;
Tongzon 1995; CNUCED 2002; De Langen 2003; Slack 2007…)
-Valeur des marchandises transitant par le port (Talley, 2006; De Langen et al. 2007;
Pettit and Beresford, 2008)...
-VA créée dans le périmètre portuaire ( Ducruet et al., 2008, De Langen et al., 2007)…
-Composition/orientation des trafics(Rozenblat et al 2004)…
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Performance opérationnelle (CNUCED, (1976); The World Bank (Chunh, 1993); PPRISM
(2012); Frédouët et Le Mestre; (2005)).
= niveau d'efficience des processus portuaires de transit de
la marchandise et des navires (délais, temps, coûts,
productivité), ainsi que leur niveau de qualité (sécurité,
sûreté).
•Délais/temps(CNUCED, 1976; Chung, 1993; Hamilton, 1999;
Rankine 2003 ; Chuanxu, 2007…).
•Productivité des équipements et du travail (CNUCED, 1976;
Davydenko, Jordans et Krupe, 2007 …).
•Disponibilité des services (CNUCED,1976).
•Connexions (De Langen et al., 2007; CNUCED 2004…)
physiques et informationnelles (Joly et Martell, 2003; Bichou
et Gray, 2004;. Arvis et al 2010)...
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Performance opérationnelle (suite) • Qualité des systèmes d'information. (Frédouët et Le
Mestre; 2005; CNUCED 2006; Panayides 2006;
Davydenko et al. 2007; De Langen et al. 2007;
PPRISM 2012…).
• Qualité/disponibilité des
Infrastructures/superstructures (CNUCED 2006;
Gordon et al 2005; Guy et Urli 2006; Wu 2008; Talley
1996; Wu 2008…).
• Sécurité: protection des biens et personnes
(Davydenko, et al 2007; Dholakia et al, 2010).
• Fiabilité sociale et des services (Frédouët et Le
Mestre, 2005)…
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XXème siècle: Apparition de la
performance en matière de sécurité. Sécurité de la marchandise et du personnel (Davydenko, Jordans et Krupe, 2007)…
On trouve également les critères d’organisation du travail respectant les exigences de sécurité (OMT, 2011)…
Respect des normes relatives au matériel à utiliser (INRS, 2011); lasécurité des moyens de transport ; la prévention, gestion des incidents, résolution et conduite d'enquêtes; et l’entretien des installations…
La sécurité concerne également les pré et post acheminements, et la sécurité du transport routier, rendant important les pratiques d'empotage des conteneurs (INRS, 2011)…
Dimension en fait ancienne (Code du travail et de la prévoyance sociale du 28 décembre 1910).
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Performance financière
(CNUCED, 1976; The World Bank (Chung, 1993), Brooks,
2007…).
•Coût/prix (Lirn et al 2003; Kim, 1993; Song et Yeo
2004;. Arvis et al 2010; Wiegmans 2008; Notteboom et
Rodridge 2005…).
•Rendement (Chung 1993; De Langen et al. 2007…)
•Ressources financières des acteurs (Hamilton, 1999;
Dholakia et al, 2010; Frédouët et Le Mestre, 2005)…
•…
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Performance socio-économique Les impacts des ports sur l'économie sont mesurés pour évaluer les impacts économiques et sociaux directs, indirects et induits sur leurs hinterlands (Bichou, 2004; Danielis et Gregori, 2012).
•Emploi (Hamilton, 1999; Musso et al, 2000; De langen et al, 2007)…
•Niveau des salaires (Clarke et Gourdin 1991; Starr, 1994; Trujillo et Nombela 1999; Carbone et Gouvernal 2007; Wu 2008)…
•Investissements (Rankine, 2003…).
•Dynamique et harmonisation des développements villes/ports, niveau d'activité de plaisance, de croisières touristiques; et de l'activité de pêche (AIVP, 2011)...
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Fin XXème siècle : performance environnementale
• Projet Port 2000: pression de la Commission européenne, des associations… Dépenses environnementales de 46 millions €.
•
• - Création dans la réserve naturelle, d'un reposoir sur dune en remplacement du site de 40 hectares fréquenté par les oiseaux en période de migrations et balayé par les nouvelles installations.
•
• - Création d'un îlot artificiel de 5 hectares à marée basse, offrant de bonnes conditions de nidification.
• Coût : 9 millions €.
•
• - Creusement d'un méandre de 15 hectares pour améliorer la circulation de l'eau et créer de nouvelles vasières, habitats des mollusques, vers et jeunes poissons.
• - Construction d'un épi transversal aux courants pour favoriser de nouvelles zones de sédimentation.
• Coût: 23 millions €.
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Performance environnementale (suite). • OCDE (2011); communications officielles des AP
d’Anvers, Gothenburg, Rotterdam, Hambourg, Barcelone, Oakland, Melbourne, Miami, Busan….
• consommation d'énergie, des émissions atmosphériques et de la qualité de l'air.
• Gestion des nuisances sonores. • Gestion de l'eau et des effluents (invasion du port du
Havre par HYDROIDES EZOENSIS (POLYCHAETA, SERPULIDAE), vers originaire du Japon).
• Gestion des déchets.
• Gestion des cargaisons dangereuses.
• Evaluation des risques; prévention des accidents…
• Plans de gestion des risques naturels et d’adaptation aux impacts du changement climatique.
• Conservation des habitats naturels; respect des conventions de protection de la nature; traitement des sols contaminés; exigence environnementale dans le plan d'occupation des sols…
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11/09/2001 l’apparition de la menace
terroriste
• Dimension Sureté
Application des dispositions du code ISPS (International Ship and Port facility Security)
critères de sûreté du navire et de l'installation
portuaire.
L’application des dispositions de ce code est
primordiale (Bichou, 2004), et peut exclure des ports
du commerce international en cas de non respect
des prescriptions.
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Le capital immatériel de la réputation
à l’heure des NTIC
• Le Port du Havre souffre d'une mauvaise réputation, notamment en termes de fiabilité (conflits sociaux 1992, 2010 ) ce qui altère la confiance des clients.
65% des marchandises à partir ou à destination de la France transitent par des ports étrangers (ministère des transports).
Anvers est le 1er port français ; De grands importateurs (Décathlon, Carrefour) et exportateurs français (Danone, Michelin) utilisent peu les ports français.
• Diverses études sur le rôle de la réputation (indice Fortune) sur les ID (Bennett et Gabriel, 2001).
• Critères de performance : rôle régulateur de l’autorité portuaire (Dholakia et al., 2010); communication et performance marketing…
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Récapitulatif: Evolution de l'activité et du rôle
dévolu aux places portuaires
• Un « environnement » organisationnel en perpétuelle mutation.
• Evolution de l'activité, notamment de par l'émergence d'une offre de service à la marchandise allant au delà de la prestation de transport.
• Elargissement de la perception des frontières de l'organisation.
• Le nombre et la diversité d'acteurs liés au port s'est considérablement accru.
• complexification du couple vision/missions de l’organisation.
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Vision/mission
Géographique
- Caractéristiques naturelles
- Accessibilité nautique, continentale, aux zones de production, d'import/export, aux marchés régionaux et aux grandes villes - Proximité de ressources naturelles (halieutiques, minerais, etc..). -Géopolitique. -Contexte législatif -Proximité lignes maritimes - Attractivité économique de l'hinterland (local, régional et national) -La compétition régionale inter-ports - Disponibilité, prix et potentiel d'expansion des terrains…
Performance financière: -Coût/prix -Rendement -Ressources financières des acteurs…
Sûreté:
- Sûreté du navire, de l’installation
portuaire, et de la marchandise…
Output:
-Volumes globaux et détaillés -Valeur des marchandises transitant par le port -VA créée dans le périmètre portuaire -Composition/orientation des trafics …
Performance socio économique:
-Emploi -Niveau des salaires
-Investissements
Forme de gouvernance:
-Public service / Tool / Landlord /
Fully privatized
-Gouvernance participative ou non
-…
Performance environnementale: - consommation d'énergie, des émissions atmosphériques et de la qualité de l'air. - Gestion des nuisances sonores - Gestion de l'eau et des effluents - Gestion des déchets - Gestion des cargaisons dangereuses - Evaluation des risques; prévention des accidents… - Plans de gestion des risques naturels et d’adaptation aux impacts du changement climatique. - Conservation des habitats naturels; respect des conventions de protection de la nature; traitement des sols contaminés; exigence environnementale dans le plan d'occupation des sols…
Performance opérationnelle:
-Délais/temps -Productivité des équipements et du travail -Disponibilité des services -Connections -Qualité des systèmes d'information -Qualité/disponibilité des Infrastructures/superstructures -Sécurité: protection des biens et personnes -Fiabilité…
Réputation
-Rôle régulateur de l’autorité portuaire . -Marketing…
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Merci de votre attention
Thank you for your attention
Gracias por su atención
شكرا لكم على اهتمامكم
感謝您的關注
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