Plan d’action des

Initiatives Emploi

Plan d’action des Initiatives EmploiPlan d’action des Initiatives Emploi

PlanCadre généralInitiatives Emploi: Axes et mise en oeuvre

Promotion de l’emploi salariéContrat formation-insertionFormation contractuelle et formation qualifiante

Appui à la création d’entrepriseGouvernance du marché du travail

Restructuration de l’ANAPECObservatoire national de l’emploi

Accompagnement

Initiatives EmploiInitiatives Emploi

Cadre généralHautes Orientations Royales à l’occasion de la fête du trône de l’année 2005 : «…Nous réaffirmons que nous plaçons la création d’ emploi pour les jeunes en tête de nos préoccupations… » Déclaration gouvernementale de Monsieur le premier Ministre : « … Notre détermination à faire face à la problématique du chômage, notre volonté d’œuvrer à ressusciter l’espoir chez les jeunes…». Engagement du gouvernement à prendre les mesures nécessaires pour la mise en œuvre des recommandations adoptées lors des Initiatives Emploi.

Adoption d’une politique pro-active de l’emploi visant à :

Saisir toutes les opportunités de création de postes d’emploi.

Appuyer les catégories de demandeurs d’emploi difficilement insérables.

Améliorer la gouvernance du marché du travail

Activer le rôle de l’intermédiation

Adopter des outils de suivi et d’évaluation

Initiatives EmploiInitiatives Emploi

Axes de la politique pro-active de l’emploiAxes de la politique pro-active de l’emploi

Les axes d’une politique pro-active de l’emploi

Promotion de l’emploi salarié

Appui à la création de l’emploi

Amélioration de la gouvernance du marché de l’emploi

Initiatives Emploi .. état d’avancement depuis la dernière rencontre

Poursuite des travaux en

concertation élargie et implication

des partenaires socio économiques

des secteurs concernés au niveau de la

commission interministérielle

présidée par Monsieur le Premier

Ministre.

Mise en œuvre des différentes

mesures de la politique proactive de

l’emploi.

Initiatives Emploi .. état d’avancement depuis la dernière rencontre

Initiatives Emploi : Mise en oeuvre

TAEHIL IDMAJ

Promotion de l’emploi salarié

MOUKAWALATI

Appui à l’auto- emploi

Gouvernance du marché de l’emploi

Restructuration de l’ANAPEC

Création de l’observatoire

national de l’emploi

+

+

Initiatives Emploi : Mise en oeuvre

Promotion de l’emploi salarié

Répartition des bénéficiaires

3000035000

40000

05000

1000015000200002500030000350004000045000

2006 2007 2008

ObjectifsInsertion de près de 105.000 chercheurs d’un premier emploi entre 2006 et 2008 dans le cadre des programmes : IDMAJ et TAEHIL

2006 2007 2008

Nombre de bénéficiaires 30.000 35.000 40.000

Promotion de l’emploi salarié

Caractéristiques du programme « IDMAJ »

Exonération des entreprises de droit

privé de l’IGR à hauteur d’un plafond de

6.000 DHS.

Période d’exonération : 24 mois + 12

mois en cas de recrutement définitif.

Obligation de l’inscription préalable, à

l’ANAPEC, du chercheur d’emploi depuis

au moins 6 mois.

Promotion de l’emploi salarié

Contrat formation-insertion :

- Programme « IDMAJ » -

Promotion de l’emploi salarié

Contrat formation-insertion :

- Programme « IDMAJ » -

Amélioration de l’employabilitéFormation Contractuelle et

formation qualifiante - Programme « TAEHIL » -

Améliorer l’employabilité des

demandeurs d ’emploi

Objectif:

50.000 bénéficiaires à l’horizon 2008

Mettre en place deux dispositifs :

Formation Contractualisée pour l’Emploi

Formation Qualifiante ou de Reconversion

Amélioration de l’employabilitéFormation Contractuelle et

formation qualifiante - Programme « TAEHIL » -

Amélioration de l’employabilitéFormation Contractuelle et

formation qualifiante - Programme « TAEHIL » -

CaractéristiquesPopulation cible:

Chercheurs d’emploi diplômés inscrits à l’ANAPEC

Employeurs concernés : Entreprises du secteur privéEntreprises publiques ONG et coopératives

Organismes de formation concernés :Opérateurs publics Opérateurs privés agréés

Cadre de référence : Manuel de procédures validé par le Conseil d’administration de l’ANAPEC

Amélioration de l’employabilitéFormation Contractuelle et

formation qualifiante - Programme « TAEHIL » -

Amélioration de l’employabilitéFormation Contractuelle et

formation qualifiante - Programme « TAEHIL » -

16.000 insertions dont 7.000 dans le cadre du programme «IDMAJ »

Promotion de l’emploi salarié Bilan des insertions de janvier à

fin mai 2006

Répartition des contrats d'insertion

Bac ou équivalent; 20%

Niveau bac; 27%

Enseignement supérieur (Bac+ 4 et plus); 21%

Technicien, technicien

spécialisé et Deug; 32%

9000

16000

0

5000

10000

15000

20000

Janvier-Mai 2005 Janvier-Mai 2006

Evolution des insertions des cinq premiers mois 2005-2006

Promotion de l’emploi salarié Bilan des insertions de janvier à

fin mai 2006

Promotion de l’emploi salarié

- Emploi dans la fonction publique -Egalité des chances pour l’accès à la fonction

publique Recrutement sur des bases objectives et transparentes

Projet de loi relatif à la généralisation des concours pour l’accès à la fonction publique :

Adopté par le Conseil des Ministres

Adopté à l’unanimité par la Chambre des Représentants

En discussion à la Chambre des Conseillers

Promotion de l’emploi salarié

- Emploi dans la fonction publique -

Incitations à la création des petites entreprises

Objectifs :

30.000 entreprises à l’horizon de 2008 soit 90.000 postes d’emploi

Pérennisation des entreprises crées durant la phase critique de démarrage

Appui à la création d’entreprises - Programme « Moukawalati » -

Mise en place d’un système adapté aux besoins des jeunes porteurs

de projets de création d’entreprises

Appui à la création d’entreprises - Programme « Moukawalati » -

Caractéristiques

Bénéficiaires : Les diplômés désireux de créer des projets dont le montant d’investissement ne dépasse pas 250.000 DHS. Prise en charge par l’Etat des frais d’accompagnement dans la limite de 10.000 DHS.

Octroi d’une avance sous forme de prêt, non productif d’intérêts, à hauteur de 10% du coût du projet avec un plafond de 15.000 DH, remboursable sur 6 ans avec un différé de 3 ans.Délégation de la garantie du prêt par la Caisse Centrale de garantie à hauteur de 85% du crédit. Réduction du capital nécessaire pour la création des entreprises SARL de 100.000 DHS à 10.000 DHS avec libération du ¼ du montant, soit 2.500 DHS.

Appui à la création d’entreprises - Programme « Moukawalati » -Appui à la création d’entreprises - Programme « Moukawalati » -

Accueil/ Présélection

Sélection

Accompagnement Phase 1

Accompagnement Phase 2

Accompagnement Phase 3

Lieu : Guichet

Prestation: Entretien de positionnement

Lieu : C.R.I Prestation: Entretien de 30 mn pour décider de la possibilité de bénéficier de l’accompagnement

Accompagnement de 6 semaines pour la réalisation de l’étude de marché, l’étude technique, formation au management et rédaction du business plan

Présentation du projet à la banque pour examen

Traitement du dossier dans un délai de 21 jours

Suivi Post création sur 12 mois

Etapes de mise en œuvre des projets

Appui à la création d’entreprises - Programme « Moukawalati » -Appui à la création d’entreprises - Programme « Moukawalati » -

Organisation et Gouvernance

Guichet d’Appui (1)

Comité Régional(Présidé par le C.R.I)

Comité National d’Appui à la Création d’Entreprises

(Présidé par Monsieur le Premier Ministre)

...Guichet d’Appui (2)

Guichet d’Appui (n)

Appui à la création d’entreprises - Programme « Moukawalati » -Appui à la création d’entreprises - Programme « Moukawalati » -

Dispositions prises

Création d’un fonds d’appui à l’auto emploi, géré par la caisse centrale de garantie,chargé de l’octroi des avances prévues par le programme ( loi de finances 2006).

Adoption par le Conseil d’administration de l’ANAPEC du manuel des procédures relatives à la mise en oeuvre du programme.

Formation de 2 groupes d’environ 50 encadreurs des guichets d’appui à la création des petites entreprises.

Établissement d’une première liste de partenaires consignant les objectifs de création des petites entreprises par chaque partenaire.

Appui à la création d’entreprises - Programme « Moukawalati » -Appui à la création d’entreprises - Programme « Moukawalati » -

Amélioration de la gouvernance du marché du travail

- Restructuration de l’ANAPEC -Plan d’action (2006-2008)

Validé par le Conseil d’administration de l’ANAPECPrincipales actions retenues :Mise en œuvre des mesures de promotion de l’emploi et réalisation des objectifs d’insertion.Amélioration des services rendus aux employeurs et demandeurs d’emploi (renforcement et professionnalisation des ressources humaines de l’Agence).Privilégier l’insertion des catégories difficilement insérables par le développement de la prestation « accompagnement ».Extension progressive du réseau des agences pour couvrir toutes les provinces et préfectures.Création annuelle de 50 espaces emploi chez les partenaires.

Amélioration de la gouvernance du marché du travail

- Restructuration de l’ANAPEC -

Plan d’action (2006-2008)

Principale actions retenues : (suite)

Développement de la sous-traitance des

prestations d’insertion au profit des agences

privées de recrutement :

Identification des prestations à sous traiter.

Participation des agences privées de

recrutement dans l’élaboration du manuel des

procédures et le cahier des charges.

Amélioration de la gouvernance du marché du travail

- Restructuration de l’ANAPEC -

Amélioration de la gouvernance du marché du travail

- Restructuration de l’ANAPEC -

Amélioration de la gouvernance du marché du travail

Suivi et évaluation : Observatoire national de l’emploi

Missions

Fournir aux pouvoirs publics les données statistiques et les études susceptibles de permettre aux différents intervenants dans le marché du travail de :

Adapter les mesures de promotion de l’emploi en vue d’améliorer leur efficacité.

Anticiper sur les offres d’emploi à court et moyen terme selon les secteurs et les métiers.

Agir sur les sources de distorsion dans le marché de l’emploi. (chômage d’inadéquation,impact du coût du travail sur l’emploi et la compétitivité).

Amélioration de la gouvernance du marché du travail

Suivi et évaluation : Observatoire national de l’emploi

Amélioration de la gouvernance du marché du travail

Suivi et évaluation : Observatoire national de l’emploi

Moyens de mise en oeuvre

Mise en place d’une base de données sur le marché de

l’emploi (offres, demandes, chômage, salaires,

productivité…).

Etudes d’impact et d’opportunité des mesures de

promotion de l’emploi sur l’insertion de bénéficiaires.

Mise en place d’un système de veille sur le coût du travail

dans les pays compétitifs.

Amélioration de la gouvernance du marché du travail

Suivi et évaluation : Observatoire national de l’emploi

Amélioration de la gouvernance du marché du travail

Suivi et évaluation : Observatoire national de l’emploi

Amélioration de la gouvernance du marché du travail

Suivi et évaluation : Observatoire national de l’emploi

Travaux préparatoires

Elaboration de conventions de partenariat avec les

partenaires pour l’échange d’informations sur le marché

du travail.

Elaboration des termes de référence des études et

recherches sur le marché du travail.

Elaboration d’un cadre réglementaire de l’observatoire et

la définition des moyens de son fonctionnement.

Amélioration de la gouvernance du marché du travail

Suivi et évaluation : Observatoire national de l’emploi

Amélioration de la gouvernance du marché du travail

Suivi et évaluation : Observatoire national de l’emploi

Amélioration de la gouvernance du marché du travail

Suivi et évaluation : Observatoire national de l’emploi

Accompagnement : La compagne de communication

Choix des noms génériques pour les Choix des noms génériques pour les programmesprogrammes

« IDMAJ »

3 noms génériques

« TAEHIL » « MOUKAWALATI »

Accompagnement : La compagne de communication

Campagne intégrée d’information et de

communication sous forme de :

1.Campagne générale pour l’ensemble des

mesures

2. Campagne spécifique pour chaque

programme.

Accompagnement : La compagne de communication

Accompagnement : La compagne de communication

Merci de votre attention