RAPPORT D’ACTIVITÉ

2018

ET PERSPECTIVES 2019

L’Électricité, c’est l’Avenir !

2

MOT DE LA PRÉSIDENTE2018 et le premier semestre 2019 marquent le début d’un nouveau cycle concernant les enjeux liés à l’énergie et au climat, aussi bien au niveau national qu’européen. Les

ambitions politiques de moyen et long terme sont pour l’essentiel arbitrées, en particulier via les projets de révision de la Programmation Pluriannuelle de l’Energie (PPE) et de la Stratégie Nationale Bas Carbone (SNBC), tandis que la Commission Européenne a publié sa stratégie de décarbonation à l’horizon 2050 et que le paquet européen « Energie Propre » a été définitivement adopté après trois années de négociations.Dans l’ensemble, les orientations vont dans le bon sens et retiennent :

• une approche globale des enjeux, aussi bien énergétiques que climatiques, économiques et sociaux ;• les leviers conjoints de l’efficacité énergétique et de la substitution des énergies fossiles par les énergies décarbonées pour atteindre les objectifs fixés ;• le rôle croissant de l’électricité dans une société moins carbonée et plus numérique ;• une évolution du mix de production avec pragmatisme, respectant l’impératif de sécurité d’approvisionnement et préservant le caractère décarboné et la compétitivité de l’électricité ;• la poursuite de l’intégration des marchés au niveau européen, tout en respectant le principe de subsidiarité et l’équilibre entre responsabilités européennes et responsabilités nationales.

À ces enjeux d’évolution pour notre secteur s’est ajoutée en 2018 une actualité sensible qui traduit la nécessité d’imaginer des ruptures et des solutions innovantes, en particulier sur la

question de la fiscalité écologique et sur une politique d’incitation et d’accompagnement efficiente et équitable pour les citoyens et les territoires.

L’UFE s’est donc attachée non seulement à travailler sur le « que faire ? », et à continuer à porter ses différents messages, mais surtout à mettre l’accent sur le « comment faire ? ». En effet, de nombreux décalages subsistent entre les objectifs affichés et les outils de politique publique, encore trop souvent incohérents entre eux, et nuisent à l’anticipation et à l’accompagnement des évolutions profondes et des mutations qui sont tout à la fois économiques et sociales.

La logique d’alliances et de plateforme a continué à être privilégiée par l’UFE. La coopération est en effet une des clés de la réussite de la mise en œuvre des évolutions ou des ruptures.

Enfin, l’UFE a continué à jouer son rôle actif de plateforme de discussions, d’échanges, d’informations, d’études et de promotion de l’électricité, avec notamment :

• le site UFE, où sont régulièrement publiés éléments d’actualité, positions, éditos hebdomadaires, et une présence active sur les réseaux sociaux ;• le site de l’Observatoire de l’Industrie Electrique (OIE), où sont publiées notes pédagogiques sur des enjeux fondamentaux du secteur et notes de conjoncture, et qui génère 40 000 visiteurs uniques par an;• ou bien encore le colloque annuel devenu un rendez-vous incontournable du secteur, avec une participation et des retombées presse en augmentation chaque année depuis sa création il y a dix ans.

Je remercie les experts de nos entreprises ainsi que les permanents de l’Union qui ont permis d’obtenir ces résultats collectifs.

3

PRÉSENTATION DE L’UFEL’UFE porte une vision à long terme du secteur électrique en France et en Europe basée sur :

• Une stratégie bas-carbone pour lutter contre le réchauffement climatique• Un mix de production décarbonée et source d’efficacité énergétique• Un système électrique du futur 4.0• Une filière industrielle porteuse d’innovation et d’emplois• La sécurité d’approvisionnement et la qualité d’alimentation en électricité• La compétitivité économique• L’accompagnement des transformations socio-économiques du secteur

L’UFE est une Plateforme d’échanges et de dialogue au niveau national et européen• Pour l’ensemble de la filière électrique : Industriels, Consommateurs, Equipementiers, ONG, Think Thank...• Avec les secteurs adjacents (Bâtiment, Transport, Numérique…)

L’UFE est un groupement d’employeurs pour la branche des IEG (avec l’Unemig)

L’UFE, c’est une expertise reconnue d’études et d’analyse pour éclairer les décisions des pouvoirs publics, basées sur :

• Une expertise technique et socio-économique • Une capacité de modélisation • Des bases de données complètes et actualisées • Une vision globale du fonctionnement du système électrique et énergétique • Des analyses comparées au niveau international

Pour retrouver toutes les analyses économiques :L’Observatoire de l’Industrie Électrique https://observatoire-electricite.fr

Les secteurs d’activités de l’UFE

Production - Distribution - Transport - Fourniture Effacement - Services d’efficacité énergétique

Marché de détail - Marché de gros

Les adhérents de l’UFE

Chiffres clés

40 Md€chiffre d’affaires

€€

200 000salariés

500entreprises membres

4

GOUVERNANCE DE L’UFE

Christine GOUBET-MILHAUDPrésidente

UFE

Patrice BRUELDirecteur Régulations

EDF

Thomas AUDIGÉDirecteur de la Stratégie Sociale

EDF

Marc RIBIEREDirecteur de la Direction Optimisation Amont/Aval

& Trading - EDF

Jean-Baptiste SEJOURNEVice-Président Délégué UFE& Directeur de la Régulation

ENGIE

Gwenaëlle AVICE-HUETDirectrice Générale

Adjointe ENGIE

Caroline FLAISSIERDirectrice Générale

Entreprises & CollectivitésENGIE

Christian BUCHELDirecteur Clients et Territoires

ENEDIS

Bernard CASTILLEDirecteur Délégué

ENEDIS

Antoine JOURDAINDirecteur Technique

ENEDIS

Didier REBISCHUNGDirecteur adjoint ESPrésident UNELEG

Olivier DUBRAYDirecteur général

UNELEG

Stéphane KILBERTUSDirecteur Général Adjoint UEM

UNELEG

Bertrand SIGNESecrétaire Général

RTE

Olivier GRABETTEDirecteur Général Adjoint,

Prospective, Expertise et Solutions - RTE

Hervé MIGNONDirecteur Commercial

RTE

Christine GOCHARDDirectrice Générale GEG

Présidente ELE

Marc LOISELDirecteur Géneral SOREGIES

ELE

Jean-Louis BAL Président

SER

Fabien CHONEDirecteur Général Délégué

TOTAL DIRECT ENERGIE

Luc POYERPrésident du Directoire

UNIPER France

Eric MOLINIÉSecrétaire Général

DALKIA

Bruno BENSASSONPrésident Directeur Général

EDF Renouvelables

Anne PENALBAVice-Présidente

FRANCE HYDRO ELECTRICITE

Jean-Luc FIGUEREODirecteur Général Adjoint en charge du pôle Power

ENGIE INEO

Jean ROLANDDirecteur de la Stratégie, Qualité & Progrès et RSE

ENGIE COFELY

Thierry FRANCK de PREAUMONTPrésident

IDEX ENERGIES

Olivier BAUDPrésident

ENERGY POOL

CONSEIL D’ADMINISTRATION

BUREAU EXÉCUTIF

5

GOUVERNANCE DE L’UFECOMMISSIONS

CMSECommission Marché et

Système Electrique

CCSEP B to CCommission Clients et Solutions Électriques Performantes BtoC

CTDSPCommission Transport, Distribution et Service

Public

COMERTCommission Electricité

Renouvelable et Territoires

CCSEP B to BCommission Clients et Solutions Électriques Performantes BtoB

GT Autoconsommation

GT Prix du CO2

GT Effacement

GT Efficacité énergétique

GT Certificats d’Economies d’Energie

GT Garanties d’origine

GT Marchés CT

GT Market design

GT Méca. capacité

GT Programmation Pluriannuelle de l’Energie (PPE)

GT S3REnR

GT TURPE

GT Véhicule Electrique

GT Impayés

GT Hydro(UFE/SER)

CEECommission Europe de

l’Électricité

COBUDGCommission Budgétaire

CPICommission Prospective

et Innovation

COMITE SOCIAL IEGCLUB DES DRH

Présidée parMarc RIBIERE

EDF

Présidée parFlorence FOUQUET

ENGIE

Présidée parDidier REBISCHUNG

UNELEG

Présidée parBernard CASTILLE

ENEDIS

Présidée parÉric MOLINIÉ

DALKIA

Présidée parOlivier GRABETTE

RTE

Présidée parChristine GOCHARD

ELE

Présidée parBernard SALHA

EDF

Présidé parDidier VESIEZ

EDF

Présidé parChristine GOUBET-

MILHAUDUFE

CEECommission Europe de

l’Électricité

COBUDGCommission Budgétaire

CPICommission Prospective

et Innovation

COMITE SOCIAL IEGCLUB DES DRH

Présidée parOlivier GRABETTE

RTE

Présidée parChristine GOCHARD

ELE

Présidée parBernard SALHA

EDF

Présidé parDidier VESIEZ

EDF

Présidé parChristine GOUBET-

MILHAUDUFE

6

SYNTHÈSE D’ACTIVITÉ 20181. Concilier politique climatique et pouvoir d’achatLe mouvement des « gilets jaunes » a rappelé, si besoin était, que l’atteinte des objectifs énergétiques et climatiques de long terme ne pouvait pas être poursuivie au détriment des préoccupations de court terme, telles que le pouvoir d’achat. Par ailleurs, la dimension territoriale est très forte dans cette crise, avec la crainte de « déclassement » de certains territoires par rapport à d’autres. L’UFE a été force de propositions dans le cadre du Grand Débat National sur le nécessaire recours aux solutions d’efficacité énergétique pour maîtriser durablement les factures ainsi que sur les leviers fiscaux permettant de maîtriser l’évolution des prix

de l’électricité. L’UFE a souligné l’importance de la Contribution Climat, au regard de l’enjeu essentiel du changement climatique pour les générations à venir, en insistant sur les moyens de la rendre plus équitable et plus acceptable dans le temps.Ces prises de position ont été accompagnées d’une communication positive sur l’électricité et la continuité de service pour la cohésion des territoires, grâce notamment au rôle des réseaux publics d’électricité.Enfin, dans le cadre de la loi PACTE, l’UFE a obtenu la mise en oeuvre simplifiée de la facturation électronique pour les clients résidentiels comme pour les petits professionnels.

2. Leviers concrets pour viser la neutralité carbone, en particulier dans les secteurs du bâtiment et des transports

6

Sur l’efficacité énergétique, l’UFE a regroupé l’ensemble des fédérations concernées et les associations de consommateurs pour élaborer des positions communes et a joué un rôle d’interlocuteur privilégié auprès des pouvoirs publics pour améliorer le dispositif des Certificats d’économie d’énergie (CEE). De nombreuses pistes concrètes d’évolution ont d’ores et déjà été mises en œuvre ou sont annoncées pour la suite : élargissement des actions pouvant donner lieu à bonifications au travers de la charte « coup de pouce », accélération de la publication des fiches standardisées et des nouveaux programmes, élargissement aux sites industriels soumis aux quotas

de carbone, mise en œuvre de l’indice spot pour un suivi plus réactif de l’évolution des prix, négociation en cours concernant la prolongation d’une année de la quatrième période, annonce du principe de la définition simultanée des objectifs de la cinquième et de la sixième période pour gagner en visibilité…

Dans le secteur du bâtiment, aussi bien concernant les rénovations que les constructions neuves et dans le cadre de la loi Elan, l’UFE a plaidé pour la bonne prise en compte du critère carbone dans le choix des solutions énergétiques, pour favoriser le recours aux énergies renouvelables, et pour simplifier les différents outils afin qu’ils répondent en premier lieu aux préoccupations des occupants des bâtiments. A ce titre, l’UFE a été signataire de la charte FAIRE du Plan de développement durable du bâtiment lancée par le gouvernement. Début 2019, l’UFE a initié la réalisation d’une étude commune, en collaboration avec les fédérations (FIEEC, FFIE, SERCE, IGNES, GIMELEC, PROMOTELEC), pour valoriser les services apportés par l’électricité et les solutions numériques dans le bâtiment, et le rôle croissant qu’elles doivent jouer pour rattraper le retard climatique de ce secteur.

7

Dans le domaine de la mobilité, la collaboration engagée avec les professionnels de l’automobile a été poursuivie pour traduire en engagements partagés l’objectif de fin de vente des voitures émettant des gaz à effet de serre en 2040. L’UFE a par ailleurs publié ses propres travaux, menés dans la Commission Prospective et Innovation, pour démystifier les questions de faisabilité du développement de l’électromobilité et identifier les opportunités pour le système électrique. Les prises de position sur le projet de Loi d’Orientation des Mobilités (LOM) et sur le paquet européen « transports » continueront à être développées, avec en particulier un accent sur le déploiement des infrastructures de recharge, dont la montée en puissance doit accompagner celle des ventes de véhicules électriques.

3. Accompagner le développement des EnR et préparer le système électrique du futur

L’UFE a participé aux ateliers de révision de la PPE et a produit un cahier d’acteurs dans le cadre du débat public. L’UFE, pour conforter un développement accéléré des EnR a mis un accent particulier sur l’enjeu d’évolution des réseaux pour permettre le raccordement et la bonne insertion de ces nouvelles capacités. A un horizon plus long terme, l’UFE a réitéré ses communications sur le système électrique du futur et son fonctionnement, reposant sur l’intégration d’une « part décentralisée » plus importante, la complémentarité des moyens de production (ENR, hydraulique et nucléaire dans un mix décarboné), un rôle plus actif des consommateurs, le recours accru aux solutions de stockage, et la mise en commun de toutes les solutions de flexibilité permises par les réseaux intelligents. L’UFE a souligné à cet effet, notamment dans son avis sur le projet de PPE, le besoin d’une vision globale de l’optimisation économique, intégrant à la fois les coûts de la production et les coûts système.

De plus, l’UFE a porté des recommandations opérationnelles concernant les offres de raccordement intelligentes (ORI), la simplification et l’accélération des procédures aussi bien pour les installations de production que pour les lignes électriques, et les améliorations à apporter au dispositif des S3REnR

SYNTHÈSE D’ACTIVITÉ 2018

8

L’UFE a poursuivi ses contributions à la nécessaire prise en compte des enjeux socio-économiques dans les prises de décision publiques, en particulier s’agissant de la PPE et de l’établissement de son volet emplois et compétences. Le « contrat d’étude prospective pour la filière électrique » (EDEC), négocié au 2ème semestre 2018, a été signé le 9 avril 2019. Il permettra, pour la 1ère fois, un travail commun des fédérations professionnelles (UFE, FFIE, FIEEC, GIMELEC, IGNES, SERCE, Think Smartgrids) sur les thématiques déterminantes : étude quantitative des emplois au sein de la filière électrique (diagnostic et perspectives) ainsi qu’un travail prospectif sur l’emploi, l’attractivité de la filière, les formations et les parcours professionnels.

L’UFE est également partie prenante et force de propo-sitions, dans le cadre du CNI, pour la filière industrielle « nouveaux systèmes énergétiques », en particulier sur les questions de compétences et de transitions professionnelles qui seront traitées à un périmètre plus large que celui de la filière électrique. Le contrat de filière électrique viendra nourir ceux du comité de filière.

Un des enjeux 2019 sera la mise en place de l’opérateur de compétences interbranches industrie dont la création a été actée pour l’application de la loi formation de 2018 dans un accord innovant, tant sur la forme que sur le fond, le 19 décembre 2018. Il permettra un travail rapproché avec d’autres fédérations, dont celle de l’UIMM (Union des Industries et Métiers de la Métallurgie), et de progresser en termes de cohérence de secteur.

La branche des IEG est engagée dans un projet de transformation. Cette démarche prend en compte les évolutions des politiques sociales du gouvernement (loi formation, réforme à venir des retraites) ainsi que les attentes et besoins des entreprises comme des salariés (rénovation des droits familiaux, prise en compte des problématiques d’emploi et de formation, simplification du dispositif de classification et de rémunération…). Les questions d’articulation du rôle et place de la branche par rapport aux entreprises, de l’intérêt d’une ouverture plus grande de la branche auprès des autres branches sont prises en compte dans la feuille de route travaillée en comité social.

(schémas régionaux de raccordement aux réseaux des énergies renouvelables). La plateforme de discussion que représente l’UFE pour l’ensemble de ses adhérents, producteurs comme gestionnaires de réseaux, a permis que ces positions fassent l’objet d’un portage consensuel auprès des pouvoirs publics.

L’UFE s’est aussi impliquée dans les nombreux travaux engagés autour de l’autoconsommation. Elle a ainsi construit une position commune et contribué aux réflexions de la CRE, pour l’élaboration d’un TURPE autoconsommation, au groupe de travail ministériel sur le photovoltaïque, et aux débats de la loi PACTE (Plan d’Action pour la Croissance et Transformation des Entreprises) sur l’autoconsommation collective.

4. Accompagner les transformations socio-économiques du secteur

SYNTHÈSE D’ACTIVITÉ 2018

9

5. 2018-2019 : années-clés pour l’EuropeDans le cadre des travaux sur des textes structurants pour l’énergie (paquet Energie Propre, paquet Mobilité…), l’UFE s’est de nouveau fortement impliquée en 2018, dans une logique d’alliances, afin de mobiliser les institutions nationales et européennes autour des priorités du secteur.

Cette mobilisation a permis d’obtenir concernant le paquet européen « Energie Propre » plusieurs succès, en particulier concernant l’impact des politiques énergétiques sur l’ETS, le maintien d’appels d’offres technologiquement spécifiques pour les projets EnR, les mécanismes de capacité (malgré des asymétries de traitement avec les réserves stratégiques), la coopération régionale, les marchés de court terme, ou encore le cadre économique de l’effacement. En revanche, l’UFE regrette fortement l’introduction d’un seuil uniforme et arbitraire de capacités transfrontalières devant être mises à disposition du marché, susceptible d’entraîner des surcoûts pour les consommateurs.

L’année 2019 sera marquée avant tout par un renouvellement des institutions européennes et de nouveaux équilibres politiques, dans un contexte également impacté par le Brexit. Dans ce contexte, l’UFE a réalisé un « manifeste » pour mettre en avant les enjeux énergétiques dans les politiques européennes, valoriser le rôle de l’électricité et sensibiliser ses futurs interlocuteurs sur les mutations du système électrique, contribuant ainsi à l’influence de la France sur les enjeux européens en matière d’énergie et à la défense des intérêts du secteur électrique. L’UFE s’appuie en particulier sur les enseignements de la stratégie de la

Commission européenne pour décarboner l’économie européenne d’ici 2050 et sera force de proposition pour intégrer les enseignements de ses travaux dans les différents dossiers structurants susceptibles d’être mis à l’agenda dans les prochaines années.

Enfin, l’UFE a engagé des discussions collectives avec des associations d’autres pays pour une réflexion approfondie sur les évolutions souhaitables de l’architecture des marchés de l’électricité, qui devront rapprocher de plus en plus les questions liées aux marchés de gros (visibilité de long terme pour les enjeux majeurs d’investissements capitalistiques, besoins de flexibilité…) des aspirations citoyennes liées aux marchés de détail et pour une bonne articulation entre marchés et réseaux afin de traiter les questions de congestions, de flexibilités locales et de signaux tarifaires.

SYNTHÈSE D’ACTIVITÉ 2018

10

L’Électricité, c’est l’Avenir !

Union Française de l’Électricité

3, rue du 4 septembre - 75002 PARIS

www.ufe-electricite.fr