Rapport d'activités 2011

Fondation rurale de Wallonie - Rapport d’activités 2011 - page 1

Fondation rurale de Wallonie

rapport d’activités

2011

Sous le haut patronage de la Wallonie, du Ministre des Travaux publics, de l’Agriculture, de la Ruralité, de la Nature, de la Forêt et du Patrimoine.

Avec le soutien du Ministre de l’Emploi.


Fondation rurale de Wallonie - Rapport d’activités 2011 - page �

In Memoriam

Muriel Hubert 29/09/1967 - 25/10/2011

En hommage à notre collaboratrice, agent de développement de notre équipe Wallonie Picarde.



le mot du président 7

le bilan par le conseil de direction 8

les missions conFiées à la FrW par la convention-cadre passée avec le Gouvernement Wallon – synthèse 12

chapitre 1 par équipe, les réalisations 2011 15Wallonie Picarde 14Brabant - Hesbaye 18Hesbaye liégeoise 22Condroz 26Famenne-Ardenne 30Entre-Sambre-et-Meuse 34Haute Ardenne 38Ardenne-Semois 42La Cellule Plan Communal de Développement de la Nature (PCDN) 46L’Assistance architecturale et urbanistique (AAU) 52Le Centre d’activation des ressources documentaires (CARD) 56La Cellule communication, conseils et développement (CDM) 60L’assistance au Conseil de Direction 64L’équipe gestion 68

chapitre 2 par commune, les avancées 2011 73Classement par ordre alphabétique

chapitre 3 par convention, les acquis 2011 175PCDR/Agenda 21 local 176Bois-énergie 178Convention « Programme de formations » 180Communauté Française, éducation permanente 182Projet MUSICAL 184Projet HABITREG.NET 186Projet RURALAND 187Interface LEADER 188Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne 189Convention RGBSR 191Projet « valorisation du patrimoine rural wallon » 194Parrainage « Made in abeilles » 197

chapitre 4 nos ressources Financières 199

appendices 202Composition du Conseil d’Administration 202Nos efforts internes pour le climat et l’environnement 203

••••••••••••••

•

••••••••••••

••



Robert Meureau, Président

vers un accompaGnement encore amélioré

Je suis particulièrement fier de constater la confiance que nous a témoignée le Gouvernement wallon et particulièrement le Ministre de la Ruralité, Benoît LUTGEN, qui nous a confié l’accompagnement de 21 opérations de développement rural supplémentaires et accepté de nous octroyer les moyens financiers nous permettant de le faire avec notre exigence de qualité. Lors de l’impressionnante manifestation des 20 ans du décret relatif au développement rural wallon, au WEX de Marche-en-Famenne le 30 juin, il n’a d’ailleurs pas manqué de mettre en avant le travail de pionnier et la qualité du suivi de terrain de notre Fondation.

Enfin je constate que la très grande majorité des communes commençant ou recommençant une opération de développement rural ont décidé de le faire dans la philosophie de l’agenda 21 local.Notre conviction que le PCDR peut-être l’outil fédérateur des différentes politiques communales en est renforcée.

Enfin, au risque de me répéter, ce rapport annuel montre la détermination et la motivation de notre personnel de participer pleinement au développement des régions rurales de Wallonie.

Le Président,

Robert Meureau

le m

ot

du

pré

sid

ent


Ir. Michel Jourez, Directeur général,

Ir. Francis Delporte, Directeur général adjoint.

2011, année de l’auGmentation considérable des opérations accompaGnées

Début de l’année le Ministre nous a fait savoir qu’il comptait désigner la Fondation pour accompagner plusieurs nouvelles opérations de DR pour les années 2011-2012.

Plusieurs scénarios ont été envisagés portant sur l’accompagnement de 10 -15 ou 20 communes.Il était évident qu’avec le personnel en place, et compte tenu des PCDR en finalisation, seulement cinq communes pouvaient être accompagnées.Le Ministre a définitivement arrêté le chiffre de 21 communes et a accepté d’augmenter les moyens finan-ciers de la FRW pour permettre le recrutement de 13 agents supplémentaires. Le Gouvernement wallon, en sa séance du 28 avril, octroyait une subvention complémentaire de 325.000€ pour l’année 2011 et prévoyait une majoration de la convention cadre de 730.000€ à partir du 1er janvier 2012.

Dès cette décision, les procédures de recrutement ont été lancées, ainsi que l’adaptation des locaux des différents bureaux régionaux. Un gros travail de sélection a été mené, ainsi qu’une formation intensive, afin de nous adjoindre de nouveaux collaborateurs répondant aux compétences requises et s’inscrivant dans l’esprit FRW !

Une révolution obligée de notre architecture informatique ainsi que de notre dispositif de téléphonie a dû être concrétisée pour répondre à la bonne opérationnalité de nos différentes équipes régionales suite à l’augmentation d’échelle de notre personnel.

Par courrier du 19 mai, le Ministre nous faisait connaitre les 21 opérations nouvelles dont il nous confiait l’accompagnement. Elles peuvent se ventiler en trois catégories :

9 nouveaux territoires (dont 3 de moins de 5 000 habitants)8 poursuites d’opération (dont 3 de moins de 5 000 habitants)4 relances d’une opération ayant connu une période d’interruption (dont 1 de moins de 5 000 habi-tants)

Les 21 collèges échevinaux ont été rencontrés dans les semaines suivantes et, dans la majorité des cas, l’opération de DR a été expliquée à l’ensemble des conseillers communaux. Deux communes (Doische et Braives) ont décidé de ne commencer le travail de terrain qu’après les élections communales d’octobre 2012.

2011, poursuite active d’accompaGnement de projets sur le terrainSept communes ont présenté leur PCDR devant la Commission Régionale d’Aménagement du Territoire (Butgenbach, Marche-en-Famenne, Bertrix, Peruwelz, Bastogne, Merbes-le-château et Houyet). Les trois premières citées ainsi que Bastogne ont vu leur PCDR également approuvé par le Gouvernement wallon. Le GW a également approuvé les PCDR d’Ecaussinnes, Chiny et Pont-à-celles.

En ce qui concerne la concrétisation des projets inscrits dans les PCDR, nous dépassons les six mille deux cent projets : 37.9% sont terminés, 18.5% sont en cours et seulement 5.7% sont abandonnés.

---

le b

ilan par le co

nseil d

e directio

n


Stade de réalistion des projets PCDR(Situation au 15/01/2012)

nombre total de projets réalisés en cours abandonnés non encore activés

6244 2368 1156 353 2367100 % 37.9 % 18.5 % 5.7 % 37.9 %

3524

● Réalisés

● En cours

● Abandonnés

● Non encore activés

37.9 %

18.5 %5.7 %

37.9 %

En matière de subventionnement, il convient d’observer que 33.8% des projets sont réalisés sans subside, preuve de la dynamique impulsée par les opérations de développement rural.

Type de subventionnement pour les projets rélalisés et en cours (Situation au 15/01/2012)

nombre total de projets réalisés et en cours

développementrural dr + autre sans subside autres subsides

3524 564 218 1190 1552100 % 16 % 6.2 % 33.8 % 44 %

● DR

● DR + Autre

● Sans subside

● Autres subsides

16 %

6.2 %

33.8 %

44 %

En ce qui concerne le budget développement rural, on pourra constater dans le tableau en page 11, que, pour 2011, 19 de nos communes accompagnées ont obtenu 21 conventions.Le montant de l’intervention est de 11.338.898€, auxquels il faut ajouter 2.279.918.88€ d’engagements complémentaires issus d’avenants ou d’approbation de décomptes finaux.Au total 79.7 % du budget régional a été attribué aux communes accompagnées par la FRW, ce qui repré-sente un progrès par rapport à l’année précédente.Il est à remarquer que trois communes (Baelen, Vielsam et Ecaussinnes) ont obtenu une première conven-tion permettant de concrétiser un des projets prioritaires de leur PCDR.


Il convient également de constater le succès grandissant des PCDR élaborés dans l’esprit de l’Agenda 21 Local ; quatorze communes ont pris cette décision en 2011.Mentionnons également l’accompagnement croissant des projets Bois-Energie dans le domaine public, ainsi que celui des PCDN wallons, deux domaines pour lesquels notre expertise est fortement sollicitée.

Evolution depuis 2002 du nombre de projets dans les ODR

année total réalisés en cours abandonnésnon encore

activés

2002 3548 1412 640 266 12302003 3745 1538 618 287 13022004 4163 1636 715 312 15002005 4400 1776 757 326 15412006 4608 1878 781 345 16042007 4842 1957 846 333 17062008 4899 2012 880 344 16632009 5359 2180 883 382 19142010 5668 2217 1043 348 20602011 6244 2368 1156 353 2367

37.9 % 18.5 % 5.7 % 37.9 %

2002 2011201020092008200720062005200420033500

6500

6000

5500

5000

4500

40003548

48424899

6244

56685359

46084400

41633745

On ne peut conclure ce rapide bilan sans mentionner les apports de notre institution dans différents re-gistres : travaux relatifs à la modernisation du décret développement rural, examens et réflexions relatifs aux PCDR au sein de la section « Orientation-Décentralisation » de la CRAT, échanges d’expertises avec des acteurs ruraux d’autres régions d’Europe, contribution aux débats sur les futures lignes directrices de l’aménagement du territoire wallon et plus spécifiquement sur les noyaux d’habitat en concertation avec l’UVCW dans le cadre du partenariat qui nous lie.

Un travail conséquent et quotidien a continué d’être conduit afin de conserver la dynamique des ressour-ces humaines de l’institution, tenant compte de l’évolution d’échelle de celle-ci mais aussi des nouvelles générations qui viennent enrichir notre savoir-faire, toujours à améliorer et à adapter au contexte mou-vant de la ruralité moderne et de ses contraintes de développement durable.


subventions obtenues pour les communes en développement rural accompaGnées par la FrW en 2011

conventions classiques

COMMUNES DATES MONTANTS JALHAY 15.09.11 615.000,00 €LONTZEN 16.09.11 496.000,00 €MARTELANGE 10.11.11 802.800,00 €BAELEN 12.12.11 660.000,00 €BERNISSART 03.01.12 649.800,00 €LEGLISE PBE 22.12.11 32.500,00 €FLORENVILLE 14.12.11 32.000,00 €CHIMAY B 28.12.11 81.600,00 €ONHAYE 06.02.11 224.000,00 €MUSSON A 14.12.11 46.000,00 €MUSSON B 14.12.11 799.000,00 €NASSOGNE 14.12.11 556.600,00 €TINTIGNY 22.12.11 787.008,00 €FROIDCHAPELLE PBE 28.12.11 47.190,00 €VIELSALM 13.01.12 978.400,00 €MARCHE EN FAMENNE 13.01.12 608.000,00 €CHIMAY A 08.02.12 1.048.200,00 €ECAUSSINES 19.01.12 912.000,00 €INCOURT 01.02.12 778.000,00 €ORP-JAUCHE 01.02.12 700.000,00 €BRUNEHAUT 21.02.12 484.800,00 €

TOTAL CONVENTIONS 21 11.338.898,00 €

conventions complémentaires

COMMUNES DATES OBJET MONTANTS SOMBREFFE 24.03.11 Av. Conv. 2005 195.000,00 €THEUX 12.04.11 Engagement compl. 24.374,27 €LONTZEN 08.09.11 Av. Conv. 2006 43.304,48 €LIERNEUX 16.09.11 Av. Conv. 2007 18.800,00 €BRUNEHAUT 16.09.11 Av. Conv. 2008 381.600,00 €ORP-JAUCHE 14.12.11 Av. Conv. 2008 82.500,00 €ORP-JAUCHE 14.12.11 Av. Conv. 2006 46.738,84 €CHIEVRES 19.01.12 Av. Conv. 2008 233.600,00 €WELLIN 22.12.11 Av. Conv. 2007 112.884,00 €HAVELANGE 03.01.12 Av. Conv. 2009 541.117,29 €RUMES 19.01.12 Av. Conv. 2005 300.000,00 €RUMES 19.01.12 Av. Conv. 2006 B 300.000,00 €

TOTAL ENGA. COMPL. 12 2.279.918,88 €

TOTAL GENERAL 13.618.816,88 €


les missions conFiées à la FrW par la convention-cadre passée avec le Gouvernement Wallon

- synthèse -

1. Mission relative au développement rural wallon

L’information et l’accompagnement des communes menant une opération de développement rural.

2. Mission d’interface internationale en matière de développement rural

Des contacts au niveau européen pour affirmer la place de la Wallonie dans le domaine rural ; pour y recueillir des exemples et des méthodes transposables ; pour y repérer des sources de financement.

3. Mission liée au Centre de ressources et d’expertise du milieu rural

L’apport par la FRW de propositions et d’expertises au Gouvernement Wallon en matière de politi-que rurale.

L’information des acteurs locaux en matière de développement rural.

La formation des acteurs du développement rural.

4. Facilitateur bois-énergie pour les pouvoirs publics.

5. Accompagnement des communes qui souhaitent, dans le cadre de leur opération de développement rural, éla-borer un Agenda 21 local.

6. Accompagnement des communes qui élaborent ou ont un Plan Communal de Développement de la Nature (PCDN).

-

-

-

-

-

Fondation rurale de Wallonie - Rapport d’activités 2011 - page 1�

le mot du président

Page 7

bilan Général par le conseil de direction

Page 8

nos eFForts pour le climat

CA

FrW


2011

les missions de la

convention-cadre

Page 12

chapitre 1par équipe,

les réalisations 2011

Page 13chapitre 2par commune,

les avancées 2011

Page 73

chapitre 3par convention, les acquis 2011

Page 175

chapitre 4nos ressources

Financières

Page 199

appendices

Page 202

chapitre 1

par équipe, les réalisations 2011


C’est dans ce cadre que, l’équipe régionale de la FRW et le Parc naturel du Pays des Collines (PNPC) ont collaboré à la tenue d’une conféren-ce-débat s’intégrant dans la démarche du Ministre Henry, « L’aménagement du territoire, ça vous re-garde ! ». Les membres des collèges communaux, des CLDR, des CCATM et des commissions de gestion des parcs naturels de Wallonie picarde y ont été conviés. La réponse fut positive : 120 personnes ont participé !

La séance fut introduite par le Directeur général de la FRW et le Président de la Commission de Ges-tion du PNPC. Une présentation du document du Ministre a ensuite été faite par un AD pour servir de base au débat. Des échanges constructifs, ani-més par un AD - épaulé par un membre de l’équipe AAU - en ont découlé :

Le projet d’aménagement du territoire pro-posé par le Ministre présente des lacunes, no-tamment en termes de ruralité. La vision qui en est donnée est limitative et inquiète sur cer-tains points : les zones rurales ne doivent pas se résumer à un beau cadre réservé aux classes sociales aisées pour des activités de loisirs et de détente.

La gestion de l’agriculture - tiraillée entre les pratiques agro-industrielles intensives et celles, plus raisonnées, visant à redonner leur place à

-

-

la biodiversité et aux cycles naturels, dont celui de l’eau - a également été abordée.

En matière de gouvernance, la pertinence du plan de secteur par rapport aux réalités actuel-les et la place laissée à la créativité architectu-rale ont été relevées.

Concernant l’habitat, si une densification ac-crue fait craindre la perte du caractère villageois, la crainte est tout aussi forte des conséquences d’une restriction importante de celle-ci.

Des propositions concrètes en matière de mo-bilité ont été évoquées (télétravail, création d’emploi de proximité, maintien des infras-tructures scolaires villageoises, …).

Le milieu rural est également considéré comme un milieu propice au développement d’énergies alternatives, mais pas au détriment du cadre paysager et architectural.

Le compte-rendu de ce débat a été transmis aux participants en ayant fait la demande, mais surtout à l’équipe AAU qui a compilé les résultats des dif-férents ateliers organisés par la FRW et en a relayé la substance au Ministre, en même temps que la position de la Fondation.

La réussite de cet évènement fut le fruit de l’im-plication de tous les membres de l’équipe et d’une collaboration efficace avec le PNPC.

-

-

-

-

l’eq

uipe W

allon

ie picard

e

l’équipe s’inscrit dans une démarche de prospective via les odr/ aGenda 21 et le conseil de développement de Wallonie picarde

Au Conseil de Développement, des groupes de travail ont été créés afin de mettre en œuvre le projet de territoire à l’horizon 2025. La FRW participe au GT Architecture Contemporaine et est attentive à ce que la réflexion et les actions ne se limitent pas aux grandes villes comme Tournai. En octobre s’est tenue « La Journée de l’Architecture Wallonie-Bruxelles » portée par les structures d’appui technique au Conseil de Développement à savoir l’asbl Wallonie Picarde et l’asbl Culture.Wapi, partenaires officiels de l’évènement. Dans ce contexte, le GT a proposé l’organisation du « Mois de l’architecture en Wapi », riche en expositions, conférences et rencontres portées par les membres du groupe.

Brigitte Thienpont, Nathalie Squerens,Martine Laurent (responsable d’équipe), Régine Dubrulle, Stéphanie Guérin, Corinne Billouez, Mélanie Vandendriessche, Eric Evrard, Marie-Laure Fromont, Elodie Delaunoy.


Il est à noter qu’un verre de l’amitié et une dégusta-tion de produits du terroir de Wallonie picarde ont été offerts aux participants : l’occasion de mettre à l’honneur bières, jus, fromages, charcuterie et pâtis-series de la région.

Outre sa participation aux réunions plénières du Conseil de Développement, la FRW assure l’ani-mation du GT Agriculture et Ruralité. Ce GT s’est réuni 4 fois en 2011. Les membres du groupe ont mené une réflexion sur un modèle d’agriculture à développer à l’échelle du territoire de la Wallo-nie picarde. Les discussions ont été enrichies des témoignages de petits producteurs maraîchers et d’un groupement d’achats solidaires. Le GT pré-sentera son bilan au Conseil de Développement de Wallonie Picarde début 2012 avec ses objectifs et propositions d’actions.

La FRW est aussi membre de l’agence culturelle Culture.Wapi et a participé à une journée de ré-flexion sur le développement culturel en Wallonie picarde.

des nouvelles des odr/aGenda 21 …

Le PCDR/ Agenda 21 d’Ecaussinnes est passé au Gouvernement wallon en février et la Commune a obtenu une première convention pour l’aménage-ment d’une maison multi-services.

Suite à l’adoption par le Conseil Communal de la Charte communale pour le DD, la FRW et l’éco- conseiller ont aidé la Commune à mettre en place une plateforme interservices avec un programme d’actions 2011-2012.

Le PCDR/ Agenda 21 de Péruwelz est passé en CRAT en septembre et attend l’avis du Gouverne-ment wallon.

La Commune de Rumes finalise son PCDR/ Agen-da 21 et envisage un passage en CRAT au prin-temps 2012.

Trois nouvelles ODR/Agenda 21 seront initiées en 2012-2013 à Flobecq, Frasnes-les-Anvaing et Bru-gelette avec une équipe renforcée à 10 AD.

… et des odr en cours d’élaboration d’un pcdr

A EstAimpuis, les adolescents ont fait l’objet d’une consultation particulière. Les AD ont voulu ren-contrer ce jeune public souvent difficile à toucher. Ce fut l’occasion de leur donner la parole, de re-cueillir leur idées de projets, leur vision du futur et surtout de leur faire définir ce qui représente, à leurs yeux, les atouts et faiblesses de la commune. Cette consultation s’est effectuée en deux temps :

Au printemps, les ados étaient invités à racon-ter Estaimpuis en 5 photos. Ces clichés ont servi de base à la discussion et ont été exposés à plusieurs reprises. Un concours a également récompensé la photo préférée par les estaim-puisiens.

Durant l’été, les jeunes ont travaillé sur une thématique importante pour eux : la mobi-lité. Sur des cartes, ils ont décortiqué les tracés d’Estaimpuis qu’ils empruntent régulièrement en train, en bus, à vélo, à pied,…Ce travail a également permis de pointer certaines zones à risques en matière de sécurité routière et d’ainsi préciser le travail que la CLDR devra entamer.

-

-


A Dour, les AD ont commencé, par les enfants, la consultation des habitants en faisant le tour des classes de 6ème primaire de l’entité. Près de 200 élè-ves ont ainsi pu s’exprimer sur un village et les thématiques qui leur tenaient à cœur à partir de photos. Le Conseil communal des enfants a relayé leurs propositions lors d’une exposition présentée à l’hôtel de ville.

A la demande du Bourgmestre, les AD ont conçu un questionnaire portant sur l’image de Dour et la perception que peuvent en avoir les visiteurs. Cette enquête a été réalisée à l’occasion du « Festival de Dour » et distribuée par les stewards du festival. Les résultats ont été présentés au GT et serviront à alimenter les réflexions de la CLDR qui sera instal-lée début 2012.

A CEllEs, les AD ont rencontré du monde cette année à travers les interviews, les soirées d’infor-mation/ consultation et les groupes de travail. Les Cellois se sentent concernés par l’avenir de leur commune et ont participé massivement aux réu-nions organisées dans leurs villages. Gageons que les débats de la future CLDR seront fructueux éga-lement.

a épinGler !

Les nouvelles AD ont concocté pour l’équipe des visites de terrain à Estaimpuis en avril et à Dour en juin.

L’équipe travaille sur de nouveaux territoires, il est donc important de les étudier ensemble afin d’épauler les nouvelles collègues dans leurs missions et ainsi ren-forcer la cohésion de l’équipe.

D’autres visites seront organisées lors de la parenthèse électorale, axées cette fois sur des projets déjà réalisés.


l’adieu à muriel

L’année fut tristement marquée par la perte d’un des agents de l’équipe.

Muriel s’est battue pour venir à bout de sa maladie, mais la bataille était inégale et elle nous a quittés le 25 octobre.

Muriel avait rapidement trouvé sa place dans l’équipe, son sourire et sa bonne humeur illuminait chaque début de journée.

Elle aimait effectuer un travail de qualité et les duos ou trios qu’elle formait avec certains collègues étaient efficaces.

Muriel aimait également découvrir de nouveaux territoires. Citons Rumes, Ecaussinnes, Estaimpuis, Dour,…

Sa famille, et particulièrement ses trois enfants, prenaient beaucoup de place dans sa vie et elle savourait chaque moment de bonheur passé en leur compagnie.

Par ces quelques lignes, l’équipe souhaitait lui rendre hommage.


vers des opérations de développement rural durable

Des outils…

Depuis que le Ministre de la Ruralité a confié à la FRW la tâche d’améliorer les PCDR afin qu’ils in-tègrent pleinement les principes et enjeux du dé-veloppement durable, l’équipe Brabant-Hesbaye a concentré ses efforts sur la création et l’adaptation d’outils.

Nous avons conçu des critères de qualité pour l’ac-compagnement par les AD des processus d’élabo-ration et de suivi des PCDR/A21L.

Nous avons proposé des modifications pour le cahier des charges-type « Auteur de PCDR » ainsi qu’un nouveau contenu pour la table des matières de la partie « Description des caractéristiques de la commune ».

Enfin, l’équipe a mis au point une grille d’analyse du caractère durable d’un PCDR et a participé à la rédaction d’un manuel méthodologique destiné aux agents de la FRW. Celui-ci les guidera efficacement dans l’accompagnement des ODR/A21L.

Des communes-pilotes actives en Brabant-Hesbaye…

A lA BruyèrE Et FlorEFFE : les conseils commu-naux ont voulu marquer leur engagement en adop-tant, sur base d’un texte proposé par la FRW, une charte pour le développement durable de leur ter-ritoire rural, reflétant ainsi leur souci de garantir un maximum de bien-être aux générations présentes et futures. Ce message a aussi été transmis au person-nel communal de ces 2 communes.

A chaque fois il s’agissait de présenter l’ODR et d’aborder sa composante A21L. Une cinquantaine de personnes issues autant des services administra-tifs que techniques étaient présentes à chaque réu-nion.

Le jeu « des chaises » a encouragé les participants à mieux se rendre compte des disparités mondiales. Un travail en sous-groupes a ensuite permis de ré-fléchir aux solutions locales à mettre en œuvre pour un véritable développement local durable. Les par-ticipants ont largement apprécié le mélange entre présentations théoriques et animations à caractère plus ludique.

l’eq

uipe b

raban

t-hesb

aye

Nicolas Lecuivre, Claude Pilet, Dimitri Phukan, Nicolas Bosmans, Anne De Wee, Marie Burette, Jocelyne Van Lierde, Martine Gilles (responsable d’équipe).

s’adapter aux évolutions pour toujours mieux innover

Cette année, l’équipe Brabant-Hesbaye vous invite à suivre un certain itinéraire…On prend la route vers un développement rural durable.On s’arrête pour s’interroger sur l’aménagement du territoire en Brabant-Hesbaye.On redémarre avec une réflexion sur l’énergie en lien avec le monde agricole.On passe par un échange avec les mandataires communaux pour monter des projets dans le cadre d’un partenariat public-privé.On se tourne résolument vers demain en diversifiant les créneaux de communication.


Le jeu « des chaises »

Afin de mettre en pratique son souci des généra-tions futures, la Commune de La Bruyère a consul-té en priorité les enfants et les jeunes.

Avec l’aide de la FRW, la Commune a réuni deux enfants de chaque école de l’entité pour les asso-cier à l’ODR et une consultation des 15-25 ans a eu lieu quatre vendredis-soir dans différents villages de l’entité.

A BEAuvEChAin : la Commune a réalisé un nou-veau schéma fonctionnel global de son Adminis-tration et de ses outils de gestion en le centrant sur le PCDR/A21L. Le diagnostic du territoire a ana-lysé les outils sectoriels utilisés par la Commune. La stratégie de développement met en relation les objectifs et les projets du PCDR/A21L avec ceux des plans sectoriels ou supra communaux (cf GAL Culturalité en Hesbaye brabançonne). Le rôle des AD est de faire passer ce processus d’intégration au travers de leur animation de la CLDR et de leur collaboration aux comités de suivi des divers plans sectoriels.

A BrAinE-lE-ChâtEAu : l’agent FRW a travaillé sur le développement de la plateforme interservices et sur la formulation d’indicateurs de suivi mesura-bles.

A lEs Bons-villErs : les agents ont accompagné l’animation d’une consultation citoyenne de toutes les commissions participatives (CLDR, CCATM, PCDN, PCS, commission des aînés, commission de la personne handicapée) pour évaluer les réa-lisations faites dans la dynamique de l’ODR avec les lunettes des 5 finalités du développement du-rable (changement climatique et consommation énergétique, épanouissement de tous les êtres hu-mains, biodiversité et ressources, cohésion sociale et solidarités, modes de production et de consom-mation). Cette méthode d’analyse a donné de très bons résultats.

En pArtEnAriAt : pour élargir le spectre d’actions des ODR, nous avons établi une collaboration avec le Centre Local de la Promotion de la Santé du Bra-bant Wallon et mis en commun nos pratiques de participation citoyenne, vecteur de bien-être.


aménaGement du territoire en milieu rural

L’équipe a mis en œuvre de multiples actions liées à l’aménagement du territoire. Les diaporamas réa-lisés par l’AAU (« Campagnes de Wallonie », « La maison traditionnelle » et « Construire en milieu rural ») ont été présentés aux CLDR et CCATM d’Incourt, de Les Bons Villers et de Perwez, qui ont fortement apprécié ces rencontres. Ces présen-tations ont été agrémentées de nouveaux exemples, suite à une rencontre avec la Maison de l’Urbanis-me du Brabant Wallon, et complétées d’animations pédagogiques.

A Braine-le-Château, une étroite collaboration a été menée avec un GT « Sensibilisation au patrimoi-ne ». Différentes animations utilisant les valises pé-dagogiques de l’AAU « Le village en bandoulière » ont été réalisées (conseil communal des enfants, classe patrimoine décentralisée). Actuellement, le GT cherche à réaliser une valise pédagogique spéci-fique à Braine-le-Château, reprenant les animations de l’AAU mais avec des outils adaptés au contexte local.

Pour le territoire Brabant-Hesbaye, dans le cadre de la définition des lignes de force pour l’aménage-ment du territoire au 21è siècle initiée par le Minis-tre Henry, l’équipe a participé activement aux Ate-liers du territoire organisés en Brabant Wallon, à Namur et à Charleroi. Ce fut l’occasion pour nous de renforcer la prise en compte des caractéristiques propres au milieu rural et semi-rural de notre ter-ritoire.

En équipe : l’utilisation du logiciel cartographique Quantum QGis a été diffusée.

lien entre politique énerGétique et soutien au secteur aGricole

Dans le cadre du programme Interreg Ruraland, la FRW, le GAL Transvert, le GAL Culturalité et la Commune de Braine-le-Château mènent une réflexion conjointe sur la préfaisabilité d’actions concrètes associant enjeux énergétiques et soutien au secteur agricole. La FRW, participante au pro-gramme Ruraland, a ainsi proposé à ces trois ter-ritoires de s’unir dans ce cadre car chacun d’eux témoigne de cette volonté dans leur stratégie de dé-veloppement. Après la visite d’une bonne pratique « Optimae » en Andalousie, le GT s’est concentré sur le caractère transférable de certaines actions. L’objectif est - pour un nombre limité d’actions

- de fournir aux Communes un « modus operandi » comportant notamment les ingrédients de réussite et les risques d’échec liés aux actions, et par là, à les doter d’un argumentaire pour dialoguer avec les agriculteurs.

les partenariats public privé (ppp) : côté Face – côté pile

Une quarantaine d’élus des Communes en dévelop-pement rural de notre territoire se sont retrouvés à l’occasion de la cinquième « Rencontre de la Rura-lité » organisée par notre équipe.

Cette matinée a été l’occasion pour les mandatai-res de se retrouver, de s’informer et d’échanger des points de vue autour de la thématique des partena-riats publics privés.

Les différents intervenants se sont employés - à tra-vers une introduction théorique suivie de l’exposé de 4 projets (logements, éolienne, maison de repos, centre de séminaires) - à faire émerger une série d’avantages et d’inconvénients des PPP.

Nous avons surtout retenu que l’absence de cadre légal a pour conséquence que chaque projet mené en PPP a ses propres particularités, une situation parfois vécue comme insécurisante mais qui per-met une grande adaptabilité au contexte.

Pour en savoir davantage, rendez-vous sur le site www.frw.be /Rencontres de la Ruralité.


utilisation de nouveaux créneaux de communication

L’utilisation du réseau social Facebook est actuelle-ment testée à Pont-à-Celles et à La Bruyère.

La mise en réseau et l’interactivité avec ses utili-sateurs ont l’avantage de démultiplier l’effet de la communication faite par ce biais.

L’objectif est surtout d’informer les internautes de l’avancement des projets liés à l’ODR et des autres actualités principales.

La volonté est ici de toucher une certaine tranche de la population (plus particulièrement le public « actif ») qui a peut-être moins le temps (ou n’est pas intéressée) de venir aux réunions participatives. Mais cet outil de communication reste complémen-taire aux différents moyens déjà utilisés : site inter-net permanent, bulletin communal, toutes-boîtes, presse,...


Engis est une commune semi-rurale à cheval sur la Meuse. Ce sera donc une première traversée du fleuve pour l’équipe. Le triple défi à Engis sera d’accompagner une commune :

qui avait déjà organisé les informations- consul-tations villageoises, qui est fortement marquée par une activité in-dustrielle, qui a fait le choix de ne pas conclure un marché avec un auteur de PCDR mais de mettre en place et financer une équipe locale composée du Centre culturel local (CCL), de l’Agence de Développement Local (ADL), du Service ca-dre de vie de l’Administration communale ain-si que les coordinateurs du Plan de Cohésion Sociale (PCS). L’accompagnement se double donc ici d’une coordination du travail de toute une équipe.

1.

2.

3.La vallée mosane à Engis

l’eq

uipe h

esbaye liéG

eoise

Vanessa Sublet, Anne Doguet, Anne De Wee, Bernard Jans,Aurélie Vandeberg, Vincent Legrand (responsable d’équipe).

une équipe qui prend ses marques et se renForce au Fil des odr

Comme prévu lors de la création de l’équipe en 2010, les premières années allaient être marquées par une aug-mentation du nombre d’ODR à accompagner. L’année 2011 confirme ce scénario avec le passage de 4 à 7 communes et un intérêt encore plus grand de communes en attente d’accompagnement. Les missions d’accompagnement des communes ont été menée avec qualité grâce à un engagement de deux nouveaux AD au sein de l’équipe.

Courant 2011, les premiers contacts ont été pris avec les communes de Engis, Hannut et Braives.

Chacune de ces communes nous emmène dans de nouveaux défis :


hAnnut est la plus grosse fusion de la Hesbaye liégeoise : 18 communes fusionnées dont un cen-tre urbain. C’est dire le nombre de réunions qui nous attendent. L’année 2011 aura permis de je-ter les bonnes bases pour une collaboration entre les différents acteurs de cette grosse opération. Le Comité de pilotage installé veillera entre autre à l’intégration des nombreux programmes et plans communaux (A21L, PCS, SSC, …). Hannut en est à sa seconde ODR.

Vue aérienne du centre ville de Hannut

BrAivEs : la dernière arrivée devra légèrement pa-tienter avant de prendre le pouls de la population. Les élections communales empêche en effet de lancer le travail de consultation au risque de couper l’élan et la motivation citoyenne. 2012 sera mise à profit pour faire le choix d’un auteur de PCDR, de réaliser des entretiens avec des personnes-ressour-ces et d’écrire les premières lignes d’un prédiagnos-tic. Ici aussi, les nombreux plans et programmes se-ront intégrés aux futures réflexions braivoises. En-tretemps, nous avons fourni un accompagnement rapproché du projet de développement du site de Hosdent avec, entre autres, les aménagements d’un parc public mettant en valeur le saule et la promo-tion du nouveau centre d’hébergement communal. Braives en est à sa seconde ODR.

Premiers travaux dans l’espace public « le parcours du saule » à Hosdent (Braives)

WArEmmE : l’équipe a terminé son premier PCDR.C’est en effet ce 24 octobre que la Ville de Warem-me a voté à l’unanimité son 2ème PCDR. Il devrait être présenté en CRAT début 2012. 38 projets y sont programmés autour de 4 axes de développement : cohésion sociale, patrimoine na-turel et bâti, mobilité et emploi.

Séance de consultation sur le premier projet du lot 1 du PCDR de Waremme :

l’aménagement du cœur du village d’Oleye

BErloz est une commune dont l’équipe a repris l’ac-compagnement en 2010. L’année 2011 a surtout été marquée par une nouvelle procédure proposée par la DGA dans le choix de l’auteur de projet pour un des gros projets du PCDR : l’aménagement d’une maison rurale multiservices. Cette procédure per-met de comparer les réflexions de plusieurs auteurs face au programme à réaliser. C’est à un comité de sélection composé d’architectes indépendants, de représentants de la Commune, de la DGARNE, du fonctionnaire délégué, de la CLDR et de la FRW qu’il revenait de faire le choix de l’auteur.

Maquette de la première esquisse du projet de la maison rurale multiservices de Berloz


A WAnzE, l’opération baptisée Wanze 2030 a bien avancé en 2011. L’écriture par un agent de la FRW de cahiers thématiques par enjeu a permis à la toute nouvelle CLDR de lancer des GT sur 5 enjeux fon-damentaux pour l’avenir de Wanze : la mobilité, le logement, l’emploi, le patrimoine bâti et naturel et la cohésion sociale. Ces cahiers ont été doublés de séances de formations des membres de la CLDR sur ces différents thèmes ainsi que d’une visite en Brabant wallon pour y visualiser les résultats d’un PCDR.

En cette fin d’année, un cadre logique sera ainsi dé-gagé qui permettra à l’auteur de proposer un projet de stratégie début 2012.

La malette du parfait membre de la CLDR de Wanze

orEyE, malheureusement, n’a pas pu avancer sur le choix d’un auteur de PCDR. Après 2 tentatives d’appel d’offres sans retour in-téressant, la Commune a proposé à la Fondation de suspendre l’ODR et d’attendre le résultat des élections communales. C’est donc avec le nouveau conseil communal, début 2013, que la Commune relancerait son ODR.


les odr, c’est bien et cela se sait…

A l’initiative de l’équipe et de l’ADL transcommunale de Berloz, Geer, Faimes et Donceel, nous avons emmené les responsables communaux de ces 4 communes à Braives afin de visualiser les résultats d’une ODR. C’est avec intérêt que ces responsables ont pu poser toutes les questions sur le suivi, les possibilités et les limites d’une ODR

Des élus hesbignons en visite à Braives

Aujourd’hui, 5 communes supplémentaires ont pris leur décision ferme de mener une ODR et de se faire accompagner par notre équipe. Il s’agit de Donceel, Faimes, Lincent, Villers-le-Bouillet et Wasseiges. D’autres y pensent…

Tout ce travail de terrain a permis aux nouveaux AD recrutés de se lancer directement dans le bain des nombreuses réunions qui font le quotidien d’un AD : info-consultations, GT, CLDR, réunions de Collège ou de comité de pilotage… Cette mise directe en situation est fortement appréciée par les jeunes AD. Concernant la formation des nouveaux, l’équipe a reçu cet été les nouvelles recrues des différentes équipes de la FRW dans le cadre d’une formation de terrain. Le vélo avait été choisi comme moyen de déplace-ment.

Les nouveaux en formation sur le terrain

L’équipe a également collaboré aux différents Groupes-projets de la FRW afin de participer aux réflexions sur le projet de modernisation du décret sur le développement rural, sur la réflexion entamée par le Minis-tre de l’aménagement du territoire sur les noyaux d’habitat et sur l’évolution des PCDR vers des A21L.

Nous avons également contribué à l’accompagnement des GAL wallons via la participation active à l’inter-face mis en place par la RW. C’est le GAL du Pays « Burdinale Mehaigne » qui a pu bénéficier de l’accom-pagnement de proximité des agents de l’équipe Hesbaye liégeoise.

La construction d’une équipe, ce sont aussi de nombreux moments d’échanges privilégiés ou les expériences de cha-cun contribuent à améliorer notre métier d’AD. Cette an-née, c’est sur la commune d’Engis que l’équipe a organisé sa « journée au vert ». Ce fut l’occasion de rencontrer des acteurs locaux et d’échanger sur notre pratique des ODR.

Visite de Recyfuel (entreprise de recyclage de déchets) dans le parc industriel d’Engis


l’accompaGnement des odr

Assesse, Hamois et Modave ont rejoint le groupe des communes accompagnées par l’équipe. Avec Awans, Clavier, Comblain-au-Pont et Ohey, cela fait sept communes au stade d’élaboration du PCDR. Six d’entre elles mènent leur opération dans la philosophie d’un agenda 21 local. Si on ajoute Anthisnes, Fernelmont, Gesves et Havelange, dont l’équipe suit la mise en œuvre des projets, on tota-lise onze communes avec lesquelles les AD colla-borent.

Les ODR ont bien démarré à AssEssE et à hAmois. En attendant le dossier socio-économique, les AD ont rencontré des personnes-ressources et visité la commune. Ils ont informé le personnel commu-nal et para-communal. Ils lui ont soumis une en-quête relative aux comportements durables d’une commune rurale. Dès réception du pré-diagnostic, les agents ont organisé les réunions de consulta-tion villageoises. La participation à ces rencontres citoyennes était exemplaire tant au niveau qualitatif que quantitatif. Les AD ont par ailleurs organisé une consultation des enfants, en collaboration avec les écoles.

A Assesse, un AD a été associé à l’élaboration du plan d’ancrage communal.

Hamois a une petite longueur d’avance sur Assesse puisque le diagnostic participatif a été présenté à la population fin 2011, tandis qu’à Assesse il le sera début 2012.

Assesse travail en sous-groupes consultation

Hamois consultation

l’eq

uipe c

on

dro

z

Jessica Donati, Martine Rensonnet, Mélanie Louviaux, Dominique Joly, Denis Defays, Hervé Pirard, Audrey Wanzoul, Jonathan Lacriola, Geoffrey Ligot, Anne-Marie De Moor (responsable d’équipe).

amélioration des outils et méthodes, Gain d’eFFicience,mobilisation citoyenne, satisFaction des communes :

l’équipe tire un bilan positiF de l’année

L’accompagnement des ODR a occupé 2/3 du temps des agents. Ils ont consacré le solde au suivi des GAL, au pro-jet Ruraland, à la communication interne et externe, aux réflexions institutionnelles, à leur formation et au bon fonctionnement de l’équipe. Et, cette année, un des objectifs de l’équipe, auquel les agents ont accordé plusieurs jours de travail, a consisté à mettre collectivement au point des méthodes et outils encore plus efficients et mobili-sateurs.


Dessin d’enfant Hamois

En attendant l’accord de la tutelle sur le cahier des charges pour la désignation de l’auteur de PCDR de moDAvE, les AD ont rencontré des personnes -ressources. Ils ont aussi informé le personnel com-munal sur l’ODR et l’enquête « développement durable ».

Les AD qui accompagnent ClAviEr ont mis la CLDR en place. Ils ont travaillé avec elle sur le diagnostic, les défis et les objectifs. Ensuite, ils ont animé des GT chargés de définir les projets du PCDR.

CLDR 9 juin

GT mobilité Clavier

AWAns, ComBlAin-Au-pont et ohEy sont en phase de finalisation de leur PCDR. Les AD ont aidé la CLDR à programmer les projets et ont participé à la rédaction des fiches-projet.

A FErnElmont, la FRW a animé deux GT : « Charte de convivialité » et « tourisme ». Dans les deux cas, ils ont aidé les participants à rédiger un document : la charte de convivialité pour le premier groupe et le dépliant touristique pour le second. Celui-ci a été présenté à la presse et aux acteurs touristiques ré-gionaux.

Dépliant touristique

Maquette de couverture de la charte


A hAvElAngE, l’agent FRW a aidé les commer-çants à se structurer en asbl « Association des com-merçants ».

le suivi des Gal

Un agent de l’équipe est à disposition des trois GAL du Condroz. Outre sa participation aux réu-nions des CA et AG, il a - entre autres - participé au recrutement d’un chargé de mission, à l’auto-éva-luation et aux réunions des comités de projet.

le projet ruraland

Deux agents de l’équipe ont participé à des échan-ges européens. L’un s’est rendu en Finlande pour visiter le projet « Seniorpolis ». Il est revenu avec des pistes de projets ou d’actions « transférables » pour répondre à la problématique émergente du vieillissement de la population. L’autre est allé en Corse visiter un projet de filière bois-énergie inté-grée.

la communication

Quatre efforts particuliers de communication sont à pointer cette année :

Une rencontre avec les administrateurs régio-naux de la FRW. Une réunion avec les fonctionnaires des servi-ces extérieurs de la DGO3, responsables des communes accompagnées par l’équipe.La mise au point d’un plan de communication relative au démarrage des ODR à Assesse, Ha-mois et Modave.La participation à la conception d’une vidéo sur le métier d’AD.

La rencontre avec les administrateurs visait à leur expliquer, au travers d’exemples concrets, le métier d’AD, notre territoire d’actions, les enjeux et défis qui mobilisent l’équipe ainsi qu’à relayer les travaux de réflexion menés par les AD qui pourraient faire l’objet de débats au sein du Bureau ou du CA.

La réunion conviviale avec la DGO3 a donné lieu à des échanges intéressants notamment sur les ODR en cours, l’intégration de la philosophie Agenda 21 dans les PCDR et l’actualisation du plan HP.

Le plan de communication, mis au point par l’équi-

1.

2.

3.

4.

pe et proposé à Assesse et à Hamois, a été suivi par ces communes. Il semble avoir porté ses fruits vu le nombre important de participants aux réunions villageoises. Plusieurs medias ont été utilisés pour annoncer les réunions : site web, bulletin commu-nal, toutes-boîtes, toutes-mallettes, affiches, com-muniqués de presse, courriers personnalisés + un logo.

A Assesse, les mandataires ont décidé de créer un GT« Communication ». Il est composé de trois mandataires, de l’employé chargé de la commu-nication, de l’employée relais-ODR et des AD. Il se laisse la possibilité d’inviter des personnes-res-sources, soit des services communaux (chef des travaux, service urbanisme…), soit des mandatai-res de communes voisines ou des « experts » exté-rieurs. L’objectif du groupe est de définir et met-tre en place les meilleurs moyens pour informer la population ou des publics-cibles bien spécifiques concernant l’ODR. La FRW assure l’animation et le secrétariat. Elle apporte aussi des conseils, des outils, des idées.

Panneau « communication de Florée »


Le métier d’AD est complexe et demande de nom-breuses compétences. Pour l’expliquer, la FRW a décidé de réaliser une vidéo. Un AD de l’équipe a contribué à l’élaboration du scénario. Ensuite, il a enrôlé ses collègues pour une journée de tournage et différentes séquences filmées lors de réunions, le tout en collaboration avec Phidji sprl.

Assesse - Philippe Soreil

les réFlexions institutionnelles

L’équipe participe activement aux groupes-projets internes. Elle a également contribué à la réflexion sur la politique d’aménagement du territoire pour le 21ème siècle. En effet, elle a organisé une soirée de rencontres entre les membres des Collèges, CLDR et CCATM des 11 communes qu’elle accompagne. L’objectif de la réunion était de recueillir les pré-occupations des participants face aux enjeux du 21ème siècle, leurs réactions positives et négatives aux pistes lancées dans le référentiel du Ministre Henry. De nombreux avis sont ressortis de cette rencontre et les personnes présentes étaient très satisfaites.

la Formation

Pour acquérir et développer leurs compétences et ainsi offrir un service optimal aux Communes, les AD ont participé à plusieurs formations et collo-ques : gestion de projet, gestion des conflits, ges-tion de l’agressivité, conduite de réunion, asserti-vité, éthique et politique de la participation, gestion du temps, énergies renouvelables, économie socia-le, ancrage communal, résidences services sociales, etc…

la mise au point d’outils et de méthodes eFFicients et mobi-lisateurs

L’équipe s’était fixé comme objectif annuel d’éva-luer ses outils et méthodes et de réfléchir à leur amé-lioration. La finalité était d’aider encore mieux les mandataires et les habitants à élaborer un PCDR de qualité, en intégrant la philosophie Agenda 21, en répondant à leurs attentes et réalités de terrain, le plus rapidement possible et en mobilisant un maxi-mum d’habitants.

Collectivement, les AD ont revu chaque étape d’une ODR et ont cherché à améliorer leurs outils et techniques d’animation. Par exemple, ils ont mis au point une enquête préalable à la mise en place d’ac-tions durables dans une commune. Ce questionnai-re est adressé au Collège, au Secrétaire communal, aux services administratifs, au service travaux, aux écoles, au CPAS et à la Police. Une fois analysés, les résultats permettent de lister les actions en faveur du développement durable qui sont déjà mises en œuvre et les projets qui pourraient se développer, notamment au sein d’une plateforme interservices. Cet objectif sera poursuivi en 2012.

Fondation rurale de Wallonie - Rapport d’activités 2011 - page �0

des Groupes de travail Généralistes…

Une étape classique mais non moins essentielle dans les PCDR en phase d’élaboration est la tenue de Groupes de travail. Aussi, pour affiner les connais-sances et le diagnostic des territoires comme ceux de Tenneville ou d’Houffalize, les agents de déve-loppement ont entre autres fait appel à des experts, issus pour la majorité de la Commune même ou, parfois, de la Province de Luxembourg, preuve qu’il y a une attention à valoriser les ressources hu-maines locales.

Dans le cas de Tenneville, huit Groupes de travail (précédés de 4 à la fin 2010) ont permis d’approfon-dir des thématiques précises, toutes liées à la vie ru-rale et présentant un enjeu particulier, comme l’em-ploi ou les services. Dans le cas d’Houffalize, les groupes de travail ont été réfléchis et programmés

d’une autre manière, selon les trois défis de déve-loppement identifiés provisoirement par la CLDR. Approfondir ces défis a nécessité 9 réunions répar-ties sur 2 mois et demi, cette cadence rapprochée n’effrayant en aucune sorte les citoyens, ni la Com-mission motivée… ni les agents de la FRW !

l’eq

uipe a

rden

ne-F

amen

ne

Anne-Audrey Wauters, Anne Gramme, Alain Jacquet (responsable d’équipe), Florence Lesuisse,Jean-Christophe Simon, Séverine Schonne,Catherine Servotte, Francis Flahaux (coordonnateur PBE & DR).

une année menée tambour battant !

L’Equipe - basée à Marloie - a poursuivi son rôle moteur dans le développement rural des communes d’Ardenne et de Famenne.

Avec beaucoup d’énergie, elle a organisé pas moins de 150 réunions (32 CLDR, 37 GT, 81 réunions de coordination avec les auteurs de PCDR, les différents Collèges, les personnes-ressources…).

Elle a défendu deux PCDR - Marche et Houyet - devant la CRAT.

Elle a participé à 81 réunions d’accompagnement pour le GAL RoMaNa, le GAL Pays de l’Ourthe et le Parc naturel des deux Ourthes.

Zoom sur quelques éléments phares…


… aux plus spéciFiques

Avant l’approbation du PCDR, des GT servent à préciser des fiches-projet. En l’occurrence à Ten-neville, un premier GT fut consacré à recueillir les avis et besoins de citoyens pour une maison de vil-lage, un second à préciser deux projets liés à la mo-bilité (voie lente et entrées de village).

A Houyet, 3 GT destinés à la concrétisation d’ac-tions ont vu le jour : l’un a planché sur l’élaboration de la charte de convivialité des habitants, un autre s’est concentré sur le renouvellement de la carte des promenades balisées (ajout de liaisons entre iti-néraires existants, relevé et description des points d’intérêts…) et un dernier a entamé un travail lié à la rénovation du petit patrimoine.

A Marche, à peine le PCDR approuvé par le GW, les agents de la FRW ont proposé à la CLDR de lancer l’action sur le petit patrimoine en vue de maintenir la dynamique citoyenne développée tout au long de l’élaboration du PCDR. Ainsi, tous les habitants intéressés ont pu rejoindre la CLDR pour mener un inventaire du petit patrimoine populaire présent sur le territoire. Cette initiative a connu un vif succès et se prolongera en 2012.

des citoyens au cœur de l’actualité

L’équipe Ardenne-Famenne a la chance de comp-ter sur son territoire des citoyens impliqués et elle les motive en ce sens. Ainsi, à La Roche, la CLDR s’est associée à la Maison de l’Urbanisme Famenne-Ardenne et au Parc naturel des deux Ourthes dans le cadre de l’organisation d’une conférence du Pro-fesseur Bernadette Merenne-Schoumaker (ULg) intitulée ‘Les défis de l’agriculture face au développement durable’. Cet événement, qui abordait les enjeux liés aux pratiques agricoles et à la sécurité alimentaire à l’échelle planétaire, a accueilli près de 80 person-nes de la microrégion, issues pour partie du monde agricole.

A Hotton et Nassogne, les agents de la FRW ont organisé une rencontre pour présenter le référen-tiel du Ministre Henry « Politique d’aménagement du territoire pour le 21ème siècle : lignes de force » aux membres de la CLDR (et aussi de la CCATM dans le cas de Hotton) et recueillir leurs avis. La méthode proposée, ludique et interactive, a permis à chacun de mieux cerner les enjeux des différentes propositions face aux défis du 21ème siècle, de s’in-terroger et de se positionner, en tant qu’habitants d’une commune rurale, sur l’avenir de leur territoi-re autant à l’échelle communale qu’à l’échelle de la Wallonie.

des cldr actives… dans les nouveaux médias

A Houffalize, on soulignera la motivation de la CLDR. En témoignent la fréquentation des réu-nions, les questions régulières des membres en séance ou par mail, leur souci du développement durable, leurs propositions, parmi lesquelles un site internet entièrement dédié à la CLDR (http://cldrhouf-falize.wordpress.com/). Géré par un membre de la CLDR, ce site se veut un moyen de communiquer à tous l’information officielle et officialisée de la CLDR. Il dispense, outre les informations classiques (dé-finitions, principes, références…), les invitations, l’agenda des réunions, les comptes-rendus, les ar-ticles du bulletin communal et tout document ap-prouvé par la CLDR, la FRW et/ou la Commune.


Pour Marche-en-Famenne, lors de la défense du PCDR en CRAT, les agents de la FRW ont tenu à mettre en lumière la participation particulièrement active des membres de la CLDR en utilisant une méthode innovante : la diffusion d’un court-métrage dans lequel les membres de la CLDR présentent de manière dynamique les différentes étapes de l’éla-boration du PCDR, la stratégie de développement et le choix des projets prioritaires. En reprenant le témoignage d’autres partenaires tels l’ADL, le GAL RoMaNa ou le PCDN, ce petit film a également démontré les relations qui se sont créées grâce au PCDR. Dans cette logique, les AD sont attentifs à renforcer les liens ainsi amorcés avec d’autres com-missions consultatives et divers organismes.

evaluations et relance

Les activités de la CLDR de Somme-Leuze étaient particulièrement variées au fil de l’année : prépa-ration d’une nouvelle demande de convention (lo-gements et atelier rural), évaluation du mode de fonctionnement de la commission et réflexions sur les manières de mobiliser les habitants pour la nouvelle opération. C’était donc une belle transi-tion vers le lancement de la 4e ODR, un record wallon ! A Hotton, la période de validité du PCDR arrivant à terme et après la décision de la CLDR de proposer la relance d’une nouvelle ODR couplée à un A21L, le temps était venu d’évaluer les projets et actions réalisés du PCDR. La méthode proposée, celle des « assiettes tournantes » (en carton), a sus-cité surprise et engouement chez les participants et a permis d’évaluer plus de 30 projets et actions en une seule séance !

visites de terrain

Le métier d’AD n’est pas fait que de travail de bu-reau et de réunions en soirée ! Une bonne connais-sance du territoire est indispensable et passe néces-sairement par des visites de terrain.

A Somme-Leuze, dans le cadre de la relance d’une ODR, les agents de la FRW ont procédé à plusieurs visites, de différents types : neutres (entre collègues), guidées (avec des membres du Collège et de l’administration communale) et thématiques (avec des experts en aménage-ment du territoire). Chacune a apporté son lot d’images, d’informations mais aussi d’interro-gations.

A Tenneville, les AD ont invité l’IBSR à par-courir le territoire avec l’auteur de PCDR en vue d’apporter des réponses concrètes aux ha-bitants lors du GT sur la sécurité routière.

A Houffalize, un repérage a été réalisé au ni-veau des villages, lieux, bâtiments pertinents en matière d’enjeux. Ce repérage a servi à alimen-ter une future visite de terrain avec les mem-bres de la CLDR qui tous ne connaissent pas forcément leur commune, ni les villages qui la composent.

-

-

-

Fondation rurale de Wallonie - Rapport d’activités 2011 - page ��

rencontres et capitalisation

Outre les visites de terrain, l‘Equipe Ardenne-Fa-menne impulse toute une série de rencontres pour accroître ses connaissances, son réseau de person-nes-ressources, ses compétences, et partant, pour enrichir les réunions d’idées novatrices, d’apports d’experts ou de méthodes de travail originales. Ain-si dans le courant 2011, l’équipe a contacté :

L’équipe Brabant-Hesbaye (pour un échange sur différentes thématiques comme l’énergie, le rôle d’auteur de PCDR, etc.).

Les Inspecteurs de la Communauté française (pour collaborer le plus en amont possible lors de GT consacrés à la culture par exemple).

Les responsables du Miroir Vagabond, une structure du nord de la province de Luxem-bourg, active entre autres dans le secteur culturel, social, du logement… (pour mieux se connaître et identifier des pistes de collabora-tions).

Toujours dans un esprit dynamique, l’Equipe a sol-licité les acteurs du territoire du Parc naturel des Deux Ourthes autour d’une « Rencontre de la Ru-ralité ». Près de 70 participants (élus, techniciens, monde associatif, habitants…) se sont réunis le 24 février pour s’informer et débattre des enjeux liés au développement d’une identité de territoire. La rencontre visait notamment à organiser un ‘retour’ des enseignements tirés de l’étude MUSICAL, re-layée sur le terrain de la Gaume et du Parc Naturel par la FRW. L’occasion a été saisie d’offrir un mo-ment d’échanges et de discussions lors de tables-rondes. Certaines idées trouveront certainement un écho particulier dans le cadre de l’élaboration du prochain plan de gestion du parc.

-

-

-

dernier roulement de tambour

Cadence des GT, membres de CLDR actifs, visites de terrain efficaces, impulsion d’échanges, capitali-sation des informations…, l’Equipe Ardenne-Fa-menne mène ses activités tambour battant !

Et pour compléter ce tableau énergique, les agents de Marloie mettent un point d’honneur à commu-niquer leurs activités vers l’extérieur et à solliciter spontanément la presse.

Ce faisant, elle contribue à diffuser le bien-fondé du développement rural et asseoir la notoriété de la FRW. Pari gagné !


la plateForme se soucie de votre Forme

La Plateforme Intersectorielle du Sud de l’ESEM poursuit son travail d’information, de sensibilisa-tion, de mise en place d’actions. Elle est l’instiga-trice de la réalisation d’un « Profil Santé » du Sud ESEM, mais aussi d’un « Profil Santé » dans cha-cune des communes de ce secteur.

L’Observatoire de la Santé du Hainaut et de Namur a magnifiquement collaboré à cette réalisation, qu’il a présentée aux responsables locaux et aux Députés Provinciaux, MM. Lardinois et Notte, en présence du Ministre Furlan.

La Plateforme, avec La Wallonie, IGRETEC et le BEPN, est aussi partie prenante dans la réalisa-tion d’un « Schéma d’accessibilité » de la zone. Un grand pas en avant a été franchi cette année avec la réalisation du cahier des charges, la mise en œuvre du marché public et l’attribution du marché au Bu-reau d’Etude « Espaces Mobilité ».

Un Ministre sceptique

Un joli partenariat

l’eq

uipe e

ntre-s

amb

re-et-meu

se

Alain Domer (responsable d’équipe), Vincent Verrue,Céline Lemaire, Xavier Pauly, Jocelyne Braet, Thomas Constant, Muriel Pestiaux, Michaël Latour, Véronique Guerriat, Elise Lepage, Myriam Bachy.

l’homo ruralis, espèce en voie de disparition

L’ours blanc voit sa banquise fondre sous ses pattes.

Dans le même temps, l’Homo ruralis voit son milieu de vie se figer, comme pris dans la glace.

Pour ces deux espèces, la conséquence est la même : une disparition annoncée.

Nous n’en sommes pas là, certes, mais nos élus, nos membres de CLDR sont inquiets.

L’aménagement du territoire, la définition des noyaux d’habitat, le rôle du monde rural ont fait l’objet de longues discussions. Le monde rural a le droit, lui aussi, à une politique de développement territorial.


le pcdr et le carreFour des Générations de couvin

En ce début du mois d’avril, la Commune de Couvin, comme une soixantaine de ses consœurs wallonnes, a organisé son « Carrefour des Généra-tions ». A côté de l’exposition, le stand FRW infor-mait le visiteur sur l’ODR, sur ce qui s’était dit lors des réunions d’information/consultation et sur le village idéal couvinois.

L’exposition « Si Couvin m’était conté », permettait aux visiteurs de se projeter au début du 19ème siè-cle et d’en apprendre davantage sur le passé indus-triel de la commune.

Afin que les plus jeunes se sentent eux aussi « ac-teurs du développement de leur commune », il leur était proposé de compléter une petite enquête sur leurs habitudes.

Un jeu de l’oie « sauce DR » faisait aussi partie des activités proposées aux enfants. Le but était de créer son propre village en ajoutant, au fur et à mesure de la partie, des éléments (boulangerie, piscine, usine, …) qui constitueront le village idéal du joueur.

Jeu de l’oie version DR

Les enfants pensent à l’avenir

des conFérences aGricoles pour tous les Goûts

« Never change a winning team » disent les Anglais en parlant d’une équipe de football qui gagne.Nous appliquons cet adage puisque, depuis 2006, la Fondation Chimay Wartoise (FCW), Hainaut Dé-veloppement (HD) et la FRW forment avec succès le socle de divers partenariats visant à aider les agri-culteurs de l’ESEM.

CETA de Famenne/DGO3 Ciney/FCW/HD/FRW le 18/01/2011 à Couvin : 150 agriculteurs ont écouté E. Beguin parler de la « transmission de l’entreprise agricole et du pa-trimoine ».ASBL Foire de Sautin/DGO3 Thuin/FCW/HD/FRW le 25/01/2011 à Sautin : 60 agri-culteurs étaient présents pour tout savoir sur le « Guide sectoriel de l’autocontrôle pour la production primaire animale », présenté par A. De Bruyn.Association des Eleveurs de la Botte/DGO3 Thuin/FCW/HD/FRW le 03/03/2011 à Froidchapelle : 60 agriculteurs ont écouté W. Vermaut parler des « Médicaments vétérinai-res » dans l’exploitation.FWA/FCW/HD/FRW le 08/11/2011 à Macon : 170 agriculteurs ont pu débattre avec Y. Somville de la « PAC après 2013 ».

Des agriculteurs attentifs

La PAC, un sujet d’inquiétude

-

-

-

-


les Fermiers, de la théorie à la pratique

Apprendre dans l’étable

Nos exploitants passeront bientôt plus de temps à remplir des papiers, déclarations, registres ou à en-coder devant leur PC … qu’à exercer le métier qu’ils ont choisi. Malgré leur bonne volonté, les contrôles qu’ils subissent ne se passent pas toujours bien, no-tamment le contrôle de l’AFSCA.

Pour se préparer à la visite de l’AFSCA, il existe un guide sectoriel pour la production primaire animale et un guide sectoriel pour la production végétale. Ces 2 guides ont été présentés aux agriculteurs lors d’une conférence que nous avons organisée avec nos partenaires habituels (DGO3 Thuin/HD/FCW), avant de passer à la mise en pratique, lors de 2 séances de « contrôle fictif » effectuées chez un agriculteur qui a bien voulu servir de cobaye.

transFormons le patrimoine

L’évolution du bâti

Nous faisons partie du Comité de Pilotage du pro-jet Interreg IV-Trans-Formation du Patrimoine. Le projet suit son cours entre restauration de chapel-les (Grandrieu), de murs (Chimay), de fontaines (Dimechaux) mais aussi par des actions de sensi-

bilisation.

En septembre, les élus ont été invités à une jour-née « Le Bâti comme élément du paysage », avec la séance de théorie le matin suivie de la pratique de l’après-midi, de part et d’autre de la frontière, le tout commenté par A. Braquet et D. Belayew.

une pierre qui en appelle d’autres

Le vendredi 18 mars 2011, a eu lieu la pose de la première pierre du projet de « création d’un com-plexe sportif et associatif, en collaboration avec la Commune d’Hastière », en présence du Ministre Antoine. Ce projet, issu du PCDR d’Onhaye, est le fruit d’une collaboration entre les Communes d’Onhaye et d’Hastière. Transcommunal et trans-versal, ce projet est financé par différents subsides, notamment : Infrasports, les Sites à réhabiliter et le Développement rural. Le samedi 26 mars, c’était au tour des membres de la CLDR d’Onhaye et d’Has-tière de découvrir le chantier.

Des subsides venus de partout

Deux Bourgmestres pour une même pierre


le plan hp lève le camp !

La nouvelle mouture du Plan HP a été adoptée par le GW après nombre de réactions négatives obser-vées notamment lors du Salon des Mandataires. Depuis, le calme apparent est revenu. Les attentes des résidents sont grandes. Les agents de terrain font ce qu’ils peuvent.

Sporadiquement, certains élus interpellent, crient au scandale, proposent…

Pendant ce temps, nous assurons le lien avec les ODR et conseillons les communes. Mais force est de constater que le Plan HP, c’est un peu comme les fricadelles, beaucoup savent ce qu’il y a dedans mais personne ne veut le dire.

16 communes en DR, 12 PCDN, 12 PHP, 8 pro-jets PBE&DE, 3 GAL : pas le temps de flâner en ESEM !


W’aimes entreprendre : une odr au service des entrepre-neurs et vice versa

« W’Aime(s) Entreprendre », le groupement des entrepreneurs de la région Waimes Hautes-Fagnes a vu le jour au début 2011, dans la foulée de la table ronde organisée lors de la Foire aux initiatives par la CLDR. Regroupant une cinquantaine d’entre-preneurs, soit des gens qui entreprennent, peu im-porte leur statut, il vise plusieurs objectifs. Certains répondent directement aux attentes de ses mem-bres (échanges d’expérience, de carnets d’adresses, formations communes, économie d’échelle,…), d’autres s’inscrivent dans le développement de la commune imaginé par ses citoyens depuis le début de ODR.

Regroupés en associations de fait avant de former une asbl, les membres de W’aimes Entreprendre cherchent donc aussi bien à améliorer leurs com-

pétences, par-delà les performances de leur entre-prise, qu’à s’inscrire dans la dynamique associative de la commune en collaborant avec tous les acteurs locaux et cela dans la philosophie du DR. Conduit par un comité de pilotage (6 membres) au sein du-quel un AD de la FRW joue le rôle d’animateur et assure le secrétariat, il a déjà lancé plusieurs pro-jets :

Organisation d’une bourse win-win (échanges de services entre entreprises et associations) à l’occasion de la Foire aux initiatives.Le financement de panneaux photovoltaïques sur le toit des écoles communales en partenariat avec la coopérative citoyenne Courant d’air.L’organisation de la soirée de gala « Award de l’ouvrier de l’année ».Le soutien aux producteurs locaux lors des réunions conviviales ou des colis cadeaux de fin d’année.la création d’une base de données commune pour regrouper les offres de stages et de jobs d’étudiants.L’aménagement du site des bains du lac de Ro-bertville.

Plus d’infos sur http//www.waimes-entreprendre.be

-

-

-

-

-

-

l’eq

uipe h

aute a

rden

ne

Anne Klein, Didier Fortemaison (agent PCDN), Monique Hermann, Vincent Laviolette, Michaël Hennequin, Marie-France Hennuy, Stany Noël (responsable d’équipe), Françoise Lejoly, Christian Reuter, Noëlle Vliegen, Mélanie Malzahn, Anne Orban.

territoires de projets, dynamique des acteurs, démarches innovantes,…

Economique, sociale, culturelle, environnementale, …

Les actions menées dans les ODR se déclinent à tous les modes et amènent les AD à jouer des rôles très variés : mobilisateurs des ressources humaines, interface entre divers interlocuteurs, mélangeurs de publics, partageurs d’expériences, …

Illustration au travers de quelques projets menés cette année par les AD de l’équipe Haute Ardenne.


portraits aGricoles : en Guise d’amorce d’un dialoGue…

Dans le cadre de l’ODR de Baelen, le projet de charte de la convivialité a été largement plébiscité par la population. Pour le concrétiser, un GT a été créé ; annoncé via le bulletin communal, le recru-tement était ouvert à toute la population. Ce sont principalement les agriculteurs (ils ne sont plus que 17 à titre principal dans la commune) qui se sont mobilisés et qui ont investi le groupe, y voyant une occasion de se faire (mieux) connaître, de provo-quer le dialogue avec les non-agriculteurs, de sus-citer davantage de convivialité au travers d’une meilleure compréhension de leur réalité.

Après avoir précisé le message qu’ils voulaient dif-fuser, ils ont retenu le support de communication, à savoir un calendrier : 12 mois, soit 12 thèmes à aborder de façon imagée (photos), instructive (évo-lution de l’agriculture dans la commune), ludique (insertion de blagues) et sympathique (format «té-moignages» pour fluidifier la lecture) pour donner envie aux Baelenois d’accrocher ce calendrier au mur de leur cuisine ! En effet, la Commune avait marqué son accord pour financer (avec le soutien des services agricoles de la Province) l’édition et la distribution de ce calendrier 2012 à tous les ména-ges.

Quelques thématiques abordées : « Une vie vache-ment remplie », « Les petits gestes qui font les bons amis », « Les difficultés d’un beau métier », « L’agri-culteur et la biodiversité », « La vache, un outil de travail vivant », « Les métiers autour de l’agricul-ture », …

Avec le son, c’est encore mieux ; tous les témoigna-ges des agriculteurs ont été filmés. A voir sur le site de la commune : www.baelen.be/economie/agriculture

Les membres du groupe, qui se sont investis dans la rédaction des textes, la recherche de témoigna-ges, la prise de photos, … préparent déjà deux évènements en 2012 : «Fermes ouvertes» et « Agri-charme ».

un projet interGénérationnel qui vole de ses propres ailes

Introduite lors de l’appel à projet « Générations Rurales », la proposition de mise sur pied d’activités intergénérationnelles au Home St Joseph de Mem-bach (commune de Baelen) n’a pas été retenue. Peu importe, la sauce avait pris ! Il faut dire que les in-grédients étaient là :

Des acteurs motivés à la maison de repos, de la Direction au personnel. La situation centrale de la Maison de repos, au sein du village et sa proximité de l’école. La volonté de la Commune de développer un projet rural intergénérationnel inscrit dans le PCDR.Le soutien de la FRW, apportant une vision globale au projet.

L’idée étant de créer une dynamique, d’attirer ces publics vers la MRS, de susciter le contact inter-générationnel et d’en faire profiter autant les ré-sidents que les extérieurs, différents publics sont visés : les écoliers, les habitants (pas seulement les familles des résidents), les personnes handicapées des Alizées, ... . C’est une action collective qui permettra à la mai-son de repos et plus particulièrement à ses pension-naires de se faire connaître et reconnaître par les autres villageois et la collectivité locale.

Sans grands moyens, toute une série de projets col-laboratifs ont pu être mis en œuvre : le plus original consiste sans doute en l’organisation de plaines de vacances durant l’été 2011. Durant 15 jours, plus de 40 enfants issus du village ont investi la MRS et partagé la vie des résidents. L’encadrement était as-suré par des animateurs employés par la Commune, eux-mêmes entourés par le personnel de la MRS. L’infrastructure, les repas, le cadre étaient mis à dis-position par la MRS. Un véritable bouillonnement de vie a remué la maison de repos, des patients confus ont arrêté de crier, d’autres ont apprécié de sortir de leur isolement, ont profité du va-et-vient,

-

-

-

-


du spectacle des enfants en activité, voire les parta-ger avec eux ! L’évaluation du projet étant positive dans le chef de toutes les personnes concernées, il est envisagé de le pérenniser.

Des plaines de jeux sont d’ailleurs d’ores et déjà reprogrammées à Pâques et durant l’été 2012.

vielsalm : Gestion de petites propriétés Forestières privées

Issue du PCDR et initiée par la Commune en 2009, cette expérience-pilote a été finalisée en 2011. En-cadrée via un partenariat avec la Société Royale Fo-restière de Belgique et la FRW, elle s’est concentrée sur deux massifs forestiers d’une superficie totale de 650 ha, dont 380 ha sont privés (pour 250 titres de propriétés). La superficie moyenne par propriété est de 1,5 ha. Tout le défi consistait donc à fédérer un maximum de propriétaires dans une démarche commune. En 2012, l’expérience sera étendue à l’ensemble de la commune et l’animation confiée à l’ADL, créée en 2011.

Former – informer : 2009, 2010, 2011

L’information des propriétaires visait à obtenir leur adhésion aux actions à entreprendre. La formation poursuivait l’objectif d’améliorer les connaissances des propriétaires en matière de gestion forestière, notamment la certification PEFC. Dans la prati-que, un premier rapport présentant le projet et les résultats de la première rencontre leur a été trans-mis. Ensuite, une journée de terrain a été organisée en été 2010. En plus des sujets discutés, la journée a permis une mise en relation des acteurs de la forêt. Une information complémentaire est encore pré-vue afin de présenter les résultats du projet-pilote et les perspectives d’extension à l’ensemble de la commune.

Visites-conseils : 2009, 2010

Elles visaient à dresser un diagnostic des parcel-les : repérage sur carte et sur terrain, composition, qualité, estimation du potentiel. En réponse aux attentes des propriétaires, il s’agissait de formuler des conseils et propositions sylvicoles. Un compte-rendu, identifiant toutes ses parcelles, a été réalisé pour chaque propriétaire demandeur. 15% des propriétés privées ont été visitées, représentant une surface totale de 45 ha.

Amélioration foncière : 2010

Pour lutter contre la dispersion des propriétés et le morcellement, l’amélioration foncière et la structu-ration du massif ont été organisées au travers d’une bourse. Concrètement, un répertoire des parcelles à vendre, contenant leur descriptif, a été proposé, d’abord aux propriétaires riverains de ces parcel-les, ensuite à une liste de propriétaires déjà présents dans le massif et qui s’étaient fait connaître comme acheteurs potentiels. En termes de résultats, c’est près de 8 ha qui ont été vendus, pour un chiffre d’affaire de 90.000 €.

Amélioration des accès : 2011

Un des freins à la gestion et à l’exploitation reste la difficulté d’accéder aux parcelles. Un inventaire qualitatif et quantitatif des chemins existants a été réalisé et les zones déficientes mises en évidences. A ce jour, près de 6.000 mètres de voiries ont été restaurés et des solutions sont réfléchies pour la création d’une nouvelle voirie.

Chantiers concertés : 2011

Ils visent à réunir les propriétaires désireux de faire des travaux afin de proposer une formule groupée qui leur ferait réaliser des économies d’échelle ou même des ventes d’éclaircies. En 2011, une vente groupée de bois a permis de mobiliser un volume de 2.335 m³ de bois résineux en éclaircie, pour un montant total de 168.000 euros.


1991 – 2011 - lontzen : Focus sur 20 ans de dr

Accompagnée par la FRW depuis 1991, la Com-mune a non seulement dressé un bilan très positif de son opération, mais aussi jeté les jalons de sa poursuite.

Profitant de l’organisation du week-end « Wallonie Bienvenue », les membres de la CLDR ont préparé un programme mettant en avant le dynamisme de la commune et de ses habitants.

Les objectifs étaient multiples :

Montrer les avancées réalisées…

Samedi et dimanche, le grand public a été nom-breux à participer à l’une ou l’autre activité :

une exposition retraçant les 20 ans du DR et les activités du groupe « développement dura-ble » ;des promenades guidées dans les trois villages, à la découverte des projets réalisés et à venir ;une visite de la Maison de village de Lontzen, où les associations présentes expliquaient leurs activités ;une présentation de l’inventaire du réseau éco-logique dressé par le groupe PCDN, ainsi qu’un atelier de bricolage de mangeoires, d’abris à in-sectes et de nichoirs.

et préparer les générations à venir …

Dès vendredi matin, les élèves de 3ème et 4ème des trois écoles primaires se sont succédé à la maison de village de Lontzen. Les AD ont tout d’abord expliqué aux enfants ce qu’est le DR, en le compa-rant à un arbre. Les enfants ont ensuite pu expri-mer leurs demandes pour une commune/un village idéal. Les idées ont fusé : mobilité et sécurité, acti-vités, environnement et nature, logement, entraide, … Elles seront examinées au sein de la CLDR, la vision des plus jeunes étant importante pour l’ave-nir de la commune.

-

-

-

-

Dans la foulée, d’autres activités et jeux ont sensibi-lisé les enfants aux économies d’énergies, aux éner-gies alternatives et au respect de la nature. Des api-culteurs leur ont expliqué l’importance des abeilles et, au travers d’un rallye pédestre, les animatrices du CRIE de la Maison Ternell les ont familiarisés avec la biodiversité.

…aux enjeux du futur.

Le succès de l’opération à Lontzen est notamment dû à la participation de la population (au travers de la CLDR) qui n’a jamais failli au cours des 20 an-nées passées. De nouveaux défis se posent, comme partout ailleurs dans le monde rural wallon, et des réflexions sont déjà menées en matière de protec-tion du paysage, de biodiversité, d’énergie. D’autres sujets devront être approfondis, notamment dans le domaine social et de l’aménagement du territoire.


l’accompaGnement de 19 communes

Parmi ces communes :

8 PCDR en élaboration ou actualisation, dont 2 ont été présentés à la CRAT en 2011 avec ap-probation consécutive par le GW pour 10 ans (Bertrix et Bastogne). A Bertrix, la FRW s’était vue confier par la Commune la reformulation du PCDR présenté sans succès à la CRAT (sans accompagnement FRW). A Bastogne, l’auteur de programme nous avait confié la rédaction des parties bilan, objectifs et projets immaté-riels.7 A21L, dont 2 finalisés (Chiny et Bastogne) et des plateformes interservices en cours de constitution à Chiny, Bouillon et Bastogne.4 communes en phase de démarrage : 2 nouvelles : Vaux-sur-Sûre et Attert.2 anciennes pour lesquelles l’accompagnement d’une nouvelle opération a été accepté par le Ministre de la Ruralité : Martelange et Habay.Avec l’aide des 3 nouveaux AD engagés (ce qui a permis de rapprocher le ratio AD/commu-ne à un niveau correspondant à un mi-temps par commune, plus proche de la moyenne à la FRW), les Collèges ont été rencontrés et une partie des personnes-ressources ont été inter-viewées. L’objectif est de débuter les réunions d’information-consultation au printemps 2012 pour les terminer avant la trêve électorale.

-

-

---

-

2 communes en pleine phase d’élaboration : Bouillon et Meix-devant-Virton.1 commune en attente d’accompagnement pour sa nouvelle ODR : Daverdisse.5 ont un PCDN actif auxquelles viendra bien-tôt s’ajouter Bouillon.

Signature de la charte PCDN à Tintigny

« La Promenade des oiseaux » en chantier à Martelange (convention 200� clôturée en 2011)

-

-

-

l’eq

uipe s

emo

is-ard

enn

e

Gervaise Ropars, Fabienne Zevenne, Bruno Echterbille, Charles André, Sylviane Moray, Emilie Dubois, Jean-Loup Blanchy (responsable d’équipe), Stéphane Guében,

Sophie Orban, Emilie Thiry, Wivine Gaul .

ouverture sur la réGion et éducation permanente

L’équipe Semois-Ardenne en 2011, c’est 19 communes accompagnées, 4 nouvelles ODR, 3 nouveaux AD, 2 nouveaux PCDR approuvés, une collaboration active au projet de Parc naturel de Gaume : une équipe ouverte sur sa région, l’Europe et la solidarité internationale, mais aussi une équipe engagée dans de multiples actions d’éducation per-manente.


Pour les communes ayant un PCDR en cours de mise en oeuvre :

3 conventions DR ont été clôturées.20 sont en cours de réalisation.6 nouvelles conventions ont été obtenues en 2011.11 sont en préparation.3 projets de maisons rurales sont en prépara-tion à Fauvillers, Lavacherie, Léglise, que pour-raient rejoindre Neufchâteau et Bertrix. 18 autres projets de toutes natures ont été ac-compagnés (voir infra).De multiples aides-services ou collaborations ont été apportées telles : démarche de classe-ment de la chapelle d’Assenois (Léglise), re-connaissance de sites à réaménager (Musson), recherche de subvention du CGT (Florenvil-le), revalorisation du quartier du fort à Chiny, PICM (Herbeumont, Bertrix), Plan d’ancrage du logement (Herbeumont, Martelange, Mus-son ), Schéma de structure (Léglise), réponse à appels à projets FRB (Habaru à Léglise), Sen-tiers.be (Herbeumont), Générations rurales (four à pain à Chiny), Plan de cohésion sociale (Fauvillers), identification des lieux de centra-lité dans plusieurs communes, …

la participation à des projets européens sélectionnés pour leur pertinence locale ou réGionale

Habitreg (politique locale d’habitat)Ruraland (circuits GPS)European LEADER association for Rural De-velopment.

l’apport d’expertise

Accompagnement de 3 GAL : GAL Haute Sûre et Forêt d’Anlier, Cuestas, Racines et Res-sources.Mise en œuvre du PBE (Léglise, Bouillon, Sainte-Ode, Spa).Une collaboration active avec les (projets) de parcs naturels locaux :

Projet de Parc naturel de Gaume : sur base du dossier de présentation réalisé avec la collaboration active de la FRW sous l’égide du groupe porteur et de l’asbl Cuestas sou-tenus par Réseaulux, les conseils commu-naux ont été invités à se positionner sur le principe. Une association de projets est en

---

--

-

-

---

-

-

-

•

cours de création.Nouveau plan de gestion du Parc naturel de la Haute Sûre et de la Forêt d’Anlier : animation des réunions pour la conception participative de ce nouveau plan.Animation d’ateliers dans le cadre des jour-nées européennes des parcs naturels à At-tert.

Collaboration à divers réseaux :Réseaulux (Ateliers du territoire, économie sociale, mobilité, animation d’un séminaire pour la cellule « veille »).Réunion des distributeurs de produits du terroir dans le sud Luxembourg (anima-tion).Asbl « Nouveaux gisements d’emploi » (participation au CA).

l’orGanisation de rencontres de la ruralité

Le 2 décembre à Neufchâteau, sur le thème « Osez la jeunesse » . Outre les conseils communaux des communes accompagnées, les professionnels de la jeunesse et de l’aide à la jeunesse couvrant la zone ont été invités. Cette rencontre permettra d’alimenter les réflexions de la FRW sur ce thème (par ex. par la publication d’un numéro spécial des « Cahiers de la FRW ») et surtout, de poursuivre l’action dans les communes les plus sensibilisées à cette thématique.

des actions d’éducation permanente : inFormation, Formation, animation, implication

La convention passée avec la Communauté fran-çaise nous invite à promouvoir la citoyenneté active par l’éducation permanente, au sein des ODR. Voici une présentation des principales actions réali-sées en 2011 pour atteindre cet objectif.

•

•

-•

•

•


De multiples actions de communication sur les ODR

BlogsCréation d’un blog « www.meixodr.be » pour améliorer et moderniser la communication à propos de l’ODR de Meix-devant-Virton.Poursuite des blogs de Bouillon (www.pcdrbouillon.net) et de Chiny (www.chinyrural.net) à destination de la population, en vue de les informer des initiatives menées par la CLDR dans le cadre du PCDR.

ExpositionsPrésentation du PCDR de Bertrix au Salon des forces vives.

Exposition sur les projets du PCDR dans le cadre de l’opération « Léglise, commune por-tes ouvertes ».

Action audiovisuelle Martelange : création d’un film à l’occasion des 10 ans du PCDR, présentant les différents projets et actions réalisés de 2001 à 2011.

-

-

-

-

Action via l’impriméA Bastogne: réalisation d’un « mini-PCDR » conçu comme un document de communication grand pu-blic sur les défis, objectifs et projets du PCDR.

Des supports d’animation performantsConception de supports d’animation visant l’information claire et complète des partici-pants sur les sujets traités pour l’organisation de GT thématiques à Meix-devant-Virton.A Bouillon, à partir d’une synthèse du diagnos-tic et des résultats des informations-consulta-tions ainsi que des GT, des enjeux ont été pro-posés aux participants. Ils les ont complétés, corrigés, amendés. Nous avons alors réalisé une synthèse dans la « fleur du développement durable » imaginée par l’asbl Adéquation (www.adéquations.org).

Des formationsApprentissage citoyen à la lecture paysagère dans le village de Moyen (Chiny). Cette initiative a été or-ganisée par le Parc des paysages (Centre culturel du Beau Canton) avec des relais dans la CLDR locale, ainsi que la participation de l’AAU.

-

-


Des actions prises en charge par les habitantsInventaire du petit patrimoine populaire à Chiny. La CLDR a décidé de réaliser un inven-taire participatif de ce patrimoine. L’objectif est de mieux connaître le territoire et de le va-loriser, puisque des actions de rénovation se-ront envisagées dans un second temps. Dans les villages, une réunion ouverte à tous et ani-mée par les AD a permis d’expliquer ce que représente le petit patrimoine populaire (ce n’est pas que les calvaires et les fontaines !) et un relais issu de la CLDR a coordonné l’in-ventaire. Un formulaire et des cartes ont été mis à disposition. Afin de valoriser l’inventaire, des contacts ont été pris avec le Groupement d’Information Géographique de la Province de Luxembourg qui met à disposition, via une interface internet, des couches d’informations géographiques utiles au quotidien (cadastre, ar-bres remarquables, lotissement, etc.). Dans ce cadre, et après un travail de structuration des données, l’ensemble des éléments du petit pa-trimoine de Chiny sera disponible sur le poste informatique de l’architecte communal (avec la localisation précise, des photos, des commen-taires). Des actions du même type ont été lan-cées à Tintigny et Fauvillers. Léglise : organisation par la CLDR de la pre-mière participation communale aux petits dé-jeuners OXFAM, avec la participation de pro-ducteurs locaux.Les noms de rue à Bertogne (après Fauvillers et Ste Ode). Suite à une enquête dans les ména-ges pour vérifier la pertinence d’une telle opé-ration, la CLDR a lancé la consultation des ha-bitants pour donner des noms à toutes les rues. C’est ainsi que 7 réunions ont été organisées par groupes de villages. Des membres de la CLDR étaient les relais pour cette action ; leur rôle était d’intéresser et motiver les habitants ; ils apportaient également leur connaissance du territoire. La FRW, de son côté, assurait l’ani-mation, la coordination et le secrétariat des différentes réunions. Au final, les participants ont été nombreux à donner leur avis (plus nombreux même que lors de la consultation menée dans le cadre de l’ODR !). Ce sont 190 noms qui vont être prochainement soumis à la CLDR, au CC et à la Commission Royale de Toponymie et Dialectologie. Des démarches sont menées en parallèle avec la Poste pour ré-gler les problèmes de code postal, de format d’adresse. La Commune prévoit également une

-

-

-

renumérotation de tous les logements, actuels et futurs (la numérotation s’étend sur l’ensem-ble des villages et va de 1 à plus de 1300…). Mais le chemin est encore long. Les premières applications des nouveaux noms sont prévues en 2013-2014. Au bout du compte, gageons que la commune gagnera en modernité, clarté et valorisation de son territoire !

Réunion à Flamierge

Tintigny la verte… énergie. La CLDR a décidé de lancer une action « énergie » au mois d’oc-tobre. Cette action découle d’un partenariat entre la CLDR, la CCATM et le groupe éolien, avec la collaboration du GAL Cuestas. Trois conférences ont été organisées sur des thèmes liés à l’énergie :

Les économies d’énergie et l’isolation.L’énergie éolienne : le grand éolien, l’éolien participatif/coopératif et l’éolien indivi-duel.Les aides et primes (fédérales, wallonnes, provinciales, communales), les audits et cer-tificats énergétiques.

Un défi est lancé aux ménages qui désirent s’in-vestir dans les économies d’énergie ; un par-tenariat a été mis sur pied avec le Guichet de l’énergie, qui va suivre ces familles durant un an. Le groupe organisateur ne veut pas s’ar-rêter en si bon chemin et compte dès l’année prochaine relancer un cycle de conférences sur de nouveaux thèmes liés à l’énergie.

-

•

•

•


A présent, on peut dire que l’équipe PCDN a trou-vé sa juste place et un mode de fonctionnement efficace (tableaux de bord bimensuels des PCDN, outils pratiques à destination des communes,…). Dans la foulée, le travail d’accompagnement des communes sur le terrain s’est considérablement accru avec le lancement de 9 nouveaux PCDN : Lontzen, Aywaille, Esneux, Attert, Huy, Nivelles, Quiévrain, Florennes et Momignies. On compte aujourd’hui 80 communes (dont 9 en dormance) qui se sont lancées dans un PCDN, avec plus ou moins de bonheur. Le PCDN, en tant que dynamique participative autour de la nature, évolue constamment dans chaque commune. La réparti-tion des communes selon leur état d’avancement (nouvelles et prioritaires, en relance, en suivi régu-lier, dynamiques et en suivi léger, en attention par-ticulière, indécises ou à l’arrêt) change donc d’un rapport d’activité à l’autre. Voyons comment cela s’est passé pour les commu-nes et pour l’équipe PCDN en 2011.

les 9 nouvelles communes de 2011

Il s’agit d’un travail important et prioritaire pour l’équipe. Au démarrage d’un PCDN, l’accompagnement du coordinateur local est fort soutenu. Il faut en ef-fet l’informer du B.a.-ba de ce qu’est un PCDN et l’aider à mettre en œuvre les bases nécessaires au lancement du partenariat local.

Cela consiste, en synthèse :en réunions techniques en journée avec le coordinateur local et l’Echevin responsable du PCDN, pour informer, guider, coacher ;en une présentation au Collège des tenants et aboutissants du PCDN (parfois au Conseil, à la demande) ;selon la Commune (et ses autres outils), en la même présentation à la CCATM, CLDR, Parc naturel,… ;enfin, une information est aussi donnée lors d’une réunion interservices communaux (envi-ronnement, travaux, urbanisme, …).

L’objectif de cette phase préparatoire est d’infor-mer un maximum d’acteurs-clé afin d’assurer un soutien d’ensemble, global et transversal, pour la suite du PCDN.Dès lors peuvent commencer les premières réu-nions du partenariat (dites « plénières »), suite à un appel général à la population. Dans ce cadre, une aide à la « communication efficace » est souvent ap-portée par les agents PCDN.Fin 2011, les 9 communes ont réalisé ces étapes et elles en sont presque toutes à leur 5ème ou 6ème plénière, ce qui a permis au partenariat local de :

se mettre en place, faire connaissance, s’orga-niser… ;définir ses thèmes de GT (rivières et zones hu-mides, jardins naturels, haies et vergers, espa-

-

-

-

-

-

-

l’eq

uipe p

lan co

mm

un

al de d

évelo

ppemen

t de la n

ature

Maïlis Neuwels (stagière eco-conseillère), Didier Fortemaison (basé en équipe Haute Ardenne), Aurélie Gabriel, Pascal Petit (responsable d’équipe), Pierrette Meyer.

plus de 70 communes accompaGnées pour développer la nature

En 2009, l’équipe PCDN (4 agents dont un coordinateur) naissait au sein de la FRW et entamait aussitôt sa mission d’accompagnement de terrain des communes en PCDN. Toute neuve, l’équipe a dû aussi s’adapter petit à petit à sa structure d’accueil. C’est ainsi qu’en 2010, tout en continuant sa mission première, l’équipe PCDN faisait plus ample connaissance avec l’organisation pratique de la Fondation, en rencontrant, entre autres, les 8 équipes régionales en charge d’accompagner les communes en ODR.


ces verts, Maya, sensibilisation,…) ;faire fonctionner ces GT pour élaborer les premières fiches-projet du futur Plan d’action pour la nature.

Toutes ces étapes se font avec l’appui méthodologi-que de l’agent PCDN de la FRW.En parallèle, le bureau d’étude choisi par la Com-mune a réalisé l’inventaire du réseau écologique (printemps – été 2011). Il a rencontré les partenaires en plénière pour présenter sa méthodologie et met-tre en place un GT spécifique « réseau écologique » et pour favoriser les échanges et collaborations en-tre les deux parties. Trois sorties de terrain bureau – partenaires ont aussi été organisées. L’objectif de ce GT « réseau écologique » est de favoriser l’ap-propriation de l’étude par les acteurs locaux. Enfin, selon l’agenda de chaque Commune, le bureau aura présenté (fin 2011) ou va présenter (début 2012) les résultats de son travail, sous la forme de rap-ports intermédiaires et finaux, au partenariat. Pour l’ensemble de ce volet « bureau d’étude », l’agent PCDN de la FRW veille à faciliter les échanges en-tre Commune – bureau – partenariat.Globalement, les 9 nouveaux PCDN en sont là. En novembre 2011, une demi-journée de forma-tion a été donnée aux 9 coordinateurs locaux par l’équipe PCDN de la FRW. Il s’agissait de faire le point après environ 6 mois de lancement de leur PCDN (le vécu, l’état actuel, les difficultés et obs-tacles rencontrés,…), de favoriser les échanges en-tre eux et de leur donner des pistes utiles pour la suite.L’année 2012 demandera un gros travail de suivi pour aider les partenaires à élaborer un ensemble de fiches-projet cohérent (plan d’action à court et long terme pour la nature) et à rédiger la Charte du PCDN. Viendra ensuite toute la phase de prépara-tion de la cérémonie officielle de signature… Notons que pendant tout ce cheminement du PCDN, il est autorisé aux partenaires (et c’est même recommandé !) de réaliser déjà quelques projets concrets, afin d’éviter l’usure de la participation ci-toyenne si celle-ci se résumait en réunions.

les 14 communes de 2008

Ces communes faisaient l’objet d’un suivi prioritaire lors de leur reprise en main par l’équipe PCDN en 2009. Pour rappel, 8 d’entre elles ont finalement si-gné leur Charte en 2010, il s’agissait de : Gembloux, Gesves, Waremme, Braives, Hannut, Cerfontaine, Walcourt et Villers-le-Bouillet.En 2011, elles ont fait l’objet d’un suivi particu-

-lier, celui de « l’après-signature ». En effet, selon la commune, la phase d’après signature est une phase où le partenariat communal doit s’organiser pour concrétiser les projets de la Charte. Cette phase est parfois délicate, parfois pas. Elle tient souvent à la capacité du groupe local à choisir et programmer annuellement ses projets, à les porter sur le terrain, à les suivre, et aussi à trouver son rythme adapté de réunions plénières. Notons que parmi ces communes, Hannut a connu un passage à vide avant d’engager un nouveau coordinateur local au 2ème semestre 2011. La re-dynamisation est en cours. Cerfontaine a connu le double départ de l’Echevin de l’Environnement et de la coordinatrice locale, non remplacée. Un bé-névole coordonne actuellement le PCDN ; quel-ques projets sont toutefois en cours…Burg-Reuland, qui était quasiment prête à signer fin 2010, a connu quelques changements (de secrétaire communal, entre autres) et a finalement préféré reporter sa signature: la Charte a été signée le 25 novembre 2011.Par ailleurs, les communes de Ferrières, Remicourt, Tintigny et Estaimpuis ont toutes abouti à la signa-ture de leur Charte PCDN en cette année 2011 et ont commencé à s’atteler à la concrétisation des projets.Des 14 communes de 2008, 13 ont donc signé leur Charte ! Tournai voulait miser sur un événement en 2011 pour valoriser la signature de sa Charte mais, pour des raisons d’organisation interne à la Ville, a décidé de signer début 2012.

les communes en relance

Il s’agit de communes qui ont démarré leur PCDN à des dates diverses mais n’ont pas abouti à la signa-ture de leur Charte (pour diverses raisons : manque de volonté politique, faiblesse de la coordination locale ou de la participation,…). Dans le rapport d’activité 2010, il y avait 5 communes dans ce grou-pe « en relance », parmi lesquelles Geer et Durbuy avaient finalement signé leur Charte en novembre 2010.En 2011, Charleroi et Stoumont auront demandé un sérieux travail d’accompagnement par les agents PCDN de la FRW. Ces deux communes ont réus-sis à rassembler de nombreux partenaires motivés pour la nature. Elles sont ensuite entrées dans la phase de rédaction de leurs fiches-projet puis de rédaction de leur plan d’action, tout en réalisant déjà quelques actions concrètes.Au final, Stoumont a signé sa Charte le 26 novem-


bre 2011, tandis que Charleroi est quasiment prêt : l’avant-projet de Charte devait encore obtenir l’aval du Conseil communal fin 2011 avant signature dé-but 2012.Enfin, Oupeye, qui s’était séparé de son coordina-teur local parti sous d’autres horizons en 2010, n’a toujours pas redémarré son PCDN.

les communes en « attention particulière »

Pour ces communes, l’équipe PCDN doit rester vigilante sur certains aspects du PCDN : état de leur dynamique locale pour la nature ? Partenariat ? Programmation de projets ? Cohérence avec les objectifs de base du PCDN ? Soutien politique ? Etc.En 2011, les communes de Chastre, Ohey, Welken-raedt, Saint-Ghislain, Les Bons-Villers, Marche-en-Famenne, Braine-le-Comte, La Louvière, Geer et Froidchapelle ont vu leur PCDN évoluer de maniè-re intéressante. Malgré quelques manquements ou difficultés, des projets ont vu le jour tout au long de l’année, que ce soit en sensibilisation à la nature ou en actions concrètes. Dans ces communes, l’appui de l’équipe PCDN est modulé en fonction de la volonté locale de dynami-ser le partenariat et les projets mais il suffit parfois de quelques réglages pour que ces communes rejoi-gnent la catégorie des PCDN dynamiques. On ne peut que leur souhaiter bon vent pour 2012…Parmi les communes en difficultés, Beaumont n’a toujours pas réussi à relancer sa dynamique. Seul l’Office du Tourisme essaie de suivre quelques pro-jets (au niveau du Ravel entre autres).Sivry-Rance s’est par contre redynamisé suite à son adhésion au Plan Maya : les apiculteurs locaux ont rejoint et renforcé le groupe PCDN et divers projets (prés fleuris, vergers, rucher didactique,…) sont bien partis pour 2012.Enfin, un petit mot sur le GAL de la Botte de Hai-naut qui s’occupe de 5 communes, toutes en PCDN (en plus de Beaumont et Sivry-Rance, Chimay et Froidchapelle, Momignies a rejoint les PCDN en 2011). Après les deux changements du chargé de mission en 2010, l’actuel animateur a trouvé ses marques et une série d’activités transcommunales sont mises sur pied, dans le cadre de ce que le GAL nomme le « Plan inter-Communal de Développe-ment de la Nature » : visite de terrain de projets réalisés dans les 5 communes (valorisation et ému-lation), gestion transfrontière des plantes invasives, montage actuel d’une semaine de l’abeille commu-ne aux 5 entités.

les communes dynamiques

Ce sont des communes qui allient à la fois volonté politique, bonne coordination locale, partenariat et projets, sans oublier un volet communication constant vers la population (sensibilisation mais aussi valorisation du PCDN, ce qui le crédibilise). Le suivi par l’équipe PCDN dépend de la demande locale, selon les besoins mais aussi selon le rythme des activités (une seule réunion plénière « bilan-programmation » par an, une plénière par trimestre - régularité de rencontres -, une plénière program-mation en début d’année et une pour l’état d’avan-cement des projets en milieu d’année,…).C’est vers ce type d’organisation globale et pratique que l’équipe PCDN essaie d’amener les communes moins bien loties.Par rapport à 2010, les 14 communes citées comme dynamiques le sont toujours (même si on observe parfois une légère baisse de régime passagère). Il s’agit de Chaudfontaine, Anhée, Namur, Mous-cron, Beauvechain, Grez-Doiceau, Lasne, Comi-nes, Enghien, Manage, Seneffe, Viroinval, Gerpin-nes et Pont-à-Celles. Ce groupe avait été rejoint en 2010 par 8 communes dont 6 peuvent encore être considérées comme « dynamiques » en 2011 : Fon-taine-l’Evêque, Bastogne, Rixensart, Rebecq, Tellin et Chimay. Froidchapelle et La Louvière fonction-nent bien mais demandent un peu de vigilance : elles sont passées en attention particulière. Amay faisait l’objet d’une attention particulière en 2010 car une série de questions restaient en sus-pens quant à son PCDN. Mais 2011 a confirmé qu’Amay faisait bien partie des PCDN actifs. Enfin, 5 communes ont poursuivi en 2011 les bon-nes avancées : Habay, Virton, Ham-sur-Heure, Ot-tignies et Fléron. Durbuy est une commune en re-lance qui a signé sa Charte en novembre 2010 et qui a aujourd’hui rejoint les communes dynamiques.

les communes en « questionnement »

Parmi les communes qui étaient en 2009 « indé-cises » vis-à-vis de leur PCDN et qui ont décidé de relancer leur dynamique locale en 2010, Com-blain-au-Pont et Couvin ont réussi à reconduire quelques projets sur le terrain et à refaire parler de leur PCDN : ceci est à confirmer dans la durée... Par contre, Ittre, qui avait redémarré activement un petit groupe de partenaires et réalisé de très bons projets en 2010, est restée en « standby » pendant l’année 2011.


Enfin, trois communes – Liège, Visé et Verviers – restent en « questionnement » pour l’équipe PCDN, soit par manque de communication (pas d’infos de ces PCDN, pas de demandes de suivi), soit par manque de volonté.Notons aussi que parmi les 9 communes toujours à l’arrêt, Mons a repris contact avec l’équipe PCDN en 2011 et a signalé sa volonté de préparer sa re-lance en 2012…

bilan Général

Dans la continuité de l’année 2010, l’accompagne-ment de chaque commune par les agents de l’équipe PCDN a tenté de répondre aux besoins et attentes locaux. Dans tous les cas où une volonté locale a été affirmée pour le PCDN, l’équipe PCDN de la FRW a répondu présente ! Globalement :

les 9 nouvelles communes de 2011 ont bien démarré leur PCDN ;13 sur les 14 de 2008 ont signé leur Charte et Tournai devrait suivre en ce début d’année 2012 ;2 communes en relance ont abouti à leur Char-te, une est à l’arrêt ;12 communes ont un PCDN qui fonctionne plus ou moins bien et font l’objet d’une atten-tion particulière ;27 communes sont relativement dynamiques et ont trouvé un certain « rythme de croisière » ; sur 6 communes « en questionnement », 2 ont relevé la tête « à confirmer », une s’est ralentie et 3 donnent peu de nouvelles.

Cela fait bien 71 communes, plus 9 en « arrêt pro-longé » (80 communes ont à ce jour tenté de se lan-cer dans un PCDN en Wallonie).

les objectiFs complémentaires

En parallèle avec l’accompagnement au quotidien des communes, l’équipe PCDN a poursuivi diffé-rentes tâches complémentaires.

Continuation de l’intégration de l’équipe PCDN et de la compétence « nature » au sein de la FRW

Les premières pistes de collaborations « équipe PCDN – équipes PCDR » mises en place en 2010 ont été consolidées et affinées en 2011.Le responsable de l’équipe PCDN fait désormais partie à part entière du Comité de Coordination.Des outils de communication interne entre agents

-

-

-

-

-

-

PCDN et agents PCDR ont été mis en place et continueront à évoluer en fonction des besoins et demandes de part et d’autre (affiner les synergies positives).Une journée de réflexion plus poussée « Dévelop-pement de la Nature – Développement Rural » a été organisée avec l’équipe PCDN et un représen-tant de chaque équipe régionale. Suite concrète à cette journée, un Groupe-Projet Nature a vu le jour et s’est réuni une première fois fin 2011.Une fiche de travail interne à la FRW « Meilleure in-tégration de la nature dans les ODR » est en cours de construction. Chaque nouvel AD reçoit systématiquement une information de base sur les PCDN. Un module de formation plus général sur la biodi-versité est en préparation à l’intention de tous les AD qui sont peu formés dans ce domaine.

Collaboration avec le SPW-DNF-Direction de la Nature

La collaboration entre l’équipe PCDN et le SPW-Direction de la Nature se poursuit via des réunions trimestrielles qui permettent de faire le point sur différents aspects de gestion et d’évolution des PCDN et ce, selon le rôle dévolu à chacun : suivi administratif et financier pour le SPW, accompa-gnement des PCDN sur le terrain pour la FRW.En matière de suivi des subsides PCDN accor-dés par la Région aux Communes, la collaboration SPW-équipe PCDN est en construction continue et une récente fiche-guide « interne » élaborée en commun a permis de clarifier les bases de fonction-nement d’octroi de ces subsides.

En 2011, l’équipe PCDN a été amenée à participer à deux rencontres Inter-PCDN organisées sur les thèmes :

Acquisition et aménagement de sites naturels sensibles : subventions disponibles en Natura 2000 et ailleurs, à Namur en février.« Plan Maya », à Esneux et Seneffe (deux grou-pes régionaux de communes) en juin.

L’équipe PCDN a aussi proposé un canevas amen-dable de fiche « Nature en ODR » dans le cadre du « Plan 100% Nature » en cours de construction à la Région.Par contre, pour le traitement des dossiers de candi-dature des communes souhaitant entrer en PCDN, il est à déplorer que l’avis de l’équipe PCDN ne soit guère d’avantage sollicité. Alors qu’il était initiale-

-

-


ment prévu de lancer 5 nouveaux PCDN par an, ce seront 12 nouvelles communes qui démarreront un PCDN en 2012, alors que 9 communes (au lieu de 5) viennent juste de démarrer en 2011. Ce qui fait + 21 communes en deux ans, sans qu’aucun renfort ne semble prévu pour l’équipe !

Elaboration d’une « boîte à outils » PCDN

Au vu de l’augmentation du nombre de PCDN en 2011 (les 9 nouvelles communes mais aussi les com-munes relancées) et de l’augmentation conséquente du travail de suivi sur le terrain, l’équipe PCDN es-saie de constituer des outils pratiques à destination des coordinateurs locaux. L’idée est de les rendre plus autonomes et de faire des économies d’échelle en créant des fiches-guides (le « Classeur PCDN »), des documents utiles et autre grille d’auto-évalua-tion des PCDN. Bien entendu, cela ne remplacera jamais les contacts directs sur le terrain, qui doivent se poursuivre, mais ces outils peuvent faciliter le travail de l’équipe et des coordinateurs locaux.Par exemple, pour les 9 nouvelles communes de 2011, des fiches-guides sont proposées au fur et à mesure des étapes d’avancement de ces PCDN nais-sants. De nouvelles fiches seront créées en fonction des besoins exprimés par les coordinateurs locaux. Fait non négligeable : ces fiches-guides seront déjà prêtes lorsque démarreront les nouveaux PCDN en 2012.Par ailleurs, les autres communes ne sont pas en reste. La dernière fiche-guide récemment réalisée concerne « la gestion de projets » (programmation annuelle, calendrier partagé, …). Elle est spéciale-ment dédiée aux communes qui ont déjà signé leur Charte et qui, parfois, tâtonnent dans l’organisation du partenariat autour de la concrétisation des pro-jets pour la nature !Autre outil en construction : une banque de don-nées thématiques sur les documents, personnes-ressources, subsides, projets, etc., en matière de nature (pour diffusion rapide aux coordinateurs, à la demande).

conclusions et perspectives

L’équipe PCDN poursuit le suivi de toutes les communes en PCDN qui ont la volonté de mener à bien leur dynamique locale et la concrétisation d’un maximum de projets pour la biodiversité ! En parallèle, elle continue son intégration en douceur au sein de la structure importante de la FRW.L’objectif prioritaire de 2011 était d’assurer le dé-marrage de 9 nouvelles communes, ce qui est fait. Néanmoins, il reste beaucoup de travail en 2012 pour les amener vers la signature de leur Charte. Dans la foulée du démarrage de 12 nouveaux PCDN en 20121, ces 9 communes demeurent un des objectifs prioritaires de l’équipe !Le suivi de la bonne organisation des 14 PCDN de 2008, qui sont encore relativement « jeunes » et doi-vent trouver un rythme adapté à leurs spécificités, en est un autre ! Idem pour les PCDN en relance dont la signature de Charte est encore relativement récente.L’accompagnement de toutes les autres communes en PCDN se fera en fonction de leur dynamisme, de leur volonté, de leurs actualités, de leurs be-soins et attentes… dans la mesure du possible pour l’équipe, au vu de l’augmentation du nombre de communes en 2 ans (+21).

1. Amel, Bouillon, Ecaussinnes, Frasnes-lez-Anvaing, Kelmis, La Hulpe, Lobbes, Morlanwelz, Philippeville, Somme-Leuze, Verlaine et Yvoir.


com

mun

es el

abor

ant u

n p

cdn

Nouv

elle

s Com

mun

es


une participation active à la diFFusion des liGnes de Force ministérielles

En avril 2011, le Ministre de l’Amé-nagement du Territoire lançait les ate-liers du territoire destinés à recueillir un maximum d’avis sur ses lignes de force pour l’aménagement du territoire au 21ème siècle publiées en décembre 2010. L’AAU a participé activement à la diffusion de cette politique et à la construction de l’avis de la FRW transmis au Minis-tre à la clôture de cette opération de consultation citoyenne. Les réunions du GP AT (groupe-projet permettant

d’assurer la transversalité en matière d’aménage-ment du territoire au niveau des équipes de la FRW) ont permis de lancer et d’approfondir la réflexion :

Lors de la réunion du 18 janvier, les membres du groupe-projet ont émis une première série de remarques sur les lignes de force et pro-posé une méthode de travail : organisation de réunions ou de Rencontres de la Ruralité pour diffuser la politique ministérielle et susciter le débat, suivies de la rédaction d’un texte de pro-positions à l’attention du Ministre.Lors de la réunion du 22 septembre, la struc-ture et les principaux éléments de contenu du document d’avis de la FRW ont été définis.

L’AAU a participé, en tant qu’expert, à quelques-unes des réunions organisées par la FRW autour des lignes de force :

la Rencontre de la ruralité au Centre nature de Botrange le 16 mai ;la réunion des CLDR et CCATM de plusieurs communes du Condroz à Les Avins, le 26 mai ;un atelier sur la lutte contre l’étalement urbain organisé dans le cadre du projet européen Ha-bitreg.net à Neufchâteau le 15 juin ;la Rencontre de la Ruralité à Ellezelles le 21 septembre.

-

-

-

-

-

-

l’assistan

ce arch

itecturale &

urb

anistiq

ue

Alexia Ciancio, Sylvie Delviesmaison, Nicole Bomble, Jean-François Dodinval, Danièle Antoine (responsable d’équipe), Annick Louis,Amélie Michaux, Cécile Francescangeli, Carole Cardron.

l’aménaGement des territoires ruraux et les déFis du 21ème siècle

Dans les domaines de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme au sens large, les missions de cette équipe de la FRW sont multiples. Son rôle d’appui aux ODR l’amène notamment à organiser des formations et réaliser des outils à l’attention des AD, à intervenir - à la demande - à différents stades de l’élaboration d’un PCDR et à apporter son expertise dans certains projets. Elle organise également des actions de sensibilisation à l’attention du grand public ou d’un public plus averti, dans le cadre des communes en DR ou sur le territoire d’action de la Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne à laquelle elle collabore. L’équipe, basée à Attert, est composée d’architectes, d’historiens de l’art et d’urbaniste, assistés par un pool technique et administratif.

En 2011, suite à la publication de la politique d’aménagement du territoire au 21ème siècle du Ministre de l’Amé-nagement du Territoire, l’équipe a mené avec enthousiasme des actions et réflexions sur ce thème. Elle a également poursuivi ses missions en faveur du patrimoine rural ainsi que la réalisation de fascicules par village relatifs au RGBSR.


Enfin, l’AAU a collaboré aux actions de la Mai-son de l’urbanisme Lorraine-Ardenne, notamment dans le cadre de l’organisation d’un atelier citoyen décliné en trois soirées, la rédaction d’un bulletin de liaison, l’animation d’une séance d’information pour les services communaux de l’urbanisme, la mise sur pied d’un colloque et la collaboration à la rédaction de l’avis de Réseaulux.L’ensemble de ces actions ont mobilisé l’équipe de l’AAU en 2011 sur ce thème essentiel de l’aména-gement du territoire au 21ème siècle.

cartoGraphie et diaGnostic visuel comme outils d’analyse et d’animation

Deux journées de formation ont été mises sur pied en 2011 sur des thèmes proches de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme, en collaboration avec le GP AT :

Le 8 février, une formation a permis aux par-ticipants de comprendre le fonctionnement d’un SIG (système d’informations géographi-ques), de connaître et de différencier les types de données exploitables sur ce système afin de les exploiter dans un document cartogra-phique. Le 21 juin, une journée sur le territoire com-munal de Tenneville avait pour objectifs d’ex-ploiter les sources documentaires, d’évaluer les atouts et les faiblesses d’un territoire, de poser un diagnostic objectif et de qualité, de déga-ger des pistes d’actions et de comprendre et envisager l’évolution durable d’un territoire. Ce travail s’est notamment basé sur une grille d’analyse territoriale créée pour cette journée et utilisable pour tout diagnostic territorial (AT, urbanisme et matières connexes).

L’AAU a également collaboré à la formation des nouveaux AD en organisant deux journées d’ac-cueil à Attert, les 9 juin et 25 octobre. Le matin a été consacré à la présentation de l’équipe et à l’ex-posé des principes d’aménagement du territoire et d’urbanisme, notamment en matière de sauvegarde du patrimoine rural, de prise en compte des carac-

-

-

téristiques agro-géographiques et d’aménagement des espaces publics ; l’après-midi, une visite de la commune d’Attert mettant en lumière l’application du RGBSR a permis d’aborder l’insertion des nou-velles constructions dans leur contexte. La journée s’est clôturée par des exercices issus des valises pé-dagogiques « Le village en bandoulière ».

un rôle d’inFormation actualisé

En étroite collaboration avec le GP AT - dont les membres se font les relais des demandes de leurs équipes - l’AAU a poursuivi son travail d’informa-tion, de sensibilisation et de formation auprès des AD :

Le « B.A.-BA » présentant succinctement la législation de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme a été mis en ligne sur le site internet de la FRW, permettant ainsi à tout un chacun d’accéder à une information vulgarisée et synthétisée des principaux outils du CWA-TUPE.L’AAU a élargi la collection des « fiches-flash » en adaptant des textes existants ou en rédi-geant de nouveaux textes complémentaires au « B.A-BA », développant notamment une comparaison entre RGBSR et RCU, entre PCA et RUE et entre PCDR et schéma de structure. Une fiche-flash sur l’utilisation des matériaux durables dans l’aménagement des espaces ex-térieurs complète ce travail de documentation.L’actualisation et la diffusion de l’ « AD-quoi », base de données disponible sur l’extranet re-prenant l’ensemble des outils réalisés par l’AAU ou auxquels elle a collaboré durant ces dernières années, étaient également au menu de ce travail d’information.

un rôle d’appui renouvelé et élarGi

De plus en plus nombreux sont les PCDR qui se veulent également Agenda 21 locaux. Comment ces exigences supplémentaires se traduisent-elles pour l’aménagement du territoire ? Quels sont les pièges à éviter ? Les bonnes pratiques à encoura-ger ? L’AAU apporte sa pierre à l’édifice en pro-posant une lecture attentive des différentes parties des PCDR et un avis sur la pertinence du rôle que jouent l’aménagement du territoire et l’urbanisme durables dans ces documents. En 2011, un avis a été remis sur différentes parties des PCDR de Wanze, Clavier et Tenneville. Un questionnaire a également été élaboré afin de disposer d’une structure commune pour les avis rendus, assurant ainsi leur cohérence au fil du

-

-

-


temps et facilitant l’appropriation de ces avis par les AD. L’AAU a également participé au travail d’har-monisation des grilles et questionnaires d’évaluation mené par le GP PCDR.En matière de logement, l’AAU a apporté son exper-tise au travers de deux projets :La participation au Comité de rédaction d’un ouvrage de la SWL sur le logement public en milieu rural : participation aux réunions, relecture de textes, propo-sitions d’exemples, participation à la rédaction d’un texte introductif de la FRW.La collaboration au projet Habitreg.net et notamment la participation aux différents séminaires et l’organi-sation d’une journée de visite et d’échanges dans la commune d’Attert, le 9 septembre.

un rôle d’avis inscrit dans une démarche de qualité

Document de synthèse réalisé lors de la charrette urbanistique à Oleye (Waremme)

A la demande des AD, l’AAU rédige des avis ou des conseils sur des projets d’aménagement, de construc-tion ou de transformation de bâtiments. Ces projets sont essentiellement analysés sous l’angle de la prise en compte adéquate du contexte existant à laquelle s’ajoutent les préoccupations plus récentes de l’urba-nisme durable. L’AAU s’investit de manière plus ap-profondie dans certains projets présentant des enjeux territoriaux ou urbanistiques importants :

Rédaction d’avis sur plusieurs projets de maisons de village portant principalement sur l’expression architecturale de celles-ci en tant que bâtiments publics d’une part et éléments participatifs d’un contexte d’autre part (Halma, Bande, Berloz).Apport d’expertise sur l’aménagement du site de l’Arsenal à Luttre (commune de Pont-à-Celles), visite de terrain et rédaction d’un rapport incluant les points forts et faibles du site et des proposi-tions d’options d’aménagement.Apport d’expertise sur le projet d’aménagement du village d’Oleye (commune de Waremme), vi-site de terrain, participation à la charrette urba-nistique, avis sur rapport rédigé par l’auteur de

-

-

-

projet. Collaboration au diagnostic territorial des com-munes de Bouillon et de Meix-devant-Virton, formation des AD sur le terrain, rapport de vi-site.

L’AAU participe également à la mise en évidence de projets d’aménagement de qualité réalisés dans le ca-dre du développement rural. En 2011, elle a contribué à cette mise en valeur par le biais :

d’une nouvelle fiche d’aménagement rural rela-tive au cœur du village d’Heure-en-Famenne ;d’un article « éco-villages et éco-bourgs, un pas vers la rurabilité » pour l’édition d’août 2011 des Cahiers nouveaux.

le patrimoine rural : une composante essentielle de notre cadre de vie

Grâce au soutien du Ministre en charge du Patrimoi-ne et de l’Institut du Patrimoine wallon, l’AAU déve-loppe chaque année différentes actions en faveur de la sauvegarde du patrimoine rural. Multiple et vivant, ce patrimoine est aujourd’hui particulièrement menacé par la pression immobilière dans certaines régions, les nouvelles exigences de performance énergétique ou encore une perte d’intérêt pour un patrimoine cultu-rel pourtant vecteur potentiel de développement éco-nomique, social ou touristique.En 2011, les actions de l’AAU ont permis d’aborder la sauvegarde de plusieurs types de patrimoine rural, du petit patrimoine populaire wallon au devenir des grandes fermes en carré en passant par la restauration ou la réaffectation de l’habitat traditionnel. Informa-tions ou conseils aux plus grands, partage d’expertise avec auteurs de projet et organismes, classes-patri-moine en collaboration avec les équipes régionales et valises pédagogiques pour les plus petits ont ainsi permis d’élargir la conscientisation du public à la va-leur de notre patrimoine.

le rGbsr : un outil au service des paysaGes villaGeois Bien qu’adepte convaincue d’un urbanisme de projet, l’AAU développe depuis plusieurs années différentes actions en faveur du Règlement général sur les bâtisses en site rural (RGBSR). Cet outil normatif a en effet fait ses preuves là où il est appliqué avec constance et intelligence et à condition qu’il soit considéré comme un moyen vers un urbanisme de qualité plutôt que comme une fin en soi. Complétant toute une série d’actions menées depuis de nombreuses années, de nouveaux fascicules explicatifs par village concerné par l’application de ce règlement ont été réalisés et diffusés en 2011, portant le nombre de documents disponibles fin 2011 à 82. Cette mission confiée à la

-

-

-


FRW par le Ministre en charge de l’aménagement du territoire est remplie en collaboration étroite avec la Direction générale opérationnelle de l’aménagement du territoire, du logement, du patrimoine et de l’éner-gie.

une année placée sous le siGne de la participation citoyenne pour la maison de l’urbanisme lorraine-ardenne Créée par la FRW en 1991 et agréée par le Gouver-nement wallon depuis 2004, la Maison de l’urbanis-me Lorraine-Ardenne asbl bénéficie de l’expertise de l’AAU qui collabore à ses missions d’information, de sensibilisation, de communication et de débat sur toute matière ayant trait à l’aménagement du terri-toire et à l’urbanisme. Celles-ci se déclinent localement sur un territoire couvrant 24 communes du sud et du centre de la province de Luxembourg. La Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne est également impliquée dans di-

vers partenariats régionaux et interrégionaux. Ces ac-tions sont réalisées dans le cadre d’une subvention de fonctionnement octroyée par le Ministre en charge de l’aménagement du territoire.2011 fut l’année des Ateliers du territoire et singu-lièrement pour les Maisons de l’urbanisme celle des panels citoyens. A la demande du Ministre Philippe Henry, les Maisons agréées ont organisé des ateliers citoyens destinés à expliquer la future politique mi-nistérielle d’aménagement du territoire et à recueillir les avis de la population. D’autres projets sur des thématiques proches ont également été développés comme l’organisation en partenariat de la deuxième édition du prix d’architecture durable, la publication d’une brochure présentant les résultats de 20 ans d’urbanisme réfléchi dans la commune d’Attert et la finalisation d’un vade-mecum relatif au permis d’ur-banisation.

la qualité de l’architecture en milieu rural : un tabou à vaincre au bénéFice de tous

En ces temps de crise économique et énergétique, se préoccuper de qualité architecturale peut paraître un peu dérisoire. Celle-ci fait pourtant partie intégrante de notre cadre de vie, de ses dimensions urbanistiques, so-ciales, culturelles et économiques. Le Ministre en charge de l’aménagement du territoire ne l’a pas oublié dans l’énoncé de ses lignes de force, rappelant que «l’agré-ment d’un quartier, c’est aussi la variété, la qualité et la richesse de son architecture ».Au fil des ODR, de nouveaux bâtiments publics, des ensembles de logements, des extensions de construc-tions existantes… donnent forme aux projets portés par la participation citoyenne et subventionnés par les pouvoirs publics. Pour ces deux raisons au moins, leur architecture se doit d’être de qualité, apportant une ré-ponse pertinente au contexte dans laquelle elle s’inscrit. Un défi difficile dans un domaine facilement perturbé par la subjectivité, les débats de spécialistes ou le man-que de culture architecturale des citoyens. Modestement, l’AAU apporte sa contribution à la pro-motion d’une architecture contemporaine de qualité dans les projets ruraux. En 2011, elle a eu l’occasion de remettre des avis sur des projets de maisons de village et d’expliquer ses prises de position aux auteurs de projet concernés. Dans le cadre de la Maison de l’urbanisme, elle a notamment participé à la mise sur pied de la pre-mière journée de l’architecture en Wallonie et rédigé un article intitulé « Production architecturale en milieu ru-ral, constats et réflexions » paru dans l’édition d’août-septembre du Mouvement communal de l’UVCW.

Dans ses différentes actions, l’AAU souhaite obtenir da-vantage de discernement dans l’approche de cette thé-matique, au-delà du combat qui oppose les uns, adeptes du mimétisme, aux autres, fanatiques de gesticulation architecturale. Cerise sur le gâteau du développement territorial, une architecture pertinente optimise la qua-lité urbanistique des rues et des places, apporte des solu-tions innovantes aux problèmes du logement, construit petit à petit le patrimoine de demain et bien sûr, parti-cipe au bien-être de tous les citoyens.

Le pavillon d’accueil des visiteurs de la villa gallo-romaine de Mageroy (Habay-la-Vieille)

Journée de l’architecture : des visiteurs venus en nombre pour assister à la visite guidée du bâtiment par l’architecte


En effet, en disposant d’une équipe comme le CARD, la FRW a fait de la gestion des connais-sances, une partie intégrante du travail à la FRW. Cela est rendu possible par ce fabuleux outil infor-matique, qu’est la base de données documentaire de la FRW. Depuis sa mise en œuvre, il y a bientôt dix ans, cet outil s’est considérablement étoffé. Il permet à chaque membre du personnel d’obtenir toute l’information dont il a besoin pour alimenter sa réflexion, sa documentation thématique, trouver des exemples innovants de développement rural ou tout simplement connaître la vie d’une commune. Il permet donc la diffusion de l’excellence.

Concrètement, la gestion des connaissances consiste :

à collecter le savoir des membres du personnel en leur apprenant à l’identifier et permettre le partage avec l’ensemble de l’institution;

éventuellement à mettre en forme et échanger ce savoir par le biais du système de communi-cation interne;

-

-

à diffuser ce savoir au sein de l’organisation, notamment (mais pas seulement) par des moyens informatiques.

L’équipe du CARD a réalisé ses missions au service du personnel, avec un souci constant d’améliora-tion de la qualité finale dans la réalisation des diffé-rentes activités décrites ci-après.

la coordination de la veille inFormative

Les membres du CARD ont mis depuis quelques mois l’accent sur l’adéquation offre/demande et besoin en informations. A l’heure d’une surabon-dance d’informations (notamment de données non structurées) et du manque d’outils pour analyser fi-nement ces données, la gestion des connaissances permet une analyse pertinente de celles-ci.

L’une des principales difficultés que rencontrent les entreprises aujourd’hui réside dans le transfert des bonnes informations aux bonnes personnes au bon moment. Dans ce contexte, le rôle de ce ser-

-

le c

entre d’a

ctivation d

es resso

urces d

ocu

men

taires

une année bien remplie au service de la Gestion des connaissances

Chargé d’un axe de travail indispensable à toute entreprise, à savoir, la veille documentaire, la capitalisation de l’information et les réponses aux besoins en documentation du personnel, le Centre d’activation des ressources documentaire est beaucoup plus qu’un centre de documentation classique.

Marianne Mottet(responsable d’équipe)

Catherine Clausse Annie Noël

Michelle Dauby Joël Didier Giorgia Santangelo(entretien des bâtiments à Attert, Arlon et Tintigny)


vice devient de plus en plus important. L’équipe travaille donc à l’équilibrage des différents moyens internes de communication et arbitre des choix afin d’être plus efficace : telle information à tel moment pour tel public en vue de telle utilisation.

C’est dans cette optique que le CARD a réalisé à l’intention du Conseil de Direction des « Epinglés » qui mettent en avant une information « stratégique » à court, moyen au long terme pour la Direction.

l’édition quotidienne d’une revue de presse

La revue de presse porte en moyenne quotidienne-ment sur une quarantaine d’articles. Ceux-ci sont sélectionnés, synthétisés, indexés et intégrés dans l’ensemble de la documentation.

l’édition du journal interne

Cinq fois par an l’équipe du CARD édite le BIE (Bulletin Inter Equipes), véritable journal d’entre-prise de la FRW à l’intention du personnel et du Conseil d’Administration. Dans ces différentes versions papiers et électroniques, il connaît une hausse constante du taux de lecture et aussi de son alimentation par les équipes : le nombre de pages a grimpé d’une moyenne de 32 pages à une moyenne de 42 pages.

la Gestion du Fonds d’ouvraGes de la FrW

Toujours en recherche d’amélioration de leurs com-pétences, les agents de terrain doivent alimenter sans cesse leur réflexion de nouvelles connaissan-ces « expertes » : les ouvrages, les études et analyses ainsi que les syllabus sont là pour répondre à ce besoin.

Le CARD sélectionne, commande, analyse et dif-fuse ces différents documents au sein de la FRW. L’annonce du déménagement des bureaux arlonais a été l’occasion de réaliser un tri et un nouvel inven-taire des ouvrages de l’institution.

la capitalisation des documents audiovisuels

Les reportages accumulés au fil des années sont, grâce à la mise en place d’un nouveau réseau infor-matique mis, peu à peu, à disposition de l’ensemble du personnel.

la Gestion des archives intellectuelles

La préparation du déménagement futur des archi-ves a été l’occasion de trier un ensemble de docu-ments d’anciens membres de personnel ou liés à des projets passés et de ne conserver que l’essentiel de ceux-ci.

l’appui aux recherches documentaire

Régulièrement interpellé, le CARD répond aux sollicitations des équipes : recherche d’exemples de projets, de documents utiles (convention, règle-ment…), de nouvelles méthodologies.

l’alimentation, la mise à jour de l’observatoire « communal »

Le CARD propose un véritable travail d’observa-toire de chacun des 262 territoires communaux wallons. Il cible non seulement le suivi de toutes les politiques de développement entreprises, qu’el-les soient communales, transcommunales, trans-nationales ou européennes (telles que Contrat de Rivière, Leader I, II,+, Objectifs 1,2,5b, Parc Natu-rel, PCDN, Plan d’Assainissement par Sous Bassin Hydrographique, Plan Communal du Logement, Plan Communal et Intercommunal de Mobilité, Plan wallon de Développement Rural, Règlement Communal d’Urbanisme, Règlement Général sur les Bâtisses en Site Rural, Schéma de Structure, Tarpan…) mais aussi la vie communale à travers ses faits marquants.


le rôle de centre de ressources et d’expertise en développement rural

Grâce aux équipes de terrains et à la veille informa-tive, les informations concernant le développement rural wallon parviennent rapidement au CARD, elles sont triées, analysées, encodées et valorisées dans une présentation par commune.

Pour chaque commune accompagnée, il est possi-ble d’accéder à de multiples informations et docu-ments repris dans la base de données :

une fiche récapitulative de l’ODR qui fait ré-férence aux délibérations communales, aux comptes-rendus de participation citoyenne, aux approbations tant communales que du Gouvernement wallon, aux axes majeurs du programme et à une sélection d’articles de presse,

des fiches détaillées de tous les projets de dé-veloppement rural avec des précisions relatives à son auteur, au mode de subventionnement, aux réunions participatives, à un descriptif et une photothèque,

un aperçu des autres outils de développement adoptés par les communes tels que les PCDN, les programmes Leader II et +, les Parcs Natu-rels, les Contrat de Rivière, Tarpan. Les princi-paux repères y sont capitalisés et assortis d’une sélection des échos de la presse.

Tous les éléments liés au développement rural sont la source du site internet http://odr.frw.be mis à la dis-position de tous pour découvrir ce que les PCDR peuvent apporter aux communes wallonnes.

la Formation des nouveaux enGaGés à la FrW

Le CARD a assuré une formation spécifique à la documentation à tous les nouveaux AD engagés en 2011 (soit 15 formations individuelles).

-

-

-

la préparation du déménaGement

Après dix années d’occupation des locaux du 1, rue Netzer à Arlon, l’équipe du CARD déménagera dé-but 2012 vers d’autres locaux arlonais. Il va sans dire que le déménagement de la documentation d’une entreprise d’une trentaine d’années et de près de cent personnes ne se réalise pas sans une prépara-tion de longue haleine. L’équipe du CARD a trié les ouvrages, les archives intellectuelles et les revues. Cela a été l’occasion de réfléchir à la politique de conservation à appliquer à la documentation.

le travail sur l’évolution de l’extranet de la FrW

En collaboration avec les ressources humaines et l’assistance à la Direction, une enquête de satisfac-tion à propos de l’extranet a été menée. Les résul-tats ont été très positifs et ont mis en évidence des pistes d’amélioration de cet outil : elles seront mi-ses en œuvre en 2012.

une réFlexion sur l’amélioration de la base de données

Dans le même ordre d’idées, l’amélioration de l’er-gonomie de la recherche documentaire a été plani-fiée. Sa réalisation sera un chantier dès 2012.

une mise en place d’une capitalisation de la documentation liée aux pcdn

L’équipe du CARD a mené des échanges avec l’équipe PCDN afin d’améliorer la capitalisation des documents liés aux PCDN.


Par toutes ces activités, la gestion des connaissances à la FRW permet dans le long terme :

de renforcer le métier d’agent de développement ; d’organiser la mémoire collective ;d’augmenter le capital immatériel ;de sauvegarder des savoir-faire et des méthodologies propre à l’entreprise. Ainsi, son activité sera moins sensible au départ d’une personne ayant acquis un savoir-faire important.

L’équipe du CARD travaille donc sans relâche à préparer l’avenir de la FRW et du développement rural wallon !

----

la nouvelle adresse, les nouveaux locaux

L’équipe du Card est désormais située Rue Zénobe Gramme, 16 à 6700 ARLON

Tél. : 06�/�� 0� 01 - Fax : 06�/21 92 5� - Mail : [email protected]


le loGement

Avec l’emploi, il constitue la base de la qualité de vie. Nous avons donc lancé un groupe-projet interne chargé de « contribuer à diversifier et à améliorer la qualité de l’offre de logements financièrement acces-sibles aux revenus faibles et moyens en milieu rural via les ODR. » Nous avons tout d’abord doté nos AD de toute l’information nécessaire pour s’impliquer dans les plans d’ancrage communaux.

Ensuite, une journée de formation a fait le tour des bonnes pratiques innovantes en matière d’éco-construction, de logements partagés, d’habitats groupés. Ce sont là des initiatives à portée d’une Com-mune, alternatives aux cités sociales.

En outre, via une plaquette interne, les AD ont été documentés sur les opportunités et les contraintes offertes par les partenariats public-privé et leurs capacités à stimuler l’accès au logement.

A travers deux partenariats, l’un avec la SWL, l’autre avec Habitat & Participation, nous avons pu échan-ger des pratiques et conforter notre action en faveur du logement en milieu rural. Nous avons contribué à la publication consacrée au logement public, éditée par la Communauté française et la SWL, par un article titré « Le rural est-il social ? ». Nous y avons mis en évidence le coût global élevé - déplacements compris - que représente le logement pour les ménages précarisés, en milieu rural.

Enfin, nous sommes partenaires du projet européen Habitreg.net (voir chapitre 3) destiné à mutualiser les bonnes pratiques en matière d’urbanisme et de logement. Les premiers échanges ont permis de repérer des opportunités pour les communes, notamment en matière d’éco-quartiers, de logements adaptés pour les seniors et d’aménagement des bourgs historiques, enclavés en fond de vallée.

la c

ellule c

om

mu

nicatio

n, co

nseils et d

évelo

ppemen

t

Marie Bourgeois, Etienne Timmermans, Marc Quoidbach (responsable d’équipe),

Katty De Groote.

recherche appliquée et Formations

Recherche & développement, formations, communication externe : la Cellule a poursuivi sa mission d’investigation pour parfaire l’équipement qui permet aux agents de développement de fournir un accompagnement de qualité aux communes rurales.

Différents thèmes ont marqué l’année.


l’économie et l’emploi

En tête du hit-parade des thématiques urgentes, l’économie et l’emploi ont tout particulièrement retenu notre attention cette année.

Qu’est-ce qu’une commune peut faire pour aider ses entre-prises et ses demandeurs d’emploi ? Le Cahier 11 que nous avons édité y répond, exemples à l’appui, tirés des ODR. On y constate la large gamme des projets à disposition.

Notre Cahier 11 : il rappelle que les ODR, c’est aussi un volet économie-emplois.

l’énerGie

Le projet européen RURALAND (voir chapitre 3) nous a permis de présenter aux AD et aux appuis techniques des GAL des bonnes pratiques énergétiques, découvertes dans d’autres régions d’Europe et dont le transfert est à l’étude :

une plateforme transcommunale bois-énergie, une stratégie locale en faveur du renouvelable et de l’efficience énergétique,un procédé nouveau de biométhanisation de déchets agricoles à partir de matière sèche.

la culture

La rencontre tenue le 31 mai entre l’Inspectrice de la DG Culture Nathalie Wauthy et nos responsables d’équipe nous a poussés à sortir une plaquette interne « Comment inclure l’éducation permanente dans les ODR ? ». Elle trace des pistes pour renforcer cette mission que nous confie la convention passée avec la CF : «Au sein des ODR, promouvoir la citoyenneté active par l’éducation permanente ». (voir chapitre 3)

la pauvreté rurale

Nous sommes partie prenante du comité d’accompagne-ment du projet POCICO, étude fédérale destinée à mieux comprendre le développement de la pauvreté dans les villes et dans les campagnes. Nous espérons en tirer des enseignements sur la manière d’aborder ce phénomène inquiétant dans les ODR.

La pauvreté revêt d’autres formes mais reste bien présente en milieu rural. Un défi pour les ODR.

---


le développement durable

Le projet RELATE « Responsible European Local Administration Tranferring Experiences » - que nous montons avec quelques partenaires wallons et européens - est destiné à aider les administrations commu-nales à mettre en pratique les bons principes du DD dans leur gestion quotidienne. C’est en effet là un des défis majeurs rencontrés dans la mise en œuvre des PCDR/A21L . Le projet RELATE sera déposé début 2012 dans le cadre du programme européen Grundtivg avec des partenaires issus de 5 Etats mem-bres.

la Formulation des politiques rurales

Politiques rurales européennes : nous sommes intervenus pour rédiger la position de la FRW concernant le futur de la PAC et de la cohésion territoriale lors des consultations mises en place par la Commission. Nous l’avons transmise notamment au travers de notre par-tenariat avec RED et de notre implication dans la réflexion prospective « Intelliterwall ».

Par ailleurs, dans le cadre du projet européen RURALAND (voir chapitre 3), nous avons organisé les 22, 23 et 24 no-vembre, à Marche-en-Famenne, avec nos partenaires, un séminaire duquel sont sorties des recommandations de po-litique rurale européenne tirées des visites effectuées anté-rieurement dans les régions partenaires.

Politiques rurales régionales :

le GP PCDR que nous animons a sorti des suggestions à destination du Ministre de la Ruralité pour concrétiser la modernisation du décret de développement rural de juin 1991. Par ailleurs, nous avons publié en interne une plaquette intitulée « Comment évaluer une dynamique territoriale ? », résultat de l’examen de trois dynamiques rencontrées dans nos zones d’action. Cette analyse a été menée avec Fa-bienne Leloup, professeure à la FUCAM. Des leçons sont à retenir pour la mise en œuvre des politiques locales et transcommunales.

En externe, nous avons publié une brochure « Ces communes qui coopèrent… », fruit des résultats en-grangés lors de notre participation au projet fédéral « Musical » clôturé cette année. Elle met en évidence les conditions d’un développement territorial réussi. Ces enseignements ont servi d’éclairage lors d’une Rencontre de la Ruralité tenue au cœur du Parc Naturel des Deux Ourthes, le 24 février.

Enfin, nous avons organisé et animé le 30 septembre une première rencontre du « Club Prospective Rurale », émanation de notre CA qui s’est donné pour première tâche d’élaborer des propositions afin d’alimenter le contrat sociétal wallon ambitionné par le Collège Régional de Prospective dans le cadre de son initiative « Wallonie 2030 ».

Dix régions rurales européennes invitées par la FRW à Marche-en-Famenne


les Formations

La CDM a aussi pour mission de réaliser le programme de formations interne et celui pour les GAL wallons (voir chapitre 3). La capitalisation des enseignements et leur diffusion constitue un volet essentiel de cette double mission.

Cette année, les formations internes « gestion de projet » et « communication » ont fait l’objet d’un suivi particulier sous la forme d’une plaquette rappelant les bonnes recettes pour garantir la mobilisation des acteurs locaux dans les projets de développement.

Par ailleurs, le projet RURALAND – grâce à ses visites européennes – a permis de parfaire la capacité de conseil de nos agents dans des domaines choisis pour leur importance dans le développement rural : l’énergie et les technologies de l’information en appui aux dynamiques locales et du tourisme (voir cha-pitre 3).

la communication externe

La CDM c’est aussi la mise en œuvre du plan de communi-cation institutionnelle.

Outre les diverses publications, nous avons assuré l’actuali-sation du site web, la coordination du présent rapport d’ac-tivité, notre présence au salon des mandataires, la réalisa-tion d’un film promotionnel sur le métier d’agent de déve-loppement (avec l’Equipe Condroz). Nous avons participé à l’élaboration de la nouvelle stratégie de communication qui devrait tourner l’an prochain autour d’un site web nou-velle génération.

Notre stand au Salon des mandataires : une tradition, un accueil pour les communes

bénéficiaires de nos services


une assistance au conseil de direction proche pour plus d’eFFicacité

Si la télécommunication permet aujourd’hui de travailler efficacement à distance, la proximité propose toutefois encore des avantages et notamment celui de partager et d’échanger en direct.

Notamment appuyé dans ses fonctions par une cellule d’appui composée de 3 agents administratifs, d’une assistante logistique, d’une conseillère en GRH, d’une cellule informatique et d’une conseillère pour la protection et la prévention au travail, le Conseil de Direction qui avait précédemment opté pour le déménagement de l’ équipe chargée de l’administration et des finances d’Arlon vers Namur a confirmé l’efficacité du rapprochement par l’installation de la cellule informatique à Namur. Dans la foulée, la Conseillère CPPT a été complètement dégagée de ses fonctions initiales d’agent de développement et se consacre désormais en totalité au bien-être des travailleurs.

Si une certaine autonomie permet à chacun des collaborateurs de la cellule d’organiser, de gérer ses tâches et d’agir, c’est bien sous la supervision du Directeur général adjoint que l’ensemble de cette cellule d’appui s’active, et le travail ne manque pas !

Entre :

le développement des outils et d’un nouveau réseau informatiques, le souci omniprésent du bien-être au travail et le respect des règles de sécurité des travailleurs, les recrutements, le développement des compétences et la révision des outils réglementaires inter-nes, la gestion des courriers et appels téléphonique pour la Direction, l’organisation des réunions des ins-tances de direction et le suivi de leurs décisions, l’actualisation des outils de communication internes et externes, la préparation des actions de représentation de notre Fondation,…

la nécessité du dialogue et d’une coordination efficace se révèle être de rigueur.

Et l’efficacité n’est pas un vain mot ! Pour favoriser un fonctionnement optimal, le Conseil de Direction a récemment souscrit à une méthode permettant la construction et le partage d’une logique commune d’organisation et de classement des documents.

Outre le côté pratique des échanges que le rapprochement permet, nombreux sont les petits problèmes résolus pendant les pauses, les économies de mails et de photocopies par un partage intelligent de l’in-formation sans oublier les possibilités d’associer les collaborateurs à la prise de décision par un dialogue constant.

C’est certain, le contact humain demeure une valeur sûre !

---

-l’a

ssistance au c

on

seil de d

irection

Laëtitia Lebrun - Assistance logistiqueIsabelle Dachet - Assistance et conseils en GRHSabine Delcourt, Aurélie Sikora, Valentina Offergelt - Assistance administrativeLisiane Chevigné - Conseillère CPPT


campaGne de recrutements en été

Afin de répondre au besoin d’accompagnement de nouvelles communes, à la demande de Monsieur le Ministre Lutgen, de nouveaux postes ont été créés dans nos équipes localisées à Ellezelles, Perwez, Wa-remme, Havelange, Philippeville, Faymonville et Tintigny.

Avec les autres engagements liés à la vie de l’entreprise (remplacements, rotations, ….) ce sont au total 21 engagements qui ont été concrétisés en 2011. Lors de ces recrutements, la FRW a utilisé un test psycho-métrique (le Profil Quid) visant à cerner le profil des candidats avant la décision finale prise par le Conseil de Direction.

révision des documents internes

Afin de les adapter à la législation actuelle et aux règles usitées à la FRW, le règlement de travail et le Vade Mecum ont subi une actualisation complète. Ces documents servent de référence à l’ensemble du per-sonnel. Ce travail de longue haleine a été mené en concertation avec la délégation syndicale.

etude sur la satisFaction du personnel quant à l’utilisation de l’extranet

Le personnel de la FRW a été amené à répondre à une enquête visant à connaître leur satisfaction quant à l’utilisation de cet outil de communication interne et ce, en lien avec la stratégie 2010-2015.

analyse du turn-over des aGents de développement

La CGRH s’est penchée sur le lien probable entre le processus de recrutement des AD et le turn-over de ceux-ci. Les AD en poste et sortis ont constitué l’échantillon de la population sondée.

Le Conseil de Direction, les membres de la délégation syndicale, les responsables d’équipe ont été asso-ciés au sondage.

En conclusion, nous pouvons affirmer que le processus de recrutement à la FRW est réalisé avec profes-sionnalisme et qu’il a peu d’impact sur le turn-over.

une assistance en Gestion des ressources humainesUne gestion des ressources humaines qui donne aux collaborateurs l’opportunité

d’être les artisans du développement de leurs compétences

au bénéfice du développement rural.

2011 : continuité des missions confiées par le Conseil de Direction. La gestion des ressources humaines de l’ins-titution a concentré presque toute son énergie au recrutement de nouveaux membres du personnel, ainsi qu’à la révision de certains documents internes. Les autres projets font l’objet de détails ci-après.

Ce travail a pu être réalisé grâce à la synergie entre la conseillère CGRH et les différentes équipes administratives et régionales.


accueil des nouveaux collaborateurs lors de la Fête du personnel

Dans un souci de bonne intégration des nouveaux collaborateurs, la CGRH a été conviée à co-animer la présentation des nouveaux lors de cette journée festive.

coachinGs rh

En 2011, la CGRH a été sollicitée à de nombreuses reprises afin d’effectuer des coachings pour améliorer l’intégration, le bien-être et la motivation des collaborateurs.

développement des compétences

Attirer de nouveaux collaborateurs, les aider à développer leurs compétences pour assumer au mieux les missions qui leur sont confiées, c’est également une mission assurée par la CGRH et la personne chargée des formations.

Faire connaître l’institution à l’extérieur :

La CGRH et la personne en charge des formations ont participé à un « business dating » à Mons Expo afin de :

faire connaître l’institution à l’extérieur,

attirer de nouveaux talents,

rencontrer des candidats pour constituer une réserve de recrutement.

-

-

-


Pour rappel, notre matériel serveur et réseau était largement arrivé en fin de vie ; l’urgence d’un rem-placement était plus qu’évidente d’autant plus que le projet accusait un retard certain (Cf. rapport an-nuel 2010).Le déploiement de la nouvelle infrastructure a été indéniablement LE PROJET de l’année 2011.Après les cahiers des charges, les demandes d’offres, le design de la nouvelle architecture, … la phase concrète a pu démarrer avec l’achat et l’installation des serveurs au sein du Wallonie DataCenter.La totalité de notre temps de travail a été consacrée à ce qu’on pourrait appeler un « quintuple déploie-ment » :

déploiement de nouvelles connexions (lignes physiques) plus sécurisées entre les bureaux ;installation des nouveaux serveurs au data-center ;installation de chaque machine existante dans le nouveau domaine informatique unique ;mise en place d’une arborescence informatique commune ;installation de nouvelles versions de la suite bureautique, ainsi que du navigateur internet.

Suite à l’arrivée de 13 nouveaux agents dans les équipes de terrain (dont Havelange où nous avions notre bureau), nous avons déménagé vers Namur à la fin du premier semestre.Contrairement au service informatique, les agents de développement doivent être au plus près du ter-rain et des communes.Pour notre part, en ayant nos bureaux à Namur, nous sommes à présent en contact permanent avec la Direction.

-

-

-

-

-

En parallèle à la mise en place à Namur du logiciel issu de la méthode Trapec (système de classement et d’organisation personnelle), nous avons équipé les 13 nouveaux agents en matériel informatique. Cependant, l’infrastructure informatique a été ini-tialement prévue pour moins de 100 agents. Il a donc fallu procéder à des modifications (câblage, armoires, switches) pour rendre l’infrastructure opérationnelle pour près de 115 utilisateurs.Il reste à procéder à la même adaptation pour la téléphonie… ce qui se concrétisera en 2012 avec la mise en place d’une « téléphonie unifiée » pour l’ensemble des bureaux.La fin de l’année a été consacrée à la prise en main et l’adaptation du nouveau système informatique aux usages plus particuliers de certains agents. Outre la résolution des demandes et petits problè-mes quotidiens des utilisateurs, vous retrouverez ci-dessous une liste non exhaustive d’autres actions réalisées en 2011 :

Remplacement de 21 PC (en plus de l’achat des 13 nouveaux)Suivi de formations à TechnofuturTIC (ex-change)Formation de nos utilisateurs à divers logiciels (cartographie, messagerie internet)Préparation du projet ‘téléphonie unifiée’Préparation du projet de connexion sécurisée au réseau FRW à partir de l’internet

Ces actions ont été mises en place grâce à notre bonne collaboration avec Matias Consulting Group (MCG), la nouvelle société de support externe, ain-si que nos « 1,4 équivalents temps-pleins ».

-

-

-

--

Laurent Hain (responsable), Michaël Hennequin.

une assistance en conseils-systèmes et réseaux inFormatiquesle déploiement de la nouvelle inFrastructure inFormatique

Depuis la création du poste d’administrateur réseau en 2001, et son renforcement par un temps partiel en 2009, la ‘cellule’ informatique a pour mission l’achat, l’installation, la maintenance, et le support de plus de 120 PC, de 15 serveurs, du parc d’imprimantes, de la téléphonie, des périphériques, ainsi que des logiciels y liés, le tout réparti sur 12 sites (11 bureaux + 1 centre de données).


Stéphane Wuidart (responsable d’équipe), Anne Tourneur, Philippe Léonardo, Christelle Pirlot, Annick Neufcoeur.

une petite équipe aux tâches variées

Ne comptant que cinq personnes en son sein, l’Equipe Gestion est une des plus petites de la FRW. Cela ne l’empêche pourtant d’exécuter dans l’ombre un ensemble de tâches variées nécessaires au bon fonctionnement de l’institution, de la gestion du personnel à la tenue des comptes.

l’eq

uipe G

estion

la Gestion des dossiers du personnel

Au 31 décembre 2011, le registre du personnel de la FRW mentionnait 115 employés, 2 ouvriers, 8 prépensionnés et les 8 membres du Bureau du Conseil d’Administration. Ces chiffres reflètent no-tamment l’important accroissement du nombre des agents de développement que la FRW a pu mettre sur le terrain durant l’année, rendu possible par la subvention exceptionnelle de 325.000 euros oc-troyée par le Ministre de la Ruralité en prévision de l’engagement de 13 agents supplémentaires durant la période allant du 1er juillet 2011 au 31 décembre 2011. Ils permettent également de se faire une idée de la masse de travail de l’Equipe Gestion qui inter-vient pendant le recrutement (diffusion des annon-ces, réception des curriculum vitae, rédaction des contrats, déclaration d’embauche, sélection mé-dicale,…) comme en cours de contrat (relevé des prestations, établissement des fiches de paie, rem-boursement des frais de déplacement, commande des titres repas, communication des rémunérations au service APE du FOREM ou aux assurances, lo-gistique des formations,…).

Ces quelques chiffres plus détaillés décrivent les mouvements de l’année 2011 concernant le per-sonnel…

22 personnes ont été engagées.1 étudiante a travaillé comme jobiste.2 stagiaires ont été accueillies.8 personnes ont quitté la FRW.17 agents ont bénéficié de crédit-temps ou congés thématiques.4 membres du personnel ont profité du repos de maternité et 1 du repos de paternité.3 accidents ont été déclarés (accidents du tra-vail, sur le chemin du travail ou de la vie pri-vée), dont 1 a provoqué une incapacité de plus d’un mois.8 incapacités ont dépassé les 30 jours.2 personnes ont été absentes durant toute l’an-née pour maladie et 1 autre a travaillé dans le cadre d’un mi-temps médical.2 agents ont bénéficié de crédits d’heure pour suivre une formation longue à horaire décalé.51 contrats ou avenants ont été rédigés.1.554 fiches de paie ont été émises.

… Tandis que la répartition des « prestations » ren-seignées en 2011 met en lumière la complexité des situations de paie rencontrées :

-----

-

-

--

-

--


De l’extérieur, on pourrait penser que la gestion ad-ministrative du personnel est une routine. Dans la réalité, c’est une continuelle adaptation à la modifi-cation des règlementations applicables.

Parmi les nouveautés survenues en 2011, nous pouvons épingler :

La préparation du passage du statut d’ouvriers à celui d’employés au 1er janvier 2012, la FRW imitant le SPW en la matière.La préparation des élections sociales qui se tiendront le 7 mai 2012. A cette occasion, la FRW se dotera d’un Conseil d’Entreprise pour la première fois de son histoire.L’application des nouvelles règles résultant de l’accord de Gouvernement du 26 novembre 2011 et des adaptations budgétaires successi-ves effectuées par le Gouvernement Di Rupo en matière de prépension et fin de carrière, de crédit-temps et interruption de carrière, …

la Gestion des locaux et du matériel

Pour une institution qui comptait jusque-là une centaine de personnes actives, accueillir 13 agents de développement supplémentaires n’a pas été cho-se aisée.

Il a fallu trouver des locaux pour héberger les arri-vants. Cela s’est notamment traduit par la location d’espaces supplémentaires à Namur pour les servi-ces informatiques ou l’arrivée de la conseillère en prévention dans les nouveaux bureaux du CARD

-

-

-

de manière à libérer des bureaux dans les équipes régionales. On pourrait croire qu’il ne s’agissait que de deux baux à négocier, de changements d’adresse à communiquer aux divers fournisseurs, de bu-reaux, d’armoires, de PC ou de téléphones à ache-ter. Mais cela ne fut pas si simple, s’appuyant sur la nouvelle architecture réseau dont la mise en place fut décidée en 2010 mais réalisée dans la première moitié 2011, la FRW a dû revoir totalement sa télé-phonie car les vétustes centraux téléphoniques ne permettaient pas les adaptations nécessaires.

les assurances

2011 fut également une année de changement en matière d’assurances souscrites par la FRW.

Pour l’assurance groupe, le passage à une nouvelle compagnie au 1er décembre 2010 ne s’est pas fait sans difficultés et il a fallu presque un an pour arri-ver à une situation contractuelle définitive.

Mais le changement majeur concerne « l’omnium-mission », la police souscrite pour couvrir les éven-tuels dégâts matériels aux véhicules personnels des agents de la FRW durant les missions pour compte de la FRW. Cette assurance revêt une grande im-portance puisque les agents de la FRW, bien que lo-calisés à proximité des communes accompagnées, doivent parcourir chaque année plusieurs centai-nes de milliers de kilomètres pour se rendre aux diverses réunions ou activités requises par un ac-compagnement de qualité. Dans ce cadre, la FRW avait souscrit de longue date une police auprès de

absences justiFiées

conGé assistance médicale

conGé parental

crédit temps

maternité/paternité

prestations

vacances

incapacités

Fériés


la compagnie Escaut, devenue AGF, puis Allianz. Jugeant les primes forfaitaires appliquées jusqu’ici bien trop faibles au regard de l’évolution des ris-ques, la compagnie a résilié le contrat. Après bien des recherches, nous avons trouvé une compagnie avec laquelle contracter mais au prix d’une augmen-tation phénoménale de la prime et d’une limitation des risques couverts mais aussi de la globalisation avec d’autres assurances jugées plus rentables par la compagnie.

l’appui à la Gestion des ressources humaines

Si la GRH n’est pas de la responsabilité de l’Equipe Gestion, il faut cependant souligner que l’équipe joue un rôle d’appui administratif dans des domai-nes tels que le recrutement de nouveaux agents (coordonné par la conseillère GRH) ou la forma-tion continue du personnel en place (dont la mise en œuvre est assurée par l’Equipe Communication, Conseils et Développement, également chargée de la formation dans le cadre de la cellule d’accompa-gnement des GAL Leader).

En matière de recrutement, l’Equipe Gestion a as-suré le suivi administratif de la publication des of-fres d’emploi à la rédaction des contrats de travail, en passant par le traitement de 757 candidatures en réponse à nos offres d’emploi et 69 candidatu-res spontanées. Ces chiffres représentent un triple-ment par rapport à l’année précédente.

En ce qui concerne la formation continue, l’Equi-pe est intervenue de l’inscription à des événements (participations à des conférences, colloques, forma-tions inter ou intra-entreprise) jusqu’à l’encodage dans Yoopee, une base de données spécifique. En 2011, 403 participations ont été enregistrées pour 78 formations différentes.

la Gestion Financière

Petite par sa taille, l’Equipe Gestion voit très vite son organisation perturbée par un départ ou une absence. En 2011, ce sont surtout les diminutions d’horaire et le départ de l’économiste de l’équipe qui ont posé problème. Malgré cela, les comptes ont été tenus de manière régulière. Lors d’une visite intermédiaire en novembre 2011, les réviseurs ont pu vérifier une situation comptable à jour, reflétant la réalité des produits et des charges de la FRW au 31 octobre. Ce premier contrôle à grandement fa-cilité l’audit définitif des comptes, lequel a eu lieu dans les délais habituels.

En 2011, nous avons traité 1.535 pièces d’achat (factures, déclarations de créance, notes de crédit) et avons émis 433 pièces pour facturer nos presta-tions ou appeler les diverses subventions. 368 piè-ces de caisse et 775 extraits bancaires représentant 3.335 mouvements ont été traités. Chiffre révéla-teur de l’activité de terrain de la FRW, l’Equipe a traité quelque 7.500 lignes dans les feuilles de frais de déplacements remplies mensuellement par les agents.

Toutes les charges ont fait l’objet d’une imputation analytique sur les différents projets menés par la FRW.

Les activités développées en vertu des missions conférées par la convention cadre représentent l’essentiel des charges constatées durant l’exercice 2011. Le reste concerne la mission d’interface Lea-der , d’autres missions spécifiquement confiées par la Région wallonne (sauvegarde du patrimoine, pu-blications par village relatives à la bonne application du RGBSR, …), les projets Interreg IV Ruraland et Habitreg, la convention Communauté française ou diverses activités pour tiers. La convention oc-troyant une subvention régionale pour la formation de nos agents est également traitée comme un pro-jet. Ce sont ces imputations analytiques qui servent de justificatifs aux décomptes permettant à la FRW d’obtenir ses divers financements.

L’établissement des déclarations de créance a pris beaucoup de temps et d’énergie, non seulement parce que les justifications réclamées sont nom-breuses et pointues mais aussi parce que les règles d’éligibilté et de présentation diffèrent d’un projet à l’autre, voire même varient au fil du temps. L’éco-nomiste était plus spécifiquement chargée du suivi budgétaire des différentes conventions. Son rem-plaçant a été plongé dans le bain d’emblée puisque diverses déclarations de créances étaient à établir dans le mois de son arrivée.

Par l’entremise de son responsable, l’Equipe Ges-tion participe aux comités de suivi des différents projets, présentant l’état d’utilisation des budgets. Au sein de l’institution, elle veille particulièrement à ce que les budgets soient utilisés au mieux malgré les retards dans l’acceptation des dossiers, la signa-ture des conventions partenariales et des arrêtés de subventionnement, ou le versement des subven-tions.


Interface LEADER Timing Budget

hABitrEg Timing Budget

rurAlAnD Timing Budget

rgsBr FAsCiCulEs Timing Budget

Tous les dossiers ayant un impact financier ont fait l’objet de contrôles. Depuis 2008 (examen des comptes 2007), c’est le bureau Fallon, Chainiaux, Cludts, Garny et C°, qui révise les comptes de la FRW. De plus, comme chaque année, la Fondation a reçu la visite du vérificateur de la Région, délégué par le Ministre de la Ruralité et les justificatifs des dépenses présentés pour l’obtention de finance-ments spécifiques ont été examinés en profondeur par les autorités habilitées à exercer le contrôle de premier niveau.




Page 7


Page 8


CA

FrW


2011

les missions de la

convention-cadre

Page 12



Page 13chapitre 2par commune,

les avancées 2011

Page 73


Page 175


Financières

Page 199

appendices

Page 202

chapitre 2

par commune, les avancées 2011


am

el

stade de l’odrMise en œuvre et suivi du PCDR.

en synthèse

L’exécution du PCDR suit son cours : les premiers projets en convention sont réalisés, les suivants progressent, malgré quelques difficultés et retards. Conjointement, l’installation d’un réseau de chaleur dans le complexe de l’ancienne laiterie (abritant salle de gymnastique, Croix Rouge et divers services) se concrétise. Enfin, la Commune a été sélectionnée pour élaborer un PCDN à partir de 2012.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 06/0�/01Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/05/06Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Convention(s) DR 06 (2), 09(�)

-

précisions sur l’odr en cours La CLDR s’est réunie à quatre reprises pour assurer le suivi des projets en et hors convention. Elle s’est également associée à la plantation de feuillus (réa-lisée par les élèves des écoles communales) dans le cadre de l’Année internationale des forêts. En outre, elle a mis en place un GT « petit patrimoine ». Par ailleurs, elle a été informée de l’avancement des projets menés par le GAL « 100 villages/1 avenir », ainsi que de la sélection de la Commune pour me-ner un PCDN.

projets clôturés en 2011Projet de la 1ère convention, l’espace public créé à Schoppen a été finalisé; il sera inauguré en 2012. De même, la maison de village de Meyerode (2ème convention) a été restaurée et inaugurée en fin d’année.

avancement des projets et actions Création d’une maison de village à Möders-cheid (3ème convention) : alors que l’avant–projet était approuvé, le permis d’urbanisme n’a pas été délivré à la Commune, les services compétents de la DG04 n’ayant pas statué dans les délais. La nouvelle demande introduite a abouti, de sorte que le projet a pu être transmis au Ministre pour approbation.

Création d’une placette, rénovation du viaduc et aménagement d’un belvédère à Born (4ème convention) : l’avant-projet, présenté à la popu-lation, a été approuvé par la CLDR et le CC.

-

-

Rénovation de la maison de village de Valen-der et réhabilitation de l’ancien presbytère de Herresbach : en vue de l’introduction d’une nouvelle demande de convention, un auteur de projet a été désigné pour actualiser ces 2 fiches. Concernant la maison de village de Valender, la CLDR a retenu une des quatre variantes pré-sentées et a proposé au CC de solliciter une nouvelle demande de convention. Concernant l’ancien presbytère de Herresbach, vu l’état du bâtiment et les coûts de restauration, un avis complémentaire a été sollicité auprès de la Commission des Monuments et Sites; celle-ci a plaidé pour le maintien du bâtiment, considé-rant notamment que la charpente et la toiture étaient encore globalement en bon état. Une première action, émanant de la fiche-projet sera adaptée en conséquence.

pcdn Fin 2011, le dossier de candidature introduit par la Commune a été sélectionné par le Ministre.

-


anhé

estade de l’odrMise en œuvre et suivi du PCDR.

en synthèse

La Commune poursuit la mise en œuvre des projets de son PCDR dont les conventions relatives à la place de Anhée, de Denée et de Warnant, et la maison rurale de Bioul. La Commune est également active sur le front des projets hors convention, via la mise en œuvre de son PCDN ou des recommandations de son PCM. Elle a finalisé son A21L en collaboration étroite avec la FRW. Enfin, le CC a pris une délibération pour demander le démarrage d’une nouvelle ODR avec l’accompagnement de la FRW.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 26/06/97Approbation du 1er PCDR par le GW 1�/02/0�Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Convention(s) DR 0� (�), 05, 06, 09Convention(s) PDR 0�Convention(s) Objectif 2 rural 0�, 0�

PCDN - Lancement du processus 2006

-

précisions sur l’odr en cours CLDR

Trois réunions de la CLDR ont été organisées no-tamment pour faire le suivi de l’état d’avancement des conventions et du PCDR dans son ensemble. Elle a été étroitement liée à l’élaboration de l’A21L communal et enfin, elle a renouvelé son accord pour la demande d’une nouvelle convention-exé-cution liée à l’aménagement de la place de Salet.

avancement des projets et actions Convention 2003 - circulation au centre d’An-hée : les travaux prévus en octobre 2010 n’ont pu être initiés suite à la découverte de problè-mes d’égouttage.

Convention 2005 - avenant 2008 - maison ru-rale polyvalente de Bioul : le processus d’adju-dication a eu lieu. Les adjudicataires vont être désignés.

Convention 2006 - aménagement de la place de Denée : mise en adjudication du marché de travaux.

Convention 2009 - aménagement de la place de Warnant : stade avant-projet.

Plan HP : la FRW y joue le rôle d’agent de concertation locale.

-

-

-

-

-

pcdn La Commune poursuit activement la mise en œu-vre de son PCDN dont :

Opération « batraciens » (ramassage-inventai-re).Participation à la journée « Si j’étais une hiron-delle ».Participation à l’organisation de l’expo « Ar-bres remarquables ».Réhabilitation du « Chemin des Carriers » + « Rendez-vous sur les sentiers ».Opération « Un enfant, un arbre ». Participation au weekend « Pressage de pom-mes ».Mise en œuvre du Plan Maya (en cours).

-

-

-

-

--

-



en synthèse

Alors que son PCDR est arrivé « au bout de sa carrière » en février 2011, la Commune a lancé, avec quelques mem-bres de la CLDR, une information à travers son bulletin communal pour faire le bilan de son ODR et laisser s’expri-mer à la fois quelques critiques et les coups de cœur ! Un article intitulé « 15 ans d’énergie citoyenne » a rendu un hommage vibrant à tous les habitants et aux agents de la FRW qui se sont impliqués et ont contribué, de près ou de loin, au succès cette ODR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR �1/10/�0Approbation du 1er SDRR par AERW 07/10/�1Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 29/09/95Approbation du 2ème PCDR par le GW 0�/02/01Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Convention(s) DR �1, 01, 0�, 0�

précisions sur l’odr en cours

En 2011, étant donné la fin de validité du PCDR et les besoins de suivi du projet lié à une convention, la CLDR s’est réunie à 3 reprises, en février, mai et novembre. Une série de projets lui ont été pré-sentés pour avis, dont l’aménagement de la salle communale d’Anthisnes, qui sera finalement réalisée sur fonds propres.

Le projet faisant l’objet d’une convention DR, toujours en cours, est l’aménagement de la Maison de la Brassine à l’Avouerie. Ce dossier complexe, où les enjeux liés à la protection du patrimoine sont importants, a vu son cahier des charges quasiment terminé. La maison des associations d’Anthisnes devrait y être hébergée à terme.

La Commune s’est engagée activement dans une démarche de promotion du commerce équitable et quelques membres de la CLDR se sont investis dans cette action.

La CLDR a également participé à l’enquête sur le décret de développement rural mené par l’UCL.

-

-

-

-

-

anthisnes



en synthèse

Les différents freins administratifs levés, les projets DR portant sur Fontenoy et Bruyelle ont pu être réactivés. La mise hors eau de l’ancienne maison du peuple, volet SAR du projet de Maison rurale, a, quant à elle, été finalisée.

Le travail du groupe « Sentiers » a continué à porter ses fruits comme en atteste la conception et l’animation d’un nouvel itinéraire-découverte et l’analyse des interventions techniques nécessaires à la restauration progressive du maillage de sentiers.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 17/12/9�Approbation du 1er PCDR par le GW 0�/06/0�Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Convention(s) DR 0�, 06, 0�

-

anto

inG

précisions sur l’odr en cours GT

Le GT sentiers s’est réuni à 7 occasions. Deux axes de travail ont été abordés: d’une part la conception et la mise en animation d’un quatrième itinéraire découverte, cette fois sur le village de Péronnes.

La particularité de cette démarche est d’avoir impli-qué en parallèle d’autres opérateurs pour garantir l’opérationnalité du tracé, à savoir la Ville (modifica-tion du tracé initial) et le Plan de Cohésion Sociale à travers l’opération « Eté Solidaire » (débroussaillage par les jeunes bénévoles). Le « Rendez-vous sur les Sentiers » a été l’occasion d’officialiser ce tracé.

D’autre part, le GT, à la demande de la CLDR, a initié un travail d’analyse des sentiers et portions de sentiers nécessitant des interventions pour en amé-liorer la praticabilité; les techniciens communaux ont pris le relais et la synthèse des travaux conjoints a été débattue en CLDR.

Le GT « Maison rurale » a poursuivi sa réflexion sur la dynamisation du site de la future maison de vil-lage. Deux axes de réflexion ont été abordés. D’une part, la recherche des moyens, outils et acteurs à mettre en œuvre pour garantir la réappropriation par le tissu villageois et associatif local ; d’autre part, les développements touristico-culturels à créer pour permettre au site de rayonner au cœur du bassin carrier et en faire le centre de référence historique et contemporain de cette industrie.

CLDR

La CLDR s’est réunie à quatre reprises. La première était consacrée à l’examen du questionnaire sur les ODR et la deuxième à l’examen du rapport annuel sur l’ODR. La troisième a consisté en une réflexion préparatoire à la demande de convention/exécu-tion visant à affiner la fiche-projet en cernant les potentialités et faiblesses du secteur concerné et en actualisant les enjeux de cet aménagement au re-gard de projets et travaux de grande ampleur émer-geants (aménagement de la zone d’activité écono-mique Delta et du Centre Nature Loisir et Sports). La dernière réunion a permis de statuer sur les in-terventions techniques visant à recréer un maillage de sentiers et de proposer un premier phasage.

avancement des projets et actions Convention 2004 : aménagement des entrées et du cœur de Fontenoy, volet A espace-rue à hauteur du carrefour des Irlandais. Le permis d’urbanisme a été accordé; le cahier des char-ges et le mode de passation de marché ont été approuvés le 27 octobre par le CC.

Convention 2006 : aménagement de la place de Bruyelle : étude, place, parvis et arboretum. Le cahier des charges et le mode de passation de marché ont été approuvés le 27 octobre par le CC.

Convention 2008 : aménagement d’une Mai-son rurale à Calonne : le cahier des charges et le mode de passation de marché ont été ap-prouvés le 28 juillet par le CC.

-

-

-


stade de l’odrProcessus participatif en cours (diagnostic, consultation de la population).

en synthèse

Pour sa première ODR, visant à élaborer un PCDR/A21L, la Commune a voulu se donner tous les moyens d’informer la population du démarrage des réunions de consultation et plus globalement de l’ODR. Un GT « communication », comprenant des employés communaux, des mandataires et les agents de la FRW a été mis en place afin d’adopter des moyens d’information adaptés et efficaces. Stratégie visiblement bonne car à l’issue des 7 réunions menées dans les principaux villages de l’entité, 221 citoyens s’étaient déplacés pour donner leur avis.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR �0/0�/10Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L 22/0�/10


Le diagnostic

Outre le travail de l’Auteur de PCDR, qui a remis une première version du dossier socio-économique durant l’été, le diagnostic nécessite également tout un travail de terrain de la part des AD afin de « s’ap-proprier le territoire » d’action. C’est ainsi qu’une vingtaine de personnes-ressources, autant des élus locaux que des employés communaux ou des responsables associatifs divers, ont fait l’objet d’interviews permettant de mieux connaître Assesse, sous toutes ses facettes. La synthèse de ces rencontres viendra compléter les données issues des consultations villageoises. Une série de visites de terrain ont également permis aux AD de visualiser les villages et hameaux, ce qui facilitera fortement l’animation des GT qui se tiendront en 2012 !

Dans le cadre plus spécifique de l’A21L, mené de front avec l’élaboration du PCDR, plus de 100 ques-tionnaires ont été distribués au personnel communal (administration, enseignants, CPAS) afin de mieux cerner les pratiques de développement durable déjà mises en œuvre et d’approfondir le diagnostic.

La consultation de la population

Durant le mois de novembre, 7 réunions d’information/consultation se sont tenues dans les principaux villages de l’entité afin de permettre aux habitants de donner leur avis sur les forces et faiblesses de leur commune et proposer déjà des idées de projets.

Outre ces réunions publiques, un questionnaire ciblé a été envoyé à près de 80 associations de l’entité, de même qu’un questionnaire spécialement conçu pour les 277 enfants de la 3ème à la 6ème primaire. Les enfants des deux réseaux d’enseignement ont été mis à contribution. Enfin, une table ronde de la culture a été organisée le 29 novembre afin de donner la parole à une série d’acteurs très actifs dans ce domaine et d’établir des synergies entre eux.

Au total, en prenant en compte l’ensemble des moyens de consultation mis en œuvre, 426 Assessois se sont déjà exprimés dans le cadre du lancement de cette première ODR et bien des occasions de participer et de s’exprimer leurs seront encore données.

-

assesse


stade de l’odrDémarrage de l’opération (visite de terrain, rencontre avec les personnes-ressources, élaboration du diagnostic).

en synthèse

La commune a récemment entamé sa troisième ODR et a, cette fois, choisi d’être accompagnée par la FRW. Cette nouvelle ODR est l’occasion pour la commune d’adhérer aux principes du développement durable par le biais de l’A21L. Le Bureau Lacasse – Monfort a été désigné auteur de programme et réalise le diagnostic dont le délai court jusqu’au 4 avril 2012. Nous rencontrerons les habitants de la commune lors de réunions d’information-consultation dans les villages avant l’été 2012.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 26/01/75 (sans FRW)Approbation 1er SDRR par AERW 27/01/76Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 29/0�/9� (sans FRW)Approbation du 2ème PCDR par le GW 20/11/97Durée de validité du 2ème PCDR � ans

Décision du Conseil communal d’entamer une �ème ODR 0�/10/10

PCDN - Lancement du processus 199�


Diagnostic

Rencontre Collège – FRW en août.Rencontre Conseil – FRW en septembre.Rencontre de chaque membre du Collège en octobre et novembre.Rencontres d’autres personnes-ressources telles que le Président du Parc naturel de la Vallée de l’Attert, le Syndicat d’initiative, le Conseiller-énergie et quelques employés communaux en charge de différentes compétences en novembre et décembre 2011.Visite de terrain et diagnostic territorial sur les grands enjeux de la commune avec l’AAU et l’Auteur en décembre 2011.

Information-consultation

Les réunions devraient débuter au printemps 2012.

pcdn Lancement du PCDN début 2011 :

Réunions de mise en place du partenariat.Démarrage de l’étude du réseau écologique par le Bureau d’études « Parc Naturel de la Vallée de l’Attert ».2 visites de terrains avec le Bureau d’études.Avancée vers les premiers projets portés par des bénévoles.

-

----

-

--

--

atte

rt


stade de l’odr

Clôture de l’élaboration du PCDR (rédaction).

en synthèse La Commune attend que son Auteur rédige l’avant-projet de PCDR à présenter au CC.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 1�/05/02 -2�/0�/0�

précisions sur l’odr en cours Le Collège a étudié la faisabilité du programme proposé par la CLDR. Il a lui expliqué les modifications souhaitées et les raisons de ces changements. Après avoir reçu ces informations, la CLDR a arrêté l’avant-projet de programme qu’elle souhaite présenter au CC. L’Auteur du PCDR a été chargé par la Commune de rédiger le document. Le délai pour la remise de celui-ci, d’abord prévu en juin, a été reporté une pre-mière fois en septembre et ensuite début 2012.

-

aW

ans



en synthèse

En attente de la signature ministérielle de la première convention, la CLDR et ses GT ont entretenu une intense dynamique autour des projets portés par les GT, ainsi que les deux projets intergénérationnels initiés dans le cadre de l’appel « Générations Rurales ». De même, la Commune s’est engagée dans le plan Maya, occasion, pour les citoyens, de soutenir et s’investir dans les projets de plantations, de sensibilisation et de gestion différentiée.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 1�/01/0�Approbation du 1er PCDR par le GW 29/01/10Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Convention (s) DR 11

-

bael

en


CLDR

Quatre réunions de CLDR ont eu lieu en 2011.

Les membres se sont investis dans le suivi des avancées des GT, à la fois dans le but de baliser le travail mais également dans l’optique d’alimenter la réflexion de ceux-ci sur leurs projets respectifs.

La CLDR s’est également concentrée sur l’organi-sation du concours architectural pour le projet en première convention, à savoir l’aménagement du centre de Baelen. L’intercommunale SPI+ a été sollicitée pour la rédaction du cahier des charges et le suivi de la procédure. Trois membres CLDR ont notamment été désignés pour faire partie du jury qui non seulement élira les auteurs de projet qui travailleront sur l’aménagement du centre, mais aussi qui délibérera sur le choix du projet final.

avancement des projets et actions Six GT ont participé à l’avancement de projets du lot 1 :

Amélioration de l’apprentissage du bilinguis-me.

Encadrement professionnel de la jeunesse.

Aménagement de sentiers de promenade.

Amélioration de la convivialité.

Gestion des risques en matière de sécurité rou-tière.

Organisation d’une grande fête pour faire la promotion de la commune.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

De belles avancées et concrétisations ont pu être réalisées, comme :

La mise en place de tables de conversation.

La réalisation de plans pour l’aménagement de locaux de jeunes à Membach ainsi que la mise en place de balises d’encadrement (comité d’accompagnement, charte, règlement d’ordre intérieur, …).

L’initiation d’un projet de re-naturalisation d’un site « Les sources du Breynborn ».

La réalisation et la diffusion d’un calendrier « Portraits Agricoles ».

La finalisation d’un Plan de Déplacements Scolaires.

L’organisation annuelle et récurrente de « la fête du canard ».

Les GT se réunissent à un rythme bimensuel.

Travaillant dans un cadre formalisé, ils rédigent des comptes-rendus examinés et traités (réponses aux questionnements des GT) en Collège.

-

-

-

-

-

-


stades de l’odrElaboration du PCDR/A21L.Processus participatif en cours (CLDR).

en synthèse

L’ODR a trouvé son rythme de croisière. Une bonne dynamique de groupe s’est mise en place au sein de la CLDR, dont les membres sont nombreux et assidus aux réunions.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR /A21L 02/10/0� – 11/0�/10


CLDR

Installée en janvier, la CLDR s’est réunie à 7 reprises. Dans un premier temps, les membres se sont attelés à l’élaboration du diagnostic de la commune et de la grille AFOM. Les réunions suivantes ont, quant à elle, été consacrées à la définition des objectifs de développement.

Fin d’année, des retours au CC et à la population (dans chacun des villages de la commune) ont été or-ganisés, à la fois :

pour présenter l’état d’avancement de l’opération, en particulier les objectifs de développement dé-finis par la CLDR ;

et pour relancer la participation en vue de la mise en place des différents GT.

En moyenne, une vingtaine de personnes (membres de la CLDR et du CC compris) étaient présentes à chacune de ces réunions.

GT

En vue de proposer les projets et actions venant concrétiser les objectifs de développement, 9 GT ont été créés. Ils se réuniront dans le courant du premier trimestre 2012 pour proposer les projets et actions qui concrétiseront les objectifs en matière de :

culture et vie associativelogementsanté et éducationaménagement du territoirenature et environnementmobilitéagriculture et carrièreséconomie localetourisme.

Prenant les devants, le GT « culture et vie associative » prépare d’ores et déjà une première action, pré-vue pour mai 2012 : l’organisation d’une « bourse aux activités », en collaboration avec la Commission Communale d’Accueil.

--

-

-

---------

bassenGe


stades de l’odrClôture de l’élaboration du PCDR.Mise en œuvre et suivi du PCDR.

en synthèse

Pour cette 3e ODR qui est aussi un A21L, la première réunion de coordination Collège-Auteur-FRW s’est tenue en décembre 2008. Les consultations villageoises ont débuté en mai 2009 et la présentation au CC s’est déroulée en juin 2011. En fin d’année, le PCDR a été approuvé pour une durée de 10 ans par le GW. Sa mise en œuvre - synthétisée dans un « Mini-PCDR » - est en route, pour la réalisation du défi « Bastogne : la qualité de la ville, des villages, de la vie ! ». Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 29/0�/77Approbation du 1er SDRR par AERW 1�/10/�0Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 07/10/91Approbation du 2ème PCDR par le GW 1�/07/9�Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une �ème ODR/A21L 10/01/07 – 25/0�/09Convention(s) DR �0, �2, �7, 9�, 95, 97Convention(s) DPRC 9�


--

bast

oGne



Deux réunions de consultation pour la finalisation des fiches-projet des maisons de village à Neffe et Arloncourt.

GT

14 réunions de travail avec les parties prenantes pour la finalisation de fiches-projet et leur concréti-sation (plus particulièrement en économie sociale), sans oublier des permanences - dans la mesure du possible hebdomadaires - au centre technique et administratif communal qui ont permis une bonne collaboration avec les Services communaux.

CLDR31 janvier : bilan de l’ODR précédente, valida-tion des objectifs et des priorités.28 avril : validation des projets proposés en lot 1 et 2.9 juin : validation de l’avant-projet de PCDR.24 novembre : remise d’un CD du PCDR-A21L et de la proposition de « Mini-PCDR » (document de communication sur le PCDR), établissement d’un planning pour la mise en œuvre des projets de priorité 1.

avancement des projets et actions Création d’une maison de village à Arloncourt : contacts en vue de l’introduction d’une demande de convention.

-

-

--

Promenades et signalisation : le relevé des ba-lises manquantes à été effectué par la Com-mune.Etude de la création ou du développement d’une entreprise d’économie sociale : une convention de consultance a été confiée à l’Agence-conseil NGE pour la mise en place de services de proximité aux entreprises et dans le cadre IDESS.Actions de sensibilisation à l’éco-consomma-tion dans les écoles : diverses actions ont été mises en place par l’Ecoconseillère.Energie citoyenne : la Commune participe au championnat des énergies renouvelables. Création d’une plateforme interservices DD : proposition au Collège, en collaboration avec l’Ecoconseillère.

PCDN

Le PCDN a poursuivi la dynamique des années antérieures, avec le « plus » apporté par la parti-cipation au plan Maya : opération « Un bébé un arbre », exposition « Batraciens », initiation tech-nique de greffage, distribution de kits de papillon, plantations, semaine de sensibilisation au monde de l’abeille, rucher didactique, primes communa-les pour la protection des zones humides, journée nature, lutte contre les plantes invasives, aménage-ment de bandes fleuries, …

-

-

-

-

-


stade de l’odrMise en oeuvre et suivi du premier PCDR, élaboration du second PCDR/A21L.

en synthèse

Travail intense d’élaboration du PCDR : réunions de la CLDR, de GT, actions et projets du lot 0, rédaction et examen en CLDR des fiches-projet, visites de terrain, réunions de coordination, rédaction de l’avant-projet de PCDR A21L, préparation du retour à la population.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR �0/10/95Approbation du 1er PCDR par le GW 27/05/99Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 17/12/07 – 19/10/09

Convention(s) DR 99, 00, 01, 05, 06, 07, 09Convention(s) PDR 0�


-

beauvechain


Deux réunions du GT « Jeunesse » : création de la fiche-projet « Mise en place d’une structure d’ac-compagnement et d’encadrement de la jeunesse et s’il échet d’infrastructures à destination des jeu-nes ».

Deux réunions du GT « Information » : création d’un retour à la population via un bulletin commu-nal spécial qui présente l’avant-projet de PCDR.

Deux visites de terrain liées à des fiches-projet : les anciens établissements Van Brabant (maison rurale, atelier rural, logement de transit) et l’ancien restau-rant « Couleur Café » (maison multiservices, local ALE, accueil de jour pour personnes âgées, loge-ment de transit).

CLDR

14 avril : présentation et examen des fiches-projet du lot II.28 juin : présentation et examen de fiches-pro-jet des lots I et III et création d’un GT « Jeu-nesse ».22 septembre : présentation et examen de « grosses » fiches-projet (cœur de village d’Hamme-Mille, réhabilitation des bâtiments des ex-Ets Van Brabant, Maison Rurale).27 octobre : présentation et examen des fiches-projet du lot III et retour du GP « Jeunesse ».15 décembre : présentation et approbation de l’avant-projet de PCDR A21L.

-

-

-

-

-

projets clôturés en 2011Convention-exécution 2006 : la construction de 4 logements moyens intergénérationnels sur le site de l’ancien lycée de Hamme-Mille : travaux terminés et logements en cours d’attribution.

avancement des projets et actions Convention-exécution 2007 : la construction de 6 logements moyens intergénérationnels sur le site de l’ancien lycée de Hamme-Mille : notification pour commencer les travaux.

Convention-exécution 2009 : éco-rénovation et création d’une maison de village à Nodebais : les travaux débuteront en mai 2012.

Avancement de projets du lot 0 :

Sensibilisation à l’environnement, concours projet-jeunesse, brevet cycliste, opération petit patrimoi-ne, schéma directeur du centre d’Hamme-Mille, actions avec le GAL.

PCDN

Eco-conseiller motivé et soutenu : concours des-sins, mésanges en direct, rénovation de mares, plantes mellifères, vergers de variétés anciennes, arbres remarquables, plantations dans les espaces publics, inventaires : faunes et flores invasives, hi-rondelles, chauves-souris, chouettes, suivi de l’avi-faune migratrice, nichoirs dans espaces verts, haies en bordure des champs, jardins naturels, devine qui vient manger au jardin, projet biodiversité dans les bâtiments publics, etc.



en synthèse

Dans l’attente d’une révision de son PCDR, l’ODR de Beloeil a consisté en un suivi des projets conventionnés en DR. Il convient toutefois de souligner l’activation et la concrétisation de certaines fiches du PCDR par le biais d’autres pouvoirs subsidiants.

Enfin la Commune a souhaité initier une réflexion sur la mise en œuvre potentielle de la dernière liaison paysagère en l’intégrant dans l’avant-projet de valorisation touristique des jardins et espaces verts de Beloeil.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 21/0�/91 - 09/10/95Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/07/9�Durée de validité du PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 29/10/09

Convention(s) DR 99, 01, 02, 0�, 0� (2), 07(2)Convention(s) Objectif 1 (+Phasing out) 02, 0�


La CLDR s’est réunie à une reprise pour examiner le rapport annuel de l’ODR. Cette réunion fut l’oc-casion d’annoncer quelques avancées en termes de mise en projet de fiches du PCDR, à savoir: la réno-vation d’anciennes cures en logements public et la mise en opérationnalité d’une maison de quartier à Quevaucamps pour les jeunes de l’entité.

avancement des projets et actions Aménagement des liaisons paysagères, phase 2C : rénovation des 7 arcades restantes à des fins tou-ristiques. Le projet a été interrompu en raison d’une «contingence» juridique.

Aménagement de la place de Basècles et de ses abords. Le projet est en attente de modification par l’auteur de projet.

-

-

-

belo

eil



en synthèse

Cette année, deux gros projets du PCDR ont focalisé l’attention à savoir l’aménagement de la « Berle » (ancienne agence Dexia du village de Berloz acquise pour y établir une maison rurale multiservices) et l’aménagement du site « Li Vi Quarem », site scolaire avec une ancienne salle de fête dans le village de Corswarem aménagée en espace de convivialité et de rencontre.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 2�/05/01Approbation du 1er PCDR par le GW 27/05/09Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Convention(s) DR 09, 10


GT

Un GT s’est réuni sur le site de Li Vi Quarem afin d’actualiser la fiche-projet. Si le GT a confirmé le programme de travail inscrit dans la fiche, il a par contre proposé une démolition-reconstruction pour l’élément principal que représente salle polyvalente.

CLDR

4 plénières se sont réunies au cours de l’année 2011. Ces plénières se sont principalement penchées sur les deux projets cités ci-dessous et ont élaboré le rapport annuel de l’opération.

avancement des projets et actions Acquisition et aménagement d’un bâtiment destiné à devenir une maison rurale multiservice : la deuxième convention concerne l’aménagement de l’ancienne agence Dexia acquise lors d’une pre-mière convention. Sur proposition de l’administration régionale, l’auteur a été désigné par concours d’architecte. Le résultat de ce concours a donné lieu à de longues discussions au collège, en CLDR et en CCATM dans le sens où l’auteur choisi a présenté un projet complètement revu. Il propose en effet une démolition-reconstruction d’un immeuble de plain-pied. Après avoir rencontré les futurs occupants dont l’ADL et la bibliothèque, les auteurs ont discuté en CLDR et puis proposé les pre-mières esquisses et maquettes. La CLDR a remis un avis positif sur les esquisses. Le collège a donc chargé l’auteur d’élaborer un avant-projet pour début 2012.Aménagement du site Li Vi Quarem à Corswarem en espace de convivialité et de rencontre : après avoir réuni un GT pour l’actualisation de la fiche-projet, la Commune a préparé une note d’intention afin de faire la demande d’une nouvelle convention 2012. Ce projet est le plus important du PCDR : il prévoit la démolition-reconstruction d’une salle polyvalente et la remise en état d’un ancien site scolaire dont une partie est toujours occupé par l’école maternelle du village.

-

-

-b

erloz



synthèse

Une fois encore, cette année a été consacrée à la restauration et la mise en valeur du patrimoine local. D’une part les travaux d’aménagement en espace vert du Parc Posteau à Blaton sont en bonne voie de réalisation. D’autre part, certains éléments bâtis comme la Machine à feu et le puits du coron du Charbonnage ont fait l’objet d’un lifting bien nécessaire. Les Crêtes à cayaux ont encore une fois fait parler d’elles, notamment lors de la formation donnée par les membres du GT et la FRW pour le Centre de la Paix Dieu. Et le patrimoine culturel n’est pas en reste avec la mise à l’honneur du poète et bourgmestre Arthur Cantillon lors des Journées du patrimoine.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 20/10/97Approbation du 1er PCDR par le GW 1�/0�/02Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 0�/0�/11

Convention(s) DR 02, 0�, 06, 09,11Convention(s) Objectif 1 (+ Phasing out) 0�

-

bern

issa

rt


Le GT Patrimoine, coordonné par la FRW, s’est réuni une bonne dizaine de fois afin de préparer les Journées du Patrimoine consacrées aux pierres et aux lettres. Le GT « Crêtes à cayaux » s’est réuni à de nombreuses re-prises afin de lancer différentes actions de mise en va-leur des murs en pierre sèche.

CLDR

Deux réunions de CLDR ont eu lieu en 2011. Elle s’est réunie fin mars pour établir le rapport annuel de l’ODR et faire le point sur l’état d’avancement des projets. La deuxième réunion, en juillet, était consacrée à la présen-tation de l’avant-projet de création de la Maison rurale à Blaton.

avancement des projets et actions Aménagement du Parc Posteau à Blaton : les tra-vaux sont en cours de réalisation.Création de la Maison rurale à Blaton : l’avant-pro-jet a été présenté à la CLDR élargie aux riverains.Requalification de la grand’place de Bernissart et de ses abords : le projet de convention a été ap-prouvé par le CC en mai ; le Ministre l’a signée dé-but 2012. Sauvegarde et mise en valeur de la Machine à feu : vu le rôle-clé que l’édifice sera amené à jouer dans divers projets de tourisme culturel, la Commune a décidé de le restaurer sur fonds propres et de le remettre dans sa configuration d’origine de 1781! Cette nouvelle attraction touristique sera dévelop-pée en étroite synergie avec l’équipement ludo-pédagogique qui sera installé dans son périmètre immédiat via le Terhistoire. Ces deux démarches préfigureront un futur parc archéologique minier axé sur les équipements antérieurs à la Révolution

-

-

-

-

industrielle.Valorisation du bâtiment de pompage d’Harchies : la FRW a constitué pour la Commune un dossier de demande d’intervention du PPPW afin de cou-vrir en partie les frais inhérents à la sauvegarde d’une autre curiosité locale, liée elle aussi au passé minier de l’entité, le «puits du coron du charbonna-ge». Comme pour un des circuits d’»Itinéraire de la Culture Industrielle», cet élément patrimonial (lié à une innovation technologique) sera intégré dans un proche avenir à de nouveaux circuits de découverte dans le cadre du projet européen Terhistoire dont l’étude de faisabilité a été finalisée en septembre.Projet Interreg IV – Terhistoire : Le projet s’est réellement ancré sur le territoire par diverses ma-nifestations d’envergure couplées aux journées du patrimoine belges et françaises. Valorisation des « Crêtes à cayaux » : le GT a pour-suivi son travail de mise en valeur des murs en pierre sèche, avec la FRW, par l’organisation d’un chantier week-end avec les Compagnons Bâtis-seurs début mai, la prise en charge d’un stage de formation sur la maçonnerie à pierre sèche pour le Centre de la Paix-Dieu et la création d’un blog (http://cretesacayaux.blogspot.com).Journées du Patrimoine : un GT a été constitué avec des habitants de Pommeroeul pour organiser les activités ; c’est l’ancien poète et Bourgmestre de Pommeroeul, Arthur Cantillon, qui a inspiré le groupe. Comité de gestion de la Grande Bruyère de Bla-ton : la FRW assure le secrétariat du comité qui s’est réuni 2 fois. La première séance s’est déroulée en juin sur le terrain afin de visualiser les travaux à y effectuer. La deuxième réunion a permis de faire un bilan des actions de 2011 et de programmer les interventions pour 2012.

-

-

-

-

-



en synthèse

Le PCDR et la première convention ont été approuvés par le GW fin 2010. La Commune réfléchit déjà à l’introduction des conventions suivantes. Elle veille également à la communication autour du PCDR : un diaporama a été réalisé, à l’intention de toutes les associations et un mini-PCDR verra le jour début 2012.La CLDR joue son rôle de relais et entretient la dynamique de consultation citoyenne : elle s’est lancée dans une opération de dénomination de toutes les rues de la commune.

Approbation du 1er SDRR par AERW 1�/11/�2Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 27/06/91 - 1�/12/01 (addenda)Approbation du 2ème PCDR par le GW 20/11/97 Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une �ème ODR 1�/0�/01Approbation du �ème PCDR par le GW 16/12/10Durée de validité du �ème PCDR 10 ans

Convention(s) DR �2, �9, 91, 95, 97, 9�, 99, 01, 10 Convention(s) PDR 02


CLDR

La CLDR s’est réunie à 4 reprises en plénière. Elle a approuvé l’avant-projet de maison de village à Givry ; elle a réfléchi à la communication autour du PCDR et a organisé l’action de dénomination des rues. De plus, elle a coordonné les 7 réunions villageoises pour la dénomination des rues.

avancement des projets et actions A Givry, aménagement de la maison de village et de ses abords et acquisition de terrains : l’avant-pro-jet a été approuvé par la CLDR et le Collège. Demande de permis d’urbanisme en cours. Coordina-tion avec la procédure CF-bâtiments scolaires pour l’extension scolaire jouxtant la maison de village. Acquisition des terrains en cours.Dénomination des rues : La CLDR pilote cette action. Début d’année, une enquête a été adressée à tous les ménages pour vérifier la pertinence de l’action. Ensuite, 7 réunions ont été organisées dans les villages, auxquelles tous les habitants ont été conviés. En tout, 190 rues vont bientôt recevoir un nom. Beau succès de participation.

-

-

-b

ertoGne


stades de l’odrClôture de l’élaboration du PCDR.

Mise en œuvre et suivi du PCDR.

en synthèse

Le PCDR a été approuvé pour une durée de 10 ans par le GW en date du 27 octobre. La Commune avait souhaité en 2008 que la FRW accompagne l’ODR après une présentation infructueuse du PCDR à la CRAT. Résultat : une vingtaine de réunions citoyennes portant sur les enjeux, la stratégie et les projets ont été organisées. En 2011, ce programme a été finalisé avec les citoyens par une présentation du projet de première convention : la réhabilitation de l’ancien hôtel de ville en maison des générations. Une visite de terrain a été organisée à cette occasion.

Les autres projets inscrits dans ce PCDR ont été présentés et discutés au stand FRW du Salon des forces vives qui s’est déroulé à la fin du mois de novembre, rassemblant près de 80 associations locales.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 06/09/79– 27/06/91 (addenda)Approbation du 1er SDRR par AERW 20/11/�1Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 0�/07/91Approbation du 2ème PCDR par le GW 16/06/9�Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une �ème ODR 19/12/02 (sans FRW)Décision du Conseil communal de faire reprendre la �ème ODR par la FRW 1�/0�/0�Approbation du �ème PCDR par le GW 27/10/11Durée de validité du �ème PCDR 10 ans

Convention(s) DR �1, ��, �5 (2), �7, ��, 90, 91, 9�, 97, 99, 00, 0� (2)

Convention(s) PDR 0�


GT

GT portant sur l’établissement des besoins pour l’aménagement de l’ancien hôtel de ville en maison des générations.

CLDR

20 janvier : approbation de l’avant-projet de PCDR et de la première convention.

11 avril : présentation du rapport annuel et choix pour la programmation triennale.

avancement des projets et actions Salon des forces vives : la Commune - en partenariat avec le Centre culturel - a mis en place ce salon qui était souhaité par les membres de la CLDR ainsi que par la plupart des personnes rencontrées dans le cadre des réunions de consultation.

-

-

-

-

bert

rix


stade de l’odrProcessus participatif en cours (GT, CLDR).

en synthèse

La deuxième ODR - A21L de Bouillon est vraiment entrée dans le vif du sujet en 2011. Ainsi, la CLDR a été renou-velée, la stratégie de l’ODR a été élaborée, les projets privilégiés ont été approfondis. Les membres de la CLDR ont été, à chacune de ces étapes, particulièrement créatifs et dynamiques !

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR (sans FRW)Approbation du 1er PCDR par le GW 11/06/9�Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 06/02/06 – 1�/12/09


GTQuatre GT-projets ont été organisés afin de détailler les besoins avec les membres de la CLDR : 10 octobre: projets « tourisme – économie – culture »,24 octobre : projets « patrimoine naturel et bâti – énergie »,7 novembre : projets avec la thématique sociale,24 novembre : projets de « bâtiments » (maison de village de Corbion et logements tremplins).

CLDR

Sept réunions de la CLDR ont été organisées :28 avril: mise en place de la CLDR,16 mai: lancement de la réflexion stratégique (travail sur les enjeux),30 mai: suite de la réflexion stratégique (travail sur les enjeux et le défi), 16 juin: approbation de la stratégie,27 juin: définition de projets à approfondir durant l’été,22 septembre: présentation des projets approfondis et organisation des GT-projets,19 décembre: compte-rendu des GT-projets en lien avec les piliers du développement durable.

pcdn Bouillon a déposé un dossier de candidature pour la réalisation d’un PCDN.

-

-----

-------

bouillon



en synthèse

Braine-le-Château a décidé d’élaborer son PCDR dans l’esprit d’un A21L. La CLDR et la Commune se sont mobilisées autour d’un ambitieux programme de travail ainsi que plusieurs actions mobilisatrices. Une plateforme interservices du personnel communal a également été mise en place afin de favoriser une mobilisation des services communaux et une mise en œuvre transversale du PCDR/A21L.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L �1/01/07 – 02/07/0�Approbation du 1er PCDR/A21L par le GW 07/10/10Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Convention(s) DR 10


-

brai

ne-le

-châ

teau


La CLDR s’est réunie 4 fois. Elle s’est principale-ment attelée à la définition et au suivi de son pro-gramme de travail annuel. La CLDR a également reçu une information sur le schéma de structure communal en cours d’élaboration.

Groupes de travail

Au vu du dynamisme de la CLDR et des acteurs communaux, plusieurs GT et GA de la CLDR ont pu être mis en place : GT « sentier », GT « éner-gie », GA « sensibilisation patrimoine », comité « rurale attitude ».

Plateforme interservices

Une plateforme rassemblant les services commu-naux a été lancée en mai et une réunion de travail sur la communication communale a eu lieu en dé-cembre.

avancement des projets et actions Plusieurs actions ont été menées conjointe-ment par la Commune et la CLDR. Suivi du projet de réaffectation de l’ancienne cure de Wauthier-Braine en Maison Rurale (convention DR ; stade projet).Suivi du projet de création du « Parc du Bailly » (demande d’une convention DR). Aménagement du cœur de village de Wauthier-Braine (demande de convention DR prévue en 2012) : réflexion sur une esquisse d’aménage-ment. Valorisation des sentiers communaux (projet PCDR/A21L) : finalisation de l’inventaire et suivi de 2 premiers aménagements.

-

-

-

-

-

GT énergie : suivi du programme Ruraland (ci-dessous), préparation d’une réunion de sensibi-lisation des agriculteurs et d’une enquête dans les manèges de l’entité. GA Patrimoine : projet de création d’une va-lisette pédagogique de sensibilisation au patri-moine bâti local.Comité de rédaction « Rurale attitude » : rédac-tion de 5 chroniques dans le bulletin commu-nal.Communication :

Présentation de l’ODR/A21L à la journée d’accueil des nouveaux habitants.Stand de présentation de l’ODR/A21L à une manifestation culturelle locale.

D’autres actions menées en 2011 par la Commune sous l’impulsion de l’ODR méritent d’être souli-gnées et notamment la participation au projet In-terreg RURALAND (chef de file : FRW). Dans ce contexte, participation à une réflexion avec le GAL Culturalité et le GAL Transvert sur la définition d’actions concrètes liant politique énergétique et secteur agricole.

-

-

-

-•

•


stade de l’odrPréalables :

décision de principe de mener une deuxième ODR : 19/11/2004,décision du Ministre pour un accompagnement de la Commune dans le programme de travail de la FRW 2011-2012.

en synthèse

Une première rencontre avec le Collège et les agents relais locaux a fait le point sur le démarrage de la deuxième ODR. La Commune poursuit encore aujourd’hui la concrétisation de son premier PCDR. Elle vient également de ter-miner un A21L basé principalement sur un cadastre des acteurs et services. Il s’agira donc, courant 2012, de faire le choix d’un auteur de PCDR, d’élaborer un pré-diagnostic et de rencontrer les personnes-ressources du territoire.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR �0/10/�6 - 09/07/92Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/09/95Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 19/11/0�

Convention(s) DR 95, 96, 97, 00 (2), 02, 0�, 0�, 06Convention(s) PDR 0�

-••

braives

avancement des projets et actions Plusieurs actions inscrites dans le premier PCDR de la Commune sont toujours en phase de concré-tisation et sont aujourd’hui suivis par l’ADL. No-tamment :

La création d’un îlot d’entreprises sur Avennes en collaboration avec la SPI. L’inauguration devrait avoir lieu en 2012.La création d’un parcours du saule sur le site de Hosdent (Maison de la Mehaigne et gîte de groupe). Les travaux sont en cours avec des fi-nancements « espaces verts » de la Wallonie.L’installation d’un espace de jeux pour enfants sur le site de la gare de Braives. Ce projet de-vrait conclure l’aménagement global du site.

Stage d’architecture végétale : mise en valeur du saule à la Maison de la Mehaigne

-

-

-

pcdn

Le PCDN de Braives a pris sa vitesse de croisière en travaillant dans un premier temps sur la création d’un logo « PCDN ». La Commune a pris la déci-sion de mettre en réserve communale le « site de la Quiétude », zone de prairie et de bocages d’environ 1,5 ha révélée comme intéressante dans le diagnos-tic, entre autres par la présence de l’Orchis macu-lée. Elle a travaillé sur un plan de gestion.

La Commune a également été sélectionnée dans le plan Maya et a donc mis en place des actions dont la sensibilisation à l’installation de ruches chez les particuliers.

Logo du PCDN de Braives


stade de l’odr

Décision de mener une ODR/A21L en décembre.

en synthèse

Suite à la décision du Ministre de confier l’accompagnement à la FRW, celle-ci a rencontré le Collège afin de l’infor-mer du déroulement d’une ODR en juin.

La convention d’accompagnement Commune/FRW a été signée en octobre.

Entretemps, la Commune a souhaité avoir une information complémentaire sur une ODR/A21L pour le CC en décem-bre. Une délibération a été prise dans ce sens.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 0�/12/97 - 21/12/11

-

bruG

elet

te



en synthèse

Enfin le début des travaux de la voie verte, convention DR 2009 et de la Maison de village basse énergie de Laplaigne, convention DR 2008!

La Voie Verte est l’axe principal à partir duquel s’articulera tout le maillage de chemins et sentiers pouvant être proposés à la population locale comme alternative aux grands axes de circulations mais aussi aux « usagers lents », en visite dans la région, afin de sillonner et de découvrir plus profondément la campagne et les pépinières de Bru-nehaut. Son aménagement sera réalisé en trois phases (1ere phase : subvention PICVerts, 2ème et 3ème phases : subvention DR) sur les huit kilomètres de l’assiette de l’ancienne ligne de chemin de fer 88. Un double cheminement y sera aménagé permettant la circulation des piétons, cyclistes et rollers sur un sentier endurci de 2 mètres de lar-geur séparé par une zone engazonnée permettant la circulation des cavaliers et vtt.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR �0/0�/90Approbation du 1er PCDR par le GW 25/11/9�Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 12/0�/01Approbation du 2ème PCDR par le GW 06/05/0�Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansConvention(s) DR 9�, 97, 01, 02, 0�, 0�, 0�, 09, 10, 11Convention(s) Objectif 1 (+Phasing out) 96, 97, 9�, 01, 0�

-

brunehaut


Comme de coutume à Brunehaut, la dynamique participative se concrétise au travers des différents GT en fonction de l’évolution des projets et ac-tions :

GT agriculture : gestion par les délégués des villages de l’opération annuelle de grenaillage des chemins agricoles et du curage des fossés.GT sécurité routière a mené pendant deux ans les états généraux de la sécurité routière afin de définir les aménagements et solutions à appor-ter aux points sensibles répertoriés. Une des priorités définies était de ralentir la circulation au sein de centres de village. Pour ce faire, les services communaux ont proposé une opéra-tion intitulée « Plus de sécurité, moins de vi-tesse » et testé sur place pendant deux semai-nes trois types de ralentisseur. Parallèlement, un questionnaire était adressé par toutes-boites à la population afin de connaitre son avis sur ces dispositifs. Les résultats de cette période de test et du questionnaire ont été analysés par le GT et les aménagements définitifs ont été adaptés en conséquence. Le GT « Brunehaut, commune fleurie » a mené avec succès la 8ème édition de son opération du même nom, regroupant les catégories « jar-dins » et « façades et devantures ». L’action

-

-

-

« Jardins ouverts », initiée en 2009 et intégrée à l’opération « Wallonie Week-end bienvenue » en 2010, a été reconduite lors de deux week-end en mai. L’objectif de contacts, d’échanges et de convivialité a été réellement apprécié par les 5 jardiniers hôtes d’un jour.Les résultats de l’étude de concept et de fai-sabilité d’aménagements autour des pépiniè-res de Lesdain menée par un bureau d’étude spécialisé, à la demande de l’intercommunale IDETA, ont été présentés au comité de pilo-tage et aux pépiniéristes qui ont marqué leur volonté de poursuivre la démarche et d’envisa-ger la construction d’une Maison de pépinié-ristes afin de professionnaliser la promotion et la commercialisation de leurs produits via un financement public/privé. GT sentiers : celui-ci a repris son travail de repérage de terrain afin de compléter et de cartographier sur base des fiches de repérage « PICVert » de la Région Wallonne le maillage de chemins et sentiers en liaison avec le projet d’aménagement de la voie verte.

CLDR

La CLDR s’est réunie à trois reprises afin d’exa-miner le rapport annuel, l’évolution des projets et actions et de proposer l’introduction d’une conven-tion DR 2011 pour l’aménagement du cœur de vil-lage de Howardries.

-

-



en synthèse

Tout en poursuivant la mise en œuvre du PCDR, la Commune a finalisé l’élaboration de son PCDN et s’est engagée dans le Contrat (transfrontalier) de rivière Our. D’autres projets (« génération rurale », petit patrimoine, plan Maya, Année internationale de la Forêt,...) ont également été mis en œuvre, grâce une CLDR très active.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 1�/0�/�0Approbation du 1er SDRR par AERW 11/09/�1 – 12/0�/�� (addenda)Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR �1/10/97Approbation du 2ème PCDR par le GW 16/12/0�Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Convention(s) DR �1, ��, �9, 90, 97, 0�, 07


-

burG

-reu

land


Réunie à 4 reprises, la CLDR d’une part a suivi l’avancement du projet en convention 2007 (voir ci-dessous) et d’autre part s’est impliquée aussi bien dans des programmes d’envergure que dans diver-ses actions et petits projets à l’échelle locale. Cha-que membre a ainsi pu s’y investir en fonction de ses centres d’intérêts et/ou compétences.

avancement des projets et actions Transformation de l’ancienne école de Thom-men en maison de village et logement-trem-plin : la demande de permis de bâtir introduite par la Commune n’ayant pas été traitée par les Services de l’Urbanisme dans les délais pres-crits, la procédure a été retardée. Fin d’année cependant, le projet a été approuvé par la CLDR et le CC.Contrat de rivière transfrontalier de l’Our : la charte a été signée les 15 novembre ; elle com-prend une centaine de projets et actions à me-ner. Parmi ceux-ci, 3 aménagements de passes à poissons (dont 2 ont été réalisés).« Génération rurale » : organisation, pendant la période des vacances d’été, avec la participa-tion active de membres de la CLDR, d’une se-maine d’activités destinée aux enfants, en lien avec la vie agricole d’autrefois. Petit patrimoine : restauration du mur en pier-res sèches autour de la chapelle de Weweler.

-

-

-

-

Espaces verts : conception du plan d’aménage-ment de la Place P. Stellman à Aldringen, inté-grant un coin-repos sous toit (projet lauréat du concours «Innovons en bois »).

pcdn

Il a démarré en 2008. Malgré que le Plan soit prêt à la signature depuis fin 2010, il a été difficile de dégager une date commune durant les premiers mois de l’année. Malgré cette situation, le SPW a accordé le subside PCDN pour réaliser des projets. Dans les projets réalisés (avec ou sans subsides) : aménagement du point du vue de Richtenberg, lis-te des essences indigènes recommandées dans les jardins, création d’un agenda groupé des activités « Nature » déjà présentes sur le territoire et propo-sées par diverses associations, plantation d’essences indigènes dans le cadre de « l’année internationale des forêts » et du « plan Maya », en zone forestière, avec les écoles (projet étendu à la Région Germa-nophone), création d’une Réserve naturelle com-munale le long de l’Our avec le Life Loutre et le PNHFE, et distribution d’arbres fruitiers. L’an-née s’est terminée par la signature de la charte du PCDN le 25 novembre 2011.

-



en synthèse

Présenté devant la CRAT en début d’année, le PCDR a été approuvé par le GW en juin, pour une période de dix ans. La Commune et la CLDR sont en attente de la signature de la première convention.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 25/02/�� – 12/11/0�Approbation du 1er PCDR par le GW 09/06/11Durée de validité de 1er PCDR 10 ans


CLDR

Après le passage du PCDR en CRAT en début d’année, auquel trois membres ont pris part, la CLDR ne s’est réunie qu’à une seule reprise, cherchant son second souffle au terme de vingt réunions nécessaires à l’élaboration du PCDR.

avancement des projets et actions

Aménagement de l’espace public au centre de Weywertz : introduit en demande de première conven-tion, le projet a été traité par l’Administration régionale, au travers d’une réunion et d’une visite sur place. La signature de la convention est espérée pour le début 2012.

Panneaux de bienvenue aux entrées de localité : les panneaux conçus par le GT ont été réalisés, mais pas encore placés.

Plan Maya et Année internationale des Forêts : le GT s’est réuni à deux reprises pour proposer des mesures et actions à mettre en œuvre en 2012 : gestion différenciée des espaces verts, parties de pe-louse non tondues, …

-

-

-

-

bütGenbach


stades de l’odr

Démarrage de l’opération (visite de terrain, rencontre avec les personnes-ressources, élaboration du diagnostic, ...).

Processus participatif en cours (information, consultation, GT).

en synthèse

2011 aura été marquée par l’entrée de Celles dans la dynamique de l’ODR, à laquelle la population a massivement répondu présente à toutes les étapes d’information et de consultation. Au terme de cette année, les éléments néces-saires pour dresser un portrait de la commune partagé par l’auteur de programme et les citoyens sont disponibles.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 12/10/07

-

-

cell

es


Diagnostic

L’auteur de programme, IDETA, a réalisé une des-cription des caractéristiques socio-économiques de la commune sur base des données objectives dont il disposait.


Une séance d’information à destination du person-nel communal s’est déroulée en mars ; 37 person-nes représentant l’ensemble des services commu-naux y ont participé.

Cinq séances d’information à la population (deux des six villages ont été rassemblés en une séance) ont été tenues de mai à juin, au cours desquelles la démarche de l’ODR a été présentée, ainsi que les premiers éléments fournis par l’auteur de program-me concernant la description de la commune. 184 personnes y ont participé, avec une moyenne de 15 à 30 personnes. Il est à noter qu’une de ces séances a été récupérée par un groupe de riverains d’une entreprise pour s’insurger contre les nuisances en-vironnementales occasionnées par celle-ci. Les AD se sont prêtés au jeu de la concertation, bon gré mal gré ; à la suite de cette réunion, une rencontre entre les riverains et les responsables de l’entreprise a permis d’amener des solutions concrètes et de ré-tablir un climat serein.

Plus d’une trentaine de personnes représentatives d’associations, d’actions, de secteurs spécifiques à l’entité ont par ailleurs été rencontrées dans le ca-dre d’entretiens individuels de juillet à novembre.

GT

Sept GT thématiques ont été proposés d’octobre à novembre sur des sujets définis sur base des pré-occupations de la population ressorties des séances d’information et des entretiens : environnement, vie associative et loisirs, services et équipements à la population, aménagement du territoire, patri-moine, économie, mobilité.

160 personnes ont participé à ces GT. L’aspect qualitatif fut autant traité que l’aspect quantitatif : les données de l’auteur de programme ont été cor-rigées ou complétées, des pistes de projets ont été avancées et la notion de transversalité a été soule-vée.

CLDR

Les GT ont déjà permis de recueillir une cinquan-taine de candidatures pour la CLDR. La campagne d’appel à candidature sera clôturée à la fin du mois de janvier 2012, en vue d’installer la CLDR au dé-but du premier semestre.



en synthèse

L’ODR continue à porter ses fruits : les projets se concrétisent peu à peu et une troisième convention concernant la construction d’une maison de village basse énergie à Tongre-Notre-Dame est à la signature du Ministre.

Le travail des groupes de réflexion « Réseau écologique » et « Energie Environnement » convergent pour atteindre deux des objectifs du PCDR : rééquilibrer le réseau écologique et devenir une commune innovante.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 07/05/01Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/05/07Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Convention(s) DR 0�, 09Convention(s) PDR 10

-

chièvres


GT

Le projet de création d’une unité hydroélectrique mené par le GT « Energie Environnement» avance à grands pas. Les partenaires du projet sont : l’école provinciale Condorcet d’Ath, la FRW, le Moulin de la Hunelle, la Province du Hainaut, la Commune et la société Redenergie.

La dernière réunion a permis d’évaluer le coût du projet (environ 20.000€) et de cibler les actions à entreprendre rapidement comme la réparation des vannes de rétention d’eau et le curage du bief de la Hunelle. En 2012, les élèves du cours de mécani-que agricole de l’école provinciale pourront entre-prendre la réalisation de la roue à aubes.

Le GT « Réseau écologique » a concrétisé l’aména-gement du « Chemin de la sorcière » dans le cadre de la semaine de l’arbre. Plus de 400 vivaces et ar-bustes ont été plantés par les petits conseillers com-munaux, aidés de quelques enfants du village de Grosage, de trois AD de la FRW, de deux ouvriers communaux, d’un agent du Parc Naturel du Pays des Collines et de deux membres de la CLDR. Afin de signaler au mieux ce projet écologique collectif, le Conseil communal des enfants a confectionné deux panneaux d’information. Un nouveau couloir écologique est né ! Si l’opération est concluante, il est envisagé de la réitérer dans d’autres endroits de la commune.

CLDR

Deux séances ont permis aux membres de la CLDR de prendre connaissance des avant-projets de la maison de village de Huissignies et de l’atelier rural; de rédiger le rapport annuel et de suivre l’état d’avancement des projets en convention et des ac-tions menées par les GT.

avancement des projets et actions Le projet de la Maison de la Cité a été approu-vé par le CC en juin 2010 et envoyé à l’Admi-nistration. La Commune a reçu la promesse de principe pour pouvoir passer au stade d’adju-dication. Les travaux pourraient démarrer au printemps 2012.L’avant-projet de la Maison de village de Huis-signies a été approuvé par le CC du 12 octobre et le dossier a été envoyé à l’Administration ré-gionale pour le suivi. La Commune attend de pouvoir passer au stade de projet.Le projet de construction d’une Maison de vil-lage à Tongre-Notre-Dame a fait l’objet d’une demande de convention en juin 2011. Celle-ci n’ayant pas été signée par le Ministre en 2011, elle fera probablement l’objet d’une conven-tion 2012.

-

-

-



en synthèse

Les grues et les bulldozers s’affairent toujours dans la Cité Princière. La nouvelle aile de la Clinique prend chaque jour de la hauteur, de même que la Caserne des pompiers. La place est presqu’entièrement relookée. 2012 sera une année d’inauguration. Les villages de Vaulx, Lompret, Salles et Virelles attendent avec impatience la concrétisation des conventions engrangées dès 2008 pour lesquelles les réunions techniques se multiplient à la puissance 4. Tous espèrent qu’elles ne prennent pas l’eau. Une eau qui ne remplit plus la piscine : triste fin pour cette pionnière du chauffage au bois et son Directeur, Vincent Falise, avec qui nous avons tant collaboré.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 2�/0�/79 - 11/10/90 (addenda)Approbation du 1er SDRR par AERW 01/12/��Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 09/12/�� - 0�/10/95Approbation du 2ème PCDR par le GW 05/0�/0� Durée de validité du 2ème PCDR 5ans

Convention(s) DR ��, ��, �5, �7, ��, �9, 9�, 09 (2) 10, 11 (2)Convention(s) Objectif 1 95


-

chim

ay


CLDRLe 17 novembre 2011 : la CLDR a fait le point sur l’état de non-avancement de ses diverses conventions et débattu très longuement de la problématique des noyaux d’habitat.Le 29 novembre 2011 : la CLDR s’est réunie avec la CCATM pour une conférence-débat sur le développement économique, l’aménagement du territoire et la mobilité en milieu rural.Décembre 2011 : la CLDR a approuvé l’avant-projet de Maison de village de Salles.

avancement des projets et actions Convention 2009-A : Aménagement de la Mai-son de Village de Vaulx-Lompret. Lancement de la procédure d’adjudication.

Convention 2009 : Aménagement d’une Maison Rurale dans l’ancienne école du Sacré-Cœur à Chimay – phase 1 : acquisition. L’acte a été si-gné.

Convention 2010-A : Aménagement d’une maison de village dans l’ancienne maison com-munale de Salles. Désignation de l’auteur de projet. Approbation de l’avant-projet par la CLDR et le CC. Fin décembre, le Ministre a signé une convention permettant l’acquisition et l’aménagement d’un terrain à Virelles.

-

-

-

-

-

-

Fermeture de la Piscine de Chimay. Après plus de 30 ans de bons et loyaux services, la piscine de Chimay a fermé ses portes. Notre volonté d’apporter un soutien technique en vue de pré-parer le « lifting » de la « vieille dame » n’a pas suffi.

Action Agricole Botte du Hainaut. Cette année encore, des cours informatiques destinés aux agriculteurs ont été organisés à Chimay avec nos partenaires que sont la Fondation Chimay Wartoise, Hainaut Développement, la Fédéra-tion Wallonne de l’Agriculture et la Fédération des Jeunes Agriculteurs. Beau succès.

Lavoir de L’Escaillière. Le dernier des 4 la-voirs couverts qui existaient dans ce village de « Scailleteux » est en cours de restauration. Il était temps...

pcdn Il trouve petit à petit son rythme entre réunions (2 plénières par an) et actions de terrain. Nombreuses réalisations cette année : balade fruitière à Lompret (avec l’Aquascope), nettoyage de rivière (balsamine de l’Himalaya), nids pour hirondelles de fenêtre à l’école communale de Villers-la-Tour, classement et gestion de la réserve naturelle communale de Bou-tonville, mise en route d’un GT « plan Maya » avec les apiculteurs, projets-vergers, mare didactique à l’école de Rièzes avec une haie,…

-

-

-



en synthèse

Le 5 mai 2011, le GW a approuvé le PCDR-A21L de Chiny pour une durée de validité de 10 ans. L’ODR est ainsi en-trée dans sa phase opérationnelle ! La CLDR a été très active, autant d’un point de vue théorique (débat sur le futur de l’aménagement du territoire) que pratique (plusieurs actions d’animation sur le paysage ou le patrimoine).

Décision du Conseil communal d’entamer une ORR 2�/05/79Approbation du SDRR par AERW 12/12/��Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 06/07/�9Approbation du 2ème PCDR par le GW 2�/10/91Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une �ème ODR/A21L 16/0�/0� – 07/11/0�Approbation du �ème PCDR par le GW 05/05/11Durée de validité du �ème PCDR 10 ans

Convention(s) DR ��, 91, 9�, 97, 99, 01, 02

-

chiny


CLDR

Trois réunions de la CLDR ont été organisées dont une transcommunale avec la CLDR de Florenville sur des projets communs.

3 mars 2011 : validation du rapport annuel, or-ganisation de l’action d’inventaire du petit pa-trimoine populaire wallon, état d’avancement des autres actions (administration durable, pa-trimoine immatériel de la Gaume, …).20 juin 2011 : état d’avancement des projets transcommunaux (Parc des paysages, ADL, chemin de mobilité douce), présentation et dé-bat sur les défis de l’aménagement du territoire au 21e siècle.30 novembre 2011 : état d’avancement des projets et notamment premiers résultats de l’inventaire du PPPW et choix d’éléments à mettre en valeur.

avancement des projets et actions Inventaire du petit patrimoine populaire : au printemps, six réunions ont été organisées dans les villages avec l’aide de l’AAU et ont ras-semblé de 8 à 20 personnes. Fin 2011, près de 127 éléments ont été répertoriés sur 6 villages par les membres de la CLDR et des habitants motivés. Visite paysagère du village de Moyen le 24 mai 2011 : La CLDR s’est associée à cette initia-tive organisée par le Parc du Paysage et qui

-

-

-

-

-

fait partie du programme d’actions du PCDR. Ainsi, près de 25 personnes ont participé à cette visite. Les habitants ont été mis à contri-bution pour leur accueil et leur travail de dé-broussaillage d’une venelle au cœur du village. A travers une visite dans le village, Christian Jacques, responsable du Centre de formation continuée en géographie (FUNDP) a présenté la lecture et l’interprétation des paysages. Sylvie Delviesmaison, de la Maison de l’Urbanisme Lorraine-Ardenne, a rappelé les outils urbanis-tiques intéressants dans le cadre de l’insertion de nouvelles constructions au sein d’un villa-ge. Administration durable : Le groupe de suivi, composé d’un élu et de représentants de l’Ad-ministration communale s’est réuni deux fois en 2011. D’abord pour préparer le program-me d’action, puis pour évaluer l’avancement du projet et évoquer des perspectives. Les ac-tions les plus notables ont été réalisées dans les écoles avec, par exemple, la mise en place de potagers, la plantation d’arbres fruitiers, ou l’utilisation d’un maximum de produits locaux pour les repas chauds.Préparation de la demande de première convention.

-

-


stade de l’odrProcessus participatif en cours (diagnostic, retour à la population, CLDR, GT).

en synthèse

Pour sa troisième ODR, Clavier a réussi, à travers sa CLDR mise en place cette année, un intéressant brassage entre « anciens » des opérations précédentes, et nouveaux venus : un gage de stabilité en prenant en compte les expé-riences passées, tout en intégrant les nouvelles problématiques, dont notamment le développement durable avec l’élaboration du PCDR/A21L. Et la participation est toujours là !

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 197�Approbation du 1ère SDRR par AERW 22/09/�1Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 05/06/�9Approbation du 2ème PCDR par le GW 1�/07/9�Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une �ème ODR/A21L 29/05/01- 26/07/07-0�/07/0�

Convention(s) DR �1, 91, 95, 96, 99, 02

-

clav

ier


Le diagnostic

Mi-2011, l’Auteur de PCDR a eu l’occasion de pré-senter aux Claviérois son diagnostic socio-écono-mique et de le confronter à la synthèse des consul-tations de la population. Les personnes présentes ont pu réagir « à chaud », puis 13 membres de la CLDR se sont investis durant leurs vacances pour relire le dossier socio-économique et apporter leur commentaires, remarques, propositions afin d’amé-liorer le diagnostic.

La CLDR

La nouvelle CLDR a été officiellement installée le 9 juin et s’est réunie à 4 reprises en 2011. Les 36 membres qui la composent se sont présentés indi-viduellement à travers le bulletin communal, photo à l’appui, afin que toute la population identifie bien ces relais locaux. La Commission, avec l’appui de la FRW et de l’Auteur de PCDR, a également ci-blé les grands défis à relever à l’avenir. Par ailleurs, une première évaluation des réunions de CLDR a permis de cibler des thématiques pour lesquelles les membres souhaitent des informations, des for-mations, afin d’améliorer leur efficacité. L’énergie, l’aménagement du territoire, le logement ou encore l’impact du vieillissement font partie des demandes les plus souvent citées.

Les défis et objectifs : quelle stratégie de développe-ment ?

Dans un premier temps, ce sont 6 défis prioritaires qui ont été définis en prenant en compte les avis de la population, émis en consultation, et le dia-gnostic de l’Auteur de PCDR. Une série d’objec-tifs permettant d’atteindre ces défis ont également été définis par les membres de la CLDR lors d’une intense soirée de travail en sous-groupes. Ce pro-cessus est loin d’être figé et définitif car au fur et à mesure de l’avancement de l’ODR, ces défis à rele-ver s’affinent, se précisent et parfois fusionnent. A suivre donc en 2012 !

Les GT

Le GT « mobilité » s’est réuni à deux reprises en axant une partie de son travail sur les projets per-mettant d’améliorer la mobilité douce, notamment à travers une meilleure intégration du Ravel exis-tant. Le GT « énergie » s’est également réuni 2 fois, alors que les GT « services de base » et « économie locale » tenaient chacun une réunion. La participa-tion est au rendez-vous, les thèmes suscitant un réel intérêt parmi la population.


stade de l’odrClôture de l’élaboration du PCDR (rédaction).

en synthèse

2011 est l’année de la concrétisation d’un long effort pour la CLDR puisqu’elle a approuvé l’avant-projet de PCDR le 19 décembre. Un beau cadeau de Noël donc. 2012 verra le PCDR suivre son cheminement de reconnaissance pour débuter, souhaitons-le, une longue période de mise en œuvre de projets et actions.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 2�/06/90Approbation du 1er PCDR par le GW 16/09/9�Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 05/01/01 – �1/10/0�

Convention(s) DR 9�, 9�, 95, 96 (2), 97, 9�, 99, 0�


précisions sur l’odr en cours La CLDR s’est réunie à trois reprises en 2011.

Lors de ces réunions, elle a travaillé sur les fiches-projet prioritaires, en collaboration avec le Bureau Lacasse désigné comme auteur de projet. Les membres de la Commission se sont assuré que les fiches-projet répondent bien aux besoins et attentes des Comblenois.

pcdn

Initiée en avril 2010, la relance du PCDN, appuyée sur une réelle volonté citoyenne et encadrée par un stagiaire, a débouché sur la mise en œuvre de quelques projets : taille de fruitiers, conférences, sensibilisa-tion des enfants, activités autour de la semaine de l’arbre, pose de nichoirs à insectes, conseils aux jardins, réunion avec les apiculteurs en liaison avec le Plan Maya.

-

com

blain-au-pont


stades de l’odrDémarrage de l’opération (visites de terrain, rencontres avec les personnes-ressources, élaboration du diagnostic, attente d’accompagnement...).Processus participatif en cours (information, consultation, retour à la population, GT, CLDR).

en synthèse C’est sous le soleil de printemps que nous avons entamé les rencontres avec les personnes-ressources. La consul-tation de la population, et plus particulièrement des enfants, s’est poursuivie lors de l’évènement « Générations en fête ». A cette occasion, nous avons aussi organisé une exposition de retour à la population.

La phase GT a débuté cet automne en se penchant sur le tourisme, la culture et l’économie.

Pendant ce temps, le premier coup de pioche des travaux du contournement a été donné.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L 0�/02/�� - �0/09/02 -29/0�/09


-

-

couv

in



Les réunions se sont tenues d’octobre 2010 à février 2011 dans les 12 villages et les 2 villes de l’entité.

La consultation s’est poursuivie par la rencon-tre individuelle de 17 personnes-ressources. Un retour à la population a eu lieu en avril sous la forme d’une exposition organisée dans le cadre des « Générations en fête ».

CLDR

Le 28 juin 2010, la CLDR a vu le jour. Ce sont 48 membres issus de tous les villages, de tou-tes les catégories socioprofessionnelles et des différentes catégories d’âges qui ont été choisis par le CC. Afin de s’impliquer plus avant dans la démarche, des membres de la CLDR se sont proposé d’être des « oreilles » attentives lors des GT afin de rapporter aux CLDR plénières, les idées et réflexions émises par les citoyens.

Le 6 octobre 2011, le Bureau d’Etude Survey & Aménagement, auteur de programme, a pré-senté le diagnostic socio-économique de l’en-tité Couvinoise.

Le 15 décembre 2011, des membres de la CLDR présents aux 2 premiers GT ont fait rapport à l’assemblée. La proposition d’objec-tifs et la proposition de projets ont été présen-tées.

-

-

-

-

-

Groupes de travail

2 GT en 2011, chacun organisé sur deux soirées :

GT 1 : Patrimoine et tourisme

GT 2 : Emploi et économie locale

Les GT se déroulent en deux soirées (+ un petit travail à domicile).

pcdn PCDN de 1995 qui a connu des hauts et des bas, en relance en ce début d’année 2011. L’idée du groupe de base est de se refaire connaître auprès de la po-pulation et de certains publics-cible comme les agri-culteurs ou les écoles : ciné-débat sur l’agriculture en février, exposition sur les hirondelles en juin,… Fin 2011, la Commune a engagé une éco-conseillè-re : on peut espérer que la relance du PCDN s’en trouvera dès lors renforcée en 2012.

-

-



en synthèse

Le PCDR de Daverdisse est arrivé à son terme depuis 2 ans. Les dernières conventions se concrétisent. Au total, plus de 70% des projets auront été réalisés. La Commune attend avec impatience de pouvoir entamer une nouvelle opération avec l’accompagnement de la FRW.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 29/06/95 - �0/01/97Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/09/99Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 0�/11/07

Convention(s) DR 00, 02, 0�, 09


CLDR

Etant hors période de validité du PCDR, la CLDR n’a plus de raison particulière de se réunir, hormis le suivi des derniers projets. Cependant, quelques-uns de ses représentants ont participé à l’accueil d’une délégation québécoise en recherche d’informations sur le développement rural appliqué à une petite commune wallonne.

avancement des projets et actions Aménagement global de la traversée de Haut-Fays : la Commune attend le démarrage de la phase 2 des travaux par le SPW, pour enclencher le reliquat de la convention.

Revalorisation globale de l’ancienne maison communale de Porcheresse : la promesse ferme de sub-sides pour pouvoir démarrer les travaux est arrivée à la mi-décembre.

Aménagement de la maison de village de Daverdisse : la Commune vient de recevoir la promesse ferme de subsides ; les travaux vont pouvoir commencer prochainement.

-

-

-

-

daverdisse


stade de l’odrDémarrage de l’opération (interviews de personnes-ressources, élaboration du diagnostic).Processus participatif en cours (information, consultation, GT).

en synthèse

L’année 2011 aura été marquée par quelques originalités : une consultation qui débute par les enfants, très impli-qués dans l’avenir de leur commune ; la réalisation, grâce à l’appui des organisateurs du Festival, d’une enquête sur l’image de Dour et une réflexion, dès les GT, globale et systémique.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 20/10/0�

précisions sur l’odr

Diagnostic

Survey & Amenagement, auteur de programme, a réalisé l’analyse socio-économique de la commune.

Information – consultation

Consultation des enfants. Sur base de photos de l’entité, près de 200 élèves des classes de 6ème primaire ont été invités à pointer les atouts et faiblesses de leur commune. C’est ensuite le CC des Enfants qui a proposé des pistes de projets et présenté l’exposition retraçant le déroulement et les résultats de la démarche.

Séances d’information. Six réunions d’information ont été organisées, dont deux dans le centre-ville de Dour qui, s’il est exclu du périmètre de l’opération, ne l’est pas des réflexions ! Au total, 111 par-ticipants ont pu mettre en évidence les besoins des Dourois et les thèmes à approfondir.

Enquête sur l’image de Dour. Suite aux interviews d’acteurs locaux et aux séances d’information, une enquête sur la perception collective de l’image de Dour a été réalisée. Grâce aux stewards du Festival de Dour qui ont pris le relais des AD, 230 questionnaires ont été complétés par des festivaliers venus de tous horizons. Les résultats de ce travail ont été présentés à la population et contribueront, sans nul doute, à alimenter les débats de la CLDR.

GT

Les GT auront été marqués par plusieurs éléments. Tout d’abord, la fidélisation d’un noyau d’habitants au fil des réunions qui a permis de mettre en place la base de la CLDR mais surtout d’avoir rapidement une réflexion globale et systémique. Ensuite, la motivation des Dourois qui ne veulent pas en rester là et ont décidé de mettre sur pied le Réseau Vert d’Initiatives Locales (Réveil) qui travaillera sur les sentiers, l’environnement, la diversification agricole et le tourisme. Enfin, l’excellente collaboration du Parc Natu-rel des Hauts Pays qui a participé à plusieurs réunions ainsi qu’au « Réveil ».

CLDR

Dès les GT, les candidats à la CLDR se sont manifestés. En novembre, l’appel grand public a été lancé et devrait permettre son installation au début de l’année 2012.

--

-

-

-

dour



en synthèse

Le PCDR/A21L est sur les rails. Suite à l’approbation par le CC de la charte communale pour le DD, la Commune a décidé de créer une plate-forme interservices. Ce groupe, accompagné par la FRW et l’Eco-conseiller, a travaillé sur un programme d’actions 2011-2012 qui a été présenté et accepté dans son entièreté par le CC. Avec l’aide de la FRW, la Commune a introduit et obtenu une 1ère convention portant sur l’aménagement de l’ancien hospice Sainte Philomène en Maison multiservices ; la seconde phase sera introduite en 2012.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L 26/0�/07 – 02/06/0�Approbation du 1er PCDR par le GW 10/02/11Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Convention(s) DR 11

-

ecaussinnes


GT

La plate-forme interservices s’est réunie 4 fois pour établir un programme d’actions en faveur du DD. Parmi ces actions on peut épingler : la consomma-tion de produits locaux, régionaux et issus du com-merce équitable lors de réceptions communales, la sensibilisation du personnel au covoiturage, l’achat de vélos pour les petits déplacements interservi-ces, l’utilisation de peintures écologiques, la pose de poubelles sélectives dans les espaces publics, la maîtrise de la température de certains locaux, la mise à disposition de gobelets réutilisables lors des festivals… et bien d’autres choses.

Le GT « Agriculture » a terminé l’élaboration du calendrier de l’agriculture. Il reprend mois par mois l’activité agricole principale et est illustré par des photographies prises dans l’entité. Le programme 2012 a également été établi et vise principalement la mise en place de mesures contre l’érosion des berges et le piétinement des bords de cours d’eau par le bétail ainsi que l’organisation de visites de fermes par les écoles de l’entité.

Un nouveau GT vient d’être créé pour réfléchir à l’amélioration de la cérémonie d’accueil des nou-veaux habitants. L’objectif principal du GT est d’élargir cette rencontre annuel aux comités spor-tifs, culturels et associatifs afin d’offrir aux nou-veaux habitants une vision globale des activités possibles dans l’entité.

CLDR

La CLDR s’est réunie à trois reprises pour visiter le site de l’ancien hospice Ste Philomène et être infor-mée des phases d’aménagement de ce bâtiment qui

deviendra la maison multiservices ; pour analyser, sur base d’une grille d’observation, les différen-tes composantes de la Grand-Place d’Ecaussinnes et enfin, pour suivre l’avancement des projets du PCDR.

La Commission Développement Rural des Jeunes s’est réunie à plusieurs reprises dans les locaux de la Maison de la jeunesse de Marche-les-Ecaussinnes. Ce lieu de discussion pour les jeunes de l’entité leur permet d’une part d’échanger sur des thématiques liées aux multimédias, à l’informatique, aux réseaux sociaux, aux activités culturelles…et d’autre part de faire des demandes aux élus communaux par le biais de l’AD. Une réunion a été consacrée à un brainstorming sur les critères d’une maison des jeu-nes « idéale ». Les résultats ont été communiqués au Collège et serviront de base lors de la mise en œuvre de la fiche-projet y liée.

projets clôturés en 2011Le calendrier de l’agriculture a été distribué gra-tuitement aux agriculteurs de l’entité ainsi qu’aux membres de la CLDR. Si le projet est plébiscité, la Commune envisage de réitérer l’opération en 2012 et d’élargir la distribution de l’ouvrage.

pcdn Le Ministre Lutgen a retenu la commune d’Ecaus-sinnes dans le cadre du lancement des nouveaux PCDN pour 2012.



en synthèse

Le projet de valorisation du sentier de l’Etrange est terminé et sera dévoilé au public au printemps 2012. Le sentier est l’élément phare du tourisme au Pays des Collines, c’est pourquoi les Amis de Watkyne, la Commune et la CLDR l’ont inscrit dans la liste des projets prioritaires après le Centre d’Accueil de Colloques et de Séminaires, inauguré en 2010.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 2�/0�/79Approbation du 1er SDRR par AERW 01/12/��Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 26/0�/9� – 0�/11/97 (addenda)Approbation du 2ème PCDR par le GW 09/11/95Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une �ème ODR 29/10/01Approbation du �ème PCDR par le GW 01/02/07Durée de validité du �ème PCDR 10 ans

Convention(s) DR ��, �5, �7, 95, 0�, 07, 0�, 09Conventions Objectif 1 (+Phasing out) 95, 96, 97, 9�, 01

-

elle

zell

es


Ligne 87 : l’étude paysagère pilotée et finan-cée par l’IDETA a nécessité des réunions de concertations avec les différents utilisateurs de la ligne. Son aménagement en Ravel ne fait pas l’unanimité au sein des communes du Parc na-turel du Pays des Collines. Le rapport final est attendu en janvier 2012.Sentier de l’Etrange : la revalorisation du circuit s’est poursuivie par l’installation de nouveau mobilier artistique réalisé par de jeunes desi-gners tournaisiens et deux artistes locaux. Une petite boucle appelée « Vouilles de l’Etrange » met en valeur les venelles du centre d’Ellezel-les et permet aux personnes à mobilité réduite de découvrir les richesses locales. Ce circuit est balisé et agrémenté de bas-reliefs de Watkyne réédités à partir de montages originaux. Le dossier complet a été remis en juin au CGT. Les membres du GT préparent l’inauguration du sentier de l’Etrange renouvelé, en préam-bule à la nouvelle saison touristique.Commission agricole : elle a fait le point sur les fiches-projet du PCDR en lien avec l’agricul-ture et la valorisation des produits locaux. En termes de propositions concrètes, deux confé-rences à destination du milieu agricole sont

-

-

-

programmées pour 2012.Wallonie week-end Bienvenue : la FRW et l’ADL ont collaboré à ce projet qui a suscité un véritable engouement auprès des Ellezellois.

CLDR

Trois réunions de la CLDR ont été organisées :Le 2 mars : élaboration du rapport annuel de la CLDR et des GT.Le 23 novembre : présentation de l’ADL, ses missions et ses actions en lien avec le PCDR. La réunion fut l’occasion de programmer la mise en œuvre de nouvelles fiches-projet.Le 20 décembre : présentation des options d’aménagement de la Ligne 87 proposées par le Bureau d’études JNC avant la tenue du Co-mité de pilotage final en janvier 2012.

avancement des projets et actions Convention 2009 – rénovation de la salle « Chez Nous » : en attente d’un avenant.

-

-

-

-


stades de l’odrDémarrage de l’opération.Elaboration du diagnostic par l’équipe locale.Processus de participation en cours (information, consultation, CLDR).

en synthèse

C’est parti pour la première ODR, couplée à un A21L décidé préalablement. La Commune souhaite se doter d’un outil global rassemblant les différentes entités, fort divisées et tournées vers l’extérieur et d’y inclure une démarche participative, démarche déjà bien entamée par l’équipe locale, constituée de différents acteurs de la commune et que la FRW a rejoint en septembre pour y compléter le processus participatif. Après la désignation des membres par le CC en fin d’année, la CLDR aura été installée fin janvier 2012.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 2�/06/09


Diagnostic

Le choix de la Commune a été de ne pas désigner un bureau extérieur comme auteur de PCDR mais de constituer une équipe locale. Il s’agit plus particulièrement de personnes du service cadre de vie, du plan de cohésion sociale, de l’ADL et du centre culturel qui se voient répartir les différents chapitres de l’ana-lyse fouillée du territoire.

Mise en place d’un comité de pilotage

Dès son arrivée et afin de garantir une réflexion globale et concertée aux différentes phases-clés de l’opé-ration, la FRW a proposé la mise en place d’un comité de pilotage. Ce dernier est composé, en plus de l’équipe locale déjà citée, de membres du Collège. Ce comité a aussi pour tâche de représenter les diffé-rentes sensibilités qui doivent guider un PCDR/A21L.


Des séances d’information ont été organisées en mars et avril dans chacune des 4 entités de la commune et auprès de publics-cibles (entreprises, jeunes, enfants, commerçants-indépendants, services commu-naux).

Sur base des informations recueillies lors des séances, une enquête a été diffusée auprès de toute la popu-lation via, entre autres, le site internet de la Commune réservant un encart spécial à l’opération. La FRW est venue compléter la démarche entamée par l’équipe locale en récoltant une série d’informations auprès d’une trentaine de personnes-ressources actives sur le territoire.

CLDR

En parallèle, l’invitation aux citoyens à faire partie de la CLDR a été lancée. 32 ont répondu positivement. La mise en place officielle est programmée fin janvier 2012.

Logo de l’opération évoquant le pont d’Engis qui lie les sections de cette commune à cheval sur la Meuse

---

enGis



en synthèse

La commune ne dispose plus d’un PCDR actif et est en attente du feu vert pour s’investir dans un nouveau PCDR avec la FRW.

Au niveau du DR, l’année 2011 était exclusivement consacrée au cheminement administratif des 4 projets de la dernière convention en date.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 0�/01/�0 (sans FRW)Approbation du 1er SDRR par AERW 19/12/��Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 17/0�/9� – 07/10/96Approbation du 2ème PCDR par le GW 2�/07/9�Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une �ème ODR 1�/06/07 – 0�/12/09

Convention(s) DR �6, 9�, 9�, 99, 0�Convention(s) DPRC 9�

précisions sur l’odr en cours Pas de réunion de la CLDR en 2011.

Soutien ponctuel au GT consacré aux ‘Cahiers d’Erezée’ (comité de rédaction indépendant émanant de la CLDR).

avancement des projets et actions Convention DR 2004 : aménagement de la place du Concordia à Erezée, aménagement des abords de l’école et de l’église de Soy, création d’un itinéraire de liaison inter-localités entre Ny et le pont d’Erezée, préservation et valorisation de la Houssière à Hazeilles. Des problèmes sont apparus dans le suivi admi-nistratif au stade des adjudications, amenant la Commune à recommencer certaines démarches.

-

-

-

erez

ée


stade de l’odrProcessus participatif en cours (information, consultation, retour à la population, GT, CLDR).

en synthèse

Le PCDR s’est construit petit à petit en 2011. Deux grandes périodes ont marqué l’année : la finalisation de la consultation de la population et la mise en place de la CLDR. Toutes les étapes se sont succédé à un rythme soutenu, depuis la volonté de rencontrer un panel représentatif des habitants jusqu’au travail de la CLDR sur la stratégie et les projets.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 27/06/�0 (sans FRW)Approbation du 1er SDRR par AERW 05/12/��Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR �0/0�/07




Le mois de janvier fut l’occasion de terminer les interviews entamées l’année dernière. L’objectif de ces rencontres était d’avoir une première perception des principaux enjeux communaux et d’identifier un premier réseau d’acteurs locaux pouvant s’impliquer dans l’ODR. 19 personnes, issues du monde asso-ciatif, entrepreneurial, social ou encore de l’Administration communale, ont ainsi pu s’exprimer sur leur vision d’Estaimpuis.

GT

Afin d’enrichir le diagnostic participatif, deux tours de GT ont été mis sur pied, jonglant avec des thémati-ques diversifiées comme le patrimoine, l’économie ou le monde associatif et des thématiques spécifiques à Estaimpuis comme la place de la commune au cœur de l’Eurométropole Lille-Courtrai-Tournai, l’émer-gence du Canal de l’Espierre comme lieu touristique central,…

En parallèle, deux groupes-cibles ont été « approchés » : les ainés via le Conseil Consultatif des Ainés et les jeunes via les opérations « Printemps et Eté Jeunes ». Ces consultations spécifiques ont permis aux AD d’élargir leur angle de vue.

CLDR

L’installation de la CLDR, le 20 juin, a apporté une dimension supplémentaire à l’élaboration du PCDR. Les membres, en collaboration avec l’équipe rédactionnelle, ont travaillé pendant 4 réunions sur le projet de stratégie de développement.

Deux réunions supplémentaires ont été consacrées à la définition des fiches-projet.

La CLDR a également été invitée à donner son avis sur l’ancrage communal du logement proposé par la Commune et sur les « lignes de forces » du Ministre Henry en matière d’aménagement du territoire, lors d’un colloque organisé par la FRW à Ellezelles.

pcdn

2011 est l’année de la signature de la Charte du PCDN à Estaimpuis (le 8 mai). Depuis, le PCDN s’orga-nise. Les partenaires ont eu l’occasion de se réunir en GT et la réunion plénière de fin d’année a permis de présenter les projets qu’ils mettront en œuvre en 2012.

-

estaimpuis


stade de l’odr

Préalables

en synthèse

Fin 2011, le CC a décidé de se lancer dans un PCDR/A21L. 2012 devrait être mise à profit pour entamer le diagnostic et mener les premières consultations dans cette commune qui s’engage pour la première fois dans une ODR avec la FRW.

Délibération du conseil communal d’entamer une 1ère ORR (sans FRW) 22/05/�9Approbation du 1er PCDR par le GW 1�/09/00Durée de validité du 1er PCDR � ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 22/12/11

-

esti

nnes


stade de l’odr


en synthèse

Le PCDR est valide jusque 2015. A travers ses premières réalisations, la Commune s’est dotée d’un réseau de mai-sons de village performantes, au plus grand plaisir des associations. A Fauvillers même, l’accent est davantage mis sur la culture, par la création d’une maison rurale. La CLDR est toujours partie prenante de la vie communale et apporte son dynamisme et son esprit bienveillant dans les réalisations.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR �0/0�/01Approbation du 1er PCDR par le GW 01/12/05Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Convention(s) DR 05, 07, 09, 10


CLDR

La CLDR s’est réunie à 5 reprises. Elle a notamment approuvé l’avant-projet de maison rurale à Fau-villers. Elle a également réfléchi à la prochaine demande de convention portant sur la maison de village de Honville et elle a étoffé son inventaire patrimonial.

projets clôturés en 2011Construction d’une maison de village et aménagement de ses abords à Hollange (convention 2005).

avancement des projets et actions Sainlez : aménagement d’une maison de village dans les anciens locaux de l’école communale et amé-nagement de ses abords : les travaux sont en cours.

Aménagement de la maison de village de Strainchamps : la Commune attend la signature de la pro-messe de principe et de l’avenant pour passer aux adjudications.

Fauvillers : aménagement de l’ancienne ferme Simon en maison rurale : l’auteur clôture l’avant-pro-jet.

Action patrimoine : les relais de la CLDR ont organisé des réunions dans les villages pour dresser un premier inventaire patrimonial. Les participants se sont attachés au patrimoine matériel et immatériel. Des fiches ont été complétées pour chaque élément relevé. Il reste à les classer pour proposer les interventions de restauration prioritaires.

Action noms de rue : tous les villages disposent maintenant de nouveaux noms de rue ; les dernières applications ont eu lieu fin novembre.

-

-

-

-

-

-

Fauvillers



en synthèse C’est avec plaisir que la Commune a reçu l’accord du Ministre pour commencer une nouvelle ODR avec la FRW. Cette fois, c’est dans la philosophie de l’A21L que la réflexion sera menée. La décision vient à point nommé car les derniers projets du PCDR précédent se terminent.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1er ODR 01/0�/9�Approbation du 1er PCDR par le GW 11/06/9�Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 22/12/0�

Convention(s) DR 9�, 99, 0� (2)Convention(s) PDR 0�Convention(s) DPRC 99


GT

Deux GT ont poursuivi leurs travaux.

Le GT « Charte de convivialité » sort sa charte en cette fin d’année.

Le GT « Tourisme » a organisé une conférence de presse pour présenter le nouveau dépliant touris-tique qu’il a réalisé.

CLDR

Elle a suivi la mise en oeuvre des derniers projets du PCDR, à savoir la réalisation de la charte de convi-vialité, l’élaboration du dépliant touristique et les aménagements des cœurs de village de Hingeon et de Cortil-Wodon.

projets clôturés en 2011Charte de convivialité

Dépliant touristique

avancement des projets et actions Aménagement du cœur de village d’Hingeon : travaux en cours.

-

-

-

-

-Fe

rnel

emon

t


stades de l’odrMise en œuvre et suivi du PCDR.

Préalables – nouvelle ODR/ A21L - attente de désignation d’un auteur de PCDR.

en synthèse

La commune entame sa troisième ODR avec l’accompagnement de la FRW suite à la décision du Ministre en mai. Un planning a été établi entre la FRW et la Commune lors d’une rencontre en juillet. L’équipe Wallonie Picarde a réalisé une exposition/ bilan des ODR précédentes à l’occasion de la journée de l’arbre en novembre.

En attendant la désignation d’un auteur de PCDR, les AD vont rencontrer des personnes-ressources et faire des visites de terrain.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 20/09/79 – 22/01/97 (addenda)Approbation du 1er SDRR par AERW 01/12/��Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 19/0�/96Approbation du 2ème PCDR par le GW 22/0�/99Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une �ème ODR/A21L 2�/01/09

Convention(s) DR ��, ��, �6, �9, 90, 96, 97, 99, 00, 01, 02, 06, 09Convention(s) Objectif 1 (+Phasing out) 95, 97, 0�


Commission Patrimoine : des réunions ont eu lieu le 10 février, le 5 juillet et le 20 octobre.L’essentiel du travail a porté, d’une part, sur la réalisation d’une exposition sur le banditisme, la misère et le brigandage au Pays des Collines et d’autre part, sur diverses collaborations dont la participation à la journée de l’eau de la Région wallonne. Cette activité a permis aux membres de la CP de faire revivre les cinq moulins à eau de Flobecq sous forme d’une exposition photographique éphémère. La Commission a également réfléchi à une éventuelle participation au 100ème anniversaire de la guerre 14-18. Plusieurs propositions ont été analysées dont la création d’un nouveau monument aux morts, œuvre contemporaine d’un sculpteur flobecquois, l’écriture d’une publication sur l’histoire d’une famille célèbre de l’entité durant la « Grande guerre » et l’implication de la jeunesse lors des cérémonies du 11 novembre. Un dossier de candidature sera proposé en 2012.

CLDR

Une réunion s’est tenue en mars afin d’élaborer le rapport annuel de la CLDR élargie à la Commission Patrimoine et à la CCATM.

projets clôturés en 2011Valorisation des venelles du centre-phase 2.

avancement des projets et actions Convention 2006 et avenant 2010 : acquisition et aménagement d’un centre d’accueil et d’interpréta-tion du paysage à la Houppe. Dossier d’adjudication en attente chez l’auteur de projet.

Convention 2009 : valorisation des venelles du centre-phase 3. Dossier en attente à l’Administration régionale.

-

-

--

-

-

-

Flobecq


stade de l’odrDémarrage de l’opération.

en synthèse

Floreffe est une petite commune atypique. Son histoire est intimement liée à son abbaye et à l’activité industrielle. Elle possède de nombreux atouts touristiques, des bois et un caractère semi-rural qu’elle entend bien préserver et développer de manière durable.

Même si cette commune n’appartient pas à l’agro-géographie hesbignonne, c’est bien l’équipe Brabant-Hesbaye qui l’accompagne, à cause du manque de disponibilité de l’équipe de l’Entre-Sambre-et-Meuse.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1er ODR 26/0�/10

-

Flor

eFFe


Diagnostic

Le Bureau d’études (BEP) a remis son pré-diagnos-tic début octobre.

Information-consultation Rencontres de 14 personnes-ressources repré-sentant les grands secteurs de la vie floreffoise (mandataires, personnel communal, agricul-teurs, CCATM, centre culturel, zones d’activi-tés économiques…).En préalable aux consultations villageoises qui auront lieu début 2012, la FRW a entamé la présentation de l’ODR et du pré-diagnos-tic aux différentes commissions consultatives (CCATM, aînés, information et participation).

-

-

Une rencontre avec le personnel communal a eu lieu en novembre afin de le consulter et de l’informer du démarrage de l’ODR.

Afin d’inciter un maximum de Floreffois à par-ticiper aux consultations, la FRW et la Com-mune ont élaboré un plan de communication comprenant une série d’actions à mettre en œuvre en 2011 et 2012 : articles dans le bulle-tin communal, création d’un site internet spé-cifique à l’ODR, d’une page Facebook, d’un dépliant présentant l’ODR/A21L…

avancement des projets et actions Adoption d’une charte d’engagement A21L par le CC (19.12).

-

-


stade de l’odrProcessus participatif en cours (CLDR).

en synthèse

L’ODR a connu une avancée significative par la validation de la stratégie par la CLDR et la répartition des projets en lots. La CLDR s’est également penchée sur les premières fiches-projet. 2011 a donc été une année de relance et de remobilisation de la CLDR après une année 2010 difficile.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L 1�/01/0� – 1�/0�/07



Stratégie

L’auteur de PCDR, le Bureau Survey&Aménagement, a proposé une stratégie de développement. Cette stratégie a été accueillie favorablement par le Collège et par la CLDR. Il s’agit d’un pas important qui a été franchi dans le processus d’élaboration du PCDR florennois.

CLDR

Quatre réunions de CLDR ont été organisées. Les trois premières, en avril, mai et juin, ont permis res-pectivement la présentation de la stratégie de développement, la validation de la liste définitive de projets et enfin, la répartition des projets en lots. Le processus de vote s’est déroulé en deux étapes : d’abord un vote individuel par correspondance et ensuite une approbation collective en séance. La quatrième réunion organisée en décembre a permis la présentation d’une première série de fiches-projet.

avancement des projets et actions Les AD de la FRW participent aux réunions de la Commission d’accompagnement du PCS. Ils ont éga-lement pu fournir, à la conseillère en environnement, quelques pistes pour la rédaction d’un A21L. Les AD ont enfin été présents lors de la préparation du plan d’ancrage communal.

pcdn Lancement du PCDN en 2011 :

Réunions de mise en place du partenariat.Démarrage de l’étude du réseau écologique par le Bureau d’études Agrobiotech.Démarrage des GT, deux projets-phares en vue :

Jardins communautaires avec le Plan de Cohésion Sociale.Rucher-école avec la Commune de Walcourt (aussi en PCDN, avec le GAL ESEM).

En 2012, rédaction des fiches-projet (en GT), du Plan d’Action et de la Charte. Le lien avec les projets du PCDR est possible étant donné que les deux dossiers sont en phase d’élaboration.

-

---

••

Florennes



en synthèse

Florenville continue à dynamiser son territoire par la mise en œuvre de conventions qui couvrent l’ensemble de ce-lui-ci. Les travaux d’aménagement du cœur de Muno ont débuté en septembre 2011 et les consultations sur l’avant-projet de la maison de village de Villers-devant-Orval ont eu lieu en juin. La CLDR a approuvé pour cette année une demande de convention portant sur une étude préalable permettant d’optimiser les projets d’aménagement d’un réseau de voies lentes et d’aménagement des abords de Semois. Cette démarche permettra de mettre en œuvre ces deux projets dans les meilleures conditions.

Décision du Conseil communal d’entamer une ORR 09/0�/79Approbation du SDRR par AERW 2�/10/��Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 27/05/99Approbation du 2ème PCDR par le GW 22/12/05Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Convention(s) DR ��, �9, 90, 9�, 97, 05, 06, 09, 11Convention(s)PDR 0�


GT

6 juin : réunion avec les habitants de Villers-devant-Orval en vue de présenter l’avant-projet de l’amé-nagement du cercle Saint-Gengoulf en maison de village et en logements communaux.

CLDR

16 mars : approbation de la programmation triennale.

20 juin 2011 : état d’avancement des projets transcommunaux (Parc des paysages, ADL, chemin de mobilité douce), présentation et débat sur les défis de l’aménagement du territoire au 21e siècle.

28 novembre: débat sur les projets futurs (établissement des besoins pour la poursuite de l’aménage-ment du centre de Florenville, notamment la Place Albert).

projets clôturés Aménagement du centre de Florenville phase 2 (traversée).

avancement des projets et actions Aménagement du cœur de village de Muno : début des travaux en septembre 2011.

Valorisation du cercle Saint-Gengoulf : avant-projet et consultation de la population sur celui-ci réa-lisés, élaboration du projet en cours.

Etude portant sur les chemins de liaisons et l’aménagement des abords de Semois : signature de la convention par le Ministre de la ruralité le 14 décembre.

-

-

-

-

-

-

-

-

Flor

envi

lle


stade de l’odrProcessus participatif en cours (GT et CLDR).

en synthèse

La Commune de Fosses-la-Ville ayant décidé de réaliser un PCDR/A21L, une plateforme interservices a été mise en place. Elle est composée d’un représentant de chaque service de l’Administration communale. Fosses-la-Ville s’est également lancée dans une opération de rénovation et de revitalisation urbaine, une façon de rénover le Centre historique de la ville.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR /A21L 25/06/07 – 0�/06/09


Diagnostic

Réalisé. A mettre à jour.


Réalisées.

Groupes de travail

Quatre GT se sont tenus et ont connu une très bonne participation des membres de la CLDR qui ont réfléchi avec les élus locaux aux objectifs et projets à mettre en place dans l’entité.

Parallèlement, la plateforme interservices s’est réunie à 3 reprises afin de réfléchir à la manière d’améliorer le fonctionnement des services communaux en formulant des objectifs et des projets concrets.

Calendrier de ces réunions :GT « Patrimoine, Tourisme et Culture » : 11 et 25 janvier.GT « Cadre de vie et Ecologie » : 8 et 11 février.GT « Vie sociale, Logement et Services » : 5 avril et 3 mai.GT « Vie associative et Loisirs » : 13 et 31 mai.

Réunions de la plateforme interservices :3 février 2011 : réunion préparatoire, explication du questionnaire DD à compléter par les services communaux.4 mai 2011 : présentation des résultats du questionnaire.11 mai 2011 : travail en sous-groupes (proposition d’objectifs et de projets).

CLDR3 réunions plénières de la CLDR. 22 mars 2011 : retour sur 3 GT.4 mai 2011 : visite des projets de la commune d’Anhée, en DR. 14 juin 2011 : retour sur 2 GT. En juillet 2011 : interview de deux membres de la CLDR par la FRW afin d’éditer un article dans le « Nouveau Messager ».

La FRW participe aussi aux réunions du Plan HP dans cette commune.

-

----

-

--

-----

Fosses-la-ville



en synthèse

La décision ministérielle d’accorder la relance d’un nouveau PCDR est arrivée en mai. La Commune a décidé de se lancer dans un PCDR/A21L avec l’accompagnement de la FRW.

Le Collège communal a également souhaité la collaboration de l’AD de la FRW dans l’élaboration du plan d’ancrage communal 2012-2013 qui comprend 10 projets pour plus de 45 logements.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 2�/06/79Approbation du 1er SDRR par AERW 01/12/��Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 12/06/95 – 29/0�/0� (addenda)Approbation du 2ème PCDR par le GW �0/11/00Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une �ème ODR �1/01/11Convention(s) DR ��, 00, 01, 02, 0�, 0�, 05, 0�, 10Convention(s) Objectif 1 (+ Phasing Out) 02


CLDR

La CLDR s’est réunie deux fois pour rédiger le rapport annuel, effectuer le suivi des projets en conven-tion et enfin pour approuver l’avant-projet d’aménagement de la maison de village d’Hacquegnies.

Un bilan des deux premières ODR a été réalisé par l’AD de la FRW. Les citoyens ont pu en prendre connaissance lors de la foire agricole de septembre.

avancement des projets et actions Convention 2005 : La Commune attend la promesse de principe pour passer à l’adjudication des travaux de la place de Moustier.

Convention 2008 : le nouvel avant-projet d’aménagement de la maison de village d’Oeudeghien a été refusé par le Service de l’Urbanisme de Mons. Suite au recours introduit par la Commune, l’auteur de projet n’a dû que légèrement modifier le dossier.

Convention 2010 : l’avant-projet de la maison de village d’Hacquegnies a été présenté à la CLDR en décembre. Le projet suit son cours.

pcdnLe Ministre Lutgen a retenu la Commune de Frasnes-lez-Anvaing dans le cadre du lancement des nou-veaux PCDN pour 2012.

-

-

-

-

Fras

nes-l

ez-a

nvai

nG


stade de l’odrMise en œuvre et suivi du PCDR

en synthèse

Vous avez dit PCDR ? Le bourgmestre vous répondrait « Locomotive de la commune ». La demande de 4ème conven-tion a été débattue lors d’une réunion de coordination en avril de cette année. Elle concerne le village d’Erpion. Lors de l’élaboration de la fiche-projet, celle-ci se nommait « Rénovation de l’ancienne école d’Erpion en 3 logements-tremplin ». Le souhait de la CLDR était d’y installer 2 habitations-tremplin et un lieu de rencontre actuellement inexistant dans ce village. Ce changement d’orientation a reçu l’approbation du CC.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR �0/07/79 Approbation du 1er SDRR par AERW 1�/11/�2Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 17/02/92 – 2�/02/9� – 10/0�/00Approbation du 2ème PCDR par le GW 05/10/06Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Convention(s) DR �2, ��, �5, �6, �� (2), 9�, 06, 0�, 11Convention(s) Objectif 1 95, 96Convention(s) DR/Leader II 99 (2)


-

Froidchapelle

précisions sur l’odr en cours GTSur proposition de membres de la CLDR, un GT restreint « Maison de la ruralité » a été mis en place. 2 GT ont eu lieu en octobre. Ceux-ci avaient pour but de répondre plus précisément aux attentes de la population et de réactualiser la fiche-projet.

CLDR3 réunions de CLDR se sont tenues. Mis à part le questionnaire relatif aux ODR, émanant de la So-necom, en association avec le CREAT, ces réunions ont porté essentiellement sur l’état d’avancement des conventions en cours, l’appel à candidatures en vue de la création du GT « Maison de la ruralité », les résultats de ce GT,…

avancement des projets et actions Aménagement du centre du village d’Erpion : Les travaux ont commencé le 14 février. La durée des travaux était estimée à 200 jours ; à cela, il faut ajouter la pose de l’égouttage, le passage de Belgacom et l’enfouissement des câbles électriques par l’AIESH.Aménagement de l’ancienne cure de Vergnies en 2 habitations-tremplin et un espace-jeunes : Le Ministre a approuvé le projet en début d’an-née tandis que le CC a approuvé l’attribution

--

-

-

de marché en fin d’année. Notons également l’approbation d’un avenant par le CC.Participation de la Commune au Plan Bois-Energie : La convention portant sur l’étude a été signée par le Ministre à la fin du mois de décembre.

le plan hpAprès l’acquisition par la Commune d’une caravane au parc résidentiel « le Bosquet », le marché de tra-vaux est en attente de l’approbation du SPW tandis que les demandes de prix pour le marché de fourni-tures ont été envoyées le 24 novembre. Les travaux débuteront en mars 2012.

le pcdn Peu d’actions PCDN ont été réalisées en 2011 : la volonté du groupe est de valoriser les projets réali-sés depuis que la Charte est signée, notamment via des panneaux didactiques (en cours de réalisation), afin de mieux se faire connaître de la population (stagnation du partenariat). Quelques projets en continuité : prime communale pour la plantation de haies, cycle de conférences « nature » en introduc-tion des réunions plénières du PCDN, distribution de semences pour prés fleuris à la population,…

-

-


stade de l’odrPréalables : attente de démarrage.

en synthèse

La nouvelle était attendue avec impatience par la Commune : elle va pouvoir continuer à bénéficier des services et de la disponibilité des agents de la FRW pour accompagner la relance de son ODR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 25/01/90Approbation du 1er PCDR par le GW 21/11/96Durée de validité du 1er PCDR � ansApprobation du PCDR actualisé par le GW 0�/11/00Durée de validité du PCDR actualisé Prolongation à 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une �ème ODR/A21L 25/06/09 – 27/10/11

Convention(s) DR 96, 97, 00 (2), 01, 0�, 10 (�)Convention(s) Objectif 1 9� (2)



CLDR

Décidément, tout va par deux à Gerpinnes ! Deux réunions plénières de la CLDR pour le suivi des projets DR en cours mais également pour recevoir une première information sur le démarrage de la nouvelle ODR.Deux visites organisées à l’attention des membres de la CLDR, des élus et de la CCATM (visite de projets sur Anhée avec la CLDR de Fosses-la-Ville et la découverte de 2 projets du GAL ESEM à savoir : « Commandons notre Panier Malin » et « Testons la balade sonore » réalisée sur la Marche Ste Rolende.Deux rencontres villageoises pour présenter l’avant-projet de 2 aménagements publics, l’un à Gou-gnies et l’autre à Villers-Poterie.

avancement des projets et actions Aménagement de la Place de Gougnies, de la Grand route et de la Rue de l’Escuchau : désignation de l’auteur de projet, présentation de l’avant-projet à la CLDR et à la population concernée lors d’une rencontre villageoise. Aménagement de la Placette du Baty, de la Rue de Presles et de la Place du Monument aux Morts de Villers-Poterie : désignation de l’auteur de projet, présentation de l’avant-projet à la CLDR et à la population concernée lors d’une rencontre villageoise. Les ateliers ruraux de Gougnies : la poursuite du projet (les phases 3 et 4) est liée à l’incertitude concernant une éventuelle pollution du site.

pcdn En PCDN depuis 1995, le partenariat se réunit systématiquement 4 fois par an et il y a une bonne conti-nuité dans les projets : jardin naturel pilote, sentier éco-pédagogique, étang de Tri Marie Lineaux, verger Namêche, pressage de jus de pomme (2000 l en un week-end !), inauguration du Ravel et plantation de haies (ligne 137-138), restauration à la sablière de Joncret,…

-

-

-

-

-

-

-

Gerp

inne

s



en synthèse Les travaux de la Maison de l’entité continuent. Pour la première fois, la FRW était présente à l’accueil des nou-veaux habitants organisé par la Commune. C’est un souhait qu’a émis la CLDR afin de recruter de nouveaux membres au sein de ces nouveaux Gesvois. Et ce, pour que la CLDR soit toujours plus représentative de la population, pour avoir de nouvelles idées et poursuivre la dynamique citoyenne entamée depuis plus de 10 ans.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 19/12/00Approbation du 1er PCDR par le GW �0/11/06Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Convention DR 07, 0�


-

Gesves


Information

Poursuite de la rencontre inter-commissions (or-ganisée en 2010 à l’initiative de la CLDR). Dans chaque bulletin communal, un article présente les commissions communales (composition, rôle, mis-sions, fonctionnement, etc.).

CLDR

La CLDR s’est réunie une fois.

La réunion a débuté par une visite de terrain des logements (récemment inaugurés) du 1er étage de la Pichelotte. Le Bureau AUSE sprl a également présenté le projet d’aménagement des logements du 2ème étage (convention DR).

La CLDR suit les dossiers en cours et a suggéré des solutions sur base des résultats de l’enquête menée suite à la démobilisation constatée lors des réunions.

La place de Faux-les-Tombes est toujours au pro-gramme des réalisations à venir. Après une présen-tation de la fiche-projet actualisée et de son esti-mation financière, la CLDR a marqué son accord pour l’introduction d’une nouvelle demande de convention.

avancement des projets et actions Construction d’une Maison de l’entité, d’une crèche et aménagement d’un parcours VITA et abords à Faulx- Les Tombes : poursuite des travaux.

-

Aménagement du site de l’ancien hôtel « Pi-chelotte » - phase 1 « Création de 5 logements moyens au 2ème étage de l’aile gauche » : envoi du projet à l’Administration régionale.Aménagement de la place de Faulx-Les Tom-bes : nouvelle esquisse et estimation financière, réalisées par le BEPN.Restauration et valorisation des fours à chaux rue de Bellaire à Haltinne : contact avec le pro-priétaire en cours avant de mener plus avant le dossier (réunion entre le propriétaire, la CLDR, la Commune et la Commission Patrimoine).

pcdn Cela fait un an que la charte a été signée. L’agent PCDN a soutenu le coordinateur local pour dyna-miser le PCDN et le GT Maya. Plusieurs projets sont réalisés ou en cours : opération « batraciens », finalisation d’un site internet « PCDN », état des lieux des sentiers.

Concours Photos, Observatoire du paysage, éle-vage de larves de coccinelles, réponse à l’appel à projet « Jardins Naturels », activité « Nature à lire » à la Bibliothèque, nuit de la chauve-souris.

-

-

-


stades de l’odrMise en œuvre et suivi du PCDR précédent (2001).Démarrage d’une nouvelle ODR-A21L (visite de terrain, rencontre avec les personnes- ressources, élaboration du diagnostic).

en synthèse

2011 a été une année de transition. Plusieurs projets sont en phase de finalisation (aménagement d’un espace public à Harinsart) ou de réalisation (lavoir à Marbehan et place d’Anlier), tandis que se prépare la nouvelle ODR qui veut aussi travailler dans l’esprit d’un A21L.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 0�/12/�7 – �1/0�/95Approbation du 1er PCDR par le GW 0�/11/00Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 2�/11/0�

Convention(s) DR 00, 0�, 0�, 05, 07, 09, 10



Diagnostic

La nouvelle ODR-A21L a été préparée fin 2011 par les premières rencontres des personnes- ressources et l’organisation par la Commune d’une visite de terrain le 20 décembre avec l’auteur de programme désigné (Impact).

CLDR

Réunion du 20 octobre 2011 : présentation et validation du projet d’aménagement de l’espace entre la maison de village et le ruisseau du Ridé à Harinsart, présentation des principes de la nouvelle ODR.

avancement des projets et actions Convention 2005 : aménagement du carrefour et de la place de l’église à Anlier : les travaux sont en cours.Convention 2007 : aménagement du lavoir de Marbehan : ce projet bénéficie de 2 types de finance-ment, une subvention Patrimoine et une subvention DR. Les travaux sont en cours.Convention 2009 : aménagement de l’Hôtel du Châtelet en maison rurale multiservices : suite à l’étude réalisée avec financement DR, la Commune est en attente de la notification de la conven-tion-avenant introduite en 2010 pour l’acquisition et l’aménagement ainsi que d’un accord pour une subvention dans le cadre des SAR, le site ayant fait l’objet d’une reconnaissance. Convention 2010 : aménagement de l’espace situé entre la « Vieille école » et le ruisseau du Ridé à Harinsart : le dossier avant-projet a été transmis à la DGO3.

pcdn Poursuite de la mise en œuvre du PCDN, dont la charte a été signée en 2004 : distribution et entretien d’arbres, actions de communication, aménagements à Marbehan, pose d’un parasol à hirondelles, …

--

-

-

-

-

haba

y


stade de l’odrProcessus participatif en cours (information, consultation).

en synthèse L’ODR a démarré en force puisque près de 400 personnes se sont exprimées dans le cadre de la première phase de consultation. Parmi eux, plus de 120 enfants des écoles primaires. Les différents avis collectés ont permis, en lien étroit avec l’analyse socio-économique, d’élaborer un diagnostic participatif qui a été présenté fin d’année à la population.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 1�/12/06


Diagnostic

Le diagnostic a été réalisé tout au long de l’année, savant mélange de données issues de l’analyse socio-économique croisées avec la perception des habitants. Ce diagnostic a été présenté en décembre à la population. Il sera précisé et complété lors des réunions de GT.


Plus de 250 personnes ont participé aux 7 réunions d’information-consultation organisées dans la com-mune. Parallèlement à cette démarche, les enfants de 4e, 5e et 6e primaires ont été invités à donner leur avis via un questionnaire adapté. 25 personnes-ressources ont également été rencontrées et un question-naire spécifique a été envoyé aux 80 associations locales.

L’objectif commun de toutes ces démarches : identifier les ressources locales à valoriser mais aussi les problèmes rencontrés au quotidien par les habitants, auxquels des réponses doivent être apportées.

Une réunion de synthèse a été organisée le 13 décembre pour présenter les résultats de cette consulta-tion.

-

ham

ois


stade de l’odr/a21lLa Commune a pris la décision de mener conjointement un PCDR et un A21L. La convention FRW – Commune a été signée ce qui a permis aux AD d’entamer l’opération : mise en place d’un comité de pilotage, premiers contacts avec le terrain (lecture des plans et programmes communaux, visites des villages et premiers entretiens avec des personnes-ressources). Tout cela a permis de préparer et de rédiger le pré-diagnostic avec l’auteur de projet (Frédérique Weber de l’Inasep).

en synthèseHannut est une commune qui compte 17 villages plus un centre-ville. La population y est en croissance continue (+ 200 hab/an) et tourne aujourd’hui autour des 15.500 habitants. Cette évolution inquiète les autorités locales car Hannut se situe désormais dans la zone intermédiaire où elle n’est plus vraiment une petite ville mais trop petite pour être considérée comme une grande ville. Hannut a lancé une première ODR en 1993 qui a notamment permis de construire ou de restaurer plusieurs maisons de village. Le 30 août 2011, Hannut a décidé de lancer sa deuxième ODR couplée cette fois avec un A21L.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 22/06/�9Approbation du 1er PCDR par le GW 25/11/9�Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 19/07/01 – �0/0�/11Convention(s) DR 9�, 9�, 96, 97, 99Convention(s) PDR 01, 0�


-

hann

ut

précisions sur l’odr en cours La préparation du pré-diagnostic a consisté à faire des repérages de terrain, de la consultation de docu-ments et des entretiens de personnes-ressources.Les repérages dans les 18 entités de la commune se sont réalisés avec l’agent-relais communal et l’auteur. Ils ont permis de prendre connaissance de lieux stratégiques et de lieux à potentiel. Ils ont aussi servi à voir comment était articulée la com-mune. Les entretiens de personnes-ressources ont permis d’appréhender les enjeux d’une commune riche en associations et en acteurs. Remarquons aussi que le démarrage de l’ODR profite de l’actualisation du Schéma de Structure Communal et de l’élaboration du Plan Intercommunal de Mobilité, deux outils fi-nalisés fin 2011.

Bassin d’orage à Crehen aménagé dans le cadre de la

première ODR.

pcdnFort de la dernière rencontre des partenaires en oc-tobre 2011, le PCDN s’est lancé dans ses 2 premiè-res réalisations. La première activité fut l’organisa-tion de la Journée de l’arbre, le 26 novembre. Lors de cette journée, un stand a été tenu par les parte-naires du PCDN qui en ont profité pour parler du Plan Maya, pour distribuer des plantes mellifères, pour présenter leur projet de réserve didactique et pour organiser un vote afin de sélectionner le logo du PCDN. La seconde activité s’est rapidement en-chaînée puisqu’elle a eu lieu une semaine plus tard et a consisté à planter des haies champêtres à la réserve didactique. Le programme d’actions 2012 ficelé avec les partenaires révèle que la dynamique est sur la voie des réalisations.



en synthèse

La Commune fait le forcing à propos de la concrétisation de son premier projet conventionné en impliquant les habitants de Heer dans le devenir de leur place. Comment ? Notamment en incluant, dans le cahier des charges de l’Auteur de projet, un volet participatif sous la forme de la tenue d’ateliers participatifs.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 0�/05/9�Approbation du 1er PCDR par le GW 25/02/10Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Convention(s) DR 10


CLDR

La CLDR s’est réunie à 2 reprises durant l’année 2011. Lors de la 1ère réunion, elle a suivi principalement l’état d’avancement des projets du PCDR. Les membres, habitants de Heer, se sont impliqués également dans les ateliers participatifs relatifs à la définition de l’avant-projet de leur place. La seconde séance consistait en une opportunité pour la CLDR, celle de découvrir une exposition consacrée aux hirondelles, ceci en compagnie des 4 autres CLDR du territoire couvert par le GAL de la Haute-Meuse.

avancement des projets et actions Création d’un complexe sportif et associatif en collaboration avec la Commune de Onhaye. Les tra-vaux sont en cours depuis début 2011 et devraient s’achever fin 2012.Aménager et valoriser la Place de Heer : réalisation en cours de l’avant-projet par l’auteur de projet incluant dès le départ la participation du citoyen. Implication également des 2 pouvoirs subsidiants (DR et ex-MET) par la création d’un comité d’accompagnement et de suivi du projet.

-

-

-

hastière



en synthèse La période de validité du PCDR clôturée fin 2009, la Commune se concentre désormais sur la finalisation de deux projets importants : la construction d’une maison rurale et la mise en place d’une association de commerçants. Mais Havelange n’en reste pas là puisque dès 2012, une nouvelle ODR verra le jour, dans l’optique du développement durable !

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 1�/05/79Approbation du 1er SDRR par AERW 1�/12/�2Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 0�/0�/91Approbation du 2ème PCDR par le GW 0�/0�/00Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Convention(s) DR �2, �5, �7, 90, 91, 9�, 00, 01, 09


GT

Le GT « Association des commerçants » continue à fonctionner de manière de plus en plus autonome. Après avoir bouclé un feuillet de promotion à destination des touristes, les commerçants - de plus en plus nombreux - réitèrent l’action « fêtes de fin d’année » avec une braderie nocturne, la distribution de carnets de bons de réduction, la décoration commune,… L’association passera sous statut d’asbl en 2012. Une manière encore plus forte de souligner la volonté de travailler ensemble !

CLDR

La CLDR ne s’est réunie qu’à une seule reprise en 2011, puisque sa mission se limite actuellement à sui-vre la dernière convention en cours : la maison rurale. Au cours de cette réunion, le point a été réalisé sur l’état d’avancement du dossier et les modifications apportées à l’avant-projet ont été présentées par l’auteur de projet, le Bureau Helium3.

avancement des projets et actions Maison rurale polyvalente : stade-projet et obtention d’un avenant financier important.

Mise en place d’une association de commerçants : poursuite des actions communes.

-

-

-ha

vela

nGe


stade de l’odrDémarrage de l’opération : rencontre FRW/Collège et présentation de l’ODR par la FRW en CC.

en synthèse

La toute première prise de connaissance de la commune par la FRW fut assez apocalyptique : Hélécine sous des flots d’eau (inondations du 28 juin). Cela n’empêcha pas le CC de prendre une délibération pour mener un PCDR dans la philosophie d’un A21L. La volonté communale est aussi de désigner un bureau d’étude en début d’année 2012.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR /A21L 01/10/0� – 19/10/11


Délibération communale en octobre 2011 portant sur :

La convention d’accompagnement FRW/Commune.

La réalisation d’un PCDR/A21L.

Le lancement d’un marché ayant pour objet la désignation d’un prestataire de service chargé - en collaboration avec la FRW - d’élaborer un projet de PCDR/A21L. Suivi par le Collège communal.

Signature de la convention d’accompagnement FRW/Commune en octobre 2011.

-

-

-

-

hélécine



en synthèse

La Commune poursuit sa mise en route de projets issus du PCDR. Elle a introduit dans le courant du 2ème semestre, une demande de 2ème convention portant sur l’aménagement de l’entrée du village de Martilly dans le cadre de la valorisation du potentiel environnemental et touristique de la Vierre.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 17/09/79Approbation du 1er SDRR par AERW 1�/12/��Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR �1/0�/9�–1�/06/01 (sans FRW)Approbation du 2ème PCDR 10/09/09Durée de validité du 2ème PCDR 5 ansDécision ministérielle de mise en œuvre avec FRW 09/06/2010

Convention(s) DR ��, �5, �6, ��, �9, 90, 9�, 9�, 10


CLDR

4 réunions :

L’une portant sur le rapport annuel 2010 et l’approbation de l’avant-projet de la restauration et la valorisation de deux lavoirs, à savoir celui de Saint-Médard qui sera transformé en maison de village et celui de Straimont qui sera réhabilité dans le cadre d’une valorisation du site.

Deux réunions avec la population du village de Martilly concernant l’aménagement de l’entrée du vil-lage dans le cadre d’une demande de 2ème convention en DR, avec également l’apport d’Infrasports pour l’installation de jeux pour les enfants.

Une dernière réunion portant sur l’introduction de la demande de 2ème convention concernant l’aménagement de l’entrée du village de Martilly.

avancement des projets et actions Restauration et valorisation des lavoirs de Straimont et St Médard : l’avant-projet a été avalisé par la DGO3. L’auteur travaille actuellement sur la phase-projet.

-

-

-

-

herb

eum

ont

Fondation rurale de Wallonie - Rapport d’activités 2011 - page 1�0

stades de l’odrPréalables (décision de principe PCDR/A21L).


en synthèse

La période de validité du PCDR arrivant doucement à son terme (2013), la CLDR s’est principalement consacrée au suivi des derniers projets en cours, à l’évaluation de l’ensemble des projets réalisés et aux perspectives en matière de développement rural. Sur proposition de la CLDR, le CC a pris la décision de relancer une ODR, couplée à un A21L et de demander l’accompagnement de la FRW.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 1�/12/79Approbation du 1er SDRR par AERW 05/12/��Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 12/07/95Approbation du 2ème PCDR par le GW 06/06/0�Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Convention(s) DR ��, �7, 9�, 0� (2), 05Convention(s) PDR 0� (2)Convention(s) PBE & DR 0�, 06


CLDR

La CLDR s’est réunie à 4 reprises.

La première rencontre a été principalement consacrée à la mobilité douce : Ravel et Schéma directeur cyclable pour la Wallonie, liaisons et tronçons récemment mis en œuvre ou en projet dans la commune et en lien avec les communes voisines, projet de voies lentes du Pays de Famenne, projet ‘randonnées’ du GAL Pays de l’Ourthe… La CLDR a également assisté à la séance du CC pour découvrir les activités du Pays de Famenne et les résultats de son étude prospective.

La deuxième réunion, conjointe pour partie avec la CCATM, a permis de recueillir l’avis des membres de ces deux organes consultatifs sur les lignes de force de l’aménagement du territoire développées dans le référentiel du Ministre Henry. Lors de cette séance, la CLDR a également décidé de proposer au CC de lancer une nouvelle ODR.

La troisième rencontre visait l’évaluation de l’ensemble des projets réalisés du PCDR, en lien avec la stra-tégie de développement de celui-ci. Lors de cette rencontre, la CLDR a également décidé de proposer au CC que le prochain PCDR de Hotton soit élaboré dans la philosophie d’un A21L.

La quatrième séance s’est tenue à Ny et concernait le projet d’aménagement global du village, l’ensemble des habitants y étaient conviés. Outre la présentation du projet d’aménagement et les différentes impli-cations des privés dans celui-ci, les participants ont été informés sur le projet AMICE et sur les travaux prévus au niveau du ruisseau du Douyet qui contribueront à lutter contre les inondations.

avancement des projets et actions Convention 2003 : amélioration des infrastructures piétonnes dans le village de Melreux : la phase 1 est terminée. Pour la phase 2, le projet est à l’étude.

Convention 2005 : aménagement global du cœur du village de Ny : adjudication, ordre de commen-cer les travaux donné à l’entreprise en novembre 2011, réunion d’information à Ny pour les habitants et la CLDR (une quarantaine de participants).

-

-

-

-

hotton


stade de l’odrProcessus participatif en cours.

en synthèse

Installée en mars 2011, la CLDR a pris son rôle à cœur dès le départ, travaillant avec motivation et entrain. Elle a défini un diagnostic de territoire partagé et a ébauché une stratégie de développement permettant de lancer les GT autour de 3 défis et d’un fil rouge intitulé « Houffalize, naturellement vôtre». Les GT ont ensuite remporté un beau succès en termes de participation mais également de résultats.

Approbation du 1er SDRR par AERW 07/10/�1 (sans FRW)Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 09/12/9�Approbation du 2ème PCDR par le GW 19/02/9�Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une �ème ODR /A21L 05/02/07- 01/10/0� - 1�/0�/09

Convention(s) DR �1, �6, �7, �9, 92, 9�, 9�, 99, 02 (2)Convention(s) PDR 0� (�)


Diagnostic

La CLDR a débuté ses travaux en consacrant deux rencontres à la définition d’un diagnostic de territoire partagé. Ce dernier continue à s’étoffer au fil du temps.

CLDR

La CLDR s’est mise en place fin mars 2011 et s’est réunie à 3 reprises. Tout d’abord, elle a pris connais-sance des données socio-économiques et des résultats des réunions de consultation afin de construire le diagnostic. Ensuite, elle a identifié 3 défis provisoires - chapeautés d’un fil rouge - que voici :

Parions qu’en 2022, Houffalize sera « naturellement » vôtre

Une commune verte, saine et de caractère

Une commune qui mise sur le LOCAL de 0 à 99 ans

Une commune 100% citoyenne qui rayonne vers l’extérieur

Les premiers jalons de la stratégie de développement ainsi posés, la CLDR a invité la population à la re-joindre aux GT thématiques.

GT

De mi-septembre à fin novembre 2011, 9 GT animés par les AD de la FRW ont permis d’approfondir diverses thématiques présentes dans les défis, avec l’aide de spécialistes et la vision de la population.

-

houF

Fali

ze


stades de l’odrClôture de l’élaboration du PCDR (rédaction, avant-projet, reproduction, CRAT, attente de l’ appro-bation du GW,…).


en synthèse

L’année 2011 marque principalement la fin de l’élaboration du nouveau PCDR et sa présentation à la CRAT fin no-vembre. En parallèle, la dynamique citoyenne s’est maintenue par la mise en œuvre de différentes actions, tandis que les projets du précédent programme ont continué leur progression.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 27/06/�9Approbation du 1er PCDR par le GW 21/11/96Durée de validité du 1er PCDR 5 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une actualisation de l’ODR 2�/10/01Approbation du PCDR actualisé par le GW 17/02/05Durée de validité du PCDR actualisé Prolongation à 10 ans


Convention(s) DR 96, 99, 00, 05 (2), 06 (2)Convention(s) Objectif 5b 9�


GT

Les délais nécessaires à la rédaction du PCDR ont été mis à profit pour faire progresser un certain nom-bre de projets ‘immatériels’. Ainsi, des membres de la CLDR se sont investis dans 3 GT consacrés à la conception d’une charte du monde rural (5 réunions), à l’évolution du réseau de promenades balisées (4 réunions), ainsi qu’à la restauration du petit patrimoine (1 réunion et de multiples contacts…). Des avan-cées très concrètes ressortent de ces dynamiques, pour la plupart encore en cours.

CLDR

La CLDR s’est réunie en séance plénière à deux reprises en 2011, le 17 mars et le 29 septembre. La pre-mière rencontre a été consacrée à la poursuite des réflexions sur un certain nombre de projets, ainsi qu’au suivi des GT. Lors de la seconde rencontre, une présentation complète du PCDR a été réalisée. La CLDR a approuvé à l’unanimité le dossier ainsi que la première demande de convention.

Projets clôturés en 2011Convention 1999 : aménagement de Houyet (zones internes et rue Grande) : paiement du décompte final.Convention 2005 A: aménagement de la place de la Station et du triangle boisé du Maupas à Houyet : paiement du décompte final.

avancement des projets et actions Convention 2005 B : aménagement d’une microcentrale hydroélectrique dans l’ancien moulin de Wanlin : nouveau cahier des charges – promesse de principe du Ministre – lancement de l’adjudica-tion publique : sans résultat – passage en procédure négociée. En parallèle : octroi du permis d’ur-banisme. Convention 2006 A : aménagement d’une maison de village dans les locaux de l’ancienne école de Finnevaux : travaux en cours.

-

-

-

-

-

-

houyet

Fondation rurale de Wallonie - Rapport d’activités 2011 - page 1��

stade de l’odrMise en œuvre et suivi du deuxième PCDR.

en synthèse

Incourt progresse dans la mise en œuvre de son deuxième PCDR. Des actions et projets sont mis en place par la Com-mune, souvent en synergie avec la CLDR, les associations locales et le GAL Culturalité en Hesbaye Brabançonne.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 27/09/79 - 22/02/90 (addenda)Approbation du 1er SDRR par AERW 1�/11/�2 – 1�/02/91 (addenda)Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 16/0�/01Approbation du 2ème PCDR par le GW 11/02/10Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Convention(s) DR �2, ��, �5, ��, �9, 91, 92, 9�, 95, 99, 00, 11

-

inco

urt

précisions sur l’odr en cours CLDR du 22 février : approbation de la pre-mière demande de convention-exécution de développement rural pour réaliser la Transin-courtoise (3ième tronçon). La CLDR a répon-du en séance aux questions de l’enquête sur la pratique des ODR.Projets « Génération Rurale » : présentation des 2 projets intergénérationnels pour les In-courtois : réalisation d’un CD avec Christian Merveille et Grégoire Dune et construction de 2 chalets à Piétrebais, rue Ecole des Filles.Le GA Patrimoine a constaté une synergie avec le GAL Culturalité en Hesbaye brabançonne.La CLDR a participé à l’inauguration du 2ième tronçon PICVert et de la Petite Infrastructure Sportive de Quartier à Glimes le 24 septem-bre.CLDR du 12 octobre : présentation par Mme Langhendries, appui technique du GAL Cultu-ralité, des actions du GAL en synergie avec les actions et projets du PCDR, présentation sui-vie d’un débat.Projet de création d’un Centre du Patrimoine et de la Ruralité par la réaffectation de l’ancienne école communale d’Incourt et d’une maison : bibliothèque, petit musée, vitrine de la vie as-sociative, folklorique, des artistes et des pro-duits locaux (avec des subsides provinciaux, un complément DR étant envisagé).Création de logements publics : présentation des divers projets de logements : nouveau ha-meau mixte à Incourt (terrains à vendre, mai-sons basse énergie à vendre, maison et appar-tements à louer, crèche, logements pour gar-

-

-

-

-

-

-

-

diennes encadrées) et à Piétrebais (logements « Tanguy »).Le GA Patrimoine travaille avec l’asbl RIAL (Ruralité Incourt et Alentours) afin d’actualiser l’atlas des chemins et de répertorier les tron-çons utiles qui méritent d’être réhabilités ou réouverts. Participation de la CLDR à la soirée de vulga-risation de l’agriculture organisée par le GAL Culturalité à la maison de village d’Oppebais : « L’agriculture à la croisée des chemins » avec la FWA.

projets clôturés en 2011Les travaux de réalisation du 2ième tronçon PI-CVert de la Transincourtoise sont terminés. Inau-guration effectuée le 24 septembre.

avancement des projets et actions Toute une série de petits projets et actions du PCDR ont été réalisés ou entamés. Entre autres : aménagement de l’ancien terrain de football et initialisation du « cœur de village » à Incourt, trottoirs à Opprebais et Piétrebais, sécurisation de la rue de Huppaye, de la rue de Chaumont, création d’abris-bus ruraux en gabions, création d’un réseau de voies lentes et valorisation des produits du terroir avec le GAL, création de sites de co-voiturage, acti-vation de la Maison de la nature, activités in-tergénérationnelles, engagement d’animateurs de jeunes, rafraichissement des maisons de vil-lage. La convention DR relative au troisième tron-çon de la Transincourtoise a été signée début 2012.

-

-

-

-



en synthèse

Alors que le premier projet en convention arrive enfin au stade de la concrétisation, une deuxième convention a été signée plus rapidement que prévu. Plusieurs réflexions et actions ont par ailleurs été menées par les GT existants.



précisions sur l’odr en cours La CLDR s’est réunie à quatre reprises lors de cette année 2011. Ce fut l’occasion de faire le point sur l’état d’avancement des différents projets en cours, dont celui en première convention portant sur la créa-tion d’un atelier rural. Les membres de la Commission se sont aussi accordés sur le projet à introduire en deuxième convention. Signée en 2011, elle a pour objet le réaménagement du village de Jalhay. Le point a par ailleurs été fait lors de chaque réunion sur les avancées des GT et leurs actions plus concrètes.

avancement des projets et actions Création d’un atelier rural : l’ordre de commencer les travaux a été donné à l’entreprise adjudica-taire.

Aménagement du centre de Jalhay : l’avant-projet a été présenté à la CLDR et à la population.

Gestion des déchets des entreprises : sur base d’une enquête menée auprès des entrepreneurs, le GT a identifié différentes pistes concrètes pouvant être mises en œuvre.

« Haies et Arbres », le GT a mené un gros travail de sensibilisation et s’est fixé pour tâche de planter un verger et une haie autour de ce dernier, en collaboration avec une meute de louveteaux. Ce projet avait été rentré dans le cadre des appels à projets « Semaine de l’arbre 2010 » et approuvé par la Ré-gion wallonne.

Le GT « convivialité » s’est réuni à quelques reprises en vue de mettre en place sur l’ensemble de la commune une « incitation » à l’organisation de la fête des voisins. Cette action fut couronnée d’un franc succès.

Un « salon de l’épuration » a également été organisé au Centre nature de Botrange, en collaboration avec les communes de Baelen et Jalhay.

-

-

-

-

-

-

-jalhay


stade de l’odrProcessus participatif en cours (information-consultation).

en synthèse

La Commune a choisi d’élaborer son PCDR dans la philosophie de l’A21L et a dès lors approuvé une charte pour son développement durable. Un processus participatif intense s’est ensuite enclenché : matinée d’échanges avec le personnel de l’Administration communale, consultation des enfants des écoles primaires et séances d’information-consultation des jeunes (15-25 ans).

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L 26/06/0� - 2�/02/11


Diagnostic

L’auteur, désigné en septembre, présentera son pré-diagnostic début 2012.


Organisation en mai d’une matinée d’échanges avec le personnel communal (services administratifs et techniques) : information-consultation sur l’ODR/A21L et sensibilisation au développement du-rable (jeu des chaises et quizz).

Réalisation d’une séance de consultation des enfants des écoles primaires de l’entité : présentation par les enfants (16 représentants) d’un travail préalablement réalisé en classe et analyse du territoire par cartographie participative.

Tenue en octobre-novembre de quatre séances d’information-consultation des jeunes : 70 jeunes rencontrés, débat mené via un vote sur base d’affirmations projetées à l’écran.

Réalisation de 6 entretiens de personnes-ressources.

Pour la bonne organisation de ces activités, 11 réunions de coordination se sont tenues au cours de cette période. S’y réunissaient les représentants du Collège et de l’Administration communale, les agents FRW et parfois l’auteur de programme.


Charte A21L

Un GT du CC, composé des représentants des différents partis politiques, s’est réuni début mai pour réaliser la « Charte pour le développement durable de La Bruyère », sur base d’une proposition de la FRW. Cette charte a été présentée aux membres du CC et au Conseil du CPAS le 30 juin. Elle a été approuvée le même jour.

Actions de communication

Un plan de communication pour l’ODR/A21L a été élaboré en juin. Une page ODR est publiée dans chaque bulletin communal. Un site internet pour l’ODR et une page Facebook sont désormais en ligne. La presse locale à mis en évidence la consultation des jeunes : deux articles et une participation au JT de la télévision locale. De plus, un stand « ODR » a été tenu lors de la Journée de l’arbre en novembre pour informer la population. Une brochure « Donner un avenir durable à notre commune rurale » a été pu-bliée à cette occasion. Enfin, des affiches et toutes-boites d’appel ont été réalisés en prévision des futures séances d’information-consultation villageoises.

-

-

-

-

-

la b

ruyè

re


stade de l’odr Mise en œuvre et suivi du PCDR.

en synthèse

En 2011, l’aménagement de la maison de village de Beausaint et de ses abords a fait l’objet d’une nouvelle de-mande de convention. En outre, au niveau communal, plusieurs gros dossiers continuent à progresser : schéma de structure, opération de rénovation urbaine, lotissement du Pafy, zone d’activité économique de Vecmont… Nul doute que la conjugaison des différents outils et moyens permettra de garantir un développement soutenu et une évolution réfléchie du territoire communal les prochaines années.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 1�/06/9�Approbation du 1er PCDR par le GW 2�/07/0�Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Convention(s) DR 0� (2), 05, 09 Convention(s) PDR 0�


GT

Des représentants de la CLDR ont collaboré, avec d’autres structures, à l’organisation d’une confé-rence du professeur Merenne consacrée aux ‘enjeux de l’agriculture face aux défis du développement durable’. Organisée le 12 mai à La Roche, cette manifestation a rassemblé une soixantaine de partici-pants et notamment des représentants de la commission locale.

Suite à la réunion de CLDR organisée sur le thème des murs en pierres sèches, des membres de la Commission se sont investis dans un travail d’inventaire et de description de ces éléments du patri-moine et de l’identité locale.

CLDR

En complément des GT, 4 réunions de CLDR plénières ont été organisées en 2011 : le 16 février, le 16 juin, le 5 octobre et le 14 décembre. Outre le suivi des projets en DR, les membres se sont consacrés à la réalisation d’une brochure destinée aux nouveaux habitants ainsi qu’à l’organisation d’un événement d’accueil (dans le cadre de l’appel à projets ‘Générations Rurales’). La commission s’est intéressée à la dynamique naissante autour des murs en pierres sèches (inventaire, restaurations, formations…), dans le cadre du GAL Pays de l’Ourthe. Enfin, la CLDR a planché sur les aménagements envisagés dans la maison de village de Beausaint.

projets clôturés en 2011Convention 2003 B : aménagement d’un espace vert et d’une passerelle dans le centre de La Roche : ap-probation du décompte final des travaux par le CC le 11 novembre 2011.

avancement des projets et actions Convention 2009 : aménagement d’une halle de village et mise en conformité du bâtiment d’accueil exis-tant à Maboge. Les travaux sont terminés. La réception provisoire des travaux a été réalisée le 9 décembre 2011.

-

-

-

la roche-en-a

rdenne



en synthèse

La convention portant sur l’aménagement d’une maison rurale à Léglise est arrivée au stade-projet. Le dossier va être envoyé à la DGO3 et à la DGO4 dans le cadre des SAR.

La CLDR a également réfléchi et accepté le principe de 2 futures conventions. L’une porte sur l’étude de la création d’un réseau de chaleur sur le site communal. La convention a été signée par le Ministre en charge de la Ruralité. L’autre porte sur l’aménagement de la maison de village de Volaiville.

La participation de la CLDR aux « Petits-déjeuners Oxfam » a aussi été un moment fort de l’année 2011.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR �0/0�/95Approbation du 1er PCDR par le GW 19/02/9�Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 0�/11/05Approbation du 2ème PCDR par le GW 09/12/10Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Convention(s) DR 9�, 99, 01, 07, 10, 11Convention(s) PDR 0� (2)


CLDR

4 réunions de CLDR se sont tenues sur les sujets suivants :Rapport annuel 2010 et programmation triennale pour les projets DR. Présentation et approbation de l’avant-projet de la 1ère convention. Présentation de l’esquisse concernant le réseau PBE sur le site communal et approbation de la demande de convention-étude. Programmation d’une action pour 2011 : « Sensibilisation des habitants à la consommation des produits locaux ».Présentation de l’esquisse et approbation de la demande de convention concernant l’aménagement de la maison de village de Volaiville et de ses abords.GT consacré à la 1ère action de la CLDR : « Sensibilisation des habitants à la consommation des produits locaux ».Préparation de la matinée du 20 novembre consacrée aux Petits-déjeuners Oxfam pour la 1ère fois à Léglise.

avancement des projets et actions Aménagement de la Place de Les Fossés (1er PCDR) : travaux en cours.Aménagement d’une maison rurale sur le site de la Maison Nicolas à Léglise : le projet a été approuvé par le CC. Projet co-subventionné par le DR et le SAR. La Commune a également introduit un dos-sier auprès de la CF en vue de la reconnaissance et du financement de la bibliothèque-ludothèque.Schéma de structure : il s’agit d’un projet issu du PCDR. Les visites de terrain ont débuté.Convention-étude d’un réseau de chaleur (PBE) sur le site communal : signature par le Ministre de la Ruralité.Matinée des « Petits-déjeuners Oxfam » le 20 novembre.

-

-

-

-

-

--

--

-

léGl

ise



en synthèse

L’ODR, en tant que dynamique fédératrice, met en relation les actions issues des divers plans sectoriels communaux (plan de cohésion sociale, plan de développement de la nature, plan d’ancrage logement) et les projets des straté-gies supracommunales (contrat-culture Pays de Geminiacum, GAL Transvert).La participation est au rendez-vous de manières variées : journée citoyenne du Développement rural durable sur le site Agricoeur, apéros-citoyens dans les maisons de village, rencontres entre producteurs locaux et habitants, inter-CLDR avec Pont-à-Celles, consultation des commissions citoyennes pour le PCDR/A21L.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 25/05/�7 (sans FRW)Approbation du 1er PCDR par le GW 09/11/95Durée de validité du 1er PCDR 5 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 09/11/9� – 22/02/01 (avec FRW à partir de 2001) Approbation du 2ème PCDR par le GW 09/12/0�Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Convention(s) DR 95, 96, 9�, 0�, 05, 07, 09Convention(s) Objectif 1 (+Phasing out) 95, 96, 9�, 02 (2)

Lancement du processus 200�

-

les-bons-v

illers


GT « Générations rurales »

Deux réunions (20/09, 04/10) pour le lancement du projet de jardins potagers conviviaux : « Ren-contres et plaisirs autour d’un lopin de terre ».

CLDR

Quatre réunions (16/02, 04/05, 18/10, 30/11) concernant :

Réponse à l’enquête sur la modernisation du décret DR.Une sensibilisation sur le thème de construire et rénover en milieu rural – à quoi faut-il faire attention? (avec la CCATM).Un suivi des actions du GAL Transvert avec focus sur le diagnostic Energie (avec la CLDR de Pont-à-Celles).L’évaluation de l’ODR par rapport aux enjeux du DD – lien avec l’A21L (avec toutes les com-missions communales citoyennes).

avancement des projets et actions Actions « Générations rurales » (jardins conviviaux et mémoire partagée) : mise en

œuvre avec des associations locales et des bé-névoles.Réseau liaisons lentes inter-villages : aménage-

-

-

-

-

-

-

ment en cours pour la liaison Frasnes-Mellet (avenant 2009-conv.DR 2004) et en at-tente d’une dernière convention DR introduite depuis 2010 pour finalisation avec la liaison Frasnes-Rèves.Création du pôle de développement et d’attrac-tivité AgricoeurPhase 2 – aménagement d’un atelier rural ; convention DR 2007 : stade soumissions.Phase 3 – aménagement de logements familles nombreuses : stade adjudication.Phase 4 – aménagement d’une maison de vil-lage : préalables pour un concours architectes.Création d’une chaudière à bois et d’un réseau de chaleur à Mellet : étude de pré-faisabilité par la FRW.Création d’une unité de biométhanisation à Frasnes : rencontre pour un éventuel PPP.

pcdn Léger standby du PCDN suite au passage de la Commune aux conteneurs à puces (coordinatrice locale fort sollicitée). Beaucoup de projets en cours seront effectivement réalisés ou finalisés en 2012 : concours photos, sélection de 3 sites à valoriser dans le cadre du GAL Transvert (avec Pont-à-Cel-les et Seneffe), vergers, jardins naturels, journal du PCDN, plan Maya…

-

-

-

-


stades de l’odr

Processus participatif en cours (information, consultation, retour à la population, GT, CLDR).

Clôture de l’élaboration du PCDR (rédaction, avant-projet, reproduction, CRAT, attente approba-tion par le GW…).

en synthèse

Fin 2011, la Commune a vu la finalisation et l’approbation de son avant-projet de PCDR qui a été approuvé à l’una-nimité par la CLDR et le CC. La Commune espère présenter son projet de PCDR en CRAT durant le premier semestre 2012.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR/A21L �0/01/07 – 06/05/0�


CLDR

La CLDR s’est réunie à deux reprises pour examiner l’état d’avancement des fiches-projet. Elle a égale-ment approuvé l’avant-projet de PCDR ainsi que la demande de 1ère convention. Elle s’est enfin penchée sur les documents préparatoires au passage de son PCDR devant la CRAT.

pcdn La Commune a vu sa candidature acceptée par le Ministre.

-

- lobb

es



synthèse

La commune de Lontzen a fêté cette année les 20 ans de son ODR. Ce fut l’occasion pour les membres de la CLDR de mettre en avant le travail réalisé. Au travers d’une exposition, de promenades guidées, d’ateliers de bricolage, de jeux, … les nombreux visiteurs ont pu se familiariser avec les avancées du PCDR, les actions menées par le groupe développement durable (GTDD) et les premières démarches dans le cadre du PCDN.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 01/0�/90 – 22/11/9� (addenda)Approbation du 1er PCDR par le GW 16/06/9�Durée de validité du 1er PCDR � ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 02/0�/9�Approbation du 2ème PCDR par le GW 2�/07/0�Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Convention(s) DR 95, 96 (2), 97, 99, 0�, 05 (2), 06, 0�, 11

Lancement du processus 2011

-

lontzen


Le GT relatif à la construction d’une maison de village et d’une salle à Walhorn s’est réuni à inter-valles très réguliers pour suivre l’avancement des travaux.Le GT portant sur l’aménagement du centre de Lontzen, phase 4, s’est réuni à deux reprises.Les démarches du GT concernant l’aménagement de cheminements pédestres interquartiers et villa-ges à Herbesthal se sont poursuivies.Le GTDD, réunissant des membres des communes de Baelen, Lontzen et Plombières, s’est réuni en séance plénière à quatre reprises. Les mini-groupes quant à eux se sont rencontrés selon les besoins des différents projets et actions.Enfin, en 2011, un groupe s’est réuni à six reprises pour préparer les festivités du 20ème anniversaire du DR.

CLDR

La CLDR s’est réunie à quatre reprises pour exa-miner l’état d’avancement des projets en et hors convention avec une attention particulière pour les actions menées par le GTDD et les premières ré-flexions du groupe PCDN.

projets clôturés en 2011Aménagement d’une maison de village à Walhorn: l’inauguration a eu lieu le 21.10.2011.

avancement des projets et actions Poursuite de l’aménagement global du centre de Walhorn – revalorisation des sources du Groetbach, aménagement du point de prise d’eau et des abords: le Ministre a signé l’ave-nant le 08.09.2011.Revalorisation du centre de Lontzen – phase 4 : les travaux ont débuté le 10 novembre.Poursuite de l’aménagement global du centre de Walhorn :

aménagement de la Place des fêtes à Wal-horn.Réhabilitation de chemins et sentiers de promenade au centre de Walhorn.

La convention a été signée le 16.9.2011.

pcdnLes visites de terrain et réunions en vue de l’élabo-ration de la carte du réseau écologique sont termi-nées.Dans le cadre du 20ème anniversaire du DR, les membres du PCDN ont tenu un stand pour infor-mer, recruter et sensibiliser la population.Diverses activités ont été menées avec les élèves de 3ème et 4ème primaires (±100 élèves):

Familiarisation avec le monde des abeilles et l’apiculture.Rallye sur la biodiversité.Explications sur les consignes de nourrissage des oiseaux et construction de mangeoires.Exposition de nichoirs pour oiseaux et insec-tes.

-

-

-

•

•

-

--

-


stades de l’odrClôture de l’élaboration du PCDR (approbation par le GW).


en synthèse

L’élément marquant de 2011 est assurément l’approbation du PCDR pour 10 ans par le GW. Cet accord récompense un engagement important, mais les Marchois ne se reposent pas pour autant sur leurs lauriers. En effet, dès le mois d’octobre, la CLDR a invité les habitants à se réunir autour d’une action de sauvegarde de leur petit patrimoine, un projet particulièrement fédérateur. Par ailleurs, la Commune a obtenu une première convention.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR �1/0�/�0 (sans FRW) Approbation du 1er SDRR par AERW 05/11/�7Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 0�/02/97 (sans FRW)Approbation du 2ème PCDR par le GW 1�/11/02Durée de validité du 2ème PCDR � ansApprobation du 2ème PCDR actualisé par le GW 29/06/06 (sans FRW)Durée de validité du 2ème PCDR actualisé 1 anDécision du Conseil communal d’entamer une �ème ODR 15/01/2007 (avec FRW)Approbation du �ème PCDR par le GW 09/06/11Durée de validité du �ème PCDR 10 ansConvention(s) DR �7, �9, 92, 9�, 9�, 95 (2), 96, 9�, 0� (2), 05, 07 (2), 11 Convention(s) PDR 0�


-

-

mar

che-

en-F

amen

ne


L’année 2011 a démarré par la préparation de la présentation du PCDR devant la CRAT. Ainsi, plu-sieurs volontaires ont participé à la réalisation d’un court-métrage visant à présenter la dynamique ci-toyenne. La CLDR s’est ensuite réunie à 3 reprises afin de faire le point sur les deux premières deman-des de convention (maisons de village de Humain et Aye) et de planifier les premières actions citoyen-nes (sauvegarde du petit patrimoine, communica-tion sur le PCDR…).

Outre ces 3 rencontres, deux réunions ouvertes à la population ont été consacrées à la mise en œuvre de la fiche « Inventaire, sauvegarde et valorisation du petit patrimoine ». Cette initiative a rencontré un vif succès et se prolongera en 2012.

En marge des activités de la CLDR, les AD sont attentifs à créer des ponts avec les autres commis-sions et organismes locaux (PCDN, CCA, ADL, Maison du Tourisme, cercle historique…) afin d’as-surer la transversalité du PCDR.

Cette dynamique est de bon augure pour la concré-tisation des 4 défis, 12 objectifs et 45 projets et ac-tions qui vont rythmer le développement rural à Marche ces 10 prochaines années…

projets clôturés en 2011Convention 2007 : liaison cyclo Aye-Marche: les travaux sont terminés.

avancement des projets et actions Convention 2011 : maison de village de Hu-main : préparation et obtention de la conven-tion.Aménagement du cœur de Marloie : étude préalable à la mise en œuvre de la fiche-projet.

pcdn

Vu son rôle fédérateur des différentes politiques communales, le PCDR comprend différentes fiches du PCDN. Ainsi, dans un souci de bonne coordina-tion, le contenu du PCDR a été présenté aux parte-naires PCDN afin de préciser les interactions entre les 2 outils et les collaborations concrètes à mettre en place. Par ailleurs, les membres du PCDN ont été invités à participer à l’action de sauvegarde du petit patrimoine menée par la CLDR.

-

-



Démarrage de la nouvelle opération : visite de terrain et premières rencontres de personnes- ressour-ces.

en synthèse

La validité du PCDR a pris fin en avril 2011. La Commune a été désignée par le Ministre pour réviser son PCDR dès 2012. Ediles communaux, AD et auteur de programme se sont déjà mis activement à la tâche pour préparer le démarrage de la nouvelle opération, placée cette fois sous l’angle de l’A21L et du développement durable.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 22/02/96Approbation du 1er PCDR par le GW 1�/06/01Durée de validité du 1er PCDR 5 ansDécision du Conseil communal d’entamer l’actualisation du 1er PCDR 12/02/0� Approbation du 1er PCDR actualisé par le GW 1�/11/06Durée de validité du 1er PCDR actualisé Prolongation à 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 2�/09/09Convention(s) DR 01, 02, 0�, 07, 0�, 09, 11Convention(s) PDR 0�


En 2011, la CLDR s’est réunie à 2 reprises. En tant que « Comité de jumelage », la CLDR a organisé les échanges du 21 et 22 mai 2011 sur le thème du patrimoine.

Au mois de novembre, la CLDR et les habitants ont été invités à la projection d’un film réalisé à l’occasion des 10 ans du PCDR et présentant les différents projets réalisés dans le cadre du Développement Rural.

projets clôturés en 2011L’inauguration de la Passerelle des Oiseaux a eu lieu le 7 octobre 2011. L’espace entre l’administration communale et le Parc de la Tannerie est maintenant aménagé et une passerelle relie désormais le centre de Martelange au quartier de la rue de Habay (convention 2008).

avancement des projets et actions Création de 2 logements locatifs pour jeunes ménages à Radelange : l’ordre de commencer les tra-vaux a été donné au 1er décembre 2011. Création d’un atelier rural sur le site des silos à sel à Martelange : la convention DR 2011 a été signée en novembre 2011 par le Ministre. Jumelage avec Bussières : action récurrente de la CLDR, le programme d’échanges couvre 6 années, de 2009 à 2014. Le thème de l’échange pour l’année 2011 : « Le patrimoine dans tous ses états ». A cette occasion, les Martelangeois ont fait découvrir aux Bussirons le patrimoine de leur région : visite du Mardasson, exposition par le Cercle d’Histoire de la Haute-Sûre et dégustation de produits du terroir. Le tout dans la bonne humeur et la convivialité, valeurs chères aux Martelangeois !

-

-

-

-

-

martelanGe


stade de l’odr

Clôture de l’élaboration du PCDR (rédaction, avant-projet, reproduction, CRAT, attente approba-tion/GW,…).

en synthèse

En 2011, la Commune a pu présenter son projet de PCDR devant la CRAT en octobre. Les échanges avec les membres de la CRAT ont été positifs et constructifs. La Commune est confiante et attend maintenant l’approbation de son PCDR par le GW.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 27/02/0� – 06/0�/07Approbation du 1er PCDR par le GWDurée de validité du 1er PCDR

-

mer

bes-l

e-ch

âtea

u


stade de l’odrDémarrage de l’opération (visites de terrain, rencontres avec les personnes-ressources).

en synthèse

A Modave, qu’on se le dise, l’ODR-A21L se fera avec le personnel de l’Administration communale ! En effet, suite aux rencontres de personnes-ressources, les membres des différents services de l’Administration sont motivés pour créer une plate-forme interservices et s’impliquer activement dans l’ODR. Une chance pour la dynamique dont les réunions villageoises débuteront début 2012.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 27/02/�9Décision du Conseil communal de stopper la 1ère ORR 25/0�/91

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 19/12/0� et 15/0�/10.


Diagnostic

Pour alimenter le diagnostic, les AD ont rencontré plusieurs personnes-ressources, membres du Collège communal, personnel communal, acteurs locaux.

-

modave



en synthèse

La 1ère convention du PCDR de Musson portant sur l’aménagement de la place Abbé Vital Alexandre à Mussy-la-Ville est arrivée au stade-projet. Les travaux devraient débuter durant le 2ème semestre 2012.

La CLDR a également préparé 2 demandes de convention : l’une portant sur l’aménagement d’une maison de village à Signeulx et l’autre sur la création de chemins de liaison dans l’ensemble de la commune. Ces 2 conventions ont été signées par le Ministre en charge de la Ruralité en décembre.

La CLDR a travaillé sur une enquête auprès de la population concernant l’opportunité de créer une bibliothèque.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 2�/0�/01Approbation du 1er PCDR par le GW �0/0�/09Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Convention(s) DR 09, 11 (2)


CLDR

La CLDR s’est réunie à plusieurs reprises en 2011 :La 1ère réunion a porté sur l’organisation d’une enquête en vue de la création d’une bibliothèque-ludothèque.La seconde réunion, en mars, a permis de préparer le rapport annuel de l’année et la programmation triennale.Dans le cadre de la création d’une maison de village à Signeulx, une visite de la maison de village d’Herbeumont a été programmée en avril.En avril, la CLDR a pu prendre connaissance du travail préparatoire de la convention-étude des chemins de liaison. La CLDR a également approuvé l’avant-projet de la 1ère convention, à savoir l’aménagement de la place Abbé Vital à Mussy-la-Ville.En mai, la CLDR a pu découvrir l’esquisse concernant l’aménagement d’une maison de village à Signeulx.En juillet, c’est à la population du village de Signeulx que l’esquisse de la future maison de village a été présentée, un projet qui a fait l’unanimité.

avancement des projets et actions Aménagement de la place Abbé Vital Alexandre à Mussy-la-Ville : le dossier-projet est terminé et est à l’approbation de la DGO3 pour signature du Ministre.Construction d’une maison de village à Signeulx : la convention a été signée par le Ministre en charge de la Ruralité.Création de chemins de liaison entre les villages (avec une cohérence transcommunale et transfron-talière) : la convention-étude a été signée par le Ministre de la Ruralité.Enquête sur la création d’une bibliothèque communale : cette enquête a permis de conclure qu’il n’y a pas besoin d’une bibliothèque-ludothèque.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

mus

son



en synthèse

L’année 2011 a maintenu le dynamisme insufflé depuis 3 ans par l’ODR et a permis de consolider différents par-tenariats. La Maison rurale est toujours en travaux ; par contre, un autre gros chantier a été mené à terme avec succès – soutenu financièrement par l’appel à projet Générations rurales : l’accueil des nouveaux arrivants. La CLDR a également jeté les bases du prochain projet qui visera la promotion des activités économiques locales.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 29/12/�7 (sans FRW)Approbation du 1er SDRR par AERW 26/11/92Durée de validité du 1er SDRR 1an

Approbation addenda au 1er PCDR par Conseil communal 15/02/9� (sans FRW)Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 25/10/0� (avec FRW)Approbation du 2ème PCDR par le GW 02/10/0�Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Convention(s) DR 92, 9�, 95, 96, 9�, 01, 02, 0�, 09 (2), 11


GT axé sur l’économie locale

Une centaine d’acteurs économiques du territoire ont été conviés pour réfléchir aux pistes d’actions à mettre en place pour promouvoir les activités économiques locales. De nombreuses idées ont été relayées en CLDR en présence de l’animateur économique d’IDELux.

CLDR

Les membres se sont rassemblés à 4 reprises. Ils ont eu l’occasion d’assurer le suivi des projets en conven-tion mais également de donner leur avis sur d’autres projets communaux tels que la mise en place du sché-ma de structure, la création d’espaces multisports de rue, la décoration par les jeunes d’un pont ou encore la future politique d’aménagement du territoire pour le 21ème siècle. Les membres de la CLDR se sont également investis pour faire des événements d’accueil des nouveaux arrivants une franche réussite.

avancement des projets et actions Conventions 2008 et 2009 A : Maison rurale de Nassogne : ces conventions concernent la création d’une Maison rurale au cœur de Nassogne ainsi que d’un réseau de chaleur. Les travaux de la première phase et de la seconde se chevauchent et suivent leur cours normalement.Convention 2009 B : Rénovation de la Petite Europe à Bande : le CC a approuvé le dossier d’exécu-tion fin 2011.Convention 2011 : Aménagement de la salle Saint Pierre de Grune en Maison de village : le GW a approuvé la convention en septembre 2011 et le Ministre l’a signée en décembre. Action : Accueil des nouveaux arrivants : deux événements d’accueil ont été organisés : l’un en mai ; l’autre en août. Chapeautée par les AD et la CLDR, l’initiative a remporté un franc succès !

-

-

-

-

-

nassoGne



en synthèse L’année a été marquée par l’accord du Ministre pour l’introduction de deux demandes de convention pour la maison de l’entité de Neufchâteau, appelée « Espace 29 » (en rappel des 29 localités situées sur le territoire de la commune) et pour la maison de village de Lahérie. La plupart des projets à dimension immatérielle inscrits dans le programme ont été mis en œuvre par la Commune avec le soutien des citoyens et du monde associatif.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 16/0�/01Approbation du 1er PCDR par le GW 27/0�/09Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Convention(s) DR



17 mai 2011 : les habitants de Lahérie ont été invités à se prononcer sur leurs besoins et leurs attentes quant au projet de maison de village.

CLDR

13 décembre : réunion dont l’objectif était l’approbation formelle de la demande de convention pour La-hérie. Cette réunion a été l’occasion de faire le bilan sur les actions menées par la Commune et de planifier les activités de la CLDR afin que celle-ci atteigne sa vitesse de croisière.

-

neuF

chât

eau


stade de l’odrClôture de l’élaboration du PCDR (rédaction).

en synthèse Une étape importante pour les membres de la CLDR a été franchie au début de l’année: la répartition des projets en 3 lots. La deuxième partie de l’année a été consacrée à la rédaction des fiches-projet. Des GT avec des citoyens et des experts ont été animés par la FRW et ont permis de compléter les informations et de cerner au mieux les besoins des citoyens pour certains projets. La FRW a également proposé une visite préparatoire pour le GT relatif à l’aménagement d’un cœur de village, avec les riverains et des spécialistes. Des réunions de travail en petit comité ont aussi permis de considérer globalement et de manière cohérente un ensemble de projets.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 0�/11/96 Suspension de l’accompagnement FRW 19/02/0�

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L �0/0�/07 – 22/12/0�


-

ohey


GT

4 GT ont fourni des informations pour la rédac-tion des fiches-projet :

Infrastructures et politique de la jeunesse (1 réunion).Aménagement du centre du village d’Evelette (1 réunion).Infrastructure de dynamique villageoise à Eve-lette (3 réunions).Table-ronde des acteurs du vieillissement de la population.

CLDR

La CLDR s’est réunie trois fois.

La première réunion a servi à préparer la répartition des projets en lots. Lors de la deuxième, le Collège a présenté le concept de « Développement touristi-que d’Ohey autour du thème de l’Arbre ». Ensuite, la FRW a proposé une méthode de priorisation des projets en deux temps. L’exercice a d’abord été réa-lisé individuellement, basé sur des critères objectifs de respect de l’intérêt collectif. Ensuite, les diffé-rents points de vue ont pu se confronter lors de la troisième réunion, pour aboutir à la proposition de programmation des projets à soumettre au CC.

avancement des projets et actions Depuis plusieurs années, une fête de la Courge est organisée par un horticulteur et connaît un succès remarqué. En 2011, la Commune a proposé un par-tenariat en organisant des animations et en tenant un stand d’information.

-

-

-

-

Dans le cadre de l’élaboration du PCDR, certaines problématiques ont été pointées telles que l’amélio-ration de l’image de la Commune, le développement de son potentiel touristique, la création et le renfor-cement de partenariats et de collaborations entres acteurs locaux. Dans ce contexte, la Commune a proposé à ses habitants, aux membres de la CLDR et à la FRW de visiter la fête des « Cucurbitades » qui a lieu à Marchiennes (Nord de la France).

pcdn

L’agent PCDN a poursuivi la redynamisation du partenariat et a encadré le nouveau coordinateur local, intérimaire. Il a redonné une information sur le rôle des partenaires (AC-citoyens) avec une mise au point sur les projets de l’année : aménagement du Pré-au-Pont, distribution de plants de haies et d’arbres fruitiers, création de mares, plantations et prés fleuris, tour à hirondelles, réhabilitation de chemins et sentiers, lutte contre les invasives.



synthèse

La finalisation du schéma de structure communal au cours de l’année ayant amené une réflexion de fond quant à l’aménagement du centre du village d’Olne, la CLDR a décidé d’intégrer la création de logements intergénération-nels à l’élaboration d’un Plan Communal d’Aménagement et d’en faire une fiche-projet pouvant être introduite en convention. Cela explique pourquoi le PCDR n’a pu être finalisé en 2011 comme initialement prévu.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1er ODR/A21L 2�/0�/97 – 0�/12/06 - 2�/0�/09


GT

Le comité de pilotage de la campagne des Communes du commerce équitable s’est réuni à plusieurs re-prises pour mettre en place une série d’actions qui permettront à la Commune de briguer le label début 2012. Parmi ces actions on peut noter : la création d’un groupement d’achats, l’organisation d’un petit déjeuner équitable réunissant plus de 300 personnes, la sensibilisation des enfants des écoles primaires, l’organisation de dégustations de produits équitables et locaux à diverses occasions…

Deux GT ont par ailleurs débouché sur l’organisation d’un Week-end Halte Energie et d’un cycle de conférences-débats.

Outre des conférences et des informations données par les conseillers-énergie de la Commune et de la Région Wallonne, le Week-end Halte Energie a permis aux Olnois de rendre visite à des concitoyens ayant déjà investi dans les énergies renouvelables et de rencontrer des experts neutres.

Les conférences-débats, organisées en collaboration avec la Bibliothèque et IEW, ont permis l’appro-fondissement de thématiques souhaitées par les citoyens et l’élaboration d’une série d’actions à mener collectivement ou individuellement sur le territoire.

CLDR

La CLDR ne s’est réunie que deux fois :

la première pour confirmer son souhait de voir le projet de logement intergénérationnel intégrer la réflexion qui sera menée dans le cadre du PCA du centre d’Olne ;

la seconde pour choisir de façon définitive la première convention, à savoir le liaisonnement des vil-lages d’Olne, Saint-Hadelin et Hansez par le développement d’un réseau de mobilité douce.

-

-

-ol

ne



en synthèse En 2011, la Commune s’est lancée dans un nouveau projet innovant et transversal : l’acquisition et l’aménagement d’une ferme à Anthée en vue de la création d’un mini site d’économie sociale, de logements pour familles nom-breuses et de logements-tremplin et polyvalents en milieu rural. D’autre part, les travaux du complexe sportif et associatif en collaboration avec la Commune d’Hastière ont commencé et devraient être terminés en 2012.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 07/11/02Approbation du 1er PCDR par le GW 27/0�/09Durée de validité du 1er PCDR 10 ans



Groupes de travail

Le GT « sentiers » continue de plancher sur l’état des lieux des chemins et sentiers de la commune. Le Service Technique Provincial, intéressé par la démarche, va proposer à la Commune un projet de conven-tion. L’objectif de celle-ci est d’obtenir un inventaire le plus précis et correct possible d’une partie des chemins et sentiers de la commune pour permettre la meilleure prise en compte possible de ceux-ci (pro-jets et gestion quotidienne).

CLDR

En-dehors des GT, la CLDR s’est réunie à trois reprises. Deux fois pour effectuer un état d’avancement de l’ODR et une troisième en compagnie des 4 autres CLDR du territoire couvert par le GAL de la Haute-Meuse. Cette rencontre a été l’occasion pour ces CLDR de découvrir une exposition consacrée aux hirondelles.

avancement des projets et actions Convention 2009 - Création d’un complexe sportif et associatif en collaboration avec la Commune de Hastière : les travaux sont en cours depuis début 2011 et devraient s’achever fin 2012.

Convention 2011 - Le CC a signé deux conventions en DR portant l’une sur l’acquisition et l’autre sur l’aménagement d’un bien à Anthée en vue de la création d’un mini site d’économie sociale, de logements pour familles nombreuses et de logements tremplins et polyvalents en milieu rural. Y seront développés :

Quatre logements à loyer modéré à destination des familles nombreuses (ce poste étant pris en charge par le Fonds du Logement des Familles nombreuses de Wallonie).Quatre logements-tremplin à loyer modéré à destination notamment de jeunes désirant s’installer sur l’entité dont deux adaptés aux personnes à mobilité réduite.Un ensemble de locaux destinés à l’encadrement, à la formation ainsi qu’au stockage de matériel.Un espace communautaire polyvalent dédié à la rencontre et à l’animation du site ainsi qu’aux associations villageoises.La convention relative à l’acquisition a été signée par le Ministre de la Ruralité.

-

-

-

•

•

••

•

onhaye


stade de l’odr

Préalables : décision d’élaborer un PCDR/A21L, appel pour un auteur de projet.

en synthèse

Petite commune de 5 villages et 3.400 habitants, Oreye a décidé de faire de son PCDR un A21L fin 2010. En 2011, l’appel d’offre pour la sélection d’un auteur de PCDR n’a pas abouti malgré les nombreux appels. La Commune a dès lors décidé de stopper son opération pour la reprendre après les élections communales de 2012.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 2�/0�/0�

- orey

e



en synthèse

2011 : dernière ligne droite pour le PCDR qui voit sa période de validité se clôturer. A épingler pour cette année : la demande de convention en DR pour la création d’un atelier rural et la finalisation de la dernière phase de démo-lition du site Gervais-Danone. A pointer également un produit-phare pour la commune : sa maison de l’entité qui a fait l’objet de visites d’autres CLDR et d’une réunion FRW/Services extérieurs DGA.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1er ODR 2�/0�/95Approbation du 1er PCDR par le GW 21/02/02Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 2�/02/11

Convention(s) DR 02, 0�, 06, 0�, 11

-

orp-jauche


GT

Le GT ‘atelier rural’ a continué à se réunir pour affiner le projet, trouver un terrain communal adé-quat et définir les affectations potentielles.

CLDR

La CLDR s’est réunie à trois reprises pour abor-der le suivi des projets qui font l’objet de conven-tions en DR. Ce fut aussi l’occasion de relayer l’état d’avancement d’une demande de convention relati-ve à la création d’un atelier rural. Les changements de personnel au sein de l’ADL, par ailleurs relais administratif de l’ODR, ont également été l’occa-sion d’une présentation du plan d’actions en ma-tière de développement socio-économique et des liens avec les objectifs du PCDR.

Les membres de la CLDR ont aussi participé à l’évaluation de l’ODR en vue de la modernisation du décret de 1991. De même, ils ont approuvé le rapport annuel de l’ODR et proposé l’unique de-mande 2011, à savoir la création d’un atelier rural (convention signée début janvier 2012).

avancement des projets et actions Requalification du centre de Jauche (conven-tion DR 2004) : deuxième phase de démolition du site Gervais-Danone réalisée. Un bureau de consultance planche sur l’aménagement du pé-rimètre via un éventuel PPP dont la régie fon-cière provinciale autonome du Brabant wallon serait un des partenaires.

-

Rénovation de la Maison de l’emploi (conven-tion DR 2006) : après les péripéties de l’année 2010 et de début 2011, l’avenant vient enfin d’être octroyé pour une somme de 46.738€ ; les travaux pourraient commencer début 2012.Aménagement d’un réseau de voies lentes au départ du Ravel (1ère phase) (convention DR 2008) : demande d’un avenant financier vu l’es-timation financière revue à la hausse par le bu-reau d’étude. Signature de l’avenant de 82.500€ en fin d’année.Elaboration d’un schéma de structure com-munal : le bureau d’étude est arrivé à l’étape de proposition d’orientations pour l’aména-gement du territoire : ZACC, densification de certains noyaux d’habitat,… Chaque zone est étudiée en tenant compte de la carte Erruis-sol (érosion, ruissellement, sol).Inondations : les catastrophes vécues durant cet été ont grandement mobilisé la Commune qui - grâce à un partenariat avec la Wallonie, la Province et la cellule GISER - s’attelle à mettre en œuvre des actions de prévention et de répa-ration des dégâts.

-

-

-

-


stade de l’odrClôture de l’élaboration du PCDR.

en synthèse

La situation conflictuelle au sein du pouvoir communal a reporté la finalisation de l’avant-projet de PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 12/11/�6Approbation du 1er SDRR par AERW 22/11/90Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 17/12/01- 26/02/07

Convention(s) DR 90, 97, 9�Convention(s) Objectif 1 (+Phasing out) 96, 97, 01

-

pecq


La CLDR s’est réunie 3 fois en 2011.

En janvier pour prendre connaissance du rapport des 4 groupes chargés d’approfondir la réflexion sur les 4 projets proposés comme prioritaires : opé-ration cœur de village d’Hérinnes, aménagement de la Place d’ Esquelmes, création d’un espace de quartier à Obigies et aménagement d’une Maison Rurale dans le centre Alphonse Rivière à Pecq. C’est ensuite le Collège communal qui a marqué en juin son accord sur ce choix et chargé l’auteur de programme (l’intercommunale IDETA) de fournir ces fiches complétées en fonction des besoins et propositions émises par les groupes de réflexion spécifiques.

Celles-ci ont été présentées à la CLDR le 17 no-vembre et le choix pour la demande de première convention s’est porté le 1er décembre sur l’étude de faisabilité de l’opération cœur de village et l’amé-nagement (1ere phase) d’une maison Rurale dans le centre Alphonse Rivière.

L’avant-projet du PCDR sera donc finalisé et pré-senté à la CLDR pour approbation début 2012 pour espérer une approbation par le CC et un pas-sage devant la CRAT vers la mi-juin.

avancement des projets et actions La Maison de Léaucourt : l’acceptation du dossier APE de l’asbl « La Maison de Léaucourt »par la Ré-gion Wallonne a permis de transférer l’équipe de trois personnes déjà en place sous le quota « per-sonnel communal » et d’engager une personne sup-plémentaire.

L’apport de cette quatrième personne a permis de mettre l’accent sur les actions de gestion, d’aména-gement et de promotion du site naturel de la zone humide de Léaucourt et de Pecq. En effet, son rôle est d’organiser et de gérer le Comité consultatif de gestion des zones humides de Pecq et d’élaborer un plan de gestion.

Le site de Léaucourt est intégré dans le programme d’aménagement des pôles environnementaux de la Wallonie Picarde permettant l’accès aux personnes à mobilité réduite et piloté par l’Ideta.

En avril, le site de Léaucourt a accueilli l’émission radio et télé de Planète Nature.


stade de l’odrClôture de l’élaboration du PCDR (rédaction, avant-projet, reproduction, CRAT, attente d’approba-tion par le GW,…).

en synthèse

2011 a été une année importante car année de finalisation du nouveau PCDR. Après son approbation par la CLDR en janvier et le CC en avril, il a été présenté et défendu devant la CRAT en septembre, moment très attendu par tous.


Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L �1/0�/0�

Convention(s) DR 95, 9�, 00, 01, 02, 0� (2), 0�Convention(s) Objectif 1 (+phasing out) 9�, 96, 9� (2)


GT

Quelques membres de la CLDR ont travaillé sur un projet du PNPE qui vise à créer des boucles pour se greffer sur la Route paysagère afin de la rendre plus «opérationnelle» et de valoriser d’autres intérêts patrimoniaux. Pour cela, une reconnaissance à vélo a été organisée en avril et une proposition de boucle, avec des points d’intérêt patrimoniaux, a été transmise au PNPE.

CLDR

La réunion de la CLDR du 25 janvier a été un moment important pour les membres car l’avant-projet de PCDR a été présenté et approuvé ainsi que les fiches détaillées reprises pour négocier les premières conventions.

Lors de la réunion du 22 février, les membres ont fait le point sur le fonctionnement des projets issus de la première ODR et sur l’état d’avancement de la nouvelle ODR afin d’alimenter le rapport annuel à destination de la Commune.

La CLDR du 27 juin a fait le point sur les actions en cours du nouveau PCDR.

La réunion du 8 décembre a permis de faire le point sur le travail de la Commission communale des sen-tiers et du Service vert de la Commune afin d’établir les liens de collaboration avec la CLDR qui a retenu également cette thématique comme axe de travail dans le nouveau PCDR.

Un autre projet a été lancé : la mise en place d’un plan de prévention des déchets pour la commune. Trois réunions seront organisées avec la participation des membres de la CLDR afin d’établir une proposition de plan.

avancement des projets et actions Le dernier projet en cours du premier PCDR concerne une convention de 2004 proposant la construc-tion de 5 logements sur le site de l’ancienne école libre de Callenelle. Le projet modifié a été approuvé par le CC en mars et transmis à l’Administration régionale.

-

péruW

elz



en synthèse

Le projet qui a mobilisé la CLDR sur l’année 2011 est incontestablement la construction d’une maison de l’entité. L’intérêt pour ce projet s’est vu confirmer via un sondage réalisé auprès de l’ensemble de l’associatif local sur les besoins en matière d’infrastructure socio-collective d’une certaine ampleur. A pointer également une séance conjointe de la CLDR et de la CCATM qui a été animée par la FRW sur l’aménagement du territoire en milieu rural.

Décision du Conseil Communal d’entamer une 1ère ORR 1�/09/79Approbation du 1er SDRR par AERW 01/12/��Durée de validité du 1er SDRR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 0�/0�/90Approbation du 2ème PCDR par le GW 1�/11/91Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une �ème ODR 19/06/01 (sans FRW)Approbation du �ème PCDR par le GW 29/06/06Durée de validité du �ème PCDR 10 ansMise en œuvre avec FRW 16/02/07Convention(s) DR ��, ��, �5, �7, �9, 91, 00, 09

-

perW

ez


Groupes de travail

La fiche-projet relative à la valorisation du cœur de village de Thorembais-les-Béguines a fait l’objet de rencontres du groupe d’action qui a rassemblé des riverains, le Président de la CLDR, des membres de la CLDR et la FRW.

CLDR

La CLDR s’est réunie à quatre reprises. Ses travaux ont porté sur :

La poursuite de la réflexion sur la réhabilitation du cœur de village de Thorembais-les-Bégui-nes avec à la clé une décision du Collège d’as-surer, hors financement DR, l’aménagement de l’ancienne plaine de jeux et du parc autour de l’église en complément aux réalisations des espaces publics réalisés dans le cadre du Plan escargot.L’actualisation de la fiche-projet relative à la création d’une maison sociale qui évoluerait vers le développement d’une maison de l’enti-té. Sur base du double constat que les objectifs initiaux de cette fiche-projet sont en train d’être rencontrés par la création d’une maison de la jeunesse et de la solidarité et que les résultats du sondage sur les besoins et attentes de l’asso-ciatif confirment la carence en infrastructure d’accueil de grande ampleur et polyvalente, dé-cision a été prise de demander une convention en DR et d’engager un architecte pour réaliser

-

-

dans un premier temps les esquisses du projet et le budgétiser.Le rapport annuel - spécialement dans ses par-ties rapport d’activités de la CLDR et proposi-tions de programmation pour les 3 ans à venir - ainsi que l’enquête relative à l’évaluation du décret de DR ont également occupés les mem-bres de la CLDR.Une séance commune CLDR et CCATM a permis de mieux se connaître entre des mem-bres de 2 commissions communales et surtout d’échanger sur l’aménagement du territoire en milieu rural avec un focus sur Perwez.

avancement des projets et actions Réhabilitation de la place de Malèves dans son rôle social (convention DR 2009) : lancement d’un marché de travaux. Valorisation du cœur de village de Thorem-bais-les-Béguines (Plan escargot 2008) : le ser-vice travaux de la Commune a budgétisé les interventions dont il assumera en très grande partie la mise en œuvre.Création d’une maison de l’entité : introduc-tion d’une demande de convention-exécution en DR. Visite avec les membres de la CLDR de la maison de l’entité d’Orp-Jauche.Stand FRW lors de la présentation de la pro-grammation culturelle du foyer culturel de Perwez : nombreux contacts avec l’associatif local.

-

-

-

-

-

-



en synthèse

La Commune avance peut-être à petits pas dans le suivi administratif de ses 3 projets mais nul doute : elle finira par voir aboutir ses efforts ! Deux maisons de village et une maison multiservices finiront par se concrétiser.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 2�/02/95Approbation du 1er PCDR par le GW 0�/09/0�Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Convention(s) DR 0�, 10


GT

Deux réunions de la Commission Environnement (GT de la CLDR) dans le but de la relancer officielle-ment et appel à candidature afin d’avoir un nombre plus important de membres impliqués dans la pro-tection et l’amélioration de la biodiversité sur le territoire communal.

CLDR

La CLDR s’est réunie à 2 reprises durant l’année 2011. Elle a pu suivre principalement l’état d’avance-ment d’un projet conventionné (la maison de village de Surice), d’un addenda (une maison multiservices) et d’une demande de convention (la maison de village de Roly) en cours de rédaction.

avancement des projets et actions Création d’une maison de village à Surice: réalisation de l’avant-projet et présentation à la CLDR.

-

philippeville



en synthèse Attendue de très longue date, la première convention a enfin été signée. Conjointement, deux GT ont poursuivi et finalisé leurs démarches. Pour sa part, la Commune s’active pour introduire une deuxième, voire une troisième demande de convention en 2012.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 21/05/01Approbation 1er PCDR par le GW 17/07/0�Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Convention(s) DR 10


CLDR

Réunie à trois reprises, la CLDR a suivi l’avancement du premier projet en convention (maison de vil-lage à Sippenaeken) et du dossier d’itinéraire cyclable Hombourg-Plombières. Elle a également validé les résultats des GT « Développement durable » (GTDD) et « Patrimoine naturel ». Enfin, elle a décidé de réactiver le GT « Mobilité » en 2012.

avancement des projets et actions Maison de village de Sippenaeken : l’avant-projet a fait l’objet de remarques de l’Administration ré-gionale et est retravaillé par le bureau d’études.

GTDD : la grille « Développement durable » (outil d’analyse des projets selon les critères du DD a été présentée à la CLDR, qui l’a validée.

GT « Patrimoine naturel » : après avoir dressé l’inventaire des zones inondables, humides, naturelles et paysagères, et en avoir fait une fiche descriptive de chacune, le GT a déterminé les sites et mesures prioritaires (acquisition, aménagements, sensibilisation, ..). Ceux-ci ont été présentés à la CLDR et au CC en vue de leur mise en œuvre.

-

-

-

-

plom

bièr

es


stades de l’odrMise en œuvre et suivi du 2ième PCDR.

Suivi des dernières conventions du 1ier PCDR.

en synthèse

L’année a été marquée par l’approbation du PCDR par le GW le 9 juin 2011, pour une durée de dix ans. En guise de retour à la population, plusieurs outils de communication ont été réalisés et la CLDR a été renforcée de 10 nouveaux membres. Sur le terrain, la CLDR s’est principalement consacrée aux projets de révision de la gestion des maisons de villages et de réaffectation du site de l’Arsenal. La dynamique LEADER du GAL Transvert, développée avec les Communes de Les Bons Villers et de Seneffe, vient renforcer l’ODR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 10/0�/�9 - 09/01/91Approbation du 1er PCDR par le GW 1�/07/9�Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 07/05/01Approbation du 2ème PCDR par le GW 09/06/11Durée de validité du 2ème PCDR 10 ansConvention(s) DR 9�, 95, 9�, 00, 01 (2), 02, 0� (�), 0� (2)Convention(s) Objectif 1 (+Phasing out) 9�, 96, 0�Convention(s) DR/Leader II 99


-

-

pont-à-c

elles


CLDR

La CLDR s’est réunie 5 fois en 2011. Ses travaux se sont principalement axés sur le suivi des travaux des GT « Maisons de village » et « Arsenal ». Une réunion conjointe avec la CLDR de Les Bons Vil-lers s’est également tenue sur le suivi des projets du GAL Transvert. Enfin, la CLDR a également a participé à une réunion sur le suivi de la révision du schéma de structure communal.

Groupes de travail

Deux GT de la CLDR ont été actifs en 2011 : le GT « Arsenal » (une visite de terrain et une réunion avec la CLDR) et le GT « Maisons de village » (une réunion de travail et une réunion avec la CLDR). Ces deux GT ont été élargis à d’autres acteurs du territoire.

avancement des projets et actions Plusieurs projets inscrits dans le PCDR ont été me-nés conjointement par la Commune et la CLDR.

Suivi du dossier de demande de financement à la FWB d’une salle culturelle sur le site de l’Arsenal (fiche du PCDR).Suivi de la révision du Schéma de structure communal et du Règlement communal d’Ur-banisme (fiche du PCDR). Travaux du GT « Arsenal ». Celui-ci a pour

-

-

-

objectif de réfléchir à la finalisation du projet de réaffectation de l’ancien site SNCB situé au cœur de Pont-à-Celles (fiche du PCDR).Travaux du GT « Maisons de village » ayant pour objectif d’évaluer leur fonctionnement et d’amplifier leur impact sur la vie locale (objec-tif du PCDR). Suivi des projets du GAL Transvert, en lien di-rect avec la stratégie du PCDR.Aménagement de la place des Résistants à Viesville (convention 2004) : travaux en cours.Aménagement d’une maison de village à Thi-méon (convention 2004) : en attente du certifi-cat de patrimoine.Communication sur l’ODR : réalisation d’une brochure de présentation du PCDR, création d’une page Facebook « A Pont-à-Celles, le dé-veloppement rural, ça passe par vous ! », infor-mation au personnel communal sur le PCDR.

pcdn En PCDN (« contrat biodiversité ») depuis 1993 ! La coordination locale et un petit groupe conti-nuent à porter les projets : inventaire des saules têtards, sensibilisation à la biodiversité dans les écoles, intégration paysagère autour des bâtiments agricoles, opération-batraciens, prés fleuris, vergers hautes-tiges, fête de la pomme (avec Les Bons Vil-lers),…

-

-

-

-

-


stades de l’odrElaboration du 2ème PCDR – A21L.Mise en œuvre et suivi du 1er PCDR.

en synthèse

La Commune a poursuivi, avec l’auteur de PCDR, la FRW et la CLDR, l’élaboration de son deuxième PCDR qui devrait être approuvé par le CC au printemps 2012. Pour sa 4ème édition, l’opération « Jardins ouverts », reprenant cette année quelques potagers, a remporté un vif succès. Quant au concours « Village fleuri », organisé depuis 1998, il a rassemblé une soixantaine d’habitants qui ont encore renforcé l’image de Rumes comme commune où il fait bon vivre. Certains aspects de l’A21L ont été mis en pratique lors de ces deux manifestations.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 27/02/95Approbation du 1er PCDR par le GW 20/11/97 Durée de validité du 1er PCDR 5 ans Approbation du PCDR actualisé par le GW 2�/01/0� (addenda)Durée de validité du PCDR actualisé Prolongation à 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 12/0�/07 – 26/06/0�Convention(s) DR 9�, 00, 02, 0�, 05, 06 (2), 07Convention(s) Objectif 1 9�

--

rum

es

précisions sur l’odr en cours :

GT

Un GT « Jardins ouverts » s’est réuni début mai afin de préparer l’organisation de cette manifesta-tion qui en était à sa 4ème édition.

CLDR

Six réunions de CLDR ont eu lieu en 2011.

Lors de la réunion de janvier, une chargée de mis-sion du PNPE a présenté le projet de création d’un carnet de découverte de la route paysagère pour le-quel chaque Commune du parc doit proposer un itinéraire vélo : celui retenu pour Rumes se base sur le tracé du Beau Vélo de Ravel de passage en sep-tembre.

La deuxième était consacrée au rapport annuel 2010 et à la validation de la stratégie et des objectifs de développement du nouveau PCDR.

La troisième avait pour objet la présentation des axes de développement et des pistes de projets.

La réunion de début juin a été consacrée à l’examen des intitulés de fiches-projet. Lors de celle de fin juin, les membres de la CLDR ont passé en revue la liste des projets pour leur donner les priorités à court, moyen ou long terme.

La réunion de décembre a été dédiée à l’analyse du contenu des fiches-projet et au choix de 3 projets prioritaires éligibles au DR.

avancement des projets et actions Aménagement du terrain Chevalier – création de la voirie d’accès : la Commune attend l’ac-cord du Ministre pour l’avenant (reçu le 19 jan-vier 2012).Aménagement du terrain Chevalier – construc-tion de 8 logements pour personnes âgées : idem.Restaurer le réseau de sentiers et voyettes (pha-se 1) – sentiers n° 45, 46 et 59 à La Glanerie : le projet a été approuvé en septembre par le CC et envoyé à l’Administration.Jardins ouverts : pour sa quatrième édition, l’opération a été élargie aux potagers. 12 jar-dins ont donc été ouverts au public durant le dernier week-end de juin. Chaque propriétaire présentait des activités variées aux visiteurs qui sont venus nombreux et très intéressés. Cer-tains jardins « écologiques », labélisés « Eco-jardins » du PNPE, faisaient également partie des lieux à visiter, tout comme la Maison de Village de La Glanerie qui accueillait deux ex-positions. Le public était invité à utiliser le vélo pour parcourir le circuit des jardins.Concours « Village fleuri » : comme chaque année depuis 1998, ce concours a eu lieu du-rant l’été avec une soixantaine de participants. La Commune les a récompensés lors de la re-mise des prix organisée en octobre. Cette an-née encore, le PNPE a remis un prix spécial à des propriétaires particulièrement attentifs à la biodiversité.

-

-

-

-

-



en synthèse

Sainte-Ode concrétise progressivement son PCDR et réfléchit à sa troisième convention. La CLDR met en œuvre des actions telles que la dénomination des rues, la mise en place d’un groupement agricole,… Elle envisage un nouveau programme d’actions pour maintenir la dynamique jusque l’actualisation du PCDR.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 1�/0�/0�Approbation du 1er PCDR par le GW 10/09/09Durée de validité du 1er PCDR 5 ans

Convention(s) DR 10 (2)


CLDR

La CLDR s’est réunie 4 fois. Elle a notamment approuvé l’avant-projet d’aménagement du centre de Houmont, organisé la réflexion sur le groupement agricole et sur la communication autour des noms de rue. En fin d’année, elle a planché sur le projet de convention portant sur la création d’une maison rurale à Lavacherie.

avancement des projets et actions A Tillet, aménagement de la maison de village et de ses abords : le permis d’urbanisme est octroyé ; l’auteur prépare le dossier projet.

A Houmont, aménagement du centre du village et des abords de la maison de village : le Collège a approuvé l’avant-projet.

Dénomination des rues : le CC a approuvé les noms proposés par la CLDR et la population. Il attend maintenant l’accord de la Commission de toponymie et dialectologie. Pendant ce temps, les logements sont renumérotés. L’application des nouveaux noms se fera dès 2013 ; la communication sera soignée afin d’assurer un passage en douceur.

Groupement agricole : à l’initiative de la CLDR, un groupe de réflexion a lancé une enquête auprès des agriculteurs pour mieux cerner leurs besoins et attentes dans ce domaine. Malheureusement, les réponses n’étant pas concluantes et représentatives, cette action a dû être abandonnée. Cependant, des démarches personnelles vont être entreprises pour soutenir les personnes intéressées.

-

-

-

-

-

sainte-ode


stade de l’odrProcessus participatif en cours (GT, CLDR).

en synthèse

L’ODR se poursuit. Plusieurs réunions de GT ainsi que de CLDR ont permis de traiter les thématiques liées à la vie de la commune. L’auteur de PCDR a présenté la partie 3 au Collège et aux membres. Cette dernière a été accueillie positivement.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 27/06/79Approbation du 1er SDRR 1�/11/�2Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR 22/02/90 - 2�/02/07

Convention(s) DR �2, 9�


précisions sur l’odr en cours Information-consultation : réalisée

CLDR

4 réunions :3 mars 201121 juin 201125 octobre 201101 décembre 2011

Groupes de travailGT «Vie sociale » : 29 mars et 4 avril.GT « Economie locale » : 26 avril et 11 mai.GT « Culture et Vie associative » : 24 mai et 7 juin.

pcdn Le PCDN a connu des hauts et des bas depuis sa création en 1995. En 2011, une relance prometteuse a eu lieu dans le cadre du Plan Maya et l’arrivée concomitante des apiculteurs dans le partenariat : continuation de projets existants (verger du Haras, nichoirs, mares,…) et nouveaux projets (rucher-école au verger, haies mellifères et prés fleuris, semaine de l’abeille 2012 avec les 4 autres PCDN de la Botte,…).

-

-

----

---

sivry

-ran

ce



en synthèse

Le passage de flambeau de l’équipe Condroz à l’équipe Brabant-Hesbaye a été l’occasion d’organiser des visites des différents villages de l’entité parfois avec la complicité de l’associatif local. Ces différentes prises de connaissance ont permis de nouer des contacts non seulement avec les habitants mais également avec certains nouveaux agents de l’Administration communale ainsi qu’avec des responsables de projets (notamment le SI).


Convention(s) DR 0� (2), 05, 0�, 10

-

sombreFFe


CLDR

La CLDR s’est réunie à quatre reprises. Au vu des nombreux changements, la première séance a été consacrée à la présentation des différents parte-naires de l’ODR, des projets du PCDR en cours (maison multiservices à Ligny et maison de village à Boignée) ainsi que ceux repris en lot 1 pas encore activés.

Les membres de la CLDR ont aussi participé à l’évaluation de l’ODR en vue de la modernisation du décret de 1991.

Lors de la deuxième réunion, une spécialiste du projet VAP (voiture à partager) a informé la CLDR sur la teneur et la mise en œuvre de pareil projet. La seconde partie de réunion a été consacrée au rapport annuel de l’ODR : activités de la CLDR et proposition de programmation des projets à activer dans les trois ans à venir.

La troisième rencontre a fait l’objet d’une présenta-tion du projet de création d’une maison de village à Boignée en lieu et place de l’ancien local de la balle pelote. L’architecte présent a entendu les différen-tes remarques émises par les membres de la CLDR qui portaient principalement sur l’aménagement et la distribution intérieure.

Enfin, les travaux en cours pour la future maison multiservices de Ligny ont été commenté et le tout nouveau relais administratif pour l’ODR, par ailleurs responsable du Plan de Cohésion Sociale, a présenté son plan d’actions ainsi que les liens avec le PCDR.

avancement des projets et actions Création d’une maison multiservices à Li-gny (convention 2005 et 2008) : lancement des travaux dans le dernier trimestre 2011 : démo-lition de la partie arrière du bâtiment et recon-ditionnement de l’ensemble.Aménagement d’une maison de village à Boi-gnée : approbation par le Conseil communal des modifications proposées par la CLDR sur l’avant projet.

Comité d’accompagnement du Plan de Co-hésion Sociale : participation de la FRW avec l’objectif de mettre en place des collaborations pour animer certains projets du PCDR.Marché du terroir : quelques producteurs lo-caux proposent à la vente leurs produits une fois par semaine sur la place du Stain à Som-breffe.

-

-

-

-


stades de l’odrDémarrage de l’opération (visite de terrain, rencontre avec les personnes-ressources, élaboration du diagnostic...).


en synthèse

L’année 2011 a permis de concrétiser les premières décisions relatives à la nouvelle ODR, la 4e, ce qui constitue un record wallon. Le Ministre en charge du DR a désigné la FRW pour ce nouvel accompagnement. Les AD ont donc collaboré activement avec l’auteur de PCDR pour établir le diagnostic. Par ailleurs, sur proposition de la CLDR, le CC a introduit une nouvelle demande de convention.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 11/01/�0 – 06/11/�9 (addenda) (sans FRW) Approbation du 1er SDRR par AERW 05/12/��Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR (0�/11/�� - 2�/02/90) (11/0�/9� – 02/10/97 (addenda))Approbation du 2ème PCDR par le GW 26/11/92Durée de validité du 2ème PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une �ème ODR 11/02/97Approbation du �ème PCDR par le GW 02/05/02Durée de validité du �ème PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une �ème ODR 26/0�/10

Convention(s) DR ��, �6, 90, 92, 9�, 00, 02, 0�, 05, 07(2), 09Convention(s) PDR 02, 0�Convention (s) Objectif 5b 9�

-

-

som

me-

leuz

e


Diagnostic

L’auteur de programme a remis un premier dia-gnostic fin décembre 2011.

CLDR

La CLDR s’est réunie à 2 reprises. A chaque fois, la Commune a transmis de nombreuses informations sur les projets en cours du PCDR, mais aussi sur d’autres chantiers importants comme la nouvelle maison communale, la future école de Noiseux, le réseau de voies lentes du Pays de Famenne… Par ailleurs, la première réunion de CLDR a essentiel-lement concerné la préparation d’une nouvelle de-mande de convention, relative à la création d’un ate-lier rural et de logements à Baillonville. La seconde réunion était résolument tournée vers la nouvelle ODR. Les participants ont évalué le fonctionne-ment de la CLDR (durée des réunions, qualité de l’animation…). Ensuite, en sous-groupes, ils ont planché sur la communication à mettre en œuvre pour mobiliser un maximum de personnes lors des futures réunions de consultation.

projets clôturés en 2011Convention 2007 A : achat et démolition de la salle Concordia puis aménagement du site à Heure : le site est réaménagé ; les travaux sont terminés.Convention 2009 : création de logements com-munaux à loyer modéré à Baillonville : les tra-vaux sont terminés et inaugurés depuis le 22 janvier 2011. Les 2 logements sont occupés et la MCAE (installée là provisoirement) fonc-tionne au maximum de ses possibilités.Avancement des projets et actionsConvention 2005 : requalification du domaine des Monts de l’Ourthe : les travaux principaux sont terminés ; il reste à aménager l’entrée du domaine.Convention 2007 B : construction d’une mai-son de village et aménagement des abords à Heure : les travaux sont en cours.

pcdn

La commune a reçu l’accord de la Région pour lan-cer un PCDN.

-

-

--

-


stades de l’odrProcessus participatif en cours (CLDR, GT).

Mise en œuvre et suivi du PCDR précédent.

en synthèse

En 2011, la CLDR a finalisé la stratégie de développement et la liste des projets du nouveau PCDR. Sur base des apports des GT thématiques, la CLDR a retenu 4 défis ambitieux, 11 objectifs opérationnels et de nombreux projets planifiés dans le temps. Les premiers GT visant l’élaboration des fiches-projet prioritaires ont vu le jour. Par ailleurs, véritable fil rouge de la stratégie, le développement durable a fait l’objet de deux réunions spécifiques afin de s’assurer du caractère A21L du futur PCDR.


Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 05/06/0�

Convention(s) DR 00, 0�, 05, 09, 10 Convention(s) PDR 0�Convention(s) PBE & DR 02, 0�


-

-

tenneville


Diagnostic

Le diagnostic a pu être enrichi et affiné grâce aux nombreux GT thématiques.

GT

La CLDR a poursuivi la ronde des GT entamée l’année précédente. Ainsi, en 2011, 8 thématiques spécifiques ont été abordées avec l’aide de spécia-listes et la collaboration de la population. Animées par la FRW, ces réunions ont permis d’approfondir le diagnostic, de fixer des objectifs de développe-ment et d’imaginer les projets et actions qui per-mettront aux Tennevillois d’atteindre leurs ambi-tions. En fin d’année, deux GT supplémentaires ont également alimenté la rédaction de 3 fiches-projet prioritaires.

CLDR

En 2011, la CLDR s’est rassemblée à 7 reprises. Les réunions du 1er semestre ont permis de faire le point sur les GT en cours et d’intégrer progressive-ment ces éléments dans la future stratégie. Ainsi le 2ième semestre a été consacré à l’élaboration de la stratégie (arborescence « défis-objectifs-projets »), puis à la priorisation des projets. Tout au long de l’année, la CLDR - consciente du rôle fédérateur et de la transversalité du PCDR - a également pu établir des liens avec les autres organes consultatifs

(CCE, CCA et CCATM) afin de les intégrer aux dis-cussions. Par ailleurs, deux réunions formatives ont été organisées, l’une sur le développement durable et l’autre sur les principes et outils d’aménagement du territoire. Une réunion rassemblant des volon-taires de la CLDR a également permis de relire la stratégie au regard du développement durable…

avancement des projets et actions Convention 2009 : aménagement des abords de l’école et de l’église de Tenneville : appro-bation du projet définitif, obtention du permis d’urbanisme, mise en adjudication des travaux, examen des offres par l’auteur de projet.Convention 2010 : extension et rénovation de la Maison de village de Laneuville au bois : avis du Facilitateur URE, approbation de l’avant-projet par la DGO3, approbation du projet dé-finitif par le CC.

pcdn Soutien apporté pour la réalisation d’un dossier Biodibap par l’Equipe PCDN et les AD.

-

-



en synthèse

Alors que le premier projet en convention est pratiquement réalisé, la suite de l’opération (notamment en ce qui concerne le deuxième projet à introduire en convention) n’est pas encore clairement définie. Néanmoins, certains projets du PCDR se concrétisent.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 0�/10/95Approbation du 1er PCDR par le GW 01/06/06Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Convention(s) DR 0�


CLDR

Réunie à deux reprises, la CLDR a suivi l’exécution du projet d’aménagement de l’itinéraire « trafic lent » Juslenville-Theux-Spixhe, notamment au travers d’une visite de chantier, et s’est interrogée quant au pro-jet prioritaire à introduire dans la prochaine demande de convention.

avancement des projets et actions Itinéraire trafic lent: travaux en cours.PCA Chinrue-Vinâve : mise en œuvre.Traversée et aménagement du centre de Polleur : étude en cours.

-

---

theu

x


stade de l’odrMise en œuvre et suivi du PCDR : le PCDR est valide jusque fin 2015.

en synthèse

Tintigny la verte se lance dans de nombreuses actions à portée environnementale : elle s’est inscrite dans le plan Maya ; elle dispose d’un PCDN signé par de nombreux partenaires ; elle organise avec ses différentes commissions (CLDR, CCATM, Groupe éolien) une sensibilisation de la population à la problématique énergétique, …

Du côté des conventions, Tintigny fait montre d’une volonté d’aller de l’avant ; elle programme et introduit des demandes de convention régulièrement. Les idées ne manquent pas.


Convention(s) DR 05 (2), 10, 11



CLDR

6 réunions ont eu lieu courant 2011.

La CLDR y a parlé des conventions et plus précisément de l’avant-projet des venelles, ainsi que de la préparation de deux autres conventions (aménagement d’une maison de village et d’un mini-réseau de chaleur à Rossignol ; aménagement de la Place du 120ème Régiment d’Infanterie et de Cavalerie à Belle-fontaine). Elle a organisé une action-énergie dans le second semestre 2011.

avancement des projets et actions Réouverture de venelles dans les villages et de chemins de liaison (Rossignol, Bellefontaine, Tinti-gny) : la CLDR a approuvé l’avant-projet. La Commune attend le permis d’urbanisme pour approu-ver le projet. Les acquisitions de parcelles sont en cours.

Rossignol : création d’une maison de village, d’un mini-réseau de chaleur PBE et aménagement des abords : la demande de convention a été approuvée par le GW le 24/11/2011. Pour des raisons budgétaires, ce projet a été phasé ; la seconde phase (aménagement des abords) sera sollicitée début 2012.

Action-énergie : en collaboration avec la CCATM et le Groupe éolien, la CLDR a organisé en 2011 une « action-énergie » qui se décline en 3 conférences thématiques et un défi lancé aux familles de la commune. L’idée est de sensibiliser la population à cette problématique, sur le long terme. En effet, un second cycle de 3 conférences est d’ores et déjà prévu début 2012 ; les enseignements seront tirés de l’expérience des ménages ayant relevé le défi.

pcdn La charte PCDN a été inaugurée en avril 2011. Autour de cet événement, une semaine de la nature a été organisée, avec des conférences, des animations, des expositions, …

2011 compte de nombreuses réalisations : aménagement, verger, documentation, sensibilisation, distri-bution d’arbres …. La commune s’est également inscrite dans le plan Maya dont la mise en œuvre locale est coordonnée par le PCDN.

-

-

-

-tintiGny


stade de l’odrDémarrage de l’ODR/A21L (visite de terrain, rencontre avec le Collège et les personnes- ressour-ces).

en synthèse

La commune démarre sa première ODR. Le CC a voté le volet A21L le 16 novembre. L’auteur de pro-jet, le Bureau Lacasse-Monfort, a réuni l’ensemble des documents communaux. Le délai de réalisation du diagnostic court jusqu’au 3 avril 2012, date vers laquelle nous envisageons de démarrer les réunions d’info-consultation.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR et A21L 1�/11/10 - 16/11/11


Rencontres avec 6 personnes-ressources (Conseil consultatif communal des aînés, Conseiller en aménagement du territoire et urbanisme, Cercle culturel, Parc naturel, école CF, Idélux).

Rencontre avec chaque membre du Collège.

Visite de terrain avec le Bourgmestre, l’Echevin de l’agriculture, deux membres de l’Administration communale, le Bureau Lacasse-Monfort et la DGO3 (P. Vandersmissen).

Le Bourgmestre et l’Echevin de l’enseignement ont participé aux Rencontres de la Ruralité à Neuf-château le 2 décembre 2011.

-

-

-

-

-

vaux

-sur

-sûr

e



en synthèse

Avec la signature d’une première convention et la réalisation de petits projets et actions, notamment en matière d’environnement et de gestion forestière, la mise en œuvre du PCDR a commencé. Conjointement, les démarches sont en cours en vue de l’introduction d’une 2ème demande de convention.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 02/12/�0Décision du Conseil communal de mettre fin à la 1ère ORR 19/0�/�5


Approbation du 1er PCDR par le GW 0�/06/10Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Convention(s) DR 11

-

vielsam


La CLDR

Quatre réunions ont ponctué l’année : elles ont principalement porté sur le premier projet à pré-senter en convention, conduisant à un renverse-ment de priorité. Posant des problèmes à la fois juridiques et techniques, le projet de création d’une centrale hydro-électrique a fait place au projet d’aménagement de l’ancien bâtiment Belgacom en maison rurale et appartements.

projets clôturés en 2011Le projet de mise en place d’une gestion concertée des petites propriétés forestière pri-vées s’est terminé pour la zone pilote qui avait été définie. Les résultats ont été présentés en mai, lors d’une journée sur le terrain. Le dossier visant la création d’une ADL a été agrée par le GW et la Commune s’affaire à mettre en place la régie communale autonome qui assurera son fonctionnement.

avancement des projets et actions Aménagement du bâtiment « Belgacom » en logements-tremplins et maison rurale : octroi de la convention. « Journée de l’arbre » : le dossier de candidatu-re préparé par le GT a été accepté. Deux mille arbres ont ainsi été distribués à la population en novembre par les membres de la CLDR.

-

-

-

-

Centrale hydro-électrique : cinq réunions de concertation ont été nécessaires afin de lever les obstacles à la mise en œuvre de ce projet, qui pourra être introduit dans la prochaine de-mande de convention.Conférence sur l’agriculture biologique : mise sur pied par les membres de la CLDR.

pcdnPour répondre à une demande formulée auprès de la FRW dans le cadre de son accompagnement de terrain des PCDN, une collaboration entre le Pôle Wallon de Gestion Différenciée, Adalia asbl, le Contrat de Rivière Amblève et la FRW s’est insti-tuée dans le but d’organiser une journée technique de présentation de la gestion différenciée des espa-ces publics. Afin de répondre à diverses actions du PCDR, la FRW a proposé l’organisation de la jour-née à Vielsalm, qui s’est associée au partenariat, de même que la Province du Luxembourg. Pratique-ment, un avant-midi de présentation d’expériences et de résultats dans différentes communes wallonnes et un après-midi de démonstration de techniques et de machines adaptées à ce type de gestion ont été organisés. Près de 120 personnes ont participé aux échanges, dont les représentants de 36 communes et de 27 organismes et associations. Une vingtaine d’élèves de l’Institut d’Enseignement Spécialisé de Rencheux (Vielsalm), section horticole, ont parti-cipé aux démonstrations de l’après-midi.

-

-


stades de l’odrPréalables : rencontre avec le Collège (pour préciser le rôle de la FRW, présenter ce qu’est une ODR et les agents qui accompagneront la commune), signature de la convention liant la Commune et la FRW, rencontre avec le CC, décision communale de faire du PCDR un A21L.

Démarrage de l’opération (première visite de terrain, données pour l’élaboration du diagnostic, en attente d’une date pour l’information au personnel communal).

en synthèse

Ils attendaient cela depuis quelques années, cette fois, ça y est : la FRW a été mandatée par le Ministre Lutgen pour l’accompagnement de la future ODR de Viroinval. Les élus se sont réjouis de la nouvelle, même si certains craignent déjà le grand nombre de réunions publiques qui les attendent…

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 19/10/�7 – 27/0�/95Approbation du 1er PCDR par le GW 27/05/99Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR et A21L 17/12/07 - �/10/11

Convention(s) DR 99, 0�Convention(s) PBE & DR 05, 06


pcdn PCDN particulier car géré par l’équipe du Parc Naturel du Viroin-Hermeton, donc très dynamique, quasi autonome. Réalisation de nombreux projets d’actions concrètes et de sensibilisation : gestion de l’éclo-serie « truite fario » de Mazée, animations didactiques dans les vergers, animations dans les écoles sur la forêt, fiches didactiques sur les reptiles, classeur didactique sur les bryophytes, fougères et lichens,…

-

-

viro

inva

l


stades de l’odrProcessus participatif en cours (GT, CLDR).

Clôture de l’élaboration du PCDR : rédaction des fiches–projet.

en synthèse

Dans la foulée de la 1ère édition de la Foire aux Initiatives organisée par la CLDR en décembre 2010, c’est une véri-table amplification de la dynamique participative qui a été enclenchée, confirmant la mise en réseau d’un maximum d’acteurs locaux.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ORR 22/0�/�� – �0/12/9� (addenda 1) – 26/06/96 (addenda 2)

Approbation du 1er SDRR par AERW 0�/11/90Durée de validité du 1er SDRR 10 ans

Décision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 27/06/01 – 2�/10/0�

Convention(s) DR 90, 91, 92, 95, 96Convention(s) PDR 0�


-

-

Waim

es

CLDR

Quatre réunions de la CLDR ont été organisées durant l’année.

Outre l’approbation définitive de la stratégie de dé-veloppement (défis et objectifs), ces réunions ont surtout permis à la CLDR de prendre conscience des nombreuses dynamiques amorcées par les dif-férents GT et, par conséquent, de mieux intégrer l’ampleur de la plus-value que le PCDR/A21L en cours de finalisation apporte sur le territoire.

Cette conviction a débouché notamment sur l’or-ganisation de la deuxième Foire aux initiatives en octobre 2011, édition à nouveau à l’origine d’une série de nouvelles actions qui seront amorcées dès la fin de l’année, pour la plupart.

GT

Au cours de l’année, dix GT se sont réunis à des fréquences diverses pour déboucher sur des résul-tats très concrets :

L’organisation de la 2ème édition de la Foire aux Initiatives (GT Foire).La création du groupement Waimes Entre-prendre, lui-même à l’origine de plusieurs pro-jets dont les premiers vont se concrétiser début 2012 (GT Waimes entreprendre).Dans le cadre du développement d’un touris-me durable et de qualité, réalisation de trois en-quêtes envers les différents publics concernés,

-

-

-

soit les touristes, les citoyens et les opérateurs touristiques (GT Tourisme).Trois parutions du bulletin des associations « Ca bouge » (GT Communication).Concrétisation de différentes actions dans le cadre de la participation à la campagne des communes du commerce équitable. L’obten-tion du titre est prévue pour début 2012 (GT comité de pilotage CDCE).Inventaire et évaluation des sentiers de pro-menade et remise d’un rapport à la Commune proposant des aménagements augmentant la sécurité (GT sentiers).Création d’un jardin partagé (GT jardin).Utilisation d’une grille d’évaluation pour éva-luer différents projets et création d’une check-list des bonnes questions à se poser pour l’or-ganisation d’événements (GT Développement Durable).Le choix des deux propositions de slogan communal qui seront soumises au Collège (GT concept Waimes).Structuration d’un futur centre culturel Mal-médy-Waimes et d’un programme d’actions commun pour 2012 (GT culture).

-

-

-

--

-

-


stade de l’odrProcessus participatif en cours (CLDR, GT).

en synthèse

La phase des infos-consultations s’est clôturée par la consultation des publics-cibles. L’année a été marquée par la mise en place de la CLDR. Parallèlement à l’ODR appelée « Wanze 2030 », la Commune s’est impliquée dans une Ecoteam et a été retenue comme « Commune wallonne cyclable » dans le cadre d’un appel à projets de la Wallo-nie.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR /A21L 07/0�/0� – 22/02/10



Courant mars, afin de compléter le diagnostic, les associations, les agriculteurs, les PME et les 5 grosses entreprises de la commune ont également été consultées. Ils ont ainsi pu réagir aux souhaits et remarques des habitants. Les jeunes (12-25 ans) et les jeunes ménages (30-40 ans) - particulièrement absents lors des consultations villageoises - ont été sollicités par le biais d’un questionnaire mis en ligne sur la page internet communale.

CLDR

La CLDR (58 personnes) a été installée durant le mois de mai. Ce jour-là, chacun a pu exposer ses moti-vations et recevoir une mallette fournie en documents utiles. Trois séances de formation ont suivi pour permettre à chacun de mieux appréhender les enjeux identifiés par le biais de vidéos et d’intervenants extérieurs. Une visite à Incourt et Beauvechain s’est effectuée fin juin pour permettre à la CLDR de mieux appréhender les possibilités d’une ODR et de visualiser des projets concrets. Afin de mieux connaitre le territoire, une visite en car de la commune a été réalisée par et pour les membres de la CLDR.

Un retour à la population s’est effectué via le Wanz’info pour présenter les 5 enjeux retenus pour « Wanze 2030 », à savoir : l’aménagement du territoire, le logement, la mobilité, la cohésion sociale, et l’emploi. S’y ajoutent 2 enjeux transversaux : le développement durable et le vieillissement de la population.

Groupes de travail « Stratégie »

L’automne a vu le démarrage des GT stratégie. Pour intégrer les différents plans et programmes commu-naux, des personnes-ressources ont été conviées. Pour chaque enjeu, deux réunions ont été organisées afin d’aboutir - à la fin de l’année - à la réalisation d’un cadre logique, comprenant un défi, des objectifs et des projets.

Installation de la CLDR

-

Wan

ze


stade de l’odrClôture de l’élaboration du PCDR : rédaction, présentation de l’avant-projet au CC et reproduction.

en synthèse

Suite au retour à la population organisé en 2010, la CLDR s’est attelée à passer en revue tous les chapitres et toutes les fiches-projet afin de finaliser la rédaction du projet de PCDR. Ainsi, 4 réunions plénières de CLDR ont été orga-nisées à cette fin durant le premier semestre. Suite à cela, la Commune et l’auteur de PCDR, Alain Mariage, ont pu finaliser la rédaction du document qui fut approuvé lors du CC du 24 octobre.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 17/0�/�9Approbation du 1er PCDR par le GW 26/11/92Durée de validité du 1er PCDR 10 ansDécision du Conseil communal d’entamer une 2ème ODR/A21L 17/06/02 – 26/05/0�Approbation du 2ème PCDR par le GWDurée de validité du 2ème PCDRConvention(s) DR 92, 97, 99, 00, 02 Convention(s) PDR 0�PCDN - Lancement du processus 200�

-

Warem

me

précisions sur l’odr en cours Consultation de la population « Aménagement du cœur de village de Oleye »

Durant le mois de mai, les habitants d’Oleye étaient appelés à réagir au projet d’aménagement du cœur de leur village, projet mis en priorité dans le PCDR. Lors de cette séance, le contenu de la fiche-projet sous la forme de 4 lignes directrices leur a été pré-senté par Alain Mariage :

La rivière le « Geer » (et son boulevard).L’aménagement des trois places publiques si-tuées dans la partie nord du village.La création d’une promenade à travers Oleye.La recherche d’une urbanisation réfléchie et d’une place plus importante à la verdure.

GT « Chemins et sentiers »

Lors du premier semestre, un GT (7 participants) s’est focalisé sur la mise en place d’un inventaire le plus précis possible des chemins et sentiers com-munaux. Pour ce faire, chaque participant a reçu plusieurs exemplaires d’une « Fiche d’inventaire » et des cartes des villages à prospecter. Les résul-tats « papier » ont ensuite été compilés par l’agent communal en partenariat avec le coordinateur du Contrat de Rivière.CLDR

La CLDR s’est réunie à quatre reprises afin de fina-liser et de marquer son accord quant au contenu de l’avant-projet de PCDR.

--

--

avancement des projets et actions Le projet de PCDR a été approuvé par le CC du 24 octobre 2011. Il devrait être présenté à la CRAT dans le courant du premier semestre 2012.

pcdn Le PCDN de Waremme a débuté en 2008, la Charte est signée depuis novembre 2010.En 2011, le groupe a mis en place diverses ac-tions : Participation à la Semaine sans pesticides.Gestion des invasives : inventaire, traitement et communication.Distribution de 2 brochures PCDN (prin-temps-été et automne-hiver).Mise en place d’un Potager communautaire en partenariat avec le PCS. Ce projet fait aussi l’objet d’une fiche-projet dans le PCDR.Distribution d’arbres du SPW le 26 novembre avec différents stands, expositions et planta-tions.Creusement d’une mare didactique sur le site naturel de Grand-Axhe (Maison de la Hes-baye).Stand PCDN à différentes occasions, avec distribution de graines de plantes mellifères: « Beau vélo de ravel », marchés,…La Commune a répondu à l’appel et a été sélec-tionnée comme « Commune Maya ».Dans le cadre de la fiche « Aménagements d’espaces verts », le groupe PCDN s’est rendu dans le quartier d’Hartenge pour envisager le réaménagement d’une friche. Le projet a été récemment voté au CC.

-

-

--

-

-

-

-

-

-

-



en synthèse

L’année a débuté par un moment attendu depuis très longtemps : l’ouverture du chantier de la Maison des associa-tions. Situé au cœur de Wellin, cet important projet a fait l’objet de toutes les attentions au fil des mois et sera en-core d’actualité en 2012. La CLDR a consacré ses réunions à l’étude d’un nouveau projet et la Commune a poursuivi ses avancées en matière de voies lentes (inauguration du PICVert) et de tourisme.

Décision du Conseil communal d’entamer une 1ère ODR 2�/0�/01Approbation du 1er PCDR par le GW �0/0�/06Durée de validité du 1er PCDR 10 ans

Convention(s) DR 06, 07, 09 Convention(s) PBE/DR 10


GT

Le GT « tourisme » s’est réuni à 3 reprises. Les participants se sont intéressés au programme des activités touristiques estivales, autant à la recherche de propositions pour étoffer l’offre qu’à leur évaluation en fin de saison. Outre différentes balades, la commune a eu l’opportunité d’accueillir des expositions et concerts pour commémorer Georges Brassens. Les participants ont aussi abordé divers projets comme la contribution au site internet de la Maison du tourisme, l’aménagement d’un parking à la sortie de l’auto-route, la valorisation du massif forestier de « La grande forêt de Saint-Hubert et de la Haute-Lesse », l’ouverture étendue du Bureau du tourisme… Les activités déployées par le Bureau du tourisme ont conduit à sa reconnaissance, par le CGT, comme office communal du tourisme.

CLDR

La CLDR s’est réunie à 3 reprises pour aborder le suivi des projets mais essentiellement pour en étu-dier un nouveau : l’aménagement d’une maison de village à Halma. Les habitants de Halma et Neupont étaient invités à ces séances et ont participé en nombre. Une première rencontre s’est déroulée un samedi matin pour pouvoir visiter l’ancienne salle, en très mauvais état, puis discuter des souhaits des habitants. Une deuxième réunion s’est tenue dans la salle de Sohier, avec des responsables du comité local. Elle a permis d’attirer l’attention sur une série d’éléments qui influencent le fonctionnement de cette infrastruc-ture. Lors de la 3e rencontre, l’auteur de projet a présenté une première esquisse et chacun a pu faire part de ses remarques.

avancement des projets et actions Convention 2006 : réhabilitation du site Thiebaut-Sonnet en Maison des associations : les travaux sont en cours. Réunion avec la CF pour l’aménagement intérieur.Convention 2007 : réhabilitation de l’ancienne école de Sohier en laboratoire de la vie rurale : en at-tente de l’accord sur l’avant-projet ; un avenant financier a été obtenu en décembre.Convention 2010 : étude et réalisation d’une chaufferie collective au bois, de son réseau de chaleur et de ses éléments annexes : procédure de désignation de l’auteur de projet.

-

-

-

-

Wel

lin




Page 7


Page 8


CA

les missions de la

convention-cadre

Page 12



Page 13


Page 175


Financières

Page 199

appendices

Page 202

FrW


2011

chapitre 2par commune,

les avancées 2011

Page 73

chapitre 3

par convention, les acquis 2011


des opérations-pilotes pour parvenir à un seul outil Fusionné

Les Agenda 21 Locaux sont des plans d’action permettant de concrétiser les principes énoncés au deuxième sommet de la Terre à Rio en 1992. Le chapitre 28 du document qui en résulte aborde le développement durable dans son as-pect « collectivités locales » et montre que celles-ci sont concernées par le développement soutenable. Le document propose que la plupart des collectivités locales mettent en place un mécanisme de consultation de la population et parviennent à un consensus sur un programme d’actions à l’échelle de la collectivité.

Les autorités régionales et la FRW ont constaté que le PCDR est l’outil de planification stratégique qui se rapproche le plus d’un Agenda 21 local.

En l’absence, actuelle, d’un texte règlementaire, nous avons proposé de mener des opérations-pilotes visant à réaliser des PCDR qui pourraient être ultérieurement reconnus comme Agenda 21 Local ; cette proposition a été acceptée par le Gouvernement wallon le 19 juin 2008.

Nous avons fixé un certain nombre de règles :Les communes doivent être volontaires.L’ODR doit être au début du processus.La décision doit être officielle, via une délibération du Conseil communal, afin de montrer un enga-gement politique fort.

S’il y a énormément de similitudes entre un PCDR et un Agenda 21 Local (participation de la population, réflexion globale, soutien de la collectivité et du politique, planification locale, réflexion dans le temps, ...), il y a des différences qui ont entraîné la mise en place, en interne, de groupes de travail.

Les résultats ont été l’adaptation du cahier des charges pour la rédaction d’un PCDR dans l’esprit de l’Agenda 21 local, la précision de thèmes davantage développés dans le diagnostic (énergie, environne-ment, social, relations Nord/Sud) et l’adaptation des fiches-projet.De plus, une réflexion sur les indicateurs et notre méthodologie de consultation a été poursuivie.

Actuellement 40 communes ont accepté d’être opération-pilote.

Pour 5 d’entre-elles le parcours complet a été accompli, il s’agit de Braine-le-Château, Ecaussinnes, Chiny, Bastogne et Péruwelz. Pour les quatre premières, leur PCDR a été approuvé par le Gouvernement wal-lon.

Les communes attendent une législation wallonne précisant le déroulement, le contenu et le mode d’ap-probation d’un agenda 21 Local. Elles sont surtout demandeuses de la reconnaissance de l’effort accom-pli.

---

le pcd

r - aG

end

a 21 lo

cal


com

mun

es el

abor

ant u

n p

cdr/

aGen

da 2

1 lo

cal


Francis Flahaux (coordinateur bois-énergie)

Anne-Marie Reggers (agent PBE).

en plein essor

La filière de valorisation énergétique du bois est actuellement en plein essor en Wallonie, autant pour le secteur do-mestique que pour les secteurs industriels et publics. C’est aussi pour cette raison que la Cellule PBE&DR de la FRW s’est renforcée pour atteindre à présent 1,75 temps-plein, en plus des agents-relais dans 3 équipes régionales. Par ailleurs, le CA de la FRW a tenu à être informé de cette évolution et des perspectives envisagées.

La FRW, en tant que Facilitateur pour le secteur public, ne peut que se réjouir qu’aujourd’hui, 42 projets soient opérationnels dans ce secteur avec près de 11 MW installés et plus de 7 km de réseau de chaleur… Ces projets per-mettent l’économie de 2.715.000 litres de combustibles fossiles et évitent le rejet de 6.500 tonnes de CO2 chaque année! Et cela ne représente que 0,5 % de la production forestière wallonne et même moins, car d’autres ressources sont mobilisées.

42* installations

Fonctionnelles

Puissance (kW) 10.861 kWMAP consommées (map/an) 30.577 map/anEconomie de mazout (litres/an) 2.715.350 litres/anEconomie de CO2 (t/an) 6.473 t/anEconomie de SO2 (t/an) 14,12 t/anLongueur de réseau de chaleur (m) 7.334,00 m

44 installations

en projet

Puissance (kW) 8.405 kWMAP consommées (map/an) 23.305 map/anEconomie de mazout (litres/an) 2.386.000 litres/anEconomie de CO2 (t/an) 5.742 t/anEconomie de SO2 (t/an) 12,41 t/anLongueur de réseau de chaleur (m) 9.220,00 m

* Soit 10 projets fonctionnels de plus que fin 2010.

Au-delà des chiffres, la FRW a le souci constant du développement harmonieux de la filière, et ce, à toutes les étapes… de la conception des projets, au suivi de leur bon fonctionnement.La FRW a donc poursuivi ses missions auprès des Communes et des porteurs de projets : informa-tions, conseils mais aussi avis et études de pertinen-ce. En 2011, les Communes qui ont fait appel aux services du Facilitateur sont notamment Beauraing, Bouillon, Durbuy, Etalle, Jurbise, La Louvière, Lé-glise, Les Bons Villers, Libramont, Lontzen, Man-hay, Manage, Nassogne, Neupré, Nismes, Philippe-ville, Spa, Stoumont, Tenneville, Tintigny, …mais

aussi la Donation Royale, le Domaine de Mozet, le Parc Naturel des Plaines de l’Escaut, celui des Deux Ourthes et certains GAL. D’autres projets ont également été envisagés avec la SRIW et la SOFICO (valorisation du gisement bois- énergie des bords de route), avec NGE 2000, le Foyer Centre Ardenne et la SWL.

Par ailleurs, en partenariat avec le Ministre de l’énergie et la DGO4, la FRW a entamé une dé-marche de monitoring de projets bois-énergie avec chaufferie centralisée et réseau de chaleur et cela sur 4 communes-test : Hotton, Libin, Sainte-Ode et Saint-Vith.

missio

n de F

acilitateur b

ois-én

erGie po

ur le secteu

r pub

lic


En effet, à cette étape de développement de la fi-lière, il est apparu indispensable de pouvoir évaluer les différents projets fonctionnels sur base d’une série de paramètres mesurables (rendement de pro-duction, rendement de distribution, consomma-tions énergétiques,…).D’une part, cela doit permettre au gestionnaire de s’assurer que son projet fonctionne de façon conforme aux attentes et, si nécessaire, d’appor-ter les adaptations indispensables pour optimiser le fonctionnement de son projet. D’autre part, la généralisation de ce monitoring à l’ensemble des projets bois-énergie permettra aussi d’orienter au mieux les politiques et les moyens à mettre en œu-vre pour assurer un développement correct de la filière bois-énergie.

Enfin, cette démarche de monitoring sera logique-ment suivie de la mise en oeuvre d’un processus d’Assurance-Qualité c’est-à-dire une méthode glo-bale d’élaboration et de réalisation des projets s’ap-puyant sur des concepts, des approches techniques et des règles de l’art validés et reconnus par les pro-fessionnels du secteur, parce que développement durable doit immanquablement rimer avec qualité.

Outre le suivi des projets et leur évaluation, le Faci-litateur a été sollicité pour diverses « expertises » au profit de divers départements du SPW mais aussi de tables-rondes liées aux thématiques « bois et énergie » organisées par les cabinets ministériels.

Le débat « Bois-énergie versus Bois-matière » a été très régulièrement au menu de 2011. L’occa-sion pour la FRW de replacer le PBE&DR dans le contexte d’une politique de DR, visant emplois et plus-values locales, notamment au bénéfice des Communes. L’occasion aussi de rappeler que tous les projets bois-énergie du secteur public réunis ne consomment qu’environ 0,5% de la production an-nuelle de la forêt wallonne !

Comme pour la rétribution de l’électricité verte il y a quelques années, avec la mise en place des cer-tificats verts, l’Europe et les Etats membres réflé-chissent maintenant à la rétribution de la « chaleur verte » issue de sources renouvelables d’énergie. Atteindre les objectifs « 3 x 20 » du protocole de Kyoto ne se fait pas sans un peu d’aide... Néan-moins, dans le but de ne pas amplifier la pression sur le bois-matière que pourrait provoquer une aide « non concurrentielle » en faveur de la cha-leur verte, la FRW et les 2 autres Facilitateurs bois-énergie ont fait des propositions. Parmi celles-ci, un mécanisme d’aide visant à soutenir les projets bois-énergie ayant recours aux technologies uti-

lisant au mieux la matière première-bois du point de vue énergétique. Il s’agirait d’un mécanisme qui veille à rétribuer l’énergie réellement utile et non pas l’énergie produite comme pourrait le faire une aide à la production de type CV. La FRW a aussi fait une proposition visant à intégrer l’internalisa-tion des coûts externes dans l’analyse des coûts-bénéfices des diverses alternatives énergétiques de façon à prendre en compte les coûts sociétaux de nos choix énergétiques.

Certains bois - tantôt qualifiés de « déchets », de « sous-produits » ou de « matière première » - font aussi partie de « négociations » dans le cadre du Plan Wallon des Déchets (PWD) en cours de ré-vision. A ce titre, la FRW - qui était associée aux débats - a notamment tenu à faire valoir le rôle de certains « sous-produits-bois » (sciures, plaquettes de scieries…) dans le développement économique de certaines entreprises wallonnes aujourd’hui spé-cialisées dans la fabrication de pellets ou la vente de plaquettes à partir de leurs propres bois. Le statut que l’on peut ou veut donner au bois - et donc les usages que l’on peut ou devrait en faire (Echelle de Lansink) - ne sont pas du tout insignifiants selon l’angle de vue que l’on a. Des pans entiers de la nouvelle économie verte peuvent en dépendre…

Depuis plus de 10 ans, la FRW plaide en faveur des réseaux de chaleur. De plus en plus de porteurs de projet public construisent leur projet autour d’une chaufferie centralisée et d’un réseau de chaleur ali-mentant divers bâtiments. Dès que cette possibilité se présente, c’est le premier choix des Communes. Néanmoins, il reste des difficultés administratives - notamment dans le cas de réseau avec différents ty-pes de consommateurs - mais aussi un manque de financements publics adéquats pour faciliter et sim-plifier leur développement. La création, en 2011, d’une aide spécifique « réseau de chaleur » dédiée aux particuliers dans le cadre du Fonds-énergie est une première avancée faite dans ce sens par le Ministre de l’Energie. Reste à trouver une solution pour les projets publics. La FRW est régulièrement sur le pont pour plaider cette cause.En 2012, la FRW sera particulièrement présente sur le front de la qualité des projets et de leur suivi. Le monitoring des projets et l’Assurance-Qualité de-vraient permettre des avancées qualitatives majeu-res et contribuer à la réalisation de projets perfor-mants. C’est à ces conditions que nous contribue-rons à relever, à notre niveau, le défi climatique !


la participation de notre personnel aux Formations

Cette année, nous avons enregistré plus de 250 participations de notre personnel à des formations internes, collo-ques et séminaires. La formation est un volet dans lequel la FRW investit constamment, pour l’épanouissement de ses agents et le développement de leurs compétences.

la c

on

ven

tion - p

roG

ramm

e de F

orm

ation

s

la FrW investit dans la Formation de son personnel

Le budget-temps que la FRW a consacré à la formation en 2011 est de 1,5% du total des heures prestées1. Pour donner une idée de la norme, le ratio dans le secteur non marchand privé oscille entre 0.5 et 2%2. Le coût moyen d’une journée de formation par personne revient à +/-200 €. En sachant qu’il y a eu plus de 250 participations… faites vos comptes ! C’est grâce à une aide financière du Ministre de la Formation que cette importante acquisition de com-pétences est possible.

des Formations orGanisées pour les nouveaux et les anciens

Pour les nouveaux collaborateurs

Le parcours de formation se compose de 3 journées communes obligatoires et de formations liées aux compétences nécessaires pour le métier spécifique du nouvel engagé (facultatives). Le parcours de forma-tion pour un nouvel engagé est de maximum 15 jours. En 2011, nous avons formé 22 nouveaux engagés dont 6 lors du dernier trimestre (le parcours de formation de ceux-ci s’étalera sur 2012).

Pour le personnel en place

6 axes sont définis : Le développement personnelLes échanges méthodologiquesLes formations liées aux expertises/métierLe managementLes TICLes formations liées à la réalisation d’un PCDR/A21L

Remarquons sur le schéma ci-après que l’axe lié au développement de l’expertise et du métier est le plus important en termes de participation. On y retrouve principalement la participation à des colloques et séminaires. L’objectif de cet axe est :

De procurer une information actualisée sur des politiques et nouvelles techniques qui pourraient avoir un impact sur le milieu rural que ce soit en matière de logement, d’aménagement du territoire, d’énergie renouvelable, …D’outiller notre personnel pour aborder les différentes thématiques lors des GT (logement, mobi-lité, aménagement du territoire, économie, social, énergie, …).

------

-

-

1. Ce pourcentage est obtenu à partir de la formule suivante : ∑ heures consacrées à la formation en 2011 ∑ heures effectivement prestées2. On entend par formation : formations internes, externes, séminaires et colloques. On entend par « heures effectivement prestées » : heures réellement prestées déduction faite des jours de congé et de maladie.


Taux de participation par axe

des Formations accessibles à l’ensemble du personnel FrWLes formations doivent être accessibles à l’ensemble du personnel FRW quelle que soit sa fonction (agent de développement, agent d’appui, agent administratif, responsable d’équipe, ...).Le graphique suivant montre une grande participation de la catégorie AD à conccurence de 56% (y sont repris les agents des équipes de terrain ainsi que l’équipe PCDN). Ce pourcentage est normal étant donné qu’il s’agit de la catégorie majoritaire au sein du personnel.Sont reprises ici comme « agents d’appui », les personnes des équipes d’appui à la Direction ainsi que l’équipe AAU et l’équipe CARD.

Taux de participation par catégorie

0

10

20

30

40

50

60

AD AA RE CDir Agent d’appui

en conclusion

Grâce à la convention formation passée avec la DGO6, nous avons pu répondre à une majorité des be-soins exprimés lors des entretiens d’évaluation mais nous avons également permis à de nouveaux colla-borateurs d’appréhender au mieux leur nouveau métier. Les différents échanges méthodologiques, formations internes, participation à des séminaires, … ont permis d’enrichir les compétences, d’améliorer et d’adapter les outils existants.La formation est un réel « plus » pour une institution qui a cette volonté de toujours rester au top avec un personnel qu’elle considère comme sa principale richesse !

Taux

de

parti

cipat

ion

Catégorie

expertises et métiers 67%

echanGes méthodoloGiques7%

développement personnel

5%5%

5%

9%

autrespcdr/a21l/dd

nticmanaGement

2%


l’education permanente, une constante de l’action de la FrW

Notre convention avec la Communauté Française a pour but d’amplifier les moyens que la Communauté investit en milieu rural. Dès lors, la Fondation et ses équipes locales sont chargées de développer la citoyenneté active au sein des ODR ainsi que le volet culturel des PCDR.

Dans certaines politiques régionales, notre institution est amenée à jouer un rôle d’interface Communauté/Ré-gion.

la c

on

ven

tion - e

du

cation perm

anen

te

Parmi ces missions, 2011 a mis l’accent sur la première : promouvoir la citoyenneté active par l’éducation permanente. Pour ce faire :

Nous avons invité le 31 mai, l’Inspectrice Nathalie Wauthy, référente « ruralité », à une rencontre avec tous les responsables de nos équipes pour un échange sur les attentes mutuelles dans ce parte-nariat. La notion d’éducation permanente et sa traduction dans les ODR ont suscité des échanges de vues constructifs.

En conséquence, nous avons publié une plaquette destinée à nos AD « Comment inclure l’éducation permanente dans nos ODR ? ». Ils y trouvent un rappel du contenu idéal de cette notion ainsi que des exemples d’actions entreprises par des structures reconnues. En conclusion, le constat est dressé que l’éducation permanente est bien une démarche sous-jacente dans chacune des séquences de nos ODR mais que l’acquisition de compétences par les citoyens doit y être renforcée.

Des démarches innovantes ont été introduites dans nos processus afin de renforcer ce côté « acquisi-tion de compétences » dans le chef des participants à nos ODR, principalement au travers d’actions collectives construisant progressivement un savoir commun.

Exemples :A Chiny, la réalisation d’un inventaire participatif du petit patrimoine populaire a été l’occasion pour les participants d’acquérir une vision critique de leur territoire de vie et de la qualité du pa-trimoine qu’il recèle. Mêmes démarches à Tintigny et Fauvillers.A Fernelmont, la rédaction d’une charte de bon voisinage agriculteurs-non agriculteurs - par un groupe de travail composé de citoyens « des deux camps » - a permis aux participants d’acquérir un esprit critique ainsi que le sens de l’intérêt général. Le tout s’est traduit dans une production artistique sous la forme d’une bande dessinée restituant à l’ensemble des habitants de la commune la production du groupe. Dans toutes nos ODR, les réunions de la CLDR et de ses groupes de réflexion sont l’occasion de construire une représentation commune et critique des scénarios de développement de l’entité. Les données chiffrées sont mises en débat ; en sous-groupe, les interprétations sont échangées et nuancées ; les questions sans réponse sont identifiées pour être documentées. Autant que possible, nos AD testent des moyens pour inclure dans la démarche participative les publics habituellement « éloignés de l’information et du savoir » : ils passent par les organismes qui assistent ces publics ou, de manière plus contemporaine, expérimentent d’autres pistes telle celle des réseaux sociaux.

-

-

-

•

•

•

•


les missions de la convention

Au sein des ODR, promouvoir la citoyenneté active par l’éducation permanente. Cela veut dire, au niveau régional, promouvoir le recours à une participation citoyenne bien comprise et au niveau local, développer la capacité des citoyens à s’impliquer dans la définition des choix poli-tiques.

Dans les PCDR, développer le volet culturel. Cela veut dire établir le lien entre l’Inspection de la DG Culture et les projets de nature culturelle apparaissant dans les ODR, mais aussi, promou-voir la culture comme quatrième volet du développement durable, rappeler aux mandataires son importance. C’est enfin, aider de notre expertise les acteurs culturels impliqués dans l’élaboration d’un A21L.

Dans certains politiques régionales (ODR, A21L, PCDN, LEADER) jouer un rôle d’interface entre la Communauté et la Région. Cela veut dire faciliter le dialogue entre les Administrations en veillant à leur bonne information et aussi, dans ces quatre politiques régionales, tendre des perches aux acteurs culturels de terrain pour qu’ils puissent saisir les opportunités qu’elles offrent dans le cadre des missions qu’ils assurent.

La citoyenneté active requiert des compétences: esprit critique équilibré, capacités d’expression, sens de l’intérêt général. L’éducation permanente vise cette mise en capacité. Elle est sous-jacente dans chacune des séquences de nos ODR.

1.

2.

3.


développement territorial, identité et aGriculture multiFonctionnelle

2011 a été l’occasion de clôturer le projet de recherche MUSICAL. L’heure est au bilan.

le p

rojet - m

usical

rétrospective Dès 2007, la FRW a rejoint 4 instituts académiques flamands dans ce projet financé par la Politique Scientifique Fédérale. L’objectif était d’analyser la façon dont l’identité d’un territoire contribue au développement de celui-ci, en accordant une place importante au rôle de l’agriculture.La FRW a assuré un travail de terrain (entretiens avec des personnes-ressources et enquête auprès d’habitants) sur le territoire du Parc Naturel des Deux Ourthes, ainsi qu’en Gaume.

publication

A partir du rapport de recherche, nous avons pointé une question interpellante : pourquoi cer-tains territoires s’en sortent-ils mieux que d’autres pourtant dotés de meilleures ressources ? La publi-cation ‘Ces communes qui coopèrent…’ y répond en vulgarisant les éléments de MUSICAL sous cet angle d’approche. Qu’on les appelle « Pays », « Parcs naturels » ou autrement encore, les coopéra-tions entre communes se profilent comme une idée convaincante à l’heure où les petites municipalités voient les leviers de leur destin leur échapper.

Une publication pour encourager les coopérations entre communes

diFFusion Le colloque national du 22 mars a permis à une septantaine de participants de s’approprier les ré-sultats du projet. La FRW est intervenue dans la discussion en panel sur le développement territo-rial dans un contexte rural. Les enseignements de MUSICAL ont également servi d’éclairage lors d’une Rencontre de la Ruralité tenue au cœur du Parc Naturel des Deux Ourthes, le 24 février.

La Rencontre de la Ruralité, une occasion pour le PND2O de préciser son identité

Parmi les messages développés ce jour-là, nous avons épinglé ceux-ci.

L’identité d’un territoire au service de la qualité envi-ronnementale et de la vitalité économique

Voici deux constats qui illustrent l’intérêt de déve-lopper l’identité d’un territoire :

Retour économique : plus ils développent un sentiment d’appartenance, plus les habitants achètent des produits à la ferme. 70% de ces personnes le font notamment parce qu’elles sont fières de leur région.Retour environnemental : les fermes se lançant dans la diversification, poussées dans le dos par une mise en valeur du territoire, sont vi-suellement plus attrayantes, plus en phase avec la biodiversité et la préservation des paysages.

Certains territoires ont formalisé ces renforce-ments mutuels : les entreprises qui utilisent le logo du territoire s’acquittent d’une contribution pour l’avantage économique que leur procure ce label de

-

-


qualité. Le fonds ainsi constitué soutient alors des initiatives locales qui renforcent la qualité de vie et les particularités du territoire.

Construire une « histoire unique »

Chaque région a ses particularités à partir desquel-les elle peut construire un projet de territoire, une vision, une histoire qui fédère et ‘porte’ un maxi-mum de protagonistes. Si l’histoire est bonne, elle est non seulement passionnante, mais aussi suffi-samment différente des histoires des régions avoisi-nantes. L’important dans cet exercice collectif, c’est l’attention aux détails, aux anecdotes qui sont pro-pres à la région. Le mot d’ordre, c’est la créativité. A priori les Deux Ourthes ne se différencient pas beaucoup de l’Ardenne prise dans son ensemble. Pourtant, en dotant le Parc d’une « histoire unique », on peut progressivement construire une identité locale, tout en affirmant par ailleurs le lien fort avec l’Ardenne. Plutôt que s’entrechoquer, les identités peuvent s’emboîter, telles des poupées russes.


l’habitat en milieu rural

En matière d’habitat, les mêmes problèmes se posent aux élus et acteurs locaux de Lorraine, du Grand-Duché et de Wallonie. Le projet Interreg IVa « Habitreg.net » vise à leur permettre de s’informer, échanger et coopérer autour de politiques durables de l’habitat en milieu rural ou périurbain.

Dans une première étape, la FRW a contribué à la réalisation d’un diagnostic en collaboration avec le par-tenariat. Ce diagnostic innove en confrontant les données statistiques avec des études et avec le ressenti de témoins-clés interrogés dans les trois régions. Il a été validé par un groupe de travail transfrontalier puis présenté aux acteurs locaux wallons lors d’un séminaire à Neufchâteau.

La FRW a apporté une contribution majeure à la création et à l’alimentation de la base de données et du site web. Elle a œuvré à la mobilisation des acteurs wallons, dont plusieurs dizaines ont ainsi participé aux activités du projet.

Dans la foulée, la FRW a organisé un premier échange sur le maintien d’un urbanisme de qualité et la maitrise de l’étalement urbain. D’autres échanges sont en préparation (agences immobilières sociales, éco-quartiers, politique d’aménagement et de tourisme dans les villes historiques enclavées en fond de vallée, éco-construction…).

L‘étape suivante sera de démarrer - avec l’appui des équipes régionales Famenne-Ardenne et Ardenne-Semois, des coopérations entre acteurs locaux pour imaginer ou partager des solutions innovantes en réponse aux besoins liés au logement.

Une collaboration avec la Société Wallonne du Logement est née du projet Habitreg.net et se poursuit (notamment autour du plan d’ancrage communal du logement).

le p

rojet - h

abitreG.n

et


partaGer entre européens

La FRW porte avec neufs autres régions1 le projet INTERREG IVc RURALAND. Celui-ci vise trois objectifs : l’échange de bonnes pratiques, leur promotion dans les régions partenaires et la formulation de recommandations pour les politiques rurales, régionales et européennes.

le p

roje

t -

rura

lan

d

1 Andalousie (chef de file), Corse, Jamtland (Suède), Kainuu (Finlande) Limousin, Odiana (Portugal), Pazardhzic (Bulgarie), Salaj (Roumanie), Sicile.

l’échanGe de bonnes pratiques et de projets innovants

En 2011, cinq bonnes pratiques ont été visitées par des agents de la FRW et des acteurs communaux:

« Optimae » et « Renewable energy » - 4 participants : 2 agents FRW, 1 chargé de mission de chacun des GAL Transvert et Culturalité.

“Heritage” et “Rural Andalusia GPS guided routes” - 2 agents FRW.

« Filière bois-énergie en Corse » - 1 agent FRW + un ingénieur du DNF.

La pertinence d’un transfert en Wallonie de ces bonnes pratiques (et des 4 étudiées fin 2010) a été analysée, ainsi que les conditions de ce transfert dans les ODR.

la promotion des bonnes idées dans les réGions partenaires

Le deuxième objectif est d’assurer la dissémination dans les régions partenaires. Côté wallon, la FRW a dès lors reçu les moyens pour soutenir quatre démarches préalables à un transfert :

Une expertise pour adapter à des unités de 100KWél un procédé de biométhanisation d’effluents secs. Ce procédé permettrait la réalisation d’unités sur le territoire du GAL du Pays des Condruses.

Une formation à la conception de réseaux de chaleur alimentés par des installations bois-énergie.

Une expertise pour soutenir des GAL ou Communes dans le lancement d’une politique d’énergie renouvelable en lien et en soutien à l’agriculture.

Un appui à l’acquisition de compétences pour soutenir une dynamique participative au départ du patrimoine immatériel et de l’identité locale.

Les résultats de ces études seront disponibles en avril 2012.

la Formulation de recommandations de politiques rurales

Cet objectif est parfaitement en phase avec le débat sur la programmation 2014-2020 des fonds et pro-grammes européens.

Pour y contribuer, le partenariat a organisé deux « workshops ». La FRW s’est grandement impliquée par la participation de trois agents au premier « workshop » et en assurant l’organisation et de l’animation du second. Celui-ci a eu lieu à Marche en Famenne du 22 au 24 novembre. Il associait dans sa conclusion plusieurs représentants et fonctionnaires européens pour que le message soit le plus compréhensible et le plus «partagé» possible.

-

-

-

-

-

-

-


le travail se poursuit…

La FRW, en partenariat avec le Centre d’Economie Rurale (CER), poursuit sa mission d’Interface LEADER. Cette mission – qui établit la jointure entre les Groupes d’Action Locale et les administrations- s’inscrit dans le cadre de l’axe 4 du Programme wallon de développement rural (PWDR) 2007-2013.

Afin d’assurer sa mission en contact étroit avec le terrain, l’Interface s’est structurée en une cellule centrale et un réseau d’agents-relais localisés au sein de nos équipes régionales et donc à proximité physique des GAL.

De l’information, des conseils, des outils, des formations, de l’appui à la constitution des déclarations de créances, de l’accompagnement dans la négociation et le suivi des fiches-projet, des relais avec les administrations compéten-tes… voilà un aperçu des différents services que propose l’Interface LEADER aux 15 GAL wallons.

l’interFace l

eader des nouvelles Formations adaptées...

Le programme de formation étant élaboré sur base du profil de compétences des appuis techniques, des chargés de mission et des besoins identifiés sur le terrain, deux nouvelles formations ont été pro-posées :

L’élaboration de questionnaires.

La réalisation de cahiers des charges.

... et des Formations réitérées

La vague d’engagement des chargés de mission dans les GAL n’étant pas terminée, il est apparu important d’organiser des nouvelles sessions de certaines formations de base, indispensables à un travail de terrain de qualité comme la gestion de projet et la conduite de réunion.

Relevons également, parce que les rappels renfor-cent l’acquisition de compétences, une journée de suivi à la formation conduite de réunion et le cin-quième numéro du journal « Temps Fort », outil visuel capitalisant quelques enseignements issus des formations suivies, consacré également à cette thématique.

de l’inFormation…Les agent-relais ont poursuivi leurs points d’infor-mation en vue de développer des synergies entre les actions des GAL et les autres projets du terri-toire, notamment dans le cadre des ODR.

-

-

... et des aides de proximité

Nos agents-relais apportent également une aide de proximité aux GAL. Depuis le début de la mission, 800 interventions (aides et conseils divers, relectu-res de documents, préparations de réunions,…) et participations à des réunions (GT, CA, AG, …) ont été répertoriées.

des conseils auprès des Gal…La cellule centrale répond également à différentes demandes d’avis sur des sujets spécifiques (marchés publics, conventions, éligibilité des dépenses…) et se fait le relais de certaines demandes auprès des administrations.

... et des appuis aux administrations De la participation aux diverses réunions de coor-dination avec la DGO3 à la rédaction des comp-tes-rendus ou de recommandations, des relevés des indicateurs aux informations financières, la cellule centrale répond à toutes les demandes pouvant améliorer la poursuite de la programmation LEA-DER.

son implication dans le réseau pWdrL’Interface participe également à diverses activités du Réseau et s’est plus particulièrement investie dans le GT 4 sur la transcommunalité, thématique plus que fondamentale dans le contexte LEA-DER.


l’aménaGement du territoire, ça vous reGarde !Grâce à son agrément, la Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne reçoit du Ministre régional en charge de l’amé-nagement du territoire une subvention de fonctionnement qui lui permet de mener des actions à plusieurs niveaux : le niveau local, sur le territoire de 24 communes du sud et du centre de la province de Luxembourg ; le niveau régional, sur des thèmes plus larges et l’échelle transfrontalière, comme partenaire de l’association internationale RED sur le territoire de la Grande Région. L’équipe AAU met l’expertise de son personnel au service des missions de la Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne. En 2011, la diffusion des lignes de forces du Ministre sur la politique d’aménagement du territoire au 21ème siècle a constitué l’essentiel de ces missions.

la c

oll

abo

rati

on

- m

aiso

n d

e l’

urb

anis

me

lorr

ain

e-ar

den

ne

les ateliers du territoire : entre consultation citoyenne et expertise

Les participants du panel de citoyens réunis pour débattre des lignes de force

A la demande du Ministre en charge de l’aménage-ment du territoire, les Maisons de l’urbanisme ont organisé plusieurs panels citoyens sous la houlette de l’ICEDD. Visant à diffuser les lignes de force ministérielles et à recueillir avis et propositions d’un large public, chaque panel se déclinait en trois soirées auxquelles ont pris part une vingtaine de citoyens préalablement inscrits et signataires d’une charte de participation.La première soirée a eu lieu à Habay le 7 juin. Cette réunion a permis à Jean-Luc Aubertin, Fonction-naire-délégué, de présenter la politique du Ministre Henry et aux participants de sélectionner les idées principales à partir desquelles ils souhaitaient dé-battre.En présence de deux experts (Jean-Luc Aubertin et Claude Feltz, professeur honoraire), la deuxième séance s’est déroulée le 15 juin. Elle était consacrée aux débats sur les orientations prises par le réfé-rentiel et à la rédaction de premiers éléments pour alimenter l’avis du groupe sur la politique.La dernière réunion du panel citoyen s’est tenue à Arlon le 20 septembre et a permis de poursuivre la rédaction de l’avis du groupe incluant notamment des propositions à l’attention du Ministre.Aidée par les animateurs de la Maison de la culture d’Arlon, la Maison de l’urbanisme Lorraine-Arden-ne s’est également chargée de l’organisation prati-que, de l’animation, de la rédaction des comptes-

rendus, des échanges entre les réunions et de la mise au point de la synthèse finale. D’autres actions ont été réalisées dans le cadre des Ateliers du territoire :

distribution d’un questionnaire élaboré par le réseau des Maisons de l’urbanisme et relatif aux lignes de force au Salon des mandataires à Marche-en-Famenne le 11 février ;rédaction d’un bulletin de liaison entièrement consacré à la politique ministérielle dont il fait la synthèse tout en présentant des initiatives rurales apportant des réponses aux défis énon-cés ;organisation d’une séance d’information et d’échanges à l’attention des services commu-naux de l’urbanisme des 24 communes du ter-ritoire d’action de la Maison de l’urbanisme ;participation aux séances de lancement et de clôture des Ateliers du territoire à Namur, les 29 avril et 28 octobre.

l’aménaGement des zones rurales au 21ème siècle : un sujet d’actualité pour le colloque interréGional Annuellement, la Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne et l’association internationale RED orga-nisent un colloque interrégional sur un sujet d’ac-tualité. En 2011, l’impact sur les territoires ruraux de la politique présentée par le Ministre de l’Amé-nagement du Territoire dans ses lignes de force s’est rapidement imposé aux organisateurs comme sujet central de cette conférence. A cette occasion, le partenariat s’est élargi à Ré-seaulux (plateforme rassemblant des acteurs tant publics que privés de la province de Luxembourg). La Maison de la culture d’Arlon a également ap-porté sa collaboration à l’organisation de cette ma-nifestation qui a eu lieu dans ses locaux d’Arlon le 5 octobre sous le titre «L’aménagement des territoi-res ruraux face aux défis du 21ème siècle : l’exode rural, prochaine migration énergétique ? ».Parallèlement à la construction du programme de la journée, les organisateurs ont animé plusieurs réu-nions et séminaires visant à informer les membres

-

-

-

-


de Réseaulux, à susciter le débat autour des lignes de force et leurs significations pour le territoire spé-cifique de la province de Luxembourg et à encadrer la rédaction d’un texte d’avis et de propositions autour de trois focus : foncier, logement et habitat - zones rurales - terres d’emploi et mobilité.La conférence interrégionale a accueilli le Ministre Henry invité à ouvrir la journée et a rassemblé plus de 140 participants. Réseaulux a assuré la finalisa-tion et l’impression d’un document d’avis large-ment diffusé au sein de la province et en Wallonie.

un vade-mecum sur le permis d’urbanisation : l’abou-tissement d’un projet de lonGue haleine

Le décret du 30 avril 2009 modifiant le CWATUPE a non seulement remplacé l’appellation de « permis de lotir » par celle de « permis d’urbanisation » mais a surtout modifié fondamentalement son contenu et sa portée. Le permis d’urbanisation veut être un réel document de composition urbanistique et non plus une juxtaposition de projets individuels comme c’était trop souvent le cas avec le permis de lotir. Un tel changement de procédure n’a pas manqué de susciter inquiétudes et interrogations de la part des auteurs de projet et des décideurs. Pour y répondre, le projet de vade-mecum rédigé par la Maison de l’urbanisme en 2010 a pu aboutir en 2011, grâce à une étroite collaboration entre le Cabinet du Ministre et la Maison de l’urbanisme. Enrichi de nombreux apports extérieurs et com-plété par deux illustrations développant un projet urbain et un projet rural réalisés par JNC Agence Wallonne du Paysage, ce guide pratique explicite la démarche du permis d’urbanisation, étape par éta-pe, depuis l’analyse du contexte jusqu’à la rédaction des prescriptions.

20 ans d’urbanisme réFléchi dans la commune d’attert 20 ans se sont écoulés depuis la mise en application du RGBSR sur le territoire de la commune. Autant d’années de conseils, de rédaction d’avis, de réu-nions de concertation, de visites de terrain associés à la volonté des élus locaux d’appliquer le règlement avec constance. Cette collaboration a permis d’ob-tenir des résultats probants, préservant le contexte bâti et naturel des villages tout en répondant à une demande d’évolution et de développement de l’ha-bitat contemporain. Ces efforts et ces résultats méritaient bien une pu-blication, réalisée et diffusée par la Maison de l’ur-banisme, en collaboration avec la commune d’At-tert.

Les projets les plus exemplatifs y sont déclinés au fil de différents chapitres traitant successivement de nouvelles maisons insérées dans les noyaux villa-geois, de la création de nouveaux espaces-rues, de l’architecture contemporaine, de la transformation du bâti ancien et des initiatives publiques en ma-tière de construction, de rénovation et d’aménage-ments.D’autres actions ont été réalisées en 2011 : anima-tion du réseau des services communaux de l’urba-nisme, organisation de la deuxième édition du prix d’architecture durable en partenariat avec la Maison de l’urbanisme Famenne-Ardenne et la Province de Luxembourg, participation à l’observatoire citoyen des paysages, collaboration au projet « Le bâti an-cien : entre enjeux patrimoniaux et énergétiques » développé par RED dans le cadre de l’ATEAR, di-verses actions relatives à la promotion de l’architec-ture contemporaine de qualité...

La brochure « 20 ans d’urbanisme réfléchi en commune d’Attert »


un outil qui contribue à la qualité des espaces-rues

Visant un objectif de qualité urbanistique en milieu rural, le RGBSR est actuellement applicable dans plus de 220 périmètres villageois. Tout en poursuivant le but de préserver ou de créer des espaces-rues et des paysages de qualité, l’obtention de résultats satisfaisants passe à la fois par une adaptation des textes aux spécificités locales et par une ouverture vers une architecture de qualité.

un moyen et non une Fin…Dans le but de fournir aux communes des pistes de compréhension et d’application du RGBSR, la Wallo-nie a confié à la FRW la rédaction de fascicules de sensibilisation et de conseils relatifs aux villages soumis à l’application du RGBSR. Entre 2007 et début 2012, 92 fascicules ont été réalisés, imprimés et diffusés.

Ces publications sont organisées en deux grandes parties :

La description des caractéristiques du village permet aux habitants et aux acteurs concernés de compren-dre les règles qui découlent de ces caractéristiques.

Des pistes d’application du RGBSR adaptées au territoire concerné sont proposées, encourageant à pro-mouvoir des réponses contemporaines cohérentes avec le contexte existant.

La diffusion des brochures est assurée en étroite collaboration avec la DGO4 qui prend en charge la distribution des fascicules en toutes-boîtes dans chacun des villages concernés. La FRW, quant à elle, or-ganise la diffusion, en un ou plusieurs exemplaires, auprès des administrations communales concernées, des CCATM et des commissions régionales telles que CRAT, CWEDD et CRMSF, des acteurs locaux tels que parcs naturels, GAL, Maisons de l’urbanisme…, des ordres et associations d’architectes, des services techniques provinciaux, des associations et organismes travaillant dans le domaine du patrimoine et de l’urbanisme, des AD de la FRW.

Le 12 mai, l’AAU a également eu l’occasion de présenter la démarche du RGBSR et le travail d’expertise de la FRW lors d’un séminaire de la CPDT sur la dimension du paysage dans l’aménagement du territoire, à destination des Conseillers en aménagement du territoire.

36 communes concernées par les Fascicules

Des fascicules de sensibilisation au RGBSR dans les communes en DR accompagnées par la FRW

la s

ub

ven

tio

n -

rG

bsr


commune villaGe réGion aGro-Géo

ANDENNE THON-SAMSON CONDROZ

ANHEE ANNEVOIE CONDROZ

ANHEE HAUT-LE-WASTIA CONDROZ

ANHEE MAREDRET CONDROZ

ANHEE SOSOYE CONDROZ

ASSESSE CRUPET CONDROZ

ATTERT HEINSTERT LORRAINE

ATTERT NOBRESSART LORRAINE

ATTERT NOTHOMB LORRAINE

ATTERT PARETTE LORRAINE

ATTERT POST LORRAINE

ATTERT TONTELANGE LORRAINE

AYWAILLE AWAN CONDROZ

AYWAILLE DEIGNE CONDROZ

AYWAILLE HARZE CONDROZ

BEAUMONT BARBENCON FAGNE-FAMENNE

BEAUMONT RENLIES FAGNE-FAMENNE

BEAUVECHAIN LES BURETTES HESBAYE

BOUILLON CORBION ARDENNE

BOUILLON ROCHEHAUT ARDENNE

CHIMAY LOMPRET FAGNE-FAMENNE

CINEY CONJOUX, CONNEUX, REUX CONDROZ

DINANT DREHANCE CONDROZ

DINANT FALMAGNE CONDROZ

DINANT FALMIGNOUL CONDROZ

DINANT FURFOOZ CONDROZ

DINANT LISOGNE CONDROZ

DINANT SORINNES CONDROZ

DINANT TAVIET CONDROZ

DINANT THYNES CONDROZ

DURBUY HOUMART CONDROZ

DURBUY IZIER FAGNE-FAMENNE

DURBUY OPPAGNE FAGNE-FAMENNE

DURBUY OZO FAGNE-FAMENNE

DURBUY WARRE FAGNE-FAMENNE

DURBUY WERIS FAGNE-FAMENNE

GEDINNE BOURSEIGNE-VIEILLE ARDENNE

GEDINNE LOUETTE-SAINT-DENIS ARDENNE

GEDINNE MALVOISIN ARDENNE

GEDINNE RIENNE ARDENNE

GEDINNE SART-CUSTINNE ARDENNE

GEDINNE WILLERZIE ARDENNE

GERPINNES FROMIEE CONDROZ

GERPINNES HYMIEE CONDROZ

GESVES MOZET CONDROZ

GESVES PETITE GESVES CONDROZ


commune villaGe réGion aGro-Géo

GESVES SOREE CONDROZ

GREZ-DOICEAU GOTTECHAIN HESBAYE

HABAY ANLIER LORRAINE

HABAY RULLES LORRAINE

HAMOIS MOHIVILLE CONDROZ

HAMOIS SCY CONDROZ

HASTIERE WAULSORT CONDROZ

HOTTON NY FAGNE-FAMENNE

HUY SAINT-LEONARD CONDROZ

JODOIGNE JAUCHELETTE HESBAYE

JODOIGNE MELIN HESBAYE

JODOIGNE SAINT-REMY-GEEST HESBAYE

NASSOGNE LESTERNY FAGNE-FAMENNE

OLNE OLNE PAYS DE HERVE

ONHAYE FALAEN CONDROZ

ONHAYE WEILLEN CONDROZ

PEPINSTER SOIRON PAYS DE HERVE

PERUWELZ BAUGNIES PLATEAU LIMONEUX HENNUYER

PERUWELZ BRAFFE PLATEAU LIMONEUX HENNUYER

PERUWELZ BRASMENIL PLATEAU LIMONEUX HENNUYER

PERUWELZ WASMES PLATEAU LIMONEUX HENNUYER

PERWEZ THOREMBAIS-LES-BEGUINES HESBAYE

PHILIPPEVILLE FAGNOLLE FAGNE-FAMENNE

PROFONDEVILLE ARBRE CONDROZ

PROFONDEVILLE BESINNE CONDROZ

ROUVROY HARNONCOURT LORRAINE

ROUVROY LAMORTEAU LORRAINE

ROUVROY TORGNY LORRAINE

SAINT-HUBERT AWENNE ARDENNE

SAINT-HUBERT MIRWART ARDENNE

VIROINVAL DOURBES FAGNE-FAMENNE

VIROINVAL MAZEE FAGNE-FAMENNE

VIROINVAL TREIGNES FAGNE-FAMENNE

VIROINVAL VIERVES-SUR-VIROIN FAGNE-FAMENNE

VIRTON BLEID LORRAINE

VIRTON CHENOIS LORRAINE

VIRTON GRANDCOURT LORRAINE

VIRTON LATOUR LORRAINE

VIRTON SAINT-REMY LORRAINE

WALCOURT BERZEE PLATEAU LIMONEUX HENNUYER

WALCOURT CHASTRES CONDROZ

WALCOURT CLERMONT PLATEAU LIMONEUX HENNUYER

WALCOURT MERTENNE PLATEAU LIMONEUX HENNUYER

WALCOURT PRY CONDROZ

WALCOURT ROGNEE PLATEAU LIMONEUX HENNUYER

WELLIN SOHIER FAGNE-FAMENNE


des Grandes Fermes en carré au petit patrimoine populaire Wallon

Ce projet est soutenu financièrement par le Ministre régional en charge du patrimoine et par l’Institut du patrimoine wallon. Il vise la préservation et la valorisation du patrimoine rural car celui-ci est un élément essentiel de notre cadre de vie. De plus, des travaux de réaffectation adaptés à ses caractéristiques contribuent au développement économique et touristique des régions rurales. Dans certains cas, il peut également constituer une réponse adéquate aux problèmes de logement. Enfin, par sa dimension culturelle et son potentiel de « recyclage », il participe aux différents piliers du développement durable.

le p

rojet - v

alorisatio

n du p

atrimo

ine r

ural W

allon

l’avenir des Fermes à cour : 20 recommandations pour leur réaFFectation

La brochure « L’avenir des fermes à cour : 20 recomman-dations pour leur réaffectation»

Souvent devenues inadéquates aux pratiques agri-coles actuelles, les fermes à cour sont de plus en plus vouées à être réaffectées. L’AAU a donné une suite concrète au travail d’enquête, de réflexion et d’échanges mené en 2009 et 2010, relatif à l’avenir des grandes fermes à cour. Une publication pro-posant 20 recommandations pour leur réaffecta-tion a été réalisée, imprimée et diffusée en 2011. Cet ouvrage est l’aboutissement d’un projet qui a fait l’objet d’une large concertation autant avec les AD qu’avec les acteurs du patrimoine. Partant du constat que la réussite des opérations de réaffec-tation des fermes à cour dépend de la conjugaison équilibrée de plusieurs facteurs tels la sauvegarde patrimoniale, l’intégration paysagère, la rentabilité économique, l’évolution des modes de vie ou en-core la performance énergétique, l’AAU a voulu mettre à disposition des concepteurs comme des décideurs un ouvrage décrivant les grandes carac-téristiques de ces fermes et proposant des clés pour leur prise en compte dans les travaux de restaura-tion ou réaffectation.

La brochure est divisée en deux grandes parties : « Les fermes à cour : éléments de description » s’arrête sur les différents éléments constitutifs de ces bâtiments depuis la cour jusqu’aux ma-tériaux en passant par le logis, les étables, le porche, la grange… « Les fermes à cour : recommandations » abor-de les problématiques de la réaffectation par des conseils concrets portant sur l’approche globale, l’analyse archéologique, le program-me, les façades, l’aménagement de la cour et des abords, les volumes et les matériaux, les ouvertures, les annexes, la performance éner-gétique…

Ces recommandations sont illustrées par des exem-ples de projets réalisés essentiellement dans la par-tie septentrionale de la Wallonie, là où la fertilité des terres correspond bien à cette typologie de fer-mes imposantes.

des voyaGes peu ordinaires Grâce aux valises pédaGoGi-ques « le villaGe en bandoulière »

Observation de la silhouette villageoise de Warnant avant de dessiner celle-ci sous forme de carte postale

-

-


Représentation graphique du village de Baelen à l’aide de blocs et de ficelles

Débutée en 2010 dans le but d’amplifier l’utilisa-tion des valises pédagogiques par les enseignants, l’organisation de classes-patrimoine décentralisées dans différentes régions agro-géographiques de Wallonie s’est poursuivie en 2011. Ces activités se déroulent sur une journée dans une école primaire ayant émis le souhait de développer des projets liés au patrimoine rural et son environnement avec des élèves âgés de 9 à 12 ans. Les activités proposées par l’AAU sont chaque fois adaptées à la région agro-géographique concernée et plus précisément encore aux caractéristiques du village dans lequel est située l’école. Leur mise au point nécessite donc visites de terrain préalables et recherches docu-mentaires. Le choix des activités les plus adéquates se fait alors parmi les nombreuses propositions des 5 valises pédagogiques de la FRW de la collection « Le village en bandoulière ». Une étroite collabo-ration entre les enseignants, les AD, voire certains élus ou membres d’associations locales et l’AAU est également indispensable à la réussite du projet.

En 2011, deux classes-patrimoine ont été réalisées.Le 22 mars à Warnant (commune d’Anhée), une journée de découverte du patrimoine a été organisée pour les enfants de la classe unique de 3ème, 4ème, 5ème et 6ème primaire de l’école communale. Après une brève présentation de la journée, les enfants ont été invités à décou-vrir leur village en observant différents plans et cartes afin de cerner l’évolution de Warnant. Ensuite, pour comprendre que chaque région possède une typologie et des matériaux qui lui sont propres, les enfants ont associé différen-tes maison à leur région d’appartenance. Mais comment construire aujourd’hui sans dénatu-rer le village ? Un exercice leur permet de com-prendre les principes à suivre en la matière. L’après-midi était consacrée à la découverte du village en passant par des activités d’orienta-tion à l’aide d’un plan, d’observation de détails

-

de l’architecture rurale ou encore de dessins re-présentant différentes facettes du paysage. Le 18 octobre, c’est au tour des enfants de 6ème primaire de l’école communale de Bae-len de participer à cette animation dédiée à la découverte du village. La représentation gra-phique qui leur est demandée permet ensuite de parler de son histoire, de son habitat tra-ditionnel sans oublier son patrimoine monu-mental. Durant la visite de l’après-midi, les en-fants découvrent certains aspects méconnus du village comme la présence d’un moulin, d’une cour de justice ou encore les traces d’un vivier aujourd’hui disparu. Des exercices consacrés à l’aménagement d’un espace public, à l’observa-tion d’un espace-rue et à la comparaison entre différentes maisons permettent aux enfants de se faire une nouvelle image de leur village. Les outils présentés lors de cette journée sont réu-tilisés par l’enseignant dans le cadre des cours d’histoire et de géographie.

L’AAU a également avalisé un projet d’adaptation de ses valises pédagogiques au territoire communal de Braine-le-Château, mené par le GT « sensibili-sation au patrimoine » de l’ODR de Braine-le-Châ-teau, suite à une classe patrimoine réalisée en 2010 dans cette localité.

le petit patrimoine populaire Wallon, moins insiGniFiant qu’il n’y paraît…

Le petit patrimoine populaire se décline en de mul-tiples catégories, la longue liste des éléments sus-ceptibles de bénéficier d’une subvention régionale pour leur restauration en témoigne. Dans les ODR, cette thématique est souvent évoquée par les ha-bitants tant elle contient d’aspects chers au cœur des ruraux, qu’ils soient culturels, historiques, patri-moniaux ou tout simplement porteurs de souvenirs et de traditions. Grâce à un collaborateur membre de la Commission des monuments, sites et fouilles, l’AAU a l’occasion de participer activement à la Commission d’avis du PPPW dont le rôle consiste à examiner les demandes d’aide financière pour la restauration de ces éléments patrimoniaux. Elle ap-porte également son appui à la constitution de dos-siers, notamment à la demande des AD. Conseils sur la teinte ou la composition d’un nouvel enduit pour un lavoir, appui pour la restauration de murs en pierre sèche, recherche de détails de toiture pour la rénovation d’une chapelle, prise de vues pour compléter le reportage photographique d’un

-


dossier… sont autant de petites actions qui ensem-ble contribuent à la valorisation de ce patrimoine populaire jouant souvent un grand rôle dans nos paysages ruraux !L’AAU a également participé à deux soirées d’in-formation sur l’inventaire du petit patrimoine dans la commune de Chiny, les 2 et 9 mai.

autres actions réalisées en 2011 Conseils, informations, expertises, … au profit des ac-teurs locaux

Conseils pour de petits travaux de restauration à la demande des habitants.Réponses à des demandes d’informations, d’adresses utiles, d’exemples de réalisations concernant le patrimoine rural et son environ-nement.Participation au jury du concours de bancs pu-blics organisé par le Service culturel de la Pro-vince de Luxembourg, le 25 mai.Participation au Comité de suivi de l’étude sur les villages du Parc naturel des Deux Ourthes.Rencontre d’une délégation de l’association des Maisons paysannes de France de Meurthe et Moselle, le 28 février.Participation à la soirée de restitution de l’en-quête sur le profil identitaire de l’Ardenne à Houffalize, le 5 avril.Réponses à des demandes d’information de la part d’étudiants dans le cadre de leurs mémoi-res ou stages. Participation au jury organisé par la Commune de Virton pour la restauration du presbytère de Ruette, le 24 novembre.Partage d’expertise au sein d’organismes tels Wallonia Nostra, le Conseil d’administration et le Comité de sélection de l’asbl Les plus beaux villages de Wallonie, la Maison de l’urbanisme Famenne-Ardenne…

Diffusion des valises pédagogiques et accompagnement à l’utilisation

Organisation d’un nouveau dépôt auprès de l’Institut supérieur d’enseignement pédagogi-que de Tournai, le 3 février.

Découverte du village de Nobressart au dé-part des valises pédagogiques par les élèves de la Haute Ecole R. Schuman de Bastogne le 9 février.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Animation d’un atelier « patrimoine » et pré-sentation des valises pédagogiques dans le ca-dre d’une journée de découverte d’outils pé-dagogiques à la Haute Ecole R. Schuman de Bastogne, le 28 mars.

Proposition d’activités dans le cadre de la fête du Parc naturel de la Vallée de l’Attert, le 3 juillet.

Présentation des valises pédagogiques à un re-présentant de la Communauté de Communes de Montmédy, le 29 août.

Présentation des valises à une enseignante de l’Institut Cardijn Lorraine d’Athus et utilisation de celles-ci dans le cadre de la mise en place de son cours d’étude du milieu pour les élèves de 1ère rénovée, septembre.

Organisation d’un nouveau dépôt pour un groupe de pédagogues chargés d’une forma-tion continuée en éveil/étude du milieu, le 4 novembre.

Contact avec les Editions Averbode, pour la publication d’un jeu sur l’aménagement du ter-ritoire et présentation plus particulière de la va-lise « La maison et le village », le 8 novembre.

Présentation des valises pédagogiques aux éco-les primaires de la commune d’Athus dans le cadre du projet « ruralité » du Centre culturel, le 30 novembre.

Présentation des valises à une étudiante en der-nière année d’institutrice préscolaire à la Haute Ecole Robert Schuman de Virton en vue d’éla-borer son travail de fin d’étude sur la création d’une valise pour les classes maternelles en dé-cembre.

Futurs enseignants en histoire/géographie à la recherche d’informations sur le village de Nobressart

-

-

-

-

-

-

-

-


la FrW marraine des abeilles

Made in Abeilles est une entreprise qui a pour vocation d’enrayer le déclin des butineuses en Wallonie. La FRW s’est engagée financièrement pour parrainer deux ruches : l’une à Clavier (Terwagne), l’autre à Hannut (Petit-Hallet), deux communes dont nous accompagnons l’ODR.

Nous permettons ainsi la création de nouveaux essaims, maternés par des apiculteurs locaux. En contre-partie, à la belle saison, nous escomptons récolter notre miel en pots personnalisés.Information : http://www.madeinabeilles.be/parrains/frw.php

le p

arra

inaG

e -

mad

e in

ab

eill

es




Page 7


Page 8


CA

les missions de la

convention-cadre

Page 12



Page 13


Page 175


Financières

Page 199

appendices

Page 202

FrW


2011

chapitre 2par commune,

les avancées 2011

Page 73

chapitre 4

nos ressources Financières


une année lourde de charGes !

L’augmentation de notre personnel a fatalement entraîné une augmentation de charges, mais dont l’importance fut plus que proportionnelle vu le nécessaire passage à une autre échelle de différents dispositifs de fonctionnement de l’institution.

produits d’exploitation : 6.160.000 €

Les communes accompagnées, de plus en plus nombreuses, contribuent par convention à notre fonctionnement à hauteur de quelque 473.000€.

Notre convention cadre conclue avec le GW constitue notre principale recette, identique à 2010, de 2.964.000€

Toutefois, afin de prendre en considération l’augmentation nécessaire de nos agents de terrain, le Ministre de la Ruralité nous octroyé une subvention exceptionnelle complémentaire de 325.000€ Au moment de mettre sous presse, les justificatifs y liés n’étaient pas encore acceptés.

Le programme des aides à la Promotion de l’Emploi (APE) continue d’apporter une contribution vitale à notre fonctionnement par la prise en charge partielle de notre personnel à hauteur de quelque 1.642.000€.

Nous avons presté, pour la Wallonie, différentes missions d’expertise dans le domaine du patrimoine bâti en milieu rural, du monitoring des projets Plan Bois Energie pour le secteur public et des outils de vulgarisation du RGBSR à concurrence d’environ 138.000€.

La formation de nos AD a été subventionnée à hauteur de 49.000€.

Le cofinancement de l’Union Européenne et de la Wallonie a permis de rémunérer notre action d’In-terface, en partenariat avec le CER, dans le cadre de l’axe 4 du PWDR ainsi que notre expertise en matière d’échanges d’expériences européennes dans les projets Ruraland et Habitreg. L’intervention conjointe de l’UE et de la Wallonie s’élève à quelque 415.000€.

Notre rôle en faveur des matières culturelles et de la prise en compte de l’éducation permanente sur le terrain des opérations de développement rural bénéficie d’une subvention de 27.300€ par la Com-munauté Française.

Nos prestations pour tiers concernent notre rôle actif au sein de la Maison de l’Urbanisme Région Lorraine Ardenne et notre contribution à quelques dossiers communaux spécifiques à hauteur d’en-viron 72.000€.

Divers remboursements de frais et l’exonération structurelle de précompte viennent compléter nos recettes pour quelque 58.000€.

charGes d’exploitation : 6.257.000 €

La charge salariale de notre personnel et les allocations y liées ont augmenté de 9,5% par rapport à 2010 ! Le suivi impératif des évolutions d’index, d’ancienneté barémique, de revalorisation de la prime de fin d’année et autres charges d’employeur, ainsi que bien sûr l’augmentation d’effectifs, expliquent cette évolution particulièrement digne d’attention. Cette charge représente 80% de nos charges d’exploitation. Nous avons dû faire face à de lourdes dépenses nécessitées par l’évolution de notre structure notamment en matière d’architecture informatique et de téléphonie ayant atteint leur limite de fonctionnement.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


Les incontournables indemnités pour déplacement (environ 285.000€) et frais de bureau (232.000€) subissent eux aussi les évolutions liées au coût de l’énergie et à la nécessaire augmentation de surface pour accueillir nos nouveaux collaborateurs.

Vu l’importance de nos charges d’exploitation, aucune provision pour passif social n’a été constituée cette année.

résultat Financier : 57.000 €La Gestion rigoureuse de notre trésorerie nous a permis d’engranger, malgré des intérêts créditeurs de plus en plus maigres, des produits financiers permettant d’atténuer quelque peu notre déficit de cette année.

résultat courant : - 38.000 €L’exercice 2011 se clôture pour un déficit de quelque 38.000€ qui donne ainsi pleinement raison à l’indis-pensable vigilance que nous avons toujours prônée et à l’inquiétude confirmée de l’adéquation probléma-tique de l’évolution de nos moyens face aux charges incompressibles auxquelles nous devons faire face.

-

-


composition du conseil d’administration

président

MEUREAU Robert : 1er Echevin de Waremme

vice-présidentes et vice-président

SERVAIS Annie : Députée wallonne honoraire

WIAUX Brigitte : Première Echevine de Beauvechain

QUITTRE Damien : Conseiller communal de Herve

administrateurs

ANCION Claude : Bourgmestre de Sprimont

BAUVIN Marc : Echevin de GemblouxMembre du Bureau

BAUWIN Henri : 1er Echevin d’Orp-Jauche

BERLEMONT Bruno : Echevin de Philippeville

BIATOUR Anne-Marie : Présidente de l’Union des Agricultrices Wallonnes

CASSART- MAILLEUX Caroline : Députée wallonne, 1ère échevine d’Ouffet

COURARD Philippe : Secrétaire d’État à l’Intégration sociale et à la lutte contre la Pauvreté au Gouvernement fédéral

Bourgmestre en titre de Hotton représenté par BAYENET Maurice, Député wallon honoraire

DELFORGE Yves : Conseiller communal de Pont-à-CellesMembre du Bureau

DEVILLERS Jean : Président de la filière ovine et caprine wallonne

FASSIAUX Françoise : Députée wallonne et de la Communauté FrançaiseMembre du Bureau Conseillère communale de Chimay

FRANSSEN Eva : Membre de la CLDR de Jalhay

GASPART Jean-Michel : Conseiller communal de Bastogne

HAGEN Robert : Conseiller communal de Plombières

HAPPART José : Président honoraire du Parlement wallon Conseiller communal de Liège

LEBAILLY Philippe : Professeur à la faculté Universitaire des Sciences Agronomiques de Gembloux

MAROY Brigitte : Conseillère communale de Sombreffe

MATHIEU Gérard : Député wallon honoraire - Conseiller ProvincialMembre du Bureau

PEREMANS Vincent : Echevin de Nassogne

SERUSIAUX Emmanuel : Professeur à l’Université de Liège

SOUTMANS Philippe : Conseiller communal de La Bruyère

TARABELLA Marc : Député Européen - Bourgmestre en titre de Anthisnes

WACQUIER Pierre : Bourgmestre de Brunehaut - Président d’IDETA

GREGOIRE Nicolas : Observateur pour Monsieur le Ministre Carlo Di Antonio

les appendices


nos eFForts internes pour le climat et l’environnement

mesures mises en place par la FrW, pour contribuer à la préservation

du climat et de l’environnement dans chacune de ses implantations

déplacements

Remboursement intégral des déplacements domicile/travail en transports en commun.

Prime-vélo pour ces déplacements.

Recommandation d’utiliser les transports en commun et le covoiturage pour les déplacements de service.

Effort de réduction de consommation des véhicules.

consommation de papier

Nos publications, dorénavant sur papier PEFC.

Nos documents de travail numérisés sinon imprimés recto-verso.

Le refus des publicités toutes-boites.

enerGies

L’entretien régulier et la programmation raisonnée des installations de chauffage.

Le choix d’un fournisseur 100% électricité verte.

L’extinction complète des équipements de bureau en dehors des heures d’utilisation.

La mise en place d’indicateurs précis de performance de consommation.

déchets

Le tri sélectif.

Le recyclage des ordinateurs.

Le recyclage des cartouches d’encre des photocopieurs, à charge du fournisseur.

Programmation de la mise en veille des photocopieurs en cas de non utilisation prolongée.

entretien des bureaux

L’utilisation progressive de produits d’entretien écologiques.

Utilisation de vaisselle lavable et non de gobelets plastiques.

d’autres eFForts - plus coûteux - sont mis en oeuvre proGressivement, notamment :

une meilleure isolation thermique des bâtiments.

le placement d’ampoules basse consommation.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Documents

Rapport d'activités 2011