RAPPORT D'ACTIVITES TRIMESTRIEL

Rapport d'activités trimestriel AVN-Mali – M. Hardy – décembre 2010

RAPPORT D'ACTIVITES TRIMESTRIEL15 SEPTEMBRE – 15 DECEMBRE 2010

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Rédacteur Mathieu Hardy – Directeur AVN-Mali

Période concernée 15 Septembre 2010 – 15 Décembre 2010

ABREVIATIONS ET SIGLES :

• AVN : Association la Voûte Nubienne• VN : Voûte Nubienne• DPRP : « Déploiement du Programme de vulgarisation à partir d'une Région Pilote »• DPZP : « Déploiement du Programme de vulgarisation à partir d'une Zone Pilote »• DPVP : « Déploiement du Programme de vulgarisation à partir d'un Village Pilote »• DPVP-F : « Déploiement du Programme de vulgarisation à partir d'un Village Pilote - Franchise »• Maçon DPVP : Maçon responsable de la formation et des chantiers sur un DPVP• C4 : Maçon Classe 4 (chef de chantier) / C3 : Maçon Classe 3 (expérimenté)• Personne Clé : Personne ressource locale / leader d'influence sur un DPVP• IS : Investisseurs Sociaux

SOMMAIRE p.

1. Programme Mali 3

A. Définition des stratégies de déploiement du programme sur le Mali 3

- Historique d'AVN au Mali 3- Pérennisation du programme d'AVN au Mali 4- Activités opérationnelles prévisionnelles sur 2 ans 5B. Budget prévisionnel et levée de fonds 7

- Budgets prévisionnels 7- Levée de fonds 7C. Démarches administratives 7

- Dossier d'agrément AVN-Mali 7- Recherche de bureaux sur Ségou 7D. Déploiement du programme au Mali : état d'avancement 8

- Ouverture du DPRP Ségou-Koutiala 8- Le DPZP Kati : objectifs sur la saison 9- Suivi du DPVP-F (Franchise) Tacharane 9- Suivi / dynamisation du Marché Semi Autonome (MSA) 9- Organisation/suivi de l'implication de F. Tiéné (Resp. Terrain AVN-BF) sur le programme Mali 10- Prévisions de recrutement 102. Programme sous-régional 10

A. Modélisation des AVN-Régionales 10

B. Formalisation des « Mallettes » à usage des AVN-Régionales 10

C. Test d'une nouvelle trame de saisie comptable 11

3. Programme Sénégal 11

A. Chantier « Maison des Énergies » (projet CCVD) et vulgarisation régionale 11

Annexe 13

Budget prévisionnel Mali 2010-2012

Carte de déploiement DPRP Ségou-Koutiala

Organigramme AVN-Régionales

Notice + Synthèse « Mallettes » AVN-Régionales

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1. Programme Mali

A titre de rappel introductif, l'objectif d'AVN sur le Mali cette saison, validé lors du séminaire international de début septembre 2010, est le pilotage direct de son programme de vulgarisation par une AVN-Régionale (duplication du modèle AVN-BF) basée à Ségou. Cette objectif appelait :

La définition de stratégies de déploiement L'élaboration d'un budget cohérent La disponibilité de fonds en quantité suffisante par un travail de levée de fonds et par la

décision d'allouer une partie des fonds non dédiés déjà garantis à ce projet L'obtention de l'autorisation d'exercer sur le territoire malien L'installation de bureaux La constitution progressive d'une équipe

.A. Définition des stratégies de déploiement du programme sur le Mali

Ce texte, produit au cour de la saison 2009-2010, pose en rappel l'historique d'AVN au Mali et les résultats obtenus. Il dresse ensuite les perspectives de pérennisation du programme.

>>> Historique d'AVN au Mali

AVN est présente au Mali depuis 2005. La période 2005-2010 est divisible en 2 sous-périodes exposées ci-après.

Septembre 2005 / Août 2008 : une approche partenariale opportuniste

AVN-FR et AVN-BF sont intervenus pendant 2 ans au Mali avec peu de moyens humains et financiers. Les actions se sont surtout faites par "opportunisme" en encourageant les besoins constructifs de différents partenaires (principalement Africabougou/Italie : construction de bâtiments communautaires VN et formation de maçons dans la zone de Kati ; Intervida/Espagne : construction de bâtiments communautaires VN et formation de maçons dans les zones de Ségou et du Macina) et de clients privés issus généralement de milieux urbains ou semi-urbains.

Ces partenaires ou clients n'inscrivant pas suffisamment leurs besoins constructifs dans la stratégie de vulgarisation d'AVN et AVN n'ayant pas eu les moyens de s'investir plus avant, le développement du programme auprès des communautés "cœur de cible" (rurales et semi-rurales) est resté faible. Pourtant un vrai réseau (~250 adresses dans le carnet AVN), tant malien qu'étranger, existe, alors que la "demande" s'avère être aujourd'hui clairement lisible et grandissante.

Septembre 2008 / Août 2010 : période charnière dans les activités d'AVN au Mali

Fin 2008, AVN a recruté Mathieu Hardy, Architecte spécialiste en techniques de construction sans bois au Sahel, comme Responsable du programme "pour des Toits de Terre au Sahel" (PTTS) au Mali. Il est en poste à Bamako depuis janvier 2009. Concernant la programme Mali, il a pour mission principale :

Le suivi / analyse des activités en cours au Mali, La participation à la définition des stratégies opérationnelles d'AVN au sein du programme

PTTS, La mise en application des dites stratégies sur le terrain au Mali, La définition de la future antenne AVN au Mali et de ses principaux axes opérationnels :

définition des stratégies de déploiement du programme (zones prioritaires et croissance) – définition des stratégies de création d'AVN-Mali (implantation – officialisation – recrutement – etc.) – définition des budgets prévisionnels – etc.

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Par ailleurs, 2009 voit au Mali l'ouverture d'un premier DPVP financé sur fonds propres afin d'en tester la méthodologie. Ce DPVP trouve son point d'ancrage à Dendjola, village situé à proximité de l'axe Ségou, Bla, M'Pèsoba (à 15km par piste), Koutiala, frontière du Burkina, à cheval sur les régions de Sikasso et de Ségou, et en est à sa troisième saison (sur 4). Tout à fait exemplaire par son intégration populaire, il présente des résultats très encourageants à ce stade de progression.

Parallèlement, AVN est sollicité régulièrement par des partenaires potentiels pour l'ouverture de DPVP sur de nouvelles zones du Mali. En voici 3 avec lesquels des partenariats sont signés ou en cour de discussion :

L'association Terre & Humanisme et son partenaire local UAVES qui interviennent sur le village de Tacharane, zone de Gao (nord du Mali) > Signé

L'association ENBE GNONKONDEMENT (association de ressortissants maliens travaillant en France et en Espagne, rattachée à l'Union Syndicale de la Construction, elle même dépendant de la Fédération CGT de la Construction) qui intervient sur le village de Dilissibougou, zone de Kita (sud-ouest du Mali) > en cour de discussion

L'association AARAO (via son projet TARARE) qui intervient sur le village de Keoleya, zone de Kayes (sud-ouest du Mali) > en cour de discussion

Ces nombreuses sollicitations ont permis d'adapter la méthodologie DPVP à des contextes où AVN ne peut être directement présente sur le terrain (éloignement notamment). Il s'agit en l'occurrence de sélectionner et former un "responsable de suivi DPVP" issu de la communauté cible (a priori) et proposé par le partenaire. Celui-ci est d'abord formé par AVN, puis il est accompagné d'un maçon DPVP lors de l'ouverture du DPVP, AVN assurant de rares missions de suivi terrain mais un suivi téléphonique et internet soutenu. Ce modèle, appelé DPVP-F (F pour Franchise), est comparable à une sorte de « franchise » permettant le déploiement du programme sur des zones ou AVN n'est pas présente physiquement. Il est en cour d'expérimentation au Mali (première saison) dans le cadre du partenariat avec Terre & Humanisme et UAVES.

A noter :

2 congrès des maçons VN du Mali ont été organisés à Ségou (oct 08 et juin 09), alors qu'une délégation de ceux-ci a participé au congrès de Boromo (BF) en oct 09.

De nombreux bâtiments VN ou VN/BA publics ou recevant du public ont été construits au Mali (salles de classe, dispensaires, centre culturel, hôtel, bâtiments agricoles, etc).

Résultats cumulés Septembre 2005 > Août 2010

26 maçons formés : 4 maçons C4, 23 maçons C3 49 apprentis en cours de formation Environ 180 VN construites 2 zones principales d'activités : Kati et Ségou-Koutiala 1 DPVP en cours 2 partenariats en cours sur le terrain avec des acteurs de développement

>>> Pérennisation du programme d'AVN au Mali

Des résultats qui démontrent une attente forte

Il apparaît évident au regard de l'historique d'AVN au Mali que la pérennisation du programme de vulgarisation dans ce pays est une nécessité. Les activités en cours depuis 5 années permettent aujourd'hui de valider tant les besoins (demande croissante / résultats lisibles en terme de maçons formés et de bâtiments construits) que les réponses à y apporter.

Aussi, les résultats du DPVP Dendjola, qui tendent à en valider la méthodologie, illustrent de façon éloquente les attentes déclarées au niveau régional (zone de Ségou-Koutiala). Il devient donc

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nécessaire d'amorcer le maillage régional prévu par la méthodologie DPVP par l'ouverture de nouveaux DPVP au sein de ce que nous appelons maintenant un DPRP (Déploiement Régional).

Par ailleurs, il s'avère nécessaire pour AVN de « reprendre en main » les zones de Ségou/Macina (partenariat AVN/Intervida 2006-2008) et de Kati (partenariat AVN/Africabougou) en y intervenant directement selon la méthodologie DPVP. Effectivement, les bâtiments construits sur ces zones (milieu rural) offrent une exemplarité relative (financements extérieurs sans visibilité pour les villageois) alors que les maçons locaux ayant été formé n'ont pas été suffisamment appuyés pour leur permettre de parvenir à une certaine autonomie. Ces 2 zones devront donc être ciblées par AVN.

Enfin, les nombreuses sollicitations de partenaires potentiels pour l'ouverture de DPVP-F sur de nouvelles zones démontrent un intérêt fort pour la méthodologie DPVP.

Nécessité d'une AVN-Mali et conditions de création

Compte tenu des résultats et de l'attente croissante, il est devenu indispensable pour AVN d'amorcer un processus de croissance maîtrisée de son programme malien, cela passant notamment par l'ouverture d'une AVN-Régionale au Mali devant permettre :

La mise en place et le suivi direct d'un DPRP La mise en place et le suivi indirect de DPVP-F Le suivi/dynamisation du marché semi-autonome

Sur le plan organisationnel, la ville de Ségou semble la plus indiquée comme lieu d'implantation. Elle offre une position stratégique pour une bonne couverture des zones d'activités d'AVN (notamment le DPRP) tout en conservant le caractère semi-urbain d'une ville moyenne malienne fortement en lieu avec le monde paysan (« cœur de cible » d'AVN).

Au delà des questions administratives (le dossier d'agrément est en cours d'instruction par le Ministère de l'Administration Territoriale et des Collectivités Locales), la création d'une AVN-Mali appelle la constitution progressive d'une équipe et la disponibilité des outils permettant le pilotage du programme.

Le financement acquis pour 2009/10 et 2010/11 et les objectifs fixés grâce au projet Ensemble (DPRP couvrant 1/5eme du Burkina-Faso et piloté par AVN-BF) ont permis la formalisation d'un modèle d'AVN-Régionale réplicable et sa mise en application dès la saison 2009/10 au Burkina-Faso :

Définition d'un organigramme et de fiches de postes types Organisation, production, archivage de l'ensemble des outils stratégiques, opérationnels, et

process nécessaires au bon fonctionnement des AVN-Régionales

Dans le cas du Mali, cette modélisation sert de référence pour la mise en place d'une AVN-Mali.

Par ailleurs, la création d'une AVN-Mali appelle nécessairement l''installation de son équipe dans des locaux qui lui serviront de base opérationnelle. Des démarches sont en cour sur les villes de Ségou et de Pélengana, et nous tablons sur une installation effective dès février 2011.

>>> Activités opérationnelles prévisionnelles sur 2 ans

Mise en place d'un DPRP (Région Pilote) autour de l'axe Ségou-Koutiala + DPVP-F

Une vaste zone s'étalant autour de l'axe Ségou-Koutiala dessine le secteur où les activités d'AVN furent les plus dynamiques au cour des 5 dernières années :

Partenariat avec Intervida ayant permis de toucher une dizaines de villages situés de l'autre côté du fleuve Niger en face de Ségou et dans le Macina (à proximité de Markala). Les

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attentes locales sont à ré-évaluer, mais sont supposées fortes. L'ouverture de nouveaux DPVP doit y être possible.

DPVP Dendjola en cour ayant déjà enclenché spontanément un processus de maillage régional appelant l'ouverture de nouveaux DPVP.

Marché autonome (clients hors DPVP) sur Ségou et alentour.

Comme vu précédemment, les résultats du DPVP Dendjola illustrent de façon éloquente les attentes déclarées au niveau régional, et par là même le potentiel local. Il est donc nécessaire d'amorcer le maillage régional prévu par la méthodologie DPVP par le lancement du DPRP Ségou-Koutiala.

> Chronogramme des activités

2010-2011 : Saison 3 du DPVP Dendjola Ouverture de 2 nouveaux DPVP (Oueta + N'Gola) Recherche de nouveaux DPVP au sein du DPRP Ségou-Koutiala Ouverture d'un DPVP-F (Tacharane – Gao) dans le cadre du partenariat conclu avec Terre &

Humanisme et UAVES Marché semi-autonome sur l'ensemble du pays Organisation des congrès d'ouverture et de fin de saison

2011-2012 : Saison 4 (dernière) du DPVP Dendjola Saison 2 des DPVP Oueta et N'Gola Saison 2 du DPVP-F (Tacharane – Gao) Ouverture d'un ou deux nouveaux DPVP (identifiés au cour de la saison 2010-2011) Recherche de nouveaux DPVP au sein du DPRP Ségou-Koutiala Marché semi-autonome sur l'ensemble du pays Organisation des congrès de début et de fin de saison

> Résultats attendus DPRP + DPVP hors Région (marché semi-autonome sur l'ensemble du pays non comptabilisé)

2010/2011 : 3 nouveaux DPVP + DPVP Dendjola Année 3 35 < 80 VN construites 140 < 575 bénéficiaires directs 15 000 < 55 000 valeur économie locale générée (en €) 12 < 21 maçons VN formés

2011/2012 : 1 nouveau DPVP (à minima) + 3 DPVP 2010-2011 Année 2 + DPVP Dendjola Année 4 60 < 125 VN construites 250 < 775 bénéficiaires directs 25 000 < 68 000 valeur économie locale générée (en €) 20 < 31 maçons VN (cumulés saison 10-11 et 11-12)

RESULTATS CUMULES : 5 DPVP ouverts (à minima) 95 < 205 VN construites 390 < 1.350 bénéficiaires directs 40.000 < 133.000 valeur économie locale générée (en €) 20 < 31 maçons formés

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.B. Budget prévisionnel et levée de fonds

>>> Budget prévisionnel

La définition des stratégies de déploiement du programme de vulgarisation d'AVN au Mali s'est accompagnée de l'élaboration d'un budget prévisionnel cohérent, l'ensemble permettant ensuite d'amorcer la phase de levée de fonds.

Ce travail débuté lors de la saison 2009-2010 a permis de soumettre un premier dossier de levée de fonds (projet DPRP Ségou-Koutiala / 2 ans) à la DGCD (Coopération Belge) par AVN-Belgium et à la BICIM (Groupe BNP Paribas au Mali) par AVN-Mali.

Le budget prévisionnel et le dossier de levée de fonds ont été affinés en début de saison 2010-2011 pour aboutir à un global d'environ 104.000€ répartis sur 2 ans.

> Voir Budget Prévisionnel Mali en annexe.

>>> Levée de fonds

La première levée de fonds par une AVN-Régionale est acquise. La BICIM (Groupe BNP Paribas au Mali) financera à hauteur de 10.000€ sur 2 ans (2010-2012) le projet DPRP Ségou-Koutiala.

Par ailleurs, pour le même projet, un dossier vient d'être soumis à CDC tiers monde (émanation de la Caisse des Dépôts et Consignations) pour un financement sur la saison 2011-2012.

Plusieurs autres pistes pourront être exploitées prochainement, notamment au niveau des ambassades du Canada et d'Espagne au Mali (sur les conseils d'un contact à l'Ambassade de France au Mali).

AVN-Belgium a également permis de levée 4.500€ attribués au financement des années 3 et 4 du DPVP Dendjola. L'IS-DPVP est Triodos, une banque belge.

Enfin, la validation du DPVP-F Tacharane à permis de lever 2.800€ cette saison. L'IS-DPVP-F est Terre & Humanisme.

.C. Démarches administratives

>>> Dossier d'agrément AVN-Mali

L'instruction du dossier de demande d'agrément d'AVN doit permettre d'officialiser/autoriser le programme sur le territoire malien. Le dossier est donc en cours d'instruction par l'administration compétente depuis bientôt 2 mois, est passé par différents services et est maintenant situé en bout de chaine.

>>> Recherche de bureaux sur Ségou

Le travail de recherche de locaux pour y installer les bureaux d'une première AVN-Régionale au Mali est engagé depuis deux mois. Plusieurs ont été visités, certains relativement bien agencés pouvant faire l'affaire, mais sans aucun caractère particulier.

Notons que le fait pour AVN-BF de disposer de bureaux construits selon le concept technique VN est un atout certain, gage de cohérence : « Nous croyons en cette technique, nous y travaillons, nous y vivons ! ». C'est partant de ce constat que l'idée est venue de solliciter la Mairie de Pélengana (commune limitrophe de Ségou) pour qu'elle mette à disposition d'AVN le Centre Culturel de

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Pélengana. Ce bâtiment VN, construit en 2007 dans le cadre du partenariat Intervida/AVN, est depuis resté vide faute de projet.

Un dossier à été remis à la Mairie de Pélengana afin d'engager des négociations. Il a été reçu favorablement et une réunion de travail est prévue courant décembre à la Mairie. L'étape suivante en cas d'entente sera la rédaction d'un protocole qui sera alors soumis au vote du Conseil Municipal.

Si ce dossier devait ne pas aboutir, ce qui n'est pas exclus, un replis sur des locaux classiques devra être envisagé.

Une autre piste consisterait à acquérir un terrain pour y construire des bureaux selon le concept technique VN, mais une telle solution supposerait de l'inscrire sur le moyen terme tout en considérant que la stabilité du programme malien n'est pas à ce jour acquise.

.D. Le déploiement du programme au Mali : état d'avancement

Le déploiement du programme Mali à commencé cette saison par un premier travail d'affinage des stratégies et du budget (voir chapitre Budget prévisionnel) afin de permettre :

La planification des activités (où, comment et quand intervient-on ?) La planification de la mise à disposition des fonds par la production d'un tableau de bord de

suivi > reprise des lignes budgétaires, élaboration d'un planning saisonnier de répartition des fonds permettant de les appeler en temps voulu et de suivre les dépenses sans dépassement

Toutefois, la validation budgétaire globale sur la saison s'est faite très tardivement du fait de la réforme comptable actuelle. Cela a eu pour effet de rendre ce travail préparatoire très instable et de brouiller la visibilité opérationnelle sur le terrain, même si les outils développés ici auront certainement nourri et orienté ce chantier essentiel de réforme comptable.

>>> Ouverture du DPRP Ségou-Koutiala

La mission d'ouverture du DPRP Ségou-Koutiala s'est déroulée du 29 novembre au 4 décembre 2010 en présence de Francis Tiéné (AVN), Ibrahim Mien (Maçon DPVP burkinabé), les « Clés » Siaka Djiré (DPVP Dendjola), Foulaké Coulibaly (DPVP N'Gola), Nouhoun Traoré (DPVP Oueta), et moi même (AVN). Les Fiches CR DPVP (Compte Rendus) sont en cour de validation interne et seront prochainement diffusées en interne et en externe (notamment vers les IS d'AVN).

Le DPRP Ségou-Koutiala intègre actuellement 5 zones. Certaines sont actives, d'autres l'on été hors méthodologie DPVP et attendent d'être réinvesties par AVN, une autre est pré-sentie :

Zone 1 : DPZP Dendjola > 2 DPVP ouverts (Dendjola Année 3 / N'Gola Année 1) > 22 chantiers possibles cette saison répartis sur 15 villages

Zone 2 : DPZP Oueta > 1 DPVP ouvert (Oueta Année 1) > 13 chantiers possibles cette saison répartis sur 7 villages

Zone 3 : DPZP Koutiala > 1 DPVP potentiel (Try à valider) > 3/6 chantiers possibles en Marché Semi-Autonome cette saison répartis sur 3 villages

Zone 4 : DPZP Ségou > 1 DPVP potentiel sur la première zone historique du partenariat Intervida/AVN

Zone 5 : DPZP Macina > 1 DPVP potentiel sur la seconde zone historique du partenariat Intervida/AVN

> Voir la carte de déploiement en annexe.

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>>> Le DPZP Kati : objectifs sur la saison

La zone de Kati est très éloignée du DPRP Ségou-Koutiala (proche de Bamako). Les maçons VN qui y sont formés et les bâtiments VN qui y sont construits (presque tous communautaires : écoles et dispensaires) sont le fruit du partenariat entre Africabougou (association italienne) et AVN. Il s'agit du secteur 3 – Bâtiments complexes, car les bâtiments construits font presque systématiquement appel au concept technique VN-BA (Voûte Nubienne – Béton Armé).

Plusieurs objectifs sont affichés cette saison sur cette zone :

Recherche / implication d'Africabougou sur la stratégie Secteur 3 développée par AVN, à savoir identifier et accompagner des entreprises et maîtres d'œuvre locaux sur la production de ce type de bâtiments : maîtrise technique, capacité de suivi, garantie des travaux.

Incitation / accompagnement par AVN-Mali des maçons VN locaux en vue de l'émergence d'un marché populaire local afin de permettre une réelle appropriation du concept technique VN. A ce jour, seule la maison d'un maçon C4 a été construite lors de la saison 2009-2010, mais un travail de sensibilisation dans les villages a été entrepris en mai et juin 2010 de façon autonome par Moussa et Dougoukolo traoré, deux maçons C4 du village de N'Golofala. Le placement d'un de ces deux maçons sur le DPVP Oueta (Zone 2 du DPRP Ségou-Koutiala) est envisagé cette saison afin de permettre un partage d'expérience qui devrait susciter à terme un retour bénéfique sur la zone de Kati.

>>> Suivi du DPVP-F (Franchise) Tacharane

Rappel : le DPVP-F est une adaptation de la méthodologie DPVP d'AVN devant permettre l'ouverture de DPVP sur des zones où AVN n'est pas directement présente. Aussi, toujours en s’appuyant sur le choix d’une communauté (village, quartier, groupement, …) convaincue par le concept technique VN et engagée à construire en VN, il s'agit ici de sélectionner et de former un "responsable de suivi DPVP" (ou Cadre Exogène) issu de la communauté cible (a priori) et proposé par un partenaire. Celui-ci est formé par AVN en amont de l'ouverture effective du DPVP-F (et de façon continue), puis il est rejoins par un maçon DPVP lors de l'ouverture des activités. AVN n'assure que de rares missions de suivi terrain mais un suivi téléphonique et internet soutenu. Ici, le partenaire est double : Terre & Humanisme et UAVES (Union pour un AVenir Ecologique et Solidaire).

Comme le prévoie la méthodologie, le CE a été préalablement formé par AVN à Boromo (BF) une vingtaine de jours entre fin octobre et début novembre. Il est ensuite reparti à Tacharane (Région de Gao), où il mène actuellement les activités prévues (recherche d'une « Clé », rapprochement des autorités locales institutionnelles et traditionnelles, préparation de réunions de sensibilisation, etc.). Les premières missions de sensibilisation devraient avoir lieu prochainement, les villageois étant encore tous occupés par les travaux champêtres.

Par ailleurs, UAVES prépare actuellement les matériaux nécessaires aux chantiers privés devant être réalisés cette saison pour les besoins de ses activités de vulgarisation à l'agro-écologie.

>>> Suivi / dynamisation du Marché Semi-Autonome (MSA)

Le suivi/dynamisation du Marché Semi-Autonome consiste essentiellement à :

Mettre en relation maçons VN et clients VN lorsque ceux-ci n'ont pas les moyens de le faire directement,

Assurer une mission de conseil vers les maçons VN et les clients VN autant que de besoin, Suivre les maçons VN de façon dynamique.

Au Mali, 48 VN (correspondant à 13 chantiers) ont été construite dans le cadre du Marché Semi-Autonome hors DPVP lors la saison 2009-2010.

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A ce jour, 5 chantiers MSA sont en cours au Mali, dont un très ambitieux et exemplaire du Secteur 2 à Gao (projet d'orphelinat de l'Association Aide à Gao, chantier attribué à une entreprise locale faisant appel à des maçons VN et étant contrôlée par un Maître d'œuvre indépendant local), 2 sont en attente, et 6 sont possibles.

>>> Organisation / suivi de l'implication de Francis Tiéné (Responsable Terrain AVN-BF) sur le programme Mali

Afin de soutenir le programme malien et l'émergence d'une équipe locale, Francis Tiéné (Responsable Terrain AVN-BF) est cette saison détaché du programme BF. Depuis les congrès d'ouverture de saison à Boromo, il est impliqué à distance sur le programme malien, est en charge du suivi du DPVP-F Tacharane, a participé physiquement à la mission d'ouverture de saison du DPRP Ségou-Koutiala, et fait preuve d'une grande motivation. Il est prévu qu'il rejoigne le Mali début 2011, dès que les conditions locales seront réunies pour l'y accueillir. Il pourra également être détaché ponctuellement avant cela pour intervenir sur des missions terrain selon les besoins du programme malien.

>>> Prévisions de recrutement

Le recrutement d'un premier vulgarisateur malien est prévu début 2011, dès que Francis Tiéné aura rejoins physiquement le programme. Plusieurs candidats sont d'ors et déjà identifiés (mais pas encore rencontrés) grâce aux recherches effectuées par certains contacts maliens, notamment Siaka Djiré (« Clé » du DPVP Dendjola).

Le recrutement d'un Responsable Administratif est également envisagé en cour de saison, mais rien n'est pour le moment validé. Il s'agit donc à ce stade d'ouvrir les yeux et de prêter l'oreille.

2. Programme sous-régional

.A. Modélisation des AVN-Régionales

Le travail de modélisation des AVN-Régionales se poursuit. Cet important chantier reflète la stratégie d'AVN visant d'une part l'efficience du pilotage de son programme de vulgarisation à l'échelle régionale, d'autre part l'optimisation du potentiel de duplication de ces antennes régionales. Cela doit également permettre à chaque salarié local au sein de chaque entité de connaître sa position et les possibilités d'évolution qui lui sont offertes.

Essentiellement inspiré de l'organisation interne d'AVN-BF, un organigramme type est en cours de validation et a déjà permis d'initier un important travail de restructuration de cette première AVN-Régionale.

Pour parvenir à la définition d'un organigramme cohérent, il avait fallu préalablement acquérir une vision claire des différentes tâches réalisées par AVN-BF afin d'en dégager différents Pôles d'activités (Direction – Administration – Terrain), eux mêmes découpés en Postes auxquels sont attribuées des tâches.

> Voir Organigramme en annexe

.B. Formalisation des « Mallettes » à usage des AVN-Régionales

Depuis les débuts d'AVN, de très nombreux outils ont été produits, évoluent régulièrement et sont utilisés sur le terrain. Jusque récemment, aucun véritable travail d'inventaire, de classification et d'archivage n'avait été réalisé, réel problème à court terme au regard des objectifs de changement d'échelle du programme et de duplication d'AVN-Régionales à l'échelle de la sous-région.

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La formalisation des « Mallettes » constitue donc le corolaire du travail de modélisation des AVN-Régionales.

Ce travail est en cour depuis la saison passée et est parvenu à un stade relativement mature. L'objectif affiché est d'aboutir rapidement à la validation d'une base de données dynamique (Arborescence des Documents à Usage des AVN-Régionales) et de « Mallettes » d'outils constituées :

D'outils numériques D'outils papiers D'outils procédures

Les « Mallettes » sont réparties par « Pôles » d'activités, chaque poste (voir l'organigramme) au sein de chaque « Pôle » ayant usage de certaines « Mallettes ».

IMPORTANT : la finalisation de ce travail dépendra essentiellement de l'implication active de ceux qui font « tourner » le programme, qu'ils soient basés au Burkina, au Mali ou en France, voir même pour la production de certains outils de l'implication de spécialistes pouvant apporter des compétences dont AVN ne dispose pas en interne.

> Voir la notice et la synthèse du document « Arborescence des Documents à Usage des AVN-Régionales » en annexe.

A titre d'exemple, les outils suivants ont d'ors et déjà été produits dans le cadre de ma mission :

Fiches CR Congrès DPVP et Maçons > création Fiche CR DPVP > création Modèle de Convention IS-DPVP > refonte Modèle de Convention IS-DPVP-CE > création Protocole Soutien Financier Post-Chantier > refonte Tous tableaux de suivi (chantier – maçons – apprentis) DPVP-F + fiche Mallette DPVP-F >

création` Organigramme AVN-Régionales > création Grille Salariale AVN-Régionales > création Matrice de Saisie Comptable > contribution/test in situ

.C. Test d'une nouvelle trame de saisie comptable

Dans le cadre du processus de réforme comptable, je test sur le programme Mali depuis septembre une nouvelle trame de saisie comptable. Cette trame produite grâce au travail d'Antoine Horellou (Directeur du Développement d'AVN) et de Ludovic Donnadieu (Cabinet Donnadieu & Associés) n'est pas encore totalement validée, mais le test in situ et la récente mission de ces derniers au Burkina doivent permettre dès janvier 2011 de valider les nouveaux outils de suivi comptable, tant sur le terrain qu'en France.

3. Programme Sénégal

.A. Chantier « Maison des Energies » (projet CCVD) et vulgarisation régionale

Le chantier « Maison des Énergies » est entré dans sa dernière phase en juillet 2010. Pour rappel, l'évaluation budgétaire initiale avait été largement sous-estimée par AVN, alors que de nombreux imprévus sont apparus en cours de chantier. L'impact principal sur les objectifs du partenariat avec la CCVD fut le basculement d'une importante partie des budgets animation (vulgarisation) sur le budget chantier.

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A ce jour, ce sont 12 maçons et apprentis burkinabés ainsi qu'une dizaine de maçons et manœuvres sénégalais qui interviennent sur ce chantier, sous la responsabilité du chef de chantier burkinabé (C5) Camille Sanon. La saisie comptable sur place est également réalisée par Camille Sanon et contrôlée chaque mois par moi même. J'assure également conjointement avec Thomas Granier (Directeur Général d'AVN) le suivi de chantier à distance par des échanges mails et appels téléphoniques réguliers, toujours avec Camille Sanon.

Cette expérience est exemplaire en ce sens qu'il s'est agit pour AVN d'accepter une position d'entrepreneur / maître d'œuvre afin de dégager en parallèle des fonds alloués à un programme pilote de vulgarisation populaire sur cette zone. Ce scénario sera dorénavant totalement exclu (trop risqué du fait des responsabilités que cela implique et entrant en contradiction avec la mission de vulgarisation d'AVN), même si l'on peut considérer que ce projet aura permis de poser les bases d'une stratégie de déploiement régional. Cette stratégie penne encore aujourd'hui à trouver un véritable encrage du fait sans doute d'un contexte local difficile, et clairement très différent des contextes burkinabé et malien. L'aspect le plus difficile est incontestablement la formation d'une main d'œuvre VN locale, le chantier n'ayant à ce jour permis la formation d'aucun maçon VN issu de la zone. On voit par contre émerger un premier groupe de maçons VN issu de la région de Thiès (sur la côte). Déjà maçons dans le ciment, ils en sont à leur seconde saison de participation sur ce chantier. Ils avaient été recrutés afin de pallier à l'impossibilité de trouver des apprentis motivés sur place. Nous avons par ailleurs compris que pour la plupart des chantiers locaux, la main d'œuvre provient d'autres régions du Sénégal.

En conclusion, AVN doit considérer que ce chantier offrira sur cette région sénégalaise un complexe architectural témoin tout à fait exemplaire des possibilités offertes par le concept technique VN. Toutefois, si AVN ne parvient pas dans un futur proche à amorcer un véritable marché local (offre/maçons + demande/clients = marché), ces bâtiments resteront isolés.

A ce jour, certaines pistes d'amorce laissent entrevoir des possibilités de déploiement sur l'axe régional St-Louis/Matam, à partir de la zone de Podor. La suite dépendra essentiellement de l'implication de partenaires qui accepteront de s'engager aux côtés d'AVN pour la mise en place d'un DPZP-F.

Une autre piste pourrait permettre l'émergence d'une demande sur la zone : le projet personnel du Colonel Oumar Diallo à Sinthiou Bamambé (logeur, soutien moral d'AVN depuis le début de nos actions sur cette zone et personne très respectée localement). Nous avons constaté que les modes et modèles constructifs locaux se répandent souvent sous l'impulsion de leaders d'influence et par un phénomène d'imitation. On le voit avec les « villas ciment » qui reprennent presque toujours le même plan parce que c'est le plan « d'un tel ». Toutefois, nous n'aurions là pour le moment que deux vecteurs du triptyque marché – le concept technique VN et la demande (clients) – l'offre (maçon VN) restant à ce jour très fragile au Sénégal. A noter également qu'il s'agirait ici d'une clientèle plutôt aisée (à l'image du Colonel Oumar Diallo), le « cœur de cible » d'AVN (populations villageoises) n'étant pour le moment pas touché au Sénégal.

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ANNEXE

Budget prévisionnel Mali 2010-2012 Carte de déploiement DPRP Ségou-Koutiala

Organigramme AVN-Régionales Notice + Synthèse « Arborescence des Documents à Usage des

AVN-Régionales »

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BUDGET PREVISONNEL AVN MALISAISONS 10-11 ET 11-12EN €

FONDS LEVES ET VERSES AU MALIINDEMNITE MH (PART PROG MALI)VIREMENTS REELS AVN-FR INDEMNITE MH (GLOBAL)VIREMENTS AVN-FR COMPTE AVN-MALI

SAISON SAISON TOTALCHARGES 2010-2011 % 2011-2012 2010-2012Ressources humaines (salaires+charges) 50,9%

Directeur VSI (75%) 28,5%

Assistant de Direction (100%) 0 0,0% 0 0 Responsable Administratif Financier et du Développement (100%) 915 2,2%

Secrétaire Administratif (100%) 0 0,0% 0 0 Comptable (100%) 0 0,0%

Directeur terrain FT (100%) 800 1,9%

Assistant de Direction Terrain (100%) 0 0,0% 0 0 Vulgarisateurs 0 0,0%

Apprentis Vulgarisateurs 480 1,1% 823 Charges salariales locales 659 1,6%

4,1%

768 1,8% 768 768 1,8% 768

Charges salariales Appui expatrié 3,1%

Prestataire comptable 800 1,9% 800 Frais de mission personnes clés DPVP 600 1,4%

Frais de mission maçons C5A DPVP 600 1,4%

Investissements / équipement 8,7%

Ordinateur portable Directeur VSI 850 2,0% 0 850 Ordinateurs portables personnel local 300 0,7% 600 900 Voiture pour vulgarisation locale 0 0,0%

Moto pour vulgarisation locale 2,9% 0 Imprimante 200 0,5% 0 200 Équipements de base (meubles divers) 400 1,0% 150 550 Fournitures de bureau 400 1,0% 500 900

300 0,7% 600 900

Missions / Activités 21,0%

Frais de mission terrain au Mali (transport / logement / restauration) 10,2%

Appui aux frais de transport des maçons exogènes pour lancement 200 0,5% 300 500 4,4%

Frais divers de participation salons de promotion 0 0,0% 300 300 Organisation des congrès 2,4%

Formation continue des cadres maliens 300 0,7% 300 600 Mission de contrôle externe indépendante en fin de projet 0 0,0%

Mission spécifique calcul impacts 0 0,0% 0 0 Missions spécifique expertise comptable pour transfert/formation 0 0,0% 0 0

0 0,0% 0 0 2,9%

Gestion 14,6%

Entretien matériel de transport 2,4%

Assurances 250 0,6% 350 600 Services bancaires 300 0,7% 450 750 Fournitures eau & électricité 400 1,0% 400 800 Fournitures bureau (consommables) 200 0,5% 300 500 Autres frais divers de gestion AVN Mali (Loyer) 4,8%

4,8%

Provisions pour risques 4,8%

TOTAL Charges 100,0%

PRODUITS Année 1 Année 2 TOTAL2010-2011 2011-2012 2010-2012

Financement Acquis(A) / Non encore acquis (NA)14,6%

DPVP - CE - Terre & Humanisme (A) 5,9%

DPVP - CE - ENBE GNOKONDEMENT (NA) 2800 + 3250 0,0%

TRIODOS (A) 7,3%

Fondation Crédit Coopératif - (A) 14,6% 0 DGCD (NA) - dossier en cours d'examen 0 0,0% 0 0 BICIM (A) 10,5%

41,8% 0 20% sur chantiers VN / clients occidentaux 5,2%

Autres demandes en cour ou prévuesCDC tiers monde (NA)SCAC Mali (NA)

TOTAL Produits 100,0%

5 000 5 000 12 000 13 500 16 000 18 000 25 062 43 973

21 424 29 788 51 212 12 000 13 500 25 500

1 829 2 744

1 829 1 829 1 372 2 172

1 006 1 006 1 303

2 058 2 717 Appui dir. developpement expat (A.Horellou - 8%) 1 728 1 728 3 456 Appui dir. général expat (T.Granier - 8%) 1 536 Appui comptable et financier expat (AL. Hollewand - 8%) 1 536

1 306 1 306 2 612 1 600

1 000 1 600 1 000 1 600

3 650 9 850 13 500

8 000 8 000 1 200 1 200

Impression des bâches de sensibilisation, guides, flyers, etc

8 835 11 800 20 635 4 285 4 000 8 285

Frais de Télécommunications (Téléphones, cyber, internet) 1 850 2 200 4 050

1 000 2 000 3 000

1 500 1 500

Frais de mission de contrôle d'un cadre expatrié (T.Granier)Frais de transport M.Hardy France-Mali 1 200 1 200 2 400

6 150 8 060 14 210 1 000 2 000 3 000

2 000 2 560 4 560 Frais divers de gestion AVN Belgium / AVN Fr 2 000 2 000 4 000

2 003 2 975 4 978

42 062 62 473 104 535

IS AVN (A) - Fonds de réserve "donateurs" d'AVN 7 000 12 000 19 000 2 800 3 250 6 050

2 800 2 800 3 500 1 000 4 500 7 000 7 000

5 000 5 000 10 000 Fondation Brageac - Solidarité (garanti sur partenariat 3 ans) A 20 000 20 000

2 500 2 000 4 500

20 000 20 000 10 000 10 000

47 800 56 050 103 851

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ARBORESCENCE DES DOCUMENTS A USAGE DES AVN-REGIONALES

NOTICE

DESCRIPTION DU DOCUMENT

L'arborescence reprend le principe suivants :

OBJECTIF DU DOCUMENT

ORGANISATION DU TRAVAIL A PARTIR DE CE DOCUMENT

A terme, AVN disposera :

Ce document synthétique donne une vision globale des outils utilisés par les antennes régionales d'AVN.

- Ordonnancement par « POLES », les pôles faisant référence à l'organigramme modélisé des AVN-Régionales

- Sous-ordonnancement par « MALLETTES », les mallettes faisant référence à des blocs d'outils de forme soit numérique, soit papier

Ce document doit permettre de visualiser rapidement ce qui doit être mis à disposition de chaque personne occupant tel poste d'une équipe type d'AVN-Régionale

Il doit permettre également une bonne visibilité de l'état des documents, des actions à entreprendre et des personnes en ayant la responsabilité (ou le vide à combler)

L'idée proposée est de parvenir autant que faire ce peut lors de la saison 10-11 à des « MALLETTES » complètes, donc utiles et facilement duplicables

Pour ce faire, un Responsable organisant et centralisant cette production est nécessaire et doit logiquement être désigné en la personne de Mathieu HARDY

Il est donc demandé dans un premier temps à chaque collaborateur de prendre connaissance avec précision de ce document, d'en faire une première critique générale, puis de repérer les documents pour lesquels il est désigné comme responsable de production / ajouter ceux qui ne sont pas ici référencés

En terme de procédure, le système de nomenclature utilisé par AVN est de rigueur : les collaborateurs produisent des versions avec leurs initiales datées (exemple : 10-11-25_Arborescence-Mallettes-AVN-Regionales_TG) sur la base desquelles MH produit des versions GLOB datée qu'il renvoie aux collaborateurs.

Pour les outils produits (fichiers numériques), ils devront également être envoyés par mail à MH s'ils ne sont pas trop lourd, ou alors archivés et transmis dès qu'une rencontre physique sera possible

D'une base de donnée interne de référence et centrale (l'Arborescence) qui restera dynamique car il est clair que de nouveaux outils émergeront régulièrement

De « MALLETTES » numériques archivées tant par AVN-FR que par les AVN-Régionales, desquelles l'ensemble des activités découleront avec simplicité > mise à disposition de tel « MALLETTE » à tel collaborateur, utilisation des fichiers numériques intégrant leurs procédures, production d'outils papiers à partir de fichier numériques intégrant leurs procédures, etc.

ARBORESCENCE DES DOCUMENTS A USAGE DES AVN-REGIONALES

POLE DIRECTION1. MALLETTE COM

1. CARNET D'ADRESSES

2. CARTES DE VISITE

3. CORRESPONDANCE

4. DOSSIER MT (Mails Types)

5. MARKETING

2. MALLETTE PLANIFICATION

1. BUDGETS PRÉVISIONNELS PAYS

2. BUDGETS PREVISIONNELS AVN-GLOBAL

3. MALLETTE RA (Rapports d'Activités)

1. RAPPORTS D'ACTIVITES

2. CR FICHES

4. MALLETTE RH (Ressources Humaines)

1. ORGANIGRAMME AVN-GLOBAL

2. ORGANIGRAMME AVN-NATIONALES

3. FICHES DE POSTES

4. GRILLE SALARIALE

5. EVALUATION EQUIPES

5. MALLETTE STRATEGIE

1. BPS (Business Plan Social)

2. PTTS

3. DPVP

6. MALLETTE CONVENTIONS/PROTOCOLES

1. CONVENTIONS DPVP

2. PROTOCOLE 20% CHANTIER VN

7. MALLETTE LEVEE DE FONDS

POLE ADMINISTRATIF1. MALLETTE COMPTABILITE

MATRICE DE SAISIE COMPTABLE

2. MALLETTE SECRETARIAT

1. CARNET D'ADRESSES

2. DOCUMENTS OFFICIELS

3. DOCUMENTS BANCAIRES

3. MANUEL DES PROCEDURES ADMINISTRATIVES

POLE TERRAIN1. MALLETTE PLANIFICATION / SUIVI MARCHE

1. TABLEAUX CLIENTS

2. TALBEAUX MACONS/APPRENTIS

3. TABLEAUX DPVP

2. MALLETTE DPVP

1. COM

2. CARNETS DE SUIVI DPVP

3. MALLETTE DPVP CE

1. PLANIFICATION / SUIVI MARCHE

2. FICHE MALLETTE DPVP CE

4. MALLETTE CONGRES

1. CONGRES DPVP

2. CONGRES MACONS

5. MALLETTE MACONS

1. LIVRE MACON

2. ELEMENTS

6. MALLETTE REPORTING

POLE TECHNIQUE1. MALLETTE CONCEPT TECHNIQUE VN

1. DESSINS DIDACTIQUES AVN

2. PLANS TYPES VN

3. REGLES DE CONSTRUCTION

4. ABAQUES

5. DEVIS AVN

2. MALLETTE HORS CONCEPT TECHNIQUE VN

3. MALLETTE VN-BA

4. MALLETTE CHANTIERS SPECIFIQUES PAYS

5. MALLETTE RECHERCHE & DEVELOPPEMENT