34
Des experts au service exclusif des élus du personnel AFPA Réunion du 19 février 2019 Projet de « nouvelle organisation » PSE (mission IC-CHSCT)

Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

Des e

xper

ts au

servi

ce ex

clusif

des é

lus du

perso

nnel

AFPA

Réu

nion

du

19 fé

vrie

r201

9

Proj

et d

e «

nouv

elle

org

anis

atio

PSE

(mis

sion

IC-C

HSC

T)

Page 2: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante
Page 3: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

1

Préa

mbu

le

Confo

rmém

enta

uxar

ticles

L.461

4-12

etL.4

614-

13du

Code

dutra

vail,

notre

cabin

eta

étédé

signé

parl

’IC-C

HSCT

del’A

FPA

pour

laré

alisa

tion

d’une

expe

rtiseP

rojet

Impo

rtant.

Nous

trans

metto

nsce

jouru

nesy

nthès

edur

appo

rtco

ntena

ntles

résu

ltats

deno

sinv

estig

ation

setd

enos

analy

sesa

uPré

siden

teta

uSec

rétai

rede

l’IC-C

HSCT

.

Les

enqu

êtes

deter

rain

(entr

etien

set

obse

rvatio

ns)o

ntété

effec

tuées

du11

déce

mbre

2018

au1er

févrie

r201

9.Le

sde

rnier

sdo

cume

ntsno

uson

tété

envo

yésl

e12f

évrie

r201

9,so

itune

sema

ineav

antla

resti

tution

dura

ppor

t.

Pour

effec

tuern

otrem

ission

,nou

savo

nspa

rticuli

èrem

enté

téen

conta

ctav

ec:

Mo

nsieu

rDom

iniqu

eBILC

OCQ,

Secré

taire

del’IC

-CHS

CT;

Mo

nsieu

rBru

noDI

EPPE

DALL

E,Se

crétai

read

joint

del’IC

-CHS

CT;

Mo

nsieu

rFra

nckM

OISA

N,Se

crétai

read

joint

del’IC

-CHS

CT;

Mo

nsieu

rHer

véMA

RCAU

LT,S

ecré

taire

adjoi

ntde

l’IC-C

HSCT

;

Mada

meCa

therin

eRIB

OT,S

ecré

taire

duCC

E;

Mo

nsieu

rHer

véFL

AMAN

T,Pr

éside

ntde

laco

mmiss

ionCC

Esu

rlesc

ondit

ionsd

etra

vail;

Ma

dame

Marce

laCO

FRE,

Resp

onsa

bleRe

lation

sSoc

iales

;

Mada

meSa

ndrin

eJOS

SE,D

irectr

icead

jointe

,Dire

ction

dela

Tran

sform

ation

;

Mons

ieurC

hrist

ianME

TTOT

,Dire

cteur

desR

elatio

nsHu

maine

setd

uDial

ogue

Socia

l.

Malgr

éles

diffic

ultés

renc

ontré

estou

tau

long

deno

treint

erve

ntion

conc

erna

ntla

réce

ption

del’e

nsem

blede

sdo

cume

nts(vo

irplu

sloi

n),n

ous

tenon

sàre

merci

erl’e

nsem

blede

sinte

rvena

ntspo

urleu

rcon

tributi

onàl

aréa

lisati

onde

cette

miss

ion,a

insiq

ueles

salar

iéspo

urleu

rdisp

onibi

litéet

laqu

alité

deleu

rcoo

péra

tion.

Page 4: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

2

Préa

mbu

le

Lera

ppor

tpro

visoi

red’

expe

rtise

sepr

ésen

teain

si:

La

prem

ièrep

artie

estc

onsti

tuéed

elas

ynthè

sequ

irésu

meles

point

simp

ortan

tsdu

rapp

ort;

La

deux

ièmep

artie

rapp

ellel

adem

ande

d’exp

ertis

eetla

métho

dolog

iead

optée

;

Latro

isièm

epar

tiepr

ésen

teles

enjeu

xdup

rojet

etles

cons

éque

nces

enter

mesd

’emplo

i;

Laqu

atrièm

epar

tiean

alyse

laco

nduit

edup

rojet

etde

lapo

litiqu

edep

réve

ntion

;

Lacin

quièm

epar

tieex

amine

lesco

nséq

uenc

espr

ojetée

sdel

’orga

nisati

oncib

le;

La

sixièm

epar

tieab

orde

lesim

pacts

surle

side

ntités

demé

tiers

etle

sens

autra

vail;

La

dern

ière

partie

prés

ente

notre

diagn

ostic

dela

situa

tion

ainsi

que

desp

ropo

sition

sen

vue

del’a

mélio

ratio

nde

scon

dition

sde

trava

iletd

ela

prés

erva

tiond

elas

anté

dess

alarié

s.En

vous

reme

rcian

tde

votre

confi

ance

,nou

sres

tonsà

votre

dispo

sition

pour

prés

enter

cera

ppor

ten

séan

cede

l’IC-C

HSCT

etpo

urvo

usfou

rnir

toutes

expli

catio

nsco

mplém

entai

res.

Paris

, le 18

févri

er 20

19

Rémi

CAS

TAY,

Cons

ultan

tCa

therin

e DEL

GADO

, Con

sulta

nteSo

nia H

ACQU

EMAN

D, C

onsu

ltante

Emeli

ne LE

BER

E, C

onsu

ltante

Maga

li LOP

EZ, C

onsu

ltante

Huu-

Binh

NGU

YEN,

Con

sulta

ntFr

anço

is RE

YSSA

T, Co

nsult

ant

Jean

-Vinc

ent K

OSTE

R, R

espo

nsab

le du

pôle

HSCT

Jérô

me S

ZLIF

KE, G

éran

t

Page 5: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

3

Som

mair

e

1.Co

nséq

uenc

esso

ciales

dupr

ojet

:un

plan

dras

tique

desu

ppre

ssio

nsd’

empl

ois,

sans

préc

éden

tau

sein

del’A

FPA

2.Co

ntexte

deré

alisa

tion

deno

tremi

ssion

:une

mise

enœ

uvre

pertu

rbée

paru

nac

cèst

ardif

etinc

omple

taux

infor

matio

ns3.

Analy

sede

lapo

litiqu

ede

prév

entio

n:u

neins

uffisa

nce

notoi

requ

iinte

rroge

lapla

cede

lasa

ntéau

trava

ildan

slaf

uture

orga

nisati

on4.

Desn

iveau

xdes

tress

préo

ccup

ants

etde

sTPS

avér

és5.

Analy

sede

l’org

anisa

tion

cible

:qu

elle

pertin

ence

opér

ation

nelle

etqu

elle

soute

nabil

ité?

6.Pl

usieu

rspr

ojets

ont

fait

l’obje

td’u

nemi

seen

œuv

rean

ticipé

e,av

ecde

sco

nséq

uenc

esné

fastes

surla

santé

dess

alarié

scon

cern

és7.

Quell

econ

cepti

onde

smiss

ionse

tplus

géné

ralem

ent,d

ucon

tenud

utra

vaila

usein

del’A

FPA

?

Page 6: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

4

Avec

la su

ppre

ssio

n de

prè

s du

quar

t des

effe

ctifs

CDI

,le

proj

et d

e réo

rgan

isatio

n se

cara

ctér

ise p

ar u

n im

pact

impo

rtant

sur l

’empl

oi•

Lepr

ojetd

eré

orga

nisati

onfra

ppe

parl

’ampl

eurd

essu

ppre

ssio

nsde

post

esde

salar

iésen

CDI

:15

41su

r648

3àfin

mai2

018,

soit2

3,8%

.•

Malgr

éles

créati

ons

de60

3po

stes,

letau

xne

tde

supp

ress

ionsd

epos

teses

tde1

4%de

seffe

ctifs

CDI.

Ma

isce

proje

tne

pren

dpa

sen

comp

tela

totali

téde

seff

ectifs

del’A

FPA,

puisq

u’il

ignor

eles

159

5ET

Pen

CDD

enmo

yenn

een

2017

,soit

19%

des

effec

tifsde

l’age

nce.

Rien

nedit

que

ces

poste

sse

ront

reno

uvelé

s.Et

s’ils

leso

nt,da

nsqu

ellep

ropo

rtion?

•Si

aucu

nemo

difica

tion

depo

ste(4

54)n

’esta

ccep

tée(ce

rtaine

smo

difica

tions

entra

inent

une

mobil

itégé

ogra

phiqu

e)et

qu’au

cun

recla

ssem

entin

terne

n’est

réali

sé,p

rès

de2

000

salar

iésen

CDIp

ourra

ient

être

licen

ciés

dans

leca

dre

dece

plan

,soi

t31%

d’en

treeu

x.

•L’a

bsen

ced’i

nform

ation

sur

lesint

entio

nsde

ladir

ectio

nco

ncer

nant

lessa

lariés

préc

aires

quio

ccup

entp

arfoi

s,et

cede

puis

des

anné

es,

des

activ

ités

pére

nnes

del’a

genc

e,am

plifie

lesinq

uiétud

esdu

perso

nnel

surl

coût

»hu

main

dupr

ojet.

•La

part

des

supp

ress

ions

depo

stes

varie

forte

men

td’

une

régi

onà

l’aut

re(d

e12

47%

des

effec

tifsCD

I).Si

l’on

pren

den

comp

teles

poste

smo

difiés

,l’im

pact

dupr

ojetc

once

rne

plusd

ela

moitié

dese

ffecti

fsCD

Ipou

rdeu

xré

gions

:Pay

sdeL

oire(

54%

)etP

ACA

(51%

).Un

etro

isièm

eré

gion

esté

galem

entf

ortem

entt

ouch

éepa

rles

rédu

ction

sde

poste

sen

CDI:

Auve

rgne

-Rhô

ne-A

lpes,

avec

38%

des

effec

tifssu

pprim

éset

unim

pact

de45

,5%en

pren

ante

nco

mpte

lesmo

difica

tions

depo

stes.

•Co

mmen

tce

proje

ttou

che-

t-illes

différ

ents

métie

rsde

l’AFP

A?

Ilapp

araît

que

desc

atég

ories

depe

rson

nels

ont

ciblée

s,co

mme

lesca

tégor

iesde

forma

teurs

lesplu

squ

alifié

s(F

1,F2

,F3

etex

pert,

lireplu

sba

s).Au

total,

19«c

atégo

ries»

conc

entre

nt58

%du

total

dess

uppr

essio

nsde

poste

salor

squ’i

lsre

prés

enten

t53%

dese

ffecti

fsen

CDI

(voir

grap

hique

suiva

nt).

Les

supp

ress

ions

depo

stes

conc

erne

nt83

catég

ories

,alor

squ

e27

sont

épar

gnée

spa

rle

proje

t.

Page 7: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

5

Alor

s que

prè

s de 6

0% d

es su

ppre

ssio

ns d

e pos

tes s

e con

cent

rent

dan

s 19

des 8

3 mét

iers i

mpa

ctés

, que

lle p

rise e

n co

mpt

e des

tran

smiss

ions

des

savo

irs ?

143

7683

3610

530

3170

35

1523

129

372

9940

6446

34

435

111

-62

-28

-30

-12

-33

-9-9

-20

-10

-423

-34

-95

-25

-10

-16

-11

-8-9

9

25

43%

37%

36%

33%

31%

30%

29%

29%

29%

28%

26%

26%

25%

25%

25%

24%

24%

23%

23%

0%5%10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

-5000

500

1000

1500

Les

19 m

étie

rs*

les

plus

impa

ctés

par

les

supp

ress

ions

de

post

es

Effec

tifPo

stes s

uppr

imés

Taux

de su

ppre

ssion

Ilres

sort

que

lesfor

mateu

rsqu

alifié

s,les

assis

tants,

leslog

istici

ens,

lesaid

escu

isine

setle

scon

sulta

ntsTr

ansit

ionpr

ofess

ionne

lleso

ntsu

rrepr

ésen

tésda

nsles

supp

ress

ionsd

epos

tes.

•Co

mmen

tcom

pens

erle

dépa

rtde

sfor

mateu

rsles

pluse

xpér

imen

tés?

•Qu

elle

logiqu

ede

supp

rimer

33%

depo

stesd

elog

istici

ensa

ppro

vision

neur

s,alo

rsqu

eles

servi

cese

tmoy

ensg

énér

auxs

eron

tda

vanta

geso

llicité

sdem

ain?

•Al

ors

qu’un

efor

tepo

lyvale

nce

conc

erne

rales

assis

tants

dans

lano

uvell

eor

ganis

ation

,la

surre

prés

entat

ionde

cette

catég

orie

(trois

aujou

rd’hu

i)pa

rmile

ssup

pres

sions

depo

stesn

epeu

tque

renfo

rcerl’

inquié

tudeq

uant

àleu

rfutu

rech

arge

detra

vail.

*Nou

s avo

ns re

tenu

les l

ibellé

s du L

ivre

II con

tena

nt au

moin

s 30 p

oste

s et d

ont le

taux

de su

ppre

ssion

de po

stes e

st d’a

u moin

s 23%

dans

le p

rojet

.

Page 8: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

6

La m

étho

dolo

gie d

e la d

irect

ion

pour

déf

inir

les p

oste

s à su

pprim

erco

ncou

rt à l

’iden

tifica

tion

de 84

% d

es sa

lariés

pot

entie

llem

ent l

icenc

iables

∑Se

lonla

mét

hodo

logi

eem

ploy

ée,l

espo

stes

supp

rimés

sont

défin

ises

senti

ellem

ente

nfon

ction

de3

critè

res

:la

zone

INSE

E,la

caté

gorie

prof

essio

nnell

eet

l’intit

ulé

depo

ste.

Cette

métho

dolog

iede

multip

licati

onde

scri

tères

«en

enton

noir

»co

ncou

rtà

l’iden

tifica

tiond

e84%

dess

uppr

essio

nsde

poste

s.Ai

nsi,1

299s

alarié

sdon

tlesp

ostes

supp

rimés

,son

tpar

faitem

entid

entifi

ables

.

Eneff

et,en

plusd

escri

tères

préc

éden

ts,ce

rtain

spos

tess

uppr

imés

sont

ciblés

pard

ivisio

npo

urun

emê

meca

tégor

ieet

lemê

meint

itulé

depo

ste.L

’exem

pleci-

dess

ous

montr

ede

ssa

lariés

quia

ppar

tienn

entà

lamê

meca

tégor

iepr

ofess

ionne

lle,m

aisdo

ntles

poste

ssu

pprim

ésso

nt«c

hoisi

s»se

lonles

divisi

ons.

∑Da

nsce

cont

exte

dedi

stin

ctio

nsm

ultip

les,q

uelle

appl

icatio

nde

scr

itère

sd’

ordr

epa

rcat

égor

iespr

ofes

sionn

elles

?Le

déco

upag

ede

sca

tégor

iespr

ofess

ionne

lles

este

ssen

tielp

ourl

’appli

catio

nde

scri

tères

d’ord

rede

slic

encie

ments

.L’em

ploye

urre

grou

pe,d

ans

unpr

emier

temps

,les

emplo

issu

pprim

éspa

rcaté

gorie

,puis

lescri

tères

sont

appli

qués

dans

chaq

ueca

tégor

ie.Po

urpr

océd

erà

cedé

coup

age,

ilfau

treg

roup

erda

nsun

emê

meca

tégor

ieles

salar

iésqu

i«ex

erce

nt,au

sein

del’e

ntrep

rise,

des

foncti

ons

demê

mena

ture

supp

osan

tun

efor

matio

npr

ofess

ionne

lleco

mmun

e»,

selon

ladé

finitio

nde

laCo

urde

cass

ation

.Or

,l’ap

plica

tion

des

critèr

esd’o

rdre

parc

atégo

riepr

ofess

ionne

lle,p

uispa

rsite

géog

raph

ique,

cond

uira

àun

emi

seen

œuv

relim

itée

desc

ritère

s:

Selon

nos

retra

iteme

nts,l

escr

itère

sd’

ordr

eco

ncer

nero

ntse

ulem

ent

28%

depo

stes

supp

rimés

.En

effet,

pour

901

catég

ories

profe

ssion

nelle

s/zon

eIN

SEE,

iln’y

aura

aucu

neap

plica

tion

des

critèr

esd’o

rdre

,puis

que

100%

des

poste

sde

l’org

anisa

tion

actue

lleso

ntsu

pprim

és.C

elaco

ncer

ne11

07sa

lariés

.

Pour

les26

8au

tres

catég

ories

profe

ssion

nelle

s/zo

neIN

SEE,

ilde

vrait

yav

oirun

eap

plica

tion

des

critèr

esd’o

rdre

.Ce

laco

ncer

ne10

42sa

lariés

pour

434p

ostes

supp

rimés

.

Divis

ion

Zone

In

see

Caté

gorie

pr

ofes

sionn

elle

Intit

ulé d

e pos

teOr

gaac

tuell

ePo

stes

su

pprim

ésOr

gacib

leCo

mmun

icatio

n Mar

ketin

g & e-

busin

ess

Paris

Assis

tanat

-ges

tion

ASSI

S.DI

RECT

ION

N21

10

RHPa

risAs

sistan

at -g

estio

nAS

SIS.

DIRE

CTIO

N N2

61

5Dé

velop

peme

nt &

Solut

ions c

lients

Paris

Assis

tanat

-ges

tion

ASSI

S.DI

RECT

ION

N22

11

Ingén

ierie

MNSP

Paris

Assis

tanat

-ges

tion

ASSI

S.DI

RECT

ION

N22

02

Tran

sform

ation

, Org

anisa

tion &

SI

Paris

Assis

tanat

-ges

tion

ASSI

S.DI

RECT

ION

N21

01

DGPa

risAs

sistan

at -g

estio

nAS

SIS.

DIRE

CTIO

N N2

10

1Ré

seau

Per

forma

nce o

péra

tionn

elle &

méth

odes

Paris

Assis

tanat

-ges

tion

ASSI

S.DI

RECT

ION

N21

01

Finan

ces,

Gesti

on &

Adm

inistr

ation

Paris

Assis

tanat

-ges

tion

ASSI

S.DI

RECT

ION

N23

03

L’ex

empl

e de

s as

sist

ants

de

gest

ion

de la

zon

e de

Par

is

D’ap

rès

lapr

emièr

eve

rsion

duLiv

reII,

l’org

anisa

tion

actue

llede

l’AFP

Aco

mpte

334

catég

ories

profe

ssion

nelle

s,re

grou

pant

647

8sa

lariés

.Le

nomb

rede

catég

ories

profe

ssion

nelle

sim

pacté

espa

rles

supp

ress

ions

depo

stes

estd

e21

9.Ma

isla

doub

ledi

stin

ctio

nde

ssa

lariés

selo

nleu

rca

tégo

riepr

ofes

sionn

elle

etleu

rsit

egé

ogra

phiq

uepo

url’a

pplic

atio

nde

scr

itère

sd’

ordr

eco

ndui

tda

nsla

prat

ique

àun

em

ultip

licat

ion

des

caté

gorie

spr

ofes

sionn

elles

.Ai

nsi,

ceso

nt1

169

catég

ories

profe

ssion

nelle

sre

grou

pant

214

9sa

lariés

qui

sont

direc

temen

timpa

ctées

parle

PSE.

Page 9: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

7

1.Co

nséq

uenc

esso

ciales

dupr

ojet:

unpla

ndr

astiq

uede

supp

ress

ions

d’emp

lois,

sans

préc

éden

taus

einde

l’AFP

A2.

Cont

exte

deré

alisa

tion

deno

trem

issio

n:u

nem

iseen

œuv

repe

rturb

éepa

run

accè

star

dife

tinc

ompl

etau

xinf

orm

atio

ns3.

Analy

sede

lapo

litiqu

ede

prév

entio

n:u

neins

uffisa

nce

notoi

requ

iinte

rroge

lapla

cede

lasa

ntéau

trava

ildan

slaf

uture

orga

nisati

on4.

Desn

iveau

xdes

tress

préo

ccup

ants

etde

sTPS

avér

és5.

Analy

sede

l’org

anisa

tion

cible

:qu

elle

pertin

ence

opér

ation

nelle

etqu

elle

soute

nabil

ité?

6.Pl

usieu

rspr

ojets

ont

fait

l’obje

td’u

nemi

seen

œuv

rean

ticipé

e,av

ecde

sco

nséq

uenc

esné

fastes

surla

santé

dess

alarié

scon

cern

és7.

Quell

econ

cepti

onde

smiss

ionse

tplus

géné

ralem

ent,d

ucon

tenud

utra

vaila

usein

del’A

FPA

?

Page 10: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

8

Prés

enta

tion

du ca

dre d

’inte

rven

tion

de l’e

xper

tise

Dans

ceco

ntexte

,une

instan

cede

coor

dinati

onde

sCHS

CTes

tcon

sulté

ede

puis

le14

nove

mbre

2018

sur

lesco

nséq

uenc

essu

rlasa

nté,la

sécu

ritéet

lesco

nditio

nsde

trava

ildup

rojet

de«n

ouve

lleor

ganis

ation

».1er

axe

detra

vail

:An

alyse

dela

polit

ique

depr

éven

tion

Lepr

ojet

dePS

Eint

ervie

ntda

nsun

conte

xteoù

lesré

orga

nisa

tions

sesu

ccèd

ente

tcon

tribue

ntàf

atigu

erles

colle

ctifs.

Qu

elles

sero

ntles

mes

ures

d’ac

com

pagn

emen

tpr

évue

spa

rla

dire

ctio

npo

urpr

éven

irles

risqu

espr

ofes

sionn

els,e

tplus

partic

ulièr

emen

tles

risqu

esps

ycho

socia

uxinh

éren

tsàl

amise

enœ

uvre

dupr

ojet,

mais

égale

ment

àleu

rann

once

?

Quell

epr

iseen

comp

tede

sale

rtes

dans

ladé

finitio

ndu

proje

tde«

nouv

elleo

rgan

isatio

n»?

Qu

elsmo

yens

sero

ntac

cord

ésau

xsa

lariés

pour

leur

perm

ettre

d’ass

urer

lefon

ction

neme

ntno

rmal

deleu

rsac

tivité

sauc

ours

dela

mise

enœ

uvre

desp

rojet

s?

2eax

edet

rava

il:An

alyse

del’o

rgan

isatio

ncib

le

Quell

epr

iseen

comp

tedu

trava

ilré

elda

nsla

défin

ition

deso

bjecti

fsstr

atégiq

ues?

Qu

elbil

ande

lapo

litiqu

ed’e

mploi

(nota

mmen

tcon

cern

ant

lere

cour

sau

xco

ntrats

tempo

raire

sou

àla

gesti

onde

l’abs

entéi

sme)

dans

ladé

finitio

ndel

’orga

nisati

oncib

le?

Qu

elles

prise

sen

comp

tede

ssp

écific

ités

etde

sco

mpéte

nces

des

salar

iésoc

cupa

ntde

spo

stes

poten

tielle

ment

supp

rimés

?Da

nsqu

elle

mesu

reles

perte

sdes

avoir

sets

avoir

-faire

ont-e

llesé

téan

ticipé

es?

Qu

else

ral’im

pact

duno

uvea

uma

illage

reten

uda

nsl’o

rgan

isatio

ncibl

e?

3eax

edet

rava

il:Qu

ellei

dent

ité-m

étier

?

Comm

ents

eron

trec

onfig

urés

lesmé

tiers,

enpa

rticuli

erda

nsles

centr

es,q

uelt

rava

iles

tréa

lisé

pour

que

ces

métie

rsso

ientp

orteu

rsde

sens

?

Quell

epr

iseen

comp

tede

side

ntités

-méti

ers

exist

antes

?Qu

elle

auton

omie

pour

lessa

lariés

,etq

uelle

conc

eptio

ndu

«bon

trava

il»?

Page 11: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

9

Prés

enta

tion

du d

ispos

itif m

étho

dolo

giqu

e ret

enu

Lieu

x d’in

terv

entio

n

•Au

siège

àMon

treuil

;•

Dans

7ce

ntres

:LeM

ans,

Toulo

use

Balm

a,Le

Puy-e

n-Ve

lay,B

ègles

,Ber

ck-S

ur-M

er,Ma

rseille

St-Jé

rôme

,Reim

s;•

Ains

ique

dans

3DR

:Mar

seille

,Bor

deau

xetT

oulou

se.

Nb d

’entre

tiens

indi

vidue

ls 12

7entr

etien

stou

sméti

ersc

onfon

dus;

+20

entre

tiens

direc

tions

locale

sav

ecno

tamme

ntles

DRRH

,les

Dire

cteur

sde

Centr

eet

lesDi

recte

ursR

égion

aux.

Nbd’

entre

tiens

colle

ctifs

6entr

etien

scoll

ectifs

(aut

otal3

1sala

riésr

enco

ntrés

enen

tretie

n).

Obse

rvat

ions

de l’a

ctivi

Plus

d’une

dizain

ede

séqu

ence

sd’ob

serva

tions

explo

ratoi

resr

éalis

éess

urde

sacti

vités

diver

ses.

Unem

étho

dolo

gieq

uire

pose

sur:

Un

eana

lysed

ocum

enta

ireap

profo

ndie

;

Deno

mbre

uxpo

intsd

’écha

nges

avec

lesme

mbre

sdes

CHSC

Tet

lesDP

,nota

mmen

t13r

éuni

onsf

orm

elles

;

12po

rteur

sdep

rojet

oure

spon

sabl

esde

lapo

litiq

uede

prév

entio

nre

ncon

trésa

uSièg

eàMo

ntreu

il;

Unqu

estio

nnair

ead

ress

éà

l’ens

embl

ede

ssa

lariés

(CDI

etCD

D,so

it7

670)

del’A

FPA

avec

424

5ré

pond

ants,

dont

3801

com

plet

s,en

moins

de2s

emain

es.

De n

ombr

eux é

chan

ges a

vec l

es sa

lariés

au d

étou

r d’u

n ca

fé p

ar ex

empl

e…

Page 12: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

10

Une e

xper

tise r

évéla

trice

des

diff

iculté

s ren

cont

rées

pend

ant l

a pér

iode

d’in

form

atio

n-co

nsul

tatio

n La

diff

iculté

à ob

teni

r des

doc

umen

tsTo

utau

long

dela

miss

ion,

leséc

hang

esdo

cume

ntaire

son

tco

nstitu

éun

sujet

depr

éocc

upati

on.S

idu

point

devu

ede

lafor

me,l

adir

ectio

ns’e

sttou

jours

montr

éeou

verte

(nota

mmen

ten

répo

ndan

nos

appe

ls),

leséc

hang

essu

rle

fond

n’ont

pas

toujou

rsété

aisés

.En

partic

ulier,

ilno

usa

fallu

atten

dre

le12

févrie

r20

19po

urre

cevo

irdes

éléme

ntsau

ssiin

dispe

nsab

lesqu

elal

isted

espo

stes

impa

ctés

dans

unfor

matp

erme

ttant

l’ana

lyse

statis

tique

,ou

lespr

ojets

defic

hes

depo

ste.

Ces

éléme

ntson

tpo

urtan

tété

dema

ndés

dèsl

e26n

ovem

bre,

soitp

rèsd

e3mo

isau

para

vant.

Conc

erna

ntles

PVde

CHSC

T,et

lesdo

cume

ntslié

lapr

éven

tion,

nous

lesav

ons

reçu

spa

r«sa

lves

»,sa

nsqu

’ilso

itpr

écisé

ment

indiqu

ésin

ouse

ndisp

osion

sdel

atota

lité.

D’un

eman

ièreg

énér

ale,c

esdif

ficult

ésré

vèlen

t:•

Une

abse

nce

d’ag

réga

tion

natio

nale

des

docu

men

tsde

prév

entio

n,qu

isem

blent

claire

ment

avoir

étéra

ssem

blés

pour

trans

miss

ionà

notre

cabin

et.Ce

laint

erro

gela

cohé

renc

ede

lapo

litiqu

edep

réve

ntion

auniv

eaun

ation

al.•

Une

méf

iance

forte

dans

latra

nsm

issio

nde

certa

ins

docu

men

tsim

porta

nts.

Lano

n-tra

nsmi

ssion

des

proje

tsde

fiche

sde

poste

,mais

surto

utd’u

ntab

leau

desi

mpac

tsan

alysa

blefac

ileme

nt(a

lors

même

que

nous

avon

sla

certit

ude

qu’il

exist

aitde

puis

aumo

insplu

sieur

sse

maine

s,et

plusie

urs

mois

dans

des

versi

ons

moins

abou

ties),

indiqu

entu

nma

nque

detra

nspa

renc

equ

ialou

rdem

ente

ntrav

éno

sana

lyses

.

Date

15-n

ov21

-nov

26-n

ov05

-déc

Mi-d

éc21

-déc

11 ja

nvMi

-janv

17-ja

nv30

-janv

12-fé

vr

Prog

exa

Prem

ière d

eman

de de

do

cume

nts

Dema

nde

comp

lète

forma

lisée

Envo

i de l

a let

tre de

mi

ssion

Relan

ce

cour

rier

Relan

ce

cour

rier

Dire

ction

AF

PA

Envo

i des

prem

iers

docu

ments

, no

tamme

nt Liv

res I

et

II, no

te IC

-CHS

CT

Envo

i de d

ocum

ents

de co

ntexte

, de

docu

ments

loca

ux,

des f

iches

de po

ste

actue

ls

Envo

i de

nouv

eaux

do

cume

nts

de

conte

xte

Nouv

eaux

do

cume

nts de

co

ntexte

, su

ppor

ts de

co

mmun

icatio

n au

x sala

riés

Répo

nse à

notre

re

lance

, eng

agem

ent à

en

voye

r les f

iches

de

poste

fin ja

nvier

, et la

lis

te de

s pos

tes

impa

ctés l

a sem

aine d

u 14

janv

ier

Répo

nse à

notre

relan

ce,

envo

ie de

s pro

jets d

e fic

hes d

e pos

te et

d'une

lis

te de

poste

s imp

actés

(sa

ns le

s pos

tes no

n im

pacté

s)

Calen

drier

des

écha

nges

et en

vois

de d

ocum

ents

Une a

ccélé

ratio

n de

la p

rocé

dure

en fi

n de

par

cour

s qui

a pe

rturb

é les

CHS

CT

Page 13: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

11

1.Co

nséq

uenc

esso

ciales

dupr

ojet:

unpla

ndr

astiq

uede

supp

ress

ions

d’emp

lois,

sans

préc

éden

taus

einde

l’AFP

A2.

Conte

xtede

réali

satio

nde

notre

miss

ion:u

nemi

seen

œuv

repe

rturb

éepa

run

accè

star

difet

incom

pleta

uxinf

orma

tions

3.An

alyse

dela

polit

ique

depr

éven

tion

:une

insu

ffisa

nce

noto

irequ

iint

erro

gela

plac

edel

asan

téau

trava

ildan

slaf

utur

eorg

anisa

tion

4.De

snive

auxd

estre

sspr

éocc

upan

tset

desT

PSav

érés

5.An

alyse

del’o

rgan

isatio

ncib

le:

quell

epe

rtinen

ceop

érati

onne

lleet

quell

eso

utena

bilité

?6.

Plus

ieurs

proje

tson

tfai

tl’o

bjet

d’une

mise

enœ

uvre

antic

ipée,

avec

des

cons

éque

nces

néfas

tessu

rlasa

ntéde

ssala

riésc

once

rnés

7.Qu

ellec

once

ption

desm

ission

setp

lusgé

néra

lemen

t,duc

onten

udut

rava

ilaus

einde

l’AFP

A?

Page 14: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

12

Rest

ruct

urat

ions

: un

impa

ct p

rouv

é sur

la sa

nté,

qui a

ppell

e une

pol

itiqu

e de p

réve

ntio

n re

nfor

cée

Dans

unpr

emier

temps

,ila

ppar

tient

àl’e

mploy

eur

avan

tdep

rése

nters

onpr

ojeta

uCHS

CT:

D’

iden

tifier

etd’

évalu

erles

risqu

es,

notam

ment

psyc

hoso

ciaux

,de

lami

seen

œuv

redu

proje

tde

réor

ganis

ation

surl

esco

nditio

nsde

trava

iletl

asa

ntéde

ssa

lariés

.L’em

ploye

urdo

itain

siév

aluer

l’évo

lutio

npr

évisi

onne

llede

lach

arge

detra

vail.

De

com

mun

ique

rle

déta

ilde

cette

évalu

ation

auCH

SCT,

dès

ledé

but

dela

proc

édur

ed’i

nform

ation

-cons

ultati

on.

Or,

lesdi

ffére

nts

écha

nges

avec

ladi

rect

ion

révè

lent

que

lagr

illed’

analy

sede

sris

ques

s’app

aren

teda

vant

age

àun

affic

hage

qu’à

unré

elou

tilde

prév

entio

n.

L'em

ploy

eur

doit

pren

dre

lesm

esur

esné

cess

aires

pour

assu

rer

lasé

curit

éet

prot

éger

lasa

nté

phys

ique

etm

enta

lede

stra

vaille

urs

(art.

L.412

1-1

duCo

dedu

trava

il).Il

doit

veille

l'ada

ptatio

nde

ces

mesu

res

pour

teni

rco

mpt

edu

chan

gem

ent

des

circo

nsta

nces

etten

dreà

l'amé

liora

tiond

essit

uatio

nsex

istan

tes.

Co

ncrè

temen

t,ce

lasig

nifie

que

lesme

sure

sde

prév

entio

ndo

ivent

s’ada

pter

auxd

iffér

ente

spha

sesd

elar

éorg

anisa

tion.

Deno

mbre

uses

étude

sde

référ

ence

démo

ntren

tcom

bien

lessa

lariés

des

entre

prise

sen

rest

ruct

urat

ion

sont

sure

xpos

ésau

xRP

Set

donc

auxr

isque

sdef

ragil

isatio

ndel

euré

tatde

santé

.

Dès

lors

,l’o

blig

atio

ngé

néra

lede

prév

entio

nde

sris

ques

prof

essio

nnels

setro

uver

enfo

rcée

enca

sder

éorg

anisa

tion.

Le d

éfau

t de p

réve

ntio

n : u

n m

otif

de su

spen

sion

du P

SE

L’arrê

t«FN

AC»

(Cou

rd’ap

peld

ePa

ris,1

3dé

cemb

re20

12)a

vait

susp

endu

une

réor

ganis

ation

enra

ison

d’une

évalu

ation

jugée

insuff

isante

desi

mpac

tsen

terme

sdec

harg

edut

rava

il.

Plus

réce

mmen

t,la

Cour

d’app

elde

Versa

illes

(arrê

tdu

18jan

vier2

018)

aco

nfirm

équ

ele

CHSC

Tes

tfon

déà

dema

nder

lasu

spen

sion

d’une

réor

ganis

ation

(aup

rèsd

uTG

I),mê

mesi

celle

-cia

faitl’

objet

d’una

ccor

dmajo

ritaire

valid

épar

laDI

RECC

TE.

Page 15: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

13

Une c

once

ptio

n de

la g

rille

qui l’

éloig

ne d

es ac

teur

s de p

réve

ntio

n pr

ésen

ts au

sein

de l

’AFP

AAl

ors

que

lesdis

cuss

ions

autou

rde

ladé

march

ede

QVT

avaie

ntab

outi

àla

créati

ond’u

negr

illed’a

nalys

eide

ntifia

ntde

sris

ques

profe

ssion

nels

prop

res

àl’A

FPA

(26

risqu

esre

grou

pése

n8

famille

s),la

note

d’in

form

atio

npr

opos

eun

autre

outil

,ave

cde

sitem

splus

géné

rique

s.

Dans

ces

cond

itions

,l’a

nalys

ede

sris

ques

psyc

hoso

ciaux

mené

epa

rla

direc

tion

dans

leca

dre

dupla

nne

pren

dpa

sap

pui

sur

lesan

alyse

sde

terra

indis

ponib

les,n

otamm

entv

iales

grou

pes

adho

c(d

ontl

edé

ploiem

enta

ppar

aîtau

deme

uran

ttrès

dispa

rate)

.

Aufin

al,ce

ttegr

illene

peut

aumi

eux,

qu’aj

outer

dela

comp

lexité

,au

pire,

renfo

rcerl

’abse

nce

demi

seen

place

deme

sure

sdep

réve

ntion

.

Lagr

illed’a

nalys

ede

sris

ques

prop

osée

par

ladir

ectio

ns’a

ppar

ente

àla

mise

enpla

ced’u

nen

sem

ble

d’ou

tils

stér

éoty

pés

oùla

spéc

ificit

éde

l’AFP

Aet

dese

ssa

lariés

n’ap

para

îtpa

s.Ce

tteab

senc

ede

conte

xtuali

satio

nre

nddif

ficile

ment

crédib

lel’e

fficac

itéde

smes

ures

prop

osée

s.

Aprè

s l’an

nonc

e, qu

el av

enir

pour

le p

lan Q

VT ?

S’il

enré

sulte

une

faib

leap

prop

riatio

nde

cedi

spos

itifp

arles

dire

ctio

nsré

gion

ales,

l’éca

rtes

tenc

ore

plus

gran

den

cequ

ico

ncer

neles

cent

res(

etdo

ncles

CHSC

T).

Page 16: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

14

De lo

urds

pro

blèm

es m

étho

dolo

giqu

es,

qui in

terro

gent

la p

ertin

ence

du

plan

de p

réve

ntio

n

Comm

ele

révè

lentl

eséc

hang

es,l

aré

alisa

tion

dela

grille

nes’e

stap

puyé

esur

:•

Aucu

nean

alyse

oues

timati

onde

lach

arge

detra

vail

actue

lleet

futur

e;•

Aucu

nemé

trolog

ie(a

ucun

critèr

edec

otatio

n);

•Au

cune

prise

enco

mpte

des

expe

rtises

etde

sre

comm

anda

tions

formu

léesp

arle

pass

é;•

Aucu

nepr

iseen

comp

tede

sDUE

R.

Aufin

al,ce

plan

cont

ientd

enom

breu

xécu

eils:

•Il

évac

ueles

effets

sur

lesco

nditio

nsde

trava

ilde

nomb

reux

poste

sdet

rava

il,co

mmel

esfor

mateu

rs;

•L’a

bsen

ced’é

chan

geau

tour

des

fiche

sde

poste

des

différ

ents

poste

smod

ifiéso

ucré

ésn’a

pasp

ermi

sune

analy

sede

l’évo

lution

desr

isque

sentr

eles

situa

tions

detra

vaila

ctuell

eetfu

ture;

•L’a

bsen

ced’e

xplic

ation

surl

escri

tères

deco

tation

pour

défin

irles

différ

ents

code

sco

uleur

sre

tenus

laiss

ecra

indre

defor

tesdif

féren

ces

depe

rcepti

onen

foncti

ondu

nivea

ud’a

ppro

priat

ionde

lagr

illepa

rlesé

quipe

sloc

ales.

Un p

lan d

’acco

mpa

gnem

ent c

onst

ruit

dans

l’ent

re-s

oi d

es d

irect

ions

nat

iona

le et

régi

onale

s

Quec

esoit

enIC

-CHS

CT(2

2jan

vier2

019)

ouda

nsles

notes

envo

yées

mi-fé

vrier

aux

132

CHSC

T,il

esté

voqu

éde

sdis

posit

ifs(la

rgem

enti

nspir

ésdu

«pla

nQV

T»)

etde

sen

gage

ments

surd

es«

objec

tifs»

etde

s«mo

dalité

s».

Ce

pend

ant,

l’obje

td’un

epr

ésen

tatio

nen

finde

proc

édur

e(a

vant

rend

ud’a

vis)

n’est

pas

depr

ésen

terles

dispo

sitifs

(cela

aura

itdû

être

réali

sédè

sno

vemb

re20

18)

mais

d’év

aluer

l’opé

ratio

nnali

téde

cesd

ispos

itifs

.

Or,f

orce

estd

eco

nstat

erqu

’iln’y

aau

cun

bilan

préc

isou

comp

te-re

ndu

d’acti

vité,

même

régio

nal.

Quell

e rép

onse

à la

saisi

ne p

ar l’I

C-CH

SCT,

appu

yé p

ar p

lusie

urs C

HSCT

, du

TGI ?

Page 17: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

15

1.Co

nséq

uenc

esso

ciales

dupr

ojet:

unpla

ndr

astiq

uede

supp

ress

ions

d’emp

lois,

sans

préc

éden

taus

einde

l’AFP

A2.

Conte

xtede

réali

satio

nde

notre

miss

ion:u

nemi

seen

œuv

repe

rturb

éepa

run

accè

star

difet

incom

pleta

uxinf

orma

tions

3.An

alyse

dela

politi

que

depr

éven

tion

:une

insuff

isanc

eno

toire

quii

nterro

gela

place

dela

santé

autra

vaild

ansl

afutu

reor

ganis

ation

4.De

snive

auxd

estre

sspr

éocc

upan

tset

desT

PSav

érés

5.An

alyse

del’o

rgan

isatio

ncib

le:

quell

epe

rtinen

ceop

érati

onne

lleet

quell

eso

utena

bilité

?6.

Plus

ieurs

proje

tson

tfai

tl’o

bjet

d’une

mise

enœ

uvre

antic

ipée,

avec

des

cons

éque

nces

néfas

tessu

rlasa

ntéde

ssala

riésc

once

rnés

7.Qu

ellec

once

ption

desm

ission

setp

lusgé

néra

lemen

t,duc

onten

udut

rava

ilaus

einde

l’AFP

A?

Page 18: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

16

De p

rem

iers r

ésul

tats

alar

man

ts :

plus

de l

a moi

tié d

es ré

pond

ants

sont

en te

nsio

n

•Le

job-

stra

inà

l’AFP

Aes

tpré

occu

pant

.La

quas

i-total

itéde

sfam

illes

demé

tiers

ontd

esmo

yenn

esqu

iles

place

ntda

nsde

ssit

uatio

nsde

job-st

rain

(cadr

anen

basà

droit

e).

•52

%de

ssa

lariés

del’A

FPA

sont

enjo

b-st

rain

.Ce

chiffr

ees

tàco

mpar

erau

x23

,2%de

salar

iésen

job-st

rain

dans

lapo

pulat

ionsa

lariée

étudié

epar

laDA

RES.

•La

catég

orie

«as

sistan

at»

est

partic

ulièr

emen

tpré

occu

pante

,ave

cplu

sde

67%

desa

lariés

enjob

-stra

in.•

Surto

ut,la

dema

nde

psyc

holog

ique

est

très

forte,

tandis

que

lalat

itude

décis

ionne

llere

stepe

uéle

vée.

85%

des

salar

iésde

l’AFP

Aon

tune

DPsu

périe

ure

àlam

édian

e.

Form

ation

Autre

Supp

ort

Assis

tanat

Servi

ces e

t moy

ens

géné

raux

Cons

eil et

recru

temen

tCo

mmer

cial

Enca

drem

ent

64656667686970717273

2021

2223

2425

2627

28

Latitude décisionnelle

Dema

nde p

sych

ologiq

ue

Posit

ionne

ment

moye

n des

fami

lles

de m

étier

s par

DP

et LD Te

ndus

Déte

ndus

Pass

ifs

Actif

s

Laca

tégo

rie«

tend

us»

corre

spon

dau

xsa

lariés

dont

lesc

ore

deDP

ests

upér

ieur

àla

méd

iane,

ETle

scor

ede

LDin

férie

urà

lam

édian

e.On

ditég

aleme

ntde

cess

alarié

squ’i

lsso

nten

«job

-stra

in».

Ces

média

nes

onté

téca

lculée

ssu

rune

popu

lation

repr

ésen

tative

de80

%de

ssala

riésf

ranç

ais,d

ansu

neen

quête

dela

DARE

Sde

2003

.

Page 19: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

17

Aucu

ne co

rrélat

ion

entre

le n

ombr

e de s

uppr

essio

ns d

e pos

tes

et la

per

cept

ion

de te

nsio

ns au

trav

ail

42,044

,845,6

46,046,5

46,947,748

,850,351,1

51,1

51,4

51,9

52,0

52,254

,254

,254

,456,0

56,4

56,5

56,6

56,858

,359,662

,9

0,010

,020

,030

,040

,050

,060

,070

,0

Disp

ositi

f itin

éran

tsFr

anch

e Com

téDI

IPLo

rrain

eBr

etag

neAu

verg

neCh

ampa

gne A

rden

nes

Rhôn

e-Al

pes

Lang

uedo

cCo

rse

Aqui

tain

ePa

ys d

e la L

oire

Ile d

e Fra

nce

Sièg

eEn

sem

ble

Cent

reHa

ute-

Norm

andi

eAl

sace

Midi

Pyr

énée

sBo

urgo

gne

PACA

Poito

u Ch

aren

tes

Bass

e-No

rman

die

Nord

Pas

de C

alais

Pica

rdie

Lim

ousin

Sal

arié

s en

sit

uati

on d

e "j

ob s

trai

n" (

en %

)Or

,nou

savo

nspu

obse

rveru

nece

rtaine

gêne

,pou

rne

pas

dire

unse

ntime

ntde

culpa

bilité

,de

lapa

rtde

nomb

reux

salar

iés(e

trep

rése

ntants

dupe

rsonn

el)à

l’idée

d’évo

quer

des

diffic

ultés

oude

sca

sde

souff

ranc

e,au

rega

rdde

lasit

uatio

nde

ssit

esplu

sfor

temen

tim

pacté

spar

lessu

ppre

ssion

sdep

ostes

.

Cette

situa

tion

limite

defa

ctoles

remo

ntées

d’aler

tes,

dufai

td’u

nefor

med’a

utoce

nsur

e.Pa

raille

urs,

sice

rtains

salar

iéses

timen

tau

jourd

’huin

epa

sêtr

eim

pacté

s,ils

nepe

uven

ts’e

mpêc

her

depe

nser

que

lepr

ojetd

’aujou

rd’hu

in’es

tqu’u

nepr

emièr

eéta

peet

qu’il

yau

rad’a

utres

étape

venir

quil

estou

cher

ontp

otenti

ellem

ent.

Comm

ent

s’inv

estir

enco

reda

nsso

ntra

vail

auqu

otidie

n,qu

and

ona

lase

nsati

onde

setro

uver

sur

unsiè

geéje

ctable

?

Page 20: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

18

Des s

ituat

ions

pré

occu

pant

es av

ec d

es tr

oubl

es p

sych

osoc

iaux d

éjà av

érés

Enco

nclus

ion,

lestro

ubles

psyc

hoso

ciaux

sont

appa

rus

depu

isplu

sieur

san

nées

.L’a

nnon

cedu

proje

tde

réor

ganis

ation

etde

ssup

pres

sions

depo

stesa

fortem

enta

ggra

véce

rtains

troub

les.I

lest

impo

rtant

dere

teni

rque

lestro

ubles

exist

ants

nedi

spar

aitro

ntpa

s,ni

àl’is

sue

dela

proc

édur

ed’

info

rmat

ion-

cons

ulta

tion

nià

l’issu

edu

dépl

oiem

entd

espr

ojet

s.

Page 21: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

19

1.Co

nséq

uenc

esso

ciales

dupr

ojet:

unpla

ndr

astiq

uede

supp

ress

ions

d’emp

lois,

sans

préc

éden

taus

einde

l’AFP

A2.

Conte

xtede

réali

satio

nde

notre

miss

ion:u

nemi

seen

œuv

repe

rturb

éepa

run

accè

star

difet

incom

pleta

uxinf

orma

tions

3.An

alyse

dela

politi

que

depr

éven

tion

:une

insuff

isanc

eno

toire

quii

nterro

gela

place

dela

santé

autra

vaild

ansl

afutu

reor

ganis

ation

4.De

snive

auxd

estre

sspr

éocc

upan

tset

desT

PSav

érés

5.An

alyse

del’o

rgan

isatio

ncib

le:q

uelle

perti

nenc

eop

érat

ionn

elle

etqu

elle

sout

enab

ilité?

6.Pl

usieu

rspr

ojets

ont

fait

l’obje

td’u

nemi

seen

œuv

rean

ticipé

e,av

ecde

sco

nséq

uenc

esné

fastes

surla

santé

dess

alarié

scon

cern

és7.

Quell

econ

cepti

onde

smiss

ionse

tplus

géné

ralem

ent,d

ucon

tenud

utra

vaila

usein

del’A

FPA

?

Page 22: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

20

Une o

rgan

isatio

n cib

le qu

i exc

lut,

par c

onst

ruct

ion,

la pr

ise en

com

pte d

e l’o

rgan

isatio

n ac

tuell

e

Direc

teur d

e cen

tre

Man

ager

Fo

rmat

ionM

anag

er

Form

ation

Man

ager

Fo

rmat

ionM

anag

er S

ervic

eset

Moy

ens g

énér

aux

Assis

tant

es

tech

nique

s5 s

alarié

s

Resp

onsa

ble af

faire

s1 s

alarié

Char

gée

de cl

ientè

le1 s

alarié

Man

ager

Con

seil

en F

orm

1 sala

rié

Char

gés r

ecru

teme

nt4 s

alarié

s don

t 2 C

DD

Assis

tant

es so

urcin

g2 s

alarié

s

Assis

tant

es co

mmer

ciales

2 sala

riés d

ont 1

CDD

Appu

i Con

seilF

orma

tion

1 sala

rié C

DD

Direc

tion r

égion

ale

Orga

nigram

meac

tuel re

mis l

ors d

e nos

entre

tiens

Appu

i co

mmun

icatio

n1 s

alarié

CDD

67 sa

lariés

"cen

tre" +

27

sala

riés "

DR"

Orga

nigram

meac

tuel (l

ivre 2

)

22 sa

lariés

dont

10 C

DD ou

iti

néra

nt

15 sa

lariés

dont

5 C

DD ou

iti

néra

nt

21 sa

lariés

dont

6 C

DD ou

iti

néra

nt

13 sa

lariés

do

nt 1

CDD

Direc

teur d

e cen

tre

Acco

mpag

neme

nt7 p

oste

sAc

hats

1 pos

teEx

ploita

tion

9 pos

tes

GRN

27 po

stes

Patri

moine

2 pos

tes

Resta

uran

t7 p

oste

sSe

rvice

s & m

oyen

s gé

néra

ux2 p

oste

s

54 po

stes

Lien

hiér

arch

ique

Lien

fonc

tionn

el

Sch

éma

orga

nigr

amm

e ce

ntre

BA

LMA

Sour

ce:P

roge

xaà

partir

duliv

re2

etde

l’org

anigr

amme

trans

mis

parl

adir

ectio

nlor

sde

nos

entre

tiens

(déc

embr

e20

18).

Atten

tion,

lespo

stes

DRqu

ifigu

rent

dans

l’org

anigr

amme

remi

slor

sden

osen

tretie

nsap

para

issen

tdan

slel

ivre2

dans

l’org

anigr

amme

dela

DR(p

.685…

et?)

Mo

dede

déter

mina

tiond

el’or

ganis

ation

cible

:

Auniv

eau

des

régio

ns,

àpa

rtird’u

nean

alyse

des

dyna

miqu

esde

ster

ritoire

s(b

esoin

sde

forma

tions

,état

dela

conc

urre

nce…

)→

Estim

ation

d’un

volum

ed’h

eure

stra

vaillé

essta

giaire

s→Tr

aduc

tione

nETP

.

L’o

rgan

isatio

ncib

len’a

pasé

tédé

termi

née

àpa

rtirde

ssit

uatio

nsde

trava

ilrée

l→le

sché

maci-

contr

eillu

stre

ledé

calag

een

trel’o

rgan

igram

medu

livre

2et

celui

qui

reflè

tela

situa

tion

actue

lle(in

tégra

ntles

CDD)

.Mê

mepr

oblém

atiqu

epo

urles

poste

smutu

alisé

s,ain

siqu

epo

urles

salar

iés«

enmi

ssion

»=

angle

mort

dupr

ojet.

Co

mmen

tl’o

rgan

isatio

ncib

lepe

ut-ell

epr

endr

een

comp

tela

réali

tédu

trava

ildan

sunt

elco

ntexte

?

Une

métho

dolog

iequ

idé

bouc

he,

infin

e,su

run

dimen

sionn

emen

tde

l’AFP

Aen

nomb

rede

CDI,

qui

acte

lere

cour

laso

us-tr

aitan

ce,à

lama

in-d’œ

uvre

tempo

raire

età

lamu

tualis

ation

àma

rche

forcé

ede

spo

stes

detra

vail

entre

lesce

ntres

,av

ectou

sles

risqu

espr

ofess

ionne

lsas

socié

sàce

sphé

nomè

nes.

Page 23: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

21

La p

rése

ntat

ion

de l’o

rgan

isatio

n cib

le, co

mpl

exe e

t peu

lisib

le, co

ntrib

ue,

en o

utre

, à so

us-e

stim

er l’a

mpl

eur d

e la r

estru

ctur

atio

n

Un

exem

ple

avec

la D

R N

ouve

lle A

quit

aine

Cette

sous

-est

imat

ion

del’e

nver

gure

dupl

anco

ntrib

ueà

min

imise

rl’im

pact

dupl

ansu

rle

fonc

tionn

emen

tfut

urde

sco

llect

ifsde

trava

il.El

lequ

estio

nne

laca

pacit

éde

ladir

ectio

évalu

er,co

mme

ilse

doit,

lesris

ques

profe

ssion

nels

liésà

cepr

ojet.

Lepla

nde

prév

entio

nes

tdéfa

illant

etce

point

vient

enfai

rela

nouv

elled

émon

strati

ons’i

lené

taitb

esoin

.

Pa

rcequ

’ilme

tplus

partic

ulièr

emen

tl’ac

cent

surl

espo

stes

supp

rimés

,cré

éset

modif

iés,l

epr

ojetd

ePS

Eso

us-e

stime

,de

notre

point

devu

e,trè

slar

geme

ntl’a

mpleu

rde

laré

orga

nisati

onpr

ogra

mmée

.

Lapr

ésen

tation

del’o

rgan

isatio

ncib

le,co

mplex

eet

peu

lisibl

e(m

otsco

upés

quin

efac

iliten

tpas

lalec

ture

ligne

àlig

nede

stab

leaux

)ne

metp

ascla

ireme

nten

évide

nce

leno

mbre

signif

icatif

des

mouv

emen

tsde

poste

squ

iac

comp

agne

ntce

plan,

etno

tamme

ntles

trans

ferts

depo

stesd

esdir

ectio

nsré

giona

lesve

rsles

centr

es.

L’e

xemp

leci-

contr

ede

laDR

Nouv

elle

Aquit

aine

montr

equ

epl

usde

lam

oitié

des

post

esde

l’org

anisa

tion

actu

elle

conn

aîtra

itun

mou

vem

ent,

contr

emo

insd’u

nsu

rqua

tresi

onne

tient

comp

tequ

ede

sdo

nnée

sch

iffrée

s(po

stess

uppr

imés

/pos

tescré

és/p

ostes

modif

iés).

Orga

nisa

tion

actu

elle

145

-Pos

tes su

pprim

és-2

2=

Poste

s ratt

aché

s =1

23-T

rans

ferts

vers

les ce

ntres

-44

+ Po

stes c

réés

+3

+ Po

stes e

n pro

vena

nce d

u nati

onal

(?)

+7Or

gani

satio

n cib

le89

Poste

s mod

ifiés

4

Page 24: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

22

Un ci

blag

e des

supp

ress

ions

de p

oste

s,gu

idé p

ar d

es re

cher

ches

de r

éduc

tion

de la

mas

se sa

larial

e•

Lepr

ojetd

ere

struc

turati

onse

tradu

iraitp

arla

supp

ress

ionde

27%

desp

ostes

defor

mateu

rstou

sstat

utsco

nfond

us,e

tpar

une

subs

titutio

nd’u

nepa

rtieplu

sex

périm

entée

d’entr

eeu

x(F

1,F2

,F3

etfor

mateu

rsex

pert

etco

nseil

)par

des

forma

teurs,

dont

leno

mbre

augm

enter

aitde

près

demo

itiéda

nsla

nouv

elle

orga

nisati

on.

Aprè

spr

iseen

comp

tede

scré

ation

sde

poste

s,la

rédu

ction

del’e

ffecti

fform

ateur

sCDI

estd

e8%

.•

Ils’ag

itcla

irem

entd

’une

rech

erch

eder

éduc

tion

dela

mas

sesa

larial

e(ef

fetd

enor

iapo

sitif)

:lere

mplac

emen

td’un

salar

iéan

cienp

arun

salar

iéplu

sjeu

neen

traine

immé

diatem

entu

neba

issed

elam

asse

salar

ialeo

udel

arém

unér

ation

moye

nne.

•Da

nsce

sco

nditi

ons,

lescr

éatio

nsde

post

esn’

appa

raiss

entp

asco

mm

ede

spo

ssib

ilités

dere

class

emen

ts.E

neff

et,es

t-ilré

ellem

ente

nvisa

geab

lequ

’unfor

mateu

r-con

seild

ontle

poste

ests

uppr

imés

erec

lasse

suru

npos

tede

forma

teur?

•Un

etell

eres

truct

urat

ion

neris

que-

t-elle

pasd

’entra

iner

unep

erte

impo

rtant

ed’ex

périe

nces

etde

com

péte

nces

?

Ledé

part

des

salar

iésles

plus

ancie

nsen

traine

non

seule

ment

lape

rtede

leurs

savo

ir-fai

reind

ividu

els,m

aisau

ssid

eleu

rsint

erac

tions

d’app

renti

ssag

eet

d’exp

érien

cesa

vecl

eurs

collè

gues

,alor

smêm

equ

ele

métie

rimp

lique

dutra

vaile

néq

uipe

ouen

binôm

e(co

mpéte

nces

colle

ctive

s);

Sour

ce :

Livre

II pr

ésen

té a

u CC

E

2476

143

355

490

1 523

1448

81

530

389

1104

F1F2

F3FO

RMAT

EUR

FORM

ATEU

RCO

NSEI

LFO

RMAT

EUR

EXPE

RT

Une

org

anis

atio

n ci

ble

des

form

ateu

rs d

écla

ssan

te

Poste

s actu

els

-42%

-37%

-43%

+49%

-21%

-28%

Le

spe

rtes

deco

mpéte

nces

mass

ives

s’acc

ompa

gnen

ttrè

sso

uven

tde

risqu

esma

jeurs

pour

l’org

anisa

tion

etles

salar

iés:

baiss

ede

spe

rform

ance

sop

érati

onne

lles

etde

l’auto

nomi

e,dé

stabil

isatio

nde

sco

llecti

fsde

trava

iletg

énér

ation

desu

rcoûts

liés

aux

dysfo

nctio

nnem

ents,

perte

desc

oord

inatio

nset

des

coop

érati

ons

«ca

chée

s».

Ladir

ectio

nde

l’AFP

Ales

a-t-e

llepr

isen

comp

te?

Page 25: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

23

1.Co

nséq

uenc

esso

ciales

dupr

ojet:

unpla

ndr

astiq

uede

supp

ress

ions

d’emp

lois,

sans

préc

éden

taus

einde

l’AFP

A2.

Conte

xtede

réali

satio

nde

notre

miss

ion:u

nemi

seen

œuv

repe

rturb

éepa

run

accè

star

difet

incom

pleta

uxinf

orma

tions

3.An

alyse

dela

politi

que

depr

éven

tion

:une

insuff

isanc

eno

toire

quii

nterro

gela

place

dela

santé

autra

vaild

ansl

afutu

reor

ganis

ation

4.De

snive

auxd

estre

sspr

éocc

upan

tset

desT

PSav

érés

5.An

alyse

del’o

rgan

isatio

ncib

le:

quell

epe

rtinen

ceop

érati

onne

lleet

quell

eso

utena

bilité

?6.

Plus

ieurs

proj

ets

ontf

aitl’o

bjet

d’un

em

iseen

œuv

rean

ticip

ée,a

vec

des

cons

éque

nces

néfa

stes

surl

asan

téde

ssala

riésc

once

rnés

7.Qu

ellec

once

ption

desm

ission

setp

lusgé

néra

lemen

t,duc

onten

udut

rava

ilaus

einde

l’AFP

A?

Page 26: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

24

Un co

nsta

t alar

man

t pou

r la s

anté

des

salar

iéssu

ite à

la m

ise en

œuv

re an

ticip

ée d

e pro

jets

Par

ailleu

rs,au

jourd

’hui,

l’org

anisa

tion

etla

répa

rtitio

nde

stâ

ches

entre

lessa

lariés

neso

ntpa

sho

mog

ènes

d’un

eré

gion

àl’a

utre

.De

fait,

lorsd

udé

ploiem

entd

espr

ojets,

lesim

pacts

surl

etra

vaile

tlasa

ntéde

ssa

lariés

nese

ront

pas

identi

ques

.D’au

tantp

lusqu

ele

déplo

iemen

tdes

proje

tsne

semb

lepa

spr

ésen

terd’a

dapta

tions

poss

ibles

enloc

alni

même

dema

rges

dema

nœuv

re.

Lepr

ojetd

eré

orga

nisati

onen

tend

actio

nner

différ

ents

levier

s(ex

terna

lisati

on,p

olyva

lence

oumu

tualis

ation

desf

oncti

ons)

pour

justifi

erles

rédu

ction

sde

poste

s(qu

ela

seule

rédu

ction

del’a

ctivit

éne

saur

aitjus

tifier

).Ce

pend

ant,

lesdo

cume

ntstra

nsmi

sàl’IC

-CHS

CTn’a

ppor

tenta

ucun

epr

écisi

onsu

rces

disp

ositi

fs,d

esfic

hesd

epos

tefut

ures

auxr

épar

tition

sdes

tâche

sentr

eles

salar

iés.

Or,u

nepa

rtiede

sdisp

ositif

s(ou

sous

-pro

jets)

conte

nusd

ansl

epla

non

tdéjà

étémi

sen

œuv

re—

pluso

umo

inspa

rtielle

ment

—et

n’on

tpas

fait

l’obj

etd’

unre

tour

d’ex

périe

nce,

alors

même

que

ledé

ploiem

ent

dece

spro

jetse

xpos

edé

jàles

salar

iésà

desr

isque

spro

fess

ionn

elset

situa

tions

detra

vaild

égra

dées

.Dè

slor

s,ile

stpe

rmis

decra

indre

unre

nforce

ment

desr

isque

ssuiv

ants

:

Unris

qued

’inte

nsifi

erle

trava

ilen

raiso

nd’u

neab

senc

ede

prise

enco

mpte

dela

char

gede

trava

ilet

dest

rans

ferts

detâc

hes;

Un

risqu

ed’au

gmen

terl

acha

rgem

enta

ledu

eàun

eabs

ence

defor

matio

ndes

salar

iés;

Un

risqu

edec

ompl

exifi

erles

relat

ions

detra

vaile

tdem

ettre

àmal

lesré

gulat

ionsc

ollec

tives

.

Page 27: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

25

1.Co

nséq

uenc

esso

ciales

dupr

ojet:

unpla

ndr

astiq

uede

supp

ress

ions

d’emp

lois,

sans

préc

éden

taus

einde

l’AFP

A2.

Conte

xtede

réali

satio

nde

notre

miss

ion:u

nemi

seen

œuv

repe

rturb

éepa

run

accè

star

difet

incom

pleta

uxinf

orma

tions

3.An

alyse

dela

politi

que

depr

éven

tion

:une

insuff

isanc

eno

toire

quii

nterro

gela

place

dela

santé

autra

vaild

ansl

afutu

reor

ganis

ation

4.De

snive

auxd

estre

sspr

éocc

upan

tset

desT

PSav

érés

5.An

alyse

del’o

rgan

isatio

ncib

le:

quell

epe

rtinen

ceop

érati

onne

lleet

quell

eso

utena

bilité

?6.

Plus

ieurs

proje

tson

tfai

tl’o

bjet

d’une

mise

enœ

uvre

antic

ipée,

avec

des

cons

éque

nces

néfas

tessu

rlasa

ntéde

ssala

riésc

once

rnés

7.Qu

elle

conc

eptio

nde

sm

issio

nset

plus

géné

ralem

ent,

duco

nten

udu

trava

ilau

sein

del’A

FPA

?

Page 28: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

26

Une a

ppro

che p

ar le

s pro

cess

us au

dét

rimen

t des

mét

iers

Al

ors

que

lesmé

tiers

sont

appe

lésà

sere

confi

gure

ràla

suite

depr

ojets,

ilest

trèsd

ifficil

ede

clarifi

erde

quell

ema

nière

.Les

proje

tsde

fiche

sde

poste

nese

mblen

ttou

jours

pas

avoir

étémi

sen

déba

t,et

n’ont

ététra

nsmi

squ

etrè

star

divem

entà

notre

cabin

et.Ce

rtaine

sd’e

ntre

elles

(Res

pons

able

defor

matio

n,pa

rexe

mple)

nese

mblen

tpas

exist

er.

Cette

appr

oche

reflè

teun

eco

ncep

tion

dupr

ojetq

uise

préo

ccup

ede

spr

oces

sus

depr

oduc

tion

bien

plus

que

des

métie

rs.Un

eco

ncep

tion

désh

uman

isée

dutra

vail

semb

leav

oirpr

ésidé

,co

mme

siles

salar

iésn’é

taien

tque

dese

xécu

tants

detâc

hess

ans

réali

tése

nsibl

e.

Des

améli

orati

ons

depr

oces

sus

(form

ation

,re

crutem

ent,

acco

mpag

neme

nt,tra

vail

comm

ercia

l)so

ntau

cœur

dupr

ojet.

Onen

visag

edel

esre

pens

er,de

maniè

replu

soum

oinsp

ouss

ée.

En

reva

nche

,les

métie

rs(fo

rmate

ur,ch

argé

dere

crutem

ent,

psyc

holog

ue,

ouch

argé

decli

entèl

epa

rex

emple

)so

ntre

lative

ment

délai

ssés

,com

mesi

leurm

odific

ation

n’étai

tqu’u

neco

nséq

uenc

eann

exe.

L’exe

mpl

e de l

’acco

mpa

gnem

ent

L’une

desr

ares

menti

onsd

esév

olutio

nsde

métie

rsda

nsle

proje

tcon

cern

ela

«pr

ofess

ionna

lisati

on»

du«

métie

rd’a

ccom

pagn

emen

t»(p

.48du

Livre

II).

Onpe

utd’a

bord

noter

l’étra

nge

notio

nde

«mé

tier

d’acc

ompa

gnem

ent

»:

L’acc

ompa

gnem

entn

’estp

asun

métie

r(co

ntrair

emen

psyc

holog

ue,

char

géde

recru

temen

t,ou

cons

eiller

trans

ition

pare

xemp

le),m

aisun

proc

essu

s.To

utau

plus,

onpo

urra

itpar

lerde

métie

rsde

l’acc

ompa

gnem

ent.

Surto

ut,ce

para

grap

hedu

proje

tne

prop

ose

enré

alité

aucu

neinf

orma

tion

surl

esfut

urs

métie

rsen

ques

tion,

qui

neso

ntmê

mepa

sno

mmés

àce

ten

droit

.

Page 29: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

27

Les p

rincip

ales c

onsé

quen

ces p

ar fa

mille

de m

étier

s

Fam

ille d

e mét

iers

Cons

éque

nces

du p

rojet

sur l

e tra

vail

Risq

ues p

rofe

ssio

nnels

asso

ciés

Form

atio

n / q

ualif

icatio

nAc

centu

ation

des p

héno

mène

s d’en

trée d

écalé

e, de

s peti

tsgr

oupe

s (mu

ltiples

), de

s for

matio

ns pa

r CCP

plutô

t qu’a

u titr

e, etc

.

Senti

ment

de qu

alité

empê

chée

, per

te de

sens

au tr

avail

, co

nflits

de va

leurs.

Renfo

rceme

nt de

facte

urs d

e risq

ues

conc

erna

nt le

risqu

e rou

tier,

ou en

core

chim

ique.

Acco

mpa

gnem

ent

«Pro

fessio

nnali

satio

n» d

u méti

er,m

ais sa

ns gr

ande

clar

té.

Identi

ficati

on pl

us fo

rte de

salar

iés su

r ces

ques

tions

, mais

re

conn

aissa

nce

limité

e.

Déva

lorisa

tion

du tr

avail

et ba

isse d

e l’es

time d

e soi.

Con

flits

socia

ux en

cas d

e man

que d

e clar

té de

s rôle

s.

Serv

ices e

t moy

ens

géné

raux

Augm

entat

ion de

la po

lyvale

nce

des a

ssist

antes

. Dé

velop

peme

nt du

trav

ail re

lation

nel a

vec d

es ac

teurs

extér

ieurs

dans

le ca

dre d

u villa

ge A

FPA

ou de

la so

us-

traita

nce d

’activ

ités.

Baiss

ede l

’estim

e de s

oi fac

e à de

s tâc

hes d

even

ues t

rop

comp

lexes

. Inten

sifica

tion d

u tra

vail.

Phén

omèn

es de

mise

en

retra

it ou d

e sur

inves

tisse

ment

au tr

avail

.

Mana

gem

ent

Redis

tributi

on de

s rôle

s dan

s les

centr

es.

«Res

pons

abilis

ation

» des

dire

cteur

s de c

entre

.Co

nflits

socia

ux da

ns le

trav

ailet/

ou su

rinve

stiss

emen

t, po

uvan

t déb

ouch

er su

r des

phén

omèn

es d

e «bu

rnou

t».

Com

mer

cial

Dema

ndef

orte

d’ada

ptabil

ité. A

bsen

ce de

vérita

ble pl

an de

velop

peme

nt et

d’inv

estis

seme

nt.Se

ntime

nt de

quali

té em

pêch

ée,c

onflit

s de v

aleur

s.

Serv

ices s

uppo

rtFo

rte de

mand

e d’ad

aptab

ilité,

diminu

tion d

es m

arge

s de

manœ

uvre

. Lim

itatio

n des

poss

ibilité

s de c

ompe

nser

les

dysfo

nctio

nnem

ents.

Modif

icatio

nde r

attac

heme

nts hi

érar

chiqu

es (d

es D

R ve

rs les

centr

es, d

u Sièg

e ver

s les

DR

notam

ment)

.

Dimi

nutio

ndu s

ens a

u tra

vail,

senti

ment

de qu

alité

empê

chée

par la

perte

de m

arge

s de m

anœ

uvre

.Co

nflits

socia

ux da

ns le

trav

ail, e

n lien

avec

les m

odific

ation

s de

hiér

arch

ie.

Page 30: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

28

Un d

écala

ge d

ans l

a con

cept

ion

du tr

avail

La

conc

eptio

ndu

trava

ilvé

hiculé

epa

rle

proje

tint

erro

gefor

temen

t,du

fait

d’une

métho

dolog

ie«

parl

eha

ut»

quin

etie

ntqu

etrè

spe

uco

mpte

desa

spira

tions

dess

alarié

s.

Pour

tant,

ces

dern

iers

sont

très

fortem

ent

attac

hésà

laqu

alité

deleu

rtra

vail,

etlui

attrib

uent

beau

coup

dese

ns(9

0%so

ntpa

rex

emple

attac

hés

aux

miss

ions

dese

rvice

publi

cde

l’AFP

A,et

plusd

e80

%dis

entq

ueleu

rtra

vaila

duse

nspo

ureu

x).

Entre

lesco

ncep

tsmo

teurs

dupr

ojet,

par

exem

ple,

lare

spon

sabil

isatio

net

l’éthi

que

profe

ssion

nelle

des

salar

iés,

des

déca

lages

impo

rtants

sefon

tjour.

Ce

sdé

calag

esso

ntun

eso

urce

impo

rtante

deris

ques

,ca

rils

empê

chen

tles

salar

iésde

s’app

ropr

ierle

proje

t,au

moins

dans

sapa

rtiequ

ine

conc

erne

pasl

’emplo

i.

Un ex

empl

e : L

a que

stio

n du

repo

rting

Auco

urs

del’e

nquê

tequ

alitat

ive,b

eauc

oup

desa

lariés

ont

menti

onné

des

diffic

ultés

enlie

nav

ecles

outils

desu

ivide

leurs

activ

ités.

D’un

ema

nière

géné

rale,

ces

outils

sont

très

souv

ent

vus

comm

ede

sco

ntrain

tes(c’

estd

’aille

urs

selon

nous

l’une

des

princ

ipales

expli

catio

nsau

faitq

uebe

auco

upde

salar

iésvo

ient

lesou

tilsnu

mériq

uesc

omme

unec

ontra

inted

ansl

eurt

rava

il).Da

nsplu

sieur

sca

s,les

salar

iésex

pliqu

entq

uece

sou

tilsne

leurm

obilis

entp

asse

uleme

ntde

leura

ttenti

on.I

lsvie

nnen

ts’o

ppos

erà

lami

seen

œuv

red’u

ntra

vaild

equ

alité,

etme

ttre

enpé

rill’a

ctivit

éelle

-mêm

e.Ai

nsi,d

esfor

mateu

rson

tnoté

leurs

diffic

ultés

enlie

nav

ecde

sou

tilsde

suivi

desc

ompé

tence

sdes

stagia

iresq

uien

trava

ient

lelie

npé

dago

gique

.D’au

tres

ontr

egre

ttéqu

eles

outils

plus

effica

ces

qu’ils

avaie

ntpr

oduit

sne

soien

tpa

sex

ploité

s.D’

autre

sen

core

noten

tqu’i

lspa

ssen

tpar

fois

plus

detem

psà

justifi

erleu

racti

vitéq

u’àtra

vaille

reffe

ctive

ment.

Page 31: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

29

Auto

nom

ie, q

ualit

é, co

mpé

tenc

es :

des c

once

ptio

ns d

iffér

ente

s

Conc

ept

Proj

etSa

lariés

Auto

nom

ieCo

ncep

t ava

nt tou

t lié à

la re

spon

sabil

isatio

n.El

le es

t me

sura

ble en

resp

onsa

bilité

s attr

ibuée

s, s’a

ccom

pagn

e d’o

bjecti

fs ch

iffrés

.

Conc

ept a

vant

tout li

é à un

ecap

acité

d’ac

tion.

Elle

est d

ifficil

emen

t me

sura

ble, e

t ren

voie

à la r

ésolu

tion d

e pro

blème

s dan

s le t

rava

il co

ncre

t, sen

sible.

Elle

n’es

t pas

toujo

urs c

hiffra

ble.

Quali

téNo

rmée

, qua

ntifié

e, ell

eest

un ou

til de

valor

isatio

n du t

rava

il et

de la

prod

uctio

n. Ta

ngibl

e,so

uven

t en r

éfére

nce à

un pu

blic (

exter

ne ou

inter

ne).

Elle

n’est

pas t

oujou

rs va

lorisa

ble.

Com

péte

nce

Outil

pour

l’age

nce.

Préc

iséme

nt qu

alifia

ble, v

oire

quan

tifiab

le.

Incar

née d

ans d

es ac

tions

conc

rètes

, et o

util d

épas

sant

l’AFP

A, lié

à un

proje

t de s

ociét

é.

Lepr

ojetv

éhicu

lede

sco

ncep

tions

dece

stro

isgr

ands

conc

epts

différ

entes

,vo

ireop

posé

esà

celle

sde

ssa

lariés

.Cela

rend

très

comp

lexe

l’app

ropr

iation

dupr

ojetp

our

cesd

ernie

rs.

Cedé

calag

e—

quin

eda

tepa

sde

cepr

ojet—

cons

titue

leter

reau

d’un

ense

mble

deris

ques

profe

ssion

nels,

plus

oumo

insgr

aves

,ma

isqu

idoiv

ent

être

traité

sen

semb

le.La

reco

nnais

sanc

ede

sco

mpéte

nces

semb

leêtr

eun

éléme

nt-clé

dela

réso

lution

dece

ttesit

uatio

n.

Lepr

ojet,

etplu

slar

geme

ntles

repr

ésen

tants

dela

direc

tion

dans

leurs

disco

urs,

mobil

isent

régu

lière

ment

lester

mesd

’auton

omie,

dequ

alité,

etde

comp

étenc

es.Q

uand

onint

erro

geles

salar

iés,

onse

rend

comp

tequ

’àla

foisi

lsva

liden

tl’im

porta

nce

detel

sasp

ects,

mais

que

dans

lemê

metem

ps,

ilsso

nttrè

scri

tique

sdu

proje

t.Ce

latie

ntà

une

maniè

retrè

sdif

féren

tede

comp

rend

rece

sco

ncep

ts,qu

enou

srés

umon

sci-d

esso

usda

nsun

tablea

u.

Page 32: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

30

Pour

conc

lure

, un

nive

au d

e déf

iance

qui

que

stio

nne l

e dép

loiem

ent d

u pr

ojet

Notre

inte

rven

tion

nous

ape

rmis

depr

endr

ela

mes

ure

duni

veau

dedé

fianc

l’enc

ontre

des

dire

ctio

nsde

l’AFP

A.D’

ailleu

rs,c

’est

nota

mm

ent

àce

ttedé

fianc

e,re

conn

uepa

rto

us,y

com

pris

ladi

rect

ion

géné

rale,

qued

evait

répo

ndre

lepl

ande

«nou

velle

orga

nisa

tion

».

Ledé

velop

peme

ntde

sphé

nomè

nesd

edé

fianc

etie

ntà

des

caus

esor

ganis

ation

nelle

squ

el’o

npe

utmo

délis

erau

tour

detro

istyp

esde

caus

es(vo

irsc

héma

):

Atten

tesina

dapté

es

Actio

nsina

dapté

es

Mauv

aistra

iteme

ntde

satte

ntesi

nsati

sfaite

s

Sice

phén

omèn

en’a

pas

remi

sen

caus

el’a

ttach

emen

tdes

salar

iésà

l’éga

rdde

l’insti

tution

,il

cons

titue

unter

reau

favor

able

aux

déve

loppe

ments

destr

atégie

deco

mpen

satio

n,av

ecde

sco

nséq

uenc

esinq

uiétan

tessu

rlasa

ntéde

ssala

riés.

Nous

avon

sd’ai

lleur

sins

istés

urles

facteu

rsstr

uctur

elsde

souff

ranc

eaut

rava

iletd

’unse

ntime

ntde

quali

téem

pêch

éeau

sein

del’A

FPA

:

Insuff

isanc

edon

néeà

l’exp

ress

ionde

ssala

riés

Or

ganis

ation

ensil

o,et

diffic

ultés

àfair

ecoo

pére

rl’en

semb

lede

sfon

ction

s

Manq

uede

clarté

surle

srôle

setle

smiss

ionsd

echa

cun

Page 33: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

31

Pour

conc

lure

, un

nive

au d

e déf

iance

qui

que

stio

nne l

e dép

loiem

ent d

u pr

ojet

Or,n

otre

analy

sete

ndà

mon

trerq

uele

proj

etde

ladi

rect

ion

etsa

cond

uite

nedi

min

uent

pas

cette

défia

nce,

mais

lare

nfor

cent

.Dan

sce

conte

xte,l

epr

ojetd

ela

direc

tions

ecar

actér

isepa

r:1)

Une

faible

appr

opria

tion

des

rare

slev

iersd

epré

venti

onsd

esris

ques

.2)

Une

dégr

adati

onex

trême

des

cond

itions

detra

vail

avec

des

troub

lesmu

ltiples

etpa

rticuli

èrem

entg

rave

s.3)

Demu

ltiples

risqu

esà

venir

dans

leca

dre

dudé

ploiem

ent

dela

futur

eor

ganis

ation

.

Par

ailleu

rs,

com

me

nous

l’avo

nsso

ulig

né,

deno

mbr

euse

szo

nes

d’om

bre

dem

eure

ntco

ncer

nant

lafu

ture

orga

nisa

tion

(hiér

arch

ie,au

tonom

ie,so

us-tr

aitan

ce…

),m

aispl

usgé

néra

lemen

tles

atte

ntes

ente

rmes

dutra

vail

dede

main

(fiche

depo

ste,

plan

dedé

velop

peme

ntpr

ofess

ionne

l…).

Dans

ces

cond

itions

,les

salar

iésvo

ntde

voir

faire

face

àun

eins

tabilit

éor

ganis

ation

nelle

partic

ulièr

emen

tforte

.Si

ladir

ectio

nen

tend

s’app

uyer

surl’

enca

drem

entin

termé

diaire

etin

fine

tous

lessa

lariés

(via

lesgr

oupe

sde

trava

iletle

déve

loppe

ment

du«

mana

geme

ntpa

rla

quali

té»)

pour

stabil

iserl

’orga

nisati

on,c

umulé

aure

nforce

ment

duph

énom

ène

dedé

fianc

e,ce

ttem

arch

efo

rcée

risqu

eno

nse

ulem

ent

d’ab

outir

àun

esso

uffle

men

tor

gani

satio

nnel

géné

ralis

é,m

aiség

alem

entd

efre

iner

ledé

ploi

emen

tstra

tégi

qued

el’A

FPA

etre

nforce

rsa

fragil

itééc

onom

ique.

Laqu

estio

ndel

acré

dibilit

édel

amise

enpla

cede

sasp

ects

orga

nisati

onne

lsdu

plane

std’a

illeur

spo

sée,

unes

ituat

ion

defa

illite

opér

atio

nnell

en’ét

antp

asàe

xclu

re.

C’es

tpou

rquo

i,il

conv

ientr

epre

ndre

lepr

ojet

,en

plaç

antl

aco

nstru

ctio

nd’

unra

ppor

tde

conf

iance

auce

ntre

com

me

fond

emen

tde

lano

uvell

eor

gani

satio

n.Ce

rapp

ortd

eco

nfian

cepa

sse

àno

sye

uxpa

rle

parta

ged’u

nlan

gage

comm

unsu

rtro

isqu

estio

nses

senti

elles

:l’a

utono

mie,

laqu

alité,

laco

mpéte

nce.

Page 34: Rapport provisoire 2019-02-19€s… · Paris, le 18 février 2019 Rémi CASTAY, Consultant Catherine DELGADO, Consultante Sonia HACQUEMAND, Consultante Emeline LE BERE, Consultante

32

Merc

i de v

otre

atte

ntio

n !