SCOT - s1.e-monsite.coms1.e-monsite.com/2008/06/23/84743863scot-agglo-pdf.pdf · Le 17 février, le Conseil d’Agglomération votera ce document fondateur qui permet de mieux articuler,

SCOT

Dossier de presse - Mercredi 15 février 2006

Schéma de Cohérence Territoriale

www.montpellier-agglo.comSCOT

Mercredi 15 février 20062

Sommaire1. Schéma de cohérence territoriale

de Montpellier Agglomération : une première nationale ....................................... p.3

2. Les enjeux du SCOT ...................................................................................................... p.4

3. Une large concertation ................................................................................................ p.6

4. Trois projets à la loupe : Vallée du Lez, Avenue de la Mer, parc économique Via Domitia ......................... p.7

5. Les 11 sites projets ....................................................................................................... p.10

6. Bernard Reichen, l’artisan du SCOT ......................................................................... p.11

Annexe : discours de Dominique Perben lors de la cérémonie de remise du Grand Prix de l’Urbanisme ...................................................................... p.12

Notre Schéma de cohérence territoriale est bouclé ! Le 17 février, le Conseil d’Agglomération votera ce document fondateur qui permet de mieux articuler, dans le temps et dans l’espace, la planifi cation d’échelle d’agglomération, les documents d’urbanisme locaux et les projets d’aménagement. C’est le premier Scot de France, élaboré en trois ans autour d’un réel consensus politique. Sa valeur a même été récemment saluée à travers le Grand prix de l’urbanisme 2005 attribué à Bernard Reichen, l’urbanisme du Scot de notre Agglomération.J’entends ces temps-ci beaucoup de choses sur la loi Solidarité et renouvellement urbains que l’on voudrait détricoter par petits morceaux parce qu’elle gêne certains élus qui ne veulent pas de logements sociaux ou parce qu’elle contrarie les habitudes de certains professionnels de la spéculation. J’entends les ministres Jean-Louis Borloo et Dominique Perben vouloir ”libérer les énergies des maires bâtisseurs” pour mieux justifi er un urbanisme à la sauce libérale. A Mont-pellier, nous n’avons pas attendu ces messieurs pour bâtir un projet urbain ambitieux. La grande différence, chez nous comme à Rennes, Nantes ou Grenoble, c’est que ces projets reposent sur une forte mobilisation des collectivités qui se sont donné les moyens d’une maîtrise publique du développement urbain. Or le SCOT est bien cet outil qui va permettre à toutes les communes de l’Agglomération de reprendre les rênes de leur urbanisme, de ne plus subir l’urbanisation.

Georges FrêchePrésident de Montpellier Agglomération,Président de la Région Languedoc-Roussillon

SCOTSchéma de Cohérence Territoriale


Samedi 11 février 20063

Schéma de cohérence territoriale de Montpellier Agglomération

Une première nationalePremière agglomération de plus de 200 000 habitants à adopter le Schéma de cohérence territoriale, la Communauté d’Agglomération de Montpellier valide ainsi son ambition de faire que le cadre de vie des habitants soit le plus agréable possible, que les atouts et les charmes de ce territoire soient sans cesse valorisés. Il est reconnu que Montpellier, marquée par les avantages du climat et de la sa situation géographique, est une ville où il fait bon vivre. L’agglomération bénéfi cie des mêmes conditions, qu’elle se doit de valoriser dans le cadre du développement durable de son territoire. Le Schéma de cohérence territoriale, élaboré en moins de trois ans, concrétise cette nouvelle compétence fondamentale de la Communauté d’Agglomération : l’aménagement du territoire.

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QU’EST-CE QUE LE SCOT ?Institué par la loi Solidarité et Renouvellement Urbains (SRU) du 13 décembre 2000 portée par Jean-Claude Gayssot, alors ministre des Transports, le Schéma de cohérence territoriale est le principal outil d’aménage-ment du territoire à l’échelle des intercommunalités. Il organise les développements en respectant l’équilibre entre ville et nature et en coordonnant urbanisme et transports. Il assure la mise en cohérence du Plan de dé-placements urbains (PDU), du Programme local de l’habitat (PLH) ainsi que des Plans locaux d’urbanisme (PLU) qui relèvent de la compétence des communes.

Depuis, le schéma de cohérence territoriale de la Communauté d’Agglomération est devenu une référence au plan national et suscite l’intérêt de nombreuses collectivités.Pour son élaboration, Montpellier Agglomération s’est entouré des meilleures compétences. Bernard Reichen, dont l’équipe a assuré la maîtrise d’œuvre des études du SCOT, s’est ainsi vu décerner le Grand Prix de l’Urbanisme 2005 des mains de Dominique Perben, ministre des Transports, de l’Equipement, du Tourisme et de la Mer

Votés à la quasi unanimité en juillet dernier, le bilan de la concertation et l’arrêt du projet ont marqué la première grande étape du Scot.

SCOT • Schéma de Cohérence Territoriale

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Les enjeux du SCOT Le Scot est avant tout un document stratégique qui défi nit les grandes orientations d’aména-gement de l’Agglomération pour les 20 ans à venir. Il se fonde sur trois grandes valeurs : > une valeur environnementale qui conduit à préserver le capital naturel, agricole et paysa-

ger, source d’attractivité et de développement pour l’ensemble du territoire ;> une valeur sociale qui conduit à promouvoir une ville des proximités accessible à tous,

confortant les liens de solidarité, proposant une offre de logements diversifi ée tout en rap-prochant l’emploi, les services urbains et les transports ;

> une valeur économique qui conduit à intensifi er le développement et à économiser l’espace.

Et il y a urgence ! Le laisser faire des dernières décennies a conduit à des dérives qui ne sont plus acceptables :

> Il n’est plus acceptable de laisser se dégrader nos paysages et notre qualité de vie,> Il n’est plus acceptable que les ménages les plus modestes soient contraints de s’exiler

toujours plus loin de Montpellier,> Il n’est plus acceptable de gaspiller le foncier dans un contexte de crise de logement qui

pénalise le plus grand nombre.

Déjà, et concomitamment au Scot, l’Agglomération a lancé un politique d’aménagement du territoire. Voté à l’unanimité, le Programme Local de l’Habitat (PLH) a permis, dès 2003, de sensibiliser les élus. Résultat, le nombre de logements commencés est passé de 1 531 en 2003 à 3 712 en 2005. Pour cette même année dernière, le nombre de logements autorisés (permis de construire déposés et autorisés) a été de 4 500, dont 30 % consacrés au logement social(1 533 logements).Autre grand projet en avance, le Schéma directeur d’assainissement qui permet d’injecter 375 millions d’euros pour les équipements de l’Agglomération. Première étape aboutie, l’ouverture, début 2006, de la station d’épuration Maera à Lattes (150 M€ investis).

LES CHIFFRES CLÉS En 40 ans, pendant que la population a été multipliée par 2 (de 200 000 à 400 000 habitants), l’espace urba-nisé a été multiplié par 10 (de 1 000 à 10 000 ha). La lutte contre l’étalement urbain y est donc aujourd’hui une priorité. Diminuer de moitié le rythme annuel de consommation d’espace par l’urbanisation (150 ha au lieu de 300 ha par an) tout en assumant un développement et une croissance démographique importants de 1,6 % par an, soit + 100 000 habitants en 2020 : tels sont les grands objectifs fi xés par le SCOT de Montpellier Agglomération.

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Aujourd’hui, les deux tiers de notre territoire sont constitués d’espaces naturels et agricoles. Pour les 20 prochaines an-nées, le SCOT préservera cet équilibre.




Une large concertation Fruit d’un travail intense, le projet du Schéma de cohérence territoriale de Montpellier Agglomération a mobilisé, pendant deux ans, l’ensemble des communes de l’Agglomération, la société civile représentée au Conseil de Développement, le monde professionnel au tra-vers d’ateliers thématiques. Au total, avec environ 150 réunions de travail, ce sont près de 1 400 personnes qui ont pris part au débat. Sur l’ensemble du territoire, plusieurs centaines d’habitants ont participé aux 5 réunions de concertation organisées. Parallèlement, cette concertation s’est aussi déplacée sur le site Internet (www.montpellier-agglo.com) et dans les Maisons de l’Agglomération où ont pu être consultés les documents d’étape, ainsi qu’une exposition sur le sujet.Cette vaste concertation qui a permis de riches échanges entre élus, techniciens et popula-tion a nourri ce dossier pour dessiner le futur territoire de l’Agglomération à l’horizon 2020. Ensuite, le projet a été transmis pour avis à plus de 100 institutions publiques (les communes membres de l’Agglomération, les communes limitrophes, les intercommunalités limitrophes, le Conseil Général de l’Hérault, la Région Languedoc-Roussillon, l’Etat, les chambres consu-laires...). Il a ensuite été soumis à enquête publique et sera approuvé lors du prochain Conseil d’Agglomération, le 17 février 2006

Une des réunions de concertation organisée à St Georges d’Orques en mars 2005, animée par Jean-Pierre Moure (au micro),premier vice-président de Montpellier Agglomération,délégué à la commission Urbanisme,Grands Travaux, Communauté Durable.

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Trois projets à la loupeLe Schéma de cohérence territoriale, c’est l’équilibre entre ville et nature. Parmi les nom-breux sites de projet que le SCOT identifi e, trois illustrent particulièrement l’ambition de cet équilibre : la haute vallée du Lez, l’avenue de la Mer et le parc économique Via Domitia.

LA ROUTE DE LA MERC’est le projet urbain majeur de l’Agglomération de demain. Du cœur d’agglomération au litto-ral, l’avenue de la Mer (RD 21) doit constituer, pour les décennies à venir, l’axe urbain magis-tral entre la ville et ses plages. Dans le prolongement d’Antigone et de Port Marianne, l’enjeu consiste à transformer une route commerciale datée en une avenue « vitrine » de l’Agglomé-

ration en s’appuyant sur l’arrivée de la ligne 3 du tramway qui va per-mettre d’engager une profonde requalifi ca-tion de la zone.Il s’agit bien de bâ-tir, entre le nouveau centre de Montpellier et la mer, le ”Sunset boulevard” de l’Agglo-mération, la carte pos-tale d’une métropole ouverte sur la mer.

LATTES / PÉROLSSite stratégique de l’avenue de la MerRéinvestir les grandes zones commerciales de l’entrée Sud de l’agglomération en relation avec l’aménagement de la troisième ligne de tramway.

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LA HAUTE VALLÉE DU LEZLe SCOT identifi e des projets verts pour l’Agglomération de demain. La haute vallée du Lez est sans doute le plus emblématique. Du domaine de Restinclières à Prades-le-Lez au domaine de Méric à Montpellier, la haute vallée du Lez est l’un des joyaux du paysage de l’agglomé-ration.Dans le prolongement des actions menées par la Ville de Montpellier (opération Lez Vert), le SCOT propose de faire de cette vallée un vaste parc à l’échelle de l’Agglomération. Des pistes cyclables et des chemins de randonnée permettront de profi ter, aux portes de la ville, d’un grand poumon vert préservé.

PRADES LE LEZ / MONTFERRIER-SUR-LEZ / MONTPELLIER / CLAPIERS / CASTELNAU LE LEZSite stratégique de la haute vallée du LezDévelopper un projet d’agri-parc préservant et valorisant les espaces sensibles de la vallée du Lez.

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VENDARGUES / CASTRIESSite stratégique de la Porte EstDévelopper une plate-forme économique d’échelle d’agglomération desservie par les grands réseaux de transports.

LE PARC ÉCONOMIQUE VIA DOMITIADans un lieu d’échange particulièrement desservi par la route et le fer, le parc économique ”Via Domitia” de l’Agglomération sera, entre Vendargues et Castries, le site de développe-ment économique privilégié pour l’accueil des activités utilisatrices des réseaux de transport de marchandises, notamment les activités industrielles ou de logistique urbaine induites par les besoins de l’agglomération.Ce site doit bénéfi cier de la connexion directe du LIEN avec la future A9a et de la réalisation d’un « boulevard des activités », reliant la RD65 et le LIEN en permettant une accessibilité lisible et directe. Il bénéfi cie également d’une desserte par la voie ferrée de Vendargues à Sommières, dont la réaffectation doit permettre, à terme, d’optimiser et de concilier le trans-port public interurbain et le transport de marchandises.

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Les 11 sites projets

SCOTSamedi 11 février 2006


www.montpellier-agglo.com

Les grandes orientations du Schéma de cohérence territoriale s’appliquent, de manière générale, sur l’ensemble du territoire. Elles se concrétisent également sur 11 sites, dont les perspectives opérationnelles à moyen et long terme permettent d’ancrer l’armature du projet dans le territoire.



Bernard Reichen, l’artisan du SCOT

Bernard Reichen est né en 1943 à Luxeuil-les-Bains. Di-plômé de l’Ecole spéciale d’architecture en 1965, il fonde, partir de 1973, avec Philippe Robert l’agence Reichen et Robert, très vite remarquée pour ses reconversions en lo-gements sociaux des fi latures du XIXe. En 2005, l’agence a été élargie pour constituer maintenant Reichen et Robert & Associés.La reconversion sera une clef d’entrée dans les questions urbaines développées ensuite par Bernard Reichen dans de nombreux domaines (les transports, la rénovation des grands ensembles, les grands chantiers d’espaces publics) et à toutes les échelles d’intervention urbaine, du projet ur-bain aux schémas de cohérence territoriaux.Parmi ses grands chantiers : le Centre des technologies de l’environnement réalisé dans le cadre de l’IBA Ruhr (1993-1997), le quartier des brasseries Schültheiss intégré dans le projet Wasserstadt à Berlin Spandau (1997-2001), les tram-ways de Caen et de Nancy (1997 et 2003), les grands projets de villes de Metz-Borny ou d’Hérouville (2003-2005)…

Il intervient aussi à l’étranger pour mettre en œuvre de grandes stratégies urbaines telles que la recomposition de la baie du Falaire à Athènes en espace public réalisé dans le cadre des Jeux Olympiques 2004, le plan de redéploiement sur 800 hectares des sites industriels de Seraing en Belgique ou la réalisation du plan directeur de la vallée du Bouregreg entre les villes de Rabat et de Salé au Maroc.Bernard Reichen participe, entre autres, aux travaux du Conseil national des villes et de l’aca-démie d’architecture. Il fait partie de la Commission nationale des monuments historiques et du comité d’évaluation et de suivi de l’Agence nationale de renouvellement urbain. Il est, depuis 1990, membre du Conseil scientifi que du programme architecture nouvelle européen (Europan).Il reçoit le 28 novembre 2005 le Grand Prix de l’Urbanisme pour l’ensemble de son œuvre et notamment l’élaboration du SCOT de l’Agglomération de Montpellier.

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Annexe


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50, place Zeus - B.P. 95 3134045 Montpellier Cedex 01

www.montpellier-agglo.comStation tramway : Léon Blum

Contact presseMontpellier Agglomération

Francis Attard : 04 67 13 64 [email protected]

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Saint-Brès

Saint-Drézéry

Saint Geniès des Mourgues

Saint Georges d’Orques

Saint Jean de Védas

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Sussargues

Vendargues

Villeneuve-lès-Maguelone

Documents

SCOT - s1.e-monsite.coms1.e-monsite.com/2008/06/23/84743863scot-agglo-pdf.pdf · Le 17 février, le Conseil d’Agglomération votera ce document fondateur qui permet de mieux articuler,