SECRETARIAT D’ETAT AUSECRETARIAT D’ETAT AUTRAVAIL, A L’EMPLOI TRAVAIL, A L’EMPLOI

ET A LA PROMOTION SOCIALEET A LA PROMOTION SOCIALE

POLITIQUES PUBLIQUES DE GENERATION DE TRAVAIL, D’EMPLOI ET DE REVENUS

Primauté du Travail dans CF/88Primauté du Travail dans CF/88

La Constitution Fédérale/88 associe la primauté du travail

à la garantie de l’ordre social

et à l’engagement de la recherche du plein emploi

Il revient à l’Etat de garantir l’emploi pour tous,

avec une rémunération équitable et l’accès aux droits en vertu du Code du Travail

La dignité humaine La dignité humaine Un fondement de la Constitution Un fondement de la Constitution

Fédérale/88Fédérale/88

La dignité humaine ressemble à un oiseau et est soutenue par deux « ailes ».

◦ L’une représente les libertés individuelles et collectives (Art. 5º da CF/88)

◦ L’autre représente les droits sociaux (Art. 6° da CF/88), comme garantie pour préserver la dignité à tout moment.

C’est à l’Etat d’assurer le fonctionnement parfaits de ces « ailes » :

Rôle des politiques publiques du Rôle des politiques publiques du SecrétariatSecrétariat

L’inclusion sociale par le travail est un moyen

d’assurer la dignité de la personne

humaine.

Les niveaux des politiques Les niveaux des politiques publiques publiques

du Secrétariat du Secrétariat

Politiques passives :Réduire l’offre de main d’œuvre disponible sur le marché par des

mesures :◦ L’assurance-chômage,

◦ La retraite anticipée et

◦ L’encouragement des jeunes à rester dans le système scolaire.

Politiques actives :Stimuler l’offre d’emploi, par des mesures telles que :

◦ Modification du profil de la main d’œuvre

◦ Augmenter le nombre de places offertes par les secteurs privé et public

◦ La création d’emploi aux fronts du travail

◦ La réduction du temps de travail

◦ Les subventions pour l’embauche dans le secteur privé

◦ L’offre de crédit aux petites et micro-entreprises

Résumé de l’histoire – Résumé de l’histoire – BrésilBrésil

1948

Convention88 de l’OIT

1975

Mise en œuvre du SINE

à Joinville - SC

Intégration d’ IMO +

SD + QP + GER

19951988

Article 239 de la

Constitutioncrée le SINE

1986

Assurance-chômage

1990

Loi nº 7.998/1990

crée le FAT et le

CODEFAT

2005

Résolution du

CODEFAT nº 466/2005

SPTER

Structure du SINEStructure du SINELes instances de la Les instances de la Gestion TripartiteGestion Tripartite

SINE: Système National de l’Emploi (Sistema Nacional de SINE: Système National de l’Emploi (Sistema Nacional de Emprego)Emprego)

Instance de Gestion

Rôle

Union fédéraleMTE/CODEFAT

Définition de la ligne directrice et des priorités ainsi que des règles opérationnelles au niveau national

Etats fédérauxSETP/CET

Définition de lignes directrices et priorités complémentaires au niveau régional (de l’Etat )PlanificationFormation opérationnelle SuiviSupervision Evaluation des résultats

Municipalités/AT/CMT

Disponibilité du personnel

Instances et Instruments de CogestionInstances et Instruments de Cogestion

Sphère du gouvernement

Instances Instruments de Cogestion

Union CODEFAT •Délibération des résolution par le CODEFAT•Transfert de ressources du FAT aux Etats et aux Municipalités (+ 200 mil hab)

Etat CET •Délibération des résolutions par le CET•Elaboration du Plan d’Etat, qui fait le CPU/MTE•Partenariat avec des municipalités

Municipalité CMT •Délibération des résolution par le CMT•Elaboration du PGU

FINANCEMENENT DU SINEFINANCEMENENT DU SINEFonds d’appui aux travailleursFonds d’appui aux travailleurs

Recettes du FATRessources du Trésor national

Contribution PIS/PASEP

Remboursement des prestations du SD non utilisées

Amende et pénalités dirigées vers le FAT80% du quote-part de la contribution syndicale obligatoire

Rémunération des fonds FAT

Remboursement de la balance des engagements

Patrimoine du FAT= 168 billion de Real

Fonds d’appui aux travailleursFonds d’appui aux travailleurs

Répartition des fonds du FAT•60% des fonds du FAT sont destinés:• Aux programmes d’assurance-chômage:

• Prestation de l’assurance• Mise en œuvre et maintien du réseau de service•Qualification professionnelle •PROGER (Banques officielles)

• Au paiement des compléments de salaire• 40%, au minimum destiné au BNDES:

•Mise en œuvre de programmes de développement économique

Ressources du FAT en 2009, destinées pour le SINERessources du FAT en 2009, destinées pour le SINE

Programmes de génération de l’emploi et de

revenus R$ 10,8 billions

CTPS et CBOR$ 12,7 millions

Intermédiation de main d’oeuvreR$ 93,0 millions

Assurance-chômageR$ 19,6 billions

Qualification sociale et personnelle

R$ 154 millions

Compléments de salaire

PIS/PASEPR$ 7,6 billions

Informations sur le marché du travail RAIS et CAGEDR$ 25,1 millions

Cofinancement du SINECofinancement du SINECo-

financement

Participation

Union Ressources du FAT – 50% - (sans SD)

•Structurer et maintenir le réseau de service (IMO et SD)•Politique de qualification professionnelle

Etats Ressources de TGE – 30 %

•Equipe de gestion et de suivi •Appui financier dans le maintien du réseau•Disponibilité des espaces physiques

Municipalités Ressources du TGM – 20%

•Personnel•Disponibilité de l’espace physique•Appui à l’entretien

Centres de référence pour la population

Agence des Travailleurs

ServiceService

Groupes cible du SINEGroupes cible du SINE

•Les jeunes cherchant leur premier emploi•Les femmes chefs de famille•Les hommes et femmes de plus de 40 ans en difficulté d’accès au monde du travail •Les hommes et les femmes ayant un niveau d’éducation bas et en difficulté pour accéder au marché du travail •Les personnes handicapées•Les travailleurs autonomes ou les entrepreneurs individuels•Les petites et micro entreprises.

Inscription du TravailleurInscription du Travailleur

Lors de son inscription, le travailleur reçoit la Carte du Travailleur

Intermédiation de main Intermédiation de main d’œuvred’œuvre

Réception de postes vacants :

Centre des postes vacants (par téléphone, en

personne ou par le portail de

l’employeur)

Intermédiation

En ville et dans la compagne

Base de données des travailleurs en recherche d’emploi : en personne ou par internet :

Agence virtuelle

Modalités des services Modalités des services d’assistanced’assistance

En personne (via Agents dans les AT)

Auto-service (via carte du travailleur)

Agence virtuelle (via internet)

Convocation (via Agents par téléphone)

Convocation informatisée (via SMS)

Programmes Programmes spéciauxspéciaux des des IntermédiationsIntermédiations

Inclusion des personnes handicapées

Personnes âgéesCentre de professionnels indépendants

Orientation professionnelleOrientation professionnelle

Préparer un employé à faciliter son intégration dans le monde du travail, par exemple :

• Comment se présenter dans un entretien d’embauche

• Qu’est-ce que c’est et comment rejoindre une activité en groupe de sélection de ressources humaines.

•Elaborer des cours de courte durée visant à améliorer le profil professionnel des travailleurs, tels que :

•Rédaction de lettres etc...•Mathématiques de base•Informatique de base•Santé et Sécurité au travail •Relation interpersonnelle au travail •Marketing personnel

Qualification professionnelleQualification professionnelle

•Elaborer des cours de qualification professionnelle qui facilitent l’intégration et la rétention des travailleurs sur le marché du travail grâce aux programmes suivants :

•PlanSeQ •PlanTeQ•PEQ

•Passeport pour le travail

•Il s’agit d’un “voucher” qui dirige le travailleur sur le marché du travail,

adaptant sa qualification aux postes vacants du marché du

travail

Passeport pour le travail Passeport pour le travail

Certification Certification professionnelle professionnelle

Certifie les connaissances déjà acquises par le travailleur tout au long de son parcours professionnel, même si elles n’ont pas été acquises dans une école formelle.

Ex: Il y a beaucoup de jeunes avec une grande habilité en informatique, dont les connaissances ont été acquises par curiosité et de forme autodidacte.

Cette connaissance pourrait alors être certifiée par une commission habilitée par le Ministère de l’Eduction, facilitant ainsi l’entrée sur le marché du travail, tout en les encourageant à rechercher une meilleure éducation.

Les orientations de cette initiative et les procédures sont acheminées par le réseau des Agences du Travail.

Pôles réelsPôles réels

Education professionnelle à distance à travers des salles de télévision, appelées pôles réels.

A travers le déploiement de 100 pôles dans les Agences de Travail en 2010.

Faciliter la formation professionnelle continue des travailleurs.

Partenariat entre SETP et l’Université technologique fédérale du Paraná.

Economie solidaireEconomie solidaire

•Cartographie des entreprises en collaboration à travers le registre/cadastre de l’économie solidaire – CAPAES .

•Diffusion de la culture et du droit à l’appui de l’économie solidaire.

•Cours techniques et de gestion

•Cartographie du réseau des incubateurs

BANQUE SOCIALE BANQUE SOCIALE en faveur de petites entreprises au Brésil

PR: 450 mil (73% em Comércio e Serviços)

PR: 55,8%, equivalente a 981 mil empregos

PR: 44%

PR: 565 mil

Banque SocialeBanque SocialeQui peut bénéficier :

Personnes formelles et informelles

Entreprises

Artisans

Fournisseurs de services

Micro entreprises - famille,

Petits agroindustriels - famille

Coopératives et associations

Banque socialeBanque sociale

Source de financement – 100% des ressources du TGE

Taux d’intérêt:

•Autel 0,95% par mois

•Proposition pour 2011 - 0,56% par mois

Garanties:

•Caution individuelle

•Par la loi du Fond de Garantie urbain

ESTADO DO PARANÁSECRETARIA DE ESTADO DO TRABALHO, EMPREGO E PROMOÇÃO SOCIALLigne de crédits spéciaux :

Femmes entrepreneures

destiné aux femmes

avec comme priorité les femmes

chefs de famille. 

BANQUE SOCIALEBANQUE SOCIALE

Etudes et EnquêtesEtudes et EnquêtesElles visent à aider la prise de décision des travailleurs, décideurs politiques et conseillers sur:

• Quel est le profil recherché pour les postes vacants disponibles sur le marché du travail

•Le profil demandé au travailleur

•Professions en croissante demande d’emploi

•Professions en décroissante demande d’emploi

•Le taux de croissance en emploi par secteur économique