Stratégie de développement économique 2015-2020 du Grand Avignon

STRATéGIE DE DéVELOPPEMENT éCONOMIQUE 2015-2020

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éditorial

Ce document, approuvé par le Conseil commu-nautaire du Grand Avignon le 15 décembre 2014, fixe les grandes lignes de la stratégie économique de l’Agglomération, ses principaux axes d’inter-vention et les domaines d’actions prioritaires à mettre en œuvre au cours des cinq prochaines années.

Il vise également à affirmer le rôle d’animateur et de coordonnateur de l’action économique que le Grand Avignon entend clairement assumer sur son territoire, en collaboration avec l’ensemble de ses partenaires institutionnels, privés et associatifs.

La stratégie que vous pourrez découvrir dans les pages de ce document est en effet le fruit d’un processus de concertation et de dialogue avec ces différents acteurs locaux, débuté il y a quel-ques mois déjà, et appelé à se poursuivre tout au long du mandat. La volonté des élus du Grand Avignon est d’impulser, de mobiliser et de fédérer les forces de notre territoire, entreprises, pouvoirs publics, acteurs de la recherche et de la forma-tion, nouveaux talents, pour construire une pros-périté partagée par tous.

Dans le Grand Avignon comme partout ailleurs, l’esprit d’entreprise ne demande qu’à se dévelop-per. Et c’est à la Communauté d’agglomération du Grand Avignon, compétente en matière de dé-veloppement économique sur son territoire, qu’il appartient de prendre les mesures nécessaires pour favoriser son plein épanouissement.

Encourager l’initiative économique, la création, la croissance et l’implantation des entreprises, c’est aujourd’hui le meilleur moyen d’agir en faveur de la création de richesses et de l’emploi. La straté-gie économique que nous avons choisi de mettre en œuvre, et les actions concrètes qui en décou-lent, doivent nous aider à relever ce défi, dans un contexte de transformations permanentes et de plus en plus rapides de l’économie mondiale.

Elle repose notamment sur l’accompagnement de plusieurs filières structurantes à conforter, quand il s’agit de secteurs où notre territoire est déjà en position de force comme l’industrie agroalimentaire et l’économie créative, ou à faire émerger quand il s’agit de filières porteuses de renouveau comme les nouveaux services aériens ou l’éco-extraction.

Il nous a également semblé primordial, dans cette stratégie économique, de mettre l’accent sur la constitution d’une offre foncière et immobilière par-faitement adaptée aux besoins des entreprises, le développement de passerelles entre les laboratoi-res, les lieux de formation et les entreprises, sans oublier l’organisation de réseaux d’acteurs écono-miques efficaces et de qualité pour favoriser de puissantes synergies. Enfin, nous avons choisi de relever le défi de l'emploi, en utilisant notamment le levier de l'économie sociale et solidaire.

Telles sont les priorités que nous avons fixées pour construire une économie à haute valeur ajoutée, au service d’un territoire prospère.

Jean-Marc roubaudPrésident du Grand AvignonMaire de Villeneuve lez Avignon

cécile Helle1ère Vice-présidente du Grand Avignondéléguée au Développement économique et aux finances Maire d'Avignon

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soMMaireintroduction : obJectif du docuMent et MétHodologie Mise en œuvre ....................... 5 » un objectif ambitieux » une démarche concertée » une méthodologie pragmatique

Partie 1 : diagnostic territorial Partagé ..................................................................................................... 6 - Analyse de territoire. Synthèse des études ............................................................................................ 7 et documents de cadrages relatifs au grand avignon » synthèse des études ............................................................................................................................. 7 » synthèse des documents de cadrage ........................................................................................... 8 - Diagnostic de territoire atouts-faiblesses / opportunités-menaces ......................................... 10 » les faiblesses ........................................................................................................................................ 10 » les atouts .............................................................................................................................................. 10 » les menaces .......................................................................................................................................... 11 » les opportunités .................................................................................................................................. 11 - Enjeux et grands objectifs stratégiques ................................................................................................. 12

Partie 2 : axes stratégiques et déclinaison oPérationnelle .................................... 13 - Introduction ........................................................................................................................................................... 14 - Axe stratégique 1 : valoriser et accompagner le développement ............................................ 15 des filières d’excellence » filière identitaire agroalimentaire ............................................................................................... 15 » filière identitaire économie créative .......................................................................................... 17 » filière stratégique nouveaux services aériens ...................................................................... 20 » filières stratégiques éco-extraction et énergies .................................................................. 21 - Axe stratégique 2 : conforter l’économie locale : résidentielle et présentielle .................... 22 - Axe stratégique 3 : préparer les mutations logistiques et commerciales.............................. 26 » développement des infrastructures multimodales ............................................................. 26 » évolutions des pratiques commerciales ................................................................................... 28 - Axe transversal 1 : proposer une offre foncière et immobilière adaptée ............................... 30 - Axe transversal 2 : favoriser les liens recherches - entreprises - formations..................... 32 - Axe transversal 3 : répondre au défi de l’emploi notamment ...................................................... 34 par le levier de l’économie sociale et solidaire

- Axe institutionnel : portail unique de l'entrepreneur, ....................................................................... 36 promotion du territoire et coopérations territoriales

conclusion ........................................................................................................................................................................ 38

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Au-delà de la démarche de concertation, il a été fait le choix de s’appuyer sur les nombreuses études déjà réalisées concernant le territoire du Grand Avi-gnon et son développement économique, ainsi que sur les principaux documents prospectifs et straté-giques à l’échelle du bassin de vie ou de la région : Schéma de COhérence Territoriale, Schémas

introduction ObjECTIf DU DOCUMENTET MéThODOLOGIE MISE EN œUVRE

u n o b J e c t i f a M b i t i e u x

Le Président du Grand Avignon Jean-Marc Roubaud, et la 1ère Vice-Présidente déléguée à l’économie et aux finances Cécile Helle, en concertation avec la Commission développement économique, inser-tion et emploi et son Président Guy Moureau, ont fixé le développement économique comme l’une des priorités de la Communauté d’agglomération pour les cinq années à venir.

Afin de formaliser et partager la mise en œuvre de cette priorité, compétence obligatoire de la Com-munauté d’agglomération, il a été décidé de rédi-ger un document stratégique qui constitue le volet

La capacité à fédérer les acteurs dans la construc-tion d’une ambition collective au service du terri-toire est un facteur clé de succès de la démarche et de la future politique mise en œuvre.C’est pourquoi le Grand Avignon a souhaité réaliser ce travail en concertation avec les acteurs écono-miques du territoire et les collectivités partenaires.Cette concertation s’est organisée selon deux axes :

• Un groupe de travail, réuni à trois reprises et regroupant les techniciens des différentes structures et organismes du monde écono- mique : fédérations professionnelles, chambres consulaires, agence de développement écono- mique du Vaucluse, université et technopole.

économique du futur Projet d’Agglomération et de proposer ce document à l’approbation du Conseil Communautaire en fin d’année 2014.

L’objectif de ce document est de fixer les orienta-tions de la collectivité en matière de développement économique, d’en définir les axes stratégiques et les domaines d’actions prioritaires et d’affirmer le rôle du Grand Avignon comme animateur et coor-dinateur de l’action économique sur son territoire, avec l’ensemble de ses partenaires institutionnels, privés et associatifs.

• Une série de rencontres bilatérales avec les acteurs institutionnels et bancaires : collectivités régionales et départementales, Préfecture de Vaucluse, Banque de France et Banque Publique d’Investissement notamment.

Cette démarche de concertation s’est matérialisée le 4 novembre 2014 au cours d’un moment fort, la deuxième rencontre des acteurs économiques du Grand Avignon, qui a associé, autour de la pré-sentation des axes stratégiques en cours d’éla-boration, l’ensemble des décideurs économiques du territoire et les élus du Grand Avignon dans un temps d’échanges et de débats.

Régionaux de Développement économique, stratégie régionale d’innovation et documents d’orientations pour les fonds structurels européens.C’est la synthèse de ces documents et les échan-ges avec les partenaires qui ont permis de construire le diagnostic territorial partagé qui fait l’objet de la première partie de ce document.

u n e d é M a r c H e c o n c e r t é e

u n e M é t H o d o l o g i e P r a g M at i q u e

introduction : obJectif du docuMent et MétHodologie Mise en œuvre ....................... 5 » un objectif ambitieux » une démarche concertée » une méthodologie pragmatique

Partie 1 : diagnostic territorial Partagé ..................................................................................................... 6 - Analyse de territoire. Synthèse des études ............................................................................................ 7 et documents de cadrages relatifs au grand avignon » synthèse des études ............................................................................................................................. 7 » synthèse des documents de cadrage ........................................................................................... 8 - Diagnostic de territoire atouts-faiblesses / opportunités-menaces ......................................... 10 » les faiblesses ........................................................................................................................................ 10 » les atouts .............................................................................................................................................. 10 » les menaces .......................................................................................................................................... 11 » les opportunités .................................................................................................................................. 11 - Enjeux et grands objectifs stratégiques ................................................................................................. 12

Partie 2 : axes stratégiques et déclinaison oPérationnelle .................................... 13 - Introduction ........................................................................................................................................................... 14 - Axe stratégique 1 : valoriser et accompagner le développement ............................................ 15 des filières d’excellence » filière identitaire agroalimentaire ............................................................................................... 15 » filière identitaire économie créative .......................................................................................... 17 » filière stratégique nouveaux services aériens ...................................................................... 20 » filières stratégiques éco-extraction et énergies .................................................................. 21 - Axe stratégique 2 : conforter l’économie locale : résidentielle et présentielle .................... 22 - Axe stratégique 3 : préparer les mutations logistiques et commerciales.............................. 26 » développement des infrastructures multimodales ............................................................. 26 » évolutions des pratiques commerciales ................................................................................... 28 - Axe transversal 1 : proposer une offre foncière et immobilière adaptée ............................... 30 - Axe transversal 2 : favoriser les liens recherches - entreprises - formations..................... 32 - Axe transversal 3 : répondre au défi de l’emploi notamment ...................................................... 34 par le levier de l’économie sociale et solidaire

- Axe institutionnel : portail unique de l'entrepreneur, ....................................................................... 36 promotion du territoire et coopérations territoriales

conclusion ........................................................................................................................................................................ 38

Partie 1DIAGNOSTIC TERRITORIAL PARTAGé

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n Un axe logistique naturelLe territoire du Grand Avignon est situé au sein d’un axe logistique « naturel » Avignon – Marseille qui concentre 90% des équipements de PACA, et qui constitue un élément de forte attractivité pour ce type d’activité.

n Des filières d’excellenceLe territoire compte deux pôles de compétitivité, dans le domaine agroalimentaire et le domaine aé-ronautique et voit l’émergence d’un certain nom-bre de filières à fort potentiel de développement dans l’économie créative et culturelle, la santé, les énergies ou encore le tourisme.

n Un tissu de petites entreprises80% des entreprises du territoire comptent moins de 10 salariés et seulement 4% comptent plus de 50 salariés.

› Les tendances lourdes

Les nombreux documents prospectifs et straté-giques utilisés à l’appui de la réflexion du Grand Avignon et de ses partenaires, soulignent des en-jeux et des tendances lourdes pour les décennies à venir, qu’il convient d’intégrer.

n Transition énergétique Celle-ci a des implications en matière de trans-port multimodal, de développement des énergies renouvelables ou encore d’efficacité énergétique des bâtiments.

n Accroissement et vieillissement de la population Ces évolutions attendues sont porteuses d’oppor-tunités mais aussi de menaces qu’il convient d’an-ticiper par une adaptation de l’offre de service.

s Y n t H è s e d e s é t u d e s

Depuis la création de la Communauté d’agglo-mération en 2001, son territoire a fait l’objet d’un grand nombre d’études menées à différentes échelles : quartier ou zone d’activité, aggloméra-tion, bassin de vie, département, région.

L’objet de ce document n’est pas de réaliser une synthèse exhaustive de ces travaux, ou encore de tracer un portrait socio-économique approfondi du territoire, mais de bâtir sur ce socle commun de connaissances, un diagnostic partagé qui permette de dégager rapidement les enjeux et les axes stra-tégiques que doit se donner la collectivité.

La synthèse des études et l’analyse des chiffres clés permettent de dégager quelques éléments économiques fondamentaux pour ce territoire.

› Fondamentaux économiques du territoire

Le territoire du Grand Avignon totalise environ 17 000 entreprises et 80 000 emplois pour une population d’environ 186 000 habitants répartis sur 15 communes.

n Une économie tertiarisée et présentielleL’économie est très tertiarisée puisque 84% des emplois du territoire se situent dans ce secteur contre 77% à l’échelle nationale.L’économie présentielle, c’est-à-dire l’activité liée à la présence humaine sur le territoire est égale-ment surreprésentée puisque sa part s’élève à 76% des emplois alors que la part de cette même économie à l’échelle nationale est de 65%.Enfin, le commerce de détail a un poids considéra-ble sur le territoire avec là aussi une surreprésen-tation de ce secteur en termes d’emploi en com-paraison des échelles régionales et nationales.

analYse de territoireSyNThèSE DES éTUDES ET DOCUMENTS DE CADRAGES RELATIfS AU GRAND AVIGNON

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n émergence des métropoles Ces nouvelles entités puissantes et attractives ont un impact sur la façon de penser le positionnement du territoire du Grand Avignon et l’intérêt de valo-riser la proximité et la dimension humaine comme élément différenciant.

n Développement des inégalités Le territoire se situe (pour Avignon) au premier rang régional en matière de taux de pauvreté et se trouve marqué par un taux de chômage dura-blement élevé.

s Y n t H è s e d e s d o c u M e n t s d e c a d r a g e

n Le Schéma Régional de Développement économique de la Région Languedoc- Roussillon, a été approuvé en décembre 2013 et définit deux grands axes.

Le premier concerne le développement de l’éco-nomie présentielle avec cinq priorités : - amplification de la démarche qualité « Sud de France », - construction d’un dispositif d’appui calibré pour les TPE, - professionnalisation de l’économie Sociale et Solidaire (ESS) et innovation sociale, - soutien au développement de l’esprit entrepreneurial, - diversification et montée en gamme de l’économie touristique.

Le second porte sur l’économie productive et cible les filières d’excellence dans une logique de spécialisation intelligente. Sept domaines différen-ciant au niveau régional ont été identifiés : - l’eau, - la transition industrielle et énergétique, - les thérapies innovantes, - les données numériques avec notamment la constitution d’un cluster unique à partir des trois clusters existants, - les cultures méditerranéennes et tropicales (production et valorisation) - l’économie littorale, - l’entrepreneuriat et l’innovation sociale.

n La Stratégie Régionale de l’Innovation de la Région PACA, élaborée en 2013, a défini cinq grands Domaines d’Activité Stratégiques (DAS) dans lesquels la collectivité se fixe comme objectif de créer de l’emploi et de la valeur ajoutée.

Les cinq DAS retenus sont les suivants : - santé / alimentation, - mobilité intelligente et durable, - industries culturelles, tourisme et contenus numériques, - risques - sécurité - sûreté, - transition énergétique et efficacité énergétique.

Au sein de cette Stratégie Régionale de l’Inno-vation, le Grand Avignon est perçu comme un territoire présentant une concentration d’activités sur des thématiques spécifiques, en particulier l’agroalimentaire.Cette spécialisation agroalimentaire est notam-ment identifiée en matière de pôles de recher-che (INRA-Université d’Avignon et des Pays de Vaucluse).

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n Le Programme Opérationnel (PO) FEDER- FSE régional 2014-2020 fixe les orientations en matière d’utilisation des crédits européens pour la région PACA.

•L’axe prioritaire 1porte sur la recherche, l’innovation et les PME et vise à promouvoir notamment les projets de recherche et développement collaboratif, les sites d’excellence et l’innovation, y compris sociale.

•L’axe prioritaire 2 porte sur les technologies de l’information et de la communication et en particulier le développement de leurs usages.

•L’axe prioritaire 3 porte sur la transition énergétique et la valorisation durable des ressources.

•L’axe prioritaire 4 porte sur les problé- matiques urbaines intégrées. Dans ce cadre, Avignon est identifié comme le territoire figurant au premier rang régional du taux de pauvreté ce qui justifiera notamment que l’agglomération du Grand Avignon fasse l’objet d’une intervention spécifique FEDER sur les quartiers prioritaires, dans le cadre d’un programme urbain intégré.

•L’axe prioritaire 5 porte sur l’éducation et la formation.

n Le Schéma de COhérence Territoriale (SCOT) du Bassin de vie d’Avignon a défini en 2011, les orientations visant à maintenir sur le territoire une attractivité productive, durable et maîtrisée en renforçant les atouts concurrentiels du tissu économique.

Le SCOT hiérarchise la localisation des activités économiques :

• il retient quatre polarités métropolitaines dans le tissu urbain mixte : - Avignon Centre - Le pôle Agroparc / Aéroport / Parc des expositions - le pôle de Courtine - le pôle Avignon Nord

•il définit les zones d’activités d’intérêt stra- tégique (Zone du Plan et Zone Garcin),

•il identifie les zones d’activités économi- ques d’intérêt intercommunal sur les communes de Vedène, du Pontet, de Morières et de Caumont-sur-Durance.

Le SCOT fixe également des orientations :

• en matière d’agriculture comme compo- sante de l’économie productive et définit les secteurs agricoles à préserver,

• en matière de logistique avec la priori- sation des projets multimodaux autour des sites de Courtine et du Port du Pontet,

• en matière de tourisme, identifié comme un secteur d’activité majeur.

Le SCOT émet également des préconisations par-ticulières relatives à l’équipement commercial :

• maintenir et contenir l’attractivité du Pôle Avignon Nord,

• replacer le centre-ville dans la hiérarchie des pôles commerciaux : travail sur la typologie de l’offre, définition d’un projet urbain en faveur du centre-ville,

• structurer, moderniser et requalifier le pôle Avignon Sud,

• réfléchir le pôle commercial de Courtine au regard du projet urbain sur ce secteur.

Zone d'activités de Courtine

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l e s fa i b l e s s e s

n Le territoire du Grand Avignon est d’abord marqué par une grande pauvreté, un taux de chômage élevé et un niveau de qualification plutôt faible, facteurs qui néces-sitent une prise en compte spécifique et appellent des réponses adaptées.

n L’étalement urbain, les franchissements de cours d’eau et la gestion des risquesinduisent des problématiques de déplacement et complexifient la réalisation des projets urbains d’aménagement et d’infrastructures.

n La faible culture industrielle, l’insuffi-sante valorisation des atouts, des filières

diagnostic de territoireATOUTS-fAIbLESSES / OPPORTUNITéS-MENACES

l e s at o u t s

n Le premier atout du territoire est son positionnement géographique, au carrefour de l’arc méditerranéen et de la vallée du Rhône, dont découle un réseau d’infrastructures de trans-ports très développé ou à fort potentiel sur diffé-rents modes : routier, ferré et fluvial.

n Avignon bénéficie également d’une no-toriété, liée à l’histoire, au patrimoine et à la culture, sans commune mesure pour une ville de taille équivalente.

n L’agglomération s’appuie également sur une offre de services extrêmement dé-veloppée dans tous les domaines : santé, culture, services administratifs, accompagnement des entreprises et bénéficie d’un rayonnement commercial régional.

et des acteurs locaux, induisent l’absence d’une identité économique reconnue et partagée, qui pénalise l’image et l’attractivité du territoire.

n L’absence ou l’inadaptation de l’offre foncière et immobilière est un frein au déve-loppement des entreprises locales et à l’implanta-tion de nouvelles sociétés.

n Le manque de coordination d’un certain nombre d’initiatives et la diversité des ac-teurs qui interviennent dans le domaine économique, rendent peu lisibles leur actions aux yeux des entreprises du territoire et des ac-teurs extérieurs.

n La présence de filières d’excellence, structurées comme telles ou en cours d’émergence, constitue également un atout fondamental pour le développement du territoire. L’agroalimentaire, les nouveaux services aériens, l’économie créative, la santé, les énergies ou en-core le tourisme sont autant de domaines dans lesquels le territoire dispose d’atouts lui permet-tant de se différencier.

n Le rôle et le dynamisme de l’Université d’Avignon et des Pays du Vaucluse, la présence de laboratoires de recherches et d’équipements scientifiques et techni-ques importants, tout comme la richesse de l’offre de formation, constituent également un socle de développement, non seulement pour les filières d’excellence, mais aussi pour l’ensem-ble du tissu économique.

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n Enfin, la force du Grand Avignon, ce qui constitue un élément différenciant majeur, est que l’ensemble de ces atouts est concentré sur un territoire à dimen-sion humaine, dans lequel la proximité permet

l e s o P P o r t u n i t é s

n Les orientations stratégiques et la défini-tion des priorités au niveau régional, natio-nal et européen offrent des opportunités pour la mise en œuvre et le financement de projets dans de nombreux domaines : santé et alimentation, culture et numérique, énergies renouvelables, transport multimodal.

n La prise en compte des critères de dé-veloppement durable dans les modes de consommation, l’évolution des pratiques culturelles et touristiques ou encore l’ac-croissement et le vieillissement de la po-pulationsont autant d’évolutions sociétales qui appellent de nouvelles réponses innovantes et ouvrent des opportunités de développement et de croissance.

le développement de partenariats qualitatifs et constructifs, comme l’illustre l’existence de nom-breux réseaux d’acteurs, souvent à l’initiative de projets innovants.

n Les axes stratégiques de l’Université d’Avignon et les incitations à l’innovation et au développement de passerelles entre le monde des entreprises et celui de la re-cherche, constituent potentiellement un levier de développement essentiel pour le territoire.

n La volonté partagée, par la majorité des acteurs, de doter le territoire d’une identité économique forte et de mettre en œuvre une intelligence collective en matière de développement local, est également une op-portunité que le Grand Avignon se doit d’animer et de porter.

l e s M e n a c e s

n L’accroissement des inégalités sociales, économiques et culturelles sur un territoire déjà marqué par un taux de pauvreté et de pré-carité élevé et un faible niveau de qualification, constitue une menace pour la cohésion sociale et la qualité de vie dans l’agglomération.

n L’émergence de métropoles fortes et at-tractives, à proximité immédiate du Grand Avignon, génère une concurrence accrue en ter-mes d’attractivité économique, de rayonnement culturel et d’offre de formations.

n Le vieillissement de la populationsuscite des inquiétudes, notamment liées à la transmis-sion / reprise d’un grand nombre d’entreprises.

n La poursuite de l’étalement urbain et le maintien de modes de déplacements es-sentiellement automobiles, génèrent des problématiques en matière d’environnement, de risques naturels (inondations), de pression fon-cière et d’attractivité des centres urbains, qui sont susceptibles d’affaiblir l’attractivité du territoire.

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enJeux et grands obJectifs stratégiques

L’analyse du territoire, des documents stratégi-ques et prospectifs et le travail de concertation réalisé, permettent d’identifier les enjeux écono-miques auxquels notre collectivité devra répondre dans les prochaines années et de fixer les objec-tifs à atteindre.

n S’appuyer sur les atouts du territoire et notamment ses filières d’excellence, en lien avec l’université, les organismes de formation et les pôles de compétitivité.

n Soutenir le développement des entre-prises locales (développement endogène) en créant un environnement économique le plus fa-vorable possible, en accompagnant et facilitant les initiatives des entreprises du territoire et en améliorant l’offre de service proposée.

n Anticiper les évolutions prévisibles de la population (accroissement et vieillissement) qui offrent des perspectives de croissance et d’em-ploi dans les domaines de la santé, des services et de la « silver économie ».

n Tirer parti de la localisation géographi-que du territoire notamment en termes de logistique multimodale et d’attractivité et confor-ter sa place et sa visibilité au sein des Régions Provence-Alpes-Côte d’Azur et Languedoc - Roussillon et de la vallée du Rhône, notamment au regard de l’émergence des métropoles.

n Se doter des capacités d’accueil immo-bilières et foncières et d’outils d’accompa-gnement des entreprises, adaptés aux diffé-rents secteurs d’activités et aux différents stades de la vie des entreprises.

n Faire du partenariat local une force au service du développement des entreprises et de l’attractivité du territoire.

n Définir et promouvoir l’identité économi-que du territoire par la mise en œuvre d’une stratégie de marketing territorial.

Partie 2AxES STRATéGIQUES ET DéCLINAISON OPéRATIONNELLE

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La stratégie de développement économique du Grand Avignon s’appuie sur sept axes : trois axes stratégiques, trois axes transversaux et un axe institutionnel.

AxE STRATéGIqUE 1 Valoriser et accompagner le développement de filières d’excellence

AxE STRATéGIqUE 2 Conforter l’économie locale : résidentielle et présentielle

AxE STRATéGIqUE 3 Préparer les mutations logistiques et commerciales

AxE TRAnSVERSAL 1 Proposer une offre foncière et immobilière adaptée

AxE TRAnSVERSAL 2 Favoriser les liens recherches - entreprises - formations

AxE TRAnSVERSAL 3 Répondre au défi de l’emploi notamment par le levier de l’économie Sociale et Solidaire

AxE InSTITUTIOnnEL Portail Unique de l’Entrepreneur, promotion du territoire et coopérations territoriales

introduction

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Au sein de la Région Provence-Alpes-Côte d’Azur, deuxième région française en nombre d’entreprises agroalimentaires, le Grand Avignon se distingue par la concen-tration sur son territoire d’un grand nom-bre d’acteurs majeurs.

n Des centres de recherches et centres techniques : l’Université d’Avignon et sa struc-ture fédérative de recherche Tersys, l’INRA PACA, l’une des quatre halles technologiques françaises du Centre Technique pour la Conservation des Produits Agricoles (CTCPA), le CRITT (Centre Régional d’Innovation et de Transferts de Tech-

axe stratégique 1VALORISER ET ACCOMPAGNER LE DéVELOPPEMENT DES fILIèRES D’ExCELLENCE

nologies Agroalimentaires) et le Pôle Alimentaire Régional de Référence et d’Excellence de l’Université Régionale des Métiers de l’Artisanat.

Il est essentiel pour un territoire bâtissant une stra-tégie de développement économique, d’identifier les filières dans lesquelles il dispose d’un avantage concurrentiel et sur lesquelles il peut s’appuyer pour être le moteur de son développement et un élément différenciant.

L’analyse du territoire et le travail de concertation menés par la collectivité ont permis de dégager deux filières d’excellence incontournables, qui re-lèvent de l’identité même du territoire : l’agroali-mentaire et l’économie créative.

Ces deux filières ont en commun de réunir sur notre territoire l’ensemble des pré-requis néces-saires à leur affirmation et à leur développement :

•Elles sont intimement liées aux particula- rités et à l’histoire de ce territoire qu’il s’agisse de la tradition agricole et agroalimentaire du bassin de vie ou du rayonnement culturel et patrimonial d’Avignon.

•Elles correspondent aux deux axes identitaires de l’Université d’Avignon et des Pays de Vaucluse, qui a créé deux structures fédératives de recherches : « Tersys, l’intelligence du vivant », centrée sur les agro-

sciences, et « Agorantic, Culture, patrimoine et sociétés numériques ».

•Elles reposent sur un écosystème riche et varié, organisé en clusters et réunissant des entreprises innovantes, des organismes de recherche et de formations (professionnelles et supérieures) et des acteurs institutionnels.

•Elles sont reconnues comme deux des cinq domaines d’activités stratégiques (DAS) dans le cadre de la Stratégie Régionale d’Innovation (SRI) de la Région PACA : le DAS « alimentation santé » et le DAS « industrie du contenu numérique ».

•Enfin, elles s’appuient sur des équipements structurants, existants ou en projet, en matière de foncier et d’immobilier d’entreprises avec le Technopôle Agroparc et le développement du projet Courtine Confluence.

Au-delà de ces deux filières identitaires, d’autres filières ont été identifiées comme stratégiques pour le territoire et viennent compléter l’éventail des filières d’excellence : les nouveaux services aériens, l’éco-extraction et l’énergie.

f i l i è r e i d e n t i ta i r e a g r o a l i M e n ta i r e

Entrée de la cité de l'alimentation qui héberge les structures spécialisées de l'agroalimentaire

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n Des instituts de formation : le Pôle Agro-sciences de l’Université d’Avignon, l’IFRIA (Institut Régional de Formation de l’Industrie Agroalimen-taire), l’ISEMA (école supérieure de commerce des industries alimentaires, bio-industries du vivant et de l’environnement), le lycée agricole Pétrarque et le Pôle Alimentaire Régional de Référence et d’Ex-cellence de l’Université Régionale des Métiers de l’Artisanat.

n Des acteurs institutionnels tels que la FRIAA (Fédération Régionale des Indus-tries Agroalimentaires) et le pôle de compétitivité TERRALIA.

n Des évènements : Avignon abrite en effet chaque année la finale nationale du concours écotrophélia qui met en compétition les écoles d’ingénieurs agroalimentaires de toute la France autour de la conception de produits alimentaires innovants ; les Trophées de l’intelligence alimen-taire qui récompensent les entreprises innovantes en matière de service à l’industrie agroalimentaire ; et des évènements tels que la convention d’affai-re Secur’Food sur la sécurité et la traçabilité des aliments.

Cet écosystème est d’autant plus performant que la plupart de ces acteurs sont situés sur un même espace : Agroparc, le technopôle de l’intelligence alimentaire. Cette notion d’intelligence alimentaire a pour objet de regrouper sous une même dé-signation l’ensemble des entreprises, activités et projets innovants spécialisés dans les secteurs rayonnant autour des industries agroalimentaires : fournisseurs d’emballages, d’ingrédients, d’équi-pements et procédés, d’analyses et de services.

Ainsi, il n’est pas usurpé d’écrire qu’Avignon est la capitale agroalimentaire de la région PACA et du grand Sud-Est.

Le Grand Avignon a un rôle majeur à jouer pour accroître encore la performance de cet écosystème et optimiser les retom-bées de celui-ci en matière de développe-ment économique local.

La collectivité dispose pour cela de plusieurs leviers :

n Le foncier et l’immobilierLe Grand Avignon entend poursuivre l’aménage-ment et la commercialisation d’Agroparc en réaf-firmant sa vocation de technopôle de l’intelligence alimentaire.Environ 35 hectares restent à commercialiser et des projets d’immobilier d’entreprises portés par l’aménageur Citadis sont en cours de réalisation ou à l’étude, et accompagnés par la collectivité. Le Grand Avignon maintient son soutien à la pépi-nière d’entreprises Créativa et mettra à l’étude le projet d’extension des locaux de cette pépinière.Au-delà d’Agroparc, à la vocation tertiaire affir-mée, le Grand Avignon travaille à l’aménagement de la Zone d’Activité du Plan sur la commune d’Entraigues-sur-la-Sorgue. Cette zone d’activité stratégique, reconnue comme telle par le Schéma de COhérence Territoriale, est dédiée à l’accueil d’activités productives, prioritairement agroali-mentaires.

Enfin, le Grand Avignon poursuit le projet de réa-lisation d’ateliers relais, dédiés à la production agroalimentaire qui permettront à des entreprises en développement de tester une production en phase de pré-industrialisation.

n Le soutien aux projets structurants Dans un passé très récent, le Grand Avignon a soutenu des projets structurants portés par des partenaires clés de la recherche et de la forma-tion. C’est le cas du soutien pluriannuel apporté à la restructuration immobilière de l’INRA qui s’est achevée en 2014, qui a fait l’objet d’un accom-pagnement financier. C’est également le cas de l’implantation sur Agroparc, de l’UFR de Sciences de l’Université, pour laquelle le Grand Avignon a mis à disposition le foncier.

Le Grand Avignon entend poursuivre cette appro-che en soutenant les projets structurants portés par les organismes de recherche. C’est le cas du projet « 3A », dont le principe est de réunir dans un même lieu des laboratoires de l’INRA, de l’Uni-versité d’Avignon, les bureaux du Pôle de Com-pétitivité Terralia et des bureaux d’accueil pour les entreprises dans une logique de développement de synergies entre les acteurs de la recherche et favorisant les transferts de compétences vers les entreprises.

axe stratégique 1VALORISER ET ACCOMPAGNER LE DéVELOPPEMENT DES fILIèRES D’ExCELLENCES

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n L’animation et l’accompagnementLe Grand Avignon souhaite continuer à s’appuyer sur ses partenaires en matière d’animation de la filière et du technopôle que sont notamment le Pôle de Compétitivité Terralia et l’association Agroparc. Au-delà de ces partenaires, des synergies sont également à développer avec des acteurs institu-tionnels représentatifs de la filière agroalimentaire comme la FRIAA et le CRITT et les acteurs de la formation.

n La promotion et la communication La mise en valeur de l’écosystème agroalimentaire local au sein d’une stratégie globale de promotion

et de marketing territorial est primordiale pour faire connaître le Grand Avignon comme un territoire à la vocation économique affirmée et attirer des entreprises et des investisseurs, mais aussi pour accompagner les acteurs locaux et les entreprises en particulier dans leur propre développement.Pour cela le Grand Avignon s’appuiera notamment sur la dynamique initiée par Agroparc autour de la notion d’intelligence alimentaire et développera la mise en valeur des réussites et des talents de son territoire. Une stratégie de commercialisation offensive des sites d’Agroparc et de la zone d’activité du Plan est également à construire.

Grâce à la richesse de son histoire et au formi-dable patrimoine qu’elle en a hérité et grâce à la présence dans ses murs du plus grand Festival de spectacle vivant en France et en Europe, Avignon bénéficie d’une notoriété européenne et mondiale sans comparaison pour une ville moyenne.

Au-delà de cet événement annuel, le Grand Avignon bénéficie tout au long de l’année d’une offre cultu-relle extrêmement riche et diversifiée qui contribue au cadre de vie, au dynamisme du territoire et à son attractivité touristique.Dans cet environnement culturel et créatif s’est dé-veloppé un écosystème de start-up dans le domai-ne du numérique, regroupées en cluster autour de l’association Avignon Delta Numérique (ADN).L’Université d’Avignon a également fait de ces domaines l’un de ses axes identitaires, autour de la structure fédérative de recherche Agorantic qui regroupe six laboratoires travaillant sur les thèmes de la culture, du patrimoine et des sociétés numé-riques. Dans un registre différent, l’ISTS, Institut Supérieur des Techniques du Spectacle, enrichit l’offre de formation du territoire.

Les métiers d’art sont également une des priori-tés de la Chambre des Métiers et de l’Artisanat la création d’une Route des Métiers d’Art et l’organi-sation tous les deux ans d’une exposition majeure des métiers d’art, intitulée Reg’Art.

f i l i è r e i d e n t i ta i r e é c o n o M i e c r é at i v e

Le tourisme, secteur majeur sur le territoire du Grand Avignon, voit également l’émergence de nouvelles tendances, notamment liées à l’appro-priation des outils numériques qui recèlent un po-tentiel d’innovation majeur en matière de solutions intégrées d’e-tourisme, de création de contenus et de services digitaux.

La Fabrica, lieu de répétition et de résidence du festival d'Avignon

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Le Grand Avignon souhaite désormais ca-pitaliser sur ces atouts, considérant à ce titre l’économie créative comme une de ses filières identitaires et dispose pour cela d’importants leviers :

n Le foncier et l’immobilierLe Grand Avignon et la Ville d’Avignon ont fait du projet Courtine Confluence une des priorités des cinq prochaines années. Disposant dès aujourd’hui de seize hectares disponibles devant la gare TGV, les collectivités partenaires imaginent le dévelop-pement d’un nouveau quartier, à l’échelle de plus de 90 hectares, dans lequel sera bâti la ville de demain : moderne, connectée et durable. Dans le cadre de ce projet qui dépasse largement le domaine du développement économique, du foncier et de l’immobilier seront disponibles pour accueillir les activités liées au développement de l’économie créative. Un projet de « Halle de la Création », suscepti-ble d’accueillir des acteurs et des entreprises du numérique et de l’économie créative, va être mis à l’étude et pourrait à terme devenir l’un des em-

blèmes architecturaux du futur quartier Courtine Confluence.

n Le soutien aux projets structurantsLe Grand Avignon affirme son soutien à l’initiative French Tech Culture, qui réunit les acteurs de la culture, de l’enseignement, de la recherche et des entreprises numériques, travaillant sur la can-didature avignonnaise à l’appel à projet national French Tech.Ce projet a pour objectif de fédérer l’ensemble des acteurs de l’économique créative, au pre-mier rang desquels, l’Université, le Festival et l’association ADN, pour dynamiser l’écosystème avignonnais.

Au-delà de la dynamique collective, le projet s’ap-puie sur deux piliers, le développement d’un cen-tre de formation aux métiers du numérique et la création d’un centre d’accélération de start-up qui aura pour vocation de permettre à des jeunes entreprises de trouver les investisseurs prêts à ac-compagner leur développement.


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Dans le cadre de ce projet, et de sa propre stra-tégie de développement, l’Université d’Avignon travaille sur un projet de restructuration du site Pasteur sur lequel est imaginé le projet de la « Villa créative », bâtiment dédié au numérique qui accueillera les services de la formation continue, des espaces de coworking et un living lab.

n L’animation et l’accompagnementLe Grand Avignon entend poursuivre son appui aux acteurs de la filière et notamment à l’asso-ciation ADN qui structure, anime et promeut les entreprises du numérique sur le territoire. L’Agglo-mération appuiera également l’ensemble des ini-tiatives susceptibles, à l’image de la candidature French Tech Culture, de favoriser le développe-ment et l’animation de l’écosystème de l’écono-mie créative et poursuivra sa politique ambitieuse en matière d’action culturelle.

La collectivité entend également accompagner les acteurs locaux dans le développement de coopé-rations avec les acteurs culturels et numériques des territoires voisins, notamment Arles, Carpen-tras et Nîmes.

n La promotion et la communicationDans le cadre de sa stratégie globale de marke-ting territorial, le Grand Avignon fera de l’économie créative, de la dimension culturelle et numérique de son territoire, un axe majeur de communica-tion, de promotion et de prospection.Cette dimension sera également un des éléments fondamentaux des futures actions de commerciali-sation dans le cadre du projet Courtine Confluence.

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f i l i è r e s t r at é g i q u e n o u v e a u x s e r v i c e s a é r i e n s

La Région PACA et le Pôle de Compétitivité Pé-gase conduisent une stratégie de développement de la filière aéronautique à l’échelle de l’ensemble de la région.Le territoire du Grand Avignon est concerné par cette dynamique au travers de l’aéroport d’Avi-gnon qui fait l’objet depuis 2009 d’un programme partenarial d’investissements. Outre le maintien des capacités de développement de l’aéroport proprement dit, le projet porte sur le dévelop-pement d’une filière Nouveaux Services Aériens, utilisant et valorisant l’outil que constitue l’aéro-port et s’étant fixé pour objectif la création de mille emplois en dix ans. Par Nouveaux Servi-ces Aériens (NSA), on entend l’ensemble des activités liées au développement de nouveaux services spatiaux et aéronautiques faisant appel à différents vecteurs aériens (drônes, ballons, hélicoptères…).

La première phase de ce projet a vu naître la pé-pinière d’entreprises dédiée - Pégase, opération-nelle depuis 2013 et déjà largement occupée.La poursuite de cette initiative passe par le déve-loppement, sur le site de l’aéroport, d’une zone d’activité dédiée, d’une superficie de douze hectares.


SWAT, entreprise innovante hébergée au sein de la pépinière Pégase

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L’élaboration concertée du diagnostic territorial et de la stratégie économique du Grand Avignon ont également fait émerger des secteurs à enjeux auxquels le Grand Avignon doit apporter une at-tention particulière.

Deux secteurs méritent ainsi une attention soute-nue de la part de la Communauté d’agglomération, dans la mesure où ils réunissent trois critères :

•Ils relèvent de domaines reconnus comme étant stratégiques à l’échelle régionale et nationale, notamment dans le cadre de la « Nouvelle France Industrielle ».•Ils concernent directement ou indirecte- ment (sous-traitance) un important tissu local d’entreprises.•Ils font l’objet d’axes stratégiques ou de projets de développement ciblés, par des territoires voisins du Grand Avignon, et sont par conséquent susceptibles de générer des synergies et des retombées sur le tissu économique du Grand Avignon.

Les deux secteurs qui répondent à ces critères sont :

n L’éco-extractionL’éco-extraction consiste au développement de procédés innovants et propres, d’extraction des ingrédients issus du végétal. Concernant les sec-teurs de l’agroalimentaire, de la chimie fine, de la pharmacie et de la cosmétique, ce domaine d’activité connaît de forts enjeux de développe-ment de technologies « durables » permettant une meilleure prise en compte des contraintes des in-dustriels, de la protection de l’environnement et des besoins des consommateurs.Outre la présence d’un leader mondial du secteur, la Communauté d’agglomération compte égale-ment un laboratoire de recherche de l’Université d’Avignon et un pôle de compétitivité impliqué dans la dynamique nationale France éco-extrac-tion. Des complémentarités et des synergies avec le territoire de Valréas sur lequel se développe la Cité du Végétal peuvent donc être développées.

f i l i è r e s s t r at é g i q u e s é c o - e x t r a c t i o n e t é n e r g i e s

n L’énergieLe territoire du Grand Avignon se trouve à proximi-té de deux pôles importants en matière d’énergie nucléaire avec le site de Marcoule qui génère une importante activité de sous-traitance et le projet ITER qui représente un potentiel de marchés et de développement économique important.Au-delà de la filière nucléaire, le domaine des énergies vertes est également stratégique dans un contexte où la transition énergétique devient l’une des priorités mondiales et constitue l’enjeu majeur des prochaines décennies. La présence du Pôle de Compétitivité Trimatec et d’entreprises majeures sur son territoire, constitue pour le Grand Avignon une opportunité de déve-loppement dans ce secteur d’activité.

La société Bionov, installée à Agroparc,développe des procédés innovants d'éco-extraction

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Le diagnostic de territoire a mis en avant le fait que la part de l’économie présentielle sur le territoire du Grand Avignon est supérieure à la moyenne natio-nale, avec près de 75% des emplois se situant dans cette sphère. Il s’agit des secteurs d’activité dont le développement ne dépend que de la consomma-tion locale, y compris des entreprises.

Ces secteurs prendront d’autant plus d’impor-tance que le Grand Avignon se trouve à cheval sur les deux régions françaises qui connaîtront la plus forte augmentation de population dans les vingt prochaines années, phénomène qui s’accompa-gnera d’un vieillissement important de la population.Sont concernés les secteurs de l’artisanat, du BTP, des services à la personne et aux entreprises et plus particulièrement les domaines de la santé et du tourisme.

En la matière, la Communauté d’agglomération se fixe pour objectif de créer les conditions de la poursuite du développement de ces activités, en faisant en sorte qu’un certain nombre de tendan-ces négatives ou perçues comme telles soient transformées en opportunités.Les leviers sur lesquels souhaite travailler le Grand Avignon sont de différents ordres :

•accompagner le développement de secteurs de la santé et du tourisme et leurs adaptations aux enjeux sociétaux,•proposer du foncier et de l’immobilier adaptés à tous types d’activités et notamment aux besoins des artisans et commerçants,•améliorer la qualité des services rendus aux entreprises pour mieux les accompagner dans leur développement,

axe stratégique 2CONfORTER L’éCONOMIE LOCALE : RéSIDENTIELLE ET PRéSENTIELLE

•accompagner les entreprises du territoire dans leur développement et la conquête de marchés,•créer, maintenir ou restaurer un environnement favorable à l’activité économique.

n L’économie de la santé et celle du tou-risme sont des secteurs en fort développement, qui plus est largement impactés par les évolu-tions sociétales qui génèrent des opportunités majeures.Le territoire de l’Agglomération est un pôle mé-dical important et regroupe de très nombreux acteurs de la santé, régulièrement valorisés dans des classements nationaux, des organismes de formation ainsi que des entreprises innovantes et en forte croissance.

Ce secteur médical, fortement pourvoyeur d’em-plois de tout niveau de qualification, semble pou-voir constituer un levier de développement territo-rial important.Le fait qu’au moins trois secteurs liés à la santé soient retenus parmi les 34 grands secteurs repé-rés au niveau national pour la « Nouvelle France Industrielle » (produits innovants pour une alimen-tation sure, saine et durable ; dispositifs médicaux et nouveaux équipements de santé ; biotechno-logie médicale), démontre également le potentiel de croissance et le caractère stratégique de ce secteur d’activité.

Du fait du vieillissement de la population, les de-mandes d’aménagement du domicile, de produits et services liés à l’autonomie devraient doubler en l’espace d’une vingtaine d’année. En complément des acteurs médico-sociaux, le secteur artisanal constitue notamment un levier important dans les actions d’accompagnement de la prévention de la dépendance et du « bien vieillir ».Cette « silver économie » est aujourd’hui large-ment reconnue comme un domaine stratégique, porteur d’innovation et doté d’un fort potentiel de croissance, dans lequel le Grand Avignon a des atouts sérieux à faire valoir.Ce phénomène se traduit au niveau de la consommation par des besoins particuliers en matière d’aménagement du domicile, de produits

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et de services liés à l’autonomie, mais également concernant les jeunes retraités dans le secteur des loisirs, de la culture et du tourisme.

L’enjeu est donc de prendre en compte cette évo-lution avec pour objectifs :

• accompagner l’émergence, notamment dans l’artisanat, d’une offre de services ou de solutions spécifiques pour l’acces- sibilité aux handicapés et le maintien de l’autonomie et de la santé pour des personnes : permettre le « vieillir chez soi »,

• favoriser une dynamique de filière en rapprochant les entreprises, notamment artisanales, qui offrent un service ou des produits destinés aux personnes fragilisées (âgées ou handicapés) avec les acteurs médico-sociaux, les associations, les services à la personne,

• développer avec les acteurs du tourisme, une véritable offre de services permettant de capter les revenus sur le territoire du Grand Avignon des séniors « actifs ».

n Le secteur du tourisme est en effet iden-tifié comme particulièrement stratégique pour le territoire.Le tourisme en PACA représente plus de 11% du PIB régional contre 7% de PIB au niveau national et 5% au niveau mondial et la région est la pre-mière destination touristique des français.Au sein de cette région très touristique, Avignon et le Grand Avignon tirent profit de leur notoriété et de leur patrimoine historique et culturel pour se positionner comme une destination touristique majeure.Certaines grandes tendances émergent dans le tourisme : l’appropriation des outils numériques, les attentes de plus en plus tournées vers la qua-lité des prestations et la sensibilité aux problèmes de sécurité.Au-delà des informations touristiques proprement dites (monuments, hébergements, activités spor-tives...), toute une série de données en matière de santé ou de mobilité par exemple deviennent indispensables à la réussite d’un séjour.L’intégration de ces nouvelles attentes et de ces enjeux recèle un potentiel d’innovation majeur en matière de solutions intégrées d’e-tourisme, de création de contenus et de services digitaux mo-bilisant les outils numériques (sites dédiés, par-cours virtuels 3D, réalité augmentée, géolocalisa-tion, applications sur les terminaux de poche ou smartphones…).

L'application "Avignon 3D" créée par le Grand Avignon pour revivre l'histoire du Pont Saint Bénézet

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n En matière de foncier et d’immobilier adapté, il convient d’adopter une appro-che globale des besoins des entreprises en fonction de leur domaine d’activité et de leur parcours.Pour cela le Grand Avignon prévoit de préserver et développer dans le cadre de ses projets de zones d’activités, des capacités d’accueils destinées aux artisans et PME/PMI locales en tenant compte de leurs besoins et de leurs spécificités.De manière générale, en favorisant chaque fois que cela est possible, la mixité fonctionnelle dans ses projets d’aménagement, le Grand Avignon entend soutenir la présence du commerce indé-pendant et de proximité et de l’artisanat, qui sont également facteurs de lien social.

Des projets de requalification des espaces d’ac-tivités existants peuvent également permettre, non seulement d’améliorer la qualité des services offerts aux entreprises, mais également de faire émerger des potentialités foncières et immobiliè-res inexploitées.Dans la même logique, un travail plus spécifique sur les possibilités de requalification et restructu-ration de bâtiments vacants en vue de leur réem-ploi pourrait être mis à l’étude.Il convient également d’imaginer des pépinières d’entreprises destinées aux artisans et aux entre-prises de services, notamment dans le cadre du Village des Métiers à Avignon.

n Concernant l’amélioration de la qualité des services rendus aux entreprises, cela passe par une amélioration des synergies entre les acteurs du développement éco-nomique et par une meilleure lisibilité de l’offre de service et d’accompagnement.Pour cela, le Grand Avignon souhaite réaliser un portail unique de l’entrepreneur, dont l’objectif sera d’assurer l’accompagnement et le suivi des entreprises de manière coordonnée et lisible au travers de la désignation d’un référent.Deux actions complémentaires composeront ce dispositif : la conception et mise en ligne d’un portail internet et la mise en place et le pilotage d’un groupe de travail permanent réunissant les acteurs pour le suivi des projets.L’efficacité et la pertinence de ces actions sup-posent la réalisation préalable d’une cartographie

des compétences et actions de chaque structure et un travail partenarial pérenne et formalisé.

Conséquence parmi d’autres du vieillissement de la population, la problématique des transmissions et reprises d’entreprise va se poser de manière plus prégnante dans les années à venir. Ce champ couvre des enjeux importants en ma-tière de maintien, de création et de développe-ment d’activités. Pourtant la complexité juridique et financière de ces opérations et le manque d’information des cédants et repreneurs rendent très difficile la réali-sation d’opération de cession / reprise.Les chambres consulaires et notamment la Chambre des Métiers et de l'Artisanat du Vaucluse (CMA84) propose des services d’accompagne-ment et de formations qu’il convient probablement de mieux coordonner et accompagner.Un financement destiné aux porteurs de projets de reprise d’entreprise pourrait être mis à l’étude, tout comme la valorisation de modes juridiques in-novants portés par l’économie Sociale et Solidaire (Coopérative et autres…).

n L’accompagnement des entreprises dans leur développement est également un domaine dans lequel le Grand Avignon peut avoir un impact, notamment par le soutien aux réseaux d’acteurs ou organis-mes professionnels tels que les pôles de compétitivité ou les groupements d’entre-prises.La conquête de nouveaux marchés, la captation de financements, les capacités de réponses aux appels à projets en matière d’innovation, sont autant de domaines dans lesquels les entreprises peuvent bénéficier d’un accompagnement par la collectivité ou le réseau des acteurs publics du développement économique.

Les secteurs de la santé et du tourisme, mais aus-si des services, de l’énergie et de l’éco-extraction, identifiés comme des filières stratégiques, sont notamment des domaines dans lesquels ce type d’approche peut se révéler pertinente.Les besoins spécifiques des artisans et des TPE locales doivent également être pris en compte no-tamment à travers l’instauration d’un partenariat fort avec les chambres consulaires.

axe stratégique 2CONfORTER L’éCONOMIE LOCALE : RéSIDENTIELLE ET PRéSENTIELLE

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n Créer, maintenir ou restaurer un envi-ronnement favorable à l’activité économi-que est également incontournable pour, non seulement attirer des entreprises et encourager la création d’activité, mais aussi et surtout pour maintenir les entre-prises sur le territoire et permettre leur développement.L’offre de service en général et plus particulière-ment de logements et de transports publics, tout comme la lisibilité de la fiscalité des entreprises, sont autant de domaines dans lesquels le Grand

Avignon dispose de leviers d’actions afin de ren-dre l’environnement des entreprises favorable et attractif.

Le projet de portail unique de l’entrepreneur doit constituer un début de réponse à cette problé-matique, en rendant plus lisible l’offre de services existante et en identifiant les domaines sur les-quels des actions complémentaires doivent être réalisées. L’instance de collaboration ainsi créée permettra également de faire émerger plus effica-cement les besoins et les attentes des entreprises.

Agroparc, technopôle en plein essor

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De par sa position géographique au croisement de la vallée du Rhône et de l’arc méditerranéen et dans l’hinterland du Port de Marseille-Fos, le territoire du Grand Avignon se situe au sein d’un espace à fort potentiel, attractif pour le dévelop-pement d’activités logistiques.

La logistique est également une activité support indispensable au développement des autres sec-teurs d’activités et à la satisfaction des besoins de la population locale en matière de commerce et de services notamment.

Le Grand Avignon n’a cependant pas la vocation, ni la possibilité, de poursuivre l’accueil sur son territoire de grandes plateformes logistiques tradi-tionnelles : monomodales, consommatrices d’es-paces et génératrices de flux routiers importants.

C’est pourquoi le Grand Avignon souhaite se don-ner pour objectif de promouvoir le développement de capacités logistiques à haute valeur ajoutée et multimodales, adaptées aux enjeux de la transi-tion énergétique. Le territoire dispose pour cela d’atouts et d’un fort potentiel avec la présence du fleuve et d’une plate-forme rail-route de dimen-sion européenne.

axe stratégique 3PRéPARER LES MUTATIONS LOGISTIQUES ET COMMERCIALES

Penser le développement de l’agglomération à travers l’adaptation aux évolutions de la société et aux grands enjeux stratégiques de demain, est non seulement nécessaire, mais également por-teur d’opportunités pour améliorer le cadre de vie et générer de nouveaux leviers de croissance.

Parmi ces évolutions attendues, deux sont sus-ceptibles de susciter des impacts majeurs sur le territoire, ses capacités de développement et son attractivité économique.Il s’agit d’une part de la transition énergétique et

d é v e l o P P e M e n t d e s i n f r a s t r u c t u r e s M u lt i M o da l e s

de son impact sur les modes de déplacement et de transport de marchandises qui rend particuliè-rement stratégique le développement du transport fluvial et de l’intermodalité.Il s’agit d’autre part, de l’émergence de nouveaux modes de consommation, tels que le dévelop-pement du e-commerce, les exigences grandis-santes en termes de sécurité et de traçabilité des produits, ou encore l’intérêt croissant pour des modes de consommation éthiques et écorespon-sables, qui questionnent le modèle de la grande distribution.

Pour atteindre ces objectifs, le Grand Avignon dispose d’importants leviers en particulier dans le soutien aux projets d’infrastructures qui naissent sur le territoire.Le territoire bénéficie en effet de deux ports flu-viaux sur le Rhône qui disposent tous deux d’un potentiel de développement important.

Le port du Pontet, dont les infrastructures sont vieillissantes, bénéficie depuis 2012 d’un pro-gramme de requalification et dispose d’un poten-tiel de développement, notamment foncier, qui va faire l’objet d’une étude.

Le port du Pontet

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Le port de Courtine, peu exploité jusqu’à présent, fait l’objet d’une étude dans le cadre du dépla-cement programmé de la plateforme rail-route de Champfleury, afin d’envisager le développement d’un hub trimodal.Le chantier actuel, malgré l’obsolescence de ses installations, qui ne permettent plus son dévelop-pement, est le deuxième en France après l’Ile de France.Si son transfert sur la plateforme CNR de Cour-tine permettra de traiter des trains plus longs et plus nombreux, l’intérêt majeur est d’associer la voie d’eau au chantier rail-route, permettant une synergie et la mutualisation des équipements de manutention des marchandises. Avignon constituerait alors le port le plus avancé de la région PACA accueillant des navires fluvio-maritimes avec quatre couches de conteneurs. à ce titre, le port de Courtine est identifié dans le Schéma Régional des Infrastructures de Trans-ports comme un site à fort potentiel.

Outre les atouts naturels du site, ce potentiel doit être accompagné et amplifié. Il s’agit en particu-lier d’identifier le secteur de Courtine comme l’es-pace privilégié d’accueil des activités logistiques et de préserver des réserves foncières pour ac-cueillir des activités logistiques ou associées sur la plateforme de Courtine et ses abords directs. Il convient également de les prévoir aux marges du tissu industriel actuel et d’étudier le potentiel du site de Champfleury qui serait alors libéré.Enfin, la réalisation de la LEO (Liaison Est – Ouest) constitue un levier pour permettre le dévelop-pement du secteur de Courtine, sans lequel les conditions d’accès deviendraient rapidement pénalisantes et le développement de ce quartier, dans toutes ses composantes, serait durablement bridé.

L’ensemble de ces réflexions doitt être conduit en coordination et en complémentarité avec les pro-jets d’Arles et Laudun.

La LEO, nouvel axe routier majeur de l'agglomération

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axe stratégique 3PRéPARER LES MUTATIONS LOGISTIQUES ET COMMERCIALES

é v o l u t i o n s d e s P r at i q u e s c o M M e r c i a l e s

Le Grand Avignon se situe au sein d’un départe-ment et d’une aire urbaine dont la densité com-merciale est l’une des plus élevée en Europe, lui conférant un rayonnement interrégional et une at-tractivité qui est un facteur de développement et de captation de richesse pour le territoire.Au-delà de son rayonnement propre, ce secteur d’activité s’appuie sur un écosystème complet qu’il contribue à développer : construction et réno-vation, transport et livraisons, services juridiques, de sécurité, de nettoyage… Autant de domaines d’activités pourvoyeurs d’emplois et notamment d’emplois adaptés aux niveaux de qualification qui caractérisent le territoire.Cette très forte emprise de l’activité commer-ciale, en particulier du modèle dominant de la grande distribution n’est pas sans générer des effets induits préoccupants, tels que la consom-mation d’espace, les déplacements en voitures individuelles et la dévitalisation des centre-villes et centre bourgs.

Les évolutions sociétales en cours, en particulier celles relatives aux modes de consommation comme le développement du e-commerce, les exigences grandissantes en termes de sécurité et de traçabilité des produits, ou encore l’intérêt croissant pour des modes de consommation éthi-ques et écoresponsables, remettent en cause le modèle aujourd’hui prédominant et génèrent des enjeux d’adaptation et d’innovation dans de nom-breux domaines :

•engagement en faveur du développement durable en termes de construction, de certification et de traçabilité des produits,

•renouvellement de l’offre, évolutions des compétences et développement de nouveaux métiers,

•intégration dans les circuits économiques locaux, agricoles, artisanaux, voire indus- triels avec le développement de circuits courts,

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•collaboration avec le tissu commercial de proximité, notamment par le transfert de compétences.

Compte tenu de ces enjeux et du poids consi-dérable de ce secteur d'activité dans l’économie locale, il est proposé d’envisager une approche globale et volontariste qui se donne pour objectif de mieux intégrer les zones commerciales dans les dynamiques de développement urbain et de profiter de l’important terreau d’innovation et d’ac-tivités induites que ce secteur représente.Cette approche doit s’accompagner d’une ré-flexion concernant la dynamique des centre-villes et centre-bourgs, en appui aux communes qui restent compétentes dans ce domaine comme en matière d’urbanisme.

Au regard de ces éléments et en cohérence avec le SCOT du bassin de vie d’Avignon, les orienta-tions à retenir en matière d’équipement commer-cial sont les suivantes :

•maintenir et contenir l’attractivité du pôle Avignon Nord,

•replacer les centres-villes et les centres- bourgs dans la hiérarchie des pôles commerciaux en travaillant à la définition de projets urbains,

•structurer, moderniser et requalifier le pôle Avignon sud,

•réfléchir le pôle commercial de Courtine au regard du projet urbain sur ce secteur.

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Travailler sur des filières stratégiques, favoriser la constitution d’écosystèmes différenciant et se donner pour objectifs de conforter le développe-ment de l’économie résidentielle et présentielle, nécessite de penser très en amont la capacité du territoire à offrir des solutions immobilières et fon-cières aux entreprises.

Cette offre immobilière et foncière se doit d’être adaptée aux différents domaines d’activités et aux différents stades du parcours des entreprises.Le développement de cette offre doit s’inscrire dans une logique de développement durable et intégrer les enjeux de préservation de l’espace, de desserte et de consommation énergétique.

Pour répondre à ces objectifs, la collectivité dis-pose d’un large éventail de leviers d’actions.

•en matière de zones d’activités, pour lesquelles elle dispose d’une compé- tence exclusive,

•en matière de réserves foncières,

•en matière de projets immobiliers, portés ou non par la collectivité,

•en matière de connaissance de l’offre et de promotion et communication de cette offre.

n En matière de zones d’activités Le Grand Avignon a réalisé en 2010 un schéma des zones d’activités économiques de son ter-ritoire qui, en cohérence avec l’écriture du volet économique du SCOT, a permis d’établir une hié-rarchisation des espaces d’activité existants et en projets.

Ce schéma peut aujourd’hui être réactualisé et s’articuler autour des éléments suivants :

•développement de deux pôles d’excellence, à dominante tertiaire, correspondant aux deux filières identitaires retenues : Agroparc et Courtine Confluence,

•création de capacités foncières dédiées à l’économie productive, en lien avec les filières stratégiques : extension de la zone d’activités du Plan, extension et requalification

de la zone d’activités Garcin/Gravières, création de la zone d’activités Pégase,

•préserver et développer dans le cadre de ces projets, des capacités d’accueil destinées aux artisans et PME/PMI locales en tenant compte de leurs besoins et de leurs spécificités,

•appui au développement des espaces d’activités liés aux ports du Pontet et de Courtine,

•requalification des espaces d’activités existants qui recèlent parfois des potenti- alités foncières et immobilières et dont le niveau de qualité et de services conditionne le maintien et le développement d’activité.

n En matière de réserves foncièresLe Grand Avignon a initié en 2012 une politique de réserve foncière qui porte ses fruits dans le mesu-re où elle a permis à la collectivité d’acquérir en un an et demi, près de la moitié du foncier nécessaire à la résiliation du projet d’extension de la zone d'activités du Plan. Le Grand Avignon a également « hérité » de la politique de réserve foncière menée par la ville d’Avignon, qui lui permet aujourd’hui de disposer de près de seize hectares en Courtine dans des secteurs restant à aménager.

axe transversal 1PROPOSER UNE OffRE fONCIèRE ET IMMObILIèRE ADAPTéE

La pépinière Créativa accueille près de 120 entreprises en développement.

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La poursuite d’une politique de réserves foncières ambitieuse et anticipatrice est un élément fonda-mental de la stratégie de développement écono-mique du Grand Avignon. Ce levier permet en effet de maîtriser l’évolution des prix et conditionne le coût et la qualité des futurs projets d’aménage-ment.Afin de réaliser ces objectifs, il convient de cibler les secteurs jugés stratégiques pour les années futures, et de se doter des outils juridiques, finan-ciers et opérationnels nécessaires.

n En matière d’immobilier d’entreprisePour atteindre les objectifs d’adaptation de l’offre immobilière aux différents types de besoins selon les secteurs d’activité et le parcours des entrepri-ses, le Grand Avignon retient les axes de travail suivants :

•le confortement des pépinières dites généralistes et notamment le projet d’extension de la pépinière Créativa,

•l’émergence et le développement de projets de pépinières destinées à des types d’activités jugées stratégiques : ateliers-relais agroalimentaire, pépinière Pégase, pépinière artisanale, espaces de coworking pour la filière numérique,

•le travail sur la notion de parcours d’entreprise avec une attention particulière pour la phase de sortie de pépinière qui suppose d’offrir des solutions adaptées de type hôtel d’entreprise ou atelier relais,

•uneréflexion et une étude sur les possibi- lités de requalification et restructuration de bâtiments vacants en vue de leur réemploi,

•une réflexion spécifique sur l’accueil d’entreprises dans les quartiers prioritaires au titre de la politique de la ville, est aussi à imaginer, au regard de l’évolution du dispositif Zone Franche Urbaine (ZFU) et du futur NPRU (Nouveau Programme de Rénovation Urbaine).

L’ensemble de ces éléments pourrait être forma-lisé dans un document cadre de type schéma di-recteur de l’immobilier d’entreprise.

n En matière de connaissance de l’offre et de sa promotionLe Grand Avignon souhaite coordonner le partage de la connaissance sur l’offre foncière et immobi-lière sur le territoire, pour améliorer la qualité des réponses apportées aux entreprises et optimiser la « captation » des projets.Le projet de portail unique de l’entrepreneur, porté par le Grand Avignon s’inscrit dans cette logique qui consiste également à faire bénéficier les entreprises d’un accompagnement dédié et performant.

L’Agglomération se propose également d’ima-giner de nouvelles formes de commercialisation de son foncier, en ne recourant pas de manière systématique à la cession, mais en envisagent d’autres modalités qui lui permettent de conser-ver une maîtrise à long terme de l’évolution de ces espaces d’activités.

Enfin, il paraît essentiel d’intégrer l’offre foncière et immobilière dans la stratégie de marketing territo-rial de l’Agglomération et de développer une ap-proche offensive en matière de commercialisation et de prospection.

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Le Grand Avignon a la chance de disposer d’une offre de formation et d’une densité en laboratoire de recherche très importante comparativement à la taille de l’agglomération.

On trouve en effet sur le territoire des formations de tous types et de tous niveaux : lycées pro-fessionnels, centre de formation des apprentis, écoles de commerce spécialisées en agroali-mentaire, organismes de formations continues et universités.

La collectivité entend faire de cette spécificité un atout en matière de développement économique pour dynamiser son territoire et améliorer la mise en adéquation entre l’offre de formations, les be-soins des habitants et les attentes des entrepri-ses.

Il existe également un enjeu fort à favoriser les passerelles entre le monde de la recherche et ce-lui de l’entreprise afin de favoriser les capacités d’innovation du tissu économique.

Pour atteindre ces objectifs, les leviers sont nom-breux :

•accompagner les projets structurants de l’université et des laboratoires de recherches.

•favoriser les passerelles entre recherche, innovation et création d’entreprises,

•anticiper les besoins en amont en travaillant avec les entreprises et les organismes de formation,

•contribuer à faire connaître et à valoriser les entreprises du territoire et les métiers qu’elles offrent.

n En matière de soutien aux projets struc-turants, le Grand Avignon entend poursuivre la dynamique initiée par les financements apportés à l’installation de l’UFR de Sciences sur Agro-parc et à la restructuration immobilière de l’INRA d’Avignon.

Ainsi l’Agglomération apportera son soutien au projet « 3A » porté par l’INRA d’Avignon et l’Uni-versité, dont le principe est de réunir dans un même lieu des laboratoires des deux organismes, les bureaux du Pôle de Compétitivité Terralia et des bureaux d’accueil pour les entreprises, dans une logique de développement de synergies en-tre les acteurs de la recherche et les entreprises innovantes.

S’inscrivant dans la même dynamique, le projet de « Villa Créative » porté par l’Université sur le site Pasteur, et visant à favoriser les synergies en-tre entreprises et laboratoires dans le domaine de l’économie créative, bénéficiera également d’une attention particulière.

n Concernant les passerelles entre recher-che, innovation et création d’entreprises, et outre les projets structurants précédemment cités, le Grand Avignon poursuivra également son soutien aux projets de R&D (Recherche et Déve-loppement) collaboratifs labellisés par les pôles de compétitivité et impliquant des acteurs de son territoire.

Enfin le Grand Avignon soutiendra ou favorisera l’émergence sur son territoire de tout outil permet-tant l’émergence d’entreprises innovantes, qu’il prenne la forme d’incubateur, d’accélérateur ou d’espace dédié de type coworking.

n En matière d’anticipation des besoins de formations et de mise en adéquation de ces be-soins avec les offres de formation des organismes du territoire, le Grand Avignon souhaite encoura-ger et accompagner les démarches du type Ges-tion Territoriale des Emplois et des Compétences (GTEC).Un travail approfondi avec le service public de l’emploi et les acteurs de l’insertion par l’activité économique est également susceptible d’appor-ter des réponses opérationnelles à cette problé-matique.

axe transversal 2fAVORISER LES LIENS REChERChES - ENTREPRISES - fORMATIONS

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L’accompagnement des organismes de formation dans leur projet, notamment ceux liés au monde de l’entreprise fait également partie des axes de travail retenus.

n Le Grand Avignon souhaite également aider les entreprises du territoire et les organismes qui les représentent à valori-ser leurs métiers par des actions de sensibi-lisation.

Cela suppose aussi d’accompagner les entre-prises dans leurs réflexions sur des modalités de recrutements qui permettent de concilier leur besoins avec les objectifs de réductions des iné-galités que poursuit également le Grand Avignon dans le cadre de la Politique de la Ville.L’utilisation d’outils, tel que la « Charte Entreprise et Quartiers » ou le Label Empl’itude, qui s’inscri-vent dans cette logique, est à valoriser.

Les laboratoires de l'INRA au coeur du technopôle Agroparc

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Le Vaucluse est le département qui connaît le taux de chômage le plus élevé de la région PACA et au sein de ce département, le Grand Avignon est particulièrement touché par cette problématique puisque qu’en 2011, le taux de chômage sur l’ag-glomération était de 17% contre seulement 9% en moyenne nationale. (Source : INSEE 2011)

En dix ans, le nombre de demandeurs d’emploi a augmenté de 60% et celui des demandeurs d’emplois de longue durée a plus que doublé ce qui démontre une tendance de fond et de longue durée.

Il se produit également un découplage entre le monde du travail et une fraction croissante de la population ; ce phénomène de découplage étant d’autant plus marqué dans les zones urbaines.Il s’illustre par le fait que l’indice de concentration d’emploi du Grand Avignon est de 128 emplois pour 100 actifs et se trouve confirmé par les étu-des nationales qui démontrent que la majorité des agglomérations constate simultanément une aug-mentation du nombre d’emplois et une augmen-tation du chômage.

Cette situation et les concentrations de pauvreté dans les quartiers d’habitat social de l’aggloméra-tion ont notamment été identifiées dans les docu-ments d’élaboration des programmes opération-nels FEDER et FSE en PACA, dont un des axes prioritaires porte sur les problématiques urbaines intégrées. Dans ce cadre, Avignon est identifié comme le territoire figurant au premier rang régional du taux de pauvreté ce qui justifiera notamment que l’Ag-glomération du Grand Avignon fasse l’objet d’une intervention spécifique FEDER sur les quartiers prioritaires, dans le cadre d’un programme urbain intégré.

Pour répondre à ces défis, le Grand Avignon dis-pose de leviers qui viennent en complémentarité des interventions spécifiques à la Politique de la Ville qui se concentre sur la géographie urbaine prioritaire.

n Parmi ces outils, figure la promotion et le développement de l’économie Sociale et Solidaire (ESS), encouragée par la loi du 31 juillet 2014.Cette loi reconnaît l’intérêt public d’un mode d’en-treprendre différent, générateur de richesses éco-nomiques et de réponses aux besoins sociaux et environnementaux, qui englobent :

• les associations,

• les sociétés coopératives,

• les mutuelles,

• les fondations,

• les sociétés commerciales qui se confor- ment à trois critères : une gouvernance participative, une lucrativité limitée et une utilité sociale.

Ce secteur économique qui représente 10% du PIB national et plusieurs millions d’emploi, est en forte croissance et connaît un potentiel de créa-tion d’emploi extrêmement important.

Dans un territoire comme le Grand Avignon, qui se caractérise par sa forte proportion d’économie présentielle, en particulier dans le domaine des

axe transversal 3RéPONDRE AU DéfI DE L’EMPLOI NOTAMMENT PAR LE LEVIER DE L’éCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE

Les ateliers de l'association de réinsertion "Les jardins de la Méditerranée"

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services, et qui va faire face à des évolutions so-ciétales importantes notamment liées au vieillisse-ment de la population, l’économie Sociale et So-lidaire peut constituer un levier de développement essentiel.

Au-delà de ces aspects, l’ensemble des filiè-res identifiées comme stratégiques : métiers de l’agroalimentaire et de la création, de la santé, du tourisme, du commerce, ou encore du bâtiment, peut trouver, dans la boîte à outils de l’économie Sociale et Solidaire, des solutions de développe-ment et des relais de croissance.

C’est pourquoi le Grand Avignon va s’inscrire dans une démarche d’élaboration d’un Contrat Local de Développement de l’économie Sociale et Solidaire qui se donnera pour objectifs de faire de l’ESS un outil de développement au service du territoire et de conforter ce secteur d’activité.Dans ce cadre-là et dans une démarche concer-tée, la collectivité déterminera les principaux en-jeux, fixera les domaines d’interventions prioritai-res et identifiera les leviers d’actions sur lesquels elle entend agir.

Une action en matière d’emploi suppose aussi un travail d’anticipation des besoins de formation et de mise en adéquation de ces besoins avec les offres de formation des organismes du territoire. Le Grand Avignon souhaite notamment encoura-ger et accompagner les démarches du type Ges-tion Territoriale des Emplois et des Compétences (GTEC) et aider les entreprises du territoire et les organismes qui les représentent à valoriser leurs métiers par des actions de sensibilisation.

Bien que la problématique de l’emploi se pose sur l’ensemble du territoire de l’agglomération, une ac-tion forte en la matière passe nécessairement par une forte coordination avec les actions menées dans le cadre de la politique de la ville, qui se concentre sur les quartiers de la géographie prioritaire.Des outils et dispositifs croisés tels que le Cité-Labs concernant la création d’entreprise, la Zone Franche Urbaine, dont les dispositions vont évo-luer, ou encore la « Charte Entreprise et Quartiers » et le Label Empl’itude, sont à utiliser dans ce cadre-là.

Les ateliers de l'association de réinsertion "Amidon 84"

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Le développement économique ne se décrète pas et l’attractivité d’un territoire dépend de nombreux facteurs, mais il est désormais acquis que la quali-té du partenariat local et les capacités des acteurs à travailler en synergie représentent un élément décisif dans les choix que réalise un porteur de projet de création ou d’implantation d’entreprise.

Dans un contexte de compétition territoriale, le Grand Avignon doit faire de sa relative petite taille un atout en terme de proximité et de qualité des partenariats qu’il est susceptible d’initier et d’ani-mer.Si le Grand Avignon dispose de la légitimité dé-mocratique et juridique à agir pour le développe-ment économique de son territoire, la réussite de son action dépend étroitement de la qualité des partenariats locaux et des coopérations territoria-les que la collectivité sera en mesure de créer et d’animer.

Pour être parfaitement efficace, la mise en œu-vre des objectifs stratégiques de l’agglomération et la qualité des relations partenariales qui seront tissées, doivent être connues et partagées dans le cadre d’une politique de promotion du territoire valorisant ses atouts, ses potentiels et son attrac-tivité.

Afin d’atteindre ses objectifs, le Grand Avignon peut s’appuyer sur un certain nombre de leviers :

•renforcer les partenariats locaux,

•promouvoir le territoire,

•développer des coopérations territoriales.

n En matière de renforcement des parte-nariats locaux, le Grand Avignon, partant du constat que l’offre de service des différents ac-teurs est peu coordonnée et manque de lisibilité pour les entreprises, souhaite développer et ani-mer un portail unique de l’entrepreneur.L’objectif est d’assurer l’accompagnement et le

suivi des entreprises de manière coordonnée, par la désignation d’un référent.L’efficacité de l’action dépendant du réseau et de son animation, deux actions complémentaires composent le dispositif :

• la conception et mise en ligne d’un portail internet permettant un contact direct et rapide ainsi que la présentation du panel des compétences,

• la mise en place et le pilotage d’une instance réunissant les acteurs pour le suivi des projets.

Ces actions supposent la réalisation préalable d’une cartographie des compétences et actions de chaque structure partenaire.

Au-delà de l’outil « portail unique de l’entrepreneur », la qualité et la durabilité du partenariat dépendent de la capacité des partenaires à prendre des en-gagements réciproques sur la répartition des rôles de chacun, les synergies à développer mais aussi le respect de certaines compétences exclusives.Le Grand Avignon en tant que collectivité compé-tente en matière de développement économique souhaite jouer le rôle de coordinateur et d’anima-teur de ces partenariats. Pour cela, il est envisagé de travailler à la ré-daction d’une charte partenariale qui formalise la répartition des rôles et les engagements de chacun.

Le Grand Avignon souhaite également poursuivre et développer le concept de « rencontres des ac-teurs économique » initié en juillet 2014 et réfléchir à une éventuelle formalisation de cette initiative sous la forme, par exemple, d’une conférence permanente des acteurs économiques.

Enfin, la Communauté d'agglomération souhaite étudier le recours à d’autres types de partenariats que la seule subvention de fonctionnement, tels que le recours à des appels à projets ou la contrac-tualisation de plans d’actions pluriannuels.

axe institutionnelPORTAIL UNIQUE DE L'ENTREPRENEUR, PROMOTION DU TERRITOIRE ET COOPéRATIONS TERRITORIALES

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n En ce qui concerne la promotion du ter-ritoire, la collectivité entend mettre en œuvre une stratégie de marketing territorial ambitieuse et concertée de manière à développer une image dynamique et attractive du territoire.

La mise en place d’une stratégie de marketing ter-ritorial a pour objectif de construire et développer la capacité du territoire à rayonner, à promouvoir son offre, dans et au-delà de ses frontières et à attirer sur place de manière ponctuelle ou perma-nente des personnes et des capitaux.

• rayonner en termes de notoriété, d’image, mais aussi de visibilité sur internet ou dans les médias,

• promouvoir ses équipements, ses entreprises, ses « produits » et services, ses talents, ses savoir-faire,

• attirer des personnes : créateurs d’entreprises, chercheurs, talents, étudiants, cadres…

• attirer des capitaux issus d’investisseurs et de fonds d’investissement, de banques, d’aménageurs, de promoteurs, d’entreprises, mais aussi de la finance participative.

Cette stratégie trouvera sa déclinaison au travers de multiples outils :

• des actions de communication et promotion concertées, utilisant les différents vecteurs imaginables (réseaux sociaux, salons, presse, évènementiel),

• des actions ciblées de prospection en lien avec les outils de commercialisation des projets fonciers et immobiliers de l’agglomération et de ses partenaires,

• la valorisation des entreprises et des talents locaux, dans le but d’en faire les ambassadeurs du territoire,

• l’utilisation de vecteurs de communica tion à forte notoriété et à forte attractivité pour les décideurs économiques : Festi- val, Opéra …

n Développer des coopérations territorialesà l’échelle nationale comme à l’échelle des ré-gions PACA et Languedoc-Roussillon auxquelles il appartient, le territoire du Grand Avignon est un « petit » territoire, qui plus est confronté à l’émer-gence dans son environnement proche de pôles métropolitains extrêmement puissants.

Pour exister dans ce contexte et assurer son dé-veloppement, la Communauté d’agglomération doit non seulement parier sur ses spécificités, mais également établir des coopérations et des synergies avec des territoires dont elle est proche, géographiquement et structurellement.

Cette approche peut se matérialiser à différents niveaux :

• des coopérations renforcées avec des territoires voisins : le nord des Bouches- du-Rhône, Carpentras, Arles, Nîmes, voire Bagnols et Valence,

• des complémentarités à imaginer avec la Métropole Aix-Marseille,

• l’inscription dans un ou des réseaux de villes, à l’échelle nationale ou européenne.

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Par l’approbation du présent document de stratégie économique, les élus du Grand Avignon entendent réaffirmer le développement économique comme l’une des priorités majeures de la Communauté d'ag-glomération et de son projet politique pour la période 2015 – 2020.

Concilier le développement d’une économie productive innovante tout en soutenant le maintien et l’adaptation de l’économie présentielle, de la logistique et du commerce dans un contexte de chômage élevé et de fortes mutations sociétales et environnementales, constitue un défi de taille.

Relever ce défi passe par la capacité de l’ensemble des acteurs économiques et des partenaires à se mobiliser et à s’approprier le projet porté par la Communauté d’agglomération.

C’est pourquoi, la démarche concertée qui a présidé à l’élaboration de ce document, illustre la façon dont le Grand Avignon entend conduire sa politique de développement économique et augure des re-lations partenariales fortes et pérennes qui seront la clé de notre réussite.

conclusion

grand avignon 320, chemin des Meinajariès - bP 1259 Agroparc 84911 Avignon Cedex 9Tél. 04 90 84 47 00 / fax 04 90 84 47 [email protected]

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Documents

Stratégie de développement économique 2015-2020 du Grand Avignon