Sommaire:Sommaire:

1)- Caractéristiques de l’économie Algérienne et de la PME1)- Caractéristiques de l’économie Algérienne et de la PME

1-1)- Caractéristiques générales1-1)- Caractéristiques générales 1-2) –Caractéristiques des PME/PMI en Algérie1-2) –Caractéristiques des PME/PMI en Algérie

2) - Explicitations des Enjeux de la stratégie de 2) - Explicitations des Enjeux de la stratégie de l’innovationl’innovation

2-1)-la nécessaire articulation de la recherche aux besoins de 2-1)-la nécessaire articulation de la recherche aux besoins de l’entreprise innovantel’entreprise innovante,,

2-2) - -l’adaptation du contexte aux exigences de la promotion de 2-2) - -l’adaptation du contexte aux exigences de la promotion de l’innovation, de la dynamique de changement, et la nécessité de l’innovation, de la dynamique de changement, et la nécessité de

mesuremesure incitatives,incitatives,

2-3) - la promotion de la culture de l’innovation 2-3) - la promotion de la culture de l’innovation

dans un cadre de compétitivité internationale dans un cadre de compétitivité internationale et de marché globalisant et de marché globalisant

2-4)- Programme de mise en oeuvre : 2-4)- Programme de mise en oeuvre : Axes principauxAxes principaux

3) - Conclusion : questionnement en matière de coopération Innovante 3) - Conclusion : questionnement en matière de coopération Innovante

IntroductionIntroduction

Pour mieux comprendre une stratégie il convient dePour mieux comprendre une stratégie il convient desavoir de quel contexte elle démarresavoir de quel contexte elle démarre

A la veille de la promotion de la Pme , Mi 1990, l’économieA la veille de la promotion de la Pme , Mi 1990, l’économiealgérienne se caractérisait par : une structure du PIBalgérienne se caractérisait par : une structure du PIBdominée par les hydrocarbures, et le secteur public ; dominée par les hydrocarbures, et le secteur public ; Une structure d’ Emplois dominée par l’administration , leUne structure d’ Emplois dominée par l’administration , lesecteur des services et caractérisée par l’informel.secteur des services et caractérisée par l’informel.Ce qui révèle un besoin pressant de promotion de la PME,Ce qui révèle un besoin pressant de promotion de la PME,même si à relativiser selon l’importance des autres catégories.même si à relativiser selon l’importance des autres catégories.

1)-Caractéristiques de l’économie algérienne et de la PME1)-Caractéristiques de l’économie algérienne et de la PME

1-1)- Caractéristiques générales1-1)- Caractéristiques générales

L’Algérie vie une situation paradoxale, caractérisée par :L’Algérie vie une situation paradoxale, caractérisée par :d’une partd’une part, de bons indicateurs macro-éconmiques, grâce aux recettes d’hydrocarbures ;, de bons indicateurs macro-éconmiques, grâce aux recettes d’hydrocarbures ;d’autre partd’autre part, une croissance insuffisante , 2,5% en moyenne,et une baisse relative des, une croissance insuffisante , 2,5% en moyenne,et une baisse relative desrevenus des populations.revenus des populations.

La stratégie de développement mise en place dans les années 70, basée sur lesLa stratégie de développement mise en place dans les années 70, basée sur les« industries industrialisantes », devait donner naissance à un tissu d’industries de« industries industrialisantes », devait donner naissance à un tissu d’industries detransformation, avec comme locomotive le secteur public et des hydrocarbures.transformation, avec comme locomotive le secteur public et des hydrocarbures.

Plus de trois décennies plus tard la situation, hors hydrocarbures , est critique :Plus de trois décennies plus tard la situation, hors hydrocarbures , est critique :l’indice de production l’indice de production industriel industriel par rapport à 1990 a régressé de presque 30% ; par rapport à 1990 a régressé de presque 30% ;alors que l’indice alors que l’indice globalglobal , hors hydrocarbures, reste constant . , hors hydrocarbures, reste constant .Le secteur public a atteint ses limites en termes de croissance, à peine la moitié du tauxLe secteur public a atteint ses limites en termes de croissance, à peine la moitié du tauxglobal de croissance décennale du PIB. qui est de 2,5% global de croissance décennale du PIB. qui est de 2,5%

Le PIB/habitant demeurant équivalent à celui de 1985, soit 2500$.Le PIB/habitant demeurant équivalent à celui de 1985, soit 2500$.

Le taux de chômage , avoisinant les 20%,est ralenti grâce à l’ampleur de l’emploiLe taux de chômage , avoisinant les 20%,est ralenti grâce à l’ampleur de l’emploiinformel informel

1-21-2) – ) – Caractéristiques des PME/PMI en AlgérieCaractéristiques des PME/PMI en Algérie

Celles de moins de 10 salariés dominent en nombre et en emplois .Celles de moins de 10 salariés dominent en nombre et en emplois . C’est ainsi que sur des totaux respectifs de prés de 250.000 PMEC’est ainsi que sur des totaux respectifs de prés de 250.000 PME et environ 1.100.000 emplois ; et environ 1.100.000 emplois ; soit prés de 20% du total d’emplois ;soit prés de 20% du total d’emplois ; les structures de répartition sont :les structures de répartition sont : TailleTaille en Emploi en Emploi %% Nbre Nbre EntreprisesEntreprises %Emplois%Emplois PME de Moins de 10 94,6 44,1PME de Moins de 10 94,6 44,1 PME de 10 à 49 4,6 21,2PME de 10 à 49 4,6 21,2 PME de 50 à 250 et + 0,7 34,6PME de 50 à 250 et + 0,7 34,6

Cinq branchesCinq branches mobilisent la quasi totalité des emplois en PME ; mobilisent la quasi totalité des emplois en PME ; dont respectivement : dont respectivement : la dominante revient au Commerce et Services :41%,la dominante revient au Commerce et Services :41%, le BTPH 30%le BTPH 30% l’ Agriculture 17%l’ Agriculture 17%l l’Artisanat 9%l l’Artisanat 9% l’Agro-Alimentairel’Agro-Alimentaire 1,7% 1,7%

Cet aperçu Cet aperçu générique générique énonce les énonce les préalables fondamentauxpréalables fondamentaux de la de la stratégie de valorisation de l’stratégie de valorisation de l’innovationinnovation pour la pour la promotion de lapromotion de laPmePme en Algérie. en Algérie.Il se veut analytique, pas descriptif.Il se veut analytique, pas descriptif.C’est un préliminaire utile à l’orientation de la réflexion, et nécessaireC’est un préliminaire utile à l’orientation de la réflexion, et nécessaireà la discussion ; en vue de comprendre les à la discussion ; en vue de comprendre les enjeux de laenjeux de ladémarche, d’une stratégiedémarche, d’une stratégie. . [ [ Etant entenduEtant entendu :  :

a) qu’une stratégie se définit à travers une démarche, desa) qu’une stratégie se définit à travers une démarche, desobjectifs et moyens de mise en œuvre, et de programmes, selon lesobjectifs et moyens de mise en œuvre, et de programmes, selon lesBranches ou secteurs d’activité,Branches ou secteurs d’activité,

b) qb) que les interventions, de la délégation, donneront les ue les interventions, de la délégation, donneront les développements voulus].développements voulus].

2) – Explicitations des Enjeux de la stratégie d l’innovation2) – Explicitations des Enjeux de la stratégie d l’innovation

Dans la perspective de la Dans la perspective de la valorisation de l’Innovationvalorisation de l’Innovation, il y a lieu d’adopter, il y a lieu d’adopterune vision stratégique et, de procéder d’une démarche prospective, afinune vision stratégique et, de procéder d’une démarche prospective, afind’assurer :d’assurer :

2-1)2-1)- l’- l’Articulation de la recherche Articulation de la recherche aux besoins deaux besoins de l’entreprise l’entreprise innovanteinnovante

Le potentiel en innovation de l’ Algérie , de cursus scientifique , de vocationLe potentiel en innovation de l’ Algérie , de cursus scientifique , de vocation ou d’expérience, est incontestablement appréciable. ou d’expérience, est incontestablement appréciable.

Comment le valoriser ?Comment le valoriser ?

L’objectif principal est de pouvoir « édifier » les aptitudes à utiliser et faireL’objectif principal est de pouvoir « édifier » les aptitudes à utiliser et fairevaloir les savoir-faire, par l’entreprise existante ou à promouvoir. valoir les savoir-faire, par l’entreprise existante ou à promouvoir. De sorte, à engager la valorisation des applications de la recherche ; qu’ellesDe sorte, à engager la valorisation des applications de la recherche ; qu’ellesSoient propres à l’entreprise ou émanant de son environnement, local ou deSoient propres à l’entreprise ou émanant de son environnement, local ou del’étranger.l’étranger.

Ceci se traduit par un large Ceci se traduit par un large dispositif de soutiendispositif de soutien et le et le recoursrecours à la à laconstitution de circuits permanents de communication, de réseauxconstitution de circuits permanents de communication, de réseauxd’information internes et avec l’extérieur de l’entreprise ;d’information internes et avec l’extérieur de l’entreprise ;comme d’une nécessaire comme d’une nécessaire mobilité mobilité des moyens et des acteurs des moyens et des acteurs entreentre la larecherche et l’entreprise ; afin d’recherche et l’entreprise ; afin d’internaliserinternaliser au mieux les implications de au mieux les implications del’innovation.l’innovation.L’ L’ ANVREDETANVREDET au titre d’agence nationale de au titre d’agence nationale de valorisationvalorisation des recherches et des recherches etdes savoirs acquis ; l’des savoirs acquis ; l’ANDPMEANDPME et autres structures du secteur et autres structures du secteur en tanten tantqu’organes de qu’organes de soutiensoutien de la de laPME , ainsi que les PME , ainsi que les organisations professionnelles, patronalesorganisations professionnelles, patronalesnotamment ;sont les instruments institutionnels de prédilection.notamment ;sont les instruments institutionnels de prédilection.Créée en 1998, si l’ANVREDET est le phare catalyseur, l’instrument deCréée en 1998, si l’ANVREDET est le phare catalyseur, l’instrument dediffusion, de propagation et de canalisation des savoirs novateurs ; l’ANDPMEdiffusion, de propagation et de canalisation des savoirs novateurs ; l’ANDPMEcréée en 2005, est le relais capteur de l’utilisation, d’harmonisation et decréée en 2005, est le relais capteur de l’utilisation, d’harmonisation et detraduction du savoir en bien économique, produit innovant de l’entreprise.traduction du savoir en bien économique, produit innovant de l’entreprise.

2-2 )- l’adaptation du contexte aux exigences de promotion de 2-2 )- l’adaptation du contexte aux exigences de promotion de l’innovation, de la dynamique de changement, et la nécessité de l’innovation, de la dynamique de changement, et la nécessité de mesures incitatives,mesures incitatives,

Le contexte de l’entreprise, son indispensable adaptation est tout aussi déterminant Le contexte de l’entreprise, son indispensable adaptation est tout aussi déterminant en matière de stratégie de l’innovation. en matière de stratégie de l’innovation. Quelque soit le degré de technicité, le niveau technologique de ses moyens ; laQuelque soit le degré de technicité, le niveau technologique de ses moyens ; laperformance d’une entreprise,l’appréciation de son impact ou utilité sociale se révèleperformance d’une entreprise,l’appréciation de son impact ou utilité sociale se révèletoujours subordonnée aux conditions de son environnement institutionnel ettoujours subordonnée aux conditions de son environnement institutionnel etrèglementaire,économique et financier, comme des modes et instruments de sonrèglementaire,économique et financier, comme des modes et instruments de sonorganisation, de sa gestion.organisation, de sa gestion.

C’est le C’est le référent référent initiateur de la volonté politique, son indicateur initiateur de la volonté politique, son indicateur repère.repère.L’adaptation de la réglementation,-de telle sorte qu’elle devienne un moyen deL’adaptation de la réglementation,-de telle sorte qu’elle devienne un moyen destimulation de l’innovation, est l’un des principaux objectifsstimulation de l’innovation, est l’un des principaux objectifs en cours de réalisation en cours de réalisationpour la promotion de la PMEpour la promotion de la PME

Il convient notamment, depuis 1999, de simplifier les procédures ; de protégerIl convient notamment, depuis 1999, de simplifier les procédures ; de protégerl’initiative innovante, l’effort et l’intérêt de ses acteurs ; comme de garantir lal’initiative innovante, l’effort et l’intérêt de ses acteurs ; comme de garantir lacompétitivité de l’entreprise, sa pérennité, son statut d’compétitivité de l’entreprise, sa pérennité, son statut d’acteur de premier rangacteur de premier rang……

L’autre L’autre traducteurtraducteur de cette volonté est sans conteste de cette volonté est sans contestel’l’instrument économique incitatifinstrument économique incitatif..

L’adoption de mesures économiques à portée profonde, auL’adoption de mesures économiques à portée profonde, autitre d’instruments de politique économique,titre d’instruments de politique économique,à moyen et long termes, de promotion de l’innovationà moyen et long termes, de promotion de l’innovationentrepreneuriale ont été édifiées depuis la  « Loi sur laentrepreneuriale ont été édifiées depuis la  « Loi sur lapromotion de la PME » afin de faire de la valorisation depromotion de la PME » afin de faire de la valorisation del’innovation un facteur stratégique, de développementl’innovation un facteur stratégique, de développementdurable.durable.Ce sont de véritables mesures incitatives ,d’ordre fiscal et deCe sont de véritables mesures incitatives ,d’ordre fiscal et desoutien direct, de capital d’amorçage ou de capital risque ;soutien direct, de capital d’amorçage ou de capital risque ;se traduisant en divers stimulants pour encourager l’initiativese traduisant en divers stimulants pour encourager l’initiativede valorisation à moyen et long termes, quitte à sacrifier à lade valorisation à moyen et long termes, quitte à sacrifier à laRentabilité Rentabilité immédiateimmédiate..

PareillementPareillement, l’adhésion des acteurs de l’innovation , l’adhésion des acteurs de l’innovation eux-mêmeseux-mêmes (: initiateur, producteur, gestionnaire , (: initiateur, producteur, gestionnaire ,utilisateur) utilisateur) ;  ;   n’a de sensn’a de sens que lorsque l’intérêt économique est témoigné, concrètement signifié ;le que lorsque l’intérêt économique est témoigné, concrètement signifié ;ledispositif de stimulants est intégratif dispositif de stimulants est intégratif : il est: il est envisagé de stimuler à tous les niveaux envisagé de stimuler à tous les niveaux  depuis depuisl’animateur de dispositif d’incubateur ,gestionnaire de pépinière, créateur, auteur d’innovation,l’animateur de dispositif d’incubateur ,gestionnaire de pépinière, créateur, auteur d’innovation,entrepreneur valorisateur,… ; jusqu’à l’utilisateur consommateur de biens, services comme procèsentrepreneur valorisateur,… ; jusqu’à l’utilisateur consommateur de biens, services comme procèsinnovantsinnovants … …

C’est aussi cela la base stratégique d’une approche de compétitivité s’inscrivant dans la perspective duC’est aussi cela la base stratégique d’une approche de compétitivité s’inscrivant dans la perspective dudéveloppement durable.développement durable. Elle postule et suggère l’organisation innovante d’activité, d’où la nécessité d’envisager aussi Elle postule et suggère l’organisation innovante d’activité, d’où la nécessité d’envisager aussi l’innovation dans la perception, l’appréciation comme de l’utilité ou l’opportunité d’une activité.l’innovation dans la perception, l’appréciation comme de l’utilité ou l’opportunité d’une activité. C’est à dire innover et évaluer aussi en fonction de critères C’est à dire innover et évaluer aussi en fonction de critères innovantsinnovants, permettant pour le moins de, permettant pour le moins destimuler l’organisation d’activité nouvelle, de métiers nouveaux… ; donc une vision stratégique nouvelle,stimuler l’organisation d’activité nouvelle, de métiers nouveaux… ; donc une vision stratégique nouvelle,Innovante !Innovante !Il est primordial d’encourager les initiatives novatrices à même de mettre en valeur les ressourcesIl est primordial d’encourager les initiatives novatrices à même de mettre en valeur les ressourcespropres, ou appropriées aux conditions écologiques et socioculturelles.propres, ou appropriées aux conditions écologiques et socioculturelles.

2-3) - la promotion de la culture de l’innovation dans un cadre 2-3) - la promotion de la culture de l’innovation dans un cadre de compétitivité internationale et de marché globalisant de compétitivité internationale et de marché globalisant

L’innovation procède aussi d’une L’innovation procède aussi d’une cultureculture : c’est  : c’est parpar et et dansdans l’esprit qu’émerge l’esprit qu’émerge l’innovation ;l’innovation ;

faudrait-ilfaudrait-il que s’y prête le que s’y prête le contextecontexte, pour sa valorisation ! , pour sa valorisation !

Le nécessaire lien avec le milieu socio-éducatif est ici probant.Le nécessaire lien avec le milieu socio-éducatif est ici probant.

Les principaux repères d’une stratégie à ce niveau renvoient à la nécessaire adéquation Les principaux repères d’une stratégie à ce niveau renvoient à la nécessaire adéquation du système dedu système de

formation, d’apprentissage permanent, continu, et du management des savoirs ; afin de formation, d’apprentissage permanent, continu, et du management des savoirs ; afin de stimulation destimulation de

l’esprit, et de la pratique de l’innovation. l’esprit, et de la pratique de l’innovation.

C’est à dire les conditions et aptitudes de la remise en cause ; comme des préceptes et C’est à dire les conditions et aptitudes de la remise en cause ; comme des préceptes et instrumentsinstruments

de management de l’invariance et du changement : manager l’innovation signifie savoir de management de l’invariance et du changement : manager l’innovation signifie savoir valoriser la valoriser la

capitalisationcapitalisation des connaissances pour la des connaissances pour la production nouvelle production nouvelle de (nouveaux) savoir- de (nouveaux) savoir-faires et cellefaires et celle

des des conditions conditions de leur de leur concrétisationconcrétisation..[L’approche du développement durable est [L’approche du développement durable est sous cette condition sous cette condition ; c’est bien ceci sa ; c’est bien ceci sa

traduction , entraduction , entermes d’approche novatrice!]termes d’approche novatrice!]

……Si l’ esprit dSi l’ esprit d’entreprendre’entreprendre doit partout prévaloir, au niveau des programmes de doit partout prévaloir, au niveau des programmes deformation,d’apprentissage, comme des règles et procédures d’formation,d’apprentissage, comme des règles et procédures d’administration administration de lade lacollectivité et de gestion ; celui collectivité et de gestion ; celui d’innovation valorisanted’innovation valorisante devient postulat devient postulat

fondamentalfondamentalde toutes ces activités , et, primordial pour la viabilité , de toutes ces activités , et, primordial pour la viabilité , en permanence compétitive,en permanence compétitive, de l’entreprise.de l’entreprise.

Les atouts des conditions écologiques sont aussi des axes privilégiés de valorisationLes atouts des conditions écologiques sont aussi des axes privilégiés de valorisationinnovante.innovante.Dans le cadre de cette stratégie doit être élaboré un programme à terme pour en définirDans le cadre de cette stratégie doit être élaboré un programme à terme pour en définirles applications et les priorités.les applications et les priorités.

Sachant que l’innovation est autant une problématique d’orientation sociétale, liée tantSachant que l’innovation est autant une problématique d’orientation sociétale, liée tantaux modes et conditions de vie d’une population qu’aux conditions bio-économiques deaux modes et conditions de vie d’une population qu’aux conditions bio-économiques deson milieu ; la problématique de l’innovation se révèle aussi celle d’un choix de société !son milieu ; la problématique de l’innovation se révèle aussi celle d’un choix de société !Des pays tel que l’Algérie ont-ils un autre choix de développement …, queDes pays tel que l’Algérie ont-ils un autre choix de développement …, quel’l’occidentaloccidental ?; ?;D’où l’opportunité de l’Innovation !… et , aussi, de la coopération Innovante. D’où l’opportunité de l’Innovation !… et , aussi, de la coopération Innovante.

Comment Comment ??

2-4)- Programme de mise en oeuvre : Axes principaux2-4)- Programme de mise en oeuvre : Axes principaux

Le code des Investissements, Le code des Investissements, de la décennie 90de la décennie 90,initialement ;,initialement ; les deux programmes de relance depuis 2000 , essentiellement,les deux programmes de relance depuis 2000 , essentiellement, caractérisent la promotion de la PME selon caractérisent la promotion de la PME selon deux axes stratégiques majeursdeux axes stratégiques majeurs,, en termes de :en termes de : - mesures de soutien à l’investissement novateur- mesures de soutien à l’investissement novateur, , - mesures d’accompagnement de la PME innovante- mesures d’accompagnement de la PME innovante.. Ces mesures se traduisent par la mise en œuvre amorcée :Ces mesures se traduisent par la mise en œuvre amorcée :

-de huit (8) pôles d’incubation et d’innovation, comme axe prioritaire, assurant -de huit (8) pôles d’incubation et d’innovation, comme axe prioritaire, assurant l’interface Université/Entreprise ; en phase avec le lancement de technopole,l’interface Université/Entreprise ; en phase avec le lancement de technopole, -de 14 pépinières d’entreprise assurant des moyens d’accompagnement-de 14 pépinières d’entreprise assurant des moyens d’accompagnement et fonds d’amorçage,et fonds d’amorçage, -de 14 Centres de falicitation,-de 14 Centres de falicitation, -d’Institutions de capital-risque (public ou privé),-d’Institutions de capital-risque (public ou privé), -d’organisation ou stimulation de la veille technologique et économique,-d’organisation ou stimulation de la veille technologique et économique, -d’élaboration de la réglementation appropriée à la promotion de l’innovation.-d’élaboration de la réglementation appropriée à la promotion de l’innovation. -d’institutions de partenariat et de coopération spécifique à la PME-d’institutions de partenariat et de coopération spécifique à la PME

L’L’ANVREDETANVREDET comme comme point focalpoint focal de l’Innovation en collaboration avec de l’Innovation en collaboration avecl’l’ANDPME ANDPME et d’autres structures spécialisées, ANSEJ , ANDI… ; sont leset d’autres structures spécialisées, ANSEJ , ANDI… ; sont lesinstitutionsinstitutions stratégiques stratégiques dédiéesdédiées à cette mise en œuvre. à cette mise en œuvre.Tout ceci dans la perspective ;Tout ceci dans la perspective ; de l’de l’améliorationamélioration : : de la compétitivité,de la compétitivité, de l’emploi,de l’emploi, de la production de valeur ajoutée nouvelle ;de la production de valeur ajoutée nouvelle ; et de l’et de l’assimilationassimilation : : des récentes technologies de production ,des récentes technologies de production , de savoir et de management.de savoir et de management.

3) –En guise de Conclusion  : 

quelques réflexions en matière de Coopération pour stimuler les débats Dans le cadrepour stimuler les débats Dans le cadrede la promotion de la PME un vaste et de la promotion de la PME un vaste et diversifié Programme coopérationdiversifié Programme coopération estengagé ; en vue de mettre à profit d’autres expériences ; celles du pourtour méditerranéen et européen (Allemagne, Belgique…,) sontprivilégiées.

Sans besoin d’en faire rappel, l’intérêt au cours d’une telle rencontre résulte de telles préoccupations : La coopération innovante devrait être celle qui permette de faire libérer l’initiative pourpromouvoir le potentiel de compétences locales et de ressources propres ; enmettant à profit l’expérience étrangère !C’est certes tout un programme à développer .

Il paraît complexe tant en matière de perception ,de réflexion que de mise en œuvre .Mais la complexité ne recèle t-elle pas plus de richesses, que la simplicité ?

La coopération est, en matière d’innovation, féconde ; si, et seulement si, permettantde stimuler de par elle même la perpétuation du processus lui-même ( d’innovation)

Comment faire de l’expérience étrangère (Allemande) un stimulant àl’innovation, mais non à l’imitation ?; à la mobilisation pour l’espritentrepreneurial , à la nécessité de devoir s’organiser en partenariatsocial ; en force associative/ productive mais non de cooptationconjoncturelle ?….

La formation à l’innovation ,à l’esprit d’entreprise et d’innovation estaxe fondamental à devoir privilégier.

Bien entendu, il s’agit de la formation innovante, dans sa formecomme dans son contenu, son espace de réalisation et son temps  dedéroulement!

C’est aussi autour de cela, , que doit être axé le débat :aborder une telle problématique à notre sens la voie d’enrichissement, devalorisation des diverses expériences d’Innovation.