TP9527F

CIVIL AVIATION

Manuel de planification, de formation et dexploitation en matire doprations de contingence de laviation civile point de convergence pour le signalement d`OVNI

TP 9527 F

Avant-propos

Administration centrale de Transports Canada Ottawa (Ontario)

Le Manuel de planification, de formation et dexploitation en matire doprations de contingence de laviation civile, qui remplace le Manuel des contingences en oprations ariennes publi en juin 1992, est mis sous lautorit du directeur gnral de lAviation civile. Rdig et mis jour par la Division des oprations de contingence de laviation civile (DOCAC), Direction des services rglementaires, Direction gnrale de laviation civile, le prsent manuel constitue une source de renseignements et un guide pour tout ce qui a trait aux fonctions de planification, de formation et dexploitation en matire de contingence. De plus, il souligne les rapports mutuels que doivent obligatoirement entretenir la Direction gnrale de laviation civile et la Direction gnrale de la sret et des prparatifs durgence en ce qui concerne les fonctions de contingence et les mesures en cas durgence. Toute proposition de modification doit tre soumise au chef de la DOCAC, Administration centrale de Transports Canada.

Art LaFlamme Directeur gnral Aviation civile Juin 1999

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Liste de distribution

Administration centrale AA AAE AAF AAJ AAR AARA AARB AARE AARG AARJ AARM AARN AARO AARP AARQ AARX AB ABB ABC ABD ACE AE AECG AH APS AS ASD ASRO Bibliothque

Rgions IAF MA MAB MAF MB MX NA NAB NB NX PA PAB PAF PB PX RA RAB RAF RB RWBA RX SAF SB TA TAB TAF TB TX

Destinataires externes MPO - Centre des oprations de la GCC MAECI - Centre des oprations MDN - Centre des oprations de PCC MDN - CODN FAA Washington - Centre des oprations Territoire du Nunavut - Centre des oprations Territoires du Nord-Ouest - Centre des Ops du MdT NAV CANADA Civil Aviation Authority (Royaume-Uni) Irish Aviation Authority (Irlande)

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Registre des modificationsModificationVersion originale

En date deJuin 1999

Modifi parSans objet

DateSans objet

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TP 9527 F

Table des matiresChapitre 1 Gnralits................................................................................1-1

Introduction......................................................................................................... 1-1 Contexte.............................................................................................................. 1-1 But....................................................................................................................... 1-2 Organigrammes................................................................................................... 1-2 Annexe A : Diagramme de lautorit hirarchique et fonctionnelle............ 1A-1 Annexe B : Organigramme de la DOCAC ................................................... 1B-1 Chapitre 2 Pouvoirs et responsabilits.....................................................2-1

Gnralits .......................................................................................................... 2-1 La Loi sur les mesures durgence....................................................................... 2-1 La Loi sur la protection civile ............................................................................ 2-2 Le Guide du gouvernement pour les situations durgence................................. 2-3 Le Guide ministriel des mesures durgence de Transports Canada ................ 2-3 La Loi sur laronautique et le Rglement de laviation canadien (RAC)......... 2-4 Document sur la dlgation ministrielle des pouvoirs...................................... 2-5 Sommaire des responsabilits de la DOCAC ..................................................... 2-5 Annexe A : Dlgation ministrielle des pouvoirs ...................................... 2A-1 Chapitre 3 Activits de lAdministration centrale (DOCAC) ....................3-1

Introduction......................................................................................................... 3-1 Concept des oprations ....................................................................................... 3-1 Gnralits .......................................................................................................... 3-2 Rsolution des problmes oprationnels ............................................................ 3-2 Annexe A : Tableau des activits de la DOCAC ......................................... 3A-1 Annexe B : Tableau de lquipe dintervention de lAviation civile........... 3B-1 Chapitre 4 Activits rgionales..................................................................4-1

Introduction......................................................................................................... 4-1 Concept des oprations ....................................................................................... 4-1 Gnralits .......................................................................................................... 4-1 Rsolution des problmes oprationnels ............................................................ 4-2 Annexe A : Tableau des activits rgionales ............................................... 4A-1 Chapitre 5 Planification et formation ........................................................5-1

Introduction......................................................................................................... 5-1 Planification, formation et sensibilisation en matire durgence ....................... 5-1 Plans de contingence........................................................................................... 5-2 Formation et sensibilisation en matire de contingence..................................... 5-3

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TP 9527 F

Table des matiresChapitre 6 Aperu des plans existants.......................................................6-1

Plan dinterruption du systme/des services.........................................................6-1 Plan en cas de grve..............................................................................................6-2 Plan de reprise des oprations ..............................................................................6-3 Plan ELS de la NASA...........................................................................................6-4 Plan de rentre de satellites ..................................................................................6-5 Plan pour les catastrophes ariennes ....................................................................6-6 Plan de soutien en cas de tremblement de terre....................................................6-7 Plan pour les urgences nuclaires .........................................................................6-8 Plan contre le terrorisme.......................................................................................6-9 Plan de pont arien civil .......................................................................................6-10 NEATRAN (air) ...................................................................................................6-11 ILOC ... .................................................................................................................6-12 ESCAT .................................................................................................................6-13 Liste des abrviations ......................................................................................L-1

SECTION CONCERNANT LE MOT OVNI3-2, 3A-3, L-2

vi

TP 9527 F, Chapitre 1

Chapitre 1 Gnralits1. 1.1. Introduction La haute direction de Transports Canada (TC), Aviation civile a statu que les fonctions de planification, de formation et dexploitation en matire de contingence sont ncessaires au maintien de la scurit et de la sret de laviation civile au Canada. Contexte Au sein de lAviation civile, la responsabilit des fonctions de planification, de formation et dexploitation en matire de contingence incombe la Division des oprations de contingence de laviation civile (DOCAC), Direction des services rglementaires, Direction gnrale de laviation civile. Plus particulirement, la DOCAC est responsable des plans de contingence et des comptes rendus dvnements, tant pour lexploitation que la rglementation de laviation civile, et ce, lchelle nationale et rgionale. De plus, elle sert de point de convergence pour les prparatifs durgence. Les responsabilits de la DOCAC comprennent : (1) Fonctions en matire de contingence (planification, formation et exploitation) (a) (b) (c) (d) la gestion, la dotation en personnel et lexploitation du centre national des oprations ariennes (COA); la surveillance du Systme national de transport arien civil (SNTAC) 24 heures sur 24; la rponse aux situations durgence du SNTAC et leur isolation afin de permettre au reste du systme de poursuivre ses activits normales; la prestation de programmes modaux de formation et dexercices auprs du personnel daviation civile du COA de la DOCAC et du Centre dintervention de Transports Canada (CITC). Voir le Chapitre 2, paragraphe 5.1. et le Chapitre 3, paragraphe 4.6. pour de plus amples renseignements sur le CITC; la mise en oeuvre des plans et des oprations de contingence pertinents lOTAN (Organisation du Trait de lAtlantique Nord), au NORAD (Commandement de la dfense arospatiale de lAmrique du Nord), la NASA (National Aeronautics and Space Administration) et au SNTAC, ainsi qu toute activit ou entente lie au domaine spatial.

2. 2.1.

(e)

(2)

Prparatifs durgence (a) Pour la gestion du Programme de prparatifs durgence de Transports Canada, le sous-ministre adjoint, Scurit et sret a dlgu une autorit fonctionnelle au directeur, Prparatifs durgence par lentremise du directeur gnral, Sret et prparatifs durgence;

1-1


(b)

la DOCAC, dlgue de lAviation civile en ce qui concerne les prparatifs durgence, est spcifiquement responsable : (i) (ii) (iii) de la planification aronautique durgence et des plans de contingence; de la formation, de la sensibilisation et des exercices; de lintervention durgence.

3. 3.1.

But Le but du prsent manuel est : (1) de fournir des renseignements sur les lois, les rglements et les politiques existants, lists ci-dessous, qui rgissent les fonctions de planification, de formation et dexploitation en matire de contingence : (a) (b) (c) (d) (2) (3) la Loi sur laronautique, la Loi sur la protection civile, le Rglement de laviation canadien, les politiques, plans et procdures connexes.

de fournir des renseignements sur les responsabilits lies aux mesures rglementaires et oprationnelles ainsi quaux prparatifs durgence; de prsenter un aperu des procdures, des plans et des programmes de formation qui amliorent la capacit de surveiller le SNTAC 24 heures sur 24 et dintervenir efficacement et au bon moment lors dvnements inhabituels; de prsenter un aperu des procdures, des plans et des programmes de formation qui visent aider le personnel de planification, dexploitation et de formation (de lAdministration centrale et des rgions) laborer, examiner, modifier et raliser les fonctions en matire de contingence et les prparatifs durgence.

(4)

4. 4.1.

Organigrammes Voir les annexes A et B du prsent chapitre pour de plus amples renseignements sur lautorit hirarchique et fonctionnelle ainsi que sur la structure organisationnelle de la DOCAC en ce qui a trait aux fonctions en matire de contingence et aux prparatifs durgence. La DOCAC fournit une orientation fonctionnelle pour les fonctions en matire de contingence (planification, formation et exploitation) aux directions rgionales de laviation civile par lentremise de chacun des gestionnaires rgionaux, Scurit du systme, qui agiront galement titre dagents rgionaux de la Planification, de lexercice et de lintervention durgence (CPEOR). Les gestionnaires rgionaux, Scurit du systme sont aussi les dlgus en matire daviation au sein de lquipe rgionale de la planification durgence.

4.2.

1-2

TP 9527 F, Chapitre 1, Annexe A

Chapitre 1, Annexe A Diagramme de lautorit hirarchique et fonctionnelle Fonctions en matire de contingence et prparatifs durgence

SOUS-MINISTRE TRANSPORTS CANADA

Autorit hirarchique

SOUS-MINISTRE ADJOINT SCURIT et SRET

DIRECTEURS GNRAUX RGIONAUX

DIRECTEUR GNRAL SRET et PRPARATIFS D'URGENCE

DIRECTEUR GNRAL AVIATION CIVILE

DIRECTEURS RGIONAUX AVIATION CIVILE

DIRECTEURS RGIONAUX SRET

DIRECTEUR PRPARATIFS D'URGENCE

DIRECTEUR SERVICES RGLEMENTAIRES

GESTIONNAIRES RGIONAUX SCURIT DU SYSTME (AGENTS CPEOR)

GESTIONNAIRES RGIONAUX PRPARATIFS D'URGENCE

Autorit fonctionnelle Prparatifs durgence

CHEF, DIVISION DES OPRATIONS DE CONTINGENCE DE LAVIATION CIVILE (DOCAC)

Autorit fonctionnelle Fonctions de contingence

Le gestionnaire rgional de la scurit du systme est aussi lagent CPEOR (agent de la planification, de lexercice et de lintervention durgence)

1A-1

TP 9527 F, Chapitre 1, Annexe B

Chapitre 1, Annexe B Organigramme Division des oprations de contingence de laviation civile (DOCAC)

CHEF, DIVISION DES OPRATIONS DE CHEF CONTINGENCE CIVIL AVIATION DE LAVIATION CIVILE CONTINGENCY OPERATIONS (DOCAC) Autorit hirarchiqueADJOINT ADMINISTRATIF

Autorit fonctionnelle pour la planification, la formation et lexploitation en matire de contingence

SURINTENDANT OPRATIONS ARIENNES

GESTIONNAIRE CONTINGENCES et OPRATIONS AROPORTUAIRES

AGENT PRINCIPAL PLANIFICATION et OTAN

AGENT FORMATION et PRPARATIFS D'URGENCE

SUPERVISEUR CENTRE DES OPRATIONS ARIENNES ADJOINT AUX OPRATIONS GESTIONNAIRES RGIONAUX SCURIT DU SYSTME (AGENTS CPEOR) AGENTS RGIONAUX DE SERVICE

Information et compte rendu dvnement

AGENTS DE SERVICE (8 employs)

PERSONNEL D'INTERVENTION SUPPLMENTAIRE (30 employs)

Le personnel de supervision de la DOCAC doit dtenir une vaste exprience des oprations ariennes, des oprations aroportuaires ou des oprations de contrle de la circulation arienne.

1B-1


Chapitre 2 Pouvoirs et responsabilits5. 5.1. Gnralits Les responsabilits de la DOCAC concernant les prparatifs durgence, les activits courantes et les fonctions de planification, de formation et dexploitation en matire de contingence dcoulent de divers dcrets et directives, y compris : (1) Lois (a) (b) (c) (2) la Loi sur les mesures durgence; la Loi sur la protection civile; la Loi sur laronautique.

Politiques (a) (b) le Guide du gouvernement pour les situations durgence; le Guide ministriel des mesures durgence de Transports Canada.

(3)

Rglements (a) (b) le Rglement de laviation canadien; le document sur la dlgation ministrielle des pouvoirs.

6. 6.1.

La Loi sur les mesures durgence La Loi sur les mesures durgence nonce les conditions sous lesquelles le gouvernement fdral peut prendre des mesures spciales temporaires pour faire face aux situations de crise nationale en assumant et en exerant des pouvoirs exceptionnels, en collaboration avec les gouvernements provinciaux et avec lautorisation du Parlement. Les situations de crise nationale sont les suivantes : (1) (2) (3) (4) les sinistres; ltat durgence; ltat de crise internationale; ltat de guerre.

2-1


6.2.

La Loi dfinit une situation de crise nationale comme tant un concours de circonstances critiques caractre durgence et de nature temporaire qui : (1) (2) met gravement en danger la vie, la sant ou la scurit des Canadiens et chappe la capacit ou aux pouvoirs dintervention dune province, menace gravement la capacit du gouvernement du Canada de garantir la souverainet, la scurit et lintgrit territoriale du pays

et auquel il nest pas possible de faire face adquatement sous le rgime des lois du Canada. 6.3. titre dexemple, les situations de crise qui pourraient relever de la Loi sur les mesures durgence incluent les suivantes, sans en exclure dautres : (1) (2) (3) (4) (5) les pidmies denvergure; les tremblements de terre; les accidents de racteurs nuclaires; les troubles civils; les tats de crise internationale qui menacent la souverainet, la scurit ou lintgrit territoriale du Canada; les tats de guerre impliquant le Canada ou ses allis dans des conflits arms.

(6) 7. 7.1.

La Loi sur la protection civile La Loi sur la protection civile prcise le devoir du ministre responsable de la protection civile de prvoir les mesures de protection civile au Canada en facilitant et en coordonnant llaboration et la mise en oeuvre de plans dintervention civils au sein des autres institutions fdrales ainsi que des gouvernements ou organismes provinciaux et internationaux. De plus, la Loi sur la protection civile stipule que chaque ministre doit : (1) prvoir les risques de situation de crise pouvant survenir dans son secteur de responsabilit ou dans un secteur connexe; laborer les plans dintervention civils appropris; assurer la formation et les exercices relatifs aux plans dintervention civils labors.

7.2.

(2) (3)

2-2


8. 8.1.

Le Guide du gouvernement pour les situations durgence Document cl du cadre fdral en matire de protection civile et dintervention durgence, le Guide du gouvernement pour les situations durgence fait le lien entre les mesures lgislatives et administratives fdrales en cas durgence et llaboration de plans et darrangements particuliers. Le Guide du gouvernement pour les situations durgence prcise : (1) (2) (3) la coordination ministrielle, y compris la ncessit de disposer dun guide ministriel des mesures durgence; la gestion gouvernementale des mesures durgence; les fonctions en matire durgence.

8.2.

9. 9.1.

Le Guide ministriel des mesures durgence de Transports Canada La Politique de Transports Canada sur les prparatifs durgence doit tre dtaille dans le Guide ministriel des mesures durgence de TC. Plus prcisment, la politique : (1) (2) reflte les responsabilits du ministre en vertu de la Loi sur la protection civile; tablit la politique ministrielle concernant les responsabilits en matire de planification durgence, y compris la ncessit de mettre en place un centre national dintervention ainsi quau moins un centre dintervention et une installation auxiliaire de communication viable dans chaque rgion; dlgue la gestion globale du Programme de prparatifs durgence au sous-ministre adjoint, Scurit et sret; dlgue lautorit fonctionnelle et la responsabilit des activits associes aux engagements de TC en matire de planification durgence au directeur, Prparatifs durgence par lentremise du directeur gnral, Sret et prparatifs durgence, ce qui inclut : (a) (b) (c) (5) (6) llaboration et la prestation de programmes de formation et de sensibilisation en matire de planification durgence; llaboration de plans et dexercices multimodaux et multifonctionnels en matire de planification durgence; la gestion et lexploitation efficace du CITC, y compris la formation du personnel modal aux procdures et lutilisation de lquipement.

(3) (4)

dlgue la gestion du Programme rgional de prparatifs durgence au directeur gnral rgional; dlgue la coordination quotidienne du Programme rgional de prparatifs durgence au directeur rgional, Sret.

2-3


9.2.

La Politique de Transports Canada sur les prparatifs durgence attribue galement les responsabilits suivantes : (1) aux groupes et aux directions gnrales (a) llaboration des plans et des exercices en matire de planification durgence ainsi que la ralisation de toute autre activit connexe relevant de leur secteur de responsabilit; la dotation et la formation du personnel du CITC et des centres dintervention rgionaux; lencadrement, le soutien et la formation des contreparties rgionales; la participation des fonctions de formation et de sensibilisation lchelle nationale.

(b) (c) (d) (2)

aux directions rgionales, Sret et prparatifs durgence (a) (b) (c) (d) llaboration de plans et dexercices multimodaux et interdirections dans les rgions; la coordination du Programme de prparatifs durgence de chaque rgion en appui au programme national; la prestation de programmes de formation et de sensibilisation en matire de planification durgence; lexploitation efficace des centres dintervention rgionaux.

(3)

aux directions rgionales modales et autres (a) (b) la ralisation dactivits lies la planification durgence dans leur secteur de responsabilit; le soutien au Programme de prparatifs durgence lchelle nationale et rgionale.

10. 10.1.

La Loi sur laronautique et le Rglement de laviation canadien (RAC) Adopte par le Parlement, la Loi sur laronautique confie au ministre des Transports la responsabilit du dveloppement et de la rglementation de laronautique, ainsi que du contrle de tous les secteurs lis ce domaine . De plus, la Loi habilite le gouverneur en conseil prendre les rglements ncessaires pour aider le ministre remplir son mandat. ce titre, le RAC confre au ministre les pouvoirs ncessaires pour voir au dveloppement, la rglementation et la supervision de laviation civile au Canada.

2-4


11. 11.1.

Document sur la dlgation ministrielle des pouvoirs Afin de remplir le mandat qui lui est confi avec le plus defficacit et defficience possible, le ministre a dlgu une partie des pouvoirs que lui confrent divers articles de la Loi sur laronautique et du RAC certains postes bien prcis au sein de la Direction gnrale de laviation civile. Voir lannexe A du prsent chapitre pour connatre les pouvoirs dlgus au chef et aux agents de la DOCAC. Sommaire des responsabilits de la DOCAC En vertu des documents lgislatifs, rglementaires et administratifs cits plus haut et des pouvoirs qui lui sont accords par le ministre par lentremise du directeur gnral, Aviation civile et du directeur, Services rglementaires, la DOCAC assume la responsabilit : (1) (2) (3) (4) des activits quotidiennes qui soutiennent un SNTAC scuritaire et efficace; des fonctions de planification, de formation et dexploitation en matire de contingence; de lintervention durgence la suite daccidents et dincidents ariens ou de tout autre vnement affectant le SNTAC; des activits lies la planification durgence ( titre de point de convergence au sein de la Direction gnrale de laviation civile).

12. 12.1.

2-5


Chapitre 2, Annexe A Dlgation ministrielle des pouvoirs (propose)

13. 13.1.

Appendice B-7 Au chef, Division des oprations de contingence de laviation civile et la personne dsigne pour agir en son nom lorsquil est absent : (1) Exercer tous les pouvoirs qui lui sont confrs lAppendice B-8.

14. 14.1.

Appendice B-8 tout agent des oprations de contingence de laviation civile : (1) En vertu des articles du Rglement de laviation canadien ci-dessous mentionns : (a) (b) 103.02(1) Donner un avis raisonnable au propritaire ou l' utilisateur d' un aronef afin de permettre l' inspection de l' aronef conformment l' avis; 103.02(2) Demander toute personne qui : (i) (ii) est le titulaire d' document d' un aviation canadien; est le propritaire, l' utilisateur ou le commandant de bord d' aronef un l' gard duquel un document d' aviation canadien, un dossier technique ou un autre document est conserv; ou a en sa possession un document d' aviation canadien, un dossier technique ou un autre document relatif un aronef ou un service arien commercial

(iii)

de soumettre un document d' aviation canadien, un dossier technique ou tout autre document aux fins d' inspection selon les conditions prcises dans la demande; (c) (d) 103.04(b) Donner un avis raisonnable pour obtenir une copie imprime sur papier des dossiers contenus dans les systmes d' enregistrement; 103.07 Outre les motifs prciss aux articles 6.9 7.1 de la Loi, suspendre, annuler ou refuser de renouveler un document d' aviation canadien dans l' ou un l' autre des cas suivants: (i) (ii) (iii) le titulaire du document d' aviation canadien l' remis volontairement au a ministre; le document d' aviation canadien a t mutil, modifi ou rendu illisible; l' aronef vis par le document d' aviation canadien a t dtruit ou dsaffect; ou

2A-1


(iv) (e)

le service arien commercial, les autres services ou les entreprises viss par le document d' aviation canadien sont abandonns.

103.09 Lors de la saisie de tout lment en application de l' alina 8.7(1)(c) de la Loi : (i) (ii) (iii) le marquer de faon l' identifier clairement; user de diligence raisonnable pour le prserver jusqu' ce qu' soit il produit comme preuve; le restituer au saisi dans les 90 jours qui suivent la saisie, si les conditions suivantes sont runies : (A) (B) (C) la question de savoir qui a droit la possession lgitime de l' lment n' pas conteste; est sa restitution ne risque pas de compromettre la scurit arienne; son maintien en rtention n' pas ncessaire une enqute, une est audience ou autre procdure semblable.

(f)

103.10 Lors de la rtention d' aronef en application de l' un alina 8.7(1)(d) de la Loi : (i) (ii) user de diligence raisonnable pour le prserver; et le restituer son gardien ou la personne ayant droit la possession lgitime, s' a des motifs raisonnables de croire que l' il aronef, selon le cas : (A) (B) ne sera pas utilis; ou est en tat de navigabilit, ou sera mis en tat de navigabilit avant utilisation, et ne sera pas utilis de faon dangereuse.

(g) (h)

202.46(1) Demander au propritaire d' aronef de l' un aviser, par crit, de l' tat de service de l' aronef et de l' emplacement o il se trouve; 602.144(2) Autoriser une personne donner un signal d' interception ou une instruction d' atterrir si une telle autorisation est dans l' intrt public et que la scurit arienne ne risque pas d' compromise; tre

2A-2


(i)

700.03(2) Sur rception d' demande vise lalina 700.03(1) et lorsque les une exigences des Normes de service arien commercial sont respectes, dlivrer une autorisation qui contient les conditions selon lesquelles le service arien spcialis peut tre exploit; 701.10 Sous rserve de l' article 6.71 de la Loi, le ministre dlivre, sur rception d' demande prsente en la forme et de la manire exiges par les Normes de une service arien commercial, une autorisation de vol : (i) (ii) soit pour survoler le Canada ou y effectuer une escale technique; ou soit pour utiliser au Canada un aronef provenant d' tat tranger. un

(j)

(2)

En vertu des articles de la Loi sur laronautique mentionns ci-dessous : (a) Article 5.1 Par avis, lorsquil estime que la scurit arienne le requiert, interdire ou restreindre lutilisation daronefs en vol ou au sol dans telle zone ou dans tel espace arien, et ce, soit absolument, soit sous rserve des conditions ou exceptions quil dtermine; Alina 7(1) Suspendre un document daviation canadien, autre quun certificat dexploitant arien, mis en vertu des dispositions contenues larticle 4.9 de la Loi sur laronautique, parce quun acte ou chose autoris par le document a t, est ou doit tre accompli de faon quil constitue un danger immdiat ou probable pour la scurit aronautique; Alinas 7(1) et (2) Lorsquil dcide de suspendre un document daviation canadien, autre quun certificat dexploitant arien, mis en vertu des dispositions contenues larticle 4.9 de la Loi sur laronautique, parce quun acte ou chose autoris par le document a t, est ou doit tre accompli de faon quil constitue un danger immdiat ou probable pour la scurit aronautique, il expdie sans dlai un avis de la mesure par signification personne ou par courrier recommand ou certifi la dernire adresse connue de lintress, titulaire du document ou propritaire, exploitant ou utilisateur daronefs, daroports ou dautres installations que vise le document. Lavis est tabli en la forme que le gouverneur en conseil peut fixer par rglement. Y sont en outre indiqus : (i) (ii) la nature du danger et de lacte ou de la chose mis en cause; le lieu et la date limite, savoir trente jours aprs lexpdition ou la signification de lavis, du dpt dune ventuelle requte en rvision.

(b)

(c)

2A-3


(d)

Alina 8.7(1) Sous rserve de lalina 8.7(4) de la Loi sur laronautique : (i) entrer dans un aronef, un arodrome, des installations lies laronautique ou tout autre lieu o sont conus, construits ou fabriqus, distribus, entretenus ou installs des produits aronautiques, aux fins dinspection dans le cadre de lapplication de la Partie I de cette loi; saisir dans un lieu vis lalina (d)(i) ci-dessus tout lment dont il a des motifs raisonnables de croire quil peut constituer une preuve de linfraction la Partie I; retenir un aronef lorsquil a des motifs raisonnables de croire quil nest pas sr ou quil pourrait tre utilis de faon dangereuse, et prendre les mesures appropries pour son maintien en rtention.

(ii)

(iii)

2A-4


Chapitre 3 Activits de lAdministration centrale (DOCAC)15. 15.1. Introduction Le concept des oprations qui permet la DOCAC de sacquitter de ses responsabilits se fonde sur un cadre de plans et de procdures qui prvoient des mesures souples pour faire face tout problme affectant ou pouvant affecter la scurit et la sret du SNTAC. Ce concept permet la DOCAC dvaluer rapidement tout fait aronautique et dy ragir de la faon la plus efficace et la plus efficiente possible. Face un vnement donn, les types de ractions peuvent varier dune simple intervention de routine une enqute et une analyse approfondies menant une srie dinterventions progressives. Par consquent, le rle de la DOCAC change dune situation lautre : voir au service de routine, ou assurer une surveillance accrue, ou encore coordonner lintervention dun CITC entirement fonctionnel. La russite du concept des oprations de la DOCAC dpend galement de la coopration et de la coordination tous les niveaux. En effet, compte tenu de la vaste gamme de connaissances ncessaires au dnouement heureux de tout fait aronautique (p. ex. limplication de la haute direction de TC, du personnel rgional, des oprateurs sur le terrain, des experts de lindustrie aronautique), seules la coopration et la coordination permettent de grer de manire efficace et efficiente linformation, les conseils, lorientation fonctionnelle et lallocation des ressources dans de telles situations. Voir lannexe A du prsente chapitre, Tableau des activits de la DOCAC . Concept des oprations Le concept des oprations de la DOCAC se fonde sur les deux grandes rgles suivantes : (1) Les activits qui peuvent affecter le maintien dun SNTAC scuritaire et efficace ainsi que les situations ou les vnements qui peuvent dgnrer en crises nationales doivent tre : (a) (b) (2) constamment surveills et analyss pour en connatre les causes et les effets; abords au moyen dinterventions proactives et planifies lorsque certains vnements dclencheurs dsigns surviennent.

15.2.

15.3.

15.4. 16. 16.1.

Les interventions prvues pour faire face aux situations ou aux vnements inhabituels doivent : (a) permettre aux fonctionnaires du gouvernement et la haute direction de TC davoir en main tous les renseignements ncessaires pour prendre des dcisions rationnelles et claires en temps opportun; permettre au personnel rgional des oprations de contingence, au personnel de la planification durgence et aux oprateurs sur le terrain de disposer de tous les

(b)

3-1


renseignements et ressources ncessaires pour tre en mesure dattnuer les consquences dune situation ou dun vnement inhabituel. 17. 17.1. Gnralits La surveillance et les activits courantes sont effectues pendant les heures rgulires de bureau partir du COA de la DOCAC. Pendant les heures de fermeture, les fins de semaine et les congs, lexploitation du COA se fait distance par un groupe dagents de service expriments dots dun bureau domicile entirement quip. Advenant la cessation des activits du COA de la DOCAC, la souplesse et la transfrabilit des systmes de communications du COA permettront de rtablir rapidement la situation d peu prs partout. Le COA de la DOCAC fournit des services de coordination et de communication de dpannage 24 heures sur 24 tous les organismes de laviation civile pour faire face aux situations qui requirent une intervention immdiate (p. ex. mettre des autorisations de survol et des consignes de navigabilit durgence, rgler les questions despace arien, dlivrer des permis daronef). Le COA sert galement de point de convergence pour le signalement dOVNI, de mtorites et de bolides. Rsolution des problmes oprationnels Le COA de la DOCAC est le premier point de contact de TC pour tout fait aronautique signal par diverses sources, y compris NAV CANADA, Protection civile Canada (PCC), les autorits de police, les autres ministres du gouvernement, les gouvernements trangers et le grand public. Afin de faciliter la transmission et la rception des comptes rendus dvnements ainsi quune intervention rapide pour faire face aux situations durgence qui y sont signales, le COA exploite 24 heures sur 24 les moyens de communication suivants : (1) (2) (3) 18.3. le Rseau du service fixe des tlcommunications aronautiques (RSFTA); une ligne tlphonique sans frais dinterurbain; le courrier lectronique et la tlcopie.

17.2.

17.3.

18. 18.1.

18.2.

Pour faire face un vnement, la DOCAC mne lune des interventions suivantes : (1) (2) une surveillance de routine par le COA; une surveillance accrue par le COA (avec le personnel rgulier ou du personnel dappoint);

18.4.

(3) la mise en service et lexploitation du CITC. Surveillance de routine. Les comptes rendus dvnements sont automatiquement traits pendant les heures de bureau et transmis lectroniquement aux rgions pour examen, enqute approfondie

3-2


(au besoin) et saisie dans le Systme de comptes rendus quotidiens des vnements de laviation civile (CADORS). Nota : Conu pour Transports Canada, Aviation civile et lindustrie aronautique, le CADORS est un outil de surveillance dvnements qui fournit les donnes ncessaires la dfinition des tendances en matire de scurit et de sret ariennes. 18.5. Surveillance accrue (1) La surveillance accrue est habituellement consacre aux vnements dclencheurs suivants, sans en exclure dautres : (a) (b) tous les accidents ariens mortels; les accidents ariens non mortels qui impliquent : (i) (ii) (iii) (c) (d) un aronef de transport arien commercial (dune masse brute de 12 500 lb et plus); tout aronef commercial qui transporte des passagers payants; un aronef dtat (y compris les aronefs militaires canadiens).

les situations durgence dclares par les transporteurs ariens commerciaux ( la suite de la dfaillance dun systme essentiel); les incidents dimportance qui compromettent lachvement scuritaire du vol (sappliquent habituellement aux aronefs commerciaux dont la masse brute est de 12 500 lb et plus); les dtournements, les alertes la bombe ou le sabotage visant un aronef commercial, quil soit au sol ou en vol; les menaces spcifiques la scurit des installations qui entranent ou peuvent entraner une panne importante du SNTAC; les graves problmes qui entravent ou peuvent entraver le bon fonctionnement du SNTAC, p. ex. une dfaillance du systme, un conflit de travail, une panne dlectricit; les incidents qui attirent ou peuvent attirer lattention des mdias nationaux ou locaux; tout autre vnement, selon les directives de la haute direction;

(e) (f) (g)

(h) (i) (2)

Ds quil est avis de la situation qui affecte ou peut affecter la scurit et/ou la sret du SNTAC, le COA :

3-3


(a) (b) (c) (d) (e) (3)

recueille des renseignements supplmentaires auprs de toutes les sources dinformation disponibles; tablit les liens de communication ncessaires; alerte les autres centres des oprations ainsi que les organismes gouvernementaux et civils appropris; surveille toute nouvelle source dinformation; avise les agents de service de la DOCAC et du CITC de la mise en service possible du CITC.

Selon la gravit de la situation, le COA de la DOCAC peut accrotre son personnel et faire appel certains spcialistes dsigns pour laider dnouer la situation. noter les lments suivants : (a) (b) Les modalits de slection et de formation du personnel spcialis dappoint affect au COA de la DOCAC et au CITC sont prsentes au Chapitre 5; Lannexe B du prsent chapitre, Tableau de lquipe dintervention de lAviation civile , prcise les effectifs normal et accru du COA de la DOCAC et du CITC selon les divers faits aronautiques possibles.

(4)

La surveillance accrue saccompagne habituellement dune alerte tlphonique lance un agent de service de la rgion concerne par lvnement, suivie de lmission dun rapport dincident daviation (RIA) la haute direction ainsi qu dautres administrations centrales et organisations rgionales prdtermines; Lors daccidents graves ou haute visibilit, le directeur gnral de lAviation civile, le sous-ministre adjoint, le sous-ministre ou le Cabinet du ministre peut galement tre avis par tlphone.

(5)

18.6.

Mise en service et exploitation du CITC (1) La mise en service du CITC (dcide la suite dun fait aronautique par lAdministration centrale ou la Rgion) est habituellement dclenche lorsque se produit : (a) une situation durgence qui affecte ou peut affecter la scurit et/ou la sret du SNTAC, p. ex. une urgence en vol, un accident daviation ou un conflit de travail; lextrieur du territoire ou de lespace arien du Canada, un incident qui affecte ou peut affecter les intrts de laviation canadienne (p. ex. un accident dans lespace arien international ou dans lespace arien intrieur dun pays tranger, un dtournement davion, une alerte la bombe); un incident qui attire ou pourrait attirer lattention des mdias nationaux ou locaux, ou qui a des consquences sur la politique internationale;

(b)

(c)

3-4


(d) (2)

tout vnement, selon les directives de la haute direction.

De telles situations peuvent ncessiter une intervention et une collaboration grande chelle, ou la participation de ressources spcialises, y compris des experts en aviation commerciale et daffaires, en droit, en navigabilit, en espace arien, en scurit, ainsi que du personnel du gouvernement et de lindustrie; Le CITC est un endroit qui convient une telle conjugaison defforts puisquil offre lespace, les moyens de communication, la continuit, la coordination et la confidentialit ncessaires; La mise en service du CITC permet galement au COA de poursuivre ses activits rgulires sans interruption; Le directeur gnral de lAviation civile, ou son dlgu, dtient lautorit ncessaire pour la mise en service du CITC en vue dune intervention de transport arien, conformment la Politique de Transports Canada sur les prparatifs durgence (TP 13118, Partie 1); Il est noter que le chef de la DOCAC sera le directeur du CITC dans toute situation affectant laviation, sauf les alertes la bombe et les dtournements davion. Dans ces cas, le directeur, Oprations de sret, ou son dlgu, agira titre de directeur du CITC; Voir lannexe B du prsent chapitre, Tableau de lquipe dintervention de lAviation civile , pour de plus amples renseignements; De plus, lAviation civile effectuera ou appuiera des mises en service multimodales et, selon la nature de lvnement, peut assumer le rle de chef, conformment au TC Concept des oprations pour les interventions (AB 4032-2-3 98.03) et la Politique de Transports Canada sur les prparatifs durgence. Dans ces circonstances, ses responsabilits comprennent : (a) (b) la coordination de toutes les activits et information sur la situation entre les rgions, les autres ministres et organismes ainsi que les autres pays; la transmission au ministre, au sous-ministre, la haute direction, aux rgions et aux autres ministres de renseignements coordonns ainsi quune aide, des conseils fonctionnels et, au besoin, une orientation fonctionnelle.

(3)

(4) (5)

(6)

(7) (8)

3-5


Chapitre 3, Annexe A Tableau des activits de la DOCACNotes dintroduction Lordre de priorit des activits de la DOCAC prsentes ci-dessous est tabli selon la marche normale des activits. Selon lactivit, une surveillance accrue ou la mise en service du Centre dintervention de Transports Canada (CITC) peut ncessiter lapport dun personnel spcialis supplmentaire. Activits de la DOCACSurveillance du SNTAC

Paramtres dexploitation normale

Dclencheurs dune surveillance accrueSignalement dun accident, peu importe le moyen de communication ou la source Lignes directrices pour lmission des RIA Lignes directrices pour lmission des RIA

Dclencheurs de la mise en service du CITCProblme important du SNTAC

Surveillance du RSFTA, du courrier lectronique, des tlcopies, des lignes de comm., des reportages mdiatiques Rception et examen des comptes rendus; dtermination de latteinte du seuil-limite de dclenchement; transmission aux rgions Surveillance des tlcopies, des lignes de comm. en phonie; dtermination de latteinte du seuil-limite de dclenchement; distribution aux rgions, au besoin; entre la base de donnes des comptes rendus daroports Surveillance, examen et valuation des rpercussions; mission dun avis et distribution, au besoin Surveillance du RSFTA, des tlcopies, des lignes de comm. Surveillance du RSFTA, des lignes de comm. en phonie; transmission aux administrations rgionales, au besoin Examen des alertes TIP pour dterminer les mesures prendre

Compte rendu dvnement arien de NAV Canada Systme de comptes rendus dincidents aroportuaires

Problme important du SNTAC Problme important du SNTAC

NOTAM

Lignes directrices pour lmission des RIA Problme important sur les NAT Lignes directrices pour lmission des RIA

Sans objet

Comptes rendus et surveillance des NAT Sommaire des RCC, UNSAR/SARSAT, avis relatif un aronef manquant Alertes TIP NORAD (surveillance de la rentre de dbris spatiaux) Surveillance du lancement de la navette spatiale de la NASA

Sans objet Sans objet

Tout impact probable au nord de la latitude 35 et N entre les longitudes 45 O et 165 O

Mise en oeuvre du Plan de rentre de satellites (TP 9267) si le lieu dimpact prvu se trouve dans une zone urbaine Mise en oeuvre des phases 3 et 4, en cas de panne de trois moteurs au cours de la monte (de T+6:10 T+7:30) ou dvacuation du bord par lquipage Mise en oeuvre du Plan de rentre de satellites (TP 9267) si le lieu dimpact prvu se trouve dans une zone urbaine Mise en oeuvre du Plan de rentre de satellites (TP 9267) sil y a des dbris larrive

Mise en oeuvre de la phase 1 du Plan Mise en oeuvre de la durgence concernant les navettes spatiales phase 2; lancement en de la NASA (TP 12952); coordination avant vol cours avec la NASA, les RCC, NAV CANADA et les aroports de rcupration

Surveillance du lancement par le Bureau canadien de la scurit des lancements (BCSL) Surveillance du lancement par Cape Canaveral

Coordination avant vol avec le BCSL; surveillance de la date et de la fentre de lancement; avis NAV CANADA concernant les exigences ALTREV Surveillance de la date et de la fentre de lancement; avis NAV CANADA concernant les exigences ALTREV; avis dtaill au centre des oprations de la GCC; liaison avec la 45e Escadre aroporte, au besoin

Lancement en cours

Lancement en cours

3A-1


Chapitre 3, Annexe A Tableau des activits de la DOCACNotes dintroduction Lordre de priorit des activits de la DOCAC prsentes ci-dessous est tabli selon la marche normale des activits. Selon lactivit, une surveillance accrue ou la mise en service du Centre dintervention de Transports Canada (CITC) peut ncessiter lapport dun personnel spcialis supplmentaire. Activits de la DOCACAvis de scurit relatifs aux nuages de cendres volcaniques Surveillance des inondations Surveillance des ouragans Surveillance des tremblements de terre Surveillance des feux de fort Demande dautorisation de survol Questions relatives la navigabilit Questions relatives aux NOTAM spciaux ou lespace arien rglement Questions relatives limmatriculation daronefs et la dlivrance de licences


Dclencheurs dune surveillance accrueCode jaune ou rouge

Dclencheurs de la mise en service du CITCCode rouge si laviation civile est affecte

Code vert; surveillance des messages de PCC, du SEA et du RSFTA ainsi que des reportages mdiatiques Surveillance des messages de PCC et des reportages mdiatiques Surveillance des messages de PCC et des reportages mdiatiques Surveillance des messages de PCC et des reportages mdiatiques

SNTAC affect SNTAC affect SNTAC affect

Directives de la haute direction Directives de la haute direction Mise en oeuvre du Plan de soutien en cas de tremblement de terre (TP 11860) Directives de la haute direction Sans objet

Surveillance des messages de PCC et des reportages mdiatiques Surveillance du RSFTA, des tlcopies, des lignes de comm.; coordination avec le groupe Inspection ltranger et le MDN (1re division arienne canadienne)

SNTAC affect Demande du groupe Inspection ltranger ou demande devant tre traite rapidement

Rception des messages du RSFTA et des mission dune consigne tlcopies; coordination avec la Direction de la de navigabilit (CN) navigabilit durgence Rception des comm. en phonie; valuation des rpercussions; coordination, au besoin mission dun NOTAM spcial

Sans objet

Sans objet

Rception des messages du RSFTA et des tlcopies; coordination avec Immatriculation et location daronefs

Demande de licence Sans objet spciale dexploitation, dimmatriculation daronefs ou de dlivrance de licences, de dispense, etc., en dehors des heures de bureau SNTAC affect, p. ex. fermeture de lespace arien Sans objet Sans objet

Coordination des visites de la Reine, des VIP ou des IPP Coordination des drogations la scurit et des menaces

Coordination des questions relatives lespace arien, la scurit et la facilitation Rception et transmission, au besoin; avis aux aroports concerns et aux agents daviation de service, au besoin

Sans objet

3A-2


Chapitre 3, Annexe A Tableau des activits de la DOCACNotes dintroduction Lordre de priorit des activits de la DOCAC prsentes ci-dessous est tabli selon la marche normale des activits. Selon lactivit, une surveillance accrue ou la mise en service du Centre dintervention de Transports Canada (CITC) peut ncessiter lapport dun personnel spcialis supplmentaire. Activits de la DOCACProcdures dexemption durgence pour les exploitants ariens trangers


Dclencheurs dune surveillance accrueComm. en phonie initiale demandant de laide

Dclencheurs de la mise en service du CITCSans objet

Surveillance des lignes de comm. en phonie; intervention requise en collaboration avec le DG des politiques et des programmes daviation, lOffice des transports du Canada, Revenu Canada, Inpection ltranger, Emploi et Immigration Canada, reprsentant du contractant ou transporteur arien contractant Rception des signalements; transmission Mount Allison ou saisie des donnes via son site Web Surveillance de la situation Rception des signalements et coordination avec le NORAD; mise jour des dossiers Surveillance des rapports de NAV CANADA et des reportages mdiatiques; coordination des questions lies lespace arien avec SNA-EA; coordination des questions lies aux NOTAM avec NAV CANADA

Signalement de bolides Aide aux ponts ariens civils Signalement dOVNI Procdures de destruction des objets abandonns dans lespace (en cours dlaboration)

Sans objet

Sans objet

Au besoin Sans objet

Sans objet Sans objet

Drive possible dobjets dans lespace arien contrl; mise en place de procdures et coordination de la demande dautorisation de dtruire avec le CODN Sans objet

Directives de la haute direction

Transmission des rapports de la Patrouille internationale des glaces, des avis de scurit radiodiffuss aux navigateurs maritimes, des Marine Bulletins, des SITREP des RCC

Surveillance du RSFTA; transmission des donnes Pches et Ocans et la GCC

Sans objet

3A-3


Chapitre 3, Annexe A Tableau des activits de la DOCACNotes dintroduction Lordre de priorit des activits de la DOCAC prsentes ci-dessous est tabli selon la marche normale des activits. Selon lactivit, une surveillance accrue ou la mise en service du Centre dintervention de Transports Canada (CITC) peut ncessiter lapport dun personnel spcialis supplmentaire. Activits de la DOCAC Paramtres dexploitation normale Dclencheurs dune surveillance accrue Dclencheurs de la mise en service du CITC

Mise en oeuvre des portions relatives laviation civile contenues dans les plans suivantsPlan de reprise des oprations Aucun Problmes dexploitation possibles avec les installations rgulires de lAdministration centrale de TC Problmes dexploitation avec les installations rgulires de lAdministration centrale de TC, ou mise en service dun emplacement auxiliaire de la DOCAC Mise en oeuvre du plan ESCAT la suite dhostilits ou dune menace dhostilits, selon les directives Mise en oeuvre du Plan de soutien en cas de tremblement de terre Directives de la haute direction de mettre en oeuvre le Plan durgence en cas de conflict de travail Directives de la haute direction de mettre en oeuvre le Plan durgence en cas dinterruption du systme et des services de navigation arienne Mise en vigueur de la Loi sur les mesures durgence et ncessit dtablir un pont arien (peut tre lie aux procdures dexemption pour la dlivrance des FAOC) ou la demande dun organisme de PC provincial Directives de la haute direction

Plan relatif au contrle de scurit durgence de la circulation arienne (ESCAT) Plan de soutien en cas de tremblement de terre (TP 11860) Plan durgence en cas de conflict de travail dans la fonction publique (TP 13323) Plan durgence en cas dinterruption du systme et des services de navigation arienne (TP 13297) Plan national de pont arien civil en cas durgence

Aucun

Hostilits ou menace dhostilits, selon les directives

Surveillance des rapports de PCC et des reportages mdiatiques Surveillance des avis relatifs aux relations avec les employs, des reportages mdiatiques ainsi que des rapports provenant des syndicats et de lindustrie Surveillance des avis relatifs aux relations avec les employs, des reportages mdiatiques ainsi que des rapports provenant des syndicats et de lindustrie

Avis PCC

Menace de mesures de grve


Aucun

Avis PCC

Plan concernant le virus ebola

Aucun

Avis Sant Canada

Mise en oeuvre des portions relatives laviation civile contenues dans les plans suivants (suite)

3A-4


Chapitre 3, Annexe A Tableau des activits de la DOCACNotes dintroduction Lordre de priorit des activits de la DOCAC prsentes ci-dessous est tabli selon la marche normale des activits. Selon lactivit, une surveillance accrue ou la mise en service du Centre dintervention de Transports Canada (CITC) peut ncessiter lapport dun personnel spcialis supplmentaire. Activits de la DOCACPlan fdral pour les urgences nuclaires


Dclencheurs dune surveillance accrueProblme nuclaire potentiel

Dclencheurs de la mise en service du CITCDversement ou fuite de matires radioactives qui peut affecter laviation civile Mise en oeuvre du Plan de rentre de satellites si le lieu dimpact prvu se trouve dans une zone urbaine Directives de la haute direction Hostilits ou menace dhostilits, selon les directives Hostilits ou menace dhostilits, selon les directives Hostilits ou menace dhostilits, selon les directives Au besoin

Aucun

Plan de rentre de satellites (TP 9267) (surveillance de la rentre de dbris spatiaux) Plan national de lutte contre le terrorisme Lignes intgres de communications (ILOC) Rgie nationale durgence des transports (NEATRAN) Zone sre

Voir alertes TIP

Tout impact probable au nord de la latitude 35 et N entre les longitudes 45 O et 165 O Avis du SOLGEN Hostilits ou menace dhostilits, selon les directives Hostilits ou menace dhostilits, selon les directives Hostilits ou menace dhostilits, selon les directives Au besoin

Aucun Aucun (sous la direction du MDN)

Aucun

Aucun

Plan durgence du commandement arien pour les catastrophes ariennes (MAJAID) Accord concernant les procdures de dcollage immdiat, dinterception et de recueil

Aucun (sous la direction du MDN)

Aucun

Au besoin

Au besoin

3A-5


Chapitre 3, Annexe B Tableau de lquipe dintervention de lAviation civileSecteurAviation civile

Incidentcrasement : laroport ou hors aroport

Postes de lAdministration centralequipe rgulire (voir lencadr ci-dessous) plus : Spcialiste - SNA et espace arien, au besoin Spcialiste - Navigabilit, au besoin Spcialiste - Maintenance et construction des aronefs, au besoin Spcialiste - Aviation commerciale et daffaires, au besoin quipe rgulire plus : Spcialiste - SNA et espace arien, au besoin Spcialiste - Navigabilit, au besoin Spcialiste - Maintenance et construction des aronefs, au besoin Spcialiste - Aviation commerciale et daffaires, au besoin quipe rgulire plus : Spcialiste - SNA et espace arien, au besoin MAECI - Dlgu du MAECI, au besoin Ambassade des .-U. -Conseiller en environnement, sciences et technologie, au besoin quipe rgulire plus : Spcialiste - SNA et espace arien, au besoin

Postes rgionauxDirecteur rgional, Aviation civile Gestionnaire rgional, Scurit du systme Spcialiste de laviation, au besoin

Aviation civile

Urgence en vol

Directeur rgional, Aviation civile Gestionnaire rgional, Scurit du systme Spcialiste de laviation, au besoin

Aviation civile

Urgence bord dune navette de la NASA

Directeur rgional, Aviation civile Gestionnaire rgional, Scurit du systme

Aviation civile

Question importante lie lespace arien Conflit de travail

Directeur rgional, Aviation civile Gestionnaire rgional, Scurit du systme Spcialiste de SNA-EA Directeur rgional, Aviation civile Gestionnaire rgional, Scurit du systme Spcialiste des relations avec les employs Directeur rgional, Aviation civile Gestionnaire rgional, Scurit du systme Spcialiste, au besoin

Aviation civile

quipe rgulire plus : Spcialiste - Relations avec les employs

Aviation civile

Question importante lie au SNTAC

quipe rgulire plus : Spcialiste, au besoin

quipe rgulire (sauf en cas dalertes la bombe contre un aronef et de dtournements davion) Directeur .............................................. Chef, Division des oprations de contingence de laviation civile (DOCAC) Directeur adjoint ................................... Surintendant, Oprations ariennes, DOCAC Superviseur .......................................... Gestionnaire, Contingences et oprations aroportuaires, DOCAC Responsable de secteur du CITC ........ Premier responsable de secteur du CITC Communications................................... Directeur des oprations Systmes.............................................. Agent dadministration des systmes du CITC

3B-1


Chapitre 3, Annexe B Tableau de lquipe dintervention de lAviation civileSecteurAviation civile

IncidentAlerte la bombe ( bord dun aronef)

Postes de lAdministration centraleDirecteur - Directeur, Oprations de sret (voir la note ci-dessous) Dir. adjoint - Chef, DOCAC Superviseur - Surintendant, Oprations ariennes Spcialiste - SNA et espace arien, au besoin Service du renseignement - Chef, Information et valuation Responsable de secteur du CITC - Premier responsable de secteur du CITC Communications - Directeur des oprations Systmes - Agent dadministration des systmes du CITC Scurit - Chef, Inspection de la scurit, Observation et scurit physique et Protection civile, ou un dlgu

Postes rgionauxDirecteur rgional, Aviation civile Gestionnaire rgional, Scurit du systme Directeur rgional, Sret

Aviation civile

Dtournement davion

Directeur - Directeur, Oprations de sret (voir la note ci-dessous) Dir. adjoint - Chef, DOCAC Superviseur - Surintendant, Oprations ariennes Spcialiste - SNA et espace arien, au besoin Service du renseignement - Chef, Information et valuation SCRS - Dlgu du SCRS, au besoin FOI 2 - Dlgu de la Force oprationnelle II, au besoin SOLGEN - Dlgu du Solliciteur gnral, au besoin MAECI - Dlgu du MAECI, au besoin Transporteur arien - Dlgu de la compagnie arienne, au besoin Responsable de secteur du CITC - Premier responsable de secteur du CITC Communications - Directeur des oprations Systmes - Agent dadministration des systmes du CITC Scurit - Chef, Inspection de la scurit, Observation et scurit physique et Protection civile, ou un dlgu

Directeur rgional, Aviation civile Gestionnaire rgional, Scurit du systme Directeur rgional, Sret

Nota :

Alertes la bombe ( bord dun aronef) ou dtournements davion En labsence du directeur, Oprations de sret ou de son dlgu, le chef de la DOCAC, ou un dlgu de la DOCAC, agira titre de directeur du CITC.

3B-2


Chapitre 4 Activits rgionales19. 19.1. Introduction Les directions rgionales de laviation civile reoivent de la DOCAC une orientation fonctionnelle pour les fonctions en matire de contingence par lentremise des gestionnaires rgionaux, Scurit du systme (agents CPEOR). Les responsabilits rgionales comprennent : (1) (2) (3) les oprations ariennes (activits courantes et intervention durgence) requises pour assurer un SNTAC scuritaire et efficace lchelle rgionale; les plans de contingence et les prparatifs durgence; la formation et les exercices ncessaires pour soutenir les oprations ariennes, les plans de contingence et les prparatifs durgence.

19.2.

20. 20.1.

Concept des oprations Le concept des oprations rgionales se fonde sur les deux grandes rgles suivantes : (1) Les activits qui peuvent affecter le maintien dun SNTAC scuritaire et efficace lchelle rgionale ainsi que les situations ou les vnements qui peuvent dgnrer en crises nationales ou rgionales doivent tre : (a) (b) (2) constamment surveills et analyss pour en connatre les causes et les effets; abords au moyen dinterventions proactives et planifies lorsque certains vnements dclencheurs dsigns surviennent.

Les interventions prvues pour faire face aux situations ou aux vnements inhabituels doivent : (a) permettre la haute direction rgionale davoir en main tous les renseignements ncessaires pour prendre des dcisions rationnelles et claires en temps opportun; permettre au personnel rgional des oprations de contingence, au personnel de la planification durgence et aux oprateurs sur le terrain de disposer de tous les renseignements et ressources ncessaires pour tre en mesure dattnuer les consquences dune situation ou dun vnement inhabituel.

(b)

21. 21.1.

Gnralits La surveillance et les activits courantes sont effectues partir du bureau du gestionnaire rgional, Scurit du systme (agent CPEOR) pendant les heures normales de bureau et de celui de lagent daviation rgional de service pendant les heures de fermeture, les fins de semaine et les congs.

4-1


21.2.

Lagent daviation rgional de service peut tre appel fournir des services de coordination et de communication de dpannage 24 heures sur 24 aux directions rgionales de laviation civile pour faire face aux situations qui requirent une intervention immdiate. Rsolution des problmes oprationnels Le gestionnaire rgional, Scurit du systme (agent CPEOR) est le premier point de contact rgional pour tout fait aronautique signal par diverses sources (p. ex. le COA de la DOCAC, PCC, les autorits de police, les autres ministres du gouvernement et le grand public). Chaque rgion est responsable de fournir un service de communication 24 heures sur 24 pour tre en mesure de recevoir les comptes rendus dvnements touchant laviation et dassurer une intervention rgionale rapide aux situations haute visibilit et requrant une solution immdiate. Pour faire face un vnement, la rgion mne lune des interventions suivantes : (1) (2) (3) une surveillance de routine par le gestionnaire rgional, Scurit du systme (agent CPEOR); une surveillance accrue par le gestionnaire rgional, Scurit du systme (avec le personnel rgulier ou du personnel dappoint); la mise en service et lexploitation du centre dintervention rgional.

22. 22.1.

22.2.

22.3.

22.4.

Surveillance de routine. Les comptes rendus dvnements sont automatiquement reus pendant les heures de bureau et traits lectroniquement pour examen, enqute approfondie (au besoin) et saisie dans le Systme de comptes rendus quotidiens des vnements de laviation civile (CADORS). Nota : Conu pour Transports Canada, Aviation civile et lindustrie aronautique, le CADORS est un outil de surveillance dvnements qui fournit les donnes ncessaires la dfinition des tendances en matire de scurit et de sret ariennes.

22.5.

Surveillance accrue (1) La surveillance accrue est habituellement consacre aux vnements dclencheurs dsigns suivants, sans en exclure dautres : (a) (b) tous les accidents ariens mortels; les accidents ariens non mortels qui impliquent : (i) (ii) (iii) (c) un aronef de transport arien commercial (dune masse brute de 12 500 lb et plus); tout aronef commercial qui transporte des passagers payants; un aronef dtat (y compris les aronefs militaires canadiens).

les situations durgence dclares par les transporteurs ariens commerciaux ( la suite de la dfaillance dun systme essentiel);4-2


(d)

les incidents dimportance qui compromettent lachvement scuritaire du vol (sappliquent habituellement aux aronefs commerciaux dont la masse brute est de 12 500 lb et plus); les dtournements, les alertes la bombe ou le sabotage visant un aronef commercial, quil soit au sol ou en vol; les menaces spcifiques la scurit des installations qui entranent ou peuvent entraner une panne importante du SNTAC; les graves problmes qui entravent ou peuvent entraver le bon fonctionnement du SNTAC, p. ex. une dfaillance du systme, un conflit de travail, une panne dlectricit; les incidents qui attirent ou peuvent attirer lattention des mdias nationaux ou locaux; tout autre vnement, selon les directives de la haute direction.

(e) (f) (g)

(h) (i) (2)

Ds quil est avis de la situation qui affecte ou peut affecter la scurit et/ou la sret du SNTAC, le gestionnaire rgional, Scurit du systme : (a) (b) (c) (d) (e) recueille des renseignements supplmentaires auprs de toutes les sources dinformation disponibles; tablit les liens de communication ncessaires; alerte les autres centres des oprations ainsi que les organismes gouvernementaux et civils appropris; surveille toute nouvelle source dinformation; avise le personnel du centre dintervention rgional et le COA de la DOCAC de la mise en service possible dun centre dintervention rgional.

(3)

Selon la gravit de la situation, le centre dintervention rgional peut accrotre son personnel et faire appel certains spcialistes dsigns pour laider dnouer la situation. noter les lments suivants : (a) (b) La slection et la formation du personnel spcialis dappoint affect au centre dintervention rgional doivent tre assumes par la rgion; Lannexe B du Chapitre 3, Tableau de lquipe dintervention de lAviation civile , prcise les effectifs normal et accru du CITC et des centres dintervention rgionaux selon les divers faits aronautiques possibles.

(4)

La surveillance accrue est habituellement dclenche par une alerte tlphonique du COA de la DOCAC au gestionnaire rgional, Scurit du systme ou lagent rgional de service; Lors daccidents graves ou haute visibilit, le directeur gnral rgional et le directeur rgional de laviation civile peuvent galement tre aviss par tlphone.

(5) 22.6.

Mise en service et exploitation dun centre dintervention rgional

4-3


(1)

La mise en service dun centre dintervention rgional, dcide la suite dun fait aronautique par lAdministration centrale ou la Rgion, est habituellement dclenche lorsque se produit : (a) (b) (c) une situation durgence qui affecte ou peut affecter la scurit et/ou la sret du SNTAC, p. ex. un accident daviation ou un conflit de travail; un incident qui attire ou pourrait attirer lattention des mdias nationaux ou locaux; tout vnement, selon les directives de la haute direction.

(2)

De telles situations peuvent ncessiter une intervention et une collaboration grande chelle, ou la participation directe de ressources spcialises, y compris des experts en aviation commerciale et daffaires, en navigabilit, en droit, en espace arien, en scurit, ainsi que du personnel du gouvernement et de lindustrie; Le centre dintervention rgional est un endroit qui convient une telle conjugaison defforts puisquil offre lespace, les moyens de communication, la continuit, la coordination et la confidentialit ncessaires; La mise en service du centre dintervention rgional permet galement au bureau rgional de la scurit du systme de poursuivre ses activits rgulires sans interruption; Le directeur rgional de laviation civile, ou son dlgu, dtient lautorit ncessaire pour la mise en service du centre dintervention rgional en vue dune intervention de transport arien, conformment la Politique de Transports Canada sur les prparatifs durgence; Voir lannexe B du Chapitre 3, Tableau de lquipe dintervention de lAviation civile , pour de plus amples renseignements; LAviation civile effectuera ou appuiera des mises en service multimodales et, selon la nature de lvnement, peut assumer le rle de chef, conformment au TC Concept des oprations pour les interventions et la Politique de Transports Canada sur les prparatifs durgence. Dans ces circonstances, le dirigeant rgional est responsable de la coordination de toutes les activits et informations lies la situation lchelle rgionale.

(3)

(4) (5)

(6) (7)

4-4


Chapitre 4, Annexe A Tableau des activits rgionales daviation civileNotes dintroduction Lordre de priorit des activits rgionales prsentes ci-dessous est tabli selon une marche normale des activits. Selon lactivit, une surveillance accrue ou la mise en service dun centre dintervention rgional (CIR) peut ncessiter lapport dun personnel spcialis supplmentaire. Activits rgionalesSurveillance rgionale du SNTAC


Dclencheur dune surveillance accrue

Dclencheur de la mise en service dun CIR

Surveillance du courrier lectronique, des tlcopies, des lignes de comm. et des reportages mdiatiques

Signalement dun vneProblme rgional ment, peu importe le moyen important du SNTAC de communication ou la source Problme rgional important du SNTAC Problme rgional important du SNTAC Sans objet

Compte rendu dvnement arien de NAV CANADA Systme de comptes rendus dincidents aroportuaires UNSAR/SARSAT, avis relatif un aronef manquant Alertes TIP (surveillance de la rentre de dbris spatiaux)

Rception et examen des comptes rendus du Lignes directrices pour COA; dtermination de latteinte du seuil-limite lmission dun RIA de dclenchement Surveillance des tlcopies et des lignes de comm. en phonie; dtermination de latteinte du seuil-limite de dclenchement Lignes directrices pour lmission dun RIA

Surveillance des lignes de comm. en phonie et Lignes directrices pour des comptes rendus du COA lmission dun RIA Surveillance des lignes de comm. en phonie en provenance du COA Tout impact probable au nord de la latitude 35 et N lintrieur des frontires longitudinales rgionales

Mise en oeuvre du Plan de rentre de satellites (TP 9267) si le lieu dimpact prvu se trouve dans une zone urbaine de la rgion Mise en oeuvre des phases 3 et 4 en cas de panne de trois moteurs au cours de la monte (de T+6:10 T+7:30) ou dvacuation du bord par lquipage Mise en oeuvre du Plan de rentre de satellites (TP 9267) si le lieu dimpact prvu se trouve dans une zone urbaine

Surveillance du lancement de la navette spatiale de la NASA (Rgion de lAtlantique) Surveillance du lancement par le Bureau canadien de la scurit des lancements (BCSL) (Rgions des Prairies et du Nord seulement) Surveillance du lancement par Cape Canaveral (Rgion de lAtlantique) Avis de scurit relatifs aux nuages de cendres volcaniques Surveillance des inondations

Mise en oeuvre de la phase 1 du Plan Mise en oeuvre de la durgence concernant les navettes spatiales phase 2; lancement en de la NASA (TP 12952); coordination avant vol cours avec le COA

Coordination avant vol avec le COA; surveillance de la date et de la fentre de lancement

Lancement en cours

Surveillance de la date et de la fentre de lancement fournies par le COA

Lancement en cours

Mise en oeuvre du Plan de rentre de satellites (TP 9267) sil y a des dbris larrive Code rouge si laviation civile est affecte

Code vert; surveillance des comptes rendus du COA

Code jaune ou rouge

Surveillance des comptes rendus du COA et de PCC ainsi que des reportages mdiatiques

SNTAC rgional affect

Directives de la haute direction

4A-1


Chapitre 4, Annexe A Tableau des activits rgionales daviation civileNotes dintroduction Lordre de priorit des activits rgionales prsentes ci-dessous est tabli selon une marche normale des activits. Selon lactivit, une surveillance accrue ou la mise en service dun centre dintervention rgional (CIR) peut ncessiter lapport dun personnel spcialis supplmentaire. Activits rgionalesSurveillance des ouragans Surveillance des tremblements de terre Surveillance des feux de fort Questions relatives aux NOTAM spciaux ou lespace arien rglement Questions relatives limmatriculation daronefs et la dlivrance de licences


Dclencheur dune surveillance accrueSNTAC rgional affect SNTAC rgional affect

Dclencheur de la mise en service dun CIRDirectives de la haute direction Mise en oeuvre du Plan de soutien en cas de tremblement de terre (TP 11860) Directives de la haute direction Sans objet

Surveillance des comptes rendus du COA et de PCC ainsi que des reportages mdiatiques Surveillance des comptes rendus du COA et de PCC ainsi que des reportages mdiatiques

Surveillance des comptes rendus du COA et de PCC ainsi que des reportages mdiatiques Rception des comm. en phonie; valuation des rpercussions, coordination, au besoin

SNTAC rgional affect Demande dun NOTAM spcial ou espace arien rglement

Coordination avec le COA et Immatriculation et location daronefs

Demande de licence Sans objet spciale dexploitation, dimmatriculation daronefs ou de dlivrance de licences, de dispense, etc., en dehors des heures de bureau STNAC rgional affect, p. ex. fermeture de lespace arien Sans objet Sans objet

Coordination des visites de la Reine, des VIP ou des IPP Coordination des drogations la scurit et des menaces Aide aux ponts ariens civils

Coordination des questions relatives lespace arien, la scurit et la facilitation Rception et examen, au besoin

Sans objet

Surveillance de la situation

Au besoin

Sans objet

Mise en oeuvre des portions relatives laviation civile contenues dans les plans suivants

4A-2


Chapitre 4, Annexe A Tableau des activits rgionales daviation civileNotes dintroduction Lordre de priorit des activits rgionales prsentes ci-dessous est tabli selon une marche normale des activits. Selon lactivit, une surveillance accrue ou la mise en service dun centre dintervention rgional (CIR) peut ncessiter lapport dun personnel spcialis supplmentaire. Activits rgionalesPlan de reprise des oprations


Dclencheur dune surveillance accrueProblmes dexploitation possibles avec les installations rgulires ladministration rgionale Avis au COA et PCC

Dclencheur de la mise en service dun CIRProblmes dexploitation rels avec les installations rgulires ladministration rgionale Mise en oeuvre du Plan de soutien en cas de tremblement de terre Directives de la haute direction de mettre en oeuvre le Plan durgence en cas de conflict de travail Directives de la haute direction de mettre en oeuvre le Plan durgence en cas dinterruption du systme et des services de navigation arienne Mise en vigueur de la Loi sur les mesures durgence et ncessit dtablir un point arien (peut tre lie aux procdures dexemption pour la dlivrance des FAOC) ou la demande dun organisme de PC provincial Dversement ou fuite de matires radioactives qui peut affecter laviation civile Mise en uvre du Plan de rentre de satellites si le lieu dimpact prvu se trouve dans une zone urbaine

Aucun

Plan de soutien en cas de tremblement de terre (TP 11860) Plan durgence en cas de conflict de travail dans la fonction publique (TP 13323) Plan durgence en cas dinterruption du systme et des services de navigation arienne (TP 13297) Plan national de pont arien civil en cas durgence

Surveillance des comptes rendus du COA et de PCC ainsi que des reportages mdiatiques Surveillance des avis relatifs aux relations avec les employs, des rapports du COA, des syndicats et de lindustrie ainsi que des reportages mdiatiques Surveillance des avis relatifs aux relations avec les employs, des rapports du COA, des syndicats et de lindustrie ainsi que des reportages mdiatiques



Aucun

Avis au COA et PCC

Plan fdral pour les urgences nuclaires

Aucun

Problme nuclaire potentiel

Plan de rentre de satellites (TP 9267) (surveillance de la rentre de dbris spatiaux)

Voir les alertes TIP

Tout impact probable au nord de la latitude 35 et N lintrieur des frontires longitudinales rgionales

Mise en oeuvre des portions relatives laviation civile contenues dans les plans suivants (suite)

4A-3


Chapitre 4, Annexe A Tableau des activits rgionales daviation civileNotes dintroduction Lordre de priorit des activits rgionales prsentes ci-dessous est tabli selon une marche normale des activits. Selon lactivit, une surveillance accrue ou la mise en service dun centre dintervention rgional (CIR) peut ncessiter lapport dun personnel spcialis supplmentaire. Activits rgionalesLignes intgres de communications (ILOC) Rgie nationale durgence des transports (NEATRAN) Zone sre


Dclencheur dune surveillance accrueHostilits ou menace dhostilits, selon les directives Hostilits ou menace dhostilits, selon les directives Hostilits ou menace dhostilits, selon les directives

Dclencheur de la mise en service dun CIRHostilits ou menace dhostilits, selon les directives Hostilits ou menace dhostilits, selon les directives Hostilits ou menace dhostilits, selon les directives

Aucun (sous la direction de MDN)

Aucun

Aucun

4A-4


Chapitre 5 Planification et formation23. 23.1. Introduction Le but du prsent chapitre est de tracer les grandes lignes des processus de planification et de formation en matire de contingence, y compris : (1) (2) (3) (4) 24. 24.1. la philosophie de la planification; les procdures de planification; la formation et la sensibilisation du personnel des oprations de contingence; lvaluation des plans, des procdures et du personnel.

Planification, formation et sensibilisation en matire durgence Puisque les plans et les oprations de contingence sont troitement lies la planification durgence, voici certains renseignements concernant les fonctions en matire de planification durgence connexes : (1) (2) Pour des renseignements sur la planification durgence, voir le Chapitre 1; Le directeur, Prparatifs durgence est responsable de llaboration et de la prestation des programmes de formation et de sensibilisation en matire de prparatifs durgence. Les rfrences suivantes donnent de plus amples renseignements sur une telle formation : (a) (b) (3) Chapitre 2, Pouvoirs et responsabilits ; Politique de Transports Canada sur les prparatifs durgence.

Pour sassurer que le Programme de prparatifs durgence fonctionne adquatement (quil est planifi, diffus et valu), les comits suivants ont t mis en place lchelle nationale : (a) (b) (c) Comit directeur de TC sur les prparatifs durgence (valuation du programme); Comit national sur les prparatifs durgence (supervision du programme); Comit de lAdministration centrale sur les prparatifs durgence (mise en oeuvre et coordination fonctionnelles et modales lchelle nationale, y compris le traitement et la rsolution des problmes courants en matire de prparatifs durgence et ltablissement des priorits du programme); le chef de la DOCAC reprsente lAviation civile au sein de ce comit; Comits rgionaux sur les prparatifs durgence (mise en oeuvre et coordination fonctionnelles et modales); les gestionnaires rgionaux, Scurit du systme (agents CPEOR) reprsentent habituellement lAviation civile au sein de ces comits.

(d)

25.

Plans de contingence

5-1


25.1.

Des plans de contingence russis sont le fruit dun processus continu, proactif, interactif et coordonn, suivi tous les niveaux organisationnels. Une planification efficace en matire de contingence implique les activits suivantes : (1) (2) (3) prvoir et dfinir les problmes; laborer les plans dactions correctives appropris; faire lessai et lvaluation des plans daction proposs et rvaluer les procdures existantes pour comparer la norme privilgie avec divers scnarios possibles.

25.2.

Le but du planificateur nest pas de mesurer les rsultats observables dune intervention, dun systme ou dune activit, mais plutt de dterminer leffet que lintroduction (ou llimination) de facteurs ou de conditions incertaines aurait sur lintervention, le systme ou lactivit. De cette faon, le planificateur est en mesure de cibler les problmes et les dfaillances ainsi que dlaborer et de mettre en oeuvre des plans et des procdures correctives. Par exemple, pour une activit donne, telle que lcoulement de la circulation, le planificateur sintresse davantage la dfinition des consquences dune perte daide la navigation de surface (scnario possible) plutt qu la mesure des extrants du systmes dans des conditons normales dexploitation (norme privilgie). Le planificateur doit faire preuve la fois doptimisme et de scepticisme : le premier pour reconnatre que toute chose possde son propre mode de dfaillance, qui peut varier dune lgre dgradation ou dun simple inconvnient un crasement catastrophique; le second pour faire preuve de prvoyance et savoir quil faut continuellement examiner, valuer et reconnatre que toute dfaillance peut tre limine ou, tout le moins, ramene des proportions plus faciles grer grce la mise en place de mesures dattnuation. La russite du processus de planification durgence se fonde sur : (1) (2) (3) une connaissance approfondie de lexploitation normale, de lactivit ou de lvnement; la capacit de prvoir et de dfinir les problmes potentiels; llaboration et la mise en oeuvre de procdures dattnuation.

25.3.

25.4.

25.5.

Ainsi, le processus de planification durgence est un systme continu boucle ferme qui est constitu des activits suivantes : (1) (2) (3) (4) (5) dfinition du problme fondamental (on doit prendre soin de formuler le problme et non ses symptmes ou ses effets); dtermination du ou des facteurs dcisifs sur lesquels se fonde lintervention, lactivit ou lvnement; dtermination des critres (essentiels, souhaitables, etc.) que la solution doit respecter; laboration des plans daction possibles; comparaison entre divers plans dactions;

5-2


(6) (7) (8) (9) (10)

slection du meilleur plan daction; mise lessai et valuation du plan daction choisi; rdaction et distribution du plan de contingence; formation, exercices, essais et valuation; reprise continuelle du processus pour revalider le plan ou encore pour tenir compte de facteurs inconnus ou de nouvelles donnes.

26. 26.1.

Formation et sensibilisation en matire de contingence Gnralits. La DOCAC constitue le point de convergence pour la formation et la sensiblisation aux fonctions daviation civile en matire de contingence et, ce titre, elle agit en partenariat avec les autres organisations modales et fonctionnelles (administrations centrales et rgions). La formation et la sensibilisation reprsentent le coeur du processus de planification durgence parce que la russite de tout plan de contingence dpend des connaissances et de la capacit du personnel responsable de sa mise en oeuvre. Assures ds le dbut, la formation et la sensibilisation ouvrent la voie un processus de planification durgence russi. La DOCAC assure la prestation des activits de formation suivantes : (1) (2) (3) (4) formation lexploitation du COA pour tout le personnel temps plein du COA; formation des agents daviation civile de service de lAdministration centrale; formation lexploitation du centre dintervention tout le personnel dappoint et aux spcialistes dsigns pour agir titre de responsables de secteur; formation au rle dagent CPEOR pour les gestionnaires rgionaux, Scurit du systme. Nota : Les gestionnaires rgionaux (agents CPEOR), Scurit du systme peuvent obtenir des renseignements auprs de la DOCAC pour assurer une formation adquate de leur personnel rgional dsign.

26.2.

Congrs. Les congrs constituent de prcieuses occasions de formation et de sensiblisation. cette fin, la DOCAC parraine le congrs national biennal la confrence de formation des Oprations de contingence de lAviation civile dont le but est dexaminer les programmes, dvaluer les modifications proposes et de mettre en oeuvre les changements approuvs.

5-3


26.3.

Exercices (1) Dans bien des cas, en raison des ressources limites, les postes cls dsigns pour mettre en oeuvre les plans de contingence sont assurs par un personnel temps partiel (personnel dappoint), qui se proccupe davantage des implications de ses responsabilits quotidiennes que des vnements inconnus venir; Par consquent, la tche du personnel charg des plans et des oprations de contingence est ardue, surtout en ce qui a trait la formation et la sensibilisation priodiques. Les superviseurs du personnel dappoint doivent tre convaincus du bien-fond de cette tche compte tenu de la perte temporaire dune partie de leur personnel, tandis que le personnel dappoint doit tre convaincu de limportance de sa participation. Le personnel charg des plans et des oprations de contingence doit donc adopter des mthodes efficaces pour mettre lessai et valuer rgulirement les plans de contingence, tout en formant et en valuant le personnel des oprations de contingence. Lune des principales mthodes qui rpondent la ncessit dune formation et dune sensibilisation priodiques est lexercice; Lexercice offre galement aux dirigeants une excellente occasion de participer la prise des dcisions quils auront peut-tre assumer en bout de ligne si le scnario de lexercice se ralise. Par consquent, la conception du scnario de lexercice est primordiale; lvnement dclencheur doit logiquement mener ltablissement dune politique et la prise de dcisions par les dirigeants responsables; Les administrations centrales et les rgions assurent la tenue dau moins un exercice annuel qui doit viser les objectifs suivants : (a) (b) (c) (d) mettre lessai le plan ainsi que les procdures et lquipement qui le composent; former le personnel; dterminer les mesures correctives requises, au besoin; mettre en oeuvre les modifications approuves.

(2)

(3)

(4)

Nota : La mise en service du COA, du CITC et/ou du CIR la suite dun grave accident arien constitue un exercice suffisant selon les critres de lAviation civile en la matire.

5-4


(5)

Types dexercices (a) Les exercises de simulation font appel toutes les ressources identifies lannexe B du Chapitre 3, Tableau de lquipe dintervention de lAviation civile . (i) Un exercice de simulation est habituellement men en temps rel par des personnes postes de vrais endroits et impliques dans des situations ralistes, p. ex. le dtournement dun aronef commercial international sur le territoire ou dans lespace arien du Canada; Les exercices de simultation exigent de nombreuses ressources. Toutefois, la viabilit dun plan de contingence ne peut tre vritablement et prcisment mesure quen investissant dans la tenue dexercices de simulation les plus ralistes possibles; Les exercices de simultation sont dune grande importance pour valuer les ressources, les procdures, les mcanismes internes de prise de dcision et la coordination interministrielle et/ou internationale.

(ii)

(iii)

(b)

Les exercices sur table mettent habituellement laccent sur une partie prcise du plan. (i) (ii) Les exercices sur table servent surtout valuer les procdures et les politiques; Les exercices sur table impliquent habituellement peu de ressources.

(c) (6)

Les exercices spcialiss sont utiles pour analyser un problme prcis du plan, surtout les questions de ressources ou dintervention.

Aide de la DOCAC. Pour les exercices daviation rgionaux, la DOCAC fournit, sur demande : (a) (b) (c) de laide pour laborer des scnarios; la formation lexercice; lvaluation de la formation et des commentaires sy rattachant.

Nota : La DOCAC doit galement fournir le chef de dlgation pour le Comit de planification de lAviation civile de lOTAN et coordonner les activits du Groupe de travail de lAviation civile de lOTAN en collaboration avec la Direction gnrale de la sret et des prparatifs durgence de TC. Tous ces efforts permettent au Canada davoir son mot dire dans les exigences que fixe lOTAN pour ce qui est de la planification, de la formation, des exercices et des interventions en matire daviation civile.

5-5


Chapitre 6 Aperu des plans existants27. 27.1. 27.2. Plan en cas dinterruption du systme et des services de navigation arienne (TP 13297) Titre abrg. Plan dinterruption du systme/des services But. Le but de ce plan est de fournir des renseignements et une orientation concernant la scurit et la sret de laviation civile et de ses lments dappui lors dune possible interruption de systme ou de service qui pourrait affecter les oprations ariennes dans lespace arien canadien ou dans lespace arien international sous la juridiction du Canada. Aperu (1) Le plan fournit une information et une orientation gnrales qui facilitent une intervention efficace et rapide advenant diverses interruptions possibles la suite dvnements tels les catastrophes naturelles ou les sinistres, les accidents ou les incidents, les conflits de travail, le terrorisme, les dtournements davion, les prises dotages, les pannes dquipement ou de systme, les phnomnes mtorologiques; Les annexes du plan prcisent les services qui peuvent tre interrompus, ainsi que les consquences possibles et les risques oprationnels de ces interruptions de service. Ils prsentent galement les mesures prendre pour attnuer la situation.

27.3.

(2)

27.4.

Considrations spciales ou questions nvralgiques (1) La rponse aux demandes dinformation des mdias locaux est coordonne par le directeur rgional, Communications et approuve par le Cabinet du sous-ministre ou le Cabinet du ministre; La rponse aux questions dintrt pour les mdias portant sur les politiques nationales est coordonne par le directeur gnral, Communications et approuve par le Cabinet du sous-ministre ou le Cabinet du ministre.

(2)

27.5. 27.6.

BPR. TC (DOCAC) Liste de distribution (1) (2) (3) (4) (5) Directeur gnral, Aviation civile Directeurs rgionaux, Aviation civile Directeur gnral, Sret et prparatifs durgence Directeur gnral, Communications Directeurs rgionaux, Communications

6-1


28. 28.1. 28.2.

Plan en cas de conflict de travail dans la fonction publique (TP 13323) Titre abrg. Plan en cas de grve But. Le but de ce plan est de fournir des renseignements et une orientation concernant la scurit et la sret de laviation civile et de ses lments dappui lors dun conflit de travail dans la fonction publique qui pourrait affecter les oprations ariennes dans lespace arien canadien ou dans lespace arien international sous la juridiction du Canada. Aperu (1) Le plan fournit une infor

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TP9527F