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UNIVERSITE CHEIKH ANTA DIOP DE DAKAR
**********************
FACULTE DES LETTRES ET DES SCIENCES HUMAINES
**************
DEPARTEMENT DE GEOGRAPHIE
Aménagement du Territoire Décentralisation Développement Local (ATDDL)
SUJET :
Présenté par : Sous la direction du :
M. Pape Nfally COLY Pr Ndiacé DIOP
Dr Yakham DIOP
La ploblematiQUE DU DEVELOPPEMENT
LOCAL EN ZONE DE CONFLIT ARME : cas de la
COMMUNAUTE RURALE DE NIAGUIS
(REGION DE ZIGUINCHOR)
ANNEE UNIVERSITAIRE 2011-2012
1
SOMMAIRE
REMERCIEMENTS .................................................................................................................. 2
Liste des cycles et abréviations .................................................................................................. 4
Introduction générale .................................................................................................... 6
PREMIERE PARTIE : PRESENTATION DE LA ZONE D’ETUDE ......................................... 20
CHAPITRE I : CADRE PHYSIQUE ET HUMAIN ............................................................... 21
Chapitre II : CADRE SOCIO-ECONOMIQUE....................................................................... 42
DEUXIEME PARTIE : LE NIVEAU D’EQUIPEMENT DE LA CR DE NIAGUIS .................... 54
Chapitre I : LES EQUIPEMENTS SOCIAUX DE BASE ET DE SERVICES ...................... 55
Chapitre II : IMPACTS DU CONFLIT CASAMANÇAIS SUR LES ACTIVITES SOCIO-
ECONOMIQUES ..................................................................................................................... 66
TROISIEME PARTIE : LES PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT LOCAL..................... 71
Chapitre I : LA NECESSITE DES OPERATIONS D’AMENAGEMENT DE L’ESPACE
DANS LA CR DE NIAGUIS ................................................................................................... 72
Chapitre II : LE RENFORCEMENT DES INFRASTRUCTURES ET DES EQUIPEMENTS
.................................................................................................................................................. 75
Conclusion générale ...................................................................................................... 83
Bibliographie ............................................................................................................................ 85
ANNEXES ............................................................................................................................... 88
LISTE DES FIGURES ........................................................................................................... 107
LISTE DES TABLEAUX ...................................................................................................... 107
LISTE DES CARTES ............................................................................................................ 107
LISTE DES PHOTOS ............................................................................................................ 108
TABLE DES MATIERES ..................................................................................................... 109
2
REMERCIEMENTS
Je tiens à remercier tous ceux qui, de près ou de loin, m’ont permis de réaliser ce travail.
D’abord l’équipe d’encadrement du thème Aménagement du Territoire Décentralisation et
Développement local dont les conseils et suggestions ont été déterminants pour appuyer sur la
qualité des analyses : les professeurs Ndiacé Diop, Yakham Diop et Amadou Diop, Ndèye
Sophie Sow, assistante ATDDL, et Khady Niang la secrétaire de notre professeur au GERAD.
Ensuite mention spéciale à mes parents en l’occurrence ma mère et mon père dont leur amour
et leur soutien perpétuel m’offrent toujours courage et persévérance dans tout ce que
j’entreprends.
Mon oncle Khalilou COLY qui ne cesse de m’encadrer d’une part et, d’autre part pour ses
conseils, suggestions, directives et orientations, ses encouragements qui ont été déterminants
pour la réussite du travail.
La famille de mon oncle Dembo Bodian à Grand Dakar qui m’a toujours accueilli à bras
ouvert en cas de besoin.
La famille de mon grand frère Mamadou Lamine Diémé qui est un frère et conseiller qui m’a
beaucoup aidé dans mes études dont le soutien moral et financier sont immesurables ainsi
que sa femme Rokhaya Diédhiou qui ne cesse de fournir des efforts pour nous rendre
heureux, qui a toujours su être à ma disposition.
A Yankhoba SAGNA et sa famille, il est aussi un oncle et frère pour moi qui m’a hébergé
lorsque j’étais élève jusqu’à l’obtention du baccalauréat.
La famille Fall à Keur Massar dont la maman Khady Sarr et Atoumane Fall le papa me
considèrent comme leur propre fils.
A toute la famille de mon père et celle de ma mère qui ne cessent aussi de prier pour moi et de
me conseiller.
A Awa Mbaye, Gallass son frère, son mari M. Mbaye et ses enfants. A ma maman Khady
Diop et ses enfants. A ma maman Daya Sène et sa famille et à maman Siré Diédhiou à Fatick
ainsi que son mari El Hadji Coly.
A mon grand Mamadou Lamine Diémé plus connu sous le nom de kabirou Diémé qui n’a
ménagé aucun effort pour la réussite de tout étudiant Djimandois et l’union du village.
3
Enfin à tous mes frères, sœurs, cousins, cousines, neveux et nièces, ainsi que tous les cadres
de Djimande qui ne cessent d’encadrer les étudiants et élèves pour le développement du
village.
A tous mes condisciples du thème aménagement du territoire et développement local à
Abibatou Diédhiou habitante à Niaguis qui m’a beaucoup aidé sur la collecte de l’information
et à Gabriel Ndecky premier vice PCR de la CR de Niaguis qui s’est beaucoup investi pour
nous fournir le maximum d’informations.
A mes amis de l’UCAD et de l’UGB en particulier El hadji Abdoul Aziz Fall qui a beaucoup
participé à la saisie. A mes frères de l’Amicale des Elèves et Etudiants de Djimande.
4
Liste des cycles et abréviations
ACPP : Assemblée de Coopération Pour la Paix
AEMV : Adduction d’Eau Multi Village
AGR : Activité Génératrice de Revenus
AJAC : Association des Jeunes Agriculteurs de Casamance
ANCAR : Agence Nationale de Conseil Agricole et Rural
ANRAC : Agence Nationale pour la Relance des Activités économiques et sociales en
Casamance
ANSD : Agence National de la Statistique et la Démographie
ASC : Association Sportive et Culturelle
ASCOM : Assistant Communautaire
ATDDL : Aménagement du Territoire Décentralisation et Développement Local
AVB : Association Villageoise de Base
BFEM : Brevet de Fin d’Etude Moyen
BP : Before present
BU : Bibliothèque Universitaire
CA : Commune d’Arrondissement
CADL : Centre d’Appui au Développement Local
CDT : Collections Dynamiques du Territoire
CFEE : Certificat de Fin d’Etude Elémentaire
CODESRIA : Conseil pour le Développement de la Recherche en Sciences Sociales en
Afrique
CONGAD : Conseil des Organisations Non Gouvernementales d’Appui au Développement
CR : Communauté Rurale
CRDI : Centre de Recherche pour le Développement International
CREC : Caisse Rurale d’Epargne et de Crédit
CRS : Catholic Relief Services
CRSFPC : Comité Régional de Solidarité des Femmes pour la Paix en Casamance
DDP : Développement Décentralisé Participatif
FLSH : Faculté des Lettres et Sciences Humaines
FRA : Fédération Régionale des Artisans
GERAD : Groupe d’Etude de Recherche et d’Appui au Développement
5
GIE : Groupement d’Intérêt Economique
GPF : Groupement de Promotion Féminine
IDEE Casamance : Intervenir pour le Développement Ecologique de l’Environnement en
Casamance
IDEN : Inspection Départementale de l’Education Nationale
IPDSR : Institut de formation et de Recherche en Population, Développement et Santé de la
Reproduction
IPV : Institut Panafricain pour le Développement
LMD : Licence Master Doctorat
MEF : Ministère de l’Economie et des Finances
MFDC : Mouvement des Forces Démocratiques de le Casamance
ONG : Organisation Non Gouvernementale
PAM : Programme Alimentaire Mondial
PAPNBG : Programme d’Appui au Programme National de Bonne Gouvernance
PAREP : Programme d’Appui à la Réduction de la Pauvreté
PCR : Président du Conseil Rural
PEPAM : Programme d’Eau Potable et d’Assainissement du Millénaire
PLD : Plan Local de Développement
PLHA : Plan Local d’Hydraulique et d’Assainissement
PNDL : Plan National de Développement Local
Pro Cas : Programme d’Appui au développement socio-économique pour la paix en
Casamance
RN 6 : Route Nationale 6
SENELEC : Société Nationale de l’Electricité
SOGAS : Société de Gestion des Abattoirs du Sénégal ex SERAS
TER : Travail d’Etude et de Recherche
UCAD : Université Cheikh Anta Diop de Dakar
UE : Union Européenne
UGB : Université Gaston Berger
UGP : Unité de Gestion du Programme
UNICEF: United Nations Informations Children Education Fund
WC : Water-closets
6
Introduction générale
7
Un peu partout dans le monde, la question des disparités régionales et la nécessité de
transformer les « zones retardées » en « zones de développement » surgissent au premier
plan. Au Sénégal, la problématique de l’aménagement du territoire a engendré un vaste
mouvement de réflexion et a fait l’objet de quelques travaux de recherches.
En effet, depuis les années 70, le Sénégal s’inscrit dans un processus progressif de
décentralisation qui vise le transfert de compétences du pouvoir central aux collectivités
locales. Cette dynamique traduit la volonté du gouvernement sénégalais de conférer à la
population une pleine capacité d’action et de décision. Ce processus a été élargi par la loi 72-
25, du 19 Avril 1972 au monde rural avec l’institution et l’érection de la communauté rurale
en personne morale de droit public dotée d’une autonomie financière.
Nous avons appris que la participation est essentielle au développement. « Le
développement économique communautaire, la promotion de la santé, la prévention du sida,
la résolution des conflits ethniques et raciaux, la lutte contre la désertification et la
dégradation des sols, la gestion de la migration vers les zones urbaines sont autant de défis de
développement bien réels, qui ne peuvent être relevés qu’avec la participation des personnes
concernées. »1
Dans le cadre du développement rural, « Ce transfert de compétences transforme à la
fois le rôle des ruraux, qui deviennent les acteurs complets de leur développement, et celui
des organisations d’appui, qui sont plus des accompagnateurs que des investigateurs. »2.
C’est en 1996 que la politique de décentralisation connaît une autre phase avec
l’érection de la région en collectivité locale, la création de la commune d’arrondissement
(C.A) et le transfert de nouvelles compétences aux régions, aux communes et aux
communautés rurales.
Cependant, le simple transfert de compétences par l’Etat aux collectivités locales n’a
pas servi à certains terroirs du pays comme la Casamance, de relever les défis du
développement à cause du conflit armé qui s’est durci en cette période. Cette partie du sud du
1 BESSETTE G., et al. 2000 : L’appui au développement communautaire : une expérience e communication
en Afrique de l’Ouest, Paris, Ottawa, Johannesburg, le Caire [et al), Centre de Recherche pour le
Développement International, p. 43. 2 DIONE D., 1989 : «Région périphérique et région centrale au Sénégal : Approche géographique des
disparités régionales » in ANNALES DE LA FLSH, nº 19, pp. 125-139.
8
Sénégal est depuis 1982 plongée dans une guerre d’indépendance qui oppose le mouvement
des forces démocratiques de la Casamance (MFDC), à l’Etat du Sénégal. Le mouvement
politique de 1947 s’est transformé de nos jours en groupe armé depuis le lancement officiel de
la lutte armée en 1990. Depuis lors, la Casamance est devenue une région d’insécurité et de
combats sanglants entre le mouvement séparatiste et l’armée nationale. Les populations paient
un lourd tribut aux deux camps.
Des tentatives de résolution du conflit ont abouti à des accords de cessez-le-feu qui ont
brillé par le non respect de leurs signataires quelques mois après. Beaucoup de villages ont été
abandonnés par leurs populations pour les centres urbains ou vers la Guinée Bissau et la
Gambie. Le nombre de victimes des mines anti-personnelles ne cesse de croître et les
populations deviennent la cible des exactions rebelles.
La thématique générale du développement local dans un tel contexte revêt, un intérêt
majeur pour la géographie. Car le développement local s’applique dans une zone
géographique bien déterminée selon l’échelon local, national, régional et mondial. C’est
pourquoi nous nous sommes placés dans cette perspective et notre choix de la zone d’étude
n’est pas fortuit du point de vue de la recherche scientifique, la CR de Niaguis n’est pas bien
fournie d’études d’ensemble. C’est aussi une zone où le développement local est freiné par la
crise casamançaise.
I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Cette expression « développement local » utilisée depuis quelques décennies en
France, est d’un usage récent en Afrique Noire, usage largement impulsé du Nord, qui tend à
supplanter celle de « gestion de territoires » sans qu’il s’agisse en tout point de la même
réalité.
Au Sénégal, comme ailleurs dans les pays en développement l’idée d’un
développement « par le bas », « par et pour les populations » opposée à un développement
« par le haut », du ressort de l’Etat, nourrit une conception du développement local ayant
partie liée avec les mouvements de solidarité internationale extra-étatiques de type ONG.
En effet, l’organisation socio-économique du territoire ne se conçoit plus comme un
processus imposé d’en haut, mais d’une manière ascendante. Etant donné que la réalisation du
développement économique et social d’un territoire exige l’adhésion et la mobilisation de
l’ensemble des acteurs concernés.
9
Autrement dit, la réussite d’un projet de développement demande la participation des
populations locales, des élus locaux, des membres de la société civile, et non pas seulement
l’Etat et ses démembrements. Selon Christian Longhi et Jacques Spindler : « Le
développement local repose sur une démarche de mobilisation des acteurs d’une zone
géographique donnée désireux de prendre en compte leur avenir autour de projets
autonomes »3
Dans ce même ordre d’idée, Marc P. Lammerink et Ivan Wolffers soutiennent « qu’en
ce qui concerne le développement, la participation inclut l’engagement des populations dans
les processus de décision et dans la mise en place des programmes … » 4
L’émergence du développement local au Sénégal, à la fin des années 80, début des
années 90, va marquer une rupture dans le processus de développement. L’Etat qui, jusque là,
était le principal concepteur de la politique de développement cède sa place aux collectivités
locales qui deviennent du coup les principales actrices du développement.
Par ailleurs, si dans la plupart des contrées du Sénégal le processus de développement
local est lancé, dans certaines zones comme la partie sud-ouest, l’envol du phénomène est
complètement raté.
En effet, l’émergence du concept de développement local a coïncidé avec le
durcissement du conflit armé entre l’Etat du Sénégal et le Mouvement des Forces
Démocratique de la Casamance (MFDC). La crise casamançaise a un impact gênant dans le
processus de décentralisation et de développement local en ce sens qu’il y a eu un grand
retard dans l’application des réformes institutionnelles et dans l’exécution des projets de
développement de l’agriculture ,de la pêche etc.. Les élus locaux et les agents de l’Etat qui
sont à la fois, représentants des populations et prolongements de l’Etat rencontrent d’énormes
difficultés dans l’accomplissement de leurs tâches. Ils ont été l’objet, durant toute l’évolution
de cette crise d’attaques armées ou morales qui sont restées en générale non élucidées.
Par conséquent, cette instabilité politique a donné un grand coup d’arrêt aux
principales sources génératrices de revenues de la zone. L’agriculture, la cueillette et la pêche
qui représentent d’importantes potentialités de développement dans ce terroir voient leur élan
freiné.
3 LONGHI C., et al., 2000: Le développement local, Paris, LGDJ, p. 2
4 LAMMERINK M. P., et al., 1998 : Approches participatives pour un développement durable : exemples
d’Afrique, d’Amérique Latine et d’Asie, Paris, Karthala, IPV, pp. 17.
10
La quasi-totalité des lieux de production sont inaccessibles à cause des engins
dangereux qui y sont enfuis, comme les mines, les grenades piégées .L’éducation, domaine
incontournable dans tout processus de développement, connait ses pires moments depuis le
déclenchement de la crise casamançaise le 26 Décembre 1982. Les enseignants, pour leur
sécurité, fuient la zone à contrecœur laissant derrière eux toute une génération innocente
sacrifiée par le conflit. Même les activités de vacance de la jeunesse comme les activités
sportives et culturelles sont gelées. A cet effet la production agricole chute lourdement
puisque mis à part les nombreux champs et autres vergers abandonnés, l’agriculture ne nourrit
presque plus les paysans à cause du manque de bras valides .Les jeunes qui ont la force
physique pour le « kadiandou » préfère rester en ville ou ils peuvent vivre pleinement leur
vacance.
C’est à partir de toutes ces difficultés notées que nous avions choisi comme zone
d’étude, la CR de Niaguis. Celle-ci vu sa situation géographique, occupe une place non
négligeable dans le théâtre des opérations du conflit au sud du pays .Ainsi, avec la violence de
la guerre, la CR a payé un lourd tribut allant dans l’arrêt de nombreux projets de
développement, à l’agression morale ou physique d’élus locaux.
Son étude peut servir aussi à reconsidérer les mécanismes actuels du diagnostic participatif.
Ceci permettra de ressortir les contraintes, les potentialités et les problèmes de la zone.
II. PROBLEMATIQUE ET DISCUSSION CONCEPTUELLE
Pour mieux cadrer notre problématique, il est préférable d’évoquer d’abord les
problèmes que soulèvent cette étude, ensuite parler de la théorie dont le concept principal de
développement local fait allusion, après faire une discussion conceptuelle et enfin élaborer les
objectifs et les hypothèses de recherche.
II.1 Les problèmes
La problématique du développement local en zone de conflit est marquée par de
nombreuses difficultés qui constituent un frein dans l’envol du développement local dans la
C.R de Niaguis. Ces difficultés sont liées à l’instabilité de la zone qui a provoqué un véritable
coup d’arrêt aux principales sources génératrices de revenues de la zone à savoir :
l’agriculture, la pêche, la cueillette etc. et a entrainé le déplacement des populations vers les
pays voisins comme la Guinée, la Gambie ou vers les centres urbains. C’est à partir de toutes
ces difficultés notées que nous – nous sommes posé les questions suivantes :
11
quelles sont les difficultés rencontrées par les populations de la C .R de Niaguis dans
l’accès aux services sociaux de base ?
Les acteurs ont-ils les moyens financiers et humains d’une politique de développement
en zone de conflit ?
Comment les conflits armés qui sévissent dans la plupart de nos pays retardent la
bonne marche d’un développement local ?
Comment les populations locales participent elles aux prises de décisions les
concernant ?
Les problèmes ne manquent pas donc au niveau de la C.R, mais elle a un capital de
ressources naturelles et humaines qui peut permettre un envol économique remarquable grâce
à la mobilisation des différents acteurs au développement.
Ces questionnements s’inscrivent dans un cadre théorique.
II.2 Le cadre théorique
La thématique du développement local s’inscrit dans la théorie du développement
endogène par JOHN FRIEDMANN et WALTER STÖHR. C’est une approche volontariste,
axée sur un territoire restreint, qui conçoit le développement comme une démarche partant du
bas, privilégiant les ressources endogènes. Le développement local trouve aussi ses
fondements théoriques, à la fois dans les approches de l’économie de proximité et du capital
social.
Les théories du capital social lient la performance économique d’un territoire par
l’état des relations sociales.
L’économie de proximité explique le développement territorial par les
dynamiques de proximité.
En outre, le processus participatif donne justement aux communautés l’opportunité
d’analyser et de discuter de leur situation locale de façon systématique et éveille leur
conscience sur les problèmes existants ainsi que les solutions possibles. La participation est
dès lors au cœur de l’appropriation du projet de développement local par les populations
locales qui doivent en être les véritables acteurs.
II.3 La discussion conceptuelle
Elle concerne les différents concepts de notre thème d’étude.
12
La problématique est un ensemble de problème concernant un sujet. Un problème
c’est une question à résoudre, d’après un ensemble de données dans une science. Donc, il se
résume à l’ensemble des problèmes majeurs que renferme la problématique du développement
local en zone de conflit armé. C’est ainsi que le terme développement local est de plus en
plus employé pour évoquer « une amélioration des situations locales et régionales qui assure
une certaine harmonie entre une croissance quantitative et une amélioration qualitative dans le
domaine social et culturel en particulier. » 5
En effet, Le développement local, considéré comme le développement à la base, peut
être défini comme étant la mobilisation des acteurs locaux ou extérieurs pour la mise en
valeur des potentialités d’un territoire en même temps que les résultats de cette activité.
Il peut intéresser plusieurs acteurs locaux ou extérieurs dont les intérêts ne sont pas
toujours convergents, mais qui trouvent tous avantage à la réalisation du potentiel du territoire
auquel ils s’identifient pour y développer leurs activités. Selon Alain Piveteau, « le
développement local place le territoire et les acteurs locaux au cœur de processus nouveaux
de création et de répartition des richesses. »6
Plus qu’à un ensemble composite de stratégies, le développement local renvoie ici à
des dynamiques endogènes de développement économique observées sur des territoires ou
dans des régions.
Au-delà de l’accumulation de capital physique et humaine qu’il implique, « le
développement local indique un changement significatif dans l’organisation de la production
locale et une voie originale d’industrialisation en comparaison des modèles économiques
traditionnels.»7
Cependant, il faut préciser que les auteurs ont des conceptions souvent divergentes du
développement local. Il a fait l’objet de plusieurs contributions et conceptualisation de la part
des chercheurs et acteurs du développement ce qui a créé un certain obscurcissement du
concept. C’est pourquoi, il semble nécessaire d’en donner une conception assez simple
permettant de lever toutes les ambiguïtés qui s’y rattachent. Dans ce sens, le développement
local peut se définir comme consistant à :
5 BRUNET R., et ALS, 2005 : Les mots de la géographie, dictionnaire critique, CDT, 3
ème édition, revue et
augmentée, Paris, p. 157.
6 PIVETEAU A., 2005 : Décentralisation et développement local au Sénégal : chronique d’un couple
hypothétique, in Tiers Monde, Tome 46 nº 181, p. 71.
7 Ibid., p. 72.
13
-élaborer et mettre en œuvre des stratégies concertées pour le développement intégré des
territoires ;
-renforcer les moyens d’agir des communautés, par leur participation et le renforcement de
leurs capacités.
Donc, nous ne pouvons pas parler de développement local sans pour autant impliquer
la population locale pour faire un diagnostic des maux dont souffrent ces populations.
En plus un développement local nécessite la connaissance des réalités que vivent les
populations sous tous leurs aspects : économiques, socioculturels environnementaux etc. Ces
derniers connaissent parfois des difficultés à cause des conflits armés qui sévissent dans
quelques territoires africains. L’expression « zone de conflit armé » pose un problème très
complexe dans la tentative de sa définition. Par ailleurs, le doctorant LOUIS - PHILIPPES
CARRIER assimile une zone de conflit à une zone de non – droit dans sa réflexion sur les
finalités et les outils de la démarche juridique. Il pense que : « là où l’autorité ne peut
s’imposer par faute de reconnaissance, personne ne peut empêcher celui qui souhaite régler
ses désaccords par la violence, d’exercer cette violence, qui à son tour génère une violence
censée résoudre le désaccord dans un sens favorable aux intérêts de l’autre partie. Une zone
de non-droit serait donc un foyer de conflit permanent dont les effets pourraient d’ailleurs
éventuellement ne pas se manifester qu’à l’extérieur de ladite zone. »8
Par conséquent, une zone de conflit armé selon notre conception dans ce contexte
précis, est une zone de tensions opposant au moins deux groupes militaires organisés
réguliers. Ce fut le conflit du sud-ouest du pays, parfois appelé guerre d’indépendance, qui
oppose l’armée nationale aux forces séparatistes de la Casamance épaulées par des
combattants étrangers, communément appelées M.F.D.C.
C’est un espace construit parce qu’approprié par une Communauté donnée, touché par
une crise qui constitue : « Une phase grave dans l’évolution des choses, des événements, des
idées. » selon le professeur GERARD François DUMONT.
En d’autres termes un territoire en crise est un milieu où l’on note une instabilité
politique qui aboutit au non fonctionnement des institutions, qui rencontrent d’énormes
difficultés dans l’accomplissement de leurs tâches. Dans notre étude, cette zone en crise est
une Communauté rurale.
8 CARRIER L. P., 2009 : Zone de non-droit, zone de conflit ? Réflexion sur les finalités et les outils de la
démarche juridique, p. 131.
14
Selon la loi 96-06 portant code des collectivités en son article 192 à savoir : « Une
collectivité locale, est une personne morale de droit public, dotée de l’économie financière.
Elle est constituée par un certain nombre de villages appartenant au même terroir, unis par
une solidarité résultant notamment d’un voisinage possédant des intérêts et capable ensemble
de trouver des ressources nécessaires à leur développement. »9
Autrement dit, la C.R est définie comme une collectivité locale, une personne morale de droit
public dotée d’une autonomie financière.
III. LES OBJECTIFS ET LES HYPOTHESES
III.1 Les objectifs
L’objectif général
L’objectif global consiste à étudier la problématique du développement local et la mise en
œuvre par les acteurs pour promouvoir le développement de la CR dans le contexte de la crise
casamançaise
Les objectifs spécifiques :
Ils s’articulent autour de trois points :
analyser les caractéristiques physiques et démographiques ainsi que les potentialités
sociales et économiques de la CR ;
étudier le niveau d’équipement, d’infrastructures et de services en répertoriant les
impacts de la crise casamançaise dans la CR ;
dégager les perspectives sur l’aménagement et le développement de la CR.
III.2 Les hypothèses :
Elles articulent autour de trois axes :
la stabilité politique est nécessaire pour la réussite d’une démarche de développement
local ;
la CR dispose de nombreuses de potentialités socio économiques riches qui ne
profitent pas à la zone à cause du conflit ;
la fin du conflit pourrait permettre un développement socio économique grâce aux
aides financières de l’Etat et des ONG.
9 CONGAD et ALS : Guide pratique des acteurs de la décentralisation, p. 7.
15
Pour mener à bien notre Travail d’Etude et de Recherche, nous avons adopté la méthodologie
suivante.
IV. LA METHODOLOGIE
Elle consiste à montrer la manière dont nous avons procédé pour aboutir à l’étude. La
méthodologie est scindée en trois axes :
IV.1 La revue documentaire
Elle consiste à visiter les différents centres de documentation de Dakar à savoir : la
Bibliothèque Universitaire (B.U), la Bibliothèque du Département de géographie, d’Edna
Tiers – monde. La recherche documentaire nous a permis d’avoir une vision claire sur notre
thème d’étude. Par conséquent, elle nous a permis de dégager notre problématique.
Pour ce faire, nous avons consulté des ouvrages généraux portant sur la
décentralisation et /ou sur le développement local. La recherche nous a également conduis à la
Bibliothèque du Groupe d’Etude de Recherche et d’Appui au Développement (GERAD) pour
les mêmes raisons.
En effet, certains ouvrages et documents consultés lors de la documentation m’ont
beaucoup aidé à la réalisation de ce document. Entre autre, nous pouvons citer l’article
d’Alain Piveteau sur « La décentralisation et le développement local au Sénégal. Chronique
d’un couple hypothétique », de Roger Brunet et al sur « Les mots de la géographie,
dictionnaire critique », et le « Guide pratique des acteurs de la décentralisation » réalisé par
Congad et al. Nous avons constaté que le développement local a été abordé sous différents
angles par les auteurs.
Pour Piveteau, il s’était d’abord posé la question de savoir si la décentralisation en
Afrique de l’ouest facilite- t- elle le développement local ? Et l’examen de la situation au
Sénégal souligne les enjeux et les difficultés d’une maîtrise décentralisée des actions
publiques et des programmes de développement. Ce présent article se penche surtout, sur les
interactions et synergies possibles entre deux dynamiques : la décentralisation et le
développement local. L’une, avérée, au moins pour ce qui est des réformes institutionnelles
mises en œuvre, modifie à priori le cadre et la nature de l’action publique. L’autre,
recherchée, place le territoire et les acteurs locaux au cœur des processus nouveaux de
création et de répartition des richesses.
Par contre, Brunet considère le développement local comme un moyen d’une
amélioration des situations locales et régionales qui assure une harmonie dans le domaine
16
social et culturel en particulier. Et enfin de compte, nous avons compris qu’on ne peut pas
parler de développement local sans la participation des acteurs locaux. C’est cette démarche
que l’on appelle Développement Décentralisé Participatif (DDP). Cette approche participative
qui est à la base du DDP conduit à donner du pouvoir aux populations. Il s’agit d’accroître
leur capacité de contrôle et de participation aux décisions.
IV.2 Les enquêtes de terrain
Pour cette seconde phase, il nous fallait collecter des données qualitatives et
quantitatives. C’est pourquoi, nous avons à travers un questionnaire ménages, fait des
enquêtes auprès des chefs de ménages. Des questionnaires ont été administrés aux Elus
locaux, aux Associations de Développement des Jeunes et des Femmes, aux Directeurs
d’écoles, ainsi qu’aux partenaires institutionnels du Conseil Rural, à travers des guides
d’entretien, des interviews, etc.
IV.2.1 La fiche d’enquête
Cette fiche nous a renseigné sur les données socio- démographiques, donc sur les
données quantitatives à travers les variables : âges, sexes, etc. Les données socio économiques
nous ont informé sur les ménages, la densité d’occupation, les revenus, le niveau
d’équipement des ménages, des villages. Pour recueillir toutes ces données, nous avons
procédé à un échantillonnage représentatif. Pour ce faire, nous avons recueilli des
informations sur la démographie et le nombre de villages sur place car certains sont inhabités
à cause du conflit armé. Nous avons administré un questionnaire de 183 questions à 150 chefs
de ménage sur un total de 814 (méthode non probabiliste). Sur la base du nombre de
ménages par village, nous avons calculé la part relative (%) de questionnaires (nombre de
questionnaire = nombre de ménage) à attribuer par village. Nous avons adopté la formule
suivante :
𝑛 = 𝑁𝑜𝑚𝑏𝑟𝑒 𝑑𝑒 𝑚é𝑛𝑎𝑔𝑒𝑠 𝑝𝑎𝑟 𝑣𝑖𝑙𝑙𝑎𝑔𝑒
𝑁𝑜𝑚𝑏𝑟𝑒 𝑑𝑒 𝑚é𝑛𝑎𝑔𝑒𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 × 150 𝑚é𝑛𝑎𝑔𝑒𝑠
NB : n= taille de l’échantillon
Du fait de l’abandon de certains villages, la difficulté d’accès dans d’autres est le
problème temporel donc nous étions confrontés. Nous n’avons pu visiter que 5 villages sur les
7 non déplacés. Notre choix sur ces villages (Niaguis, Fanda, Djifanghor, Boutoute et
17
Boulome) est guidé par l’importance des ménages et le fait que ces villages abritent bon
nombre de déplacés des autres villages.
Tableau 1: Le nombre de ménages à enquêter dans les 5 villages ciblés de la CR de Niaguis
Villages Nombre de ménages Nombre de questionnaires Fréquences en %
Niaguis 303 56 38
Fanda 221 41 27
Djifanghor 112 20 13
Boutoute 112 20 13
Boulome 66 13 9
Total 814 150 100
Source : COLY P.N., 2012
En plus de la technique d’investigation qui a été appliquée sur le terrain avec le
questionnaire qui renferme des données quantitatives, nous avons également collectés des
données qualitatives pour dresser les tableaux statistiques et faire des représentations
graphiques.
La méthode de la classification nous a permis d’analyser la proportion ethnique de la
population. A cet effet, nous avons utilisé l’Etendue et l’intervalle pour déterminer les classes.
Pour ce faire, nous avons utilisé les formules suivantes :
𝐸𝑡𝑒𝑛𝑑𝑢𝑒 = 𝐵𝑜𝑟𝑛𝑒 𝑠𝑢𝑝é𝑟𝑖𝑒𝑢𝑟𝑒 –𝐵𝑜𝑟𝑛𝑒 𝑖𝑛𝑓é𝑟𝑖𝑒𝑢𝑟𝑒 𝐼𝑛𝑡𝑒𝑟𝑣𝑎𝑙𝑙𝑒 =𝐸𝑡𝑒𝑛𝑑𝑢𝑒
𝑛𝑜𝑚𝑏𝑟𝑒 𝑑𝑒 𝑐𝑙𝑎𝑠𝑠𝑒𝑠
IV.2.2 Les guides d’entretien
Aux Conseillers ruraux : ils nous ont permis d’avoir une idée sur les grandes
orientations du Conseil Rural dans chaque domaine de compétence transférée, de voir
les moyens, les réalisations, les contraintes, surtout les indicateurs sur l’amélioration
des conditions de vie des populations, les projets récents de la CR et les projets en
portefeuille.
Aux ONG : ces dernières ont pu nous parler de leurs interventions : domaines
d’intervention, modalités d’intervention, zones d’intervention, moyens, réalisations,
contraintes et résultats.
Aux agents de santé : les informations qu’ils ont donné nous ont aidé à connaître le
type de structures de santé, le personnel de santé, les équipements dont dispose la
18
structure, l’appréciation faite de ces équipements, les maladies les plus fréquentes, la
politique de traitement, le taux de fréquentation des structures sanitaires par les
populations, la répartition des structures sanitaires et leurs aires de polarisation.
Aux agents de l’éducation : Nous nous sommes rendus à l’IDEN pour avoir une idée
sur les grandes orientations en matière de scolarité, l’évolution du nombre d’écoles, de
classes durant les dix dernières années, l’évolution des effectifs scolaires. Nous
n’avons pas manqué de nous entretenir avec les directeurs d’écoles et personnel
enseignant de la zone pour connaître la répartition et leur niveau d’équipement, le
nombre d’élèves, surtout des filles.
IV.2.3 L’interview
Elle s’est faite avec des personnes âgées et les chefs de villages de la zone, pour mieux
comprendre l’historique de la CR face à la crise, mais aussi avec certaines personnes
ressources comme les présidents du regroupement des jeunes de l’Arrondissement de Niaguis,
celui d’AJAC. Les présidentes des groupements féminins
IV.3 Les difficultés rencontrées
Ce TER n’a pas été conçu sans difficultés. Sa réalisation était confrontée à un certain
nombre de problèmes surtout lors de la collecte de données sur le terrain. Parmi eux, nous
pouvons retenir pour l’essentiel :
l’inexistence d’une documentation sur la CR de Niaguis sur le terrain ;
la réticence de certaines populations à nous accorder des entretiens est aussi une
contrainte majeure.
A cela s’ajoute l’indisponibilité de certains agents dans les structures au niveau
régional pour la réalisation du guide d’entretien. Le manque de moyens financiers n’est pas en
reste, j’éprouvais parfois des difficultés pour effectuer certains déplacements et le tirage des
documents. Malgré tout avec l’appui de notre professeur encadreur Amadou Diop qui a mis la
bibliothèque, la salle de conférence ainsi que la logistique (internet) du GERAD à notre
disposition pour la réalisation de notre document.
IV.4 Le plan de travail
Ce travail d’étude et de recherche est divisé en trois parties contenant deux chapitres
pour chacune. D’abord, nous allons faire une présentation de la zone d’étude en se focalisant
sur les cadres physiques, humains et socio économiques. Ensuite, nous allons dégager le
19
niveau d’équipement de la CR en mettant l’accent sur les équipements sociaux de base et de
services et les impacts du conflit casamançais sur les activités socio économiques. Enfin, nous
allons déterminer les perspectives de développement local en mettant en exergue la nécessité
des opérations d’aménagement de l’espace et le renforcement des infrastructures et des
équipements dans la CR de Niaguis.
20
PREMIERE PARTIE : PRESENTATION
DE LA ZONE D’ETUDE
21
Introduction partielle
Cette première partie est principalement consacrée à l’étude du milieu. Elle comportera deux
chapitres. Le premier chapitre traitera les aspects physiques et humains. Le deuxième chapitre
évoquera les aspects socio-économiques. Ces aspects physiques nous permettront de localiser
la CR de Niaguis en présentant la géologie, la géomorphologie, le climat, la pédologie et la
végétation qui sont en étroite relation avec les aspects humains.
CHAPITRE I : CADRE PHYSIQUE ET HUMAIN
Ce chapitre, consacré essentiellement aux cadres physiques, traitera de la situation de la CR
de Niaguis (coordonnées géographiques de la zone), du climat (domaine climatique sud
soudanien côtier, la géomorphologie avec un relief plat parsemé de vallées et de bas fonds, la
pédologie. Cette dernière retrace les types de sols présents à Niaguis. A cela s’ajoute
l’hydrographie qui évoque le fleuve Casamance, les marigots et le barrage Guidel et la
végétation. Mais ces aspects physiques ont une interrelation avec les aspects humains. Raison
pour laquelle, nous avons associé les deux aspects dans le même chapitre afin de dégager les
influences de leurs facteurs qu’ils exercent sur les activités socio-économiques.
I. LE CADRE PHYSIQUE
I.1 La situation de la CR de Niaguis
Issue de la réforme administrative de Juillet 1984 qui avait divisé la Casamance en
deux zones administratives, couvrant une superficie de 7339 km2, la région de Ziguinchor est
limitée au nord par la République de Gambie, au sud par la République de Guinée Bissau, à
l’est par la région de Kolda et à l’ouest par l’Océan Atlantique. Elle est composée de trois
départements à savoir Bignona, Oussouye et Ziguinchor, de 8 Arrondissements et de 25
communautés rurales.
Le département de Ziguinchor compte trois arrondissements. Parmi ceux-ci, nous
pouvons citer celui de Niaguis qui est notre zone d’étude. Couvrant une superficie de 160
km², la Communauté rurale de Niaguis est limitée au nord par le fleuve Casamance, au sud
par la communauté rurale de Boutoupa Camaracounda, à l’est par la communauté rurale
d’Adéane et à l’ouest par l’arrondissement de Nyassia (carte 1). Elle est située entre 12º 34’
05.79’’ de longitude Nord et 16º 10’22.78’’ de latitude ouest. Sa particularité se décrit par sa
forme en arc s’étendant d’est en ouest de la commune de Ziguinchor. Cette dernière est située
à 15 km du village de Niaguis qui est le chef-lieu de la communauté rurale.
22
La présentation du milieu naturel de la CR de Niaguis est étroitement liée à celle de la
région de Ziguinchor du point de vue du relief, de la végétation, des sols, du climat, de
l’hydrologie, etc. Sur le plan hydrographique, Niaguis est essentiellement constituée par le
fleuve Casamance qui longe la partie nord de la communauté rurale. A cela s’ajoute certains
marigots comme ceux de Guidel et de Boutoute. Nous notons également des vallées qui sont
submergées par les eaux pluviales.
Quant à la végétation, elle est de type soudanien et soudano-guinéen, marquée par une
variété d’espèces qui se distinguent par rapport au support géologique qui les portent.
Carte 1: La localisation de la CR de Niaguis
23
I.2 Le climat
Parmi les six domaines climatiques du Sénégal, Niaguis se situe dans le domaine sud-
soudanien côtier sous l’influence de l’Océan Atlantique et par les remontées de la Zone
Intertropicale de Convergence (ZIC). Sa particularité réside dans l’alternance entre l’alizé
maritime et la mousson. L’influence de l’harmattan y demeure moindre.
A l’image de la région, Niaguis a deux saisons distinctes de durée inégale : une saison
pluvieuse qui s’étend de mai à octobre et une saison sèche qui va de novembre à avril.
I.3 La géomorphologie
Le relief est généralement plat avec des plateaux parsemés de vallées et des bas-fonds
à vocation rizicole, fruitière et arachidière. Il se caractérise par sa monotonie et son niveau
avoisinant sensiblement celui de la mer avec une petite portion côtière constituée de basses
terres qui se situent à moins 1 m par rapport au niveau de mer qui facilite l’intrusion marine10
.
Par rapport à la géomorphologie, le domaine fluviomarin de Basse Casamance s'est
constitué il y a 5500 années BP par l'envasement progressif des vallées (Kalck, 1978). La
genèse des sols a été très bien décrite par Vieillefon (1977). Ils sont répartis en
chronoséquence depuis le marigot vers la bordure du plateau. En effet, la durée d'inondation
est de plus en plus brève, induisant des transformations géochimiques importantes lors du
passage d'un milieu réducteur à un milieu oxydant. Les terres deviennent plus acides et salées.
Cette évolution s'est déroulée naturellement depuis des siècles.
En somme, la géomorphologie de la région peut s’expliquer par une série de
transgressions et de régressions marines pendant le quaternaire récent. Ces phénomènes ont
permis d’une part la construction de terrasses sableuses et le remplissage de la zone par des
sédiments sablo-vaseux qui entrainent le façonnement des chenaux de marée et le creusement
de vallées enfoncées nommées « doigts de gan » dans le bas plateau du Continental Terminal.
Donc, nous ne pouvons pas parler de la géomorphologie de Niaguis sans pour autant évoquer
les types de sols.
10
NDECKY F., 2009 : « Problématique de la gestion des ressources naturelles dans la communauté rurale de
Niaguis (Ziguinchor)», Mémoire de maîtrise, UCAD, Département de Géographie, 126 p.
24
I.3.1 Les types de sols
La prépondérance du substrat géologique est marquée par le Continental Terminal
recouvert dans les dépressions par des alluvions récentes. Les sols aptes aux cultures sont
situés dans le plateau. Parmi celles-ci, nous pouvons noter le maïs, le riz inondé, l’arachide,
le riz de plateau, etc. La partie nord de la CR qui s’étire sur le long du fleuve Casamance
comprend des mangroves, avec des sols à forte teneur en sel, souvent impropres à
l’agriculture.
De manière générale, la région de Ziguinchor est caractérisée par des formations
géologiques du Tertiaire et du Quaternaire. Les principaux types de sols rencontrés dans la
CR de Niaguis sont : des sols ferralitiques, des sols hydromorphes, des sols halomorphes, des
vasières, des sols de plateaux et de terrasses (ferrugineux tropicaux lessivés et non lessivés).
Ces formations pédologiques se localisent de manière dispersée un peu partout sur l’ensemble
du territoire.
I.3.1.1 Les sols ferralitiques
Les sols ferralitiques sont généralement appelés sols latéritiques. Ils sont faiblement
désaturés sur matériau sablo-argileux ou argilo-sableux du Continental Terminal. Très
répandu dans la CR de Niaguis, ces sols sont formés par l’altération des couches superficielles
des roches silicatées sous l’action des agents atmosphériques, en climat chaud et humide.
Leurs localisations au niveau des plateaux et terrasses forment avec les sols ferrugineux les
bassins versants. Ces sols sont exploités pour les cultures pluviales (arachide, niébé,
riziculture, etc.) et colonisés par des formations ligneuses, le plus souvent des palmeraies.
Nous les retrouvons à Djibélor, Sône, Soucouta, Boutoute, Boulome, Baraf, Djifanghor, à
Mandina Mancagne et à Mandina Manjaque.
I.3.1.2 Les sols peu évolués
Concernant les sols peu évolués, nous avons :
d’une part une association de faciès ferrugineux et hydromorphes sur terrasses
supérieures et/ou colluvion du Continental Terminal. Nous les rencontrons également
un peu partout dans notre zone d’étude : à Djibélor, Gouraf, Mandina, entre Boulome
et Soucouta, à Niaguis, Sône mais aussi à Djifanghor ;
d’autre part, les sols hydromorphes sur vases argileuses plus ou moins organiques
pyriteuse (sols potentiellement sulfatés acides ou sulfusols peu évolués à sulfures). Ils
25
constituent une des composantes principales des zones marécageuses et se localisent
surtout vers Boulome et Soucouta, dans la zone de Djifanghor et de Fanda.
26
I.3.1.3 Les sols hydromorphes
Ce sont des sols organiques à moyennement organiques à Gley, et à faciès légèrement
acidifiés. Ils sont peu humifères (ou minéraux) et se présentent sous deux aspects dans la CR
de Niaguis :
sur argile ou matériau argilo-sableux, alluvio-colluvial (des fonds de vallées).
Ces sols sont très répandus entre Djibélor et Baraf, à Mandina Manjaque et
Mandina Mancagne ;
sols salés sur argile ou argilo-sableux. Ils se localisent également au niveau de
Niaguis, Gouraf, Mandina et Djifanghor.
Carte 2 : Les types de sols de la CR de Niaguis
27
I.4 L’hydrographie
Nous allons étudier l’hydrographie de la CR de Niaguis en se focalisant sur le
département de Ziguinchor dans son ensemble. En effet, la morphologie de la CR presque
faisant le tour de la commune de Ziguinchor, présente un réseau hydrographique composé du
fleuve Casamance, du marigot de Guidel, du marigot de Boutoute et celui de Djibélor. A ceux
là s’ajoutent certains points d’eau temporaires situés dans la quasi-totalité de tous les villages
de Niaguis.
I.4.1 Les eaux de surface
Le fleuve Casamance
Long de 350 km, il draine un bassin versant de 20 150 km2. Il est envahi par les eaux marines
jusqu’à 200 km de son embouchure (Diana Malari, Sédhiou). La salinité du fleuve Casamance
est devenue plus importante avec la sècheresse. A Ziguinchor, cette salinité est en moyenne
de 19,0 mg/l en octobre et 37,0 mg/l en juin. Pendant les années pluvieuses, elle baisse à 3,0
mg/l en octobre11
. Fleuve à régime semi-permanent dont l’écoulement dure de juin à mars, il a
l’aspect d’un ruisseau au niveau de Kolda (débit 2,3 m3) en saison sèche
12. Son principal
affluent est le Soungrougrou, le fleuve reçoit les apports de certains marigots de la CR de
Niaguis : le marigot de Boutoute, de Guidel et de Djibélor.
Le marigot de Guidel
Le marigot de Guidel, un affluent du fleuve Casamance, draine un bassin versant de 130 km2.
La construction d’un barrage anti-sel au niveau de ce marigot permet de stocker la remontée
des eaux salées du fleuve. Mais le manque d’entretien justifie son dysfonctionnement.
Le marigot de Boutoute
Localisé dans le village du même nom, ce marigot est situé à 5 km du centre-ville de
Ziguinchor. Long de 4,6 km, son bassin versant couvre une superficie de 22,7 km2. Il est
divisé en deux parties par la Route Nationale 6 (RN 6) qui relie Ziguinchor à Kolda. Dans sa
partie aval, il est pérenne et est remonté par les eaux salées car c’est à cet endroit qu’il entre
en contact avec le fleuve. Dans sa partie amont, à droite de la RN6, il est semi-pérenne et
demeure principalement alimenté par les eaux de pluies. Sur ce marigot est également
11
Plan Régional d’Action pour l’Environnement / Ziguinchor (PRAE/Z), 1997. 12
Ibid. (PRAE/Z), 2004.
28
construit un petit barrage destiné à freiner la remontée des eaux salées du fleuve en période de
décrue, il porte le nom de « Pont de Boutoute ».
En plus de ces différents éléments du réseau hydrographique cités ci-dessus, la CR de
Niaguis dispose de 10 sites de rétention des eaux pluviales répartis comme suit : Djfanghor et
Fanda compte deux sites chacun, Niaguis, Mandina, Soucouta, Boutoute, Gouraf et Djibélor
compte respectivement un site chacun.
I.4.2 Les eaux souterraines
Les principales sources d’eaux souterraines rencontrées dans la CR de Niaguis sont :
la nappe superficielle : il s’agit de l’aquifère du Continental Terminal et des alluvions
quaternaires. Elle est captée par les puits traditionnels entre 2 et 15 m avec un débit 2 à
10 m3/h et demeure très sensible à la pluviosité insuffisante. Son eau est douce et sur
les plateaux sa profondeur peut atteindre 20 m13;
la nappe semi profonde : c’est l’aquifère du Miocène. Elle est captée par des forages
vont jusqu’à 50 m de profondeur pour un débit moyen de 20 à 40 m3/h. Son eau est
également douce sauf dans la frange maritime où elle est salée du fait de la proximité
de l’océan ;
la nappe profonde : il s’agit là du Maestrichien. Elle est captée par des forages qui
vont, cette fois-ci, jusqu’à 200 à 400 m avec une eau peu minérale et de bonne qualité,
mais aussi salée dans la frange maritime. Le débit moyen obtenu par les forages varie
entre 60 et 200 m3/h.
13
Op. cit, NDECKY, 2009
29
I.5 La Végétation
Appartenant à la zone éco géographique forestière sud, dont les ressources ligneuses
sont les plus riches et constituent les réserves forestières les plus importantes du pays. Les
différentes formations ligneuses qui la composent se différencient du nord-est vers le sud-est
avec une densité qui s’accentue dans le même sens. Les forêts classées de la région sont
essentiellement des forêts soudano-guinéennes ou des forêts denses.
Ces formations végétales se localisent sur l’ensemble du territoire de la CR de Niaguis
et se différencient selon leur adaptation aux différentes formations géologiques qui les
supportent, comme l’attestent les travaux de Ndécky.
Carte 3: L’hydrographie et la géomorphologie de la CR de Niaguis
30
Au niveau des tannes et des vasières
Ce sont des formations de zones humides et des eaux saumâtres situées dans les formations
halomorphes, c’est-à-dire les populations d’Avicenia dans les tannes ; les Avicenia nitida au
niveau des vasières et enfin les populations de Rhizophora mangle aussi bien dans les tannes
que dans les vasières. Elles peuplent des zones autrefois occupées par des mangroves qui ne
subsistent que par endroits dans les eaux.
Au niveau du plateau
C’est un domaine occupé à l’état naturel par une forêt dense à feuilles caduques caractérisée
par les fûts élancés. C’est également un domaine où cohabitent des formations soudaniennes
et subguinéennes. On y rencontre entre autres formations végétales : le Khaya senegalensis
(Caicedrat), Pterocarpus erinaceus (Ven), Ceiba pentandra (Fromager), Adansonia digitata
(Baobab), Borassus aethiopum (Rônier). Ce sont des formations qui sont présentes surtout à
Djibélor mais aussi à Mandina Mancagne, Mandina Manjaque et à Boutoute. A celles-ci
s’ajoute la famille des combrétacées comme le Kinkéliba.
Au niveau des bas fonds inondés
Cette végétation occupe le long du fleuve Casamance, dans les villages de Fanda, Niaguis,
Djifanghor, Boutoute et Djibélor. Elle est pour l’essentiel constituée de Palmeraies ou
palmiers à huile (Elaeis guineensis). Ces palmeraies constituent un peuplement homogène à la
lisière des forêts de plateau, aux abords des villages et au niveau des versants, des dépressions
et vallées. Les sols hydromorphes des vallées sont, en l’occurrence occupés par des
palmeraies pures.
31
En somme, le cadre physique de la CR de Niaguis nous a permis de dégager les
conditions naturelles (climat, géomorphologie, pédologie, hydrographie) de notre zone
d’étude. C’est une CR qui offre une grande ouverture sur le fleuve Casamance (de Boutoute à
Fanda). Celui-ci reste aujourd’hui une ressource très prisée par les populations du fait de la
difficulté d’accéder à la forêt pour les activités agricoles. Cette ressource constitue avec les
différents marigots de la CR un réseau hydrographique dense. La zone est aussi caractérisée
par un climat humide favorable à une végétation du type soudano-guinéenne.
II. LE CADRE HUMAIN
Couvrant une superficie de 160 km2, la CR de Niaguis a une population de 16857hbts ;
soit une densité de 105 hbts /km2 14
. Il regroupe pratiquement l’ensemble des ethnies
rencontrées dans la région de Ziguinchor. Raison pour laquelle, Niaguis demeure l’une des
communautés rurales les plus composites et cela s’explique par sa proximité par rapport à la
commune de Ziguinchor.
L’examen du peuplement de la CR de Niaguis révèle que les populations ont la même
origine. Elles sont issues des trois départements de la région de Ziguinchor (Bignona,
Oussouye et Ziguinchor).
Pour étudier les caractéristiques humaines de la CR de Niaguis, nous parlerons
d’abord de sa composition ethnique et religieuse, ensuite de la répartition de la population par
zone et enfin son évolution et ses dynamiques démographiques.
II.1 La composition ethnique et religieuse de la population
II.1.1 La composition ethnique de la population
La population de la CR de Niaguis se caractérise par sa diversité ethnique. Celle-ci
constitue un trait original de la région sud qui justifie sa position de carrefour ethnique et
culturel entre la Gambie, la Guinée Bissau et le Sénégal.
A Niaguis, la population est très inégalement répartie du point de vue ethnique et
spatial. La figure 1 nous montre la proportion de chaque ethnie dans la CR de Niaguis.
14
PLD, 2008
32
Globalement, l’analyse de la répartition des ethnies a été basée sur la classification ci-
dessous :
[4,69 – 13, 24[ : cette classe regroupe les ethnies à faible proportion dans la
population de Niaguis. Leur proportion reste inférieure à 10 %. Elles comptent
respectivement 1, 30 % pour les Balantes, 4,69 % pour les autres qui sont également
rencontrées dans la CR telles que les toucouleurs, Bambara et Sérére, 7,80 % pour les
Peulhs et 10,12 % pour les Baïnounk. La présence de ces derniers est fortement liée
aux activités économiques.
[13,24 – 21,79[ : cette classe renferme les ethnies à proportion moyenne par rapport à
l’effectif total. Elle compte trois ethnies à savoir les Mandingue, les Mancagnes et les
Manjaques. Leur part relative représente respectivement 17,41 %, 15, 00 % et
13,33%.
[21,79 – 30, 35] : cette classe, avec une proportion ethnique très forte, est composée
uniquement de Diola avec 30,35 %.
II.1.2 La composition religieuse de la population
Niaguis est dominée par la religion musulmane avec respectivement 80 %. Nous
notons une faible proportion de la religion chrétienne avec seulement 20 % (figure 2). Les
chrétiens trouvés dans la CR sont pour la plupart d’origine bissau guinéen. Ils sont d’ethnies
mancagne, manjaque et rarement des diolas.
Figure 1: La répartition des ethnies présentes dans la CR (COLY P.N., 2012)
33
Figure 2: La répartition des chefs de ménages selon la religion (COLY P.N., 2012)
II.2 La situation matrimoniale
Les chefs de ménage de la CR sont répartis entre mariés : polygames et monogames,
célibataires, veufs et divorcés.
II.2.1 Les mariés
L’examen de la figure 3 de la situation matrimoniale montre que 75 % des chefs de
ménages sont mariés, soit 113 des 150 ménages visités. Cette situation est beaucoup plus
importante au niveau de la tranche d’âge de 50 ans et plus avec une fréquence de 40 %. Elle
est suivie de celle de 35 à 50 ans. Seul 16 % des chefs de ménages mariés ont moins de 30
ans. On peut donc déduire que les jeunes se marient tardivement dans la CR de Niaguis. Il
faut souligner que cette tranche d’âge des mariés se répartit entre la monogamie et la
polygamie. La fréquence des chefs de ménage monogame prend le large sur celle de la
polygamie soit respectivement 60 % et 15 %. Les polygames sont surtout localisés dans les
villages de Niaguis, Fanda, Djifanghor qui sont composés de 60 % musulmans.
II.2.2 Les célibataires
En général, c’est au niveau de la tranche d’âge comprise entre 30 à 40 ans que l’on
trouve des ménages célibataires. Cela s’explique par le fait que les jeunes se marient
tardivement : 35 à 40 ans ou plus. Dès fois, il s’agit d’une famille qui a perdu ses parents.
L’aîné, célibataire devient chef de ménage. La proportion des célibataires qui représentent 7%
est relativement faible dans la CR de Niaguis.
20%
80%
Chrétienne
Musulmane
34
II.2.3 Les veufs et veuves
Ils représentent 16 % de l’ensemble des chefs de ménage visités. D’une part, l’examen
de cette situation indique qu’il y a plus de veuves que de veufs. Cela s’explique par la
disparition de nombreux maris durant la crise casamançaise. Car, dans les ménages visités, il
y a eu beaucoup d’hommes morts par balles, par mines, ou par enlèvement. D’autre part,
l’espérance de vie entre l’homme et la femme y est pour quelque chose.
II.2.4 Les divorcés
Ils représentent 2 % de l’ensemble. Le faible taux de divorcés au niveau des ménages
s’explique par le fait qu’il n’y a pas de mariage forcé dans la CR et qu’il y a une
réconciliation des divorcés (figure 3).
Figure 3: La répartition des chefs de ménages selon la situation matrimoniale (COLY P.N.,
2012)
III. LA REPARTITION ET LES MIGRATIONS DE LA POPULATION
III.1 La répartition de la population par zone
La CR de Niaguis est répartie en 13 villages. Cela a permis d’expliquer la subdivision
du territoire. Elle abrite une population de 16857 habitants répartie sur une superficie de 160
km2, soit une densité de 105 habitants /km
2. La carte 4 laisse apparaître une répartition
spatiale très inégale de la population dans les villages de la CR. Les cercles proportionnels
représentent les villages fortement peuplés, moyennement peuplés et faiblement peuplés.
-Dans les villages fortement peuplés, la population varie entre 2258 à 2798 habitants, ces
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Marié (e) monogame
Marié (e) polygame
Veuf (ve) Célibataire Divorcé
Fré
qu
en
ces
en
%
Situation matrimoniale
35
derniers concernent seulement Niaguis. Son peuplement s’explique d’une part par son
caractère de chef lieu de CR et d’autre part par ses potentialités économiques et sa position
sur la RN 6 qui facilitent les échanges.
-Dans les villages moyennement peuplés, la population oscille entre 1421 à 2257 habitants.
Parmi ceux-ci, nous pouvons citer : Boutoute, Djifanghor et Fanda.
-Dans les villages faiblement peuplés, la population est comprise entre 700 à 1420 habitants.
Ils concernent Boulome, Sône, Mandina Manjaque et Soucouta.
-Dans les villages très faiblement peuplés, la population est comprise entre 253 à 699
habitants (regroupement de deux classes). Il s’agit des zones de Djibélor, Boucotte
Mancagne, Gouraf et Baraf. Cela concerne pour la plupart les villages déplacés et ceux qui ne
sont pas sur la RN 6.
Carte 4: La répartition de la population par village dans la CR de Niaguis
Le zonage et ses objectifs
Pour mieux agir sur leur territoire, les autorités locales de la CR ont effectué un
zonage. Ce dernier a abouti à la subdivision de la CR en 4 zones. Les principaux critères de
découpage sont : la proximité géographique, la centralité (qui traduit la position géographique
36
du village-centre par rapport au reste de la même zone) et les caractéristiques écologiques,
économiques et socioculturelles.
L’objectif du zonage est de mettre en exergue, au-delà des similitudes, les spécificités,
les déséquilibres et les dynamiques zonales au niveau de la CR. Le but visé est d’aboutir à une
planification qui permet une utilisation rationnelle des ressources et une correction de ces
déséquilibres. Les quatre zones obtenues à l’issu du zonage sont : Niaguis, Bouloume,
Mandina Mancagne et Djibélor constituant un regroupement de village (carte 5).
Carte 5: Le zonage de la Communauté Rurale de Niaguis
- La zone de Niaguis
La zone de Niaguis abrite le chef-lieu de la CR. Elle est composée des villages de :
Fanda, Niaguis et Sône et concentre 6178 habitants, soit 36,6% de la population de la CR.
Les principales activités menées sont : l’agriculture, la pêche et l’élevage. Néanmoins,
l’élevage qui était très développé au niveau de la zone a connu une baisse importante à cause
des vols fréquents de bétail et de l’insécurité durant les dernières décennies. Par contre, nous
notons un développement intense de la pêche fluviale notamment à Niaguis et à Fanda. Cela
s’explique par l’inaccessibilité de certaines zones de cultures et les difficultés de l’agriculture
liées à la crise.
37
Cette zone fait partie des zones les moins touchées par la crise casamançaise.
D’ailleurs les deux grands villages que sont Niaguis et Fanda ont accueilli une bonne partie
des déplacés venus des autres villages. C’est ainsi que le village de Sône qui se situait à
environ 2 kms de Niaguis a été déplacé dans un quartier de celui-ci.
Cette situation a sans doute entraînée des conséquences sur ces villages reclassés. Ils
connaissent, sur le plan socio-économique, un développement de la pauvreté, qui se manifeste
à travers la promiscuité, la progression de l’insécurité alimentaire, la chute des revenus des
populations, etc.
- La zone de Boulome
La zone de Boulome est composée des villages de Boulome, Boutoute, Djifanghor,
Gouraf et Soucouta. Sa population est de 6 698 habitants, soit 39,7% de la population totale
de la CR.
Les activités dominantes sont l’agriculture, l’élevage et la pêche mais parmi les
activités agricoles, le maraîchage et l’arboriculture sont très développés, notamment à
Boulome et à Boutoute. A l’image de la zone précitée, celle-ci traverse aussi d’énormes
problèmes socio-économiques liés à la crise dont la pauvreté, la dislocation du tissu social,
etc.
- La zone de Mandina Mancagne
La zone de Mandina Mancagne est constituée des villages suivants : Mandina
Mancagne, Mandina Manjaque et Boucotte Mancagne ou "Petit Camp" et dispose de 3029
habitants, soit 18% de la population totale de la CR. Très touchée par la crise, les difficultés
sont donc plus accentuées au niveau de cette zone parce que l’essentiel des terres sont
temporairement impropres à certaines activités socio-économiques à cause des mines. Les
activités se résument à l’agriculture et au petit élevage.
-La zone de Djibélor
Cette zone est composée des villages de Djibélor et de Baraf (ou Djibélor Baraf) pour
une population de 952 habitants soit environ 5,7% du total de la population de la CR. Sa
particularité réside du fait que les villages qui la composent sont séparés de la CR par la
commune de Ziguinchor. Les principales activités sont l’agriculture et l’élevage,
38
particulièrement le petit élevage. La situation d’enclavement de ces villages pose des
problèmes de communication entre ceux-ci et le reste.
III.2 Les migrations de la population
L’origine des dynamiques démographiques est étroitement liée par la crise politique
dans la zone depuis plus de trois décennies. Ainsi, nous distinguons des déplacements
importants de populations des villages de l’intérieur vers ceux plus proches de la RN 6 ou
bien vers la ville de Ziguinchor. La carte 6 montre les flux migratoires des populations de
villages déplacés survenus pendant cette crise politique dans la CR de Niaguis.
Carte 6 : Les villages déplacés de la Communauté rurale de Niaguis
A l’égard de la CR de Boutoupa Camaracounda, Niaguis demeure la deuxième CR par
l’importance de son nombre de villages. Mais, il occupe également la deuxième place par son
nombre de villages déplacés (4/13). Cela se traduit par l’impact du conflit politique de la
région à un moment donné. Elle compte aussi un taux d’absence dans les ménages très élevé.
En effet, il serait utile de tenir compte de plusieurs critères par rapport aux migrations. Dans
la CR, les absences ou migrations peuvent être classées en deux catégories : les migrations
d’ordre structurel et les migrations d’ordre conjoncturel.
39
III.2.1 Les migrations d’ordre structurel
Dans cette catégorie, nous notons des absences d’ordre professionnel. Il s’agit de
fonctionnaires du secteur public et privé pour la plupart installés à Dakar et dans les autres
régions du pays. Il y a aussi les absences d’ordre studieux qui se justifient par le manque
d’établissements scolaires (moyens, secondaires et universitaires). Les élèves sont obligés de
quitter la CR après l’entrée en sixième ou certificat de fin étude élémentaire (CFEE), le
Brevet de Fin d’Etude Moyen (BFEM), et surtout le Baccalauréat. Les principales
destinations sont les départements de Ziguinchor plus particulièrement la commune de
Ziguinchor pour le cycle secondaire et les régions de Dakar et de Saint-Louis pour les études
supérieures. Les migrations d’ordre structurel sont moins importantes que celles dites
conjoncturelles, notamment du point de vue du nombre de départs. Elles touchent beaucoup
plus les jeunes filles et garçons entre 20 et 40 ans.
III.2.2 Les migrations d’ordre conjoncturel
Cette migration intéresse les jeunes filles et garçons qui généralement sont sans
qualification professionnelle, embrassent respectivement les métiers de domestique, de
gardiennage, ou encore d’ouvriers. Cette stratégie est préconisée par les populations rurales
comme une solution à la crise de l’agriculture et de l’éducation causée par le conflit. Les
années de conflit armé qu’a connu la zone ont eu entre autres conséquences une
décomposition du monde rural, une crise du système de production et du système scolaire qui
ont déclenché une grande mobilité démographique de populations. D’autres facteurs
aggravant cette situation déjà préoccupante sont venus s’y greffer du fait du manque de
politiques économiques et sociales. Il n’y avait presque plus d’investissements dans cette zone
et les Elus Locaux n’ont pas les moyens nécessaires pour travailler. En effet, le conflit
casamançais a engendré la pauvreté rurale qui s’est manifestée par des revenus agricoles très
faibles puisque la quasi-totalité des exploitations ne sont plus exploitées. Les populations
quittent les zones devenues répulsives à cause de la crise pour les grandes villes comme
Dakar et Ziguinchor et aussi dans la sous-région, la Gambie ou la Guinée Bissau où se
trouvent de fortes colonies issues de la CR de Niaguis. Ces migrations ont un impact sur la
structure de la population.
40
IV. LES IMPACTS DE LA MIGRATION SUR LA COMPOSITION
PAR AGE ET PAR SEXE
L’analyse de la structure par âge et par sexe de la population est d’une importance
capitale dans l’étude des différents phénomènes démographiques. Ainsi, la répartition de la
population selon le sexe dans la CR laisse marquer un certain déséquilibre entre les hommes
et les femmes avec respectivement 51 % pour les hommes et 49 % pour les femmes. Cette
situation en défaveur des femmes peut s’expliquer par le fait que généralement les absences
féminines sont plus nombreuses que celles masculines. L’importance de la population
masculine par rapport à celle féminine est aussi notée au niveau des tranches d’âge 15 à 19
ans, 20 à 24 ans et 25 à 29 ans. La répartition de la population selon les grands groupes d’âge,
montre le rajeunissement de la population. En effet, dans la CR, 28 % de la population ont
moins de 20 ans. Malgré l’importance de la population de moins de 20 ans, la CR déplore le
manque de main d’œuvre criard du à une forte tendance de l’exode rural causée par le conflit.
V. LES IMPACTS DE LA MIGRATION SUR LES ACTIVITES SOCIO-
ECONOMIQUES
Dans la CR, comme dans le milieu rural en général, le manque de main d’œuvre
constitue le principal blocage du calendrier culturel et de faibles rendements agricoles. Une
analyse de l’ensemble des activités qui se déroulent dans le territoire de la CR permet de
montrer la répartition du temps libre et du temps actif entre les 3 catégories de la population
femmes, hommes et enfants, pendant les deux saisons sèche et humide. Nous avons observé
que les femmes disposent moins de temps libre même si leurs tâches demeurent moins rudes
que celles des hommes. Il faut souligner que le riz occupe une part prépondérante dans le
calendrier de travail surtout en saison des pluies. Pour les deux saisons, nous remarquons
également l’importance des travaux domestiques dans les jardins de cases, le maraîchage et le
puisage de l’eau par les femmes et les enfants. La règle sociale dans la CR veut que les jeunes
garçons et les jeunes filles qui sont partis en exode rentrent au village pour participer aux
travaux qui requièrent toute la main d’œuvre disponible. Cependant, de nos jours, en Basse
Casamance particulièrement dans la CR de Niaguis, le maintien d’une forte emprise
villageoise sur les jeunes se dégrade de plus en plus à cause de l’insécurité. Les migrants
reviennent rarement ou ne reviennent plus en hivernage pour aider leurs parents aux travaux
champêtres. A cause du conflit, donc de l’insécurité, le compromis heureux qui s’était établi
entre l’organisation traditionnelle et les nouveautés introduites comme la scolarisation et les
41
migrations en ville se détériorent de plus en plus. Mis à part les conditions de travail très
pénibles, l’insécurité n’incite pas les jeunes à revenir dans la CR pour participer aux travaux
de labour ou de repiquage. Les tâches à effectuer en saison sèche sont l’entretien des guides et
la fumure. Ils sont désormais négligés car la main d’œuvre manque. Les superficies cultivées
sont devenues faibles. En somme, même s’il est vrai que la sécheresse a réduit les terres
cultivables, l’insécurité liée à la crise casamançaise a réduit considérablement les surfaces
cultivables.
En somme, le cadre humain de la CR de Niaguis nous a permis de dégager la
composition religieuse et ethnique, la situation matrimoniale, la répartition de la population
selon le zonage et les mouvements de population (migration d’ordre structurel et migration
d’ordre conjoncturel) de notre zone d’étude. A cela s’ajoute les impacts de la migration sur la
composition par âge et par sexe, sur les activités socio-économiques. Ces dernières demeurent
les principaux atouts de Niaguis.
42
Chapitre II : LE CADRE SOCIO-ECONOMIQUE
Cette section met en exergue la répartition socioprofessionnelle et les activités
économiques. Ces dernières vont prendre en compte l’agriculture, l’élevage, l’arboriculture, la
pêche, l’artisanat, le commerce et l’exploitation forestière. Nous dégagerons les conditions de
vie des populations de la CR de Niaguis. Il est important de noter que certaines informations
mentionnées ci-dessous ont été obtenues grâce au PLD de Niaguis (2008).
I. LA REPARTITION SOCIOPROFESSIONNELLE ET LES
ACTIVITES ECONOMIQUES
La crise politique en Casamance a entraîné d’importantes mutations économiques et
sociales au cours de ces dernières années. Au plan social, elles se traduisent par la pauvreté et la
baisse du niveau de vie des populations de cette collectivité. Au plan économique, ces
dynamiques se caractérisent par une diminution des revenus des populations accentuée par le
déficit pluviométrique des dernières décennies et des événements liés au conflit (vols et saisies de
biens par des bandes armées). Avant la crise climatique (baisse de la pluviométrie) et celle
politique cette CR était un important pourvoyeur de la ville de Ziguinchor en produits agricoles,
maraîchers et ligneux. L’inquiétude majeure à ce niveau concerne la forte densité démographique,
105 habitants/km2
(avec une évolution de la population de l’ordre de 28,87 % de 2002 à 2008) et
ses répercussions sur les ressources naturelles.
I.1 La répartition socioprofessionnelle
La situation socioprofessionnelle des chefs de ménage dans la CR est dominée par le secteur
primaire comme l’indique la figure 4.
Figure 4 : La répartition socioprofessionnelle des chefs de ménages dans la CR de Niaguis
(COLY P.N., 2012)
60%
30%
10%
Agriculteurs
Enseignants
Fonctionnaires
43
Au regard de cette figure, nous constatons que la part du secteur primaire (agriculture)
est très importante car 60 % des ménages visités s’adonnent à cette activité. Il faut noter que
d’autres chefs de ménages visités exercent d’autres professions : enseignants 30 %,
fonctionnaires 10 %. Ces derniers ont affirmé avoir exercé une activité agricole de même que
les retraités, une fois rentrés dans la CR.
En somme, l’analyse de la répartition des catégories socioprofessionnelles témoigne
d’un dynamisme économique à dominance rurale. Pour comprendre les activités
socioéconomiques, il faut appréhender la nature de ces dernières favorisé par l’environnement
de la CR : terres traversées par les marigots avec des bas fonds, sols riches et variés,
pluviométrie abondante.
I.2 Les activités économiques
I.2.1 L’agriculture
L’agriculture, principale activité dans l’économie locale, est tributaire de la
pluviométrie. Elle mobilise près de 90 % de la population et assure l’essentiel des produits de
consommation de la CR. Elle est confrontée à d’énormes difficultés malgré son importance
stratégique et de ses potentialités (relativement bonne pluviométrie, fertilité des sols…).
Le matériel agricole est très précaire. A titre illustratif, nous pouvons citer la houe, le
« kadiandou » et la « daba ». Dans ce cas, les conditions de travaux (labour, sarclage, semis,
récolte …) nécessitent beaucoup de temps et d’efforts physiques particulièrement chez les
femmes.
En outre, les vols fréquents de bétail, des épizooties (maladies contagieuses) et
l’absence du matériel lourd (tracteur, motoculteur…) rendent davantage pénibles les activités
dans la CR.
L’utilisation d’engrais minéral est très faible à cause de sa rareté et de la cherté du coût
d’approvisionnement. Cependant, l’engrais organique est très usité par certains agriculteurs
(fumier, compost…) pour rendre fertile leurs champs. Avant la crise, il existait une
complémentarité fonctionnelle entre l’élevage et l’agriculture. Les animaux étaient souvent
parqués au niveau des espaces de cultures pour permettre l’enrichissement des sols à partir de
leurs déjections. Mais, depuis quelques années, cette pratique a connu un net recul dans la CR
à cause de la disparition des grands troupeaux accentuant ainsi l’appauvrissement des sols dû
à la monoculture d’arachide sur les mêmes espaces.
Les principales cultures sont : le riz, le mil, l’arachide, le maïs, le sorgho. Parmi celles-
ci, le riz inondé occupe une place très importante particulièrement dans les terres emblavées
44
durant l’hivernage. A cela s’ajoute d’autres spéculations telles que la pastèque, la tomate, la
patate douce, le taro, l’aubergine, etc. sont aussi cultivés dans les périmètres maraîchers.
Cependant, les difficultés de l’agriculture sont nombreuses et diverses parmi lesquelles nous
pouvons citer :
la salinisation de terres est aggravé par la baisse de la pluviométrie et le dysfonctionnement
du barrage de Guidel ;
l’appauvrissement des sols est engendré par le non recours à la jachère, la rotation
culturale et la faible utilisation des engrais (organique et chimique) ;
la réduction des superficies cultivées est liée au conflit casamançais et la présence des mines
rendant certaines terres inaccessibles.
Ces deux illustrations (figure 5 et photo 1) témoignent de l’imprudence d’accès dans certains
endroits de la CR de Niaguis.
A ce grand secteur de l’agriculture s’associe d’autres sous-secteurs qui sont
l’arboriculture, l’élevage, la pêche, l’artisanat, le commerce, l’exploitation forestière et le
maraîchage.
I.2.2 L’arboriculture
Dans la CR, différentes types plantations sont rencontrées (photo 2). C’est une activité
qui génère d’importants revenus aux producteurs, notamment lors de la récolte des mangues,
des agrumes et des noix de cajou ; mais elle connaît un ralentissement, à l’instar des autres
activités, à cause de la crise casamançaise. En effet, certains vergers sont inexploités par leurs
propriétaires depuis des années du fait des mines qui demeurent un danger permanent. Cette
Figure 5 : L’accessibilité des zones de la CR de Niaguis
(COLY, P.N., 2012) Photo 1 : Le panneau d’indication des zones menacées sur
la route de Boulome (COLY, P.N.2012)
45
situation prive aujourd’hui les populations d’importantes sources de revenus, limitant ainsi les
possibilités de diversification des activités des ménages.
Photo 2: La plantation d'anacardiers à Niaguis (COLY P.N., 2012)
I.2.3 L’élevage
L’élevage est probablement le secteur d’activité qui connaît le plus de difficultés en raison
de la crise. Nous distinguons deux types d’élevage : l’élevage traditionnel et l’élevage moderne.
Dans certains villages, la disparition de l’élevage des gros ruminants est liée par des vols
fréquents de bétail et leur enlèvement par des bandes armées. Au cours des dernières années, la
prolifération de maladies contagieuses comme les épizooties enregistrées ont engendré un impact
sur le bétail. C’est le vol fréquent qui décourage le plus les populations à pratiquer l’élevage
bovin. Par contre, ce fléau touche moins les petits ruminants et la volaille.
En outre, à cause de la crise, il n’existe plus un aménagement pastoral au niveau des villages,
car les zones de parcours sont généralement minées.
Il convient aussi de signaler que Boutoute dispose d’un abattoir mais, cette
infrastructure profite peu en matière d’approvisionnement en viande à la CR, car elle est
souvent vendue à Ziguinchor. Les espèces animales élevées sont les moutons, les chèvres, la
volaille (poulet de chair et canards), porcs et des bœufs dans une moindre mesure.
46
I.2.4 La pêche
Les difficultés que connaît l’agriculture ont poussé la majorité des populations à se
reconvertir dans la pêche, particulièrement à Niaguis et à Fanda. Elle a connu un grand essor
avec la crise. Près de 60 % de la population s’adonnent à cette activité qui assure des revenus
significatifs.
Les espèces capturées sont la carpe, la crevette, le mulet etc. Elles sont
commercialisées à Ziguinchor, à Adéane, dans les marchés hebdomadaires de Saré Yoba, de
Yarang et même en Guinée Bissau. Toutefois, cette activité est très peu structurée et les
acteurs rencontrent d’énormes difficultés. Par exemple à Fanda et Niaguis, l’essentiel des
pêcheurs ne disposent pas de pirogues. En outre, les normes de pêche (port du gilet de
sauvetage, utilisation de filets réglementaires …) ne sont pas respectées par la plupart des
pêcheurs
I.2.5 L’artisanat
L’artisanat est très peu développé dans la CR particulièrement l’artisanat de
production. Cette activité se résume donc pour la plupart à l’artisanat de services et l’artisanat
d’art. Actuellement, les principales difficultés qui freinent l’expansion de ce secteur, au delà
de l’étroitesse du marché, sont l’absence d’encadrement et de formation et la cherté des
intrants. Raison pour laquelle, les corps de métiers concernant l’artisanat de production sont
très peu développés.
I.2.6 Le commerce
Le commerce constitue, pour la plupart des villages, une activité en aval de la
production agricole. En général, les produits commercialisés bruts ou dérivés sont issus des
activités agricoles, de la cueillette et de la pêche. Donc, son dynamisme est fortement
tributaire des activités précédentes et de la qualité des réseaux de communication.
Au plan infrastructurel, nous pouvons noter la faiblesse des centres d’échange dans la
CR. Les marchés hebdomadaires qui constituent des moments privilégiés d’échange en milieu
rural sont pratiquement inexistants.
Toutefois, il existe un marché permanent à Niaguis où les femmes commercialisent
des condiments et des boutiques villageoises qui vendent des produits de première nécessité
dans certains villages.
Mais, l’absence de structures de micro finances locales d’appui au commerce constitue
un frein à l’essor du secteur.
47
I.2.7 L’exploitation forestière
Niaguis dispose d’importantes ressources forestières et une forêt classée de 142 ha à Djibélor.
Les produits de cueillette constituent pour les populations une source importante de revenus,
notamment le « maad » (Saba senegalensis), les palmistes, les ignames sauvages etc. Ils
contribuent également à la sécurité alimentaire des ménages.
Le secteur forestier contribue également au maintien, à l’amélioration des sols et à
l’augmentation du potentiel pastoral. Mais, elle est très menacée à cause des feux de brousse
et de l’exploitation anarchique des ressources forestières. Certaines espèces sont menacées par
le déboisement abusif d’une part, pour la satisfaction des besoins énergétiques des
populations et, d’autre part pour la fabrication de meubles pour les populations des centres
urbains.
Au plan institutionnel, la faiblesse des moyens des services forestiers et l’absence de
comités de surveillance handicapent le contrôle et la sensibilisation sur les implications de
cette exploitation anarchique des ressources forestières.
Parallèlement à cette exploitation abusive du bois, la chasse contribue également à la
dégradation du patrimoine biologique naturel. En effet, certaines espèces (biches, porcs-épics,
sangliers) sont les cibles privilégiées des chasseurs clandestins, qui commercialisent la viande
au niveau des marchés plus rémunérateurs que ceux de la CR. Cette activité qui était jusque là
une chasse de subsistance est aujourd’hui une activité génératrice de revenus.
I.2.8 Le maraîchage
Le maraîchage occupe une place prépondérante dans les activités agricoles, en raison
des importants revenus monétaires qu’il procure aux populations. Il est le plus souvent
pratiqué par les femmes. La photo 3 illustre l’importance de cette activité dans la CR (champs
de gombo et ses produits).
De nos jours, cette activité est confrontée à des difficultés (les problèmes d’accès à
l’eau) malgré son dynamisme. En effet, l’insuffisance de puits fonctionnels et de bassins de
rétention ne favorisent pas l’accès et la conservation de l’eau.
L’insuffisance du matériel (arrosoir, plantoir, pelle …) accentue aussi les difficultés du
secteur particulièrement chez les femmes. En outre, l’absence de clôture constitue un sérieux
obstacle, car elle favorise l’invasion des petits ruminants, qui exercent un effet dévastateur sur
les cultures entraînant des chutes de rendements.
48
Photo 3 : Le maraîchage et les produits maraîchers dans la CR de Niaguis (cliché : MANE
B.S.)
En définitive, le cadre socio-économique laisse apparaître des disparités remarquables.
En ce qui concerne les professions, le secteur primaire domine largement avec 60 %
d’agriculteurs. Ainsi, nous constatons le développement de la pêche favorisé par certaines
difficultés que connaisse l’agriculture comme l’appauvrissement des sols, vol de bétail,
réduction des surfaces cultivables à cause des mines. Ces dernières rendent difficiles les
conditions de vie des populations.
II. LES CONDITIONS DE VIE DES POPULATIONS
Elles constituent un bon indicateur des réalités socio économiques si nous savons que
l’analyse de la pauvreté prend en compte surtout les aspects économiques, sociaux et
environnementaux. Dans cette partie, nous nous intéressons à la taille des ménages, du niveau
de revenus des ménages, aux caractéristiques du logement et du niveau d’équipements
domestiques.
II.1 La taille des ménages
Lors de cette enquête, nous avons retenu le ménage et non la concession comme unité
de sondage. La figure 6 résume de manière globale, la taille des ménages dans la CR.
L’analyse de cette figure montre que le nombre de personnes prises en charge dans les
ménages visités varie entre moins 4 à plus de 15 personnes. Ceci pose un sérieux problème
pour leur prise en charge dans cette situation de crise, notamment sur le plan de
l’alimentation, de l’éducation et du bien être.
49
Figure 6 : La taille des ménages dans la CR de Niaguis (COLY, P.N, 2012)
II.2 Les revenus des ménages
L’évaluation des revenus nécessite l’acquisition d’informations sur les ressources
économiques dont disposent les ménages. Une vraie complexité surgit lors des enquêtes de
terrain par rapport à l’exactitude des budgets familiaux. Le problème est plus fréquent dans
les zones d’étude où la population active est composée en majorité d’agriculteurs. Il est très
difficile lors des travaux de terrain d’obtenir des réponses fiables quand il s’agit des revenus.
La déclaration de revenus est marquée par une marge d’incertitude. Nous soupçonnons que
les personnes interrogées cherchent à se faire valoir en déclarant des revenus sous estimés
pour des raisons inavouées. Cela se comprend par le fait que les populations qui souffrent de
la crise pensent qu’il y aura avec les enquêtes quelque chose en retour et immédiatement.
D’une manière générale, les revenus actuels dans la CR sont très faibles par rapport aux
années précédentes le conflit.
Nous pouvons expliquer cette faiblesse par le fait que l’agriculture qui constitue la
principale source de revenus dans notre zone d’étude est très mal soutenue depuis 1990. Les
économies familiales qui étaient recentrées sur les cultures de riz, de rente (maraîchages et
arboriculture, cueillette et autres petits métiers comme le commerce de bétail) sont bloquées.
En effet, les répercussions du conflit en Casamance (pistes et zones de production
impraticables) ont ralenti le petit commerce des produits agricoles et de cueillette qui
permettra aux populations d’accroître leurs ressources monétaires. Même le riz qui est une
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
De 0 à 4 De 4 à 7 De 7 à 9 De 9 à 11 De 11 à 13 De 13 à 15 Plus de 15
Fré
qu
en
ces
en
%
Personnes en charge
50
culture traditionnelle connait des problèmes. Les superficies sont de plus en plus réduites à
cause de la remontée du sel. En plus, elles sont devenues inaccessibles à cause des mines. La
non consistance des sources de revenus au niveau des ménages ont un impact sur les
caractéristiques du logement.
II.3 Les caractéristiques du logement
Le logement en temps que cadre d’épanouissement de l’individu peut refléter, à
travers des aspects internes (niveau d’équipements) et externes (type de constructions) le
dynamisme économique de la CR. Après avoir établi la typologie de l’habitat de Niaguis
d’une part, son niveau d’équipement de base et domestique d’autre part, nous allons étudier
l’habitat de type traditionnel à tendance moderne et les infrastructures du logement.
II.3.1 Un habitat de type traditionnel à tendance moderne
La Typologie et la fonction
L’habitat traditionnel de Niaguis est de forme carré ou rectangulaire. Dans ces
habitations traditionnelles, le plafond peut jouer, en dehors de son rôle d’isolant, celui de
réserve. Avec l’apport des matériaux modernes et d’un nouveau type de plan, nous notons un
certain changement dans les formes. Pour la place du riz, on constate de plus en plus une nette
séparation de l’édifice central (chambre et séjours) des annexes (grenier et cuisine).
Les matériaux utilisés
Les qualités techniques des matériaux de construction sont à l’origine de nouvelles
technologies. Nous pouvons soutenir que même si les matériaux de base sont conservés, les
matériaux modernes sont parfois utilisés. Parmi les matériaux locaux de base, nous pouvons
citer le banco (argile pour la construction). L’ensemble des constructions visitées dans la CR
sont toutes en banco, soit 97% contre seulement 3% pour le ciment. Pour ce qui est de la
nature du sol des habitations visitées, le banco ou l’argile en banco est de loin plus utilisé que
le ciment. Ainsi, c’est au niveau de la nature du toit que les matériaux modernes comme le
zinc sont de plus en plus utilisés. Le banco, est un matériau qui se compose très bien avec les
bois de palétuviers utilisés au niveau des plafonnages. En ce qui concerne la charpente, le bois
de rônier ou le palétuvier est le plus souvent utilisé. Le toit en paille, a tendance à disparaître ;
la faiblesse de son utilisation s’explique par sa rareté causée par le conflit armé. Car les zones
d’exploitation sont minées. D’autre part, c’est le coût de l’entretien de la toiture en paille qui
nécessite un renouvellement tous les 3 ans.
51
Mais, durant le durcissement de la crise, beaucoup de maisons ont été endommagées, soit par
obus, par balle ou simplement brûlées.
II.3.2 Les infrastructures du logement
La CR de Niaguis est très en retard du point de vue des infrastructures de logement comparée
à d’autres CR du Sénégal.
II.3.2.1 L’éclairage
Niaguis est l’une des communautés rurales qui dispose d’un réseau électrique.
D’ailleurs, la centrale électrique de la région de Ziguinchor est implantée à Boutoute. Les
principaux bénéficiaires de ce réseau sont les villages de Boutoute, de Fanda, et de Niaguis.
Tandis que, les villages intérieurs, qui ne se situant pas sur l’axe routier, n’ont pas encore de
réseau électrique.
Toutefois, l’accès à l’électricité reste difficile à cause du coût élevé du branchement par
rapport aux revenus moyens des populations et de l’absence d’un plan d’aménagement de
l’espace (lotissement, alignement, dégagement des ruelles…).
II.3.2.2 L’approvisionnement en eau des ménages
La principale source d’approvisionnement en eau des ménages est assurée à partir des
puits. Etant très répandu dans la CR, l’essentiel des points d’eau sont des puits traditionnels.
Par conséquent, les femmes rencontrent d’énormes difficultés pour y puiser de l’eau.
Par ailleurs, il existe un seul et unique réseau d’adduction d’eau potable à partir du
forage dans la CR de Niaguis : c’est le village du même nom. Mais, l’approvisionnement de
tout le village et les villages environnants n’est pas suffisant à cause de la faible capacité de
la puissance du moteur.
Les populations sont donc confrontées à un problème d’accès à l’eau potable en raison de
l’insuffisance des infrastructures hydrauliques équipées.
II.3.2.3 L’assainissement
Il s’agit ici des moyens d’évacuation des eaux (vannes), des eaux usées, des eaux pluviales et
des ordures ménagères. Il a été constaté qu’il n’y a pas dans la plupart des ménages de la CR
des Water-closets (WC) réglementaires. L’évacuation des excréments, dans notre zone
d’étude, se fait au niveau des ménages à travers les toilettes qui sont essentiellement
composées de fosses latrines. Cependant, par rapport aux zones ou à la nature du sol, les
52
fosses latrines ont une durée qui dépend du sol des habitations. Car au niveau des sols du
plateau, les fosses latrines durent plus longtemps que celles situées dans les zones à sols
hydromorphes. Dans la première zone, nous avons des fosses latrines qui durent 5 à 7 ans
alors que dans les sols hydromorphes, il faut les refaire tous les 2 ans. Ceci, risque
d’intensifier la pollution de la nappe phréatique. Les résultats de l’enquête-ménage réalisée
dans la CR, sur les différents types de latrines existantes ou non, permettent d’estimer que
58,6 % des ménages disposent de latrines traditionnelles, pour la plupart dans un mauvais
état, 8,7 % de latrines à fosses septiques et 32,7 % de latrines améliorées VIP (figure 7). Pour
ce qui concerne les eaux usées, la CR ne dispose d’aucune fosse pour le déversement des eaux
usées. Certes, pour le moment, le problème ne se pose pas car il y a encore de l’espace. Quant
aux eaux pluviales, le phénomène d’infiltration et de ruissellement est possible pour le
moment. Cela permet à la nappe phréatique et aux rizières de s’alimenter. Le problème reste
celui des zones stagnantes qui permettent le développement des gîtes de l’anophèle. Pour les
ordures ménagères, la CR ne dispose ni de dépôt d’ordures ni de système de ramassage. En
effet, la plupart des ordures sont biodégradables. Toutefois, nous notons ça et là des sachets
en plastique.
Figure 7: Les types de latrines existantes dans la CR de Niaguis (COLY P.N., 2012)
II.3.2.4 Le niveau d’équipement domestique
Le patrimoine domestique ou l’équipement domestique est considéré, ici, dans son
acceptation la plus restrictive. C’est ainsi que nous n’avons même pas choisi la possession du
réfrigérateur, du poste téléviseur mais au moins du téléphone portable pour mesurer un peu le
statut social des ménages dans la CR de Niaguis. Car, en raison du sous-équipement des
0
10
20
30
40
50
60
70
Latrines traditionnelles Latrines à fosses septiques
Latrines améliorées VIP
Fré
qu
en
ces
en
%
Catégorie
53
villages dans leur ensemble en électricité, mais surtout du déterminant économique, le niveau
d’équipement reste très faible. Auparavant, l’essentiel de la population faisait recours aux
télécentres situés à Fanda et quelques localités de Niaguis comme Douma, Néma et
Badioncoto. Il faut souligner que ces télécentres ne sont plus fonctionnels à cause de
l’existence de téléphones portables dans la plupart des ménages visités. Mais la difficulté avec
les téléphones portables est que le réseau n’est pas stable dans les villages de la zone.
En somme, le niveau très bas d’équipements de base et domestique, observé dans
l’ensemble des ménages visités dans la CR, reste étroitement lié à la faible consistance des
revenus monétaires, causée par plus de deux décennies d’insécurité.
Conclusion partielle
Cette première partie, à travers les caractéristiques physiques et humaines, les données
sociodémographiques et économiques, a montré d’importantes potentialités tant du point de
vue agricole, culturel et social. En effet, comme nous l’avons précédemment analysé, cette
CR qui a connu un conflit long de plus de deux décennies, manque d’infrastructures surtout
sanitaires et scolaires.
Du point de vue démographique, la CR de Niaguis est caractérisée par une population
hétérogène, une composition ethnique variée. Nous remarquons une forte densité qui est de
l’ordre de 105 habitants /km2. En outre, plusieurs activités économiques sont développées à
Niaguis. Parmi celles-ci, nous pouvons citer : l’agriculture, le maraîchage, l’exploitation
forestière, la pêche et le commerce. Ces derniers sont les plus importants avec des revenus
considérables.
54
DEUXIEME PARTIE : LE NIVEAU
D’EQUIPEMENT DE LA CR DE NIAGUIS
55
Introduction partielle
Le niveau d’équipement c’est l’ensemble des équipements sociaux de base et de services ainsi
que leurs aires d’influence. Le fonctionnement ou le dysfonctionnement de ces équipements
sera du aux impacts du conflit casamançais notamment sur les activités socio-économiques.
Ce conflit a eu des conséquences considérables dans tous les secteurs de Niaguis.
Chapitre I : LES EQUIPEMENTS SOCIAUX DE BASE ET DE
SERVICES
Dans cette section, nous expliquerons d’une part la répartition des équipements et les services
sociaux de base scolaires, sanitaires et dans d’autres secteurs en localisant leurs aires
d’influence dans la CR de Niaguis ; d’autre part l’étude des impacts du conflit casamançais
sur les activités socio-économiques.
I. LES EQUIPEMENTS SOCIAUX DE BASE
I.1 Les équipements scolaires et leurs aires d’influence
La CR de Niaguis dispose d’un taux de couverture scolaire relativement satisfaisant avec la
présence de 11 écoles élémentaires localisées à Baraf, Boutoute, Boulome, Djibélor, Fanda,
Niaguis, Madina Mancagne, Sône, Soucouta et Fanghotte. Les écoles de Soucouta et
Fanghotte (un quartier de Sône) sont toujours fermées à cause de la crise.
Toutefois, l'amélioration de l'accès à l'éducation est l'œuvre des acteurs suivants :
l'Etat ;
la Communauté Rurale ;
la coopération décentralisée avec des partenaires au développement.
Il faut aussi souligner le dynamisme des associations de parents d’élèves qui interviennent
beaucoup dans l’amélioration du fonctionnement des établissements scolaires. Nous
distinguons 4 types d’enseignements à savoir : l’enseignement préscolaire, l’enseignement
élémentaire, l’enseignement moyen et secondaire.
I.1.1 L’enseignement préscolaire
L’enseignement préscolaire se développe dans la CR de Niaguis qui compte actuellement 7
établissements dont un privé et 6 communautaires. Ils comptent à Djibélor (1), Mandina
Mancagne (1), Boutoute (1), Niaguis (2), Djifanghor (1), et le préscolaire privé Mon Seigneur
Adrien Senghor de Djifanghor.
56
I.1.2 L’enseignement élémentaire
La CR de Niaguis compte 9 écoles élémentaires fonctionnelles et 2 non fonctionnelles.
Ces dernières sont celles de Soucouta et de Fanghotte (un quartier de Sône). Les écoles
fonctionnelles sont confrontées à un problème d’insuffisance des infrastructures, des
équipements et des fournitures scolaires.
I.1.3 L’enseignement moyen et secondaire
Concernant l’enseignement moyen, Niaguis et Boutoute disposent d’un CEM et
Djifanghor d’un collège privé appelé Saint Joseph. Actuellement, Niaguis dispose d’un lycée
créé en 2011 pour l’enseignement secondaire. Mais, ces structures, à l’image de l’élémentaire,
connaissent d’énormes difficultés liées à l’insuffisance des infrastructures et de l’équipement.
La carte 8 localise les infrastructures scolaires de la CR de Niaguis cités ci-dessus.
Carte 7: La répartition des infrastructures scolaires dans la CR de Niaguis
I.2 Les équipements sanitaires et leurs aires d’influence
Niaguis compte trois postes de santé fonctionnels dont deux privés, deux cases de
santé fonctionnels et cinq maternités (seules deux maternités fonctionnelles). Ainsi, sur les 13
57
villages que compte la CR, seuls quelqu’uns disposent de structures de santé fonctionnelles
(carte 9).
Carte 8 : La répartition des infrastructures sanitaires dans la CR de Niaguis
Cette faiblesse de l’offre de service sanitaire ne permet donc pas la prise en charge
effective des populations. Même dans les villages disposants de postes ou de cases de santé,
les problèmes sanitaires subsistent car l’essentiel de la population n’a pas accès aux soins en
raison de la modicité de leurs moyens financiers, et de la cherté des médicaments. Le manque
de personnel est également un des problèmes qui affectent le secteur de la santé.
I.3 Les autres équipements
La carte 10 retrace une vue d’ensemble des autres équipements sociaux de base de la
CR de Niaguis. Mais, nous pouvons noter un aperçu du paysage physique à travers la
localisation des zones inondables, rizicoles et l’hydrographie.
En outre, il existe un centre féminin de formation technique à Fanda. A cela s’ajoute
deux forages localisés au niveau des villages de Mandina Manjaque (à Mandina Thierno) et
de Niaguis. Dans ces villages, le forage n’assure que l’alimentation des jardins communs et de
58
certains ménages car les puits traditionnels constituent les principaux moyens
d’approvisionnement en eau des populations.
Photo 4 : Le forage de Niaguis (COLY P.N., 2012)
En effet, il existe une seule forêt classée dans la CR : c’est celle de Djibélor.
Localisée à l’ouest, elle couvre une superficie de 1422 ha. En plus, nous pouvons citer le
foyer des jeunes à Niaguis et Boucotte Mancagne, des terrains de foot à Niaguis, Djifanghor
et Fanda, un campement touristique à Kantène (Médina Mancagne), une mosquée à Temonto
(un quartier de Niaguis), deux marchés l’un à Niaguis (Douma) et l’autre à Boutoute (un
marché très riche). Pour le marché de Niaguis, les marchands laissent celui-ci et préfèrent
étaler sur la place publique à Temonto.
59
Carte 9 : La localisation des autres infrastructures sociales de base dans la CR de Niaguis
II. LES SERVICES
II.1 Les services administratifs
Le conseil rural
Le conseil rural est un organe délibérant de la CR. Il est constitué d’hommes et de
femmes nommés conseillers. Le conseil compte 40 membres dont 6 femmes, soit 19% des
conseillers (figure 8). Il a élu en son sein un bureau, appuyé par un Assistant Communautaire
(ASCOM). Selon la loi nº 96- 08 du 22 mars 1996 modifiant le code électoral, son mandat est
de cinq ans. Le plus important nombre de conseillers est enregistré dans le village de Niaguis
suivi de Fanda avec respectivement 13 et 6 conseillers.
60
Figure 8 : La répartition des conseillers selon le genre (COLY P.N., 2012)
Selon l’article 229 du code des collectivités locales, les conseillers sont répartis dans
différentes commissions, qui sont :
Commission Domaniale ;
Commission Education ;
Commission Jeunesse et Sports ;
Commission Culture et Loisirs ;
Commission Santé et Hygiène Publique;
Commission Finances ;
Commission Sociale et Promotion Féminine ;
Commission Aménagement du territoire, Environnement et Urbanisme.
Le bureau du conseil rural est composé de 4 membres instruits et se présente comme suit : le
Président Fodé Badji (originaire de Fanda), le 1er
Vice Président Gabriel Ndecky (originaire
de Sône) et le 2ème
Vice Président Joachim Mendy (originaire de Soucouta), Secrétaire Idrissa
Sané.
A l’exception du bureau du conseil rural, les autres conseillers sont répartis dans les
différentes commissions. Chaque commission compte 4 membres. Les filles sont très peu
représentées dans les différentes commissions. Nous les retrouvons dans les commissions
suivantes : commission sociale et promotion (2 femmes), santé et hygiène publique (1
femme), commission Aménagement du Territoire (1 femme), commission culture et loisir (1
femme). La sixième ne figure pas dans aucune commission. L’équipe du conseil rural
présente des atouts, parmi lesquels on peut citer : le niveau d’instruction relativement élevé
19%
81%
Femmes
Hommes
61
des conseillers et la relative importance des jeunes. En effet, au delà du niveau d’instruction
élevé du Président du Conseil Rural (niveau supérieur), 69% des conseillers ont un niveau
secondaire et 22% un niveau primaire. Les analphabètes ne représentent alors que 6% de
l’effectif (figure 9). Ce qui présente un avantage notamment pour la compréhension des textes
et des programmes de formation en français.
Figure 9: Répartition des conseillers selon le niveau d'étude (COLY P.N., 2012)
Sur le plan financier, contrairement aux autres communautés rurales de la zone, celle
de Niaguis n’a pas de problèmes financiers majeurs ; car, en dépit des difficultés de collecte
de la taxe rurale, le conseil rural parvient à mobiliser des ressources financières, grâce à la
redevance payée par la SENELEC (Centrale Electrique de Boutoute) et la SOGAS (Société de
Gestion des Abattoirs du Sénégal) ex SERAS (photo 4).
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Niveau primaire Niveau secondaire
Niveau supérieur Sans niveau (Analphabètes)
Fré
qu
en
ces
en
%
Niveau d'instructions
62
Photo 5 : La SOGAS de Niaguis à Douma (Coly P. N., 2012)
Les services de l’Etat
Le rôle de ces services est l’encadrement et l’appui au conseil rural et aux OCB. Le
soutien met l’accent sur la formation technique et administrative avec la collaboration de
certains partenaires.
Le sous préfet est la seule autorité administrative. Il veille sur le contrôle et la légalité
des actes pris par les conseils ruraux dans la gestion des affaires des communautés rurales.
Son rôle est d’approuver le budget avant son exercice de même que les PLD. Cette autorité
administrative, travaille en étroite collaboration avec une équipe du CADL composée du chef
du centre, d’un agent d’Elevage et d’un agent des Eaux et Forêts. En ce qui concerne le
CADL, son domaine d’intervention est plutôt d’encadrer les populations dans les secteurs
primaires tels que l’agriculture, l’élevage et la foresterie. Premier partenaire des communautés
rurales, sa mission est :
- d’encadrer les conseils ruraux dans l’élaboration et l’exécution des actions de
développement local en collaboration avec les autres partenaires de la communauté ;
- d’aider à mettre en exécution les directives relatives aux actions ;
- d’aider à exploiter les ressources du terroir ;
63
- de participer aux renforcements de capacité des élus locaux et des organisations
communautaires de base (OCB) pour une meilleure prise en charge des compétences
transférées et des actions de développement.
Ces services (Sous-préfecture et le CADL) travaillent à l’aide de moyens financiers et
matériel trop peu suffisants. Ils ne fonctionnent qu’avec les fonds de dotation octroyés par
l’Etat.
II.2 Les services de sécurité
Ils sont essentiellement composés de l’armée nationale. Sa présence dans la CR peut
être située à la fin des années 80. Le commandement de la zone est basé à Badioncoto (à
l’intérieur de la CR). Nous avons pu constater que tous les villages se situant sur l’axe
Ziguinchor – Oussouye ont des cantonnements ou des postes de garde au moins tous les 2
kms. Cela s’explique par les nombreux braquages des rebelles durant les années de plomb
(période marquée par la violence) de la crise casamançaise. La présence de l’armée a empêché
le déplacement de certains villages surtout dans les zones de Niaguis, de Boulome et Djibélor.
Mais de nos jours avec l’accalmie notée durant les quatre dernières années beaucoup de
cantonnements sont levés comme Djibélor et Baraf.
II.3 Les services techniques
Une vingtaine d’organismes internationaux et d’ONG locales opèrent en parfaite synergie
avec les élus locaux dans la CR de Niaguis. Ils ont jusque là concentrés leurs efforts sur les
villages non déplacés. Dans le contexte actuel, il est difficile d’apprécier l’envergure de leur
intervention et d’évaluer l’impact véritable de leur programme. Des organismes comme
l’UNICEF et le PAM ont concentré leurs efforts sur l’assistance alimentaire aux populations
soit à travers les cantines scolaires, soit à travers la distribution de vivres en particulier aux
personnes déplacées. L’ANCAR, le PACTE PPAM, CARE CANADA et la Fédération
Régionale des Artisans (FRA) ont mis l’accent sur l’encadrement et la formation. L’UNICEF,
l’AJACLUKAL et CARITAS ont une tradition en matière d’intervention dans la zone. Elles
sont des partenaires stratégiques de la CR (tableau 2). Leurs actions portent sur l’appui au
montage des projets, la réalisation d’équipements et de renforcement de capacité.
64
Tableau 2 : Les partenaires au développement de la CR de Niaguis
Structures Domaines d’intervention / réalisation
PNDL Domaine santé, éducation, formations, assainissement
UNICEF Protection des enfants, construction latrines
ANCAR Formation, appui - conseil
HANDICAP INTERNATIONAL Sensibilisation, formation des handicapés
CRS Micro crédit
PAREP Construction de salles de classe
ACPP Implantation de blocs maraîchers
PACTE PPAM Formation, sensibilisation
AJACLUKAL Sensibilisation pour la paix, formation, appui au
développement locale, construction blocs maraîchers.
CARITAS Assistance humanitaire, éducation
CARE CANADA Formation sur la filière mangues, sensibilisation
HANDICAP MINE Sensibilisation, déminage
CREC Prêts aux GIE pour améliorer leurs activités
CROIX ROUGE Appui à la population
ANRAC Réhabilitation de salles de classe
FRA Formation des GPF en savonneries
PAM Dons de vivre , alphabétisation
Pro Cas Micro crédit Equipement A.G.R
IDEE Casamance Régénération de la mangrove soutien aux pêcheurs
Source : PEPAM, 2010
En plus de la présence des services techniques, des ONG et des organismes d’appui,
les Organisations Communautaires de Base (OCB) jouent un rôle important. En effet, il y a
dans la CR un potentiel organisationnel énorme. Mais, les énergies sont paralysées par la crise
que connaît la région en général, la CR de Niaguis en particulier. Le but de ces organisations
locales est la promotion d’activités socio économiques sportives et culturelles. Elles
permettent d’apporter des réponses collectives aux problèmes individuels des populations. A
travers leurs activités au sein des groupements féminins, ces dernières ont généré des revenus
non négligeables qui ont contribué à la satisfaction des besoins des ménages.
Malgré leur dynamisme et leur rôle important, ces OCB rencontrent des difficultés qui
handicapent leurs activités, notamment le manque de moyens financiers. Elles sont au nombre
de 61 dont 8 Associations Sportives et Culturelles (ASC), 21 Groupements d’intérêts
65
économiques (GIE) et 32 Groupements de Promotion Féminine (GPF). Il est important
signaler que l’ASC Sône est sanctionnée depuis 2010 pour l’indiscipline de ses supporters.
66
Chapitre II : IMPACTS DU CONFLIT CASAMANÇAIS SUR LES
ACTIVITES SOCIO- ECONOMIQUES
Le conflit a affecté tous les secteurs de développement de la CR Niaguis. Les
premières arrestations datent de 1985 suite à des activés de sensibilisation pour l’adhésion au
MFDC. Entre 1990 et 1997, les populations de la CR ont vécus de violentes périodes qui se
manifestent par des attaques villageoises, des pillages de biens, des villages incendiés et des
déplacements de populations. Malgré l’appui des organismes de développement, la CR reste
très affectée par les conséquences du conflit sur le plan socio-économique notamment
l’éducation et la santé. Cette situation se manifeste comme suit :
I. IMPACTS SUR LES ACTIVITES SOCIALES
I.1 La pauvreté
Les longues années de conflit qui ont favorisé la réduction des travaux champêtres.
Elles ont fortement contribué à la dégradation de l’environnement. Cette dernière affecte
davantage les pauvres dépendants fortement des écosystèmes pour leur survie et leur bien
être. En milieu rural, la modestie de la qualité de vie des populations continuent de faire
pression sur les ressources naturelles. Cela s’explique par une forte déforestation.
Malgré le caractère généralement favorable de la nature, le monde rural est marqué par
une pauvreté qui s’accentue de plus en plus. Cette situation se traduit par des pratiques
généralement néfastes sur l’espace en général et sur la forêt en particulier. Pour les
populations, les conditions de vie difficile et l’abandon de certaines terres cultivables
favorisent la forte exploitation du charbon de bois et des ressources ligneuses. Ainsi, la forêt
apparaît aux yeux de ces populations comme un véritable moyen de survie d’où des coupes
abusives et un défrichement pour diverses pratiques dont l’agriculture et l’arboriculture.
En effet, cette pauvreté est bien visible dans l’environnement de la CR de Niaguis.
Beaucoup de maisons ont été endommagées par obus, par balles ou simplement brûlées durant
le durcissement de la crise favorisant les conditions de vie précaires des populations.
I.2 La santé
Les impacts de la crise n’ont pas épargné le secteur de la santé. Parmi ceux-ci nous
pouvons citer : la fermeture des postes de santé, la réduction du personnel de santé et la
dégradation des infrastructures de santé.
67
I.3 L’éducation et la formation professionnelle
L’éducation et la formation professionnelle ne sont en reste en ce qui concerne les
impacts de la crise. Nous remarquons des déplacements d’enseignants qui ont déserté la zone
laissant derrière eux toute une génération innocente sacrifiée par le conflit. Ce qui a engendré
la fermeture des écoles.
II. IMPACTS SUR LES ACTIVITES ECONOMIQUES
Les principales activités économiques de la CR de Niaguis restent l’agriculture, le
maraichage, l’arboriculture, la pêche, l’élevage, le commerce, l’exploitation forestière. Les
impacts de la crise peuvent être mesurés à travers certaines activités humaines.
II.1 L’agriculture
Etant la principale activité des populations, l’agriculture demeure le secteur d’activité
qui est le garant de la vie économique. Cependant les impacts de la crise sur l’agriculture sont
nombreuses et diverses. Ainsi, nous distinguons :
l’appauvrissement des sols : avant le conflit en Casamance, l’élevage constituait un
important moyen de fertilisation des sols grâce au parcage du bétail dans les rizières et
les champs.
Aujourd’hui, en plus de la salinisation, l’exploitation soutenue des mêmes terres disponibles,
la faible pratique de la jachère et de la rotation culturale, les feux de brousse dans une certaine
mesure, la faible utilisation des engrais (organique et chimique) ont contribué à
l’appauvrissement des sols.
La réduction des superficies cultivées
A ce niveau, à cause du conflit qui sévit dans la zone et les mines anti personnelles, les
populations ont fortement réduit leurs activités vers l’intérieur des terres. Les activités
agricoles sont donc généralement limitées aux alentours des villages. A ce propos, il convient
de signaler que ce témoignage n’est pas appuyé par des données pour émettre des
comparaisons, du fait de l’absence de celles-ci pour des raisons sécuritaires ou tout
simplement inexistantes.
II.2 L’arboriculture
Aujourd’hui le secteur de l’arboriculture est devenu une pratique très convoitée par les
populations à travers les plantations de manguiers, d’agrumes et d’anacardiers (de plus en
plus dominant depuis le début des années 1970). Les bandes armées appartenant au MFDC
68
interdisent l’accès des populations dans certaines zones de plantations. Malgré l’interdiction,
cette forêt plantée subie de lourdes exploitations (fabrication de charbon de bois) qui se font à
un rythme croissant et soutenu dans tous les villages. Cela s’explique par l’abandon plusieurs
terres de cultures par leur propriétaire. Ces derniers, dans le but de subvenir à leurs besoins,
s’adonnent à l’arboriculture avec tous les risques qu’ils encourent.
II.3 L’élevage
Autrefois, la CR de Niaguis disposait d’un nombre important de troupeaux de bœufs,
de moutons, bref d’animaux domestiques, qui justifiaient la présence de grands éleveurs.
Aujourd’hui, l’élevage est le secteur d’activité qui connaît le plus de difficultés. Il a subi des
dégâts considérables avec les vols fréquents de bétail et à cause également de la crise
politique. A l’état actuel de nos connaissances, il n’existe plus une aire d’aménagement
pastorale au niveau des villages car les zones de parcours de bétail sont généralement minées.
Ainsi, les rares troupeaux existant dans la communauté rurale de Niaguis sont transférés vers
les zones présentant plus de sécurité, c’est-a-dire Kolda, Sédhiou, les Kalounayes sur la rive
droite du fleuve Casamance. Ce déplacement des troupeaux a entraîné une baisse des
productions agricoles car les déjections animales servaient d’engrais organiques aux
populations pour lutter contre la pauvreté des sols.
II.4 La pêche
La pêche est le secteur qui emploie le plus d’actifs, après l’agriculture, surtout pendant
la saison sèche avec la venue massive des peuples divers horizons en quête de meilleures
conditions de vie. Avec la crise politique en Casamance, ce secteur enregistre aussi une
reconversion des populations paysannes en pêcheurs de circonstance du fait des dangers des
mines dans les champs d’exploitation agricole et de l’appauvrissement des sols du fait des
facteurs naturel et humain. La pêche emploie alors près de 60% de la population dans les
villages de Fanda et de Niaguis procurant des revenus significatifs aux populations. Ainsi, les
ressources halieutiques connaissent une exploitation soutenue parfois anarchique et
dévastatrice qui affecte les rendements et parfois on note la ratification périodique de
certaines espèces. La surexploitation du fleuve devient évidente et occasionne de même la
perturbation du repos biologique des espèces. La reconversion des paysans en pécheurs
surtout dans les villages de Niaguis et Fanda traduit l’insuffisance ou la baisse notée des
productions agricoles.
69
II.5 L’artisanat
Ce secteur, mis à part quelques rares personnes, n’attire presque plus les populations
qui l’exercent dans la CR. Les zones d’exploitation des produits artisanaux sont en quasi-
totalité inaccessibles à cause des mines, qui favorisent la diminution de l’espace de production
artisanale et la cherté des intrants.
II.6 Le commerce
Le commerce est un domaine d’activité fortement tributaire des autres activités
menées dans la CR. Avec la crise, ce commerce a longtemps été handicapé du fait des
cambriolages routiers et des saisies des biens par des hommes armés. Le commerce demeure
donc une activité très rentable du point de vue des populations dans l’ensemble des villages
de Niaguis, même si parfois nous notons une réduction dans les revenus due souvent à divers
facteurs à la fois naturels d’où une baisse des productions maraîchères et anthropiques
caractérisés par l’utilisation des techniques traditionnelles et des moyens rudimentaires dans
les travaux. A part ces difficultés énumérées, le commerce rencontre d’autres problèmes tels
que l’absence de structures micro financières locales pour appuyer cet important secteur
d’activité. Dans ce milieu rural, le commerce repose surtout sur la vente des produits agricoles
et maraîchers qui suivent sensiblement le cours de la saison des pluies.
II.7 L’exploitation forestière
L’exploitation forestière est restée pendant longtemps handicapée par le conflit. Pour
des raisons économiques (pauvreté) et financières, c’est une activité pratiquée par les hommes
et les femmes. Aujourd’hui, avec la crise qui s’intensifie de plus en plus, cette activité connaît
progressivement une baisse autrefois favorisée par l’abandon de certains villages.
II.8 Le maraîchage
Le maraîchage, secteur très dynamique, demeure surtout l’apanage des femmes. Sur
l’ensemble des villages interrogés, il est cité en deuxième position après l’agriculture grâce
aux revenus importants qu’il procure aux populations. Il est pratiqué pendant toute l’année.
Le maraîchage, à la lumière de la situation plus calme, a connu une certaine expansion du fait
du contexte très encourageant observé lors de la vente de produits. C’est le secteur qui
présente le moins d’impacts car elle est pratiquée aux alentours des maisons.
70
Conclusion partielle
En somme, la CR de Niaguis dispose d’un certain nombre d’équipements sociaux de base
parmi lesquels le secteur de l’éducation concentre plus de 50 % de ceux-ci. Cela s’explique
par l’importance de son aire d’influence au niveau des 13 villages. Ainsi, le conflit
casamançais gagne du terrain en entrainant d’énormes dégâts. Ces impacts sont considérables,
ils touchent surtout les équipements et les activités socio-économiques. Sur le plan social,
nous remarquons une pauvreté favorisée par la réduction des travaux champêtres et des
maisons endommagées. Sur le plan sanitaire, nous notons la non fonctionnalité de certaines
structures sanitaires et la réduction du personnel médical. Sur le secteur éducatif, beaucoup
d’enseignants ont déserté les écoles pour des raisons de sécurité. En ce qui concerne les
activités économiques, le conflit a entrainé une baisse considérable. Sur le plan agricole,
l’appauvrissement des sols et la réduction des superficies cultivées sont notées.
L’arboriculture qui est très convoitée, connaît des difficultés à cause des bandes armées
appartenant au MFDC qui interdissent l’accès aux populations. Des vols fréquents de bétail
ont été constatés, ainsi que l’inexistence d’aires d’aménagement pastorales au niveau des
villages. D’autres impacts sont aussi notés sur les secteurs de la pêche, de l’artisanat, du
commerce, de l’exploitation forestière et du maraîchage. Pour atténuer ces impacts, une mise
en place de perspectives de développement local est nécessaire.
71
TROISIEME PARTIE : LES
PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT
LOCAL
72
Introduction partielle
A l’issue de l’analyse de la situation réalisée par les acteurs eux-mêmes, les présentes
orientations stratégiques ont été retenues. Cette partie met l’accent sur la nécessité des
opérations d’aménagement de l’espace d’une part ; d’autre part le renforcement des
infrastructures et des équipements de Niaguis.
Cependant certaines périodes ont été caractérisées par l’accalmie suite à des accords de cessez
le feu qui n’ont été que de courte durée. Ce n’est que vers les années 2000 que les populations
ont commencé à développer des initiatives de paix. Ce qui a valu le retour de populations
déplacées et réfugiées ainsi que le début d’intervention des organismes de développement
pour soutenir les efforts de stabilisation des populations.
Chapitre I : LA NECESSITE DES OPERATIONS D’AMENAGEMENT
DE L’ESPACE DANS LA CR DE NIAGUIS
Dans cette section, nous aborderons d’une part la promotion de la paix la coopération entre les
acteurs, d’autre part le renforcement des activités économiques notamment l’agriculture,
l’élevage, la pêche, le commerce et la gestion des ressources naturelles.
I. LA PROMOTION DE LA PAIX ET LA COOPERATION ENTRE LES
ACTEURS
Les orientations majeures ci-dessous ont été retenues pour une bonne cohabitation
entre les différents acteurs. Cette dernière, une fois réussie, permettra aux différents acteurs de
développement de discuter sur les secteurs à intervenir selon leur domaine d’intervention. En
effet, la concertation entre acteurs épargnera tout télescopage dans un même projet. En effet,
il faut :
renforcer le dispositif de suivi et d’analyse de l’évolution du conflit ;
capitaliser les expériences et méthodologies sur le suivi et l’analyse du conflit ;
soutenir le développement de réseau d’apprentissage sur les conflits ;
renforcer la professionnalisation des organisations partenaires ;
poursuivre la stabilisation et la relance économique et sociale des zones ;
appliquer le genre aux différents projets de partenaires ;
développer des coopérations transfrontalières ;
73
capitaliser les expériences transfrontalières ;
accompagner le retour des populations déplacées et la relance des activités sociales et
économiques : d’abord de faciliter l’accès des anciens réfugiés à la terre, ensuite de
promouvoir le dialogue entre les populations et enfin de faciliter le développement
d’activités économiques ;
consolider la paix par la promotion, la médiation et le plaidoyer au niveau local ;
sécuriser la communauté rurale de Niaguis par le déminage des zones de production.
II Le renforcement des activités économiques
II.1 La zone agricole
Le renforcement de la zone agricole consiste à récupérer et à protéger les terres cultivables.
Dans ce cas, les stratégies prévues visent à :
lutter contre la salinisation des rizières ;
améliorer les rendements agricoles par l’introduction de nouvelles variétés et la
facilitation de l’accès des producteurs à l’équipement ;
diversifier la production agricole par la pratique du maraîchage dans la CR de Niaguis.
II.2 La zone de l’élevage
Le renforcement de la zone de l’élevage fait à appel à plusieurs facteurs permettant :
d’assurer un meilleur suivi sanitaire du cheptel par le renforcement des services
vétérinaires locaux et d’augmenter le nombre d’auxiliaires vétérinaires dans la CR;
d’intensifier le système de production par le développement des fermes laitières et des
fermes d'embouche ;
d’améliorer la qualité nutritive des animaux par la production d'un fourrage de qualité en
développant les cultures fourragères et en formant les éleveurs sur la production
d’aliment de bétail ;
de développer l’apiculture (l’élevage des abeilles pour leur miel).
74
II.3 La zone de la pêche
Le renforcement de la zone de pêche se fera par le développement celle-ci pour :
faciliter l’accès aux équipements et matériel de pêche ;
disposer d’infrastructures adéquates ;
promouvoir l’aquaculture ;
renforcer les capacités des acteurs du secteur ;
assurer une exploitation rationnelle des ressources halieutiques ;
promouvoir la transformation des produits halieutiques
II.4 La zone de commerce
Le renforcement de ce secteur est facilité par le développement d’activités
commerciales. Ces dernières disposent d’infrastructures d’échange, de moyens de transport
des produits et la mise en place d’une stratégie de commercialisation de semences certifiées
de riz efficace et durable. A cela s’ajoute l’accompagnement du comité technique de riz dans
sa responsabilisation concernant une autonomie financière.
II.5 Gestion des ressources naturelles
L’assurance de la régénération du couvert végétal par le reboisement de la mangrove
et la création des espaces protégés demeure un atout indispensable pour une bonne gestion des
ressources naturelles.
75
Chapitre II : LE RENFORCEMENT DES INFRASTRUCTURES ET DES
EQUIPEMENTS
Cette section met l’accent sur les infrastructures et les équipements sociaux de base. Ces
derniers nous permettront de distinguer les équipements routiers, le réseau électrique et le
réseau d’adduction d’eau courante et l’assainissement. Les services sociaux de base
renferment les infrastructures et équipements scolaires, sanitaires et administratifs.
I. LES INFRASTRUCTURES ET LES EQUIPEMENTS SOCIAUX
DE BASE
I.1 Les Infrastructures et les équipements routiers
Le renforcement des infrastructures et équipements routiers participera à l’amélioration des
conditions d’accès et facilite aussi la communication. C’est ainsi qu’il est nécessaire de :
faciliter la circulation des personnes et des biens dans la communauté rurale par le
désenclavement des villages, par l’ouverture et la réhabilitation de pistes de
production ;
assurer une communication de proximité par la mise en place d’une radio
communautaire.
I.2 Le réseau électrique
Pour améliorer le cadre de vie des populations, il faut répondre à la forte demande de
ces dernières pour l’électrification de tous les villages de la CR. Les régions qui fondent cette
demande fait état de la cherté du pétrole lampant. L’électricité serait à ce titre plus avantageux
si elle n’est utilisée que pour l’éclairage des ménages. La CR prévoit d’électrifier les villages
que traversent les pylônes de la SENELEC sur l’axe bitumé Niaguis-Djifanghor-Boutoute-
Ziguinchor. Certains villages qui sont jusque là non électrifiés seront éclairés et raccordés
pour leur sécurité. Les équipements de base sanitaires et scolaires seront surement branchés
au réseau.
I.3 Le réseau d’adduction d’eau courante
Pour rendre l’eau potable et accessible à tous, il faut augmenter le nombre de points
d’eau. Le développement des infrastructures d’eau potable de la CR comprend 7 projets selon
le PEPAM :
la construction d’une nouvelle Adduction d’Eau Multi Village (AEMV) à Boulome ;
76
la construction d’un château d’eau et l’extension du réseau de forage de Mandina
Mancagne;
la réhabilitation et l’extension du réseau de forage de Niaguis ;
la construction de trois mini-forages à Baraf (2) et à Djibélor (1).
Le financement de ces projets est annexé au présent document, est à rechercher. Toutes les
infrastructures seront techniquement conformes aux prescriptions du Manuel des projets d’eau
potable et d’assainissement édité par le PEPAM15
.
I.4. L’Assainissement
L’inventaire des infrastructures d’assainissement a concerné les ouvrages
d’évacuation et d’isolement des excrétas à usage collectif et individuel. En prenant en compte
les standards retenus par le PEPAM, le taux moyen d’équipement des ménages en système
individuel d’assainissement des excrétas est de 41,4 % qui est en dessus de la moyenne
nationale qui est de 17 %. Tandis que celui des ménages n’ayant un accès adéquat à
l’assainissement individuel est de 58,6 %, d’où il faudra accroître d’ici 2015, le taux
d’équipement des ménages en systèmes d’assainissement individuel de 27,3 % au moins.
II. LES SERVICES SOCIAUX DE BASE
II.1 Les infrastructures et les équipements scolaires
L’amélioration des conditions de travail dans les établissements scolaires nécessitent
une disposition ou la mise en place d’infrastructures adéquates par la construction, et
l’équipement de salles de classes et de blocs administratifs. En plus, il demeure important de
sécuriser les écoles pour faciliter la surveillance des élèves. A cela s’ajoute l’amélioration de
l’hygiène et de la santé dans les écoles par la construction de blocs sanitaires, le
développement d’un cadre d’épanouissement des élèves par l’aménagement d’aires de jeux et
un progrès dans la gestion et l’entretien des infrastructures.
II.2 Les infrastructures et les équipements sanitaires
L’accès des populations aux soins de santé est facilité par l’augmentation de la
couverture sanitaire, la gestion et l’entretien des infrastructures.
15
Plan Local d’Hydraulique et d’Assainissement (PLHA) de la CR de Niaguis, version finale, octobre
2010, p. 24
77
II.3 Les infrastructures et les équipements administratifs
Avec le transfert des compétences aux collectivités locales, la CR de Niaguis a besoin
d’être soutenu financièrement et administrativement pour mener à bien la gestion de sa
localité. Ainsi, elle a besoin d’une administration dotée d’une politique judiciaire cohérente et
d’équipements techniques capables de faire face à sa lourde tâche et surtout une
administration qui travaille sans aucune crainte. Pour atteindre ces objectifs, voici les
perspectives qui ont été développées :
renforcer les capacités des acteurs étatiques et non étatiques ;
renforcer les capacités des élus à exercer leur compétence dans un contexte de conflit ;
accompagner une gouvernance locale transparente et participative dans les
communautés rurales ;
capitaliser la démarche d’élaboration de PLD sensibles au conflit ;
accompagner les Agences Régionales de Développement (ARD) dans la prise en
compte de la dimension du conflit ;
renforcer le cadre de concertation au service de l’animation de l’économie locale en
tenant compte de la sensibilité au conflit ;
accompagner le renforcement institutionnel de l’ANRAC ;
maintenir l’ordre, la sécurité des personnes et des biens, et un développement durable
nécessitent forcément un poste de police, une brigade de gendarmerie après le retrait
de l’armée ;
mettre en place un poste de contrôle des eaux et forêts et chasse et conservation des
sols.
Du point de vue information et communication avec l’extérieur, un bureau de poste même
secondaire pourrait pallier les insuffisances dans ce domaine. Il contribuerait à faciliter et à
développer les échanges de la CR avec son environnement extérieur. Bien que situés dans le
village de Niaguis, chef lieu de la CR et de l’Arrondissement du même nom, ces équipements
doivent avoir un rayon de polarisation supérieur à celui qui existe déjà. Ils doivent couvrir
l’Arrondissement et surtout les villages limitrophes de son hinterland : Adéane, Niamone,
Boutoupa Camaracounda et Nyassia. Les équipements que nous venons de proposer ne
constituent pas l’ensemble mais l’essentiel. Pour pallier les insuffisances ultérieures, le
Conseil Rural doit se soucier de faire des réserves foncières. L’administration, n’étant qu’un
mode d’organisation sociale, est souvent tributaire de l’épanouissement culturel. Aussi, il
78
faudrait des infrastructures ou des services sociaux de base : éducation, santé, sportif, culturel,
etc. Toutes ces informations sont résumées dans le tableau ci-dessous.
Tableau 3 : Plan d’actions prioritaires
Domaine Objectifs Actions Localisation Qté16
Paix et réinsertion
sociale
Sécuriser les zones
de production
Plaidoyer pour le déminage des
zones de production
CR
Accompagner le
retour des
populations et la
relance des
activités sociales et
économiques
Concertation et accompagnement
pour la restitution aux réfugiés en
retour de leurs biens fonciers
CR
Accompagnement d’un processus
de dialogue social
CR
Désenclavement
Faciliter la
circulation des
personnes et des
biens
Ouverture d’une piste de
désenclavement pour relier le
projet horticole des femmes à
Niaguis
Niaguis 1 km
Réalisation d’une piste de
production
Soucouta- CR B
Camaracounda
Mandrina
Manjacque -
Soucouta
Baraf-Diabir
Niaguis -
Faghote
Agriculture
Récupérer et
protéger les terres
cultivables
Réalisation de digues anti sel
Boutoute
Niaguis 1 km
Djifanghor
Sône
Djibélor
Boulome
Fanda
Soucouta,
Améliorer les
rendements
agricoles
Acquisition de variété de riz
adaptés à la salinité
Boutoute
Niaguis
Finition du magasin semencier Boulome 1
Acquisition d’un motoculteur
Niaguis 1
Djifanghor 1
Mandina
Mancagne
1
Diversifier la Implantation et équipement de CR 11
16
Quantité
79
Domaine Objectifs Actions Localisation Qté16
production
agricole
jardin maraîchers collectifs
Electrification
rurale
Améliorer le
cadre de vie des
populations
Extension à partir du réseau
national
Tous les villages
Gestion des
Ressources
Naturelles
Assurer la
régénération du
couvert végétal
Reboisement de la mangrove Boutoute
Niaguis
Création de bois villageois Tous les villages 13
Hydraulique
Rendre l’eau
potable accessible
à tous
Réalisation d’une adduction d’eau Niaguis
Fonçage de puits améliorés dans
les écoles
Sône 1
Djibélor 1
Boulome 1
Fanda 1
C EM Boutoute 1
Réhabilitation de puits à l’école Boulome 1
Fonçage de puits améliorés
Boutoute 1
Sône
Niaguis Douma 1
Boucotte
mancagne
1
Gouraf 1
Boulome
Soucouta 2
Djifanghor 2
Mandina
Mancagne
1
Santé
Faciliter l’accès
des populations
aux soins de santé
Réhabilitation du poste de santé Soucouta,
1
Djifanghor 1
Construction et équipement d’une
maternité
Boulôme, 1
Fanda
1
Construction et équipement d’un
poste de santé
Niaguis 1
Construction d’un logement pour
l’ICP17
Niaguis 1
Améliorer la
gestion des
infrastructures
Renforcement des capacités des
comités de santé
CR
Construction et équipement de
Fanda 2
Niaguis 1
CEM Niaguis 2
17
Infirmier Chef de Poste
80
Domaine Objectifs Actions Localisation Qté16
Education
Améliorer les
conditions de
travail dans les
établissements
scolaires
salles de classe Difanghor
Baraf 2
Sône 3
Djibélor 1
Soucouta 2
Faghotte 2
Equipement des écoles en table
bancs
Niaguis
Boulome
Fanda
Sône
Construction et équipement de
bureau du directeur
Baraf 1
Fanda 1
Sône
Djifanghor 1
Djibélor 1
Construction et équipement d’une
bibliothèque
Fanda 1
Baraf 1
Aménagement d’un terrain de
sport dans l’école
Sône 1
Mandina
Mancagne
1
Sécuriser les
écoles
Construction d’un mur de
clôture de l’école
Baraf 400m
Niaguis 400m
Mandina
Mancagne
400m
Boulome 400m
Djibélor 400m
Améliorer
l’hygiène dans
les écoles
Contrudtion d’un bloc sanitaire
et latrine
Sône 1
Réhabilitation d’un bloc
sanitaire
Baraf 1
Djifanghor 1
Améliorer la
gestion et
l’entretien des
infrastructures
Renforcement des capacités de
l’APE18
CR
Améliorer le cadre
d’épanouissement
des jeunes
Clôture et aménagement du terrain
de sport
Boutoute 1
Boulome 1
Boucotte
mancagne
1
Construction d’un stade
olympique Afrique
Niaguis Sône 1
18
Association des Parents d’Elèves (APE)
81
Domaine Objectifs Actions Localisation Qté16
Jeunesse, sports et
culture
Construction et équipement de
foyer de jeunes
CR 12
Freiner l’exode
des jeunes
Construction et équipement d’un
centre polyvalent
Niaguis 1
Commerce Faciliter le
développement
d’activités
commerciales
Construction d’un marché
permanent
Boutoute 1
Construction du marché
hebdomadaire
Soucouta 1
Acquisition d’un camion de 15 T
pour le transport des produits
locaux
CR 1
Tourisme Valoriser les
produits culturels
du terroir
Construction d’un centre
touristique
Fanda 1
Allégement des
travaux des
femmes
Alléger le travail
des femmes
Acquisition de Moulin combiné Boulome 1
Acquisition d’une décortiqueuse à
riz
Fanda 1
Difanghor 1
Acquisition d’un camion de 15 T
pour la fédération des femmes de
la CR
CR 1
Pêche
Développer la
pêche dans la
CR
Définition de période de repos
biologique
CR
Construction d’un quai de pêche Fanda 1
Niaguis 1
Achat de pirogue motorisée et
équipée
Fanda 1
Assurer une
exploitation
rationnelle des
ressources
halieutiques
Journée de concertation sur la
pêche
CR 1
Promouvoir la
transformation des
produits
Réhabilitation d’une unité de
transformation du poisson
Fanda 1
Elevage
Intensifier
l’élevage dans la
CR
Réalisation d’étable fumière pour
la stabulation de bovin (embouche
et production laitière)
Tous les villages 13
Assurer un
meilleur suivi
sanitaire du bétail
Formation d’auxiliaires
vétérinaires
CR
Améliorer la
qualité nutritive
des animaux
Introduction de variétés
fourragères (arachide, niébé, maïs)
CR
Formation sur les techniques
d’ensilage
CR
Développer
l’apiculture
Formation et équipement 500
apiculteurs dans CR
CR
Communication Assurer une Mise en place d’une radio Niaguis 1
82
Domaine Objectifs Actions Localisation Qté16
communication de
proximité
communautaire
Renforcement de
capacités
Renforcement de capacité de la
commission domaniale pour une
meilleure maîtrise des questions
foncières
Source : PLD de Niaguis, 2008
83
Conclusion générale
84
En somme, la CR de Niaguis peut porter un développement local attrayant malgré son milieu
naturel difficile dans l’ensemble. Ceci se passera par une prise de conscience de la population
locale, de l’importance qu’elle doit jouer pour rebâtir la collectivité.
En effet, ce n’est pas le potentiel humain et matériel qui pose problème, mais l’insécurité due
à la zone. Avec la stabilité, les équipements et les infrastructures adaptés permettent une
bonne exploitation de toutes les ressources.
Par conséquent, la stratégie de renforcement des infrastructures et des équipements du secteur
primaire reste nécessaire afin de renforcer l’agriculture qui est l’activité principale de la CR.
En plus, l’expérience du développement local peut réussir, il suffit tout simplement qu’il y
est un retour total de la paix. Et, sur ce, les leaders doivent accepter la concertation, la
reconnaissance et la correction des erreurs commises.
A l’état actuel de nos connaissances, nous pouvons dire que les objectifs ont été atteints parce
que le conflit casamançais a engendré plusieurs dégâts au niveau de Niaguis. Ces impacts ont
entraîné le déplacement ou l’abandon de certains villages notamment Sône, Soucouta, Gouraf,
Mandina Mancagne, Mandina Manjaque et Baraf. Même les villages non déplacés ont été
touchés par la crise. D’ailleurs, ils ont enregistré par moment des mouvements de populations
vers la Guinée, Ziguinchor, etc. A cela s’ajoute l’abandon de plusieurs champs et autres
vergers. L’agriculture nourrit presque plus les paysans à cause du manque de la main d’œuvre
(migration des jeunes). D’après nos enquêtes de terrain, nos hypothèses sont vérifiées, d’une
part, nous constatons des périodes d’accalmies (1999-2000), un développement d’initiatives
de paix (2001-2004), une accalmie d’espoir pour une paix définitive (2007-2008) ; d’autre
part des troubles ont été remarqués durant ces dernières années par des braquages répétitifs
sur la RN 6 par des hommes du MFDC.
Vu tous les dégâts causés par le conflit, il demeure important de mettre en place des stratégies
de sortie crise pour la restauration définitive de la paix pour un développement économique et
social de la CR de Niaguis. Cela nécessite l’implication de tous les acteurs locaux, étatiques et
les partenaires au développement comme les ONG ou les organismes internationaux. Pour un
suivi de ces stratégies, nous aspirons poursuivre nos travaux de recherche en mettant l’accent
sur la paix, la réinsertion sociale et le renforcement des équipements sociaux de base.
85
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Webographie
Google Earth
Google chrome
Encarta 2009
www.uael.sn
88
ANNEXES
89
Annexe 1 : Liste des projets d’eau potable avec leur priorité
Nº PROJET PRIORITE POP EN
2015
NBRE
EPE
NBRE
EAB FINANCEMENT
EP-1 construction d’une nouvelle AEMV à
Boulome 1 9 338 30,5 1 à rechercher
EP-2 construction d’un château et extension
du réseau du forage de Mandina
Mancagne 2 4 225 14 - à rechercher
EP-3 réhabilitation et extension du réseau du
forage de Niaguis 3 8 619 21,4 - à rechercher
EP-4 construction de trois mini-forages à
Baraf (2) et à Djibélor (1) 4 1 700 1,5 - à rechercher
Total programme - 23 882 68,4 1 -
Source : PEPAM, octobre 2010
EPE = Equivalent Point d’Eau
EAB= Equivalent Abreuvoir
POP= Population
NBRE= Nombre
90
Annexe 2 : Synthèse des problèmes et solutions
PROBLÈMES CAUSES EFFETS SOLUTIONS PROPOSÉES
Réduction des surfaces cultivables.
Salinisation
Déficit pluviométrie
Ensablement
Présence de mines
Baisse de la production
agricole
Pauvreté
Construction de digues anti-sel
Déminage des zones de production
Dégradation du couvert végétal Coupes abusives
Feux de brousse
Salinité
Pauvreté
Baisse de la production
halieutique
Création de bois villageois
Mise en place de comité de gestion et
surveillance des forêts
Reboisement de la mangrove et des
espèces en voie de disparition
Déplacement des populations Insécurité/Conflit Dépeuplement des villages
Pauvreté
Promiscuité dans les villages
d’accueil
Favoriser le retour des populations
Consolider les acquis de la paix
Difficulté d’accès aux soins de santé Insuffisance de structures
fonctionnelles
Manque de personnel
Taux de morbidité élevé
Pauvreté
Construction d’infrastructures
Réouverture des structures de santé
fermées
Mise en place d’un personnel qualifié
Mauvaises conditions de travail
dans les écoles
Déficit d’infrastructures,
d’équipements et de matériels
didactiques
Manque de personnels
Fermeture de certaines écoles
Taux d’échec élevé
Reddition scolaire
Construction de salles de classe
Mise en place du personnel
Réouverture des écoles fermées
Difficultés d’accès à l’eau potable Insuffisance des infrastructures
hydrauliques
Prolifération des maladies
Fonçage des puits hydrauliques équipés
Réhabilitation du forage
91
Faiblesse des activités génératrices
de revenus
Insécurité
Non équipement des blocs
maraîchers
Exode rural Maraîchers
Enclavement Insécurité
Insuffisance de pistes de
production
Absence de moyens de
communication
Isolement
Perte des produits
Pauvreté
Création de pistes secondaires
Réhabilitation de pistes de production
Mise en place d’une radio communautaire
Source : PLD de Niaguis, 2008
92
Annexe 3 : Liste des membres du conseil rural de Niaguis
Prénoms et Noms des
conseillers ruraux
Sexe
Age
(années
révolues)
Niveau
D’inst.
1. prim.
2. second
3. sup.
4.sans
niveau
Ethnie Nombre
de
mandats
Qualité du
Conseiller
rural
Village
d’origine
Fodé BADJI M 51 2 Diola 2 1er V. Pdt Fanda
Moussa SANE M 45 2 Mandingue 1 Conseiller Fanda
Assane SAGNA M Diola 1 Conseiller Fanda
Daouda KONDJIRA M 30 2 Mandingue 1 Conseiller Fanda
Aminata DIONE F Sérère 1 Conseiller Fanda
Ndèye Fatima FATY F Mandingue 1 Conseiller Fanda
Mamadou Lamine SAGNA M 54 3 Diola 1 Conseiller Djifanghor
Barthélémy NIOUKY M 61 2 Mancagne 1 Conseiller Djifanghor
Oumar S .SAGNA M 46 1 Diola 1 Conseiller Djifanghor
Thomas COLY M 58 2 Diola 1 Conseiller Djifanghor
Adrien MANCOR M 41 2 Mancagne 1 Conseiller Djifanghor
Pascal KANFOME M 61 2 Mancagne 1 Conseiller Mandina
Mancagne
Salif SAMBOU M Mandingue 1 Conseiller Boutoute
Kécouta SONKO M 54 2 Balante 1 Conseiller Boutoute
Abdou S. DIENG M 34 2 Toucouleur 1 Conseiller Boutoute
Gabriel NDECKY M 42 2 Mancagne 1 Conseiller Sône
Paulette BOISSY F Mancagne 1 Conseiller Sône
Mamadou BODIAN M Diola 1 Conseiller Sône
Chérif SAMBOU M 59 2 Baïnounck 2 Conseiller Niaguis
Boubacar BAYO M Mandingue 1 Conseiller Niaguis
Amdène MBODJI M Wolof 1 Conseiller Niaguis
Boubacar SOW M Peulh 1 Conseiller Niaguis
Ousmane Sambou M Diola 1 Conseiller Niaguis
Ibrahima SOW M Peulh 1 Conseiller Niaguis
Ibrahima MANE M Balante 1 Conseiller Niaguis
El Hadji Malick SAGNA M Diola 1 Conseiller Niaguis
Alpha THIOMBANE M 68 2 Mandingue 1 Conseiller Niaguis
Famara CAMARA F Balante 1 Conseiller Niaguis
Idrissa DIANDY M 39 2 Baïnounck 2 Conseiller Niaguis
Bacary SYLLA M 29 2 Mandingue 1 Conseiller Niaguis
Mariama SONKO F 40 2 Diola 1 Conseiller Niaguis
Jean Baptiste MENDY M Manjaque 1 Conseiller Soucouta
Joachim MENDY M 61 1 Manjacque 1 Conseiller Soucouta
Antoine DACOSTA M 2 Manjacque 2 Conseiller Soucouta
Tombong MENDY M Manjacque 1 Conseiller Baraf
Pierre MENDY M Manjacque 1 Conseiller Baraf
Ansoumana SANE M 42 1 Manjacque 2 Conseiller Boulome
Wandifa CISSE M 53 2 Mandingue 1 Conseiller Boulome
Mama THIAM F 55 4 Mandingue 1 Conseiller Boulome
93
Eugénie BOISSY F 35 1 Mancagne 1 Conseiller Boucotte
Mancagne
Source : CR de Niaguis, 2012
inst.= Instruction
1. prim.= primaire
2. second= secondaire
3. sup.= supérieur
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
Guide d’entretien
Guide d’entretien adressé au Sous-préfet
1. Quels sont vos rapports avec les élus locaux ?
2. Quels sont les problèmes ou obstacles rencontrés dans la CR ?
3. Comment appréciez-vous vos conditions de travail par rapport à la crise ?
4. Quelles sont les conséquences de la crise sur le développement de la Casamance ?
5. Quelles sont les perspectives pour le développement de la CR ?
6. Quelles sont les solutions de sortie de crise ?
Guide d’entretien adressé aux directeurs d’école
1. Quelles sont vos rapports avec les élus locaux ?
2. Quelles sont les potentialités de l’éducation dans la CR ?
3. Quelles sont les problèmes ou obstacles rencontrés par l’éducation ?
4. Comment appréciez vos conditions de travail par rapport à la crise ?
5. Quelles les conséquences de la crise sur l’éducation ?
6. Quelles sont les perspectives pour l’éducation dans la CR ?
7. Quelles sont les solutions de sortie de crise ?
Guide d’entretien adressé aux chefs de village
1. Quels sont vos rapports avec les élus locaux ?
2. Quelles sont les problèmes ou obstacles rencontrés dans le village ?
3. Comment appréciez vos conditions de travail par rapport à la crise ?
4. Quelles sont les conséquences de la crise sur le développement du village ?
5. Quelles sont les perspectives pour le développement du village ?
6. Quelles sont les solutions de sortie de crise ?
106
Guide d’entretien adressé aux ONG intervenant dans la CR
1. Quels sont vos rapports avec les élus locaux ?
2. Dans quels domaines intervenez-vous dans la CR ?
3. Quelles sont les problèmes ou obstacles rencontrés dans la CR ?
4. Comment appréciez vos conditions de travail par rapport à la crise ?
5. Quelles sont les potentialités de la CR ?
6. Quelles sont les perspectives pour le développement de la CR ?
7. Quelles sont les solutions de sortie de crise ?
Guide d’entretien adressé aux groupements des femmes
1. Quels sont vos rapports avec les élus locaux ?
2. Dans quels secteurs évolue votre groupement ?
3. Quelles sont les problèmes ou obstacles rencontrés par le groupement ?
4. Comment appréciez-vous vos conditions de travail par rapport à la crise ?
5. Quels sont les apports du groupement dans le développement du village ?
6. Quelles sont les conséquences de la crise sur le développement du village ?
7. Quelles sont les perspectives pour le développement du village ?
8. Quelles sont les solutions de sortie de crise ?
Guide d’entretien adressé aux associations des jeunes
1. Quels sont vos rapports avec les élus locaux ?
2. Quelles sont vos principales activités ?
3. Quelles sont les problèmes ou obstacles rencontrés dans vos activités ?
4. Comment appréciez vos conditions de vie par rapport à la crise ?
5. Quels sont les apports de votre association dans le développement de la Casamance ?
6. Quelles sont les conséquences de la crise par rapport à vos activités ?
7. Quelles sont les perspectives de l’association pour le développement de la CR ?
8. Quelles sont les solutions de sortie de crise ?
107
LISTE DES FIGURES
Figure 1: La répartition des ethnies présentes dans la CR (COLY P.N., 2012) ...................... 32
Figure 2: La répartition des chefs de ménages selon la religion (COLY P.N., 2012) ............. 33
Figure 3: La répartition des chefs de ménages selon la situation matrimoniale (COLY P.N.,
2012) ......................................................................................................................................... 34
Figure 4 : La répartition socioprofessionnelle des chefs de ménages dans la CR de Niaguis
(COLY P.N., 2012) .................................................................................................................. 42
Figure 5 : L’accessibilité des zones de la CR de Niaguis (COLY, P.N., 2012) ...................... 44
Figure 6 : La taille des ménages dans la CR de Niaguis (COLY, P.N, 2012) ......................... 49
Figure 7: Les types de latrines existantes dans la CR de Niaguis (COLY P.N., 2012) ........... 52
Figure 8 : La répartition des conseillers selon le genre (COLY P.N., 2012) ........................... 60
Figure 9: Répartition des conseillers selon le niveau d'étude (COLY P.N., 2012) .................. 61
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1: Le nombre de ménages à enquêter dans les 5 villages ciblés de la CR de Niaguis 17
Tableau 2 : Les partenaires au développement de la CR de Niaguis ....................................... 64
Tableau 3 : Plan d’actions prioritaires ...................................................................................... 78
LISTE DES CARTES
Carte 1: La localisation de la CR de Niaguis .......................................................................... 22
Carte 2 : Les types de sols de la CR de Niaguis ..................................................................... 26
Carte 3: L’hydrographie et la géomorphologie de la CR de Niaguis ...................................... 29
Carte 4: La répartition de la population par village dans la CR de Niaguis ........................... 35
Carte 5: Le zonage de la Communauté Rurale de Niaguis .................................................... 36
Carte 6 : Les villages déplacés de la Communauté rurale de Niaguis .................................... 38
Carte 8: La répartition des infrastructures scolaires dans la CR de Niaguis ........................... 56
Carte 9 : La répartition des infrastructures sanitaires dans la CR de Niaguis ......................... 57
Carte 10 : La localisation des autres infrastructures sociales de base dans la CR de Niaguis 59
108
LISTE DES PHOTOS
Photo 1 : Le panneau d’indication des zones menacées sur la route de Boulome (COLY,
P.N.2012) ................................................................................................................................. 44
Photo 2: La plantation d'anacardiers à Niaguis (COLY P.N., 2012) ...................................... 45
Photo 3 : Le maraîchage et les produits maraîchers dans la CR de Niaguis (cliché : MANE
B.S.) .......................................................................................................................................... 48
Photo 4 : Le forage de Niaguis (COLY P.N., 2012) ............................................................... 58
Photo 5 : La SOGAS de Niaguis à Douma (Coly P. N., 2012) ............................................... 62
109
TABLE DES MATIERES
SOMMAIRE .............................................................................................................................. 1
REMERCEMENTS ................................................................................................................... 2
Liste des cycles et abréviations .................................................................................................. 4
Introduction générale .................................................................................................... 6
I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION ............................................................................ 8
II. PROBLEMATIQUE ET DISCUSSION CONCEPTUELLE ............................................. 10
II.1 Les problèmes .................................................................................................................... 10 II.2 Le cadre théorique ............................................................................................................. 11 II.3 La discussion conceptuelle ............................................................................................... 11 III. LES OBJECTIFS ET LES HYPOTHESES .............................................................. 14
III.1 Les objectifs ............................................................................................................... 14 III.2 Les hypothèses :......................................................................................................... 14
IV. LA METHODOLOGIE ............................................................................................. 15
IV.1 La revue documentaire .............................................................................................. 15
IV.2 Les enquêtes de terrain .............................................................................................. 16 IV.2.1 La fiche d’enquête .............................................................................................. 16 IV.2.2 Les guides d’entretien ........................................................................................ 17
IV.2.3 L’interview ......................................................................................................... 18 IV.3 Les difficultés rencontrées ......................................................................................... 18
IV.4 Le plan de travail .............................................................................................................. 18
PREMIERE PARTIE : PRESENTATION DE LA ZONE D’ETUDE ......................................... 20
CHAPITRE I : CADRE PHYSIQUE ET HUMAIN ............................................................... 21
I. LE CADRE PHYSIQUE ........................................................................................... 21
I.1 La situation de la CR de Niaguis ............................................................................... 21
I.2 Le climat .................................................................................................................... 23 I.3 La géomorphologie .................................................................................................... 23
I.3.1 Les types de sols ................................................................................................. 24 I.3.1.1 Les sols ferralitiques ..................................................................................................... 24 I.3.1.2 Les sols peu évolués ...................................................................................................... 24
I.3.1.3 Les sols hydromorphes .............................................................................................. 26 I.4 L’hydrographie ................................................................................................................... 27
I.4.1 Les eaux de surface .......................................................................................................... 27 I.4.2 Les eaux souterraines ....................................................................................................... 28
I.5 La Végétation ...................................................................................................................... 29 II. LE CADRE HUMAIN .............................................................................................. 31
II.1 La composition ethnique et religieuse de la population ............................................ 31 II.1.1 La composition ethnique de la population ...................................................................... 31
II.1.2 La composition religieuse de la population ........................................................ 32 II.2 La situation matrimoniale .......................................................................................... 33 II.2.1 Les mariés .......................................................................................................... 33 II.2.2 Les célibataires ................................................................................................... 33
II.2.3 Les veufs et veuves ......................................................................................................... 34 II.2.4 Les divorcés ........................................................................................................ 34
III. LA REPARTITION ET LES MIGRATIONS DE LA POPULATION .................... 34
110
III.1 La répartition de la population par zone ........................................................................... 34
III.2 Les migrations de la population................................................................................. 38 IV. LES IMPACTS DE LA MIGRATION SUR LA COMPOSITION PAR AGE ET
PAR SEXE ............................................................................................................................... 40
V. LES IMPACTS DE LA MIGRATION SUR LES ACTIVITES SOCIO-
ECONOMIQUES ..................................................................................................................... 40
Chapitre II : CADRE SOCIO-ECONOMIQUE....................................................................... 42
I. LA REPARTITION SOCIOPROFESSIONNELLE ET LES ACTIVITES
ECONOMIQUES ..................................................................................................................... 42
I.1 La répartition socioprofessionnelle ..................................................................................... 42 I.2 Les activités économiques .................................................................................................. 43 I.2.1 L’agriculture .................................................................................................................... 43
I.2.2 L’arboriculture ................................................................................................................. 44 I.2.3 L’élevage .......................................................................................................................... 45 I.2.4 La pêche ........................................................................................................................... 46
I.2.5 L’artisanat ....................................................................................................................... 46 I.2.6 Le commerce .................................................................................................................... 46 I.2.7 L’exploitation forestière ................................................................................................... 47
I.2.8 Le maraîchage .................................................................................................................. 47 II. LES CONDITIONS DE VIE DES POPULATIONS ................................................ 48
II.1 La taille des ménages ................................................................................................. 48 II.2 Les revenus des ménages ........................................................................................... 49
II.3 Les caractéristiques du logement ............................................................................... 50 II.3.1 Un habitat de type traditionnel à tendance moderne .......................................... 50
II.3.2 Les infrastructures du logement ......................................................................... 51
II.3.2.1 L’éclairage ............................................................................................................. 51
II.3.2.2 L’approvisionnement en eau des ménages ............................................................ 51 II.3.2.3 L’assainissement .................................................................................................... 51
II.3.2.4 Le niveau d’équipement domestique ..................................................................... 52 Conclusion partielle .................................................................................................................. 53
DEUXIEME PARTIE : LE NIVEAU D’EQUIPEMENT DE LA CR DE NIAGUIS .................... 54
Chapitre I : LES EQUIPEMENTS SOCIAUX DE BASE ET DE SERVICES ...................... 55
I. LES EQUIPEMENTS SOCIAUX DE BASE ........................................................... 55
I.1 Les équipements scolaires et leurs aires d’influence .......................................................... 55 I.1.1 L’enseignement préscolaire ................................................................................ 55 I.1.2 L’enseignement élémentaire .............................................................................. 56
I.1.3 L’enseignement moyen et secondaire ................................................................ 56 I.2 Les équipements sanitaires et leurs aires d’influence ......................................................... 56
I.3 Les autres équipements ....................................................................................................... 57 II. LES SERVICES ........................................................................................................ 59
II.1 Les services administratifs ................................................................................................. 59 II.2 Les services de sécurité ..................................................................................................... 63
II.3 Les services techniques ..................................................................................................... 63 Chapitre II : IMPACTS DU CONFLIT CASAMANÇAIS SUR LES ACTIVITES SOCIO-
ECONOMIQUES ..................................................................................................................... 66
I. IMPACTS SUR LES ACTIVITES SOCIALES ....................................................... 66
111
I.1 La pauvreté .......................................................................................................................... 66
I.2 La santé ............................................................................................................................... 66 I.3 L’éducation et la formation professionnelle ....................................................................... 67 II. IMPACTS SUR LES ACTIVITES ECONOMIQUES ............................................. 67
II.1 L’agriculture .............................................................................................................. 67 II.2 L’arboriculture ........................................................................................................... 67 II.3 L’élevage ................................................................................................................... 68
II.4 La pêche ..................................................................................................................... 68 II.5 L’artisanat .................................................................................................................. 69 II.6 Le commerce ............................................................................................................. 69 II.7 L’exploitation forestière ............................................................................................ 69 II.8 Le maraîchage .................................................................................................................... 69
TROISIEME PARTIE : LES PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT LOCAL..................... 71
Chapitre I : LA NECESSITE DES OPERATIONS D’AMENAGEMENT DE L’ESPACE
DANS LA CR DE NIAGUIS ................................................................................................... 72
I. LA PROMOTION DE LA PAIX ET LA COOPERATION ENTRE LES
ACTEURS……………………………………………………………………………………72
II Le renforcement des activités économiques ........................................................................ 73
II.1 La zone agricole ................................................................................................................ 73 II.2 La zone de l’élevage .......................................................................................................... 73
II.3 La zone de la pêche .......................................................................................................... 74 II.4 La zone de commerce ........................................................................................................ 74
II.5 Gestion des ressources naturelles ...................................................................................... 74 Chapitre II : LE RENFORCEMENT DES INFRASTRUCTURES ET DES EQUIPEMENTS
.................................................................................................................................................. 75
I. LES INFRASTRUCTURES ET LES EQUIPEMENTS SOCIAUX DE BASE ...... 75
I.1 Les Infrastructures et les équipements routiers ................................................................... 75 I.2 Le réseau électrique ............................................................................................................ 75
I.3 Le réseau d’adduction d’eau courante ................................................................................ 75 I.4. L’Assainissement ............................................................................................................... 76
II. LES SERVICES SOCIAUX DE BASE ................................................................... 76
II.1 Les infrastructures et les équipements scolaires ................................................................ 76
II.2 Les infrastructures et les équipements sanitaires ............................................................... 76 II.3 Les infrastructures et les équipements administratifs ........................................................ 77
Conclusion générale ...................................................................................................... 83
Bibliographie ............................................................................................................................ 85
ANNEXES ............................................................................................................................... 88
LISTE DES FIGURES ........................................................................................................... 107
LISTE DES TABLEAUX ...................................................................................................... 107
LISTE DES CARTES ............................................................................................................ 107
LISTE DES PHOTOS ............................................................................................................ 108
TABLE DES MATIERES ..................................................................................................... 109
