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AIU : CONSTRUIRE UNE COMMUNAUTÉ MONDIALE DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR

ÉBAUCHE D’UN PLAN D’ACTION POUR 2008-2012 A. Introduction En tant qu’association globale regroupant des universités, des organisations d’universités et d’autres établissements d’enseignement supérieur aux niveaux national, régional et international, l’objectif global de l’AIU est d’être au service de ses Membres en continuant de s’impliquer dans les questions actuelles importantes liées à l’enseignement supérieur et en offrant des services de qualité. Le Plan d’action proposé par l’Association internationale des Universités (AIU) pour les quatre prochaines années se base sur un certain nombre de postulats et de constantes clés qui ne sont pas près de changer. Par ailleurs, ce Plan d’action n’est en aucun cas gravé dans la pierre car l’AIU doit conserver sa flexibilité pour répondre aux nouveaux besoins, réagir aux opportunités et se montrer proactive lorsque cela est nécessaire. Les responsables élus de l’AIU (Président, Vice-présidents et Membres du Conseil administratif) ont réellement l’opportunité d’influencer l’orientation de l’Association et les activités qu’elle entreprend, dans le cadre de sa mission et de son mandat qui été renouvelé en 2006. Parmi les constantes qui sont à la base du travail de l’Association, les éléments suivants doivent être mis en évidence :

• les établissements d’enseignement supérieur, à travers leurs responsables et autres cadres dirigeants, représentent la cible principale du travail de l’AIU ;

• être au service des Membres (établissements, organisations) et offrir à ces derniers une valeur ajoutée représentent une des principales motivations ;

• besoin de se concentrer sur quelques priorités seulement, en adéquation avec les besoins des Membres, l’expertise et les ressources de l’AIU ;

• s’engager à promouvoir les valeurs sur lesquelles l’AIU a été fondée ; • respecter le partenariat traditionnel avec l’UNESCO et s’engager fortement en matière de

collaboration aux côtés des différents acteurs de l’enseignement supérieur et de la recherche ; • responsabilité de produire des résultats de grande qualité vis-à-vis de ceux qui apportent leur

soutien à l’Association, comme par exemple la Sida/SAREC.

Au cours des quatre dernières années, le Conseil d’administration a convenu d’une méthodologie que l’AIU peut appliquer au moment de choisir ses priorités. Dans la mesure où le prochain Plan d’action est davantage élaboré dans le détail, cette approche sera une nouvelle fois utilisée. Les objectifs spécifiques qui seront poursuivis sont :

• Continuer d’augmenter le nombre de Membres de l’AIU en termes quantitatifs et qualitatifs, en consolidant la nature inclusive de l’Association au niveau géographique et en travaillant en concertation pour que l’Association soit aussi représentative que possible de la diversité et de l’excellence des établissements d’enseignement supérieur à travers le monde.

• Donner la priorité absolue aux thèmes qui revêtent de l’importance pour les établissements d’enseignement supérieur et se concentrer sur les sujets pour lesquels un forum global dédié au débat et à l’échange d’expériences est susceptible d’apporter innovation et amélioration, afin de s’efforcer de rester à l’avant-garde des défis émergents.

• Mettre l’accent sur des activités qui offrent un champ d’action pour le développement de services dédiés aux Membres et pour l’implication directe des Membres.

• Continuer de jouer un rôle central permettant de faciliter la création d’un espace global de l’enseignement supérieur dédié au dialogue et au réseautage parmi les organisations d’enseignement supérieur.

• Consolider la coopération, la solidarité et toutes les actions conduisant à l’évaluation et la mise en œuvre de réformes qui renforcent la qualité et la disponibilité de l’enseignement supérieur et réduisent les inégalités entre les individus, les établissements et les systèmes.

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13e Conférence générale de l'AIU, Réunions sur les affaires de l'AIU, juillet 2008

• Développer le financement externe de projets, et à travers l’augmentation des bénéfices et des activités, consolider et accroître le nombre de Membres de l’Association.

Le Plan d’action proposé ne présente pas une section spécifique dédiée à l’expansion des Membres, bien que les objectifs poursuivis à l’avenir par l’AIU soient tous liés au fait de conserver et d’accroître la satisfaction et la collaboration des Membres. Une section sur les services dédiés aux Membres et aux campagnes de recrutement visant à augmenter le nombre de Membres serait quelque part redondante dans la mesure où ceci représente une préoccupation permanente pour l’AIU. Le Président de l’AIU, les Membres du Conseil et l’ensemble du personnel en chef du Secrétariat s’engagent à promouvoir l’expansion des Membres. La plupart des activités présentées dans ce document sont liées à la concrétisation de cet objectif et serviront à consolider les efforts visant à l’atteindre. Enfin, dans le cadre de la structure de gouvernance de l’AIU, il est proposé de transformer le Comité permanent du Conseil dédié aux adhésions en un Comité consacré à l’expansion des adhésions. B. Choix stratégiques – Priorités thématiques/politiques, partenariats et activités

1. Répondre aux défis importants liés aux politiques d’enseignement supérieur L’AIU collecte continuellement des informations et développe sa base de connaissances concernant les défis, les transformations et les opportunités multiples ainsi que les contextes en rapide évolution auxquels sont confrontés les établissements d’enseignement supérieur et les instituts de recherche à travers le monde. Le Plan d’action 2008-2012 doit répondre à un certain nombre de ces défis et opportunités, si tant est qu’ils soient intéressants et utiles pour les Membres de l’AIU. C’est aussi la responsabilité de l’AIU d’identifier et d'alerter la communauté de l'enseignement supérieur sur des thèmes émergents susceptibles de revêtir de l’importance pour les responsables de l’enseignement supérieur dans le futur. Dans le désordre, et pas nécessairement par ordre de priorité, les 10 thèmes ou défis politiques présentés ci-dessous semblent préoccuper tout autant les décideurs que les responsables d’établissements d’enseignement supérieur. L’importance relative de chaque défi peut différer selon le contexte local, national ou régional mais aucun de ces thèmes ne pourra être ignoré bien longtemps dans la mesure où tous les pays aspirent à jouer un rôle actif dans la société du savoir. L’AIU, bien qu’elle n’ait pas la capacité de répondre à toutes ces préoccupations, a concentré et continuera de concentrer son action sur certains de ces thèmes. Thèmes/défis politiques

1. Augmenter les taux de réussite en termes de participation dans l’enseignement supérieur pour un ensemble de la population plus large/plus représentatif, notamment à travers l'utilisation des technologies de l’information et de la communication et par la diversification des modes pédagogiques ;

2. Préserver ou développer la grande qualité de l’enseignement, de l’apprentissage et de la recherche au niveau des établissements et des systèmes ;

3. Trouver des modèles efficaces d’investissement financier dédié au développement et/ou à l’amélioration, éléments nécessaires pour répondre aux deux objectifs cités ci-dessus, en procédant notamment à la différenciation des missions ;

4. Offrir un enseignement supérieur pertinent et s’investir dans des activités de recherche qui répondent aux objectifs de société liés au développement durable ;

5. Obtenir le soutien et la reconnaissance de l’opinion public pour ces réalisations en affichant une profonde responsabilité et en initiant des mesures et des rapports liés à l’assurance-qualité, tout en améliorant la diffusion de l’information et le système des classements qui comparent ce qui est vraiment comparable et reflètent mieux les missions des différents établissements ;

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6. Réinventer des structures de gouvernance et des méthodes de gestion qui soient adaptées à l’enseignement supérieur et qui répondent à une époque de changement rapide ;

7. Équilibrer, dans leurs efforts d’internationalisation et au niveau national, la tendance liée à une plus grande compétitivité et une plus grande concurrence entre les différents établissements d’enseignement supérieur en s’investissant dans le domaine de la coopération, du renforcement des capacités, en s’attachant à réduire les inégalités et à favoriser l’apprentissage mutuel, en particulier dans le cadre des partenaires des pays en développement ;

8. Agir en tant que forums modèles dédiés à l’apprentissage, à travers le dialogue interculturel et la citoyenneté démocratique en vigueur ;

9. Construire et promouvoir des liens multiples et dynamiques avec la société (le monde du travail, de l’art et de la culture) ;

10. Rester créatif, innovant et critique de façon constructive en réaffirmant les valeurs fondamentales liées à la liberté académique et l’autonomie institutionnelle, valeurs qui ne peuvent qu’être préservées à travers la concrétisation responsable des objectifs mentionnés ci-dessus.

Chacun de ces domaines politiques peut constituer un vaste programme d’activités à lui seul. Par le passé, l’AIU a répondu à certains de ces thèmes et il se peut que l’Association continue de s’appuyer sur ces efforts. Par ailleurs, étant donné les changements qui émergent dans l’enseignement supérieur, il se peut que le Président, le Comité exécutif et le Conseil d’administration déterminent qu’un changement de priorités est nécessaire au regard des nouveaux thèmes. Dans ce cas, il incombera également aux responsables de l’AIU de déterminer quelles anciennes priorités thématiques peuvent et doivent être mises de côté. Comme exposé au cours de l’exercice de planification stratégique entrepris en 2005-2006, le Conseil d’administration de l’AIU, au moment de faire des choix quant aux différentes priorités, cherchera les réponses satisfaisantes aux questions stratégiques suivantes :

- Un dialogue global ajoutera-t-il de la valeur au débat ? - L’AIU peut-elle développer une activité alliant réflexion et action et produisant des résultats concrets ? - L’AIU a-t-elle la capacité d’agir et l’expérience pour le faire ?

2. Partenariats sur la scène mondiale de l’enseignement supérieur

L’AIU concentre son action sur la scène mondiale de l’enseignement supérieur, composée d’un nombre toujours plus croissant de diverses entités (associations, réseaux, alliances, ligues d’universités, etc.). Ces groupes existent ou sont formés aux côtés de réseaux d’universitaires ou de chercheurs individuels qui s’organisent également aux niveaux national, régional et international. L’AIU a reconnu cette évolution et cherché à devenir un forum pour faciliter le dialogue entre les principales associations d’enseignement supérieur nationales et internationales (accueillir les associations en tant que Membres titulaires de l’AIU depuis 2000 et organiser des réunions globales biennales depuis 2005). Au cours des quatre prochaines années, l’AIU développera une stratégie à long terme visant à favoriser la collaboration avec les associations d’universités, plus particulièrement au niveau régional. Cette initiative sera nécessaire pour que l’action de l’AIU soit plus efficace dans le cadre du développement dynamique des mouvements d’intégration régionale en Europe liés au processus de Bologne mais aussi dans d’autres régions du monde, y compris l’Amérique Latine et l’Afrique qui s’efforcent également de créer des espaces régionaux d’enseignement supérieur. Un grand nombre d'associations régionales d’universités sont Membres titulaires de l’AIU et profite de tous les avantages et de tous les droits liés à l’adhésion, y compris siéger au Conseil d’administration. La politique en matière d’associations régionales et nationales a consisté à éviter toute concurrence possible en focalisant toujours sur la nature globale des Membres de l’AIU. Dans les quatre ans à venir, le Conseil d’administration déterminera de quelle manière l’AIU pourra faciliter la coopération interrégionale et/ou développer des projets dans des régions spécifiques en vue de concrétiser tout le potentiel lié à l’adhésion d’associations régionales et nationales.

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De façon générale, l’AIU continuera d’agir conformément à son engagement en matière de collaboration et de partenariat avec d’autres entités en croyant fermement en l’action collective pour atteindre des résultats. Dans les années à venir, l’AIU axera également son travail sur l’élaboration d’une stratégie claire visant à consolider ces activités que seule une association globale peut offrir (enquêtes globales, collecte de données à travers le monde, organisation de débats complètement internationaux) et développer les collaborations qui :

a) offrent davantage d’opportunités aux Membres ; b) font avancer la connaissance, la réflexion ou la représentation sur l’une des priorités thématiques de l’AIU ; c) ont le potentiel d’augmenter le nombre de Membres de l’AIU et/ou les ressources d) permettent à l’AIU d’accroître sa visibilité et son impact.

L’importance croissante de ce type de partenariats a été intégrée dans la liste des actions planifiées. Ces actions sont présentées ci-après.

3. Actions de l’AIU – équilibrer la réussite des activités en cours et introduire des actions innovantes

Nonobstant l’attente qui laisse à penser que les responsables de l’AIU nouvellement élus exerceront une influence sur les activités que l’AIU poursuivra sur la période 2008-2012, il existe plusieurs initiatives dont la planification est déjà bien avancée. Des activités régulières sont également en cours, telles que les publications de matériel de référence qui continueront d’être mises en œuvre, bien que des changements pussent être évidemment introduits comme cela a été le cas dans un passé récent. Ces activités en cours ou planifiées sont présentées dans un premier temps, suivies de plusieurs actions ou idées possibles qui seront par la suite soumises à discussion au Conseil d’administration dans les premières années de son mandat. Comme il a été déjà déclaré, la ré allocation des ressources ou la mise en œuvre de nouvelles ressources seraient nécessaires pour accepter la majorité des nouveaux projets. Il pourrait donc s’avérer nécessaire de cesser certaines activités en vue d’envisager de nouvelles initiatives.

i. Organiser des réunions, des conférences et jouer le rôle de forum

Rassembler les Membres de l’AIU aussi souvent que possible continue d’être une priorité , dans la mesure où ces événements donnent un sens concret et tangible à l’adhésion, offrent de nouvelles opportunités de réseautage et enrichissent la base de connaissances de l’Association. Trois événements organisés par l’AIU sont déjà programmés :

• 3ème réunion globale des associations, co-organisée avec l’ANUIES dans les locaux de l’Universitaires de Guadalajara, 20-23 avril 2009, thème proposé : Associations, réseaux et alliances : comment appréhender l’espace global de l’enseignement supérieur en devenir.

• Conférence internationale annuelle 2009, accueillie par l’Université de Notre Dame de Louaize, Tripoli, Liban, 3-6 novembre 2009, Le rôle des universités dans la promotion du dialogue et de la compréhension interculturels.

• Conférence internationale annuelle 2010, accueillie par l’Université Mykolas Romeris, Vilnius, Lituanie, 20-24 septembre 2010, thème à déterminer.

En outre, des réunions de travail en plus petit comité seront organisées pour faire avancer le travail de l’AIU sur différents thèmes comme l’accès équitable, l’éducation pour tous et d’autres thèmes émergents, y compris éventuellement la gouvernance institutionnelle et le renforcement des capacités dans le domaine de l’éducation consacrée à la recherche (voir section sur le Fonds d’innovation). D’autres opportunités verront également le jour à travers le partenariat avec l’AIU ou le co-parrainage d’autres événements. Plusieurs initiatives sont déjà planifiées de la manière suivante :

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• Collaboration dans l’enseignement supérieur : réponses locales dans un contexte global, 12ème conférence sur l’enseignement supérieur en Amérique du Nord organisée par la CONAHEC, 6-8 octobre 2009, Monterrey, Mexique

• Connections globales – Impacts locaux : Meilleures pratiques, modèles et politiques liées à l’enseignement supérieur transfrontalier, The Observatory o, Borderless Higher Education, Rouyaume Uni, Université de Nottingham, Ministère malais de l’enseignement supérieur, octobre 2009, Kuala Lumpur, Malaisie.

Compte tenu de l’intérêt continu et d’une mobilisation de l’AIU pour une plus grande implication de l’enseignement supérieur et de la recherche dans le développement durable, l’Association cherchera à jouer un rôle actif et constructif dans le cadre de la Conférence mondiale sur l’éducation en vue du développement durable, organisée par l’UNESCO à Bonn en Allemagne du 31 mars au 2 avril 2009. Le thème de cette conférence est Aborder la deuxième moitié de la décennie des Nations Unies pour l’éducation en vue du développement durable. Enfin, l’AIU s’est engagée à être un partenaire et un collaborateur actif en vue de la conceptualisation et de la réalisation de la Conférence mondiale de l’UNESCO sur l’enseignement supérieur +10, programmée du 6 au 8 juillet 2009 à Paris. Dans le cadre du thème général, Les nouvelles dynamiques de l’enseignement supérieur en vue du changement et du développement sociétaux, cette conférence offrira une grande opportunité à l’AIU de représenter la voix de ses Membres dans les différentes discussions thématiques.

ii. Représentation, déclarations de politique/déclarations de principes

Servir de voix collective et s’exprimer sur des sujets d’importance et d’intérêt globaux en vue du développement de l’enseignement supérieur et de la recherche est une responsabilité que l’AIU assume depuis de nombreuses décennies. L’AIU continuera de promouvoir ses déclarations de politique existantes et les valeurs qu’elles renferment, bien que l’Association se concentrera désormais sur l’approbation finale de la déclaration de politique intitulée : Accès équitab e, succès et qualité dans l’enseignement supérieur et sur la création et le lancement d’activités de suivi qui peuvent transformer cette déclaration en ressources utiles dédiées aux EES.

l

Le Secrétariat développe un projet à soumettre à des donateurs externes qui permettrait à l’AIU, aux côtés d’experts institutionnels, de mettre au point un instrument d’auto-évaluation lié à l’accès et la rétention institutionnels, tel un outil de diagnostic permettant d’évaluer et/ou d’établir des politiques, des programmes et des services institutionnels élaborés pour améliorer leur performance actuelle en vue d’intégrer avec succès des étudiants issus de groupes sous-représentés. Il est prévu que la Conférence mondiale de l’UNESCO sur l’enseignement supérieur + 10 offre à l’AIU une occasion importante de présenter son travail sur ce sujet et d’espérer que la Déclaration soit largement approuvée et/ou que son fondement soit intégré aux résultats de cet événement. Un autre domaine de priorité dans lequel la fonction représentative de l’AIU sera exercée à l’avenir concerne les liens entre l’enseignement supérieur et les autres niveaux d’études, plus particulièrement l’éducation de base et l’éducation primaire, élément central du programme global des Nations Unies intitulé Éducation pour tous. S’appuyant sur la collecte de données initiales et sur les recommandations d’une réunion d’experts organisée par l’AIU en 2007, l’Association a formé un groupe de référence international qui aidera le Secrétariat dans la prochaine phase de cette initiative. Les actions prévues comprennent :

- sensibilisation (brochure/prospectus) - octroi de ressources utiles et organisation d’un forum interactif (Portail consacré à l’échange

d’informations) - opportunités liées au renforcement des capacités (réunions, ateliers de travail, bases de

données relatives à la bonne pratique, experts).

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Ces efforts viseront à consolider et démontrer l’efficacité de la contribution des EES en vue d’atteindre les ctifs

i. Recherche, analyse et information sur les développements des poltiques d’enseignement

obje de l’EPT ainsi que les objectifs du millénaire pour le développement basés sur l’éducation.

iisupérieur

a) Internationalisation de l’enseignement supérieur La principale raison d’être de l’AIU depuis sa création est de promouvoir la coopération internationale, l’apprentissage mutuel et la solidarité. Un tel engagement s’est naturellement traduit par une concentration majeure sur l’internationalisation de l’enseignement supérieur et les différentes formes de cette activité devenue de plus en plus importante à travers le monde. Au cours de la période 2008-2012, l’AIU réalisera la 3 enquête globale sur l’internationalisation de l’enseignement supérieur. L’AIU a formé un Groupe de travail composé d’experts internationaux pour l’aider à élaborer le questionnaire relatif à cette troisième enquête, en s’appuyant sur les deux précédentes enquêtes qui se sont révélées extrêmement intéressantes et précieuses. Il est prévu que la collecte des d

ème

onnées ébute et s’achève à l’automne 2008, que les données soient analysées début 2009 et que le rapport

ée. Le rapport sera largement diffusé en 2010.

dsoit publié dans le courant de cette même ann

b) la revue de l’AIU - Higher Education Policy Higher Education Policy, revue indépendante évaluée par des pairs et publiée par l’AIU, regroupant des analyses d’universitaires sur le thème de l’enseignement supérieur, continuera de fournir à ses Membres et à la communauté académique et politique au sens beaucoup plus large une recherche de grande qualité sur une variété de sujets. Publié tous les trimestres, HEP, revue thématique et comparative de la scène internationale, s’appuie sur un réseau d’experts au sein de son Comité consultatif de rédaction et accueille les propositions de chercheurs et d’universitaires du monde entier. En général, les thèmes abordés par les chercheurs dont les rapports seront conservés pour être publiés dans HEP sont susceptibles d’être trouvés dans la liste des thèmes politiques présentés plus tôt dans ce document (Section B.1). Pour l’année à venir (vol. 21 et 22), au moins deux numéros

éciaux sont prévus : un sur la mondialisation (rédacteurs Ka Ho Mok et Rosemary Deem) et un sur

roposés. Dans nsemble, les taux de proposition sont satisfaisants (étant donné les limites du nombre de pages et

e e générer des revenus. En dépit d’une période plutôt difficile pour les revues universitaires, HEP a aintenu ses niveaux de vente et enregistré des hausses de revenus grâce à l’exploitation en ligne.

spla situation hommes/femmes et enseignement supérieur (rédacteur Louise Morley). L’objectif à long terme de Higher Education Policy est de maintenir sa position de revue renommée spécialisée dans l’enseignement supérieur international abordant des questions de politique, de gouvernance et de gestion. Cette revue continuera de s’adresser aux universitaires, aux responsables institutionnels, aux conseillers d’orientation et aux administrateurs à tous les niveaux de l’enseignement supérieur. Le rédacteur en chef de la revue tentera, avec l’aide du Comité consultatif de rédaction, d’accroître le nombre et d’améliorer la qualité des manuscrits pl’ele nombre de numéros spéciaux) mais la qualité pourrait être quelque peu supérieure. En outre, en collaboration avec le rédacteur en chef de la revue et Palgrave MacMillan, Ltd., il est envisagé d’accroître de façon significative les efforts de commercialisation de la revue et de réaliser même encore plus de progrès en ce qui concerne la mise à disposition en ligne des contenus en vudm c) Prix de l’essai de recherche Dans les quatre années à venir, au moins deux concours du Prix de l’essai de recherche AIU/Palgrave Macmillan seront organisés et les thèmes seront déterminés par le rédacteur en chef et le Conseil d’administration de l’AIU. Le Secrétariat, qui souhaiterait qu’au moins un de ces prix aborde des

èmes liés à l’accès et au succès, conformément aux importantes priorités thématiques en cours nt d’associer le Prix aux autres activités de l’AIU.

thinitiées par l’Association, conseille viveme d) Autres sources d’information de l’AIU L’AIU continuera de proposer des points de vue et des informations avisées du monde entier sur les politiques, les tendances et les nouveaux thèmes liés à l’enseignement supérieur et ce de plusieurs manières. Le bulletin d’information AIU Horizons, publié quatre fois par an, continuera d’être une

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source d’information thématique qui met également en avant les activités de l’AIU. Parmi les thèmes à venir, plusieurs d’entre eux sont présentés ci-après mais il se peut que d’autres thèmes soient également considérés. Comme pour d'autres activités de l’AIU, la construction de synergies combinée ux initiatives entreprises ou aux événements organisés par l’AIU, peuvent avoir un impact sur la

syn o

- ondant aux impératifs locaux et mondiaux, soulignant les résultats et les moments clefs de la

-

sous différentes formes et dans différents pays, sera étudié pour informer de certains des processus utilisés et des résultats atteints (à la fois bonnes et

Il se e

seignement supérieur Appréhender l’espace global de l’enseignement supérieur

A

ires et qui est proposé gratuitement. La écision de mettre à disposition une version électronique du bulletin d’information, initiative en train

elle, continuera d’être envisagée.

achr nisation de certains thèmes.

Vol. 14 n°2 (septembre 2008) : l’enseignement supérieur et la recherche rép

Conférence générale ainsi que toutes les décisions entérinées, y compris les élections.

Vol. 14 n°3 et n°4 (décembre 2008) : fusions et rationalisation dans l’enseignement supérieur, appliquées

mauvaises nouvelles).

p ut que d’autres numéros d’AIU Horizons comprennent les thèmes suivants :

- Évaluer les résultats de l’apprentissage dans l’en- - Le monde des blogs en enseignement supérieur

u cours des quatre prochaines années, l’AIU étudiera la possibilité d’avoir recours à un support publicitaire de premier choix en vue de compléter les ressources disponibles pour la production d’AIU Horizons, dont le tirage est estimé à environ 2 500 exempladd’être testée à l’heure actu e) Site Internet de l’AIU Le site Internet de l’AIU, largement consulté et ouvert à tous, continuera d’être régulièrement mis à jour et ajusté à mesure que les projets et les activités arriveront à terme et que de nouveaux programmes seront développés. L’AIU étudiera la faisabilité, la valeur et le coût de réinstallation au cas où elle ne serait plus hébergée par le serveur de l’UNESCO, partiellement ou totalement, en vue d’obtenir la capacité d’offrir des services améliorés (davantage d’interactivité, de bases de données, de sections réservées aux Membres). Ceci peut devenir non seulement souhaitable mais également nécessaire, dans la mesure où la politique de l’UNESCO concernant l’accès ouvert à son serveur volue. L’AIU étudiera la possibilité d’héberger son site Internet sur un serveur du secteur privé ou

ccès en ligne aux publications de référence de l’AIU (voir ction 5 ci-dessous) pourrait accroître le nombre d’usagers du site et pourrait s’avérer bénéfique en qui concerne l’expansion des Membres.

épeut-être sur le serveur d’un établissement membre de l’AIU souhaitant coopérer avec l’Association. De nouveaux outils, tels que le portail sur l’EPT et l’enseignement supérieur, seront ajoutés et d’autres possibilités seront également étudiées. L’asece f) Le Bulletin électronique de l’AIU Le Bulletin électronique de l’AIU, guide mensuel faisant état de ce qui est nouveau et intéressant sur Internet en matière d’enseignement supérieur et de recherche à travers le monde, continuera d’être envoyé 10 fois par an tous les 1 du mois à tous les abonnés. Le Bulletin électronique de l’AIU représente l’un des premiers outils de ce type et même si un certain nombre d’outils d’information de même nature sont en train de voir le jour, il reste l’instrument le plus détaillé préparé par des non-journalistes. Le Bulletin électronique de l’AIU offre un aperçu du monde à la fois bref et détaillé, qui permet à chaque lecteur de prendre connaissance rapidement de l’ensem

er

ble des informations ou de lectionner plus spécifiquement les sujets qui l’intéressent. Ce bulletin permet à la fois de remonter à

n. À cet égard, l’AIU cherchera

séla source Internet originale et d’offrir une brève description des contenus. Au cours des quatre prochaines années, l’AIU s’efforcera d’accroître la contribution des Membres de l’AIU dans tous ces instruments d’information et de communicatio

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à établir un contact direct avec le secteur des affaires publiques ou le personnel chargé des

nfin, une enquête des Membres de l’AIU sera réalisée, concernant l’ensemble des instruments de com nica

iv. Plate-forme d’information sur les systèmes, les établissements et les pouvoirs de

communications dans chaque établissement ou organisation membre. E

mu tion de l’Association, pour déterminer à quel point ces outils sont connus et utiles.

l’enseignement supérieur à travers le monde Parmi les nombreuses entités qui composent la sphère de l’enseignement supérieur, l’AIU a construit sa réputation en éditant l’International Handbook of Universities. L’AIU s’appuiera sur cet ouvrage

e mais entrera davantage de plain-pied dans l’ère des technologies de l’information en : - remplaçan

historiqut l’International Handbook of Universities par le CD-Rom bien plus détaillé du

sseurs

ffrir une

ation;

e dans un contexte à l’intérieur duquel les nouveaux produits, à la fois gratuits et commerciaux,

centre de documentation et l’offre de services liographiques font partie de l’accord plus général sur le Centre d’information de l’AIU/UNESCO sur

l’en nem

enforcement des capacités et soutien aux Membres de l’AIU

World Higher Education Database (WHED), avantage offert à tous les Membres de l’AIU en règle ; - concentrant ses efforts sur la facilitation de la mise à jour en ligne par les fournid’information, que ce soit le personnel des ministères ou d’autres autorités compétentes dans divers pays, ou par les établissements d’enseignement supérieur ; - renouvelant l’accord avec l’Agence universitaire de la Francophonie (AUF) pour oversion actualisée de l’information sur les systèmes d’éducation en français ; - préparant la 5ème et peut-être la 6ème édition du Guide to African Higher Educ- élaborant des approches spécifiques pour collecter et diffuser des informations sur les pays en provenance desquels il est difficile d’obtenir des informations actualisées ; - menant avec Palgrave Macmillan Ltd. une étude de faisabilité sur la création d’un groupe consultatif d’experts dont l’objectif est d’apporter son aide pour améliorer de façon continue ces sources de référence. Ce groupe aidera l’AIU à positionner les publications de référenc

se développent continuellement pour fournir des informations sur l’enseignement supérieur. Le rôle de plate-forme d’information incarné par l’AIU englobe également la mise à disposition d’informations bibliographiques sur l’enseignement supérieur. L’AIU dispose d’un important centre de documentation de référence et coordonne la Base de données bibliographique internationale sur l’enseignement supérieur (HEDBIB), disponible en ligne. Le directeur du centre de documentation prendra sa retraite à la fin de l’année 2008 après une longue carrière au sein de l’AIU. L’AIU saisira cette opportunité pour reconsidérer l’avenir du centre de documentation, les besoins des Membres et de la communauté au sens large au regard des informations bibliographiques et du rôle que l’AIU devrait jouer dans la diffusion du savoir universitaire sur l’enseignement supérieur. Le Conseil d’administration de l’AIU mais également l’UNESCO s’engageront dans cette réflexion comme il est de coutume historiquement. Ainsi, la direction du bib

seig ent supérieur signé en 1989.

v. R a) LEADHER Indirectement, toutes les activités de l’AIU sont destinées à contribuer au renforcement des capacités des établissements qui entreprennent des réformes ou de ceux qui cherchent des solutions face aux défis qu’ils rencontrent. Cependant, par le passé, l’AIU n’a pas offert de soutien spécifique ni direct aux établissements, à une ou deux exceptions près comme par exemple l’atelier de travail organisé en 2006 avec et au profit de l’Université d’Addis Abeba en Ethiopie. Le programme du développement du leadership pour la réforme institutionnelle dans l’enseignement supérieur (LEADHER), lancé en 2007, est donc un nouveau projet que l’AIU proposera au cours des

ois prochaines années. Tous les efforts seront consentis pour non seulement maintenir le trprogramme mais également le développer et ajouter différents aspect à son application. Le programme LEADHER offre des bourses sur la base d’une compétition annuelle ouverte exclusivement aux Membres de l’AIU. Les bourses sont allouées aux établissements qui ont développé des projets de partenariat Nord-Sud ou Sud-Sud sur un aspect spécifique lié à la réforme

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institutionnelle. Une série de visites d’étude sur le thème de l’apprentissage sont réalisées par les directeurs des établissements participants et constituent ainsi le cœur de chaque projet de partenariat. Des rapports sur les façons dont ces visites d’étude répondent au changement institutionnel sont collectés par l’AIU et contribueront à améliorer la compréhension de l’Association au sujet des défis rencontrés par ses Membres. Ces rapports permettront d’orienter la position de l’AIU u regard de l’application de certaines solutions et permettront plus généralement à l’Association de

En ce qui concerne le programme LEADHER envisagé sur les quatre prochaines années, l’AIU se concent

stion et suivi solides du programme ;

d’autres

ipé aux visites LEADHER, avec l’organisation d’un atelier de travail

- Collecte de fonds pour élargir le programme dans son ensemble ou développer des sous-éciaux axés sur des domaines de réforme plus précis.

adévelopper des services et des projets supplémentaires plus conformes aux exigences.

rera sur les éléments suivants : - Ge- S’assurer que les leçons retenues par les bénéficiaires des bourses puissent profiter à ; - Développer d’autres dimensions, comme notamment la création possible d’un réseau d’individus ayant particdestiné aux bénéficiaires des bourses LEADHER en vue de partager des expériences au-delà de leurs partenariats ;

programmes sp b) Fonds d’innovation La proposition de bourses, soumise par l’AIU à l’Agence suédoise pour le développement international (Sida) pour 2008-2010, comprend une nouvelle opportunité permettant à l’AIU d’accroître sa capacité dans le cadre de discussions politiques axées sur la recherche. Le Fonds d’innovation représente un financement modeste (20 000 Euros par an) destiné à permettre à l’AIU de jouer un rôle plus proactif en mobilisant les efforts de recherche sur les nouveaux thèmes ou les questions émergentes qui concernent l’enseignement supérieur et la recherche, en particulier dans les établissements des pays en développement. Choisir les sujets sur lesquels travailler et décider de la manière d’orienter chaque

es ont d‘ores et déjà été

te de la gouvernance institutionnelle au sein des EES ; Les développements des programmes doctoraux et leur impact sur la formation dans le domaine de

à vue d’étudier des questions d’intérêt

mmun et d’importance future, en particulier pour les établissements des pays en développement. C. Gouvernance, gestion, opérations et budget de l’AIU

rise de décision

activité liée au Fonds d’innovation incombent à l’AIU. À cet égard, deux thèmabordés par le Comité exécutif. Ils sont présentés ci-après : - La nature changean- la recherche. Les modalités spécifiques relatives à la manière dont ces thèmes peuvent être abordés et aux résultats recherchés par l’AIU doivent encore être finalisées. Cela dit, le Fonds d’innovation offre l’AIU une bonne opportunité de mobiliser ses Membres en co

i. Structures de p

L’AIU reprogram

ifs stratégiques que l’Association

les lignes d’action ou les positions politiques

la Secrétaire

ité chargé

pose sur plusieurs niveaux de prise de décision dans l’optique de planifier et d’appliquer son me d’activités. - La Conférence générale approuve les principaux objectcherchera à atteindre, les règles constitutionnelles qui régissent ses opérations et les Déclarations majeures prononcées au nom de l’Association. - Le Président et le Conseil d’administration identifient, débattent et approuvent les objectifs, les stratégies, les projets spécifiques, les principaadoptés par l’Association, de même que les aspects pratiques liés à l’application de règles nouvelles ou modifiées en matière d’opérations. - Dans la plupart des cas, les discussions du Conseil se basent sur les recommandations du Comité exécutif (composé du Président, de quatre Vice-présidents et degénérale) qui se réunit deux fois par an et qui participe plus directement à l’élaboration des stratégies et des réflexions nécessaires pour que l’AIU puisse faire des choix. - Au sein du Conseil, deux Comités permanents font également partie de la structure de gouvernance : un Comité financier présidé par le Trésorier de l’AIU (un des Vice-présidents) dont le rôle est de superviser les opérations financières de l’Association et un Com

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de l’expansion des Membres dont le rôle est de préconiser des stratégies visant à accroître le nombre de Membres. Ces deux comités émettent des recommandations au Conseil.

Ce travail est soutenu par le Secrétariat qui prépare toute la documentation générale pour faciliter les iscussions et permettre au Conseil de prendre des décisions de façon efficace. Le Secrétariat

orte au Comité exécutif et au Conseil d’administration les dapplique les actions approuvées et rappprogrès réalisés. ii. Groupes consultatifs d’experts Pour compléter l’expertise et élargir les liens avec les Membres de l’AIU, des Groupes de travail d’experts, comités consultatifs ou groupes de référence, sont établis de manière ad hoc et leur rôle st de se concentrer sur des domaines spécifiques. L’AIU forme également des comités de

urs des quatre prochaines années, avec la création e Groupes de travail ou de Groupes d’experts dont le rôle sera de conseiller le CA et le Secrétariat

sur s r adoption. Cer ns

le sur l’internationalisation de l’enseignement

PT et à l’enseignement supérieur

• Jury du Prix de l’essai de recherche AIU/Palgrave

ec le Secrétariat et rapportant leurs actions au Conseil. Ces groupes sont proposés en e d’aider au développement ultérieur d’un certain nombre d’activités ou de services potentiels qui

nécsuiv

in des EES, par exemple

c) l’initiation d’un ou deux nouveaux projets/activités avec des organisations partenaires, l’étude d’échanges possibles de personnel avec des organisations partenaires et des affectations

eprogrammes et des comités logistiques au moment de planifier des conférences ou des réunions pour garantir que la collaboration avec l’établissement hôte soit aussi efficace que possible. Il est proposé de poursuivre cette approche au cod

le principales priorités thématiques ou sur des projets spécifiques au moment de leutai de ces groupes sont présentés ci-après :

• Groupe de travail sur l’accès équitable et le succès dans l’enseignement supérieur • Groupe de travail pour la 3ème enquête globa

supérieur • Groupe de référence pour guider le projet de l’AIU lié à l’E• Comité de sélection du Programme LEADHER

• Comité consultatif sur les ouvrages de référence de l’AIU • Petits Groupes de travail en charge des « initiatives spéciales »

Les Groupes de travail en charge des « initiatives spéciales » auraient une fonction consultative, travaillant avvu

essiteront des conseils et une réflexion plus approfondie. Il est notamment prévu les initiatives antes :

a) possible création d’une Maison internationale des universités/de l’enseignement supérieur à Paris, permettant aux Membres intéressés d’installer leurs représentants à Paris sans avoir à gérer les désagréments liés à l’implantation d’un bureau. b) l’élaboration d’une stratégie permettant à l’AIU de développer l’interaction avec ses Membres et d’ainsi surmonter deux faiblesses persistantes. Premièrement, une grande partie de la communauté de l’enseignement supérieur est assez peu au courant des activités de l’AIU dans la mesure où les chefs du secrétariat sont les principaux points de contact du Secrétariat avec les Membres de l’Association. Deuxièmement, l’AIU connaît assez peu les Membres de l’Association puisque les chefs du secrétariat sont souvent trop occupés pour communiquer avec le Secrétariat. En élargissant les points de contact à d’autres bureaux au seles bureaux internationaux, les bureaux des affaires publiques, le bureau de recherche piloté par le Vice-président et en invitant ces parties prenantes à participer de façon appropriée à nos Groupes de travail, il peut être possible de répondre à ces deux aspects.

provisoires ou des congés sabbatiques des Membres de l’AIU qui font partie du corps enseignant. iii. Personnel de l’AIU Le personnel du Secrétariat de l’AIU reste composé d’un petit nombre d’employés (l’équivalent de 16 employés à temps plein) et a peu de chances d’augmenter de façon significative à moins que de nouveaux projets financés par des moyens externes voient le jour et qu’ils garantissent d’agrandir la superficie des bureaux. Cependant, étant donné le changement des priorités thématiques et le développement d’activités dans le cadre de projets, il se peut que des orientations spécifiques soient

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ré-évaluées et redéfinies pour s’assurer qu’elles correspondent à l’expertise et aux capacités requises. Le recours à des membres du personnel et des consultants intérimaires, pour venir suppléer les

interagir et s’impliquer dans le avail de l’AIU. Il s’agit d’un objectif stimulant compte tenu de la charge de travail déjà lourde ssumé ables de l’enseignement supérieur. Il s’agit pourtant d’un impératif pour l’AIU

membres du personnel permanent, sera également plus fréquent en vue d’assurer l’expertise requise. Cette expertise peut s’appliquer spécifiquement à des thèmes liés à l’enseignement supérieur ou à des domaines tels que la conception de projets et/ou la collecte de fonds. Comme on peut le voir à travers le nombre croissant de Groupes de travail et de comités, l’orientation majeure consistant à accroître l’implication des Membres représentera un enjeu essentiel lors des quatre prochaines années. Le processus concernera d’abord les Membres du Conseil mais l’objectif est d’aller bien au-delà. L’AIU se doit de développer et d’améliorer les façons par le biais desquelles les établissements et les organisations membres peuventtra e par les responssi elle souhaite rester pertinente et visible à l’égard de ses Membres. iv. Finances Le tableau 1 présente la proposition budgétaire pour 2008-2012. Il offre une perspective financière réaliste bien que légèrement conservatrice. Les cotisations continueront de constituer le

cle des revenus de l’AIU, bien que l’Association cherchera continuellement à obtenir des subventions

d’autres L’AIU propo

a) ) seront rationalisées en 6

s seront maintenues. Le Conseil d’administration déterminera la spécificité de ces catégories.

e cette méthode t uniquement permettre d’envisager une perspective de réussite limitée. En revanche, les réunions

t généralement été nécessaires pour consolider la capacité des petits groupes et leur ermettre de travailler ensemble au-delà des différences linguistiques et culturelles.

que l’AIU est en train de planifier. Il existe de ombreuses opportunités pour introduire de nouveaux projets et des projets innovants, bien que ces

taires. Toutes les réactions reçues au cours des trois prochains mois seront ommuniquées au Président et au Conseil d’administration de l’AIU nouvellement élus

sode la part d’agences donatrices comme la Sida et des financements accordés par des Fondations et

organisations dans le cadre de projets.

se de modifier de deux façons la structure des cotisations pour les quatre années à venir : Les 12 catégories actuelles de cotisations (une matrice composée de 3 catégories liées au PNB et de 4 catégories liées au nombre d’étudiants inscritscatégories. Les 3 catégories relatives au PNB seront conservées mais seulement 2 catégories relatives au nombre d’étudiants inscrit

b) Afin de rester en adéquation avec les tendances inflationnistes, il se peut que l’AIU augmente les cotisations d’un pourcentage modeste.

Comme par le passé, des efforts seront consentis pour générer des revenus (hausse des ventes des publications, revenus possibles générés par la publicité, parrainages, etc.), tout en limitant les coûts. Compte tenu du nombre de Groupes de travail proposés, l’AIU devra accroître sa capacité et intensifier l’usage des TIC en vue d’organiser des réunions de petits groupes. La technique de la téléconférence ne sera pas choisie car ceci n’a jamais été le cas par le passé et qupeuen tête à tête onp D. Conclusion L’AIU a introduit un grand nombre de nouvelles activités, augmenté le nombre de ses activités et récemment élargi son assistance. Cette orientation se poursuivra à l’avenir. Par ailleurs, il est peu probable que les quatre prochaines années permettent à l’AIU de pousuivre simplement sa route « comme à l’accoutumée ». La notion de « stabilité ou de statu quo » implique aujourd’hui la notion de changement rapide continu, ce qui demande à l’Association d’agir et de réagir vite face aux défis et aux opportunités. À cet égard, le Plan d’action proposé dans ce rapport expose simplement les grandes lignes du projet et offre un aperçu de ceninitiatives soient susceptibles d’être introduites au détriment de certaines autres activités qui seront achevées voire mises de côté pendant un moment. La Conférence générale est invitée à considérer avec attention ce Plan d’action et faire part de ses réactions et de ses commentaires immédiatement ou plus tard par écrit. Ce document sera disponible en ligne après la Conférence générale, de façon à ce que les Membres de l’AIU qui n’auraient pas assisté à la Conférence d’Utrecht puissent étudier ce Plan d’action et ainsi apporter également leurs commenc

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pour qu’elles soient soumises à discussion lors de leur première réunion en décembre 008.

2

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AIU – Proposition de Budget pour 2008-2012

En Euros 1000 1 2 3 4

Budget Budget Budget Budget2009 2010 2011 2012

TOTAL DES RECETTES 1572 1742 1657 1857TOTAL DES DÉPENSES 1572 1742 1657 1857

Solde 0 0 0 0

RECETTES 1572 1742 1657 1857

COTISATIONS (a) 940 (a) 960 (a) 980 (a) 1020

AUTRES RECETTES (b) 632 (b) 782 (b) 677 (b) 837Unesco (location de bureaux) 72 72 72 72Publications 80 80 80 80Contrats et subventions 310 360 300 310Conferences et Réunions 100 200 150 300Divers 70 70 75 75

DÉPENSES 1572 1742 1657 1857

PERSONNEL (c) 970 (c) 1000 (c) 1030 (c) 1060Salaires 660 680 700 720Consultants 20 20 20 20Charges sociales 290 300 310 320

CONSEIL D'ADMIN. (d) 50 45 45 (d) 55

PROGRAMME D'ACTIVITÉS (e) 382 (e) 522 (e) 402 (e) 557Information, Communication etÉtudes 15 15 15 15Groupes de travail, Conférences et Réunions 267 407 282 437Publications/Traductions 70 70 75 75Voyages 30 30 30 30

FRAIS GÉNÉRAUX (f) 155 (f) 160 (f) 165 (f) 170Location de bureaux 72 72 72 72Communication 25 25 25 30Dépenses de bureau/ impressions 21 23 25 25Équipement 15 17 18 18Maintenance 6 7 8 8Hospitalité 3 3 4 4Audit 7 7 7 7Charges bancaires 4 4 4 4Divers 2 2 2

AUTRES CHARGES

2

(g) 10 (g) 10 (g) 10 (g) 10

CONTINGENCE 5 5 5 5

N

otes : Résultat cumulé positif estimé au 30 septembre 2008, 558 000 Euros de ce montant, 200 000 sont sur un compte de réserve.

Notes explicatives concernant les budgets proposés pour 2009-2012 RECETTES a) On s'attend à ce que les cotisations continuent à augmenter lentement en fonction de la nouvelle structure mise en oeuvre en 2007, de la rationalisation proposée pour 2010 et de l'augmentation habituelle de l'année de la Conférence générale (2012). Une majoration des cotisations ne pourra

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être introduite que dans le cadre de la rationalisation proposée pour 2010, trois ans après le dernier

en nature de l'UNESCO sous forme de loyer offert dont la valeur monétaire est

nte de Higher Education Policy et des anciens ouvrages dans la série des Issues,

bres dans le cadre du projet LEADHER ou du Fonds

au cours des quatre prochaines

nions sont contrebalancées par les dépenses. ecettes d'intérêts, bénéfices dûs aux taux de change et recettes provenant des cotisations des

édentes.

s dépenses de l'AIU sont divisées en 4 grandes catégories: Personnel, Réunions du Conseil

comprennent pas une augmentation du personnel auxiliaire, bien que la structuration des postes actuels pourrait conduire à plus de personnel et/ou à un plus grand recours

emestrielles du Comité xécutif. Bien que certaines dépenses soient compénsées par les conférences internationales qui se

de ses membres sous forme de subventions octroyées aux bénéficiaires du projet ADHER. Les voyages du personnel de l'AIU sont également comp ris dans le budget du Programme

iveau que l'année dernière. s autres frais généraux comprennent les frais de maintenance de l'infrastructure et de

g) L'AIU travaille en Euros mais toutes les recettes et les dépenses ne sont pas dans cette monnaie; les pertes de change et les charges des années précédentes sont comprises dans ces dépenses.

ajustement. b) Outre le soutien estimée et incluse dans les recettes, les autres recettes du budget général de l'AIU proviennent des sources suivantes: -Publications: vevente des ouvrages de référence dont le CD-Rom, ventes directes du Internationalization Global Survey Report. -Contrats et subventions dont celles de la Swedish International Development Agency (Sida), de l'UNESCO et autres. Cette ligne budgétaire comprend le financement du Secrétariat et des programmes de l'AIU à destination des memd'Innovation. Les sommes ci-dessus sont celles dont l'AIU sera susceptible de disposer et dont les projets sont déjà en cours de développement. -Conférences et réunions que l'AIU organisera ou co-organisera années au Mexique, au Liban, en Lithuanie ou ailleurs. La plupart des recettes générées par les conférences et les réu-Rannées préc DÉPENSES Led'Administration, Programmes d'Activités et Frais généraux. c) Les dépenses de personnel comprennent une augmentation annuelle d'environ 3% et une augmentation annuelle d'environ 3% en charges sociales payées par l'AIU en tant qu'employeur en France. Elles nereà des consultants. d) L'AIU couvre les frais des réunions annuelles du Conseil et des réunions setiennent en même temps, les réunions à Paris (2009, 2012) coûtent plus cher. e) Les dépenses du Programme d'Activités englobent le travail lié à la production des publications de l'AIU (publications de référence et HEP), à la communication (E-Bulletin, AIU Horizons) et aux études telles que le Internationalization Global Survey Report. Elles englobent également le coût d'achat de ces publications que les membres reçoivent dans le cadre de leurs avantages. La préparation des conférences et des réunions, ainsi que les travaux des Groupes de Travail et le développement de tout nouveau projet sont compris dans cette ligne de budget, tout comme les ressources que l'AIU met à disposition LEd'Activités. f) Le soutien en nature de l'UNESCO pour le loyer a été estimé au même nLecommunication, de traductions, d'impression et les fournitures de bureau.

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Documents

Utr. plans proposed for the future vf