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Réunion des Comités de suivi des PO Convergence et Compétitivité régionale et emploi

FEDER Mons – jeudi 22 décembre 2011

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POINTS A L’ORDRE DU JOUR

→ Point 1 : Approbation de l’ordre du jour

→ Point 2 : Approbation du PV de la réunion du 21 juin 2011

→ Points 3 et 4 : Etat d’avancement des programmes et situation N+2

→ Point 5 : Divers (Evaluations, campagne de communication, …)

→ Point 6 : Vidéo présentant les interventions du FEDER en Wallonie

→ Point 7 : Présentation des activités du centre de compétence TechnocITé

→ LUNCH

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Point 1 : Approbation de l’ordre du jour

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Point 2 : Approbation du procès-verbal de la réunion du 21 juin

2011

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Points 3 et 4 : Situation N+2 et état d’avancement des programmes

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ETAT D’AVANCEMENT FINANCIER DES PO

Taux d’exécution des PO (dépenses publiques totales par rapport au budget du PO)

• A PO constant, la progression est identique pour les 2 programmes : + 9 % (par rapport au début de l’année 2011)

• Suite à la modification de la maquette financière du PO Convergence, le taux d’exécution s’élève actuellement à 46 %

Convergence Compétitivité

Début 2011 22,96% 17,77%

Données Rapport annuel 2010

24,66% 18,16%

Fin 2011 (avant modification de la maquette financière)

31,96% 26,42%

Fin 2011 (après modification de la maquette financière)

45,68% s.o

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ETAT D’AVANCEMENT FINANCIER DES PO

Ventilation des dépenses entre axesLa part relative de l’axe 1 dans le total des dépenses de chacun des PO se réduit au profitdes axes 2 (recherche/innovation/formation) et 3 (attractivité du territoire)

=> rééquilibrage suite à la mise en œuvre progressive des portefeuilles de l’axe 3 (qui nécessitent traditionnellement une longue période préparatoire liée à l’acquisition de terrains, à la réalisation d’études préalables, à l’obtention de divers permis, …)

Axe 1 Axe 2 Axe 3 Axe 1 Axe 2 Axe 3

Début 2011 65% 24% 10% 65% 23% 11%

Données Rapport annuel 2010

63% 25% 12% 65% 22% 12%

Fin 2011 55% 28% 17% 47% 31% 21%

Convergence Compétitivité

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ETAT D’AVANCEMENT DES PRIORITES

PRIORITE 1 (vocation économique)Par rapport aux données du rapport annuel 2010 (CDS juin 2011)- Mesure 1.1 : dépenses toujours faibles mais 2 fois plus élevées- Mesure 1.2 : pas de changement (budget dépensé totalement en 2009 lors de la constitution des instruments d’ingénierie financière)- Mesure 1.3 : progression de 12 % en Convergence et de 5 % en compétitivité sachant qu’il s’agit de dépenses relativement linéaires

(salaires, frais de réalisation d’actions d’animation)

Mesure 1.1 Mesure 1.2 Mesure 1.30.00

50,000,000.00

100,000,000.00

150,000,000.00

200,000,000.00

250,000,000.00

300,000,000.00

350,000,000.00

11,2 %

100,0%

41,9%

Convergence

Dépensé EUROGES (part publique)Complément de pro-grammation (part publique)

Mesure 1.1 Mesure 1.2 Mesure 1.30.00

20,000,000.00

40,000,000.00

60,000,000.00

80,000,000.00

100,000,000.00

120,000,000.00

4,9%

100,0%

21,5%

Compétitivité

Dépensé EUROGES (part publique)Complément de pro-grammation (part publique)

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ETAT D’AVANCEMENT DES PRIORITES

PRIORITE 2 (recherche et infrastructures de formation)Par rapport aux données du rapport annuel 2010 (CDS juin 2011)- Mesure 2.1 : premières dépenses significatives suite à la mise en oeuvre de l’action RETECH (+ 5 % en Convergence et + 7% en

Compétitivité- Mesure 2.2 : nette progression des dépenses particulièrement en Compétitivité (de 12 % à 38 %)- Mesure 2.3 : pas de changement- Mesure 2.4 : forte progression dans les 2 zones (taux d’exécution triplés)

Mesure 2.1

Mesure 2.2

Mesure 2.3

Mesure 2.4

0.00

20,000,000.00

40,000,000.00

60,000,000.00

80,000,000.00

100,000,000.00

120,000,000.00

140,000,000.00

6,4%

39,4%

81,3% 31,2%

Convergence

Dépensé EUROGES (part publique)Complément de pro-grammation (part publique)

Mesure 2.1

Mesure 2.2

Mesure 2.3

Mesure 2.4

0.00

10,000,000.00

20,000,000.00

30,000,000.00

40,000,000.00

50,000,000.00

60,000,000.00

70,000,000.00

80,000,000.00

9,9% 37,6%

62,4%

30,0%

Compétitivité

Dépensé EUROGES (part publique)Complément de pro-grammation (part publique)

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ETAT D’AVANCEMENT DES PRIORITES

PRIORITE 3 (attractivité du territoire)Par rapport aux données du rapport annuel 2010 (CDS juin 2011)Bien que situés dans une fourchette de 11 et 16 %, les taux d’exécution sont en nette progression, particulièrementpour :• Mesure 3.1 des 2 PO : de 0,3 % à 14,9 % en Convergence et de 0% à 11,9 % en Compétitivité • Mesure 3.3 du PO Compétitivité : de 4,7 % à 14,7 %

Mesure 3.1

Mesure 3.2

Mesure 3.3

0.00

50,000,000.00

100,000,000.00

150,000,000.00

200,000,000.00

250,000,000.00

300,000,000.00

14,9% 15,8%

11,8%

Convergence

Dépensé EUROGES (part publique)Complément de programmation (part publique)

Mesure 3.1 Mesure 3.2 Mesure 3.30.00

20,000,000.00

40,000,000.00

60,000,000.00

80,000,000.00

100,000,000.00

120,000,000.00

140,000,000.00

160,000,000.00

180,000,000.00

200,000,000.00

11,9%

10,5%14,7%

Compétitivité

Dépensé EUROGES (part publique)Complément de pro-grammation (part publique)

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SEUILS 2011

En Convergence = 188.910.802 €, soit 86,3 millions € de plus que ce qui avait été certifié par l’Autorité de certification fin 2010

En Compétitivité = 67.400.052 €, soit 21,4 millions € de plus que ce qui avait été certifié par l’Autorité de certification fin 2010

Dépenses FEDER validées dans EUROGES (2 décembre 2011) :

En Convergence = 202.063.817,85 €, soit un dépassement de plus de 13 millions €En Compétitivité = 73.380.595 €, soit un dépassement de près de 6 millions €

Sous réserve de leur certification par l’Autorité de certification, les seuils N+2 2011devraient être atteints tant en Convergence qu’en Compétitivité

N+2

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SEUILS 2012

En Convergence = 273.939.673 €Þ soit 85 millions € supplémentaires (en part FEDER) par rapport au seuil 2011Þ soit 142 millions € de dépenses publiques supplémentaires

En Compétitivité = 113.746.480 €Þ soit 46,3 millions € supplémentaires (en part FEDER) par rapport au seuil 2011Þ soit 115,75 millions € de dépenses publiques supplémentaires

N+2

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Point 5 : Divers (Evaluations, campagne de communication,

…)

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Divers

Evaluations

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• 4 évaluations sont actuellement en cours

1) Rapport stratégique 20122) Evaluation de la mesure 1.3 3) Evaluation des actions innovantes4) Evaluation des pôles urbains

Evaluations

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1) Rapport stratégique 2012Afin de préparer au mieux la prochaine période de programmation , le rapport stratégique (national) devra :

→ Donner une image claire de la mise en œuvre des programmes opérationnels et des résultats de la Politique de cohésion en comparaison avec les objectifs fixés au départ

→ Evaluer les impacts de la crise économique et financière sur les programmes opérationnels

→ Faire le lien avec les objectifs « Europe 2020 »

Etat d’avancement : réunion de préparation avec le consultant le 26/10/2011

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2) Evaluation de la mesure 1.3

→ Lors de la première phase, l’analyse a porté sur les actions des projets FEDER 2007-2013 sélectionnés, mis en œuvre par les opérateurs, et leur adéquation avec les objectifs poursuivis. A l’issue de l’évaluation, les recommandations ont amorcé un processus de réorientation des actions

→ Dans un second temps, les résultats des actions et mesures prises sur le terrain en matière de

services d’appui aux entreprises et à l’entreprenariat seront évalués en tenant compte des réorientations éventuelles décidées eu égard aux recommandations émises au terme de la première phase. Cette étude est attendue pour 2012

Etat d’avancement :• réunions de préparation avec les consultants les 3/10 et 6/12/2011• Processus de réorientation des actions sur base des recommandations du rapport 2010

Evaluations

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3) Evaluation des actions innovantes

→ L’évaluation (2012) portera sur la manière et la mesure dans lesquelles les dispositifs mis en œuvre par la Wallonie dans le cadre des PO FEDER contribuent au développement et à l’exploitation du potentiel d’innovation en Wallonie au bénéfice des entreprises, et en particulier des PME

→ L’évaluation vise l’Axe 2 des deux PO FEDER et plus particulièrement les mesures « recherche et innovation » (2.1, 2.2 et 2.3)

Etat d’avancement :Passation du marché par procédure négociée avec publicité (publication de l’avis de marché le 13/10/2011, sélection qualitative approuvée le 24/11/2011 et envoi des invitations à remettre offre le 28/11/2011)

Evaluations

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4) Evaluation des pôles urbains

→ Objectif : évaluer les effets des projets et des portefeuilles de projets mis en place dans le cadre des PO FEDER sur le développement des pôles urbains wallons (résultats) et sur la croissance et l’emploi en Wallonie (impacts)

→ 2 phases :• Au terme de la phase préparatoire (2012) : rédaction d’un guide pratique

destiné à l’autorité de gestion et aux bénéficiaires sur la manière de définir des projets de qualité en adéquation avec la stratégie wallonne et les grandes

orientations européennes de développement urbain identifiant les points forts et les points faibles au niveau du montage des projets de la programmation

2007-2013• Seconde phase (2013) :

Analyse des résultats et recommandations pour la prochaine programmation en termes de sélection de projets

Evaluations

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4) Evaluation des pôles urbains (suite)

→ Le champ d’analyse couvre essentiellement les projets et portefeuilles de projets des pôles urbains de la mesure 3.3. « Redynamisation urbaine et attractivité du territoire » des PO FEDER

→ Les interactions avec les mesures 3.1 et 3.2 ne sont toutefois pas exclues

Etat d’avancement :Passation du marché par procédure négociée avec publicité (publication de l’avis de marché le 13/10/2011, sélection qualitative approuvée le 6/12/2011 et envoi des invitations à remettre offre le 8/12/2011)

Evaluations

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Campagne de communication

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• Rappel

Þ Campagne lancée le 28 avril 2011Þ Un plan de communication couvrant les fonds FEDER et FSE et les objectifs

Convergence, Compétitivité et EmploiÞ Une agence de communication pour 3 ans (2010-2012) et un budget de 1,8 million €

pour cette périodeÞ Cinq thématiques couvertes par cinq affiches différentesÞ Phase 1 du 29 avril au 30 mai campagne image: spot TV, radio, affiche dans la presse

écrite et sous forme de publicube dans 9 gares wallonnes et bruxelloises et, week-end portes ouvertes les 7 et 8 mai 2011 sur 40 sites;

Þ Phase 2 du 15 juin au 15 juillet campagne informative: capsules TV-radio et articles dans la presse quotidienne

Campagne de communication

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Mesures d’impact réalisées par Ipsos

Þ Mesure zéro en avril 2011 :Le financement des projets réalisés dans sa ville est attribué à sa Région

(66%)On ne pense pas spontanément à une participation de l’Union européenne dans les projets qui sont réalisés dans sa ville (18%)

8 personnes sur 100 connaissent et savent expliquer ce qu’est le FEDER et 41 en ont déjà entendu parler sans pouvoir expliquer

Campagne de communication

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Þ Mesure un en juin 2011 (juste après la première phase de la campagne):• Le financement des projets réalisés dans sa ville est toujours d’abord attribué à sa

Région (67%)• L’attribution de financement à l’Union européenne est en légère augmentation (23%)• Les secteurs économique et industriel (74%) restent perçus comme les principaux

bénéficiaires alors que ceux de l’éducation et de la formation sont en diminution (42%) par rapport à la mesure zéro(49%)

• Trois-quarts des personnes qui se souviennent de la campagne ne parviennent pas à y associer un contenu

• La campagne a été vue d’abord à la télévision (36%), puis dans un journal (22%) et à la radio (21%)

14 personnes sur 100 (+6) connaissent et savent expliquer ce qu’est le FEDER et 43 (+2) en ont déjà entendu parler sans pouvoir expliquer.

Campagne de communication

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Þ Mesure deux en août 2011 (après la deuxième phase de la campagne) :• 9 francophones sur 10 ne se rappellent pas la campagne « Toujours plus haut »

(idem mesure un)• ceux qui s’en souviennent sont généralement incapables d’y associer un contenu• la reconnaissance de la campagne (58%), après vision de l’ensemble des visuels est

en légère progression par rapport à la mesure un (53%)• la campagne gagne en compréhension, en originalité et en crédibilité grâce aux

capsules• la campagne permet de convaincre des bénéfices des investissements pour 3

secteurs : le tourisme, la culture et l’éducation et la formation.

14 personnes sur 100 (+ 0) connaissent et savent expliquer ce qu’est le FEDER et 46 (+3) en ont déjà entendu parler sans pouvoir expliquer.

Campagne de communication

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Þ Quelques recommandations d’Ipsos :

• Etre plus concret (ex: affiches moins stylisées), plus en lien avec le contenu• Illustrer des investissements proches des gens et leurs conséquences pour les

citoyens(devrait également permettre d’améliorer la crédibilité de la campagne)

• Focaliser les moyens disponibles sur quelques médias

Campagne de communication

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Campagne de communication

Discussions avec les bénéficiaires lors de tables rondes organisées à Liège etTournai

Faible niveau de connaissance de la campagne Affiches trop peu concrètes et non directement assimilées aux Fonds

structurels Communication vue comme une contrainte Satisfaction par rapport aux capsules « 60 secondes chrono »

Au vu des éléments précédents, nécessité d’adapter la campagne de communication

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Campagne de communication

• Prévisions 2012

Þ Un nouveau visuel, plus concret;Þ Traduction du site « plus haut » en anglais;Þ De nouvelles capsules « 60 secondes »;Þ Des journées portes-ouvertes « talents de demain » en mai;Þ Un recueil de projets FEDER;Þ Présence lors du prochain mondial des métiers à Francorchamps en octobre;Þ Création d’une vidéo générique présentant le FEDER et le FSE;Þ Réalisation et placement de bâches sur 20 sites;Þ …

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Ordre du jour

Point 6 : Vidéo présentant les interventions du FEDER en

Wallonie

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Point 7 : Présentation des activités du centre de

compétence TechnocITé

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SPW - Secrétariat général - Département de la Coordination des Fonds structurelsPlace Joséphine Charlotte 2, B-5100 Namur Secrétariat : Tél. : 081/32.13.56 – Fax : 081/32.16.08 Sites internet : http://www.plushaut.be - http://europe.wallonie.be