Finalités et utilisations de l'évaluation

A. Responsabilité

A1. Responsabilité ascendante

La responsabilité « ascendante » (envers les donateurs ou les promoteurs des projets, les pouvoirs publics ou la direction) est l'une des raisons les plus courantes qui motivent le suivi pendant la mise en œuvre et la présentation des résultats en fin de projet. Le personnel et les responsables des projets et des services doivent faire la preuve que le travail a été fait correctement, et notamment que les fonds ont été dépensés et les activités réalisées comme prévu.

Le premier principe« Nous nous considérons

responsables, tant à l’égard des

bénéficiaires potentiels de nos

activités que de nos donateurs. » (IFRC, 2011)

A1. Responsabilité ascendanteCe type de responsabilité implique de tenir une comptabilité, de contrôler les dépenses, de planifier le travail, de mesurer des indicateurs, de recueillir des données, de produire des rapports et bien plus encore. Dans les programmes publics, le budget annuel dépend parfois de la preuve que le travail a été mené à bien et que les effets directs justifiaient les dépenses.

Dans votre projet (1) :• envers qui êtes-vous responsables? • que faites-vous pour leur montrer que vous

travaillez bien?

A1. Responsabilité ascendante

A2. Responsabilité envers les participants et les autres parties prenantes

Les responsables d'une intervention devraient aussi toujours se considérer redevables envers les participants et les autres parties prenantes (personnes, ménages, groupes, communautés).

Souvent, « l’évaluation participative » est simplement consultative. Les responsables examinent les objectifs et les progrès avec les participants et les autres parties prenantes, leur demandent leur avis, leur donnent une rétroaction régulière et discutent des effets directs. Ce processus permet à chacun de s'exprimer, de partager les informations essentielles et de confronter les expériences. Il contribue à assurer la satisfaction des personnes auxquelles les projets s'adressent.

A2. Responsabilité envers les participants et les autres parties prenantes

En revanche, le processus n'est pas pleinement participatif. Dans une évaluation pleinement participative, les principaux acteurs ont leurs propres objectifs, font eux-mêmes le suivi des actions qu'ils mènent personnellement, de leurs progrès ainsi que de leur environnement. Cette démarche permet de renforcer l'appropriation et l'engagement. Elle contribue aussi à la pérennisation des changements. Autant d'aspects indispensables pour améliorer le régime alimentaire des personnes et des familles! L'évaluation participative peut être menée parallèlement à une évaluation formelle.

Dans votre projet (2) :• Comment les participants procèdent-ils pour

vérifier eux-mêmes leurs progrès ou les effets directs?

• Considèrent-ils cette vérification comme étant leur affaire ou comme quelque chose qui leur est imposé?

A2. Responsabilité envers les participants et les autres parties prenantes

B. Perfectionnement – Voir ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas, et pourquoi

B1. Montrer les progrès et les réussites (ou les échecs)

L'une des principales raisons motivant l'évaluation est le souci de constater et de mesurer les succès obtenus.

Certains types d'évaluation sont normalisés à l'échelle internationale. Dans le domaine de l'alimentation des nourrissons et des jeunes enfants, par exemple, des indicateurs et un cadre d'évaluation élaborés par des experts ont été publiés et peuvent être utilisés partout dans le monde (OMS, 2008). Cette normalisation permet à des pays et à des organisations d'indiquer où les progrès sont accomplis, de suivre l'évolution de la situation sur le plan national et d'effectuer des comparaisons avec d'autres pays ou régions.

Autres raisons motivant l’évaluation

1. Ce qui est mesuré se fait.2. Si vous ne mesurez pas les résultats, vous ne pouvez pas dissocier la

réussite de l'échec.3. Si vous ne pouvez pas reconnaître une réussite, vous ne pouvez pas la

récompenser.4. Si vous ne pouvez pas récompenser la réussite, vous êtes probablement en

train de récompenser l'échec.5. Si vous ne pouvez pas reconnaître une réussite, vous ne pouvez pas en tirer

des enseignements.6. Si vous ne pouvez pas reconnaître un échec, vous ne pouvez pas y remédier.7. Si vous pouvez faire la preuve des résultats, vous pouvez gagner le soutien

du public concerné.

(Maximes populaires, attribuées à Osborne et Gaebler, 1992

B1. Montrer les progrès et les réussites (ou les échecs)

Hormis le fait de vouloir constater et mesurer les réussites, il existe également une véritable nécessité de les montrer (aux donateurs, aux participants, au public, au monde). Une réussite manifeste mobilise les participants et les agents d'exécution. Elle peut aussi attirer plus de fonds et donner des arguments pour les activités de plaidoyer.

En ce qui a trait à l'éducation nutritionnelle, qui a été si peu évaluée jusqu'ici, il est primordial de montrer qu'elle peut faire évoluer durablement les pratiques, les attitudes et la compréhension.

B1. Montrer les progrès et les réussites (ou les échecs)

Dans votre projet (3) : • Quels progrès vous-même et les participants à

votre projet avez-vous pu constater?

B1. Montrer les progrès et les réussites (ou les échecs)

B2. Améliorer l'approche ou sélectionner les actions les plus efficaces

Les constatations des évaluations doivent être utilisées – pour améliorer les interventions en cours de route, pour faire apparaître les lacunes dans la conception ou la nécessité de changer d'approche, ou encore pour éclairer les décisions d'orientation. Cela semble évident mais, dans bien des cas, les constatations ne sont pas utilisées.

« Les évaluations doivent faire la preuve de la réussite, mais elles doivent aussi permettre de

comprendre comment mieux faire. Ces idées ne vont pas toujours bien ensemble! »

(Adapté de O’Flynn, 2010)

B2. Améliorer l'approche ou sélectionner les actions les plus efficaces

Voici quelques raisons expliquant pourquoi les constatations ne sont pas utilisées :

• Tout le monde n'a ni le temps, ni les ressources, ni le courage de tirer des enseignements d'une expérience et d'essayer de nouvelles stratégies. Il faut une volonté forte (et partagée) pour corriger les choses, c’est-à-dire une « mentalité d'entrepreneur ».

• Certaines organisations sont ouvertes au changement, mais se trouvent face au problème opposé. Elles ont tellement de recommandations qu'elles ne peuvent pas toutes les assimiler (McHarg, 2012).

• En matière d'apprentissage, l'échec est aussi utile – et souvent plus utile – que la réussite. Or, pour de nombreuses personnes, l'échec est synonyme de faute et de honte. Elles sont donc tentées de faire disparaître toute trace négative et de faire état uniquement des résultats positifs (McHarg, 2012; Pritchard, 2012).

B2. Améliorer l'approche ou sélectionner les actions les plus efficaces

Dans votre projet (4) :• Y a-t-il quelque chose que vous ferez mieux la

prochaine fois? Donnez un exemple.

C. Recherche – Constituer la base

de données probantes

nécessaire à l'action publique et

à la planification

C. Recherche – Constituer la base de données probantes nécessaire à l'action publique et à la

planificationDans toute initiative de développement, les gouvernements, les donateurs et les organisations spécialisées recherchent des solutions fondées sur des données probantes.

Le besoin de données probantes « Les initiatives encourageant la consommation de fruits et légumes doivent se fonder sur des preuves

scientifiques. Il est essentiel d’évaluer les projets pour comprendre ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne

pas. » (FAO/OMS, 2005)

Ces données proviennent d'essais contrôlés randomisés visant des finalités particulières ou d'études de travaux de recherche comparant différentes solutions et leur rapport coût-efficacité. Voici, par exemple, quelques noms que vous devriez connaître :

• Le mouvement Renforcement de la nutrition (SUN, Scaling Up Nutrition) s'est inspiré d'une série d'études publiées dans la revue Lancet en 2008, qui répertoriaient dix solutions peu coûteuses pour lutter contre la dénutrition maternelle et infantile (Lancet Series, 2008).

• Des organisations telles que le J-PAL (Laboratoire d'action contre la pauvreté) du Massachusetts Institute of Technology (MIT) ont étudié des stratégies à grande échelle nécessaires pour résoudre certains problèmes prioritaires (ex. : quels sont les secrets du succès des programmes communautaires? qu'est-ce qui favorise l'assiduité des enfants à l'école?), en comparant des solutions et en en évaluant le rapport coût-efficacité.

C. Recherche – Constituer la base de données probantes nécessaire à l'action publique et à la

planification

Exemples de recherches (suite)• La Collaboration Cochrane produit des études méthodiques

et internationalement reconnues de travaux de recherche sur les soins de santé et l'action publique dans le domaine de la santé. Par exemple, une étude des effets de 14 interventions WASH (eau, assainissement et hygiène) sur la croissance des enfants est arrivée à la conclusion que « certaines interventions WASH [...] pourraient améliorer légèrement la croissance des enfants de moins de 5 ans » (Haddad, 2013). Ce résultat, bien qu’il ne soit pas très solide, donne à penser que nous devrions peut-être nous interroger plus sérieusement sur ce type d'intervention.

C. Recherche – Constituer la base de données probantes nécessaire à l'action publique et à la

planification

Dans votre projet (5) : • Le projet offre-t-il des possibilités de recherche

selon vous? Dans l'affirmative, lesquelles?

Dans votre projet (6) : • Pour finir, quelle est selon vous la finalité principale

de l'évaluation de votre projet?

Ces éléments seront mentionnés dans votre rapport de projet final.

C. Recherche – Constituer la base de données probantes nécessaire à l'action publique et à la

planification

Résumé des finalités et utilisations de l'évaluation

• A1. Responsabilité envers les donateurs, les employeurs et les gouvernements

• A2. Responsabilité envers les participants et les autres parties prenantes

• B1. Perfectionnement, afin de montrer les progrès et les réussites (ou les échecs)

• B2. Perfectionnement, afin d'améliorer l'approche ou de choisir certaines actions

• C. Recherche, pour constituer la base de données probantes nécessaire à l'action publique et à la planification