Budget économique prévisionnel 2013 (version arabe) (2)

Preview:

Citation preview

الميزانية االقتصاديةالتوقعية

2013لسنة

2013يناير

2

فهرس

3....................................................................................................................ملخص

1......... الدولي. 13........................................................................................المحيط

. النم��و االقتص��ادي الع��المي حس��ب المن��اطق االقتص��ادية1.1

13.....................................................................الكبرى

17.............................. . تطور أسعار المواد األولية2. 1

سنة . 2 خلال الوطني 18............................................................................2012الاقتصاد

18................................................... النمو االقتصادي1. 2

22............................................. تطور مكونات الطلب2.2

23.................................................... تمويل االقتصاد3 .2

سنة . 3 خلال الوطني الاقتصاد 23.....................................................................2013آفاق

27............................ الفرضيات المعتمدة في التوقعات1 .3

28.................................................. االقتصاد الوطني2. 3

34.................................................... مكونات الطلب3.3

34.................................................... تمويل االقتصاد4. 3

35..................................................................................................................خاتمة .4

االحصائية 41.............................................................................................الملحقات

3

ملخص تقدم الميزانية االقتص��ادية التوقعي��ة تق��ديرات ألهم

وك��ذا آف��اق2012مجاميع االقتص��اد الوط��ني س��نة . وتعتم��د ه��ذه الميزاني��ة2013تطوره��ا خالل س��نة

على نتائج البح��وث الفص��لية وأش��غال تتب��ع وتحلي��ل الظرفي���ة ال���تي ق���امت به���ا المندوبي���ة الس���امية للتخطي��ط. كم��ا ترتك��ز على التط��ورات الجدي��دة للمحيط الدولي وكذا أهم المقتضيات المعتم��دة في

.2013القانون المالي لسنة

المحيط الدولي-1 واص��ل االقتص��اد الع��المي، ت��أثره باألزم��ة المالي��ة

. وبع��دما2009 و2008العالمية التي ب��دأت س��نتي رك��زت ت��دخلها، في مرحل��ة أولى، على اس��تعادة المالءة المالية للنظام المصرفي والنهوض بالنشاط االقتص���ادي، واجهت ال���دول المتقدم���ة ض���غوطات األسواق المالية في إدارة ديونها السيادية، مما ح��دا به���ذه ال���دول إلى نهج سياس���ات مالي���ة عمومي���ة تقشفية أدت إلى تراج��ع نموه��ا االقتص��ادي وت��دهور

أوضاعها االجتماعية.

1 وفي ظل هذه الظروف، واصل االقتص��اد الع��المي 2012% س��نة 3,2نم��وه بوت��يرة متواض��عة، بلغت

.2010% س���نة 5,1 و2011% س���نة 3,9ع���وض

سنة : 1 يناير شهر خالل الصادرة الدولي، النقد لصندوق االقتصادية اآلفاق االقتصادي 2013حسب النمو وآفاقسنة نهاية الصادرة األوروبية، واللجنة الدولي والبنك االقتصادية والتنمية التعاون . 2012لمنظمة

4

وعرفت اقتصاديات الدول الصاعدة والنامية تراجع��ا 5,3 إلى %2011 س��نة 6,2في وثيرة نموها من %

، حيث ت��أثرت ديناميته��ا س��لبا برك��ود2012س��نة اقتصاديات منطقة اليورو، التي س��جلت وت��يرة نم��و

وك��ذا بض��عف وت��يرة نم��و0,4ق��درت ب% س��البة اقتصاديات الواليات المتحدة األمريكية واليابان التي

%. 2% و2,3بلغت على التوالي

2013وس��يعرف االقتص��اد الع��المي في أف��ق س��نة وضعية غ��ير مس��تقرة، يرتب��ط الخ��روج منه��ا بم��دى قدرة منطقة الي��ورو، من جه��ة، والوالي��ات المتح��دة األمريكي��ة من جه��ة أخ��رى، على اعتم��اد سياس��ات مالية عمومية ونقدية تساعد على النهوض باالقتصاد وإنع���اش س���وق الش���غل. وس���يعرف االقتص���ادي

%، حيث5,3 نم��وا ب 2013الع��المي، خالل س��نة ستس��جل اقتص��اديات ال��دول المتقدم��ة وت��يرة نم��و

، في حين س����تعزز1,4متواض����عة لن تتج����اوز% اقتصاديات الدول الصاعدة والنامية من وتيرة نموها

. وبالت����الي، س����يؤدي المنحى5,5لتص����ل إلى % التن���ازلي ألس���عار الم���واد األولي���ة إلى تخفي���ف الض���غوطات التض���خمية، حيث س���يتراجع مع���دل

س���نة1,6 إلى %2012 س���نة 2التض���خم من % في الدول المتقدمة، في حين سيس��تقر ه��ذا2013

في ال���دول الص���اعدة6,1المع���دل في ح���دود %والنامية.

االقتصاد الوطني خالل-2 2013 و 2012 سنتي

5

الوض---عية االقتص---ادية خالل س---نة-2-12012

النمو االقتصادي

بانخف��اض2012تميز االقتصاد الوط��ني خالل س��نة اإلنت��اج الفالحي، ومواص��لة األنش��طة غ��ير الفالحي��ة لديناميتها في ظل الصعوبات ال��تي يعرفه��ا المحي��ط

الدولي.

وهكذا سجلت القيمة المضافة للقط��اع األولي خالل 5,1 بعد ارتف��اع ب%8,7 انخفاضا ب %2012سنة

، نتيج���ة تراج���ع إنت���اج الحب���وب خالل2011س���نة ، ليص��ل39,2 ب %2012-2011الموسم الفالحي

مليون قنطار س��نة84 مليون قنطار عوض 51إلى 2011.

وبالمقاب���ل ع���ززت األنش���طة غ���ير الفالحي���ة من انتعاشها، رغم التراجع الطفيف لوت��يرة نموه��ا ال��تي

،2011 سنة 5,3 عوض %2012 سنة 4,8بلغت % 13,6مس��تفيدا من ارتف��اع نفق��ات التس��يير ب % .12,6وزي��ادة إجم��الي االس��تثمار العم��ومي ب %

وفي هذا اإلطار، سجل القطاع الثانوي نم�وا بوت�يرة . وتمكنت دينامي���ة2011% س���نة 4 ع���وض %3,2

أنشطة الطاقة والبناء واألشغال العمومية وصناعات الس��يارات، من تغطي��ة اعت��دال وت��يرة نم��و أنش��طة الفوس����فاط وأنش����طة الص����ناعات الكهربائي����ة واإلليكترونية، التي ساهمت بشكل كبير في دينامي��ة االقتصاد الوطني خالل السنوات األخيرة. وبالموازاة

6

مع ذلك، عرفت أنش��طة قط��اع الخ��دمات، عموم��ا، ، نتيجة2011% سنة 6 عوض 5,7ارتفاعا بوتيرة %

تحسن القيمة المضافة ألنش��طة البري��د واالتص��االت وأنشطة الخ��دمات المقدم��ة للمق��اوالت والخ��دمات

المقدمة من طرف اإلدارات العمومية.

وفي ظل هذه الظروف، سجل نمو الن��اتج ال��داخلي وه��و مع��دل يف��وق % 2,7 اإلجمالي نموا قدر ب%

المتوقعة في الميزانية االقتصادية االستشرافية 2,4 . غ��ير أن 2012 الصادرة خالل شهر يوني��و من س��نة

المس�جل س�نة 5 ه�ذه الوت�يرة تبقى دون مع�دل % . وفي ظ����ل التحكم في التض����خم، واص����ل 2011

الطلب ال���داخلي )االس���تهالك النه���ائي الوط���نيواالستثمار اإلجمالي(، دعمه للنمو االقتصادي.

الطلب الداخلي

4,8 ارتفاعا ب %االستهالك النهائي الوطني سجل . وبالت����الي ع����رفت2011 س����نة 6,7ع����وض %

2011 نق��ط س��نة 5مساهمته في النمو تراجعا من اس��تهالك نق��ط. وفي ه��ذا اإلط��ار، ع��رف 3,7الى

تباطؤا طفيفا، نتيجة انخفاض م��داخيل األس��راألسر واالس��تهالك ال��ذاتي من المنتج��ات الفالحي��ة، حيث

ع�وض %2012 س�نة 4,8سجل ارتفاعا بوتيرة % . وع���رفت مس���اهمته في النم���و2011 س���نة 7,4

2,8 إلى 2011 نقط��ة س��نة 4,2تراجعا لتنتقل من اس��تهالك اإلداراتوبالمقاب��ل، س��جل حجم نقط��ة.

،2011% سنة 4,6 عوض 5% ارتفاعا ب العمومية

7

مستفيدا من زيادة نفقات التسيير ونفق��ات األج��ور. 0,8وهكذا، ستستقر مساهمته في النمو في ح��دود

على2012 و2011س��نتي نقطة خالل 0,9نقطة و التوالي.

التك��وين اإلجم��الي ل��رأسومن جهت��ه، ع��رف حجم ، لتس���تقر2,7 الث���ابت، ارتفاع���ا بوت���يرة %الم���ال

نقط��ة خالل0,8مس��اهمته في النم��و في ح��دود في. غ���ير أن حجم التغ���ير2012 و2011س���نتي

%، مس��جال ب��ذلك27المخ��زون ع��رف تراجع��ا ب نقطة س��نة1,4قدرت ب مساهمة سالبة في النمو

نقط��ة س��نة0,5 عوض مس��اهمة موجب��ة ب 20122011 .

وإجماال، س��جل الطلب ال��داخلي تراجع��ا في وت��يرة ،2011 س��نة 5,8 عوض %2,8نموه لتستقر في %

حيث ت��راجعت مس��اهمته في نم��و الن��اتج ال��داخلي 3,2 إلى 2011 نقط���ة س���نة 6,3اإلجم���الي من

نقطة.

الطلب الخارجي

ارتفاع��االص��ادرات من الس��لع والخ��دماتع��رفت ، نتيج��ة2011 س��نة 2,1 ع��وض %0,8طفيفا ب %

االنتع��اش الملح��وظ لص��ادرات منتج��ات الطاق��ة وص��ناعات الس��يارات وبعض الم��واد الغذائي��ة. وق��د تمكنت ه���ذه المنتج���ات التص���ديرية الجدي���دة من

ص���ادرات الفوس���فاطتراج���ع دينامي���ة تع���ويض ومش����تقاته وص����ادرات المنتج����ات الكهربائي����ة

واإللكترونية.8

الواردات من السلع والخ��دماتومن جهتها، سجلت 5في وت��يرة نم��وه، لتنتق��ل من %تب��اطؤا ملحوظ��ا

يع��زى ه��ذا. و2012 س��نة 1,6 إلى %2011س��نة التراجع الذي عرفته الواردات، ألول م�رة من�ذ س�نة

انخفاض وت��يرة نم��و ال��واردات من أنص��اف، إلى2009 المنتج��ات ومن الم��واد الخ��ام، دون أن ي��ؤثر ذل��ك على حجم ال���واردات من م���واد التجه���يز وم���واد االس���تهالك

النهائي.

للطلب الخارجيوإجماال، عرفت المساهمة السالبة )المع��بر عن��ه برص��يد الم��يزان التج��اري من الس��لع والخ��دمات(، في نم��و الن��اتج ال��داخلي اإلجم��الي،

2011- نقط��ة س��نة 1,5تحسنا ملحوظا لتنتقل من .2012- نقطة سنة 0,5إلى

تطور المستوى اإلجمالي لألسعار

سجل المس��توى الع��ام لألس��عار )المق��اس بالس��عر الض���مني للن���اتج ال���داخلي اإلجم���الي( خالل س���نة

س����نة0,1 ع����وض %1,3، ارتفاع����ا ب 2012% . ويع��زى ه��ذا االرتف��اع إلى التحكم في ت��أثير2011

تراج���ع الطلب ال���داخلي على األس���عار من خالل انعكاس جزء من التض��خم المس��تورد على مس��توى األس���عار الداخلي���ة، خاص���ة الزي���ادة في أس���عار

المنتجات الطاقية.

9

تمويل االقتصاد الوطني

عرف االدخار الداخلي، المقاس بالف��ارق بين الن��اتج ال��داخلي اإلجم��الي باألس��عار الجاري��ة واالس��تهالك النهائي الوطني، تراجعا في قيمته ال��تي انتقلت من

ملي��ار172,8 إلى 2011 ملي��ار درهم س��نة 183,7 درهم، حيث انخفض��ت حص��ته في الن��اتج ال��داخلي

20,7 إلى %2011% س����نة 22,9اإلجم����الي من .2012سنة

الم��داخيل الص��افية ال��واردة من ب��اقيكما واص��لت 6,7% تراجعه��ا، مس��جلة انخفاض��ا جدي��دا ب العالم

انخف��اض، نتيج��ة 2011% س��نة 5عوض تراج��ع ب %.4قيمة تح�ويالت المغارب�ة المقيمين بالخ�ارج ب

حص��ة ه��ذه الم��داخيل الص��افية منوهكذا، تراجعت إلى2011% من الناتج الداخلي اإلجمالي سنة 5,3

.2012 سنة %4,5

انخفاضا، لينتق��ل مناالدخار الوطني سجل وإجماال، ملي��ار217.4 إلى 2011 ملي��ار درهم س��نة 224

لن��اتج ال��داخليدرهم، حيث ت��راجعت حص��ته في ا 26,1% إلى 2011 س���نة 27,9اإلجم���الي من %

.2012سنة

10

)المتكون من االستثمار اإلجماليومن جهته، استقر التك��وين اإلجم��الي للرأس��مال الث��ابت والتغ��ير في

في مس���تويات عالي���ة، نتيج���ة زي���ادةالمخ���زون( % س��نة12,6 ب 2االس��تثمار اإلجم��الي العم��ومي

. غير أن حصته في الناتج ال��داخلي اإلجم��الي2012 % س��نة34,5 إلى 2011 س��نة 36ت��راجعت من%

تغير في المخزون باألسعار، نتيجة انخفاض ال2012% وتباطؤ االستثمار الخاص.28,5الجارية ب

وفي ظ��ل ه��ذه الظ��روف، واص��ل عج��ز حس��اب االدخار-االستثمار، المعبر عن��ه بالحاجي��ات التمويلي��ة

من الن��اتج8,4لالقتص��اد الوط��ني، تفاقم��ه ليبل��غ % س��نة8,1 ع��وض %2012الداخلي اإلجم��الي س��نة

. وتعزى هذه النتيجة إلى2010 سنة 4,4 و2011% 6,2عجز المالية العمومية الذي انتق��ل من %تفاقم

إلى حوالي2011سنة من الناتج الداخلي اإلجمالي ، الش��يء ال��ذي أدى إلى رك��ود2012س��نة % 7

الحس��اب الج��اري لم��يزان اآلداءات وزي��ادة نس��بة عتب��ة2012س��نة الدين العمومي ال��تي بلغت خالل

% من الناتج الداخلي اإلجمالي. 60

ولتغطي��ة ه��ذا العج��ز، تم اللج��وء إلى االس��تثمارات األجنبي��ة المباش��رة واالق��تراض الخ��ارجي، الش��يء ال���ذي أدى إلى اس���تنزاف االحتي���اطي من العمل���ة الصعبة. وهكذا، عرف صافي الموج��ودات الخارجي��ة

سنة%12,4 بعد تراجع ب %18انخفاضا جديدا ب ملي��ار درهم لتمث��ل138، لتص��ل قيمت��ه إلى 2011

من :2 العمومية االستثمارات سنة 167انتقلت درهم سنة 188إلى 2011مليار درهم 2012مليار .

11

أش��هر من ال��واردات من الس��لع والخ��دمات4فقط . 2011 شهر سنة 5,1عوض

وقد أدت هذه الوضعية إلى استمرار تراجع السيولة التي ميزت السوق النقدي خالل السنوات األخ��يرة. وبالتالي، ع��رفت الكتل��ة النقدي��ة تراجع��ا في وث��يرة

%4,7 إلى 2011 س��نة %6,9نموه��ا، منتقل��ة من . وبالموازاة م��ع ذل��ك، ع��رفت الق��روض2012سنة

%10,3% ع��وض 6المقدمة لالقتصاد زيادة بنس��بة .2011سنة

آفاق االقتصاد الوط--ني خالل س--نة-2-22013

تعتمد آف��اق النم��و االقتص��ادي الوط��ني، خالل س��نة ، على المقتضيات المعلنة في القانون المالي2013

الفرض����ياتمجموع����ة من وعلى 2013لس����نة المرتبطة بتطورات الظرفية الداخلية والخارجية.

وترتكز أهم المقتضيات المعلنة في القانون الم��الي 1,3، على الرف��ع من كتل��ة األج��ور ب 2013لس��نة

، وعلى الزي���ادة في2012 س���نة 9,2%ع���وض % وعلى نفقات دعم6,9نفقات التسيير األخرى ب %

ملي�ار درهم40أسعار االستهالك ال�تي ستص�ل إلى . ومن جهت��ه،2012 ملي��ار درهم س��نة 56ع��وض

12

سيس��تقر إجم��الي االس��تثمار العم��ومي في ح��دود مقارن��ة4 مليار درهم، بانخفاض طفي��ف ب 180%

.2012بالمستوى المسجل سنة

، على فرض��ية س��يناريو2013وتعتمد توقعات س��نة ملی��ون70متوس��ط إلنت��اج للحب��وب سيص��ل إلى

قنط��ار، وعلى مواص��لة أنش��طة الزراع��ات األخ��رىوتربية الماشية لنتائجها الجيدة.

كم��ا تأخ��ذ ه��ذه التوقع��ات بعين االعتب��ار الص�عوبات ال��تي يواجهه��ا االقتص��اد الع��المي وانعكاس��اتها على التط���ور الم���رتقب، خاص���ة على الطلب الع���المي الموجه نحو المغ��رب، وعلى أس��عار الم��واد األولي��ة وعلى قيمة اليورو مقاب��ل ال��دوالر. وهك��ذا س��يعرف الطلب العالمي الموجه نحو المغرب ارتفاعا بوت��يرة

. ويتعل��ق2012 س��نة 2 ع��وض%2013 س��نة %4 األمر بالطلب الوارد من اقتصاديات الدول الصاعدة

والطلب ال��وارد من االقتص��اد7,9والنامية بوتيرة % والطلب ال��وارد من منطق��ة4,5األمريكي بوتيرة %

. وسيعرف متوسط سعر النفط2اليورو بحوالي % تراجع��ا ليس��تقر في ح��دود2013الخام خالل س��نة

دوالرا للبرمی��ل105 دوالرا للبرمی��ل ع��وض 99,7 الم��واد األولي��ة غ��يرستواص�ل أس��عار ، و2012سنة

الطاقية منحاه��ا التن��ازلي، لتس��جل انخفاض��ا جدي��دا ،2012 س��نة 9,8 % تراج��ع ب ع��وض3بح��والي % قیم��ة الی��ورو مقاب��ل ال��دوالرستتحس��ن ومن جهتها

1,27 ع�وض 2013 س�نة 1,33لتص�ل إلى ح�والي . وستعرف تح��ويالت المغارب��ة المقيمين2012سنة

، استقرارا بعدما انخفضت2013بالخارج خالل سنة 13

، كما ستسجل مداخيل السياحة2012 سنة 4ب % ع��وض انخف��اض1الدولية تحسنا طفيفا بح��والي %

، في حين ستس��������جل2012 س��������نة 1,6ب % . 3االستثمارات األجنبیة المباشرة انتعاشا ب%

األنش��طةوعلى أس��اس ه��ذه الفرض��يات، س��تعرف ، ارتفاعا بوتيرة بلغت2013غير الفالحية خالل سنة

، في حين2012 المقدرة سنة 4,8 عوض %4,6% في قيمته المض��افةسيسجل القطاع األولي انتعاشا

.2012 سنة 8,7 عوض انخفاض ب %6,1 %ب

وهك--ذا، يتوق--ع أن يس--جل الن--اتج ال--داخلي ع--وض 2013 % س--نة 4,8 اإلجمالي نم--وا ب

وفي ظ---ل اس---تمرار . 2012 س---نة 2,7 % الظ---روف المناخي---ة المالئم---ة إلى نهاي---ة الفص--ل األول من ه--ذه الس--نة، س--تعرف القيمة المضافة للقطاع األولي ارتفاع--ا ب

، وبالتالي سيس-جل الن-اتج ال-داخلي 13,6 % . 5,4 نموا بوتيرة % 2013 اإلجمالي سنة

، سيواص��ل4,8وارتكازا على سيناريو نمو بوتيرة % ، دعم��ه للنم��و2013 خالل س��نة الطلب ال��داخلي

االقتصادي، نتيجة دينامية االستهالك النهائي الوطني واالستثمار اإلجمالي، التي ستواص��ل اس��تفادتها من السياسة المالي��ة التوس��عية ومن تحس��ن الم��داخيل

الفالحية في ظل التحكم في التضخم.

14

الطلب الداخلي

زي��ادة ب2013 خالل سنة استهالك األسرسيعرف ، مس���تفيدا من االنخف���اض المتوق���ع ألس���عار%6

المواد الطاقية والمنتجات الغذائية المس��توردة ومن ارتفاع االستهالك الذاتي في العالم الق��روي. وهك��ذا ستصل مساهمته في نمو الناتج ال��داخلي اإلجم��الي

اس���تهالكومن جهت���ه، س���يعرف   نق���ط.3,6إلى بمس��اهمة في3 ارتفاع��ا ب%اإلدارات العمومی��ة

نق��ط. وبالت��الي، س��يعرف0,6النم��و ستص��ل إلى ،2013 خالل س���نة االس���تهالك النه���ائي الوط���ني

، لتص��ل مس��اهمته في النم��و إلى5,3ارتفاع��ا ب % نقط.4,2

زي���ادة باالس���تثمار اإلجم���اليوسيس���جل حجم نقط��ة ع��وض1,5، لتبلغ مساهمته في النمو 4,3%

.2012 نقط����ة س����نة 0,6مس����اهمة س����البة ب وسيس��جل التك��وين اإلجم��الي للرأس��مال الث��ابت،

،%4,5كأهم مكونات االستثمار اإلجمالي، زي��ادة ب نقط��ة ع��وض1,4لتص��ل مس��اهمته في النم��و إلى

وس���يعرف التغ���ير في .2012 نقط���ة س���نة 0,8 المخ��زون، المك��ون الث��اني لالس��تثمار اإلجم��الي،

، حيث2012% س��نة 27استقرارا بعد انخف��اض ب نقط��ة ع�وض0,1إلى ستصل مس�اهمته في النم�و

.2012 نقطة سنة 1,4مساهمة سالبة بلغت

15

زي��ادة بالطلب ال��داخليوإجم��اال، س��يعرف حجم ، لتصل مساهمته في2013 سنة %8,2 عوض 5%

.2012 نقط سنة 3,2 نقط عوض 5,7النمو إلى

الطلب الخارجي

س��يعرف حجم الص��ادرات من الس��لع والخ��دمات، 0,8 ع��وض %2,3، تحس��نا ب %2013س��نة خالل 3,4، في حين س��ترتفع ال��واردات ب %2012سنة ، مسجلة بذلك تراجع��ا كب��يرا في وت��يرة2013سنة

نموه���ا مقارن���ة م���ع مس���توياتها خالل الس���نوات عزى هذه النتيجة إلى االنخفاض المتوقعتالماضية. و

لألسعار العالمية للمواد األولي��ة وك��ذا إلى السياس��ةالمعتمدة لتقليص وتيرة نمو الواردات.

وهك���ذا، سيواص���ل الطلب الخ���ارجي مس���اهماته الس��البة في نم��و الن��اتج ال��داخلي اإلجم��الي، لتبل��غ

، نتيج���ة رك���ود2013 نقط���ة س���نة 0,9ح���والي االقتص���اديات األوربي���ة ودينامي���ة الطلب ال���داخلي

وضعف تنافسية االقتصاد الوطني.تطور المستوى العام لألسعار

وفي هذا السياق سيستقر المستوى الع��ام لألس��عار المق��درة1,3 ع��وض %2013 س��نة 2في حدود %

. وستؤدي نفقات دعم األسعار المعتمدة2012سنة ال��تي ت��راجعت2013في الق��انون الم��الي لس��نة

، إلى تقليص2012مقارنة بالمستوى المسجل سنة ت��أثير االنخف��اض المتوق��ع للتض��خم المس��تورد على

األسعار الداخلية.

16

تمويل االقتصاد الوطني

% لتص��ل6سيعرف االدخار الداخلي ارتفاعا بنس��بة ملي��ار درهم، بع��د المنحى التن��ازلي183قيمته إلى

. وهكذا، سيمثل معدل��ه2010الذي عرفه منذ سنة % من الناتج الداخلي اإلجم��الي، نتيج��ة زي��ادة20,6

% من جه��ة7قيمة االس��تهالك النه��ائي الوط��ني ب وارتفاع الناتج الداخلي اإلجمالي من جهة أخرى.

المداخيل الصافية الواردة من باقي العالم، ستمثلو دون احتساب التحويالت العمومية الجارية المتوقع��ة

ودولفي إط��ار الش��راكة اإلس��تراتيجية للمغ��رب % من الن��اتج3,3مجلس التع��اون الخليجي ح��والي

.2012% سنة 4,5الداخلي اإلجمالي عوض

وعلى ضوء هذه الفرضيات، سيعرف معدل االدخ��ار الن���اتج من %26,1الوط���ني تراجع���ا، لينتق���ل من

% س��نة25,6 إلى 2012ال��داخلي اإلجم��الي س��نة سيس��تقر مع��دل االس��تثمار اإلجم��الي في. و2013

الن��اتج ال��داخلي اإلجم��الي س��نة من 34,5%حوالي ، الشيء الذي سيفرز عجزا في التموي��ل في2013

رص��يد حس��اب االدخ��ار - االس��تثمار، سيص��ل إلى % من الن��اتج ال��داخلي اإلجم��الي س��نة9ح��والي

% س���نة8,1 و2012% س���نة 8,4 ع���وض 20132011 .

وبناء على ارتفاع االستثمارات األجنبية المباشرة ب وعلى فرضية استقرار مع��دل ال��دين العم��ومي%3

17

% من الن���اتج ال���داخلي اإلجم���الي،60في ح���دود سيمول هذا العجز باللجوء إلى استنزاف االحتي��اطي من العملة الصعبة، وبالت��الي س��تتراجع الموج��ودات

أش��هر من2,5الص��افية الخارجي��ة لتمث��ل فق��ط س��نة5,1 و2012 أش��هر س��نة 4ال��واردات ع��وض

2011.

ملي--ار 2,5 في حالة استفادة المغ--رب من و دوالر في إطار الش--راكة اإلس--تراتيجية م--ع مجلس التع--اون الخليجي، سيس--تقر عج--ز الحاجيات التمويلي--ة لالقتص--اد الوط--ني في

% من الن--اتج ال--داخلي اإلجم--الي. 6,8 حدود وبالت---الي، س---تمثل الموج---ودات الص---افية

2,5 أشهر من ال--واردات ع--وض 3 الخارجية أشهر.

اإلش��ارة إلى أن تق��ديرات النم��ووفي الختام تج��در س��يتم تحيينه��ا من ط��رف2012االقتص��ادي لس��نة

المندوبية السامية للتخطيط، عند إصدار الحس��ابات . وبخص��وص اآلف��اق2012الوطنية المتعلق��ة بس��نة

المقدم��ة في ه��ذا التقري��ر،2013االقتصادية لسنة فس���تتم مراجعته���ا في إط���ار إع���داد الميزاني���ة

، التي ستص��در2014االقتصادية االستشرافية لسنة خالل شهر يونيو المقبل.

18

المحيط الدولي.1 ، نم��وا2012عرف االقتصاد الع��المي، خالل س��نة

5,1 و%2011 س��نة 3,8 ع��وض %3,3بوتيرة % . وسجلت التجارة العالمية تب��اطؤا في2010سنة

إلى2011% س��نة 8,5وتيرة نموه��ا، لتنتق��ل من ، في حين استقر متوسط سعر2012% سنة 3,2

105النفط الخام في مستويات عالية، ليصل إلى دوالرا104 ع���وض 2012دوالرا للبرمي���ل س���نة

.2011سنة

ويمكن تفسير هذا التب��اطؤ ال��ذي عرف��ه االقتص��اد العالمي، بع��املين اث��نين. يتعل��ق األم��ر أوال بت��أثير سياس��ات التقش��ف الم��الي المتبع��ة من ط��رف العديد من الدول المتقدمة، والتي تعي��ق النه��وض

ويتعل��قب��الطلب والنم��و االقتص��ادي والتش��غيل. بصعوبات إعادة الثقة لألسواق المالي��ة،األمر ثانيا

خاص��ة بع��د ع��دم الق��درة على إع��ادة دينامي��ة األنش��طة البنكي��ة، رغم ت��دخل ال��دول والبن��وك المركزية. وهك��ذا، أدت أزم��ة القط��اع البنكي إلى تفاقم أزمة الديون السيادية في الدول المتقدم��ة،

19

وال��تي قلص��ت من ه��وامش السياس��ات المالي��ةالعمومية.

ويع��زى النم��و المتواض��ع ال��ذي س��جله االقتص��اد ، أساسا، إلى السياس��ة2012العالمي خالل سنة

النقدية المتبع�ة، حيث ح�افظت البن�وك المركزي�ة على معدالت الفائدة في مستويات ج��د منخفض��ة واتخ��ذت ع��دة ت��دابير تتعل��ق، أساس��ا، بتحس��ين الوساطة المالية وبتخفيض معدالت الفائدة لصالح

بعض األسواق وبعض الفئات من المقترضين.

، وبن��اء2013وبخصوص اآلفاق االقتص��ادية لس��نة الص��ادرة نهاي��ة الس��نةعلى التوقع��ات الجدي��دة،

النم��و، تمت مراجع��ة 3الماضية وبداية هذه الس��نة االقتصادي العالمي نحو االنخفاض لتس��تقر وت��يرة

4,1%ع��وض 2013 ة سن3,6نموه في حدود % المتوقعة من ط��رف ص��ندوق النق��د ال��دولي خالل

وفي ظ��ل سياس��ات تع��ديل.2012س��نة ربي��ع المالي��ة العمومي��ة المتبع��ة من ط��رف العدي��د من ال��دول المتقدم��ة، سيواص��ل االقتص��اد الع��المي، ت��أثره بص��عوبات ع��ودة الثق��ة لألس��واق المالي��ة

وبمتطلبات النهوض بالنمو االقتصادي والتشغيل.

وس��يظل انتع��اش االقتص��ادي الع��المي ض��عيفا وستواصل معدالت البطال��ة في ال��دول المتقدم��ة مس��توياتها المرتفع��ة، رغم الت��دابير المتبع��ة من��ذ

خاصة اآلفاق االقتصادية الصادرة عن صندوق النقد الدولي ومنظمة: 3 التعاون والتنمية االقتصادية والبنك الدولي واللجنة األوروبية خالل شهري

. 2012أكتوبر ونونبر من سنة

20

، لمواجه���ة آث���ار األزم���ة المالي���ة2008س���نة واالقتصادية.

النمو االقتصادي العالمي - 1.1 حسب المناطق االقتصادية الكبرى

اقتصاديات الدول المتقدمة .1.1.1 ستسجل اقتصاديات الدول المتقدم��ة، خالل س��نة

،1,5، نم��وا متواض��عا لن تتج��اوز وتيرت��ه 2013% نتيجة الركود االقتصادي المتواصل بمنطقة الي�ورو

وعودة التباطؤ ألنشطة االقتصاد الياباني. ويتطلب تحقيق نمو اقتصادي مدعم ومستدام في الدول المتقدمة، بالدرج��ة األولى، توافق��ا سياس��يا س��واء في منطق��ة الي��ورو ح��ول الوح��دة البنكي��ة األوروبي��ة واإلس��تراتيجية المالي��ة وفي الوالي��ات المتحدة األمريكي��ة، ع��بر التوص��ل إلى اتف��اق بين ال����بيت األبيض والك����ونغرس األم����ريكي ح����ول الميزاني���ة وذل���ك لتجنب انكم���اش في النفق���ات العمومي��ة، ق��د ي��ؤدي إلى رك��ود جدي��د لالقتص��اد

األمريكي.

: النمو االقتصادي في1المبيان رقم الدول المتقدمة )بالنسبة المئوية(

21

ضعف انتعاش اقتص��اديات،1 المبيان رقم ويبين الدول المتقدمة، رغم التدابير المتخ��ذة من��ذ األزم��ة

.2008المالية لسنة

وبالموازاة مع ذلك، سيواصل معدل البطالة بمنطقة ،2013% س�نة 12اليورو منحاه التص�اعدي، ليبل�غ

في حين سيسجل هذا المعدل في الواليات المتحدة 2013% س��نة 7,9األمريكي��ة تراجع��ا، ليص��ل إلى

. وسيستقر معدل البطال��ة2012% سنة 8,2عوض .2013% سنة 4,7في اليابان في حدود : تطور معدل البطالة2المبيان رقم

)بالن سبةالمئوي ة من

الساك نةالنشي طة(

22

الواليات المتحدة األمريكية

انتعاش��ا،2012عرف االقتصاد األمريكي خالل سنة رغم تراجع اإلنتاج الفالحي الناتج عن موجة الجفاف التي عرفتها الواليات المتحدة األمريكي��ة خالل ه��ذه السنة واالضطرابات التي خلفه��ا "إعص��ار س��اندي". وستسجل أنش��طة االقتص�اد األم�ريكي، خالل س��نة

ه��ذه، حيث س��تتعزز %2,1 نم��وا بح��والي 2013 الوت��يرة بإمكاني��ة التوص��ل إلى اتف��اق ح��ول الخط��ة التقشفية اإللزامية أو “الهاوية المالي�ة”. كم�ا يتوق�ع أن يستفيد االقتصاد األم��ريكي من مرون��ة السياس��ة النقدية ومن االستقرار النسبي ألسواق العقار، ومن المنحى التص��اعدي لالس��تثمار. وفي ه��ذا اإلط��ار، سيواصل االستهالك الخاص انتعاش�ه، نتيج�ة تحس�ن سوق الشغل، حيث سيعرف معدل البطالة تراجع��ا،

س��نة8,2 ع��وض %2013 س��نة 7,9ليص��ل إلى %.2011 سنة 8,9 و2012%

باإلض���افة إلى ذل���ك، س���تؤدي السياس���ة المالي���ة التقش��فية والسياس��ة النقدي��ة المرن��ة المتبع��ة إلى مواصلة عجز الميزانية لمنحاه التن�ازلي، لينتق�ل من

2011 من الن��اتج ال��داخلي اإلجم��الي س��نة %10,1 .2013 س��نة 7,3 ثم إلى %2012 سنة 8,5إلى %

وس��يعرف مع��دل ال��دين العم��ومي ارتفاع��ا طفيف��ا، من الن�اتج ال�داخلي اإلجم�الي112,3ليص�ل إلى %

. 2012 سنة 109,6 عوض %2013سنة

23

ويعتم���د إص���الح المالي���ة العمومي���ة على الم���دى المتوس��ط، على وض��ع خط��ة مالي��ة قوي��ة به��دف التوصل إلى اتفاق مالي يجنب البالد ركودا اقتصاديا

جديدا.

غ��ير أن وت��يرة نم��و االقتص��اد األم��ريكي خالل س��نة ، ستبقى متواضعة، نتيجة تفاقم أزمة منطق��ة2013

الي��ورو وإش��كالية س��قف ال��دين العم��ومي والهاوي��ة المالية. ولمواجهة هذه التح��ديات، اتخ��ذ االحتي��اطي الفيدرالي األمريكي سلس��لة جدي��دة من اإلج��راءات التحفيزي���ة لتخفي���ف الض���غوطات على السياس���ة

. 4النقدية والمالية )سياسات التعديل الكمي(

اليابان

بع��د االنتع��اش ال��ذي عرف��ه خالل النص��ف األول من ، مدعما بنفقات إع��ادة إعم��ار المن��اطق2012سنة

التي دمرها الزلزال، س��جل االقتص��اد الياب��اني خالل النص��ف الث��اني من ه��ذه الس��نة تب��اطؤا في وت��يرة نم��وه، نتيج��ة تراج��ع التج��ارة العالمي��ة وانخف��اض الطلب ال��داخلي. وهك��ذا بل��غ مع��دل نم��و الن��اتج ال��داخلي اإلجم��الي لالقتص��اد الياب��اني خالل س��نة

0,8 % ع��وض انخف��اض ب %2,2، ح��والي2012

وإنع��اش س��وق الش��غل، ق��ام االحتي��اطي لمواجهة تراجع النشاط االقتص��ادي 4 ، في إط�ار ب�رامج السياس�ة النقدي�ة2012الفيدرالي في ش�هر ش�تنبر من س�نة

المرن�ة )التع�ديل الكمي(، بتنفي�ذ البرن�امج الث�الث ع�بر اقتن�اء ش�هري للس�ندات ملي��ار دوالر(. وتمكن ه��ذه العملي��ة المس��ماة40المدعم��ة ب��الرهن العق��اري )

"تويس��ت" من تغي��ير بني��ة محفظ��ة س��ندات الخزين��ة األمريكي��ة ل��دى االحتي��اطي الفيدرالي، نحو سندات المدى الطويل، الشيء الذي سيؤثر على معدالت الفائ��دة

، دون2011-2008على الم��دى الطوي��ل، كم��ا ك��ان علي��ه الح��ال خالل الف��ترة الزيادة في الكتلة النقدية.

.

24

. وتعزى هذه النتيجة، أساسا، إلى زي��ادة2011سنة االستثمارات وإلى انتعاش طفي��ف للص��ادرات، رغم

تباطؤ الطلب العالمي وارتفاع قيمة الين الياباني.

،2013وس���يعرف االقتص���اد الياب���اني، خالل س���نة ، بفعل انخفاض نفقات1,2انتعاشا طفيفا بحوالي %

إع��ادة اإلعم��ار، حيث س��يتقلص الطلب ال��داخلي، نتيج��ة الزي��ادة المتوقع��ة في مع��دل الض��ريبة على االستهالك وكذا االقتطاعات من الم��داخيل، لتموي��ل اس����تثمارات إع����ادة اإلعم����ار. ويتض����ح من خالل

، أن االقتصاد الياب��اني2013التوقعات المالية لسنة سيعرف تفاقما في مستوى الدين العم��ومي ليص��ل

% من الن��اتج ال��داخلي اإلجم��الي249,5معدله إلى % من الن��اتج7,9وفي عجز الميزاني��ة ال��ذي س��يبلغ

ال��داخلي اإلجم��الي. باإلض��افة إلى ذل��ك ستواص��ل السياس��ة النقدي��ة المرن��ة المتبع��ة، تش��جيع النم��و

وتجنب االنكماش االقتصادي.

منطقة اليورو

مرحل��ة2013س��تعرف منطق��ة الي��ورو خالل س��نة ركود جديدة، نتيجة التراجع الكب��ير لإلنت��اج في بعض الدول األعضاء، ال��تي ستواص��ل تأثره��ا بالسياس��ات المالية التقشفية. وتبين التوقعات الص��ادرة، ت��دهورا للثق��ة في اقتص��اديات منطق��ة الي��ورو، نتيج��ة ع��دم فعالي���ة الت���دابير المتخ���ذة من ط���رف الس���لطات العمومي��ة للتخفي��ف من مخ��اطر ع��دم االس��تقرار وت���أثير السياس���ة المالي���ة التقش���فية على الطلب الداخلي. وستسجل الق��وى االقتص��ادية الك��برى في

25

بطال��ةاتهذه المنطق��ة وت��يرة نم��و ض�عيفة ومع��دلمرتفعة.

وهك��ذا، يتطلب تحس��ين الوض��عية المالي��ة وتص��حيح اختالالت التوازنات في اقتص��اديات منطق��ة الي��ورو، اتخاذ تدابير إس��تعجالية تهم خاص��ة تنفي��ذ إص��الحات هيكلية، اعتمادا على التوافق ح��ول الوح��دة البنكي��ة

ومدى ق��درة ال��دول األعض��اء5واإلستراتيجية الماليةعلى تنفيذ التعديالت المالية والبنيوية.

اقتصاديات الدول الصاعدة والنامية 1-1-1

ستواصل اقتصاديات الدول الصاعدة والنامي��ة خالل نتائجها الجيدة، غير أنها ستعرف تراجعا2013سنة

س��نة5,6طفيف��ا في وت��يرة نموه��ا، لتص��ل إلى % . وس����تؤدي2012 س����نة 5,3 ع����وض 2013%

السياس��ات المالي��ة والنقدي��ة التوس��عية إلى تغطي��ة االختالالت الناتج���ة عن ض���عف الطلب الخ���ارجي والعوامل الداخلية. كم��ا سيس��تفيد الطلب ال��داخلي من زيادة التشغيل واالس��تهالك ومرون��ة السياس��ات

الماكرو اقتصادية.

: النمو االقتصادي في3المبيان ر قم )بالنسبة المئوية(الدول الصاعدة

اإلستراتيجية المالية لالس��تقرار والتنس��يق والحكام��ة، هي آلي��ة ترتك��ز على دمج5الوحدة االقتصادية والنقدية في منطقة اليورو.

26

غ��ير أن ه��ذا االنتع��اش ال��ذي س��تعرفه اقتص��اديات الدول الصاعدة والنامية، يختلف من منطقة ألخرى، حيث يتوقع أن تعزز الدول األسيوية الص��اعدة ودول إفريقي��ا جن��وب الص��حراء من وت��يرة نموه��ا ال��تي

على الت���والي، في6% و%7ستص��ل إلى ح���والي % في اقتص��اديات4حين لن تتج��اوز ه��ذه الوت��يرة

أمريكا الالتينية وفي دول الش��رق األوس��ط وش��مال إفريقيا. وهكذا ستعرف معدالت البطالة في ال��دول الص���اعدة والنامي���ة تباين���ا كب���يرا، حيث س���تبقى مستوياتها جد مرتفعة في الدول التي تأثرت باألزمة العالمية )دول أوروبا الوسطى والشرقية(، في حين ستسجل مستويات منخفض��ة نس��بيا في العدي��د من

الدول األسيوية النامية ودول أمريكا الالتينية.

تطور أسعار المواد األولية. 1.2. سيؤدي االنتع�اش المعت�دل لالقتص�اد الع�المي خالل

، إلى تحس��ن طفي��ف للتج��ارة العالمي��ة،2013سنة 2012 س��نة 3,2حيث ستنتقل وت��يرة نموه��ا من%

. غير أن أس��عار الم��واد األولي��ة لن تت��أثر4,5إلى% بهذه الزيادة الطفيفة، خاصة أس��عار المنتج��ات غ��ير الطاقية، التي ستواص��ل منحاه��ا التن��ازلي، لتس��جل

بعد تراج��ع ب2013 سنة 2,9انخفاضا جديدا ب % . ومن جهت��ه، س��يعرف متوس��ط2012% سنة 9,5

دوالرا99,7سعر النف��ط الخ��ام تراجع��ا ليص��ل إلى

27

.2012 دوالرا سنة 105 عوض 2013للبرميل سنة وسيؤدي انخفاض أسعار المواد األولي��ة إلى تخفي��ف الضغوطات التضخمية، حيث سينتقل معدل التضخم

في2013 سنة 5,8 إلى%2012 سنة 6,1من% 1,6 إلى%1,9ال��دول الص��اعدة والنامي��ة، ومن %

على التوالي في الدول المتقدمة.

االقتص--اد الوط--ني خالل.22012سنة

2012ت��أثر النم��و االقتص��ادي الوط��ني خالل س��نة بعدة عوامل، كالركود المتواصل في منطقة الي��ورو والمس��تويات العالي��ة ألس��عار الب��ترول وب��الظروف المناخية غير المالئمة لإلنت��اج الفالحي. غ��ير أن ه��ذا النمو استفاد من السياسة المالية التوسعية المتبعة، خاصة فيما يتعل��ق باالس��تثمار ونفق��ات دعم أس��عار

28

االس��تهالك ومن السياس��ة النقدي��ة المالئم��ة ال��تي تس���تهدف التحكم في التض���خم وت���أمين التموي���ل المالئم لحاجي��ات المتع��املين االقتص��اديين. وهك��ذا تع���ززت دينامي���ة الطلب ال���داخلي، رغم تف���اقم

العجوزات الماكر واقتصادية الداخلية والخارجية.

النمو االقتصادي-2-1 س��جل نم��و الن��اتج ال��داخلي اإلجم��الي، خالل س��نة

، تراجعا ملحوظا في وت�يرة نم�وه لتص�ل إلى2012 ، أي أق��ل بنقط��تين2011 س��نة 5 ع��وض %2,7%

ال��ذي بل��غ2008-2011مقارنة مع متوسط الف��ترة . وس��جلت القيم��ة المض��افة للقط��اع األولي%4,7

، في حين ارتفعت األنش��طة غ��ير8,7انخفاضا ب% % مس��تفيدة من زي��ادة نفق��ات4,8الفالحي��ة ب ،

االس���تثمار واألج���ور ونفق���ات دعم األس���عار عن���داالستهالك.

- األنشطة غير الفالحية2-1-1

القطاع الثانوي

تراجع��ا2012عرفت أنشطة القط��اع الث��انوي س��نة % س��نة4% ع��وض 3,2طفيف��ا، لتس��جل زي��ادة ب

. وتمكنت دينامي��ة أنش��طة الطاق��ة واألش��غال2011 العمومي��ة وص��ناعات الس��يارات، من تغطي��ة تب��اطؤ أنش��طة الفوس��فاط ومش��تقاته والبن��اء والص��ناعات

الكهربائية واإللكترونية.

29

الص--ناعاتوع���رفت القيم���ة المض���افة ألنش���طة في وتيرة نموه��ا، ال��تيالتحويلية تراجعا طفيفا

%2,3 أي بانخفاض طفيف مقارن��ة ب ،%2,1بلغت . ويمكن تفسير ذلك ب��الظروف2011المسجلة سنة

االقتصادية غير المالئمة، نتيجة تباطؤ الطلب العالمي الموج��ه نح��و المغ��رب. غ��ير أن ص��ناعات الس��يارات وصناعة المالبس والصناعات الغذائي��ة س��جلت خالل هذه السنة نتائج جيدة. باإلضافة إلى ذلك، بلغ مع��دل اس��تعمال الق��درات اإلنتاجي��ة للص��ناعة التحويلي��ة

، أي بتراجع2012نهاية شهر نونبر من سنة % 71,8 نقط��ة مقارن��ة م��ع نفس الف��ترة0,8طفيف قدر ب

.2011من سنة

س��نةقط-اع المع-ادنوبالموازاة مع ذل��ك، ع��رف تراجعا ملحوظا، ليسجل وتيرة نمو ق��درت ب2012

. ويتض��ح من خالل2011 س��نة 5,9 ع��وض %1,6% تطور مؤشرات هذا القطاع إلى غاية شهر نون��بر من

، انخفاض إنتاج الفوسفاط الخ��ام وإنت��اج2012سنة الحامض الفوسفوري بوتيرة ق��درت على الت��والي ب

%، في حين سجل إنتاج األس��مدة نت��ائج3,6% و3,7 % خالل نفس الف����ترة.12,6جي����دة، ل����يرتفع ب

وإجماال، بلغ رقم معامالت صادرات المكتب الشريف ، أي2012 ملي����ار درهم س����نة 48,5للفوس����فاط

، نتيج��ة زي��ادة ص��ادرات0,1بارتف��اع طفي��ف بل��غ % % وانخف���اض طفي���ف1,1الفوس���فاط الخ���ام ب

.0,6لصادرات مشتقات الفوسفاط ب %

2012 خالل س��نة قطاع الطاقةومن جهته، عزز من وتيرة نموه، لتسجل قيمته المض�افة ارتفاع��ا ب

30

. ويع��زى ه��ذا2011س��نة 6,5% ع��وض %11,5 إنتاج واستهالك الكهرب��اءالتطور إلى النتائج الجيدة ل

تكري��ر النف��ط من جه��ة أخ��رى. وألنش��طة من جه��ة نهاية شهر نون��بر من وعرف إنتاج الطاقة الكهربائية

، نتيج��ة زي��ادة إنت��اج9,4، ارتفاع��ا ب %2012سنة %،7 ب% والطاقة الريحية 14الطاقة الحرارية ب

%.24في حين انخفض إنتاج الطاقة المائية ب

ومن جهته، عرف استهالك الطاقة الكهربائي��ة، خالل %، نتيج���ة تحس���ن7,7نفس الف���ترة، ارتفاع���ا ب

مبيعات الطاق��ة الكهربائي��ة ذات الض��غط الع��الي ب %، خاصة تلك المستعملة في القط��اع الص��ناعي.7

كما سجل استهالك الطاقة الكهربائي��ة ذات الض��غط س���نة 9,4% ع���وض%10المنخفض، زي���ادة ب

وبخصوص أنش��طة تكري��ر النف��ط، س��جل. 2011 ،2012إنتاج المواد النفطية في نهاي��ة أكت��وبر س��نة

، في حين عرفت ص��ادراتها قف��زة6,2ارتفاعا ب % 2012 ملي��ار درهم س��نة 8,8نوعي��ة، لتص��ل إلى

.2011 مليار درهم سنة 3عوض

البن---اء واألش---غالوفي م����ا يتعل����ق بقط����اع ، عرفت وتيرة نمو قيمته المضافة س��نةالعمومية

ع��وض %3,5 تراجعا، لتستقر في حوالي 2012% ويتض��ح من خالل المؤش��رات  .2011 س��نة 4,2

الكمية لهذا القط��اع، أن مبيع��ات االس��منت س��جلت %، في حين1,6، انخفاض����ا ب 2012خالل س����نة

عرفت وتيرة نمو القروض العقاري��ة تراجع��ا، لتص��ل %، نتيجة ارتفاع القروض على السكن ب6,12إلى

31

% وانخف���اض الق���روض الممنوح���ة للمنعش���ين7.%0,9العقاريين ب

غير أن قطاع البناء واألشغال العمومية اس��تفاد، من ب��رامج الس��كن االجتم��اعي ومن مواص��لة سياس��ة المشاريع الكبرى للبنية التحتي��ة والتهيئ��ة الحض��رية،

ملي��ار188حيث بل��غ إجم��الي االس��تثمار العم��ومي % مقارن��ة ب13,2، بزي��ادة ب 2012درهم س��نة

.2011 مليار درهم سنة 166

القطاع الثالثي

عرفت أنشطة القطاع الثالثي )الخدمات التس��ويقية والخ��دمات غ��ير التس��ويقية(، ارتفاع��ا في قيمته��ا

. وتع��زى2011 سنة 6 عوض %5,7المضافة ب % هذه النتيجة إلى نمو أنشطة الخدمات التسويقية ب

ارتفاع القيمة المضافة للخ��دمات غ��يركذا و ،%4,4 التسويقية )الخ��دمات المقدم��ة من ط��رف اإلدارات

.11,7العمومية( ب %

، خالل س��نةقطاع االتص--االتوس��جلت أنش��طة نتائج جيدة، خاصة أنشطة اله��اتف المحم��ول2012

واالنترنيت، في حين ع��رفت ش��بكة اله��اتف الث��ابت انخفاض جديدا. وبلغ عدد المشتركين بشبكة الهاتف

ملي��ون36,5 ملي��ون مش��ترك ع��وض 39المحمول ، في حين وصل ه��ذا الع��دد إلى ح��والي2011سنة مليون مشترك في ش��بكة االن��ترنيت، نتيج��ة3,95

توسع شبكة الجي��ل الث��الث. وأدت ه��ذه النت��ائج إلى32

تغطية تراجع شبكة الهاتف الثابت، ال��تي لم تتج��اوز المنافس��ة القوي��ة ملي��ون مش��ترك، بفع��ل 3,27

لشبكة الهاتف المحمول.

واستفادت دينامية قطاع االتص��االت، من االنخف��اض المتواصل ألسعار االتص��االت، حيث ع��رف متوس��ط أسعار المكالمات بشبكة الهاتف المحمول واله��اتف

%.14% و27الث��ابت، انخفاض��ا بل��غ على الت��والي ومن جهته��ا، ع��ززت أنش��طة مراك��ز االتص��ال خالل ه��ذه الس��نة، من نتائجه��ا الجي��دة، حيث بلغت م��دا

% مقارنة بسنة17,7 مليار درهم، بزيادة 4,4خيلها2011.

القطاع الس--ياحيومن جهته��ا، ع��رفت أنش��طة عدد السياح الواف��دينفي % 0,3ارتفاعا طفيفا ب

ملي��ون س��ائح.8,7، ليصل إلى 2011مقارنة بسنة وتعزى هذه النتيجة إلى زيادة عدد الس��ياح األج��انب

، الش��يء2012% نهاية ش��هر نون��بر من س��نة 2ب الذي مكن من تغطي��ة انخف��اض ع��دد الواف��دين من

%. وباإلض��افة إلى1المغاربة المقيمين بالخ��ارج ب ذلك، بلغ عدد اللي��الي الس��ياحية بالفن��ادق المص��نفة

%، نتيج��ة3 مليون خالل نفس الفترة، بزي��ادة 16,3 % وع��دد11ارتفاع عدد ليالي السياح المقيمين ب

%، حيث اس��تقر1لي��الي الس��ياح غ��ير المقيمين ب %. وإجم���اال، بلغت41في ح���دود مع���دل اإلي���واء

درهم خالل س��نةملي��ار 58,1الم��داخيل الس��ياحية .2011% مقارنة بسنة 1,6، بانخفاض ب 2012

33

، خاللقطاع النق--لومن جهتها، ع��رفت أنش��طة نم��وا متواض��عا. غ��ير أن أنش��طة النق��ل2012سنة

الس���ككي ع���ززت من ديناميته���ا، حيث بل���غ ع���دد مليون مسافرا، كما سجلت أنشطة36المسافرين

مقارن��ة30نقل البضائع ارتفاعا ملحوظا ق��در ب % النق--ل الج--وي. وبالمقاب��ل، ع��رف 2011بس��نة

تراجع���ا في أنش���طته، نتيج���ة2012خالل س���نة الظرفي��ة العالمي��ة الص��عبة، حيث س��جل رواج ع��دد المسافرين ورواج نقل البض��ائع انخفاض��ا ق��در على

. وبالمثل، سجلت أنشطة5,6 و%3,6التوالي ب % الم���وانئ )بم���ا في ذل���ك أنش���طة مين���اء طنج���ة

، نتيج���ة تراج���ع4,8المتوس���طي(، انخفاض���ا ب % الطلب العالمي الموجه نحو المغرب، خاصة الطلب ال��وارد من دول غ��رب إفريقي��ا وآس��يا. وفي ه��ذا اإلط��ار، واص��ل حجم ال��رواج الوط��ني ال��ذي يمث��ل

% من ال��رواج اإلجم��الي ب��الموانئ المغربي��ة،83,6.5,5نتائجه الجيدة، حيث سجل ارتفاعا ب %

: مواصلة أهم أنشطة4المبيان رقم القط اعالثالث يلدينا ميتها)بالنس بةالمئوي ة(

34

- أنشطة القطاع األولي 2-1-2

عرفت القيمة المضافة للقط��اع األولي انخفاض��ا ب نتيج���ة الظ���روف ،2011 مقارن���ة بس���نة %8,7

المناخية غير المالئمة التي عرفها الموس��م الفالحي ملي��ون51. وهكذا، بلغ إنتاج الحب��وب 2011-2012

% مقارنة بالموسم الفالحي38قنطار، بانخفاض ب الماضي. ومن جهت��ه، واص��ل قط��اع الص��يد البح��ري منحاه التص��اعدي، حيث بل��غ حجم تفري��غ منتوج��ات

طن، أي م��ا ملي��ون1,2الصيد الساحلي والتقلي��دي ب��الحجم و21 ملي��ون درهم، بزي��ادة %5,5يع��ادل

.2011% بالقيمة مقارنة بسنة 2

تطور مكونات الطلب.2.2 ،2012 خالل س���نة الطلب ال---داخليواص���ل

دعم���ه للنم���و االقتص���ادي الوط���ني، حيث بلغت نق��ط6,3 نق��ط ع��وض3,2مس��اهمته في النم��و

. وتع��زى ه��ذه الدينامي��ة ال��تي عرفه��ا2011سنة الطلب الداخلي، أساسا إلى مس��اهمة االس��تهالك

نق��ط، نتيج��ة مس��اهمة 3,7النه��ائي الوط��ني ب نقطة ومساهمة 2,8استهالك النهائي لألسر ب ال

0,9االس���تهالك النه���ائي لإلدارات العمومي���ة ب نقطة.

35

وهكذا، عرف حجم االستهالك النهائي لألسر، سنة تب���اطؤا في وت���يرة نم���وه، حيث س���جل2012

،2011% س���نة 7,4% ع���وض 4,8ارتفاع���ا ب نتيجة انخفاض المداخيل الفالحية وتراجع تحويالت

.2012% س��نة 4المغارب��ة المقيمين بالخ��ارج ب غ��ير أن االس��تهالك اس��تفاد خالل ه��ذه الس��نة من

% ومن9,7ارتف��اع الق��روض على االس��تهالك ب % ومن التحكم في9,2زي���ادة كتل���ة األج���ور ب

التضخم )المقاس بالسعر الضمني للناتج الداخلي %، نتيج��ة1,3اإلجمالي( ال��ذي اس��تقر في ح��دود

الزي��ادة الكب��يرة في النفق��ات العمومي��ة ل��دعم ملي��ار درهم53أس��عار االس��تهالك وال��تي بلغت

.2011 مليار درهم سنة 48,8عوض

اس��تهالك اإلدارات العمومي��ةومن جهت��ه، ع��رف %، نتيج��ة زي��ادة النفق��ات العمومي��ة5ارتفاع��ا ب

من السلع والخ��دمات )دون احتس��اب األج��ور( ب % س��نة0,8% ع��وض انخف��اض طفي��ف ب 19,2

2011.

وعزز التكوين اإلجمالي لرأس المال الث��ابت خالل ، من مساهمته في نمو الناتج الداخلي2012سنة

نقطة. غير أن التغير في0,8اإلجمالي لتصل إلى المخزون عرف انخفاض��ا ملحوظ��ا، مس��جال ب��ذلك

نقط��ة1,4مس��اهمة س��البة في النم��و ق��درت ب .2011 سنة 0,5عوض مساهمة موجبة ب

، المع��بر عن��ه برص��يدالطلب الخ--ارجيوسجل المبادالت من السلع والخ��دمات مس��اهمة س��البة

36

جديدة في نمو الناتج ال��داخلي اإلجم��الي، لتنتق��ل نقطة س��نة0,5 إلى -2011 نقطة سنة 1,5من -

. وع��رفت قيم��ة الص��ادرات زي��ادة بح��والي2012 % خالل الس���نة الماض���ية.12,4% ع���وض 3,8

وبالموازاة مع ذل��ك، س��جلت قيم��ة ال��واردات من الس��لع والخ��دمات نم��وا بوت��يرة متواض��عة بلغت

، الش��يء ال��ذي2011% سنة 18,8% عوض 5,3 أدى إلى تفاقم عج��ز الم��وارد ال��ذي اس��تقر خالل

% من الناتج الداخلي14,9ي حدود ف 2012سنة 10,7و% 2011 س��نة 14,2اإلجم��الي ع��وض %

.2010سنة

وعلى مس���توى ال���واردات، س���جلت المنتج���ات الطاقي��ة وس��لع التجه��يز والس��لع االس��تهالكية،

%و 7,9%و 14,8ارتفاعا قدر على التوالي ب % . وبالمقابل، عرفت أنصاف المنتجات والمواد5,2

و%1,9الخ��ام انخفاض��ا ق��در على الت��والي ب %2,9.

بخصوص الصادرات، س��جلت مبيع��ات المنتج��اتو مليار6,3 لتصل إلى 39,4انتعاشا ب %الطاقية،

. كم��ا2011 ملي��ار درهم س��نة 4,5درهم ع��وض مالي��ير درهم7بلغت قيم��ة ص��ادرات الس��يارات

. كم��ا2011 مليون درهم فق��ط س��نة 892عوض سجلت صادرات األسماك المعلب��ة، ارتفاع��ا ب %

ملي��ار درهم. وق��د مكنت5,4 لتبل��غ قيمته��ا 27,9 ه���ذه الزي���ادات من تغطي���ة اس���تقرار ص���ادرات الفوسفاط ومشتقاته وانخفاض مبيعات المنتجات

الكهربائية واإللكترونية.37

وفي هذا اإلطار، تج��در اإلش��ارة إلى أن ص��ادرات المنتج��ات المغربي��ة أص��بحت تع��رف تنوع��ا في األس���واق، حيث يتض���ح من خالل تط����ور بني���ة الص��ادرات، تراج��ع حص��ة الص��ادرات نح��و أهم الش��ركاء االقتص��اديين األوروب��يين خالل الس��نوات األخيرة مقابل تحسن حصة الص��ادرات نح��و بعض

الدول الصاعدة.

وهك���ذا، تقلص���ت حص���ة فرنس���ا من مجم���وع ،2012-2006 نقط خالل الف��ترة 7الصادرات ب . كما ع��رفت حص��ة22,6 إلى %29لتنتقل من%

نق��ط،منتقل��ة من %3,5إسبانيا انخفاضا بحوالي خالل نفس الفترة. وبالمقابل،16,9 إلى 20,2%

استقرت حصة كل من البرازيل والهن��د والوالي��ات 5,6المتحدة األمريكية على الت��والي في ح��دود %

% و4 و2,3 ع��وض %2012% س��نة 2 و5,2و% . وتع���ززت مجه���ودات تنوي���ع2006% س���نة 4

الص��ادرات المغربي��ة باالرتف��اع المتواص��ل لحص��ة الص��ادرات نح��و ال��دول الص��اعدة األخ��رى كتركي��ا

وسنغافورة وروسيا وباكستان.

38

6 تمويل االقتصاد .2.3

االدخار الوطني

منح��اه التن��ازلي،2012واصل االدخار الوطني سنة في سياق ركود أهم الشركاء االقتص��اديين للمغ��رب وانخفاض المداخيل الفالحية، حيث انتقل معدله من

ملي��ار224% من الن��اتج ال��داخلي اإلجم��الي )27,9 مليار درهم(217% )26,1 إلى 2011درهم( سنة

. 2012سنة

ويمكن تفس��ير ه��ذه النتيج��ة، من جه��ة بانخف��اض % مقارن��ة بمس��تواه2,2االدخ��ار ال��داخلي بح��والي

، حيث أدت الزي��ادة الس��ريعة2011المسجل س��نة % س���نة6,9في االس���تهالك النه���ائي الوط���ني )

(، مقارن��ة بنم��و الن��اتج ال��داخلي اإلجم��الي2012 تقليص(، إلى 2012% س��نة 4باألس��عار الجاري��ة )

ق��درات االدخ��ار ال��داخلي ال��ذي تراج��ع معدل��ه من مليار183,7% من الناتج الداخلي اإلجمالي )22,9

)20,7 إلى 2011درهم( س���نة ملي���ار%172,8 . 2012درهم( سنة

يعزى ه��ذا المنحى التن��ازلي لالدخ��ار الوط��ني، منو جهة ثانية، إلى انخفاض الم�داخيل الص�افية ال�واردة

% من الن��اتج4,5من ب��اقي الع��الم، ال��تي تمث��ل ال��داخلي اإلجم��الي، للس��نة الثاني��ة على الت��والي ب

، نتيج���ة تراج���ع2011% س���نة 5,3% ع���وض 6,7 %،4تح����ويالت المغارب����ة المقيمين بالخ����ارج ب

لش��ركات األجنبي��ةاوارتفاع م��داخيل رؤوس أم��وال

المغرب 6 وبنك والمالية االقتصاد وزارة إحصائيات على بناء التطور، ومعدالت مؤشرات احتساب تم

39

العاملة في المغرب.

االستثمار اإلجمالي

ومن جهت��ه، س��جل االس��تثمار اإلجم��الي )التك��وين اإلجمالي لرأس المال الثابت والتغير في المخزون(

% ع��وض0,4 انخفاض��ا ق��در ب 2012خالل س��نة . وهكذا تراجعت حصته2011% سنة 7,6ارتفاع ب

2011% س��نة 36في الناتج الداخلي اإلجمالي من . غير أن هذا المستوى من2012 سنة 34,5إلى %

االستثمار، يبقى من أعلى المستويات على الص��عيد الع��المي، حيث انتق��ل متوس��ط مع��دل االس��تثمار

% من الن���اتج27بال���دول الص���اعدة والنامي���ة من إلى2009-2000ال��داخلي اإلجم��الي خالل الف��ترة

، في حين بل������غ2011 و2010% س������نتي 31,4 % من18,8متوسط هذا المعدل بال��دول المتقدم��ة

2011 و2010الن���اتج ال���داخلي اإلجم���الي س���نتي .2009-2000% خالل الفترة 20,7عوض

الحاجيات التمويلية لالقتصاد الوطني

س��جل حس��اب االدخ��ار- االس��تثمار، المع��بر عن��ه بالقدرات التمويلية لالقتصاد الوطني، تفاقما طفيف��ا

% من الن��اتج ال��داخلي8,4في عج��زه، ليص��ل إلى ، الش��يء ال��ذي2011% س��نة 8,1اإلجمالي عوض

يؤدي إلى تدهور توازن المع��امالت الجاري��ة لم��يزان اآلداءات. وتعزى هذه الفج��وة التمويلي��ة إلى تف��اقم العجز التجاري الناتج عن هشاشة التجارة الخارجي��ة

وضعف تنافسية االقتصاد الوطني.

40

كم��ا يمكن تفس��ير ه��ذه الفج��وة ك��ذلك، بت��دهور توازن��ات المالي��ة العمومي��ة، حيث بلغت النفق��ات الجاري���ة للتس���يير ونفق���ات االس���تثمار والنفق���ات المرتبطة بدعم األسعار عن��د االس��تهالك، مس��تويات

تفوق القدرات التمويلية لالقتصاد الوطني.

المالية العمومية

، ال��ذي2012ع��رف تنفي��ذ الق��انون الم��الي لس��نة اعتمد على السياسة المالي��ة التوس��عية، تفاقم��ا في عجز الميزاني��ة للس��نة الثاني��ة على الت��والي، ليص��ل

% من الناتج الداخلي اإلجمالي ع��وض7إلى حوالي . ويع��زى ه��ذا المنحى إلى زي��ادة2011 سنة %6,2

% من الن���اتج26النفق���ات الجاري���ة، ال���تي مثلت ،2011% مقارن��ة بس��نة 12الداخلي اإلجم��الي، ب

في حين سجلت الم��داخيل الجاري��ة، ال��تي مثلت % من الناتج ال��داخلي اإلجم��الي، ارتفاع��ا ب 21,9%

4,2.

،2012ويعزى ارتفاع النفقات العمومية، خالل سنة إلى زيادة نفقات التسيير )األجور والسلع والخدمات

وارتف��اع نفق��ات دعم األس��عار13,6األخ��رى( ب % ملي��ار درهم.56 لتبل��غ 8,5عن��د االس��تهالك ب %

وبالموازاة مع ذلك يمكن تفس��ير تحس��ن الم��داخيل ، بزي���ادة الم���داخيل4,2العمومي���ة الجاري���ة ب %

وانخفاض المداخيل غ��ير الجبائي��ة6,6الجبائية ب %.9,6ب %

وهكذا، س�جل الرص�يد الج�اري )االدخ�ار العم�ومي( من الن��اتج ال��داخلي اإلجم��الي2,4عجزا ق��در ب %

41

. وب��الموازاة م��ع ذل��ك،2011 س��نة 0,3ع��وض % سجلت نفقات االس��تثمار ب��اإلدارات العمومي��ة خالل

6,2، لتبل��غ حص��تها %4,2، زي��ادة ب %2012سنة من الن��اتج ال��داخلي اإلجم��الي، وبالت��الي، تف��اقمت حاجيات الموارد الالزمة لتموي��ل المش��اريع وب��رامج

التجهيز المسطرة من طرف الدولة.

وتج��در اإلش��ارة في ه��ذا الص��دد إلى أن الرص��يد األولي لميزانية الدولة )المعبر عنه بمس��توى العج��ز في الميزاني��ة دون احتس��اب نفق��ات خدم��ة ال��دين

وواص��ل2010العم��ومي(، أص��بح س��البا من��ذ س��نة % من الناتج5، ليصل إلى 2012تفاقمه خالل سنة

% س��نة4 ع��وض 2012ال��داخلي اإلجم��الي س��نة . وهك���ذا، أدى تموي���ل2010 س���نة 2,4 و2011%

عجز الميزانية، عبر االقتراض، باإلضافة إلى تغطي��ة نفقات خدمة الدين العمومي، إلى ارتفاع معدل هذا

من الن���اتج ال���داخلي54,2ال���دين لينتق���ل من%.2012 سنة 58,5 إلى%2011اإلجمالي سنة

الكتلة النقدية ومقابالتها

،2012ت���أثرت أنش���طة القط���اع النق���دي س���نة بانخف��اض االحتي��اطي من العمل��ة الص��عبة وب��تراجع أنشطة القروض. وهكذا واصلت وت��يرة نم��و الكتل��ة

%6,9% ع��وض 4,7النقدي��ة تباطؤه��ا، لتص��ل إلى . 2011سنة

42

وعرفت الموج��ودات الخارجي��ة الص��افية خالل س��نة %12,4% عوض تراج��ع ب 18، انخفاضا ب 2012 ملي��ار درهم138، حيث بلغت قيمته��ا 2011س��نة أشهر من واردات السلع4، أي ما يمثل 2012سنة

. وبالمث��ل2011 أش��هر س��نة 5,1والخدمات عوض تراجعت وتيرة نم��و الق��روض على االقتص��اد لتص��ل

.2011% س��نة 10,3 ع��وض 2012% س��نة 6إلى وفي ه���ذا اإلط���ار، س���جلت الق���روض العقاري���ة والق��روض على االس��تهالك ارتفاع��ات ق��درت على

%، في حين انخفض����ت10% و6,12الت����والي ب %.1,8قروض التجهيز ب

ورغم تراج��ع كمي��ة النق��ود المتداول��ة، ف��إن مع��دل الس��يولة )الكتل��ة النقدي��ة بالنس��بة للن��اتج ال��داخلي

% خالل س��نة120اإلجمالي( يبقى مرتفعا، ليتج��اوز 2012.

43

آف--اق االقتص--اد الوط--ني.32013خالل سنة

سيس��تفيد النم��و االقتص��ادي الوط��ني، خالل س��نة ، من دينامية األنشطة غير الفالحية المدعم��ة2013

بهوامش السياسة المالية المتاحة هذه الس��نة ومن الظ���روف المناخي���ة المالئم���ة ألنش���طة القط���اع

الفالحي.

ويرتك��ز الس��يناريو المتوس��ط المعتم��د في ه��ذه الميزانية االقتصادية، على معطيات القانون الم��الي

ونت�����ائج الموس�����م الفالحي وعلى2013لس�����نة التطورات الجديدة للمحيط االقتصادي العالمي.

الفرض-----يات المعتم-----دة في.3.1التوقعات

عرفت بداية :2013-2012الموسم الفالحي ، ظروف��ا مناخي��ة2013-2012الموس��م الفالحي

مالئمة، حيث يتوق��ع أن يص��ل إنت��اج الحب��وب، بن��اء 70على فرض��ية س��يناريو متوس��ط، إلى ح��والي

مقارن��ة بنت��ائج37,2ملي��ون قنط��ار، بزي��ادة ب% الموسم الفالحي الماضي. كما ستستفيد األنش��طة األخرى للقطاع األولي، باإلض��افة إلى التس��اقطات المطري���ة المهم���ة، من الت���دابير المبرمج���ة في المخطط���ات الجهوي���ة إلس���تراتيجية "المغ���رب

األخضر".

44

يرتك��ز إع��داد ه��ذه التوقع��ات :المالية العمومية على المقتض����يات الجبائي����ة والمالي����ة وت����دابير السياس���ات االقتص���ادية المعتم���دة في الق���انونالمالي. ويتعلق األمر بتحسن نفقات التس��يير ب%

وباس�����تقرار2012 س�����نة 13,6 بع�����د 3,2% مليار180االستثمار اإلجمالي العمومي في حدود

ونفقات2012 مليار درهم سنة 188درهم عوض ملي��ار درهم40دعم أسعار االستهالك في ح��والي

. 2012 مليار درهم سنة 56عوض :سيواص��ل البن��ك المرك��زي السياس--ة النقدي--ة

)بن���ك المغ���رب( الت���دخل في الس���وق النق���دي الس���تهداف التض���خم وت���أمين التموي���ل المالئم

.لحاجيات المتعاملين االقتصاديين:س��يعرف الطلب الع��المي العوامل الخارجي--ة

، ارتفاع��ا بوت��يرة2013الموجه نحو المغرب سنة ويعزى هذا التحسن، .2012 سنة 2% عوض4%

أساس��ا، إلى الطلب ال��وارد من ال��دول الص��اعدة يلي��ه الطلب ال��وارد من الوالي��ات7,9بوت��يرة%

، ثم الطلب ال��وارد4,5المتح��دة األمريكي��ة ب%من منطقة اليورو بوتيرة متواض��عة لن تتج��اوز %

. وس��يبقى متوس��ط س��عر النف��ط الخ��ام في2 دوالرا99مس���تويات عالي���ة، ليص���ل إلى ح���دود

. وسيس��جل متوس��ط2013للبرمي��ل خالل س��نة سعر المواد األولية غ��ير الطاقي��ة انخفاض��ا جدي��دا

.2012 س��نة 9,8، بع��د تراج��ع ب %3بح��والي % ستستقر قيمة اليورو مقاب�ل ال�دوالر فيفي حين . وتتلخص الفرض����يات المعتم����دة1,33ح����دود

بالنسبة للمؤشرات األخ�رى للمب�ادالت الخارجي�ة،45

في تحسن طفيف للمداخيل السياحية خالل س��نة % س���نة1,6% ع���وض انخف���اض ب 1 ب 2013 وارتفاع لالستثمارات األجنبية المباشرة ب2012

%، في حين ستس����جل تح����ويالت المغارب����ة3 %4المقيمين بالخارج استقرارا بع��د انخف��اض ب

.2012سنة

النمو االقتصادي.3.2 وسيس��جل الن��اتج ال��داخلي اإلجم��الي ب��الحجم، بن��اء

ع��وض%4,8على ه��ذه الفرض��يات، ارتفاع��ا ب% . وفي هذا اإلطار، ستعرف القيم��ة2012 سنة 2,7

ع��وض6,1المض��افة للقط��اع األولي زي��ادة ب% ، في حين ستس��جل2012% س��نة 8,7انخفاض ب

% ع��وض%4,6األنشطة غير الفالحي��ة، ارتفاع��ا ب .2012 سنة 4,8

وستواص���ل أنش���طة القطاع���ات غ���ير الفالحي���ة )القطاع���ات الثانوي���ة والثالثي���ة(، رغم الت���أثيرات السلبية للركود االقتصادي لمنطقة اليورو، الش��ريك التجاري الرئيسي للمغرب، انتعاشها بوتيرة مدعمة، مس��تفيدة من أهمي��ة الطلب ال��داخلي والتحكم في

ارتفاع األسعار الداخلية.

46

: تط-ور نم-و القط-اع5 المبيان رقم

)بالنسبة المئوية(األولي واألنشطة غير الفالحية

-القطاعات غير الفالحية :3-2-1األنشطة الثانوية والثالثية

القطاع الثانوي

من المنتظ��ر أن تع��رف أنش��طة القط��اع الث��انوي، ، نتيج��ة2012 س��نة 3,2% ع��وض%4زي��ادة ب

47

تعزيز أنشطة األشغال العمومية لديناميتها وانتع��اش القيم���ة المض���افة لقط���اع المع���ادن والص���ناعات التحويلي��ة، خاص��ة م��ع التحس��ن الم��رتقب للطلب الع��المي الموج��ه نح��و المغ��رب وتعزي��ز الت��دابير

المعتمدة بالنسبة ألنشطة قطاع الطاقة.

وسيواصل قطاع البناء واألشغال العمومية، ديناميت��ه ، مستفيدا من مواصلة2012التي عرفها خالل سنة

المش���اريع الك���برى للبني���ة التحتي���ة االقتص���ادية واالجتماعي����ة للدول����ة والمق����اوالت العمومي����ة. وبخصوص أنشطة البناء، س��تعرف أنش��طة الس��كن االجتماعي إنجاز األوراش ذات األولوية خالل الفترة

، لتعزيز السياسة المتبعة خالل العق��د2013-2016 170.000األخير وتقوية العرض، ليصل اإلنت��اج إلى

وحدة سنويا. ويتعلق األمر خاصة ب:

7برنامج مدن بدون ص��فيح، خاص��ة اإلعالن عن مدن خالي�ة من دور الص�فيح )ال�دروة وبوعرف�ة ووج���دة وس���وق الس���بت وأوالد نم���ة وطنج���ة وتاركيس��ت( وبرن��امج تعاق��دي يهم مدين��ة ت��ازة واتفاقيات تمويلية، في إطار برنامج مدن ب��دون ص���فيح، وال���ذي يتعل���ق بم���دينتي الص���خيرات وتمارة. كم��ا ستتواص��ل مجه��ودات إخالء مدين��ة الدارالبيض��اء من دور الص��فيح ومواص��لة ب��رامج الس���كن االجتم���اعي في األق���اليم الص���حراوية

للمملكة،المصادقة على تدابير جدي��دة للرف��ع من اإلنت��اج

السنوي للسكن ذو القيمة العقاري��ة المنخفض��ة وحدة سكنية،9000لبلوغ

48

وحدة س��كنية مخصص��ة للطبق��ة20.000إنتاج المتوسطة،

تنمي��ة من��اهج التخطي��ط المج��الي ومأسس��ة وتفعي��ل سياس��ة الق��رب، ع��بر تنفي��ذ مخط��ط النهوض بالمدن الجديدة وب��رامج تأهي��ل الم��دن

وإعادة هيكلة المدن العتيقة،وضع أسس سياسة المدينة، عبر إحداث الوكالة

الوطني���ة للتجدي���د الحض���ري وإنق���اذ المب���انيالمهددة باالنهيار.

، ستستفيد دينامي��ةاألشغال العموميةوبخصوص االس��تثمار اإلجم��الي للقط��اع العم��ومي، خالل س��نة

من المشاريع الكبرى للبنية التحتي��ة وانطالق2013 مش��اريع جدي��دة، خاص��ة مش��اريع الط��رق والط��رق السيارة وتوسيع المط��ارات، وك��ذا مش��اريع التنمي��ة

الحضرية الرئيسية.

، انتعاش��ا بع��دقطاع المعادنومن جهته، سيعرف ، مس��تفيدا من2012ال��تراجع المس��جل خالل س��نة

اإلستراتيجية الجديدة للمكتب الشريف للفوس��فاط، ومن انطالق ب��رامج مهم��ة لش��ركة "من��اجم" خالل

، وال���تي تختص في إنت���اج المع���ادن2013س���نة األخ���رى، كالنح���اس وال���ذهب والحدي���د. وب���ذلك، س��تعرف أنش��طة قط��اع المع��ادن، اتخ��اذ إج��راءات جدي���دة لتعزي���ز وس���ائل ت���دبير ومراقب���ة ال���ثروة المعدنية. كما س��تتميز ه��ذه الس��نة بإع��داد مش��روع

49

قانون ح��ول أنش��طة المع��ادن، و ته��يئ إس��تراتيجيةجديدة لتنمية قطاع المعادن بالمغرب.

الص--ناعاتومن جهته��ا، س��تتعزز أنش��طة قط��اع بزيادة ع�دد الش�ركات العالمي�ة الك��برىالتحويلية

العاملة بالمغرب، خاصة بقطاعات صناعة السيارات وصناعة الطائرات وتحوي��ل الفوس��فاط إلى أس��مدة وحامض فوسفوري. كما ستس��تفيد ه��ذه األنش��طة، من تقوي��ة ال��برامج التمويلي��ة لص��الح المق��اوالت الص���غرى والمتوس���طة. كم���ا سيس���تفيد القط���اع الصناعي من الت��دابير المعتم��دة في إط��ار الق��انون

. ويتعل��ق األم��ر بتس��ريع وت��يرة2013المالي لس��نة تنفيذ إستراتيجية النهوض بالقطاع الص��ناعي وتنمي��ة ف��روع األنش��طة الص��ناعية الجدي��دة ذات القيم��ة المضافة الكبيرة وتنمية انتقال التكنولوجيا واإلدم��اج

الصناعي.

خالل س��نةقطاع الطاق--ةومن جهته، سيس��تفيد من تعزي��ز الطلب ال��داخلي ومن االنخف��اض2013

الطفيف ألسعار النفط العالمي��ة. وهك��ذا، سيواص��ل إنتاج الطاقة الكهربائية، بجمي��ع مكوناته��ا، الحراري��ة والشمسية والريحية، مساهمته الكب��يرة في القيم��ة المضافة له��ذا القط��اع، ال��ذي سيس��تفيد ك��ذلك من

برامج السياسات العمومية والتي تتمحور حول:

مواصلة مالئمة اإلط��ار المؤسس��اتي والتنظيمي لقطاع الطاقة، عبر تهيئ مرسوم يح��دد الول��وج للشبكة الوطنية للطاق��ة ذات الجه��د المتوس��ط ومرس��وم يح��دد المس��اهمة الس��نوية لحق��وق

50

اس��تغالل محط��ة تولي��د الكهرب��اء المخص��صللتصدير انطالقا من الطاقات المتجددة،

تعزيز إنتاج الكهرباء عبر إنش��اء وح��دات جدي��دة )محطتين كهربائيتين2016-2013خالل الفترة

ميغ��اواط ومحط��ة350للطاقة النظيفة بق��درة ميغ���اواط وأخ���رى للطاق���ة350بج���رادة ب

ميغ���اواط500الشمس���ية ب���وارززات بق���درة ميغ���اواط400ومحط���ة بب���ني مط���ار بق���درة

350ومحطة لنق��ل الطاق��ة ع��بر الض��خ بق��درة ميغاواط(. وستمكن هذه المشاريع، التي تكل��ف

ملي��ار درهم، في أف��ق94استثمارات تق��در ب ، من إنشاء محطة كهربائية إض��افية2016سنة

ميغاواط.4752بقدرة

تنمي���ة الطاق���ات الخض���راء، ع���بر مخطط���ات للطاقة الشمسية والريحي��ة ومواص��لة البرن��امج

الوطني للفعالية الطاقية.

القطاع الثالثي

ستعرف القيمة المضافة للقطاع الثالثي )الخ��دمات%التسويقية والخدمات غير التسويقية(، ارتفاعا ب

. ويع��زى ه��ذا2012سنة 5,7% بعد زيادة ب4,9 ال��تراجع، أساس���ا، إلى الزي���ادة المعتدل���ة للقيم���ة المض��افة للخ��دمات غ��ير التس��ويقية مقارن��ة بس��نة

، نتيجة االستقرار المرتقب لكتلة األج��ور بع��د2012 و2011االرتف�اع الكب�ير ال�ذي عرفت�ه خالل س�نتي

2012 .

51

غير أن الخدمات التسويقية ستسجل ارتفاعا طفيفا في وت���يرة نموه���ا، نتيج���ة تعزي���ز دينامي���ة الطلب ال��داخلي وت��أثير النت��ائج الجي��دة للموس��م الفالحي

على أنش����طة التج����ارة والنق����ل.2012-2013 باإلض��افة إلى ذل��ك، ستواص��ل أنش��طة االتص��االت

والخدمات المالية، منحاها التصاعدي.

األنشطة الس--ياحيةوفي ه��ذا اإلط��ار، س��تعرف انتعاش���ا، رغم ت���أثيرات الرك���ود بمنطق���ة الي���ورو. وسيستأنف هذا القطاع وتيرة نموه االعتيادية لتصل

2012 و2011، بع��دما ت��أثر خالل س��نتي 5%إلى باألزمة االقتصادية العالمية واالضطرابات االجتماعية ال���تي عرفته���ا دول ش���مال إفريقي���ا. وفي إط���ار

"، س��تعرف2020إستراتيجية تنمية السياحة "رؤي��ة انطالق مش��روع لتتب��ع وتنفي��ذ ه��ذه2013س��نة

اإلس��تراتيجية، ال��تي تش��مل العدي��د من المش��اريع واألس���واق المتنوع���ة. وتتمح���ور األوراش األخ���رى المبرمج��ة خالل ه��ذه الس��نة ح��ول ج��ودة خ��دمات الس��ياحة كج��ودة االس��تقبال في المط��ارات وك��ذا

جودة المرافق والتجهيزات الحضرية.

توقي��ع2013وب��الموازاة م��ع ذل��ك، س��تعرف س��نة برن���امج تعاق���دي بين الدول���ة والش���ركة المغربي���ة

20للهندس��ة الس��ياحية، ع��بر اس��تثمارات تق��در ب ملي��ار درهم، وال��تي ته��دف إلى تس��ويق المنت��وج الس��ياحي المغ��ربي وتوجي��ه المس��تثمرين إلنج��از العديد من المش��اريع الس��ياحية وذل��ك لبل��وغ طاق��ة

سرير.17.000استيعابية تناهز

52

أنش--طة قط--اع النق--لومن جهت���ه، س���تتعزز بمواص���لة النق���ل الس���ككي لديناميت���ه وبعص���رنة خ��دمات النق��ل الج��وي وبتنفي��ذ البرن��امج التعاق��دي

بين الدول��ة والف��اعلين بقط��اع2013-2011للفترة النق����ل الط����رقي، وك����ذا بإس����تراتيجية تنمي����ة اللوجيس��تيك، خاص��ة البرن��امج التعاق��دي للف��ترة

، الذي يهدف إلى تحدي�د إط�ار لتنمي�ة2010-2015قطاع اللوجيستيك بالمغرب.

، فإن��ه س��يعرف خاللالنقل الط--رقيوبخصوص مواص��لة البرن��امج الحك��ومي لتحس��ين2013س��نة

شروط النقل والسالمة الطرقية، عبر تجديد حظيرة النقل الطرقي وتعديل مدونة السير به��دف تحس��ين

خدمات النقل الطرقي.

، منالنق---ل الس---ككيومن جهت���ه، سيس���تفيد انطالق ثالث مشاريع في إطار البرنامج االس��تثماري للمكتب الوط���ني للس���كك الحديدي���ة، حيث بلغت

4,5 ملي��ار درهم، خصص��ت منه��ا 7,5اس��تثماراتها مليار درهم ألشغال المشروع الكب��ير للقط��ار ف��ائق

مليار دراهم إلعادة تأهيل شبكة السكك3السرعة والحديدية القديمة.

، يتوقع أن يتم خاللبالنقل البحريوفي ما يتعلق ، تنفي���ذ برن���امج تعاق���دي بين الدول���ة2013س���نة

والفاعلين في قطاع النقل البحري، وذل��ك لمواجه��ة الص���عوبات ال���تي تعرفه���ا الش���ركات المغربي���ة. وباإلضافة إلى ذلك، قامت الوكالة الوطنية للم��وانئ

-2013بإع��داد مخط��ط اس��تثماري جدي��د للف��ترة

53

ملي��ار درهم،2,8، خصص له غالف مالي بلغ 2017 ملي��ون درهم لتنمي��ة البني��ات773رص��دت منه��ا

التحتي��ة للم��وانئ. ويتعل��ق األم��ر ب��انطالق أش��غال المين��اء الجدي��د ألس��في، ال��ذي يه��دف إلى تزوي��د المحطة الحرارية الجديدة بهذه المدينة بالفحم وكذا بمواص��لة إنج��از أهم مش��اريع التهيئ��ة الحض��رية في مختلف جهات المملكة، خاصة الدارالبيضاء وأك��ادير

وطرفاية ووجدة وفاس ومراكش وطنجة.

، فإن����ه س����يتعززالنق---ل الج---ويوبخص����وص بإستراتيجية تحرير القط��اع وإدم��اج المج��ال الج��وي األوروبي والزيادة في الطاقة االستيعابية للمطارات

2013وتحس��ين الخ��دمات به��ا. وس��تعرف س��نة االنته��اء من أش��غال تهيئ��ة المحط��ة األولى بمط��ار محم��د الخ��امس ومواص��لة إنش��اء محط��ات جدي��دة

بمطارات فاس ومراكش.

، س��تتعززبقط--اع اللوجيس--تيكوفيم��ا يتعل��ق اإلس���تراتيجية الوطني���ة للوجيس���تيك، خالل س���نة

، عبر تعبئة الوعاء العقاري الض��روري لتنمي��ة2013 المن���اطق اللوجيس���تيكية بمح���اور طنج���ة-تط���وان ومكناس-ف��اس والرب��اط-الق��نيطرة ومح��ور أك��ادير. كما سيدعم ه��ذا القط��اع بإنش��اء الوكال��ة المغربي��ة

لتنمية اللوجيستيك والمرصد الوطني للوجيستيك.

54

، تم خالل ش���هرقط--اع االتص--االتوبخص���وص ، توقي��ع اتفاقي��ة اس��تثمارية2013ف��براير من س��نة

، بين اتص��االت المغ��رب2015-2013تغطي الفترة والدولة. وتهدف هذه االتفاقية، التي رصد له��ا غالف

مليار درهم، إلى تجديد جميع تجهيزات10مالي بلغ الهاتف المحمول حتى ت�واكب التكنولوجي�ة الرقمي�ة ذات الصبيب العالي. كما يهم ه��ذا البرن��امج توس��يع

ميغ�ابت في100األلي�اف البص�رية لتتج�اوز س�عتها الثانية.

. أنشطة القطاع األولي 3.2.2

تعتمد توقعات النمو االقتصادي الوطني خالل سنة 70، على فرضية إنتاج للحبوب يناهز ح��والي 2013

مقارنة بنتائج الموسم37,2مليون قنطار، بزيادة % الفالحي الماضي. ويع�زى ه�ذا التحس�ن إلى النت�ائج

،2013-2012المتوقع����ة خالل الموس����م الفالحي الذي عرف في بدايته ظروفا مناخية مالئم��ة، نتيج��ة التساقطات المطرية المهمة والمنتظمة في توزيعها المج��الي والزم��ني. كم��ا سيس��تفيد إنت��اج األنش��طة األخرى للقطاع الفالحي من التأثيرات اإليجابية لهذه الظروف المناخية وكذا من الت��دابير المس��طرة في ال��برامج الجهوي��ة إلس��تراتيجية مخط��ط المغ��رب

األخضر.

، س��تعرفالصيد البح--ريوفيما يتعل��ق بقط��اع مواصلة تنفيذ إستراتيجية "ه��اليوتيس"،2013سنة

حيث تم، في ه���ذا اإلط���ار، توقي���ع ثالث اتفاقي���ات لتنمية القطاع. وتهدف االتفاقية األولى، ال��تي رص��د

55

له��ا غالف م��الي ق��در بملي��ار درهم، إلى عص��رنة أسطول الصيد البح��ري، في حين تتض��من االتفاقي��ة

ملي���ون درهم، منح40الثاني���ة، ال���تي رص���د له���ا تعويضات لصغار البحارة، في إط��ار برن��امج القض��اء على الش��باك العائم��ة. وأخ��يرا س��تمكن االتفاقي��ة

40الثالث��ة، ال��تي خص��ص له��ا غالف م��الي ق��در ب ملي���ون درهم، من تح���ديث تجه���يزات الق���وارب

التقليدية للجهات الجنوبية للمملكة.

وهك��ذا، س��تعرف القيم��ة المض��افة للقط��اع األولي ، حيث ستص��ل6,1، ارتفاع��ا ب %2013خالل سنة

حصته في الناتج الداخلي اإلجمالي خالل هذه السنة.2012 سنة 12,7 عوض%13إلى %

مكونات الطلب.3.3 ،2013 خالل س��نة الطلب ال--داخلييواص��ل س

دعم��ه للنم��و االقتص��ادي الوط��ني، نتيج��ة تعزي��ز النهوض باالستثمار ودعم دينامية اس��تهالك األس��ر

حجمواس��تهالك اإلدارات العمومی��ة. وسيس��جل 2,8ع��وض %5 ارتفاع��ا ب %الطلب الداخلي

، حيث ستص��ل مس��اهمته في النم��و2012س��نة .2012 نقط سنة 3,2 نقط عوض 5,7إلى

وهكذا، سيعرف حجم االستهالك النه��ائي الوط��ني نتيجة، 2012سنة 4,8 عوض %5,3زيادة ب %

، مستفيدا من ت��أثير6ارتفاع استهالك األسر ب% االنخف���اض الم���رتقب ألس���عار الم���واد الطاقي���ة والمواد الغذائي��ة المس��توردة وتحس��ن االس��تهالك

56

الذاتي في الع��الم الق��روي. ومن جهت��ه، س��يعرف حجم استهالك اإلدارات العمومیة تحسنا طفيفا ب

. وهكذا، ستصل مساهمة االس��تهالك النه��ائي%3 4,2 نمو الناتج الداخلي اإلجمالي إلىالوطني في .2012 نقطة سنة 3,7نقطة عوض

وس��يعرف حجم االس��تثمار اإلجم��الي )التك���وين اإلجم���الي ل���رأس الم���ال الث���ابت والتغ���ير في

1,5لتبل��غ مس��اهمته ,، 4%3المخزون( زيادة ب نقط��ة س��نة0,6نقطة عوض مساهمة سالبة ب

التكوین اإلجمالي ل��رأس. وسيسجل حجم 2012 الس���تثمار، المك���ون الرئيس���ي لالم���ال الث���ابت

لتنتقل مساهمته في,،4%5ارتفاعا ب اإلجمالي، نقط��ة1,4 إلى 2012 نقطة س��نة 0,8النمو من

، وسيعرف حجم التغ��ير في المخ��زون2013سنة بع��د انخف��اض ب % اس��تقرارا، 2013خالل سنة

0,1، حيث ستصل مس��اهمته إلى 2012 سنة 27 1,4نقط��ة في النم��و بع��د مس��اهمة س��البة ب

نقطة. وتعزى دينامي�ة االس�تثمار إلى التحس�ن الم�رتقب في اس��تثمارات اإلدارات والمق��اوالت العمومي��ة واالستثمار الخاص، نتيجة مواصلة انتعاش أنشطة البناء والبرامج المعلنة في مختلف االس��تراتيجيات

القطاعية.

57

خالل الطلب الخ--ارجيومن جهت��ه، سيواص��ل س��البة في نم��و مس��اهماتتسجيل ، 2013سنة

نقط��ة.0,9الناتج الداخلي اإلجم��الي، لتص��ل إلى ويعزى ذل��ك إلى زي��ادة ال��واردات، نتيج��ة دينامي��ة االس��تثمار واالس��تهالك النه��ائي لألس��ر والتحس��ن الطفي��ف للص��ادرات، ارتباط��ا باالرتف��اع المعت��دل

للطلب العالمي الموجه نحو المغرب. وهك���ذا، س���يعرف حجم الص���ادرات من الس���لع

س��نة0,8 ع��وض %2,3والخ��دمات تحس��نا ب % 3,4، في حين س����ترتفع ال����واردات ب 2012%

وهي وت��يرة ض��عيفة بالمقارن��ة م��ع المس��توياتالمسجلة خالل السنوات الماضية.

تطور أهم المواد :6المبيان رقم )بالنسبة المئوية(المستوردة

تمويل االقتصاد.4.3االدخار الوطني واالستثمار اإلجمالي

، ارتفاع��ا2013سيعرف االدخار الداخلي خالل سنة ملي��ار درهم، بع��د المنحى183ص��ل إلى ي ل6ب %

58

. وبن��اء على2010التنازلي ال��ذي س��جله من��ذ س��نة 7زيادة قيمة االستهالك النه��ائي الوط��ني بوت��يرة %

من جه��ة وارتف��اع الن��اتج ال��داخلي من جه��ة أخ��رى�، 20,6ستستقر حصة االدخار ال��داخلي في ح��دود %

و2012من الناتج ال��داخلي اإلجم��الي خالل س��نتي 2013 .

وستمثل المداخيل الصافية الواردة من باقي العالم، دون احتساب التحويالت الجارية العمومية، التي من الم���رتقب أن يس���تفيد منه���ا المغ���رب في إط���ار الش��راكة اإلس��تراتيجية للمغ��رب ومجلس التع��اون

من الن�����اتج ال�����داخلي3,3الخليجي، ح�����والي % . وعلى ض��وء2012 س��نة 4,5اإلجم��الي ع��وض %

هذه الفرضيات، س��يتراجع مع��دل االدخ��ار الوط��ني، من الن��اتج ال��داخلي اإلجم��الي26,1لينتق��ل من %

. وبن��اء على2013 س��نة 25,6 إلى %2012س��نة 34,5معدل االستثمار اإلجمالي الذي سيصل إلى %

من الناتج الداخلي اإلجمالي، سيفرز رصيد االدخار– % من9االس��تثمار عج��زا في التموي��ل في ح��دود

8,4 ع��وض %2013الناتج الداخلي اإلجمالي س��نة . 2011 سنة 8,1 و%2012سنة

ولتغطي��ة ه��ذا العج��ز، وفي ظ��ل فرض��ية ارتف��اع % واس��تقرار3االس��تثمارات األجنبي��ة المباش��رة ب

59

% من60نسبة الدين العمومي المباش��ر في ح��دود الن���اتج ال���داخلي اإلجم���الي، س���يتم اللج���وء إلى االحتي��اطي من العمل��ة الص��عبة. وهك��ذا، س��يمثل

أش����هر من2,5ص����افي الموج����ودات الخارجي����ة اشهر خالل4الواردات من السلع والخدمات عوض

.2011أشهر سنة 5,1 و 2012سنة

مليار دوالر في 2,5 في حالة استفادة المغرب من و إط��ار الش��راكة اإلس��تراتيجية م��ع مجلس التع��اون

الحاجي���ات التمويلي���ة الخليجي، سيس���تقر عج���ز % من الن���اتج 6,8 لالقتص���اد الوط���ني في ح���دود

ال��داخلي اإلجم��الي. وبالت��الي، س��تمثل الموج��ودات 2,5 أشهر من الواردات ع��وض 3 الصافية الخارجية

أشهر.

وبن���اء على اس���تقرار العج���ز اإلجم���الي للمالي���ة حسب معطيات الق��انون4,9%العمومية في حدود

، يمكن تفس��ير تف��اقم الق��درات2013المالي لسنة توازن��اتالتمويلية لالقتصاد الوطني بمواصلة تدهور المبادالت الخارجية من السلع والخدمات .

المالية العمومية

ته���دف السياس���ة المالي���ة العمومي���ة للدول���ة إلى اس��تعادة التوازن��ات الم��اكر واقتص��ادية، والنه��وض ب���البرامج االجتماعي���ة، ع���بر التحكم في النفق���ات العمومي��ة وتعزي��ز الم��داخيل الجاري��ة. كم��ا يتطلب تحقيق هذه التوازن��ات، الش��روع في إص��الح ش��امل لنفق��ات الموازن��ة، ح��تى تس��تغل اله��وامش المالي��ة

60

المتاحة إلنجاز استثمارات عمومية في البنية التحتيةاالقتصادية واالجتماعية.

المالية الخارجية

ملي��ار دوالر في2,5بناء على استفادة المغرب من إطار الشراكة اإلستراتيجية مع دول مجلس التعاون الخليجي، سيواصل عجز الحس��اب الج��اري لم��يزان

تفاقمه، ليستقر في حوالي %2013اآلداءات سنة من الناتج الداخلي اإلجمالي.6,8

ولن يتمكن الف��ائض الن��اتج عن الم��داخيل الص��افية الواردة من بقية العالم، خاص��ة التح��ويالت الجاري��ة، من تغطي��ة العج��ز الب��نيوي للمب��ادالت من الس��لع

، كم��ا ك��ان علي��ه الح��ال خالل س��نواتوالخ��دمات . وأخ����ذا بعين االعتب����ار لفرض����ية تط����ور2000

%،3 ب 2013االستثمارات األجنبية المباشرة سنة ف��إن الرص��يد اإلجم��الي لم��يزان اآلداءات سيس��جلعجزا للس��نة السادس��ة على الت��والي، منتقال من %

إلى2012 من الناتج ال��داخلي اإلجم��الي س��نة 3,3.2013 سنة %3,5

ولتغطية هذا العجز، م��ع اإلبق��اء على نس��بة ال��دين   % من الن���اتج60العم���ومي المباش���ر في ح���دود

الداخلي اإلجمالي، سيتم اللجوء إلى االحتي��اطي من العمل���ة الص���عبة، حيث س���تتراجع حص���ة ص���افي

61

أش��هر من3الموج��ودات الخارجي��ة، لتمث��ل ح��والي أشهر س��نة4الواردات من السلع والخدمات عوض

.2011 أشهر سنة 5,1 و2012

: تطور االستثمار اإلجمالي 7المبيان رقم واالدخار الوطني ورصيد التمويل )بالنسبة المئوية من الناتج الداخلي اإلجمالي(

الكتلة النقدية ومقابالتها

، بمواص��لة2013سيتميز السوق النقدي خالل سنة تراج��ع وت��يرة نم��و الكتل��ة النقدي��ة، نتيج��ة تقلص الحاجي��ات التمويلي��ة للخزين��ة وانخف��اض مق��ابالت الموجودات الخارجية. وهكذا ستعرف الكتلة النقدية

%13 و2012 س��نة 4,7 ع��وض %5,7زي��ادة ب % . وس��يعرف2011-2005للف��ترة كمتوس��ط س��نوي

22,4ص��افي الموج��ودات الخارجي��ة انخفاض��ا ب % . غير أن القروض2012% سنة 18عوض تراجع ب

62

10,5على االقتص���اد ستس���جل، زي���ادة بوت���يرة %-2005خالل الف��ترة % كمتوس��ط س��نوي 17عوض ، في حين س��تعرف الق��روض على الخزين��ة2011 7,6% ع��وض %3 تحس��نا طفيف��ا ب 2013س��نة

.2011-2005خالل الفترة كمتوسط سنوي

وبن���اء على وض���عية المالي���ة الخارجي���ة ودينامي���ة استهالك األسر واالستثمار، سيتميز الس��وق النق��دي

بمواص����لة الض����غوطات على2013خالل س����نة الس��يولة البنكي��ة، حيث يس��تقر مع��دل االحتي��اطي

اإلجباري، حاليا في مستويات جد منخفضة.

خاتمة.4 تمكن المغرب خالل العقد األخير، من تحقيق تنمي��ة اقتصادية واجتماعية ملحوظة. وبالفع��ل، بل��غ مع��دل

63

االس��تثمار مس��تويات تع��د من بين األعلى عالمي��ا، وعرف االستهالك والقوة الشرائية تحس��نا، وع��رفت الصادرات ظهور منتجات تصديرية جدي��دة وأس��واق متنوع��ة، كم��ا واص��لت األنش��طة غ��ير الفالحي��ة، صمودها نسبيا في مواجه��ة آث��ار األزم��ة االقتص��ادية العالمية. وبصفة عامة، ع��زز االقتص��اد الوط��ني من

نموه وقلص من ارتباطه بالظروف المناخية.

غير أن استقرار االستثمار العم��ومي في مس��تويات مرتفعة وزي��ادة االس��تهالك النه��ائي الوط��ني بوت��يرة مدعم��ة، ي��ؤدي إلى تف��اقم عج��ز ميزاني��ة الدول��ة. وبالت��الي إلى عج��ز في المب��ادالت الخارجي��ة، في س��ياق يتس��م بض��عف الق��درة التنافس��ية لالقتص��اد الوطني. وأصبحت السياسة المالية التوس��عية ال��تي دعمت النم��وذج التنم��وي للمغ��رب، تظه��ر الي��وم مح��دوديتها. وبالفع��ل، أدى التحكم في التض��خم من خالل دعم األسعار بتمويل من الموارد الداخلي��ة إلى زيادة ال��دين العم��ومي ال��داخلي وإلى تقلص ف��رص تمويل القطاع الخاص. هذا، في الوقت الذي مافتئ العج��ز األولي يتف��اقم وي��دفع الدول��ة إلى االق��تراض لمواجه���ة اس���تحقاقات ديونه���ا. في ظ���ل ه���ذه الظ��روف، يمكن أن تص��بح قل��ة الس��يولة بالس��وق النق��دي إش��كالية هيكلي��ة كم��ا س��تتقلص ه��وامش السياس����ة النقدي����ة على حس����اب تموي����ل مالئم

لالحتياجات الفعلية لمختلف فئات المقاوالت.

وفي ه��ذا اإلط��ار هن��اك تس��اؤالت أساس��ية يتعين إثارتها، بهدف التفكير في النمو االقتصادي ببالدنا ما

. م��اهي اإلص��الحات الهيكلي��ة ال��تي2013بعد س��نة 64

س��تمكن من تحف��يز الرأس��مال الخ��اص الوط��ني لالس����تثمار في المص����ادر الجدي����دة القطاعي����ة والتكنولوجية للرفع من تنافسيتها المستقبلية وال��تي انخ��رطت فيه��ا بالدن��ا بفع��ل اإلرادة الملكي��ة؟ م��اهو نموذج االستهالك الذي من شأنه الرف��ع من االدخ��ار الداخلي ب��دون اإلخالل بتس��اوي الف��رص و"تس��اوي الم��راتب" ومص��الح األجي��ال المس��تقبلية لص��الح األجي��ال الحاض��رة؟ م��اهو نم��وذج إع��ادة توظي��ف الموارد المالي��ة الوطني��ة ال��ذي س��يقوي من فعالي��ة السياس��ة النقدي��ة به��دف تموي��ل جي��د للمق��اوالت

وتمكينهم من ولوج أكبر في أسواق الرأسمال؟

إن اس��تدامة التوازن��ات الم��اكر واقتص��ادية تس��تلزم الي��وم إع��ادة تق��ييم نم��وذج النم��و ببالدن��ا حس��ب إشكاليته الثالثي��ة لالس��تثمار واالس��تهالك والتموي��ل. ويش��كل ه��ذا الموض��وع أرض��ية للنق��اش يس��توجب انخ�راط جمي�ع الف�اعلين على الص�عيد الوط�ني من أجل امتالك جماعي للمتطلبات الجدي��دة لمسلس��ل بن���اء ه���ذا المش���روع المجتمعي الكب���ير الح���داثي وال���ديمقراطي ال���تي انخ���رطت في���ه بالدن���ا تحت

التوجيهات والقيادة السامية لصاحب الجاللة.

وستس��اهم المندوبي��ة الس��امية للتخطي��ط في ه��ذا النق��اش من خالل برن��امج للدراس��ات ح��ول بعض

65

القضايا. كالدراسة حول تق��ييم نجاع��ة االس��تثمارات المنجزة لبالدنا به��دف ت��رتيب مس��تويات مس��اهمتها في النمو االقتص��ادي حس��ب القطاع��ات والف��اعلين االقتص��اديين واإللم��ام بنق��ط الض��عف والق��وة ال��تي

تشكل مصدرا في اختياراتها وتدبيرها.

من جهة أخرى ستنجز المندوبية السامية للتخطي��ط دراس��ة لتحلي��ل تنافس��ية تجارتن��ا الخارجي��ة وتق��ييم مداخليها حسب المنتجات واألس��واق، به��دف تحدي��د تلك المستفيدة من امتيازات نسبية آنية ومستقبلية.

كما تقوم المندوبية بمقاربة نظري��ة وتجريبي��ة ح��ول العالق��ة الجدلي��ة بين النم��و االقتص��ادي ومع��دالت الفائدة ومعدل الصرف والتضخم في محيط وط��ني يتس��م ب��دور مرك��زي للسياس��ة النقدي��ة في إع��ادة

التوازنات الماكرواقتصادية.

وفي األخ��ير أري��د أن أذك��ر ب��أن المندوبي��ة الس��امية إنجاز2014 و2013للتخطيط برمجت خالل سنتي

اإلحصاء العام للسكان والسكنى باإلضافة إلى إنجاز ن���وعين من البح���وث. ويهم األول تط���ور البني���ات

ويتعل��ق البحث الث��اني2007االقتص��ادية من��ذ س��نة باستهالك ودخل األسر. كما تمت برمجة بحث ح��ول القطاع غير المنظم لالقتصاد الوطني به��دف تح��يين

وتحلي���ل2007نت���ائج البحث المنج���ز خالل س���نة العوامل السوس��يو اقتص��ادية والثقافي��ة ال��تي تح��دد

ولوج أو خروج الفاعلين بهذا القطاع .

66

الملحقات االحصائية

67

المحيط الدول---ي حسب المناطقمي العالالنمو االقتصادي

االقتصادية الكبرى ب %201

3**201

2*2011

2010

الدول أو مجموعة الدول

3,5 3,2 3,9 5,1الع-ال---م............-

............................

1,4 1,3 1,6 3,0 االقتصاديات-

المتقدمة.........................

2,0 2,3 1,8 2,4 * الواليات

المتحدة األمريكية.............

-0,2 -0,4 1,4 2,0 * منطقة

األورو.............................

1,2 2,0 -0,6 4,5*

اليابان.......................................

5,5 5,1 6,3 7,4 الدول-

النامية.....................................

7,1 6,6 8,0 9,5*

آسيا..........................................

8,2 7,8 9,310,4

منها الصينالشعبية............................

.5,8 4,8 5,3 5,3 *إفريقيا جنوب

الصحراء.................

68

.......

3,4 5,2 3,5 5,0 *الشرق األوسط و

شمالإفريقيا.............

3,6 3,0 4,5 6,1 *أمريكا

الالتينية..................................

. )*(: تقديرات2013المصدر: اآلفاق االقتصادية العالمية لصندوق النقد الدولي، يناير و)**( توقعات

تطور األسعار والتجارة العالمية بالحجمب %

2013**

2012*

2011

2010

البن--ود

األسعار عند االستهالك

1,6 2,0 2,7 1,5 االقتصاديات

المتقدمة.......................

6,1 6,1 7,2 6,1 الدول

النامية..................................

3,8 2,8 5,9 12,6 التجارة العالمية

بالحجم...................................

99,7105,

0104,

079,0

3

سعر البترول )المتوسط حسببالدوالر للبرميل(

صندوق النقدالدول

................................ي.........

1,33 1,27 1,4 1,3 قيمة األورو مقابل

الدوالر..........................

69

..

. )*(: تقديرات2013المصدر: اآلفاق االقتصادية العالمية لصندوق النقد الدولي، يناير و)**( توقعات

70

االقتصاد الوطن---------ي تطور الناتج الداخلي اإلجمالي بالحجم

)بأسعار السنة الماضية(التغير ب %

2013**

2012*

2011 2010 البن��ود6,1

4,6

4,0

4,9

-8,7

4,8

3,2

5,7

5,1

5,3

4,0

0,6

-2,3

4,4

6,4

3,3

القيمة المضافة للقطاع األولي…..........................

..القيمة المضافة للقطاع غير

الفالحي….................. القطاع-

الثانوي................................................

القطاع-التالثي...............................

...................

4,8 2,7 5,2 3,3 مجموع القيم

المضافة.....................................................

4,6 2,7 2,7 6,9

الحقوق والرسوم الصافية من

اإلعانات.........................

4,6 4,6 5,0 4,7 الناتج الداخلي اإلجمالي

غير الفالحي………....…………

4,8 2,7 5,0 3,7 الناتج الداخلي اإلجماليبالحجم.....................

.....71

2,0 1,3 0,1 0,6 تغير السعر الضمني للناتج

الداخلياإلجمالي......................

8918016,9

8346224,0

8026075,0

7643014,3

الناتج الداخلي اإلجمالي باألسعار الجارية بمليون

درهم……… التغير ب

.....................................%......................

2013)*(: تقديرات و)**( توقعات المندوبية السامية للتخطيط، يناير

ببنية الناتج الداخلي اإلجمالي الحقيقي%

2013** 2012* 2011 2010 القطاعات

13,028,558,6

12,728,159,2

13,826,559,7

13,826,260,1

.....................األولي................

....................الثانوي...............

.....................لثالثي................

100 100 100 100 المجموع2013)*(: تقديرات و)**( توقعات المندوبية السامية للتخطيط، يناير

72

توازن الناتج الداخلي

)بماليين الدراهم الجارية(اإلجمالي2013** 2012* 2011 2010 البنود

891801

834622

802607

764301

الناتج الداخلياإلجمالي................

6,9 4,0 5,0 4,3 التغير ب

..........................%

708461

661765

618891

571485

االستهالك النهائيالوطني...............

7,1 6,9 8,3 3,6 التغير ب

...........................%

543000

501385

472559

437547

األسرالمقيمة....................

.......

8,3 6,1 8,0 4,6 التغير ب

...........................%

165461

160380

146332

133938

اإلداراتالعمومية...................

.....

3,2 9,6 9,3 0,4 التغير ب

...........................%2677

812574

822463

942344

07 التكوين اإلجمالي

للرأسمال الثابت.........

4,0 4,5 5,1 3,6 التغير ب

...........................%4004

03044

14254

73402

7 تغير

المحزونات................

73

........3094

322963

842855

302539

41 صادرات السلع

والخدمات.................

4,4 3,8 12,4 20,8 التغير ب

...........................%..

433913

411450

390755

329053

واردات السلعوالخدمات.................

.

5,5 5,3 18,8 13,2التغير ب 

..........................%2013)*(: تقديرات و)**( توقعات المندوبية السامية للتخطيط، يناير

- القيمة بماليين الدراهم الجارية- التغير ب%

74

)النموتوازن الناتج الداخلي اإلجمالي

الحقيقي ب %(

2013**

2012*

2011201

0البنود

4,85,36,03,04,52,33,4

2,74,84,85,02,70,81,6

5,06,77,44,62,52,15,0

3,71,52,2-

0,9-

0,716,6

3,6

الناتج الداخلي اإلجماليالحقيقي.......................

.................. االستهالك النهائي

الوطني..............................................

األسر-المقيمة...........................

....................... -اإلدارات

العمومية........................................... التكوين اإلجمالي

للرأسمالالثابت..........................

.......... صادرات السلع

والخدمات..............................................

واردات السلعوالخدمات......................

.........................2013)*(: تقديرات و)**( توقعات المندوبية السامية للتخطيط، يناير

75

مساهمة مجاميع الطلب النهائي في

)بعدد النقط(النمو االقتصادي

2013**

2012*

2011 2010 البن---ود

4,8 2,7 5,0 3,7 الناتج الداخلي اإلجمالي

الحقيقي…....................

4,2 3,7 5,0 1,1 االستهالك النهائي

الوطني...........................

3,6 2,8 4,2 1,3 استهالك األسر

المقيمة..............................

0,6 0,9 0,8 -0,2 استهالك اإلدارات

العمومية........................

1,4 0,8 0,8 -0,2

التكوين اإلجمالي للرأسمال

الثابت...................

0,1 -1,4 0,5 -0,6 تغير

المخزونات.....................................

-0,9 -0,5 -1,5 3,3 التجارة الخارجية للسلع

والخدمات...................2013)*(: تقديرات و)**( توقعات المندوبية السامية للتخطيط، يناير

76

الدخل الوطنياإلجمالي المتاح واستعماالته

)بماليين الدراهم الجارية(201

3**2012* 2011 2010

البن---ود

891801

834622

802607

764301

الناتج الداخلي اإلجمالي-.......................

9410

76

8722

57

8429

55

80662

6

الدخل الوطني- اإلجمالي

المتاح.................

7,8 3,5 4,5 4,3

التغير ب............................%

................

708461

661765

618891

571485

االستهالك النهائي-الوطني...................

...1833

40

1728

57

1837

16

19254

6

االدخار الداخلي بماليين-الدراهم.............

20,6 20,7 22,9 25,2 بالنسبة المئوية من الناتج

الداخلياإلجمالي......................

2476

19

2174

92

2240

64

23514

1

االدخار الوطني- بماليين

الدراهم.............

27,8 26,1 27,9 30,8 بالنسبة المئوية من الدخل

الوطني اإلجماليالمتاح............

2013)*(: تقديرات و)**( توقعات المندوبية السامية للتخطيط، يناير

77

(بالنسبة المئوية من الناتج المالية الخارجية

الداخلي اإلجمالي)201

3**201

2*2011

2010

البن--ود

-

15,

0

-6,8

-

14,

9

-

8,4

-

14,

2

-8,1

-

10,

7

-

4,4

العجز في-الموارد................................

. الرصيد الجاري لميزان-

اآلداءات…………..

2013)*(: تقديرات و)**( توقعات المندوبية السامية للتخطيط، يناير

(دون احتساب الضريبةالمالية العمومية على القيمة المضافة للجماعات المحلية)

2013**

2012*

2011

2010

البنود

21,7

20,1

23,6

11,0

5,6

2,5

21,9

20,7

26,2

11,5

22,0

20,3

24,1

11,0

21,0

20,2

21,2

10,3

5,0

2,3

الموارد العادية .....................

...........................

موارد-جبائية............................

....................

النفقات العادية......................

.........................

78

4,5

0,0

5,3

-4,9

5,6

2,4

6,7

-2,4

6,2

-7,1

4,7

2,3

6,1

-0,3

6,2

-6,2

3,6

1,6

6,2

-4,7

الموظفون…...................-….....…..................

سلع وخدمات-أخرى............................

......... فوائد-

الدين ................................................

الموازنة………................-….........................

الرصيد الجاري.....................

........................نفقات

االستثمار...........................................

الرصيد اإلجمالي ..........................)-(

.............

. تم احتساب2013)*(: تقديرات و)**( توقعات المندوبية السامية للتخطيط، يناير 2013هذه النسب، اعتمادا على القانون المالي لسنة

)بالنسبة المئويةحساب االدخار-االستثمار من الناتج الداخلي اإلجمالي(

201

3**

201

2*

20

11

201

0البن--ود

34,5

5,5

34,

5

36,

0

35,1

5,6

االستثمار

اإلجمالي.............................

79

27,8

-6,8

4,5

26,

1

-8,4

5,0

27,

9

-8,1

30,8

-4,4

......................

صافي المداخيل الواردة من

باقي

العالم...........................

االدخار

الوطني..............................

.......................

رصيد

التمويل..............................

.......................

2013)*(: تقديرات و)**( توقعات المندوبية السامية للتخطيط، يناير

80

Recommended