Le Forum du Volontariat

Forum du Volontariat 2007

« Volontariat et citoyenneté en Mauritanie : Pistes de réflexion »

I Partie - l’ExposéAbderrahman El Yessa

Chargé de programme Gouvernance PNUD Mauritanie

Sommaire

• Définitions liminaires• Objectifs du débat• Diagnostic de la situation nationale• Intervention des acteurs et de la SC• Rôle du volontariat en Mauritanie• Défis du volontariat en Mauritanie

Définitions préalables

• Volontariat, Bénévolat

• Citoyenneté,Civisme

• Engagement, Participation, Démocratie

Volontariat /Bénévolat

• Le volontariat est le statut sous lequel des personnes réalisent un travail, àvocation d’intérêt général (humanitaire, social, sportif, culturel...) sans en attendre de contrepartie particulière ;

• Le volontariat se distingue du bénévolat.

Citoyenneté• Un citoyen relève de l’autorité et de la protection d'un État,

jouit de droits civiques et assume des devoirs envers lui : – Le citoyen est un sujet de droits : de l’homme, civils, sociaux,

économiques, politiques…– Il est aussi porteur de devoirs (ou obligations) à l’égard de la

collectivité (impôts, service militaire…) et définis par les lois.

• La citoyenneté fonde le lien social dans les sociétés modernes. Les citoyens d'une même nation forment une communauté politique.

• La citoyenneté est intimement liée à la démocratie, chaque citoyen étant détenteur d'une partie de la souveraineté.

• « Le citoyen est un être éminemment politique, qui exprime non pas son intérêt individuel mais l'intérêt général. Cet intérêt général ne se résume pas à la somme des volontés particulières, mais la dépasse. » Jean Jacques Rousseau.

Civisme • Le civisme désigne le respect par le citoyen

de la collectivité et de ses conventions, dont la loi. : respect de la ‘chose publique’.

• Le civisme suppose la connaissance de ses droits et devoirs à l’égard de la société.

• On distingue en particulier le civisme de la civilité, qui relèvent du respect d’autrui, dans le cadre des rapports privés.

Engagement /Participation• L'engagement est une attitude qui consiste à

intervenir activement dans la vie de la cité.

• La participation désigne le fait de contribuer à la décision collective. Cette notion s'applique àplusieurs champs.

• Dans le champ politique, elle recouvre les moyens par lesquels les citoyens peuvent participer à la prise de décision.

• La participation se situe au cœur du concept de démocratie (l’élection permettant de choisir les gouvernants).

Nos Objectifs

• Identifier moyens d’engagement civique et de participation citoyenne par le biais du volontariat

• Identifier étapes à franchir pour faire du volontariat un instrument d’engagement civique

Problèmes/diagnostic

• Faiblesse de la conscience citoyenne : �Méconnaissance des droits ;�Méconnaissance des institutions

publiques ;�Mépris des devoirs envers la collectivité ;�Méconnaissance des recours…

= Déficit de civisme généralisé :

La (nouvelle) mentalité dominante

• Mépris de l’intérêt général/bien public et culte de l’intérêt privé ;

• Recul des valeurs positives et de l’idéalisme ;

• Culture de la facilité, du ‘concret’ (par opposition aux utopies) : ‘la fin justifie les moyens’ ;

= Mentalité réfractaire à l’engagement, au bénévolat, mépris de l’idéalisme…

• Cette mentalité dominante n'est plus préoccupée par la question des fins, mais obnubilée par celle des moyens ;

• Ne cultive plus la quête de la respectabilité et de la sagesse, mais se satisfait de la vertu démonstrative des signes extérieurs de richesse ;

• Cette mentalité est d'autant plus insidieuse qu'elle se pare des oripeaux d'une moralitésans reproche : ‘on ne saurait faire d'omelette sans casser d'œufs’, dit-on.

• Tentaculaire et omniprésente, elle investit l'ensemble du corps social. Même les intellectuels ne sont plus à l'abri. Convertis àl'esprit grégaire, les ‘bergers’ ont fini par rejoindre le troupeau, bêlant tranquillement au milieu des moutons anonymes.

• Elle semble révolue, l’époque où l'on n'hésitait pas à ramer à contre-courant, où la recherche de la Vérité compensait les désagréments de la solitude et de l'isolement.

Intervention des acteurs et des partenaires de la SC

• Peu d’OSC comprennent et assument vocation réelle de la société civile

• SC instrumentalisée au bénéfice d’ambitions (personnelles, politiques, lucratives…) étrangères à sa vocation originelle

• Faiblesse de l’éthique/déontologie professionnelle : exemples choisis

La citoyenneté un thème peu mobilisateur

• Thème qui inquiète les gouvernants : prise de conscience perçue comme un risque pour leur pérennité ;

• Peu d’OSC s’investissent dans ce secteur pourtant en friche, la plupart opérant dans une logique de ‘captation’ des ressources : Nombre ONG x 10 avec PPTE et CSLP ;

• Citoyenneté, créneau déserté, car peu porteur, du point de vue matériel ;

• QQ contre-exemples existent, cependant

Les ADH, un exemple d’engagement civique

• Se sont engagées, prenant des risques dans un contexte de système autoritaire ;

• Elles ont milité pour le respect des droits fondamentaux, dénoncé les exactions, conforté les victimes, exigé la justice ;

• Longtemps bannies et proscrites, elles sont aujourd’hui (enfin) reconnues et voient leur lutte commencer à aboutir

L’ICC, une initiative pionnière

• Association née avec changement en 2005 ;

• Ambitionne de mobiliser les élites nationales dans un mouvement citoyen en faveur des réformes : BG, LCC, transparence…

• A créé et anime la ‘Radio citoyenne’, 1ère

radio de SP dédiée à la dissémination de la culture démocratique

Rôle du volontariat• Le volontariat est un mouvement qui peut permettre

d’œuvrer pour l’intérêt général et de fédérer les énergies pour le bien commun

• De manière plus concrète, il peut permettre de :

�Rendre des services à la collectivité�Constituer un vecteur de vulgarisation et de

dissémination des valeurs civiques : école de citoyenneté�Contrôle citoyen de l’action publique et dénonciation des

dérives : abus de pouvoir, corruption…�Vulgariser la culture démocratique (droits, devoirs,

participation…) ;�Mettre l’expérience au service de la société

Défis du volontariat

• Défi éthique : a besoin de repères éthiques qui en guident l’action

• Défi organisationnel : a besoin de structures qui en fédèrent et guident l’action

• Défi matériel : a besoin d’appui et de moyens pour agir à l’échelle

Quelles leçons pour l’avenir ?

Quels moyens d’engagement civique et de participation citoyenne par le biais du volontariat ?

Quelles étapes pour faire du volontariat un instrument d’engagement civique ?

A vous d’y répondre !

II Partie - Synthèse au Forum 2007

Alessandra PellizzeriChargé de programme Gendre PNUD Mauritanie

Obstacles au développement de la citoyenneté/Volontariat

1. Méconnaissance des droits2. Mépris des devoirs et des obligations

Comment transcender ces obstacles ?• Agir ensemble (groupes et structures organisées) :

‘fédérer’ les efforts dans des réseaux fonctionnels : éviter l’isolement

• Aller sur le terrain, à la rencontre des citoyens : approche délocalisée, là où le déficit est le plus sensible

• Mieux exploiter le potentiel des médias (exemples : Radio Citoyenne, journaux associatifs, médias ‘mobiles’…)

• Adapter les messages/canaux au public• Focaliser sur les OMDs, qui traduisent de manière

concrète les droits fondamentaux

Comment mobiliser la société autour de la citoyenneté ?

• Nécessité d’impliquer les leaders d’opinion, y compris locaux et religieux,afin d’en faire des alliés

• Créer des méthodes et des outils et planifier l’action de sensibilisation

• Éducation par les pairs• Interpeller les gouvernants et représentants• Adopter une démarche graduelle (du + proche au + loin)• Exploiter tous les espaces ouverts (ex université)• Développer des programmes d’éducation civique et

entreprendre un plaidoyer pour sa revalorisation dans les cursus scolaires

• Prendre des initiatives et accepter de prendre des risques

Listes d’invités et participants

52584926336399

ReprésentantJean-Pierre MahéGRET

Bertrand.vincent@grdr.org5256492CoordonnateurBertrand VincentGRDR

Wolfgang.schlaeger@ec.europa.eu52527246922446

Chef Section dév+rural+sec

Wolfgang SchlaegerDCE

cissmaghreb@email.it52519016710165

DélègueCarolina Martin TirantCISS

MFall@mr.peacecorps.gov6167893CoordinatriceMarie Madelaine Madou

accoffee@lycos.com6037586volontaireAngela COFFEE

wil_ryan@yahoo.com7527839volontaireWilliam RYAN

oshaw@mr.peacecorps.gov5251683DirecteurShaw Obie

Corps de la Paix

afvp@opt.mr52534796401935

Délègue NationalAmadou DJINGAREAFVP

alfabetizacion.mauritania@aeci.mr5294363Responsable projet

alphabétisationAna Castillo

Azahar.mauritania@aeci.mr52943636504629

Chef Projet eau et sécurité

alimentaireDavid Casanova

AECI

acod@mauritel.mr63062556523087

Responsable NationalMohamed Lemine ould HousseinA.C.O.R.D

Hom-mr@acf-e.org52533397623901

Chef de missionJean NordmannAction contre la Faim

E-mailNo Tél.FonctionNom et PrénomOrganisation

Esther_lehmann@wvi.org52516236692011

ReprésentanteEsther LehmannWorld Vision

Federica.riccardi@tdh.ch52519166205371

DélègueFedericaRiccardi

Terre des Hommes

gambamathieu@hotmail.fr7653924Volontaire Mathieu GambaSecours Populaire Français

Michel.treutenaere@diplomatie.gouv.fr52996015299604

Adjoint du chef de service

Michel TrautenaireSCAC

mbaro@intermonoxfam.org52585516540753

DirecteurMohamed BaroOxfam Intermon

5253982ReprésentantMohamed AliOxfam GB

mauritania@medicosdelmundo.org52908766569156

Chef de missionBeatriz RelinqueMedicos del Mundo

fcearmauritania@fondacioncear.org52420786991638

CoordinatriceMercedezLopez

Habitat Africa-CEAR

Karl-Peter.Kirsch-Jung@gtz.de52555116584298

Directeur Programme Ressources Naturelles

Karl-Peter Kirsch-JungGTZ

Croissant Rouge Mauritanien

5293054PrésidentSidi ould Mohamed LemineEcodev

77581695256066

PrésidentMohamed ould Yar'a, Scouts et guides de Mauritanie

lvia_mau@yahoo.fr7201270ReprésentantLeandro CerioloLVIA

6965742Mouhamed SalemAssociation des Jeunes de Basra

69731376446463

MouhamedFatma Fall

Association Culturelle et Sportive

6550495Mariam Mint LacdaryAssociation Chabaab Liddoumouh

68691926838526

Moctar MbodjiHamet N’diaye

Association Dental Sukaa6eArafat

69761697565214

BabaMouhamed Salem

Association Tawaaz

60327407756025

DoroBa Amadou Ousmane

Association bamtare

680 62 91Cheick OumarAssociation Mauritanienne des Jeunes

Solidaire

asdrural2000@yahoo.fr55061906405859

Secrétaire GénéralCamara Abdallahi SouleymaneAssociation Solidarité et Développement

(ASD) - Bababé

AdjointIchemkhou O. ELEYOU

DirecteurMedoune DIOPCentre National de Formation de Cadres

de la Jeunes et du Sport (CNFCJS)

boloude@hotmail.com66336255294744

ReprésentantBachir OloudéKFW

ongamad@yahoo.frAssociation Mauritanienne pour l’Auto

Développement (AMAD)

tidane.ndiaye@wfp.orgaeehb2004@yahoo.fr

65816396560468

PrésidentTidiane NdiayeAthié Youssouf

Amicale des Elèves de HirnanguéBossoya (AEEHB)

6486791PrésidentDjibril SY, SOS Pairs éducateurs

hod-mauritanie.frc@croix-rouge.fr52974937743380

Chef délégationViolaine SagetCroix rouge Française

6458440Alioun ould Issa, président, Association enfance développement en

Mauritanie (AEDM)

52515415256560

Awa Der Diop, Caritas

5251901Mohamed ould tourad, Tenmya

Eco- Plus

Club de excellence des étudiants

6571404DirecteurBunaNadi tewasoul

6622872DirecteurObeidAssociation sida est entre nous

DirecteurTer Vivante

mon3@mauritel.mregil@ub.edu

5250070DirectriceEsther GilMON-3

alliancekaedi@yahoo.fr6933110DirecteurMoulaye DiakiteAlliance Franco Mauritanien de Kaedi

institutmdiallo@yahoo.fr6716106Vice présidentAbdou Salam DialloInstitut Mariam Diallo

Réseau régional NKC (6)

hsouffi@yahoo.fr6431035PrésidentHama SouffiRENAJ

ADRA-M@gmx.net5250283Chargée de ProjetsSylvie ObenausADRA

Coordination des clubs Arabophones

Le journal (Agora)

Le journal (L’étudiant)

Unions des Etudiants Autonomes (L’autonome)

Union National des Etudiants de Mauritanie (UNEM)

Andeloune Club

English Club

Amicale des étudiants juridiques (AEJ)

Amicale des étudiants de Rosso (AER)

Amicale des étudiants sociologiques et philosophes (AESP)

francesc.bellaubi@undp.orgaissata.sy@undp.orgmamoudou.diarra@undp.orgmbaye@unfpa.org

6300565

POAssistanteStagiaire

VNU FNUAP

Francesc BellaubiAissata SYMamoudou DIARRABocar M’BAYE

VNU

mohamedabdallahi@unfpa.org52584396628257

Conseiller technique socio-culturel

El Hacen Ould Mohamed Abdallahi

FNUAP

ISEP

Syndicat libre des étudiants de Mauritanie (SCEM)

Rupture

Amicale des étudiants de MirnanguéBosso (AEMB)

Conscience estudiantine

Union générale des étudiants de la Mauritanie (UGEM)

L’union pour l’éveil

EL AMEL

Marie de NKC – CUN

Marie de Kiffa

moussa.ba@undp.orgChargé

CommunicationMoussa BaPNUD Communications

natalia.kader@undp.orgSpécialisteNatalia Abdel KaderCID

abderrahmane.elyessa@undp.orgConseiller SCAbderrahmane El YessaPNUD société civile

alessandra.pellizzeri@undp.org7261560PO rapporteurAlessandra PellizeriPNUD Gendre

lea.bigot@undp.orgStagiaire rapporteurLea BigotPNUD Environnent

samba.harouna@undp.orgPOSamba HarouraGEF

aichetou.wague@undp.orgChef UnitéAichetou WaguePNUD Lutte contre Pauvreté

galina.chus@undp.org6300273Assistante de

ProgrammeGalina ChusFENU

Sidi ould Mouhamed Abdellahi(Doyen)

Faculté des Sciences Juridiques et Economiques

Mouhamed Yahzy ould Toulba(Relation Extérieure)

Secrétaire Générale

Mouhamed sidiya ould KhabazPrésident de l’Université

6025524Association de Lute contre la Pauvreté et

L’alphabétisme

ONG : Stop Désert

6412973Ibrahima NiangBondiale du Monde -Boghe

645 68 35667 90 98

Responsable Condition féminine Assaba

Madame Nebghouha LebeidSECF

abdallah_fetah@yahoo.frCoordinateurAbdallahi O. Abdel VettahFAPONG

aicha_michel@yahoo.fr6808938DirectriceAicha VallANAPEJ

Marie de Kaedi

Marie de Rosso

RA FNUAP

RA UNICEF

RA PNUD

Ministère de Relations avec SC

Ministère de l’Education

Direction de la Jeunesse

Mouhamed ould mbrabatt (Directeur)Direction des oeuvres universitaires (C.O.U.M)

Mouhamed ould Kebir (Doyen)Faculté des Médicine

Ibrahim Diallo (Doyen)Faculté des Lettre et Science Humaines

Ahmedou ould Hawba (Doyen)Faculté des Sciences Techniques

Le Forum du Volontariat a été une incitative de partenariat conjointe entre le Programme de Volontaires de Nations Unies, Corps de la Paix,

Association Française des Volontaires du Progrès, les associations d’étudiants de l’Université de Nouakchott et le Réseau National

d’Associations des Jeunes.

Un total de 110 associations/organisations ont été invités avec une participation de 68 associations/organisations

Nous remercions la collaboration de l’Unité Gouvernance et de l’Unité Environnent du PNUD Mauritanie

ainsi que de l’Université de Nouakchott.

Parallèlement au Forum, une formation sur le rôle du volontariat pour atteindre les OMD au profit de 30 jeunes membres d’associations de

volontaires a eu lieu le 7 décembre 2007 à l’Université de Nouakchott .