1 Economie du travail : Loffre de travail Prof. Yves Flückiger Département déconomie politique (Université de Genève) et Observatoire Universitaire de

1

Economie du travail :

L’offre de travail

Prof. Yves Flückiger

Département d’économie politique (Université de Genève)et

Observatoire Universitaire de l’Emploi

Cours de Baccalauréat

Université de Genève

2

L’offre de travail L’offre de travail émane des personnes qui choisissent personnes qui choisissent d’offrir leurs services d’offrir leurs services sur le marché du travail aux conditions aux conditions qui y règnent, et ceci qu’elles soient employées ou non employées ou non

Elles forment ce que l’on appelle la population activepopulation active qui regroupe les personnes actives occupées ainsi que les chômeurs

La population active occupéepopulation active occupée se divise entre les personnes qui sont employées comme salariées salariées dans une entreprise et celles qui ont un statut d’indépendantd’indépendant

Les salariés choisissent le nombre d’heures qu’ils souhaitent offrir sur le marché du travail; on distingue généralement les emplois à temps partiel (90% ou moins du temps de travail normal du secteur) et les salariés à temps plein

1.1. Introduction

3

1.1. Introduction

4

Pour analyser l’offre de travail, il faut tout d’abord examiner le choix de participer au marché (décision de participationdécision de participation)

Pour les personnes qui choisissent de participer, il faut ensuite déterminer le nombre d’heures de travail offertes (taux taux d’occupationd’occupation)

Les modèles théoriques se divisent en deux groupes:

1)1) Décision instantanéeDécision instantanée: le choix est analysé en fonction des variables actuelles, en ignorant les paramètres futurs susceptibles d’influencer ce choix

2)2) Décision inter-temporelleDécision inter-temporelle: le choix est adopté en tenant compte de l’état actuel et futur (espéré) des variables influençant le choix des individus

1.1. Introduction

5

Dans les deux approches, l’analyse peut être effectuée en considérant l’individu ou le ménagel’individu ou le ménage

Dans le premier cas, on ne tient pas compte des caractéristiques du ménage (revenu du conjoint notamment) qui peuvent modifier le choix d’un individu

Dans la deuxième approche, les décisions prises par chaque membre du ménages sont examinées en tenant compte des caractéristiques de la famille et du conjoint, notamment du point de vue de ses décisions de participation au marché

Ces différentes questions peuvent être illustrées pour la Suisse à partir des données du Recensement fédéral de la populationRecensement fédéral de la population (RFP), des entreprisesdes entreprises (RFE), du panel suisse des ménagespanel suisse des ménages (PSM), de l’enquête suisse sur la population activel’enquête suisse sur la population active (ESPA) ou de l’enquête suisse sur la structure des salairesl’enquête suisse sur la structure des salaires (LSE)

1.1. Introduction

Taux d’activité :Les femmes restent de manière plus permanente sur le marché du travail

…. mais elles réduisent leur temps de travail

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Hommes, équivalent plein-temps

Femmes, équivalent plein-temps

Hommes occupés

Femmes occupées

Taux de personnes actives occupées et taux de participation en équivalent plein-temps, 2000

Le comportement d’activité de la population étrangère se rapproche de celui de la population suisse

Taux de participation de la population selon l’âge et le statut de séjour, 2000

15%

25%

35%

45%

55%

65%

75%

85%

95%

20 25 30 35 40 45 50 55 60 âge

Suisses

Permis C

Permis B

La participation des femmes est fortement influencée par l’état civil et plus encore par les charges de famille

Taux de participation de la population féminine en 2000, selon l’âge, l’état civil et les charges de familles

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

20 25 30 35 40 45 50 55 60 âge

Célibataires avec enfant(s)

Célibataires sans enfants

Mariées avec enfant(s)

Mariées sans enfants

Caractéristiques des personnes actives au-Caractéristiques des personnes actives au-delà de leur âge légal de retraite, RFP 2000delà de leur âge légal de retraite, RFP 2000

Femmes Hommes

Dirigeants 0.7 2.8

Indépendants et professions libérales

13.8 35.6

Cadres et professions intermédiaires

8.1 11.7

Employés 13.4 3.4

Ouvriers et travailleurs non qualifiés

11.4 6.7

Niveau de formation tertiaire 12.9 40.2

Célibataires 8.1 6.3

Marié(e)s 59.2 82.4

Veuf(ves) 18.8 4.3

Divorcé(e)s 18.9 7.0

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A. Introduction Approche instantanée Analyse individuelle; on ignore la situation familiale de la

personne qui effectue son choix d’offre de travail La fonction d’utilité individuelle dépend de deux paramètres: le

nombre d’heures de loisirs dont l’individu dispose (L) et le panier de consommation totale (C) qu’il peut acheter grâce à son revenu total

Hypothèses :

1. Choix libre de l’horaire de travail;

2. Un seul bien (composite) de consommation

3. L’individu souhaite maximiser son propre bien-être et sa décision ne prend pas en compte les autres membres du ménage

1.2. Le modèle canonique de l’offre de travail

13

4. L’individu alloue tout son temps disponible (H) à deux activités: le loisir (L) et le travail (h); dès lors H = L + h où H représente le nombre total d’heures disponibles par semaine et h le nombre d’heures hebdomadaires de labeur

5. Le revenu total de l’individu se compose de son salaire (W.h) et du revenu indépendant de l’effort de travail (Y)

6. Une seule période est considérée : l’individu fait un choix définitif pour cette période et il consomme tout son revenu (pas d’épargne ou d’emprunt)

Le modèle est sans doute trop simple par rapport à la réalité, mais il permet déjà de comprendre un certain nombre de choix

Il sera affiné par la suite Nous allons distinguer ce que l’individu souhaite fairesouhaite faire (ses

préférences) et ce qu’il peut faire qu’il peut faire (sa contrainte budgétaire)


B. Préférences individuelles: U = U(L; C)

LL

CC

UU00

UU11

UU22

Courbes d’indifférence: Courbes d’indifférence: toutes les combinaisons d’heuresde loisirs (L) et de paniers de consommation (C) qui procurent

la même utilité totale à l’individu

C

L

U

U

C

UL

U

dLL

UdC

C

U

'

'

dL

dC : Donc

0

AA

BB

En passant de A à B, dC/dL augmente envaleur absolue: il devient de plus en plus

difficile de remplacer une heure de loisir perdue

15

C. La contrainte budgétaire Le choix de l’individu s’effectue sous la contrainte suivante :

W0.H + Y0 = P0.C + W0.L

où W0 : taux de salaire horaire nominal

P0 : indice des prix à la consommation (bien

composite)

Y0 : revenu non salarial (subsides, rentes,

allocations familiales, revenu du conjoint…)

Compte tenu de W0 et de Y0, l’individu peut acheter différents

paniers de « biens », composés de plus ou moins d’heures de loisirs et de biens de consommation


16

En d’autres termes :

W0.(H-L) + Y0 = P0.C

ou w0H + y0= c + w0L

ou w0.h + y0 = c

où w0 : taux de salaire réel

y0 : revenu réel indépendant de h

Le revenu réel total obtenu grâce à l’effort de travail (w0.h) et au

revenu indépendant de son effort (y0) doit lui permettre d’acheter

le panier de biens de consommation (C) qu’il souhaite

Le salaire horaire w représente le coût d’opportunité du loisir. Il indique la quantité du bien à laquelle l’individu renonce implicitement en prenant (« achetant ») une heure de loisir



LL

CC

yy00

HH

-w0

CC0 0 = w= woo.H + y.H + y00

C. La contrainte budgétaireC. La contrainte budgétaire


D. Le choix optimal

LL

CC

UU00

UU11

UU22

EE

Choix qui permet deChoix qui permet demaximiser l’utilité totale demaximiser l’utilité totale de

l’individu l’individu

CCee

HH

AA

En restantEn restantinactif (A)inactif (A)l’individul’individu

ne maximisene maximisepas son utilitépas son utilitétotale (Utotale (U00<U<U11))

LL00 hh00

yy00


A l’équilibre, au point E :

Le salaire horaire réel obtenu sur le marché du travailest égal à l’utilité marginale d’une heure de loisir

divisée par l’utilité marginale du revenuOU

L’utilité marginale procurée par une heure de travailest égale à l’utilité marginale d’une heure de loisirs

'L

'C00 U U OU

dL

dC ww

C

UL

U

20

E. Modification du choix optimal Si l’environnement de l’individu se modifie, on peut s’attendre à

ce qu’il adapte son choix optimal. Deux perturbations majeures méritent d’être examinées de plus près: une modification du revenu non salarial et une modification du taux de salaire

En ce qui concerne le revenu non salarial, on admet en général que le loisir est un bien normal dont la quantité demandée augmente avec le revenu

Cette hypothèse est vérifiée par les études empiriques Une hausse du revenu non salarial (augmentation des allocations

familiales par exemple) pousse dès lors l’individu à réduire ses heures de travail au profit du loisir



Hausse du revenu non salarial

LL

CC

UU11

UU22EECCee

HH

Suite à la hausse duSuite à la hausse durevenu non salarial,revenu non salarial,l’individu choisit l’individu choisit de travailler moinsde travailler moins(loisir est un (loisir est un bienbien

normalnormal))

LL00 hh00

yy00

E’E’

hh11

yy11

22

E. Modification du choix optimal Lorsque le taux de salaire varie, l’effet est plus difficile à

déterminer; cette analyse nous permet de dériver l’offre individuelle de travail qui met en relation le taux de salaire avec le nombre d’heures de travail offertes

En effet, un salaire plus élevé s’apparente à une hausse du prix du loisir (le travail marchand devient plus rentable); les individus sont donc incités à travailler plus

D’autre part, un salaire plus élevé accroît le pouvoir d’achat de l’individu puisqu’il peut obtenir un revenu plus élevé que précédemment en travaillant le même horaire

Ce revenu plus important peut l’inciter à accroître son temps de loisir pour autant que le loisir soit considéré comme un bien « normal »


23

F. L’offre de travail individuelle On peut donc définir deux effets qui sont à l’œuvre lors d’une

variation du taux de salaire :

1.1. Effet de substitutionEffet de substitution : l’augmentation du prix du loisir, toutes choses égales par ailleurs, incite l’individu à substituer des heures de loisir par des heures de travail ce qui se traduit par une hausse des heures de labeur

2.2. Effet de revenuEffet de revenu : la hausse du salaire accroît la valeur potentielle totale du temps à disposition de l’individu ce qui l’incite à réduire ses heures de travail pour autant qu’il considère les loisirs comme un bien « normal »

L’effet finalL’effet final (net) dépendra de l’importance relative de ces deux forces antagonistes


24

F. L’offre de travail individuelle Si au final, l’individu accroît ses heures de travail, l’effet de

substitution domine l’effet de revenu S’il réduit son temps de travail, cela implique que l’effet de

revenu l’emporte sur l’effet de substitution Pour décomposer ces deux effets graphiquement, on utilise un

artifice: on imagine que suite à l’augmentation du taux de salaire, on confisque à l’individu un montant de revenu non salarial tel qu’il peut tout juste atteindre le même niveau d’utilité qu’avant la hausse salariale

Pour faire réapparaître l’effet de revenu, on restitue le revenu non salarial précédemment confisqué



LL

CC

UU00

UU11

DD

Effet d’une variation du Effet d’une variation du taux de salaire sur l’offretaux de salaire sur l’offre

de travailde travail

00

AA

hhaa

hhdd

HH

BB

Hypothèse: y = 0Hypothèse: y = 0

F. L’offre individuelle de travail

26

F. L’offre de travail individuelle Si le taux de salaire augmente de w0 à w1 (w1 > w0), la contrainte

budgétaire « pivote » autour du point H

Au départ, l’individu choisit de travailler «ha» heures de travail par

période (semaine)

Suite à la hausse du taux de salaire, l’équilibre passe du point « A » au point « D » et le nombre d’heures de travail hebdomadaires augmente de « ha » à « hd »

Son niveau d’utilité s’accroît car le même panier de biens peut être acquis maintenant avec un effort moindre


27

F. L’offre de travail individuelle Globalement, l’effet d’une hausse de « w » sur l’offre de travail

est indéterminé (sauf si L est un bien inférieur): L’effet de substitution tend à augmenter les heures de travail :

L’effet de revenu tend à réduire les heures de travail :


0Udw

dh

0w

dy

dh


F. L’offre de travail individuelle

LL

CC

hh

ww

AA

DD

EE

AADD

EE

De A à D, l’effetde substitutionl’emporte sur

l’effet de revenu.De D à E, l’effet

de revenu l’emporte et la

courbe d’offre aune pentenégative

30

G. Le taux de salaire de réserve Jusqu’à présent, nous avons admis que l’individu considéré

participait au marché du travail Il nous faut maintenant examiner le choix d’y participer en

considérant le taux de salaire minimum exigé par une personne pour qu’elle accepte d’entrer sur le marché du travail

Cette valeur seuil du taux de salaire à partir duquel l’individu choisit de travailler est appelée salaire de réserve

Cette valeur est subjective et elle varie entre individus en fonction de leurs préférences pour le loisir et la consommation ainsi qu’en fonction du revenu non salarial


31

G. Le taux de salaire de réserve Si le salaire du marché est supérieur au salaire de réserve (w>wr),

l’individu participe au marché du travail

Si le salaire du marché est inférieur au salaire de réserve (w<wr),

l’individu ne participe pas au marché du travail et il reste « inactif »

Si le salaire de réserve est juste égal au taux du marché, alors l’individu sera indifférent entre travailler ou non.

Pour connaître cette valeur, il suffit de proposer différents taux de salaire à l’individu et de lui demander s’il accepte de travailler; si la réponse est positive, alors on lui offre un salaire plus bas et inversement, jusqu’à aboutir au taux de salaire de réserve


G. Le taux de salaire de réserve

CC

LLHH

UU00

Si le revenu indépendant de Si le revenu indépendant de l ’effort est égal à yl ’effort est égal à y00, l’individu, l’individu

choisit de participer au marchéchoisit de participer au marchési son taux de salaire est si son taux de salaire est au moinségal à w0 qui représente le taux

de salaire de réserve

Plus le niveau derevenu indépendant(y) augmente, plusle taux de salaire de

réserve s’accroît;le taux de salaire

proposé à l’individudoit être de plus enplus élevé pour le

convaincre de participerau marché

y0

w0

33

H. Quelques résultats empiriques Les études sur le comportement de l’offre de travail distinguent

souvent les femmes des hommes Généralement, l’offre de travail des femmes est plus élastique

que celle des hommes dont l’élasticité totale au taux de salaire peut même être négative

On observe généralement que l’offre de travail est moins élastique pour les hauts revenus

Cela provient sans doute d’une augmentation de l’utilité marginale du loisir

La plus forte sensibilité de l’offre de travail féminin est surtout associée à une plus grande variation dans la participation que dans des changements des heures de travail


Quelques résultats empiriques relatifs à l’offre de travail

35

A. Horaires contraints Beaucoup d’employeurs ne proposent qu’un horaire possible ou

alors une ou deux possibilités de temps partiel

Cette nouvelle hypothèse a des effets sur le taux de salaire de réserve et, par conséquence, sur la décision de participation

Les données de l’enquête ESPA permettent de comparer les heures de travail effectives et les heures par la population masculine et féminine

De manière générale, on constate que les femmes comme les hommes souhaiteraient travailler moins

La flexibilité horaire peut permettre d’accroître le taux de participation de la population

1.3. Quelques extensions au modèle de base

Des horaires contraints chez les hommes …..

…. comme chez les femmes

38

A. Horaires contraints Lorsque les horaires sont contraints à une ou deux possibilités, la

contrainte budgétaire se transforme en points quelques points correspondant aux horaires disponibles

Les individus peuvent être dès lors soit sous-employés (ils travaillent trop peu d’heures par rapport à leur préférence) soit sur-employés (ils travaillent trop par rapport à leur souhait)

Dans le premier cas, le TMS est inférieur au taux de salaire tandis que le TMS est supérieur au TMS dans le second cas

Les horaires contraints ont pour effet d’augmenter le taux de salaire de réserve



LL

CC

yy00

HH

CC0 0 = w= woo..hh00 + y + y00

La contrainte budgétaire avecLa contrainte budgétaire avechoraire contraint horaire contraint

h0h


LL

CC

yy00

HH

La contrainte budgétaire avecLa contrainte budgétaire avechoraire contrainthoraire contraint

h0h1


LL

CC

yy00

HH

Pour maximiser son utilité, l’individuchoisit de participer au marché

en travaillant h0 heures mais il est sur-employé puisqu’il souhaiterait

travailler que h* heures. A l’équilibre «contraint », l’utilité

marginale d’une heure de loisirest supérieure à l’utilité

marginale du taux de salaire

h0h*

Horaire

idéal


LL

CC

yy00

HH

Equilibre Equilibre contraintcontraint

h0h1

A

B

C

L’individu A est sur-occupé; il

souhaiterait travailler moins !

Les individus B et C sont

sous-occupés; B souhaiterait

travailler plus alors que C

souhaiterait participer au

marché mais renonce

compte tenu des horaires

de travail disponibles


LL

CC

yy00

HH

Le taux de salaire de réserve estplus élevé en cas d’horaire « contraint ».

Dans ce cas, comme w est supérieur àwR, l’individu choisit de

travailler

h0

SalaireSalaire de réserve en cas d’horaire contraint de réserve en cas d’horaire contraint

E

44

B. Coûts fixes d’emploi Lorsqu’une personne décide de participer au marché du travail,

elle doit également prendre en compte tous les coûts associés à sa décision

Il faut prendre en considération tous les coûts qui ne sont pas subis si l’individu ne travaille pas

Il peut s’agir d’un abonnement de transports publics, des frais de garde des enfants, des repas pris au restaurant si le domicile est loin du lieu du travail

Ces coûts peuvent être de nature monétaire ou temporelle

En cas de participation, l’individu cherchera pour le moins à couvrir par son travail ce coût fixe d’emploi


45

1.3. Quelques extensions

B. Les coûts fixes d’emploi

LL

CC

UU11

HH

Dans ce cas, l’individurenonce à

participer aumarché en

raison des coûtsfixes d’emploi

yy00

yy00-CF-CF

UU00

Coûts fixes monétaires (CF)

46



LL

CC

UU11

HH

Dans ce cas, l’individu

participe au marché,en dépit des coûts

fixes temporels d’emploi, mais, s’ilconsidère le loisircomme un bien

normal, il sera amenéà réduire ses heures

de loisir

yy00 UU00

UU22

CFt

Coûts fixes temporels (CFt)

47



LL

CC

UU11

HH

Le taux de salaire de réserve augmente

avec le coûtfixe d’emploi

yy00

yy00-CF-CF

UU00

Coûts fixes monétaires (CF)

48

C. Mesures de politique économique L’Etat intervient directement ou indirectement sur l’offre de

travail sous différentes formes:

1. Assurance-chômage offre un revenu de substitution aux personnes qui ont exercé une activité lucrative mais qui ont perdu leur emploi

2. Aide sociale destinée aux personnes arrivées en fin de droit aux indemnités de chômage ou dont le revenu du travail n’est pas suffisant pour permettre à leur ménage de se situer au-dessus du seuil de pauvreté

3. Réglementation quantitative des heures de travail, primes pour les heures supplémentaires

4. Fiscalité sur le travail


49

Assurance-chômage Pratiquement tous les pays connaissent un système d’assurance-

chômage

Les systèmes varient en fonction de la durée des indemnités, de la durée des cotisations exigées pour avoir droit à des prestations, du délai de carence, du taux de remplacement du revenu perdu, du degré de dégressivité du taux d’indemnisation et du taux de cotisation

La LACI a subi récemment une réforme entrée en vigueur en 2003; elle a réduit la durée maximum d’indemnisation de 520 à 400 jours pour les chômeurs de moins de 55 ans et la durée de cotisation a été accrue de 6 mois à 12 mois minimum au cours des 24 derniers mois


50

51

Assurance-chômage en Suisse

En 1974, l’assurance-chômage n’était pas obligatoire en Suisse. Moins de 20% de la population active était assurée contre les risques du chômage

L’assurance est devenue obligatoire en 1977 (AF instaurant un régime transitoire de 5 ans)

Elle est basée sur des mesures passives (indemnités)

En 1982, la loi sur l’assurance-chômage obligatoire et l’indemnité en cas d’insolvabilité est adoptée (LACI: entrée en vigueur 1984)


52

Assurance-chômage en Suisse

Depuis lors elle a subi de multiples révisions dont la dernière est entré en vigueur en 2003

La principale d’entre elles date de 1996

En 1996, l’assurance-chômage a introduit le principe des mesures actives qui viennent compléter les mesures passives

Parmi ces mesures actives, on trouve les gains intermédiaires, les mesures de perfectionnement, les programmes d’emploi temporaire ou les allocations de retour en emploi, etc…


53

Assurance-chômage en Suisse Pour mettre en œuvre ces mesures actives, la nouvelle loi

entrée en vigueur en 1996 a prévu la mise en place d’Offices régionaux de placement chargés de l’application de la loi fédérale

Pour en mesurer l’efficacité, la loi a également introduit le principe de l’évaluation des mesures actives et des ORP

L’assurance chômage est financée par des cotisations salariales plafonnées, prélevées de manière paritaire sur les employés et les employeurs

La participation de la Confédération se limite à la prise en charge partielle des déficits (5% au maximum des dépenses totales)


Les cotisationsANNEE TAUX DE COTISATION LIMITE DU REVENU

(EN FRANCS)

1977 0,8% 46'800.--

1980 0,5% 46'800.--

1982 0,3% 46'800.--

1984 0,6% 69'900.--

1989 0,6% 81'600.--

1990 0,4% 81'600.--

1993 2,0% 97'200.--

1995 3,0% 97'200.--

2000 3,0% 106'800.--

2003 2,0% 106'800.--

PERIODES DUREE DE COTISATIONS DUREE DES INDEMNITES

1984-1992 6 mois

12 mois 18 mois

libérés cotisations

85 jours/250 jours dès 55 ans/invalides

170 jours 250 jours


Dès 1.1.1993 6 mois

12 mois 18 mois



250 jours 400 jours


Dès 1.4.1993 6 mois

12 mois 18 mois



250 jours 400 jours


Dès 1.1.1996 Jusqu’à 50 ans De 50 à 60 ans

Dès 60 ans Invalides

150 jours + 370 jours 250 jours + 270 jours 400 jours + 120 jours

520 jours Dès 1.9.1999 Libérés cotisations 260 jours au total Dès 1.7.2003 Jusqu’à 55 ans

Dès 55 ans 400 jours

520 jours (si 18 mois)

PRESTATIONSPRESTATIONS

Effets économiques de l’assurance-chômage

LL

CC

UU11

UU22

EECCee

HH

AA

Avec un tauxd’indemnisation de 100%, l’individun’est pas incité à

retrouver un travail;son niveau

d’utilité (A) estsupérieur

à celui qu’il atteinten travaillant

(point E)

LL00 hh00

yy00

BB

CC

Dans ce cas, un taux d’indemnisation équivalent à CB/CA est suffisant à maintenir constant son niveau d’utilité

Taux de salaire de réserve,

avec indemnité e 100%

57

Assurance-chômage

En indemnisant intégralement la perte de revenu salarial, l’individu se retrouve (sans travail) au point A qui lui procure un bien-être supérieur à celui qu’il aurait en travaillant (point E)

Par ailleurs, on constate que le taux de salaire de réserve augmente significativement si l’individu est indemnisé à 100% de son ancien revenu du travail

Cela le conduirait à limiter ses recherches de travail à des emplois mieux rémunérés que son ancien job

Pour cette raison, une indemnisation partielle est généralement préférable


58

Assurance-chômage

Idéalement, le taux d’indemnisation devrait être tel que l’individu se retrouve juste au point au point B, ou juste un peu au-dessous, puisqu’à partir de ce niveau, l’individu n’obtient pas un niveau de bien-être supérieur en étant au chômage

Le taux d’indemnisation « idéal » repose sur le système des courbes d’indifférence, or:

1. ces courbes ne sont pas observées;

2. Les préférences pour le loisir et la consommation varient entre individus, de sorte qu’il n’existe pas un taux d’indemnisation idéal qui soit unique pour la collectivité


59

Assurance-chômage

Pour cette raison, le taux d’indemnisation est choisi par les décideurs politiques de manière un peu arbitraire pour limiter les effets pervers de “trappe à l’inactivité”….

… mais pour maintenir un filet de sécurité sociale, dont l’absence créerait des problèmes non seulement d’équité mais aussi d’efficience (criminalité accrue, et autres effets secondaires liés au chômage et à la croissance des inégalités)

Une autre manière de limiter le problème lié à la trappe à l’inactivité consiste à limiter dans le temps la durée des prestations


60

Revenu minimum Une politique fréquemment employée pour s’attaquer au

problème de la pauvreté consiste à garantir un revenu minimum

On trouve par exemple ce type d’instrument en France avec le revenu minimum d’insertion (RMI), ou dans le canton de Genève avec le Revenu minimum cantonal d’aide sociale (RMCAS)

L’autorité décide d’un niveau minimal de ressources auquel l’individu (ou le ménage) a droit selon certains critères préétablis (âge minimum, fortune ou parcours sur le marché du travail)

Nous simplifions ici le traitement de cette mesure, en supposant initialement que l’individu a droit automatiquement à cette prestation complémentaire si son revenu se situe en dessous du revenu minimum


Contrainte budgétaire avec un revenu minimum

LL

CC

Seuil de Seuil de pauvretépauvreté

HH

yy00

S représente le montant que l’individu reçoit en complément si son revenu est inférieur au seuil de pauvreté

S

62

Revenu minimum Le segment horizontal de la contrainte budgétaire implique que le

taux de salaire implicite (c’est-à-dire le coût d’opportunité du loisir) est nul

En d’autres termes, pour tout franc gagné sur le marché du travail, le subside est réduit du même montant

Cela revient également à admettre que le taux d’imposition effectif (ou implicite) est de 100% dans cette région

L’individu, s’il se trouve en-dessous du revenu minimum, n’a donc aucune incitation à garder ou à chercher un emploi puisqu’il obtient un revenu équivalent et un niveau d’utilité supérieur en L=H qui représente une solution de « coin »

Ce type de résultat porte le nom de “trappe à la pauvreté”


Revenu minimum

LL

CC

RRminmin

HH

yy00

2) Le taux de salaire de réserve de l’individu augmente puisqu’il n’acceptera un emploi que s’il peut obtenir au minimum un niveau de bien-être équivalent à celui qu’il obtient en L=H)

U(Rmin,H)

A

B

D

1) Même des individus se trouvant au-dessus du revenu minimum peuvent être attirés par une solution de coin (D) pour autant qu’une de leurs courbes d’indifférence coupe le segment horizontal de la contrainte budgétaire

64

Autres politiques visant à garantir un revenu minimum

Différentes mesures ont été proposées pour limiter les effets de la trappe à la pauvreté (Cf Perspectives de l’emploi, OCDE, 2003)

Aux Etats-Unis, par exemple, on a mis en place des programmes d’aide attribuées sous condition de participation au marché du travail

L’aide sociale n’est dès lors attribuée qu’aux individus effectuant un minimum d’heures de travail

Cette mesure réduit le problème de trappe à la pauvreté sans complètement le résoudre


Autres mesures : aide sous condition de participation

LL

CC

RRminmin

HH

yy00

U(Rmin,H)

hmin

UA

UB

L’individu B est au-dessus du revenu minimal mais il préférera réduire son effort de travail pour travailler juste le nombre d’heures nécessaires à obtenir le revenu minimum

L’individu A reste au-dessous du seuil minimum de revenu car il ne produit pas un effort de travail suffisant

Autres mesures : réduction progressive de l’aide

LL

CC

RRminmin

HH

yy00

UB(Rmin,H)

UA

UB

SMIC, plein-temps

UA

B est encouragé à travailler alors que A réduit son effort de travail

Autres mesures : crédit d’impôt

LL

CC

HH

yy00 UA

UB

A est encouragé à participer grâce au subside accordé sur le salaire; en revanche B réduit son effort

68

Effet de l’impôt sur l’offre de travail Dans pratiquement tous les pays, le revenu du travail

est soumis à l’impôt L’effet le plus direct de l’impôt est de modifier la

contrainte budgétaire en réduisant les possibilités de consommation des individus

En revanche, si l’impôt est forfaitaire, on peut l’assimiler à une diminution du revenu non salarial

Cependant la plupart des impôts progressent avec le revenu, de sorte qu’un revenu supérieur entraîne un impôt plus important

De cette manière, l’impôt rend le loisir plus attractif, car le taux de salaire net est réduit


69

Effet de l’impôt sur l’offre de travail Lorsque le barème de l’impôt est progressif par

tranches, on assiste à des discontinuités dans la contrainte budgétaire de l’individu

En effet, lorsque le taux (marginal) d’imposition augmente suite au passage dans une tranche de revenu supérieure, le taux de salaire net est plus bas, de sorte que la pente de la contrainte va changer

C’est le taux marginal d’imposition qui est pertinent et non le taux moyen, car c’est lui qui affecte le “prix du loisir” ou taux de salaire net


Effet de l’impôt sur le revenu

LL

CC

HH

yy00

L’impôt induit un effet de revenu et de substitution; si le second l’emporte sur le premier, l’effort de travail devrait baisser

Le changement de taux marginal provoque un « coin » fiscal qui « attire » l’individu vers ce choix

71

Effet de l’impôt sur l’offre de travail Pour mesurer l’impact d’un impôt qui modifie le taux

de salaire net, imaginons un seul taux marginal d’imposition égal à t (en %) tout au long de la contrainte et supposons, pour simplifier que le revenu non salarial n’est pas soumis à l’impôt

Dans ce cas, le salaire net peut s’écrire wN = w(1−t) La contrainte de l’individu devient alors :

C + wNL = y + wNH C + w(1 − t)L = y + w(1 − t)H


72

Effet de l’impôt sur l’offre de travail Avec ce nouveau salaire net, l’individu choisit un

nombre d’heures de travail et de loisir d’équilibre: h,L L’impôt versé à l’Etat, pour ce nombre d’heures, est

égal à : twh Admettons maintenant que l’Etat ait la possibilité de

soumettre l’individu à un impôt forfaitaire F (qui ne dépend donc pas de son revenu), et qu’il choisisse un montant lui procurant un montant de recette fiscale identique: F = twh


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Effet de l’impôt sur l’offre de travail L’impôt forfaitaire déplace la contrainte budgétaire de

manière parallèle et ne modifie donc pas le prix du loisir, car il agit comme une diminution du revenu non salarial

Graphiquement, on peut montrer alors que l’individu choisirait un équilibre différent avec plus d’heures de travail et un bien-être supérieur

L’impôt sur le revenu du travail implique donc une distorsion qui force l’individu à modifier son comportement vers plus de loisir


74

Le modèle canonique souffre de deux lacunes évidentes dès lors que l’on considère l’offre de travail d’un point de vue familial :

Il faut prendre en compte l’activité productive au sein du ménage! Le temps qui n’est pas consacré au travail marchand n’est pas nécessairement du loisir et sert souvent à des activités permettant d’obtenir des services comme l’éducation des enfants, les tâches ménagères, etc.

Le paradigme néo-classique de l’individualisme méthodologique est confronté au fait que les décisions d’offre de travail peuvent être prises de manière concertées par les conjoints

1.4. Choix entre consommation, loisirs et production domestique

75

Il s’agit ici de prendre en compte toute l’activité de production ménagère qui ne constitue pas du loisir, ni du travail marchand, car il n’est pas rémunéré par un salaire

Beaucoup de ménages s’engagent dans des activités de production ménagère dont l’ampleur varie selon les pays et les catégories sociales

Comment prendre en compte ce type de décision dans le cadre de l’offre de travail ?


76


77

Hypothèses de base :

1) La consommation totale de l’individu (C) se compose de biens marchands (CM) et de biens domestiques (CD): C = CM + CD. Implicitement, cette addition suppose que les deux catégories de biens sont parfaitement substituables

2) Les biens domestiques sont produits grâce à une technologie caractérisée par des rendements décroissants: CD = f(hD) où hD représente les heures

de travail domestique


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Le temps total se partage maintenant en trois « occupations » : H = L + hM + hD où hM représente les

heures marchandes le bien-être de l’individu est toujours défini sur la

consommation totale et le temps de loisir: U = U(C,L) La contrainte budgétaire marchande est la même que

précédemment : CM = y + w.hM

On peut le réécrire pour l’exprimer uniquement par rapport à la consommation totale et le temps de loisir (ainsi que les heures domestiques):

C − CD = y + w(H − hD − L)


79

Notons également que les biens domestiques sont “produits” au moyen d’une fonction de production domestique : CD = f(hD) que l’on peut également

introduire dans cette contrainte :

C − f(hD) = y + w.(H − hD − L)

C + w.L = y + w.H + [f(hD) − whD]

L’individu doit donc décider du nombre d’heures qu’il va consacrer à sa production domestique, à ses loisirs et au travail marchand


80

Un coup d’oeil à la contrainte nous montre que les heures domestiques ne sont prises en compte que dans la fonction de profit domestique

Par conséquent, il faut choisir ces heures de manière à obtenir le plus grand profit domestique possible


Offre de travail et production domestique

LL

CC

E

- w- w00

y0

H

y0+CD

hD

Offre de travail et production domestique

LL

CC

E

y0

H

y0+CD+CM

hD

E*

L* hM

83

Toutes choses égales par ailleurs, le salaire potentiel doit être égal à la productivité du travail non marchand

Une productivité domestique élevée implique une plus grande part du temps disponible consacrée aux activités domestiques

Un salaire plus élevé implique un effet de substitution dans la production, avec moins de travail domestique, car son coût d’opportunité augmente


84

Si le loisir est un bien normal et que l’effet de substitution domine l’effet de revenu, les heures de travail marchand augmentent nécessairement suite à une hausse du taux de salaire

En revanche, si l’effet de revenu domine l’effet de substitution, l’effet net est ambigu

Il est possible d’obtenir un équilibre sans travail marchand

Dans ce cas, le taux marginal de substitution est égal à la productivité marginale du travail domestique


85

Il faut prendre en compte l’unité familiale plutôt que le travailleur !

En effet, les décisions de participation et de nombre d’heures de travail (ou loisir) résultent d’un choix conjoint entre les membres du ménage, qu’il soit explicite ou implicite

Les aspects à prendre en compte sont :

1) Substituabilité ou complémentarité dans le loisir et la consommation des conjoints (effets du travailleur ajouté et découragé);


86

2) Revenus non salariaux respectifs (importance des transferts nominaux ou anonymes);

3) Biens et services publics dans le ménage;

4) Agrégation des préférences ou préférences individuelles ?

5) Equilibre coopératif de négociation ou non-coopératif ?

6) Environnement institutionnel et pouvoir de menace;

7) Lien avec la théorie du mariage en général: appariement à triage positif ou négatif ?


87

Effet du travailleur ajouté … Question: comment évolue la population active (l’offre

de travail) durant le cycle conjoncturel ? En cas de récession, des personnes tombent au

chômage et cela peut avoir des effets antagonistes sur l’offre globale de travail à travers des effets de revenu et de substitution

Lorsqu’une personne tombe au chômage, les ressources de son ménage sont amputées et le conjoint peut être incité à chercher du travail (effet dit du travailleur ajouté)


88

Effet du travailleur découragé … D’un autre côté, en période de récession, les

membres inactifs des ménages qui auraient, en temps normal, pris ou repris une activité se trouvent découragés

C’est un effet de substitution dû au fait que le salaire potentiel diminue ce qui accroît l’incitation à « acheter » du loisir

En effet, le salaire espéré d’un chômeur est composé du salaire dans sa profession (qui est susceptible de baisser en période de crise) et de la probabilité de trouver un emploi qui diminue elle aussi car les perspectives sont moins bonnes


Documents

1 Economie du travail : Loffre de travail Prof. Yves Flückiger Département déconomie politique (Université de Genève) et Observatoire Universitaire de