276051417X Commerce International

dif ce Le Delta I, 2875, boul. Laurier, bureau 450, Qubec, Qubec G1V 2M2 Tl. : (418) 657-4399 www .puq.ca Tir de : Le commerce inter national, Emmanuel Nyahoho et Pierre-Paul Proulx, ISBN 2-7605-1417-X D1417N

2006 Presses de lUniv ersit du Qubec

Tous droits de reproduction, de tr aduction et dadaptation rser vs




LE COMMERCE INTERNATIONAL




PRESSES DE LUNIVERSIT DU QUBEC Le Delta I, 2875, boulevard Laurier, bureau 450 Qubec (Qubec) G1V 2M2 Tlphone : (418) 657-4399 Tlcopieur : (418) 657-2096 Courriel : [email protected] Internet : www.puq.ca Diffusion / Distrib ution : CANADA et autres pays Distribution de livres Univers s.e.n.c. 845, rue Marie-Victorin, Saint-Nicolas (Qubec) G7A 3S8 Tlphone : (418) 831-7474 / 1-800-859-7474 Tlcopieur : (418) 831-4021 FRANCE AFPU-Diffusion Sodis BELGIQUE Patrimoine SPRL 168, rue du Noyer 1030 Bruxelles Belgique SUISSE

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LE COMMERCE INTERNATIONALTHORIES, POLITIQUES ET PERSPECTIVES INDUSTRIELLES3e dition

Emmanuel Nyahoho et Pierre-Paul ProulxPrface de Carl Grenier

2006 Presses de lUniversit du QubecLe Delta I, 2875, boul. Laurier, bur. 450 Qubec (Qubec) Canada G1V 2M2




Catalogage avant publication de Bibliothque et Archives Canada Nyahoho, Emmanuel Le commerce international : thories, politiques et perspectives industrielles 3e d. Comprend des rf. bibliogr. et un index. ISBN 2-7605-1417-X

1. Commerce international. 2. Relations conomiques internationales. 3. Politique commerciale. 4. Accords commerciaux. 5. Libre-change. 6. Concurrence internationale. I. Proulx, Pierre-Paul, 1938. II. Titre. HF1379.N92 2006 382 C2006-941135-2

Nous reconnaissons laide f nancire du gouvernement du Canada par lentremise du Programme daide au dveloppement de lindustrie de ldition (PADI) pour nos activits ddition. La publication de cet ouvrage a t rendue possible grce laide f nancire de la Socit de dveloppement des entreprises culturelles (SODEC).

Mise en pages : Infoscan Collette Qubec Conception graphique de la couv erture : Caron Gosselin communication graphique Photographies : Istockphoto

1 2 3 4 5 6 7 8 9 PUQ 2006 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Tous droits de reproduction, de traduction et dadaptation rservs 2006 Presses de lUniversit du Qubec Dpt lgal 3e trimestre 2006 Bibliothque et Archives nationales du Qubec / Bibliothque et Archives Canada Imprim au Canada




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PrfaceLa dcennie qui spare la premire dition de cet ouvrage de celle-ci a vu les exportations mondiales doubler pour atteindre plus de 10 000 milliards de dollars amricains pour lanne 2005, alors que la production mondiale connaissait une progression remarquable mais plus modeste de lordre de 40%, pour stablir un peu moins de 45 000 milliards de dollars amricains. Bon an mal an, la croissance des changes internationaux dpasse nettement celle de la production totale, une tendance lourde qui ne souffre que peu dexceptions. Les mailles du rseau dinterdpendance des conomies nationales se resserrent inexorablement : aujourdhui, les exportations internationales approchent le quart de la production globale, alors quelles nen formaient que le sixime il y a dix ans. Linvestissement direct tranger a connu lui aussi une progression notable mais plus opaque aux yeux du public : le commerce international demeure le signe le plus visible de lacclration de ce phnomne sculaire quest la mondialisation. Les nombreux critiques et les laissspour-compte du phnomne ont plus souvent quautrement pris pour cible lOrganisation mondiale du commerce, identie trop facilement comme source de tous leurs maux. Sil est gnralement admis, voire dmontr, que la libralisation des changes a jou et continue de jouer un rle positif dans laugmentation spectaculaire du commerce mondial depuis la n des annes 1940, la mission de lOMC, comme celle du GATT qui la prcde, ne se limite pas llimination graduelle des obstacles au commerce. La rgulation des changes internationaux et la rsolution ordonne des conits commerciaux sont les deux autres volets moins connus de la mission de lOMC, volets qui prennent une importance croissante au fur et mesure que nous avanons vers lobjectif ultime et encore lointain dun vritable libre-change multilatral. Or cet objectif et lextension de la rgle de droit en matire dchanges internationaux qui le soustend, cette vritable entreprise civilisatrice quest lOMC, sont un acquis encore fragile des nations qui la composent.

difice Le Delta I, 2875, boul. Laurier, bureau 450, Qubec, Qubec G1V 2M2 Tl. : (418) 657-4399 www.puq.ca

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Tir de : Le commerce international, Emmanuel Nyahoho et Pierre-Paul Proulx, ISBN 2-7605-1417-5 D1417NTous droits de reproduction, de traduction et dadaptation rservs

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Au moment o ces lignes sont crites (n juillet 2006), lchec des ngociations du cycle de Doha, lanc au Qatar en 2001 deux ans aprs la faillite trs mdiatise de Seattle, semble se conrmer. On croit comprendre quil ne sagit pas l simplement dune pause tactique assez caractristique de ce type de ngociations, mais plutt de lpuisement nal de lambitieux projet codi dans la Charte de la Havane en 1948. Malgr des alas politiques importants ds le dpart, comme labandon du volet institutionnel avec le refus du Congrs amricain dentriner la cration dune vritable organisation internationale du commerce, le projet initial a prospr. La mise sur pied de lOMC en 1995 fut certainement un moment fort, et la croissance du membership un signe de vigueur incontestable. Dautre part, des dveloppements parallles, souvent de grande ampleur, sapent les fondations de ldice, telle la n de la guerre froide, longtemps un puissant ressort de libralisation, la monte en puissance du rgionalisme et, surtout, la drive unilatraliste des tats-Unis. Ce dernier facteur est particulirement inquitant cause du rle absolument unique (et irremplaable, pour lavenir prvisible) jou par ce pays dans le systme commercial international. Depuis la n de la rivalit Est-Ouest avec leffondrement de lURSS en 1991, tout se passe comme si les tats-Unis avaient conclu que leurs intrts taient mieux servis par la ngociation daccords bilatraux, o ils peuvent exercer tout leur poids, plutt que par le lent et souvent frustrant processus multilatral, o de nouveaux acteurs importants matrisent de mieux en mieux les rgles du jeu, voire les laborent eux-mmes. Cette approche bilatrale, entame sous la prsidence de M. Clinton, sest conrme sous celle de M. Bush ls : plus dune quinzaine daccords signs, une vingtaine dautres sur le mtier. La nature mme de ces accords a volu pour reter lnorme asymtrie des contractants : le mot lonin nest pas trop fort pour les caractriser. Un accord comme lALENA, dont lorigine est plus ancienne, est aussi affect par cette vague dunilatralisme, avec le refus des tats-Unis de se soumettre un jugement nal dfavorable en 2005 dans le litige du bois duvre qui les oppose au Canada. Lobsession de la scurit, squelle comprhensible des attentats de septembre 2001, vient maintenant sajouter aux frictions traditionnelles qui ont toujours contraint la uidit des changes. Au moment o le bien-tre de centaines de millions de personnes samliore de faon signicative, notamment par le biais des changes internationaux, il est souhaiter que le systme mis en place depuis bientt soixante ans soit assez robuste pour rsister ces chocs, dus en bonne partie un manque de leadership et de vision politique que lon souhaite trs momentan.




PRFACE

ixIl est cependant difcile de ne pas voquer lcrasement de la premire grande vague de mondialisation au dbut du sicle dernier, avec les consquences dsastreuses que lon connat. La prsente dition, revue et augmente, de louvrage dEmmanuel Nyahoho et Pierre-Paul Proulx a dj contribu jeter un clairage large faisceau sur la ralit complexe du commerce international, en maniant judicieusement lhistoire, lconomique, le dveloppement industriel, et la politique commerciale comme la politique tout court. Louvrage sest dj taill une place de choix sur ltagre de la littrature francophone scientique spcialise en la matire. Une telle contribution la comprhension dune ralit encore mal perue par plusieurs est tout lhonneur et au mrite des deux auteurs. Puissent de nombreux lecteurs y trouver matire rexion et laction.

vice-prsident et directeur gnral Conseil pour le libre change pour le bois duvre

Carl Grenier, Carl Grenier




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C

Avant-proposLe but de cet ouvrage est dexposer les principes de lconomie internationale et des politiques commerciales et den examiner leur application dans les pays industrialiss et en voie de dveloppement ainsi que dans des industries. Le livre est crit pour servir doutil lenseignement sur lconomie internationale qui se donne dans la plupart des universits, au premier cycle et aux cycles dtudes suprieures. Il peut galement servir douvrage de rfrence pour les conseillers conomiques des ministres, des organismes et des entreprises intresss au commerce international. En effet, le livre emprunte simultanment deux orientations. Dune part, il est gnralement admis que le cur dun livre universitaire sur lconomie internationale doit tre lanalyse conomique ; do un accent particulier mis dans ce texte sur les mcanismes dallocation de ressources en vue dune explication rationnelle des causes et des effets conomiques des changes entre pays. La prsentation des lments thoriques du commerce international est prcde dune brve synthse des principes de base danalyse microconomique dans le but den faciliter la comprhension pour des lecteurs qui nont pas suivi au pralable des cours dconomique. Dautre part, une tude sur lconomie internationale ne peut tre vritablement pertinente que dans la mesure o elle tient compte des ralits institutionnelles. Nous avons donc introduit une perspective historique et une prsentation dacteurs et de mcanismes politiques an de reter cette double proccupation. Le livre peut ainsi tre abord selon deux perspectives, en fonction de lintrt du lecteur : comme cours ax sur la connaissance des principes prsidant les changes internationaux ; ou comme texte illustrant la pratique des pays en matire de relations conomiques internationales au l des ans. Nous esprons que nos chapitres sur les politiques commerciales du Canada, des tats-Unis, de lUnion europenne, des pays




xii


en dveloppement, des nouveaux pays industrialiss, de mme que nos analyses sectorielles, rendront le manuel vivant . Pour maximiser le pouvoir explicatif du contenu thorique de ce manuel, nous avons d procder certains choix. Dabord, nous nous servons plus souvent de graphiques que de dmonstrations mathmatiques des propositions fondamentales, mais tout en indiquant les sources dans la bibliographie. Ensuite, et cest ici le point essentiel, nous valuons la pertinence de ces propositions la lumire des perspectives historiques et des ralits contemporaines. Le lecteur est donc amen apprcier les principes de lconomie internationale et les situer dans leur contexte. videmment, nous ne prtendons pas avoir trait tous les sujets avec une complte objectivit. Le lecteur constatera aisment quil y a un certain biais de point de vue sur des problmatiques denvergure. Toutefois, en dpit du fait que nous ayons manifest des prfrences, un effort a t consenti pour prsenter des points de vue opposs, comme le lecteur le constatera dans notre prsentation de la politique stratgique du commerce international. Bien que nos objectifs demeurent les mmes, cette troisime dition incorpore quelques nouveauts. En effet, nous avons rvis et mis jour lensemble du manuel. Ceci inclut le texte de chaque chapitre ainsi que la plupart des gures et des tableaux, de faon reter les dveloppements rcents des changes internationaux. Le chapitre 2 est rdig pour mieux dgager les principales caractristiques actuelles des changes mondiaux. Dans le chapitre 6, nous simplions lanalyse dimpact de lALENA, et nous examinons le programme des ngociations multilatrales du Doha Round dj entames et pour sinterroger sur ses perspectives de conclusion. Le chapitre 7 sur les mouvements de facteurs inclut maintenant une nouvelle section portant sur le sujet fort controvers de lexternalisation (outsourcing en anglais). Nous y prsentons certaines donnes quantitatives pour situer limportance de ce phnomne et sa rpartition gographique pour ensuite analyser leurs effets conomiques et leurs incidences de politiques qui en dcoulent. La partie deux de cet ouvrage, comprenant les chapitres de politiques commerciales de pays ou de groupes de pays (tats-Unis, UE, Canada, PVD et NPI), est rdige pour reter les pratiques en cette matire de ces pays au cours des annes 2000 et en tenant compte des initiatives prises lors de lUruguay Round ainsi que des perspectives de Doha Round. Pour ce faire, pour chacun des pays, nous nous sommes largement inspirs du rapport dress par lOMC et qui sintitule Examen des politiques commerciales . Aussi, au chapitre 12 sur les NPI, nous avons ajout une section portant sur la Chine, un pays en voie de devenir une puissance conomique mondiale. Plus particulirement, nous y examinons les avantages




AVANT-PROPOS

xiiicomparatifs de la Chine et procdons une valuation des effets de son ouverture et situons son rle au sein de lOMN. La partie trois du manuel (analyse industrielle) a t aussi revue. Plus particulirement, le chapitre 13 (agriculture) offre une nouvelle perspective sur les effets observs de lUruguay Round selon le degr de dveloppement des pays et dbouche sur le programme de Doha. Le chapitre 14 sur le march ptrolier est recentr sur les dterminants de uctuations du prix de ce produit ainsi que sur ses incidences de politiques. Le chapitre 17 (services) est entirement recompos. Dans ce chapitre, aprs avoir pass en revue les arguments favorables la libralisation des services, nous prsentons le contenu de lAGCS (Accord gnral sur le commerce des services), suivi dune discussion sur leur caractre contraignant. Nous examinons ensuite limpact de lAGCS pour certaines catgories de services et concluons sur le rsultat souhaitable du cycle de Doha. Comme on peut le constater, lconomie internationale est heureusement une discipline qui ne manque pas de susciter des controverses, voire de mauvaises interprtations en dpit des incidences globales et positives de la mondialisation. La rdaction de cet ouvrage aurait t difcilement concevable sans les conseils et lassistance directe de nombreuses personnes. Quil nous soit permis de remercier des tudiants de lcole nationale dadministration publique, option internationale, qui ont suivi nos cours et dont les commentaires ont facilit le choix et le traitement des thmes prsents. Nous remercions galement madame Francine Lanouette et son quipe du centre de documentation de lENAP, dont le support nous a t plus quindispensable, ainsi que lassistant de recherche M. Cdrick Lefebvre, dont la contribution est exceptionnelle pour la rdaction du texte sur lexternalisation et la Chine. Nous remercions M. Simon Charland, un diplm de lcole, qui a uvr comme assistant de recherche pour la mise jour et lactualisation de lensemble du manuel. Le souci dexactitude et de cohrence de M. Charland nous a grandement facilit les tches. Les travaux de recherche et les ractions des tudiants du dpartement de sciences conomiques de lUniversit de Montral qui ont suivi nos cours en conomie internationale depuis trente ans ont aussi inuenc le contenu de ce livre. Nous remercions M. Carl Grenier qui a bien voulu prfacer louvrage ainsi que John Curtis, Jean Philippe, Rodrigue Tremblay et Peter Hanel qui lont comment. Nous exprimons notre gratitude lENAP et lUniversit de Montral et son dpartement dconomique, nos institutions dappartenance, qui nous ont fourni un environnement favorable la rexion




xiv


ainsi quun soutien nancier, dfaut de quoi louvrage naurait pu tre men terme. Nos sincres remerciements vont madame Marie-Nolle Germain et son quipe des Presses de lUniversit du Qubec qui ont ralis un merveilleux travail de rvision du manuscrit et ddition. Enn, nous adressons un vibrant hommage nos familles pour leur soutien, leur amour et leur patience indfectible sans lesquels ce livre naurait jamais abouti. Les auteurs assument nanmoins la pleine responsabilit de toute erreur ou omission. Montral Mai 2006 Emmanuel Nyahoho Pierre-Paul Proulx




C

Table des matiresvii xi 1 1 2 3 4 5

Prface de Carl Grenier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Avant-propos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Le rle des gouvernements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lmergence de divers organismes internationaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Le problme du sous-dveloppement et de la dette extrieure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Des proccupations nouvelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Les fondements de lconomie internationale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Partie I LA THORIE DU COMMERCE INTERNATIONALCHAPITRE 1

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PERSPECTIVES HISTORIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1 Les faits inalinables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1.1 Du monde ancien au Moyen ge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1.2 De la rvolution industrielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1.2.1 Les caractristiques de la rvolution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1.2.2 Les diverses explications de lhgmonie anglaise . . . . . . . . 1.1.2.3 Le redploiement des conomies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 Le dveloppement de la pense conomique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2.1 Les origines du mercantilisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2.2 La msadaptation du mercantilisme et lmergence de lcole classique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rsum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11 12 12 15 15 20 26 35 35 37 43 44 46




xviCHAPITRE 2


LES CHANGES MONDIAUX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1 Les caractristiques gnrales des pays . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 Limportance et la structure des changes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3 Les entreprises les plus engages sur le plan international . . . . . . . . . . . . . . . Rsum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rfrences bibliographiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

47 48 53 60 64 65 66

CHAPITRE 3PRCIS DES LMENTS DANALYSE CONOMIQUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1 Les objectifs de gestion conomique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2 La dmarche analytique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.1 Prolgomnes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.2 La loi de loffre et de la demande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.3 La thorie de la firme et les courbes de possibilit de production . . 3.2.3.1 Les fonctions de production . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.3.2 Les courbes de possibilit de production . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.4 La thorie du consommateur et les courbes dindiffrence . . . . . . . . . 3.2.5 Lquilibre autarcique et la courbe doffre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rsum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rfrences bibliographiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 67 73 73 74 79 79 83 85 89 93 94 97

CHAPITRE 4LES MODLES DEXPLICATION DU FLUX DES CHANGES INTERNATIONAUX ET DE LEURS EFFETS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1 Le principe des avantages comparatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.1 Lavantage absolu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.2 Lavantage comparatif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.3 Les termes dchange . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.4 Le cas de deux grands pays . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.5 Le modle classique plusieurs biens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2 Le modle de dotation factorielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.1 Les postulats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.2 Les quatre thormes fondamentaux et leur explication . . . . . . . . . . . 4.2.2.1 La direction du commerce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.2.2 Lgalisation du prix des facteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.2.3 La distribution de revenu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 99 100 102 107 109 111 112 112 115 115 118 121




TABLE DES MATIRES

xvii123 124 129 134 135 141 145 150 154 158

4.3

Les vrifications empiriques des avantages comparatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3.1 Le paradoxe de Leontief et ses explications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3.2 Le test dEdward Leamer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4 Les aspects dynamiques des changes internationaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4.1 Lconomie dchelle et la concurrence imparfaite . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4.2 Les changes intra-industriels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4.3 Le cycle de produit et les innovations technologiques . . . . . . . . . . . . . Rsum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CHAPITRE 5LA THORIE DES POLITIQUES COMMERCIALES Du modle noclassique la politique commerciale stratgique . . . . . . . . . . . . . . 5.1 La diversit des mesures protectionnistes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1.1 Les mesures tarifaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1.2 Les mesures non tarifaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2 Les impacts conomiques des mesures protectionnistes . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2.1 Lapproche mthodologique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2.2 Larithmtique de mesure dimpact . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2.2.1 Lanalyse dquilibre partiel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2.2.2 Lanalyse dquilibre gnral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2.2.3 Le cas dun grand pays . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2.2.4 Limpact dun quota . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2.2.5 Limpact des subventions et des taxes lexportation . . . . . 5.2.2.6 Les dmonstrations formelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3 La protection effective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.4 Le dumping : illusion ou ralit ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.5 Les arguments pour et contre le protectionnisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.5.1 Les arguments en faveur du libre-change . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.5.2 la dfense du protectionnisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.5.2.1 La politique dindustrie naissante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.5.2.2 La thorie stratgique du commerce international : lments anciens et nouveaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.5.2.3 Dautres arguments en faveur du protectionnisme . . . . . . . . Rsum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 166 166 167 171 171 174 174 176 177 180 183 186 192 196 205 205 206 207 209 219 225 228 231




xviiiCHAPITRE 6


LES UNIONS DOUANIRES ET LE MULTILATRALISME . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1 Lanalyse conomique des unions douanires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2 La coopration rgionale et les changes commerciaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.1 Les principaux blocs rgionaux : juxtaposition des ralits conomiques et politiques . . . . . . . . . . . . . . 6.2.1.1 LUnion europenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.1.2 LALENA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.1.3 Les autres blocs rgionaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.2 La diversit du commerce intrargional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.2.1 Le contraste entre les pays industrialiss et les pays en dveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.2.2 Les effets de lALE et de lALENA : examen des tudes rcentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.2.3 LUnion conomique europenne : essor commercial et interdpendance . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3 Le GATT et lOMC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3.1 Le cadre institutionnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3.2 Les principes et les obligations du GATT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3.3 Les cycles de ngociations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3.3.1 De Genve au Tokyo Round . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3.4 LUruguay Round . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.4 Les blocs rgionaux et le multilatralisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.4.1. Les caractristiques des blocs rgionaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.4.2 LOMC et les blocs rgionaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rsum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rfrences bibliographiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

243 244 248 249 249 254 263 271 271 276 282 293 294 296 299 300 304 320 320 323 326 327 330

CHAPITRE 7LES MOUVEMENTS DE FACTEURS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.1 La validit du modle H-O-S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2 Les migrations internationales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2.1 Les vagues migratoires et leurs causes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2.2 Les impacts conomiques de limmigration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.3 Linvestissement direct tranger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.3.1 La mobilit par les facilits de crdit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.3.2 Les tendances gographiques et sectorielles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.3.3 Les avantages et dsavantages de lIDE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343 343 349 349 355 359 359 360 364




TABLE DES MATIRES

xix369 369 370 373 375 379 383 385 387 389

7.4

Lexternalisation de la production de biens et services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.4.1 Dfinition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.4.2 Laspect historique du phnomne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.4.3 Les stratgies des firmes : faire ou faire faire ; domicile ou ltranger ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.4.4 Les principaux pays impliqus dans lexternalisation . . . . . . . . . . . . . . 7.4.5 La controverse conomique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.4.6 Les politiques daccompagnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rsum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Partie II LA PRATIQUE DES POLITIQUES COMMERCIALES DE CERTAINS PAYS OU GROUPES DE PAYS . . . . . . . . . . . . . . . . . . .CHAPITRE 8LA POLITIQUE COMMERCIALE DES TATS-UNIS Dun protectionnisme procdurier une agressivit unilatrale et des accords bilatraux, rgionaux et multilatraux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.1 Lconomie amricaine : une bonne croissance, mais des signes inquitants . 8.2 Les politiques commerciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.2.1 Les rles du prsident et du Congrs selon la Constitution . . . . . . . . 8.2.2 Un peu dhistoire : la gense de la politique commerciale amricaine . 8.2.3 Le revirement au protectionnisme des annes 1970 . . . . . . . . . . . . . . 8.2.4 Un examen de la politique 301 du systme commercial amricain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.2.5 Les changements des annes 1980 et 1990 dans la politique commerciale amricaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.2.6 Un portrait rcent des politiques commerciales des tats-Unis . . . . . . Rsum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

397

399 399 401 401 404 411 413 418 427 430 433 434




xxCHAPITRE 9


LA POLITIQUE COMMERCIALE CANADIENNE Dun protectionnisme pragmatique au systme de prfrence britannique et lALENA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.1 Les grands paramtres du processus dintgration conomique en Amrique du Nord . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.1.1 Le mcanisme de prise de dcision et les acteurs en jeu . . . . . . . . . . . 9.1.2 Lconomie canadienne soutenue par les ressources et diversifie selon les rgions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.2 De la politique nationale lOMC en passant par lALENA . . . . . . . . . . . . . . . 9.2.1 1840-1914 : de la recherche de partenaires la pousse nationaliste . . 9.2.2 Incertitude, blocs prfrentiels et matchs dlvation des tarifs de lentre-deux-guerres : vacillations dans le processus dintgration . 9.2.3 Les ngociations du GATT et lirrsistible trait nord-amricain . . . . . 9.2.4 Les politiques canadiennes dans le domaine de linvestissement direct tranger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.3 Les principales caractristiques du systme tarifaire canadien . . . . . . . . . . . . . 9.4 Le GATT, lOMC et la rorientation des politiques canadiennes . . . . . . . . . . . Rsum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rfrences bibliographiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

437 439 439 443 445 446 453 456 469 471 483 488 489 490

CHAPITRE 10LUNION EUROPENNE, SA POLITIQUE COMMERCIALE ET SES LIENS COMMERCIAUX AVEC LEXTRIEUR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.1 LUE, ses institutions et son fonctionnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.2 Les instruments de politique commerciale de lUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.3 Les accords commerciaux et les systmes dchanges prfrentiels . . . . . . . . . 10.3.1 LEspace conomique europen (EEE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.3.2 Dautres accords et arrangements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.4 LUnion conomique et montaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.4.1 La formation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rsum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rfrences bibliographiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 503 504 509 511 511 513 515 515 521 523 524




TABLE DES MATIRES

xxi

CHAPITRE 11LES PAYS EN VOIE DE DVELOPPEMENT Le dilemme de la poursuite du dveloppement industriel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.1 Des indicateurs macroconomiques dfavorables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.2 Les sources plthoriques de stagnation conomique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.3 Une tude de cas : le Chili et le commerce international . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.3.1 Le portrait type du commerce extrieur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.3.2 Le Chili et le libre-change . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.3.2.1 Les politiques commerciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.3.2.2 La politique commerciale actuelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.4 Bilan et perspectives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.4.1 Les PVD et le principe des avantages comparatifs . . . . . . . . . . . . . . . . 11.4.2 Les incidences des cycles dUruguay et de Doha sur les PVD . . . . . . . Rsum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 527 527 531 537 537 541 541 543 545 545 549 554 555 556

CHAPITRE 12LES NOUVEAUX PAYS INDUSTRIALISS Un vigoureux interventionnisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.1 Lvolution des avantages comparatifs rvls . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.2 Larticulation des politiques conomiques et commerciales . . . . . . . . . . . . . . . 12.2.1 Ses approches cibles et adaptes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.2.2 Le cas particulier de dveloppement de Singapour . . . . . . . . . . . . . . . 12.2.2.1 Avant lindpendance : le contexte et les atouts . . . . . . . . . . 12.2.2.2 De 1965 1985 : du dcollage la restructuration de la production . . . . . . . . 12.2.2.3 La rcession de 1985 et le redressement conscutif . . . . . . . 12.2.2.4 Politique commerciale et politiques agissant sur le commerce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.2.3 Louverture de la Chine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.2.3.1 Les indicateurs socioconomiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.2.3.2 Lvolution du commerce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.2.3.3 Les avantages comparatifs de la Chine . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.2.3.4 Ladhsion de la Chine lOMC : les conditions satisfaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.2.3.5 Les incidences de lOMC sur la Chine et son rle auprs de celle-ci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.3 Conclusion et perspectives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559 561 566 566 568 569 571 574 576 578 578 581 586 590 592 596




xxii


Rsum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 599 Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 Rfrences bibliographiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 601

Partie III LE MARCH INTERNATIONAL DES BIENS ET SERVICESCHAPITRE 13

. . . . . 605

LAGRICULTURE Lexemple dun protectionnisme aux effets pervers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.1 Les particularits du secteur agricole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.2 Les changes mondiaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.3 Linterventionnisme dans le monde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.3.1 La politique agricole amricaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.3.2 La Politique agricole commune de lUEE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.3.3 Les politiques dautres pays . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.4 Les ngociations multilatrales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.4.1 De lexclusion une prise de conscience des vertus du libre-change . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.4.2 LUruguay Round et les produits agricoles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.4.2.1 La Dclaration de lUruguay de 1986 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.4.2.2 La position et les propositions de rforme des divers intervenants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.4.2.3 Laccord et le volet agricole : rsum des principaux rglements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.4.2.4 Les enjeux et les impacts de la libralisation . . . . . . . . . . . . Rsum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rfrences bibliographiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

607 608 611 616 617 620 625 634 634 636 636 637 643 647 652 653 655

CHAPITRE 14LE MARCH DU PTROLE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.1 Les caractristiques de lindustrie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.2 La production et les changes internationaux de ptrole brut . . . . . . . . . . . . . 14.3 Lvolution du march et les dterminants des prix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3.1 De la gense de lindustrie ptrolire la cration de lOPEP . . . . . . . 14.3.2 Deux chocs ptroliers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3.3 Les dfaillances ou la solidarit de lOPEP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3.4 Synthse sur les facteurs dterminants des prix . . . . . . . . . . . . . . . . . . 659 660 661 667 667 672 675 677




TABLE DES MATIRES

xxiii680 684 685 686

14.4 Lobservation des politiques dadaptation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rsum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CHAPITRE 15LINDUSTRIE DE LAUTOMOBILE Un archtype de la production mondialise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.1 Les facteurs dterminants de comptitivit et les principaux producteurs . . . 15.1.1 Le concept, ltat des routes, le prix du carburant . . . . . . . . . . . . . . . . 15.1.2 Les principaux producteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.2 Linternationalisation de la production . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.2.1 Des voitures modulables composants mondialiss et interchangeables assembles dans plusieurs pays . . . . . . . . . . . . . 15.2.2 Un constructeur transnational : Ford . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.3 Les politiques commerciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.3.1 La nationalisation et les mesures quantitatives de restriction . . . . . . . 15.3.2 La monte et limpasse de la guerre commerciale . . . . . . . . . . . . . . . . Rsum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 687 688 688 690 699 699 703 707 707 710 715 716 717

CHAPITRE 16LE TEXTILE ET LE VTEMENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.1 Les produits et la filire de production . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.2 Les changes internationaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.3 Les bases concurrentielles : place la main-duvre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.4 Le protectionnisme pernicieux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.5 Les dispositions de lUruguay Round . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rsum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719 719 721 727 730 733 738 740 741

CHAPITRE 17LA LIBRALISATION DES CHANGES DE SERVICES ET SES EFFETS APPRHENDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 743 17.1 LAccord gnral sur le commerce des services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744 17.1.1 Le pourquoi de lAGCS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744




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17.1.2 Les traits fondamentaux de lAGCS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.1.2.1 Les paramtres douverture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.1.2.2 LAGCS est-il contraignant ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.2 Les tudes sectorielles dvaluation dimpact douverture des services . . . . . . . 17.2.1 Les services financiers : en forte expansion sous leffet conjugu des technologies et de la libralisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.2.2 Les services des tlcommunications : optimisme lhorizon . . . . . . . 17.2.3 Lnergie : libralisation partielle et effet mitig . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.2.4 Lducation : service relativement ferm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.2.5 Synthse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.3 La mise en uvre de lAGCS : peu de litiges commerciaux . . . . . . . . . . . . . . . 17.4 Les perspectives du Doha Round . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rsum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rfrences bibliographiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

748 749 751 755 755 758 759 760 763 764 769 772 773 775

Glossaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 779 Index onomastique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 799 Index thmatique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 807




IntroductionLexistence et la publication rgulire de multiples donnes statistiques permettent dapprcier lampleur des relations commerciales internationales et de tenter, laide des thories du commerce international, den cerner lvolution. Mais la tche se rvle inacheve et toujours parfaire. En outre, plus on apprend sur lconomie internationale, plus on dcouvre des champs nouveaux, de sorte quil est impratif de replacer les principaux concepts dans des perspectives socioconomiques. En ralit, le commerce international nest pas beaucoup plus complexe que toutes les autres activits conomiques ; cependant, le comprendre et le pratiquer avec succs exige une habilet traiter avec les lois, les coutumes, les pratiques daffaires et les formalits douanires non seulement de son propre pays mais aussi du pays convoit : cela reprsente un d de taille dans la mesure o cet environnement volue avec le temps. Par ailleurs, le rapprochement des pays, facilit par les moyens de transport et de communication soutenus par les nouvelles technologies et par des ententes dintgration tels lOMC et lALENA, cre une dynamique nouvelle au sein du commerce international o les matres mots sont dsormais alliance stratgique, rseau, sous-traitance et partenariat. Le rle des gouv ernements La matrise des nouvelles technologies entrane elle-mme une relation dense entre les entreprises et ltat, rendant illusoire la notion de marchs concurrentiels dans bon nombre dindustries et de services. On peut, ici, mentionner le cas des industries des semi-conducteurs, de laronautique, des tlcommunications, des services informatiques et des services nanciers o lavantage concurrentiel des rmes subsisterait




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difcilement sans la gnrosit des fonds publics, ne serait-ce que pour les dpenses de R-D. Lassistance du gouvernement est galement sollicite pour faciliter la pntration des marchs trangers par la fourniture de divers services tels que la mise en contact avec des acheteurs potentiels, la ralisation dtudes de march et, surtout, loctroi de services dassurance et de nancement lexportation. Le rle du gouvernement ne se cantonne pas dans la dtermination des politiques douanires, scales ou montaires, mais dborde sur un ventail de stimuli lexportation comme, par exemple, la sensibilisation des rmes domestiques linternationalisation, lenseignement des techniques de mise en march, des langues trangres, etc. Ainsi, la concurrence nest plus simplement laffaire des rmes, mais aussi celle des pays dans lesquels elles sont implantes. Chaque gouvernement se voit oblig dadapter ses programmes daide au secteur priv pour le rendre plus comptitif ltranger. On sait, maintenant, quun systme public de nancement lexportation assez gnreux peut avoir un effet prdateur, soulevant la question de savoir si le soutien lexportation ne risque pas dtre prjudiciable au commerce international et ne devrait donc pas tre encadr par des rgles spciques. Cest ce quon a tent de faire, tant bien que mal, lors des diverses ngociations du GATT que nous tudierons dans cet ouvrage. Lmergence de div ers organismes inter nationaux Il est indniable quil y a aujourdhui plus de liens de coopration entre les pays du monde en comparaison des annes 1940 et 1950. Autant les pays industrialiss que les pays en voie de dveloppement (PVD) ont senti le besoin de commercer, de sentraider et de rduire les tensions politiques. Ce dsir dchanger sans entraves caractrise ce quil convient dappeler lesprit de Bretton Woods . La liste des organisations conomiques internationales ne cesse dailleurs de sallonger. La reconstruction de lEurope de lOuest y a contribu en suscitant lmergence de multiples organisations rgionales dont la plus dynamique est lUnion conomique europenne (UEE) qui, forme de 6 membres son origine, en regroupe actuellement 15 et va bientt sadjoindre les pays de lEurope de lEst. Mentionnons aussi lexistence de lAccord europen de libre-change (AELE) et de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE), laquelle regroupe 29 des pays les plus industrialiss du monde. En Amrique du Nord, on retrouve lAccord de libre-change nordamricain (ALENA), sign en 1992 entre les tats-Unis, le Canada et le Mexique, propos duquel le souhait est quil englobe lAmrique latine




INTRODUCTION

3dans un proche avenir (projet ZLEA ou Zone de libre-change des Amriques). En Amrique latine et aux Carabes, il existe de nombreuses associations rgionales dont la plupart ont t cres dans les annes 1970, entre autres : le Groupe andin, lAssociation latino-amricaine dintgration (ALADI), le March commun dAmrique centrale (MCAC), la Communaut des Carabes (CARICOM). En Afrique, on retrouve notamment le march commun des tats de lAfrique de lEst et du Sud (COMESA) et la Communaut conomique de lAfrique de lOuest (CEAO) et la Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO). LAsie nest pas en marge de ce mouvement de coopration rgionale avec la prsence de lAssociation des nations de lAsie du SudEst (ANASE). Toutes ces associations rgionales ne visent rien de moins que de stimuler le commerce entre les pays qui en sont membres par un abaissement des mesures protectionnistes. Le point important souligner est que non seulement la liste sallonge, mais aussi que la tendance la rgionalisation sinscrit dans un processus de mondialisation qui donnerait lieu, selon certains auteurs, un systme multipolaire dintgration conomique. Comme il sera ultrieurement expliqu, le monde est pass successivement de la domination conomique britannique, lors de la rvolution industrielle, celle des Amricains du dbut du sicle jusque dans les annes 1970. Depuis, des puissances telles le Japon, lAllemagne et certains nouveaux pays industrialiss (Chine, Inde, Brsil) ont merg, bien que nayant pas la taille requise pour assurer le leadership mondial ; de surcrot, ils doivent rivaliser avec les tats-Unis dont le dclin, somme toute relatif, ne les empche pas dtre trs comptitifs dans un faisceau de secteurs. Dans de telles conditions, il y a lieu de vrier qui reviendrait le fardeau de dfendre le libre-change multilatral. lissue des ngociations de lUruguay Round, lOrganisation mondiale du commerce (OMC) a t mise en place pour remplacer le GATT. Cependant, il est raisonnable de sinterroger sur les prrogatives de lOMC en regard des blocs rgionaux. Le problme du sous-dv eloppement et de la dette e xtrieure Les images que les mdias nous renvoient quotidiennement sur la faim dans maintes parties du monde retent un dsquilibre croissant dans lordre conomique international. Pourtant, on aurait pu penser que ce foss entre les pays industrialiss et les pays pauvres ou en voie de dveloppement (PVD) serait combl par un transfert plus rapide des technologies, favoris par des moyens de transport et de communication efcaces. Comme il y a loin de la coupe aux lvres ! Lenjeu ne consiste pas, ici, vouloir minimiser les ingalits de revenus entre le Nord et le




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Sud, mais plutt rexaminer la relation entre le commerce extrieur et le dveloppement conomique, particulirement pour les PVD. Au lendemain de la crise ptrolire de 1973-1974, les termes dchange de la plupart des PVD non producteurs de ptrole se sont srieusement dtriors sans que ces pays soient en position daccrotre leurs exportations. Faut-il attribuer cet tat de choses une trop grande spcialisation des PVD dans les matires premires ou dautres considrations tout aussi justiables ou, encore, doit-on se concentrer sur les mcanismes daide destins attnuer les dsquilibres de la balance des paiements? Des tudes srieuses montrent que la dtrioration des termes dchange accompagne ou non dune dvaluation ou dune dprciation nentrane pas une amlioration du compte extrieur. Mme des politiques scales et montaires extrmement rigoureuses peuvent ne pas russir ramener lquilibre dans la balance des paiements, cause dune profonde inadaptation de la structure de lconomie. Certes, le niveau excessif des dpenses publiques par rapport au PIB peut tre voqu comme tant un frein la croissance conomique des PVD. Toutefois, force est de reconnatre que certains pays industrialiss (Canada, pays nordiques de lEurope de lOuest) et nouvellement industrialiss prsentent ou ont prsent un niveau lev de ce ratio budgtaire. Le moins que lon puisse dire est que la causalit entre ce ratio et la croissance conomique est de plus en plus difcile tablir. En ce qui concerne les politiques commerciales introverties de bon nombre de pays en dveloppement, il y a aussi intrt resituer les enjeux. La monte de lcole de politique commerciale stratgique ainsi que la pratique dsormais rpandue du commerce administr (managed trade) incitent une rexion nouvelle sur les vertus du libre-change. Des proccupations nouv elles Les ngociations de lUruguay Round ont, juste titre, dmontr jusqu quel point lvolution du commerce international suscite certaines inquitudes. Dabord, en dpit de son cadre juridique plus ferme que celui du GATT, lOMC serait-elle capable de contenir le renouveau du mercantilisme assez virulent dans lindustrie agricole, tout comme dailleurs dans dautres industries de haute technologie ? Linclusion des services dans les ententes multilatrales pose de graves problmes didentication propos des normes de prestation ltranger, de son contenu en facteurs, de lventail presque illimit des mesures non tarifaires et, surtout, elle ne manque pas de raviver le dbat fort controvers sur la politique dindustrie naissante. Il convient galement de faire la distinction entre le dplacement de main-duvre pour loffre de service ltranger et les mouvements propres dimmigration, ce qui nest gure ais.




INTRODUCTION

5Dans cette perspective, faut-il envisager une libralisation des services sur une base sectorielle et, de prfrence, de haute technologie ? Quels en seront les avantages concrets pour les PVD ? videmment, lAccord de lUruguay Round nefeure que partiellement chacune de ces problmatiques en optant pour une approche de libralisation fonde sur des principes gnraux et assortie de quelques ententes sectorielles. Mais lhistoire des ngociations multilatrales sur les services, tout comme sur les proprits industrielles, ne fait que commencer, et les prochaines rondes sannoncent dj ardues avec la diversit de lindustrie et du nombre de plus en plus grand de pays participants. Un autre sujet brlant dactualit est la question de lenvironnement. La signature de lALENA na t possible quen laccompagnant dun accord parallle sur lenvironnement. Si le lien entre lexpansion du commerce et la dtrioration de lenvironnement fait aisment consensus, il en va autrement en ce qui concerne les rgles communes susceptibles dengager un dveloppement durable tout en vitant un protectionnisme dguis ou le dumping social. De toute vidence, la crdibilit et la exibilit de lOMC seront durement mises lpreuve. Dautres sujets, jadis tabous ou controverss, tels que la vente des armes, la drogue ou les conditions minimales de travail (salaire minimum, heures de travail, congs, cotisations sociales, etc.), mritent galement une attention particulire. Les fondements de lconomie inter nationale Lconomie internationale a pour domaine dtudes lanalyse du mouvement des biens, des services, des capitaux et de la main-duvre entre les pays du monde. Elle est une spcialisation de la science conomique et emprunte les mmes dmarches analytiques, savoir ltude de comportement des agents conomiques. Mais au lieu dexaminer comment les producteurs maximisent leurs prots et comment les consommateurs maximisent leur fonction dutilit ou leur bien-tre, lconomie internationale se proccupe de savoir comment une nation maximise le bientre collectif. Ainsi, en conomie internationale, lunit danalyse nest plus le mnage ou la rme, mais ltat ; ce qui ne veut pas dire que la thorie de la rme et du consommateur ne sappliquera plus. Loin de l : ces thories constituent la base explicative du gain de lchange entre nations. La tche consiste maintenant distinguer lchange entre les mnages et les rmes de celui qui se fait entre les pays. Deux grandes hypothses sont gnralement retenues pour expliquer la pertinence de cette distinction. Selon la premire, les facteurs de production sont mobiles lintrieur dun pays et relativement immobiles entre les nations. Cest dailleurs une des raisons qui




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expliquent les spcicits rgionales lintrieur dun mme pays. Cette hypothse de mobilit des facteurs est de moins en moins valable pour justier le domaine propre de lconomie internationale cause des moyens accrus de transport et de communication et du rle grandissant des rmes multinationales. Selon la seconde hypothse, il existe une spcicit dans lchange entre les pays. En effet, chaque pays se comporte comme une unit conomique qui administre ses propres lois, impose des tarifs, limite la mobilit des facteurs, dispose de sa propre monnaie. Aussi, lorsque les pays se font concurrence, les moyens de reprsailles dont ils disposent sont presque illimits et peuvent conduire la guerre dclare. Les possibilits daction dun tat souverain sont si grandes quelles peuvent donner lieu, par exemple, un reniement de la dette extrieure. Cest donc essentiellement cet argument de raison dtre dtat qui justie le bien-fond de lconomie internationale, laquelle est subdivise en deux principales parties constituantes. La premire partie, considre comme relle par abus de langage, cherche expliquer les lments suivants : les causes et les gains de lchange, limpact des variations de prix des facteurs et des biens, leffet sur le bien-tre collectif des tarifs et des unions douanires. La deuxime partie, dite montaire, examine les dterminants du taux de change, le systme montaire international, les modalits de correction des dsquilibres dans la balance des paiements et les transactions nancires. Pour chacune de ces deux parties, les outils danalyse auxquels on recourt relvent la fois de la science et de lart. Dune part, lapproche scientique permet dexpliquer et de dgager des principes gouvernant le commerce international. Dautre part, on peut dire que cest de lart puisquon se e aux faits empiriques et aux intrts de divers groupes sociaux dans la dtermination des politiques commerciales. La prsente tude est consacre lanalyse de la partie relle de lconomie internationale et comprend trois parties distinctes. La premire traite de la thorie du commerce international. Comme, notre avis, lhistoire occupe une place privilgie dans une juste comprhension de lconomie mondiale, nous commenons lanalyse par un expos des faits historiques dignes dtre rappels. Nous prsentons galement un bref rsum du cadre mthodologique et analytique de la science conomique, en loccurrence la thorie du producteur et celle du consommateur, an dillustrer le concept dquilibre jug essentiel dans tout effort dapprciation des effets des changes entre agents conomiques. Nous abordons par la suite la thorie des avantages comparatifs ainsi que divers modles dexplication du ux des changes commerciaux, allant de la concurrence pure, imparfaite jusqu linnovation technologique. Toujours dans cette premire partie, nous traitons




INTRODUCTION

7des effets thoriques des politiques commerciales dont, entre autres, les tarifs douaniers, les quotas, les subventions ou les taxes lexportation, le dumping, la protection effective, pour dboucher sur une valuation critique des arguments pour ou contre le libre-change. Par ailleurs, les sujets qui ont particulirement retenu notre attention sont la formation, lintgration des blocs commerciaux ainsi que les ngociations de lUruguay Round qui ont prsid la cration de lOMC. Nous nous attachons donc une description dtaille et explicite de ces efforts de rgulation du commerce international tant du point de vue thorique quempirique. Enn, cette premire partie expose les thories relatives aux mouvements de facteurs et sattarde particulirement sur les avantages de linvestissement direct tranger. La deuxime partie de louvrage est consacre lanalyse des politiques commerciales rellement pratiques par certains pays. Il sagit, en fait, de dcrire lenvironnement socioconomique dans lequel se dterminent ces politiques, les principaux acteurs en jeu, les dossiers controverss et, par consquent, de mieux diagnostiquer les perspectives dententes multilatrales. Soucieux de faciliter la comprhension des enjeux, nous avons limit cette tude aux pays ou groupes de pays suivants : les tats-Unis, le Canada, lUnion europenne, les pays en voie de dveloppement et les nouveaux pays industrialiss. La troisime partie, complmentaire la deuxime, vise prsenter les ralits industrielles. Dune part, nous estimons quil nest possible de matriser les principes de lconomie internationale que dans la mesure o lon procde une analyse rigoureuse de la dynamique de mise en march des biens et services. Dautre part, il est clairement tabli que la comptitivit dun pays et celle de ses industries se renforcent mutuellement. Cest pourquoi il importe dvaluer les paramtres de comptitivit inhrents chaque bien ou service compte tenu du rle interventionniste des gouvernements an de pouvoir dgager des conclusions sur les perspectives quoffre le libre-change ngoci lUruguay Round. Une fois de plus, par souci de rduire lampleur de cette analyse sectorielle, nous lavons limite aux industries suivantes : agriculture, nergie, automobile, textile et vtements, services ; tous des secteurs dchanges internationaux qui se rvlent relativement problmatiques. Enn, le lecteur remarquera que lobjectif de ce livre est, dune part, dexpliciter les thories du commerce international, dans ses aspects positifs et normatifs, et, dautre part, de les renseigner sur la pratique des affaires.




Partie ILA THORIE DU COMMERCE INTERNATIONAL




Chapitre 1PERSPECTIVES HISTORIQUES

Le commerce international nest quune question de dnition. Si, aujourdhui, le concept est entendu dans le sens de transactions entre habitants de diffrents pays, il y a tout de mme lieu de reconnatre larbitraire dune telle dnition puisque les frontires nationales sont le reet dvnements historiques. Ainsi, le commerce entre la France et lAllemagne, considr de nos jours comme international ou, mieux, intracommunautaire, deviendra domestique advenant le parachvement politico-conomique de lUnion europenne. Ainsi, autant les entits nationales voluent au l du temps, autant la structure mme du commerce international, cest--dire les types de produits changs et leur direction, se mtamorphose constamment. Certes, il est permis de penser que le monde pourrait devenir un grand village grce lvolution extraordinaire des communications et du transport. Cependant, le commerce international ne sera pas vid de son caractre spcique tant et aussi longtemps que subsisteront des frontires nationales. Par ailleurs, il faut garder lesprit que le commerce international et domestique ne constitue que deux aspects dont il faut tenir compte pour comprendre lconomie nationale. Il est gnralement reconnu que lexpansion et le dveloppement conomique de chacun des pays du monde moderne sont directement associs la croissance du commerce extrieur, laquelle croissance stimule lindustrie et la nance. Un bref survol historique nous permettra dclairer ce point. Ainsi, nous prsenterons dabord certains faits, qui seront suivis dune synthse des politiques commerciales largement adoptes.




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1.1

Les faits inalinab les

1.1.1

Du monde ancien au Mo yen ge

Lhistoire de lhumanit tmoigne sans conteste de limportance du commerce entre les peuples ou entre diffrentes localits. Dans lAncien Monde, sans toutefois remonter trop loin, lgypte changeait avec la Phnicie en fournissant de la soie et des grains contre des produits de verrerie et de largent, tandis que Chypre apportait de livoire. Les Grecs allaient vite supplanter leurs anciens matres, les Phniciens, en matrisant le transport maritime vers lan 500 av. J.-C., se lanant aussitt dans une vaste entreprise de colonisation en Italie, en Sicile, en Espagne et en France. Les Grecs ont accumul de la richesse en dveloppant les ressources naturelles des colonies (or, argent, fourrure, grains, etc.) quils importaient chez eux en change dolives, de miel, dobjets de poterie et de produits mtalliques. Les Romains allaient leur tour dominer le monde par la matrise des armes et dans des circonstances que les historiens essaient toujours dlucider. Apparemment, au tout dbut de leur exploit territorial, les Romains ne faisaient pas autant de commerce que les Grecs ; mais devant la ncessit de soutenir une population grandissante, Rome signa un trait appel Pax Romana vers lan 29 av. J.-C. et sengagea rsolument dans le commerce avec les territoires voisins. Ds lors, Rome importa du papyrus de lgypte ; de lor, de largent, du cuivre, du bl, des chevaux de la France et de lEspagne ; du fer et de la fourrure de lAllemagne. Par ailleurs, les Romains apportrent dans les territoires occups leurs coutumes, leurs lois, leur architecture, leur ingnierie, leur langue et, surtout, leur savoir-faire en construction de routes. La suite des rcits historiques au cours du Moyen ge se rvle moins atteuse pour le commerce. La priode du Haut Moyen ge (de lan 500 lan 1000) est domine par le fodalisme et le systme seigneurial caractris par de fortes restrictions au commerce, au voyage et la migration. Lagriculture ressort comme la seule proccupation possible des habitants ct, bien entendu, du mtier de la guerre. Encore que lexercice de ce dernier ne soit rserv qu une classe sociale privilgie. Par ailleurs, lglise alinait les principes naturels du commerce, car si elle prchait la doctrine du juste prix et du juste salaire, elle anathmatisait le concept du prot fort ; ses croisades religieuses en Orient exigeaient plus de la guerre (devenue arme religieuse) que du




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commerce ( arme irrsistiblement laque). En fait, ironie du sort, les croisades mirent en contact lOccident et lOrient, chacun dcouvrant lautre tant sur le plan politique et religieux que sur le plan commercial. Des villes italiennes (Gnes, Florence, Venise, etc.) devinrent bientt renommes pour leurs activits commerciales (soie et vers soie, joaillerie, parfums, etc.). Le commerce entre lOrient et lOccident sera interrompu lorsque, en 1453, les Turcs sonnent le glas de lEmpire byzantin en semparant de Constantinople. Il fallait trouver dautres routes pour rejoindre lInde, la Chine et lAfrique et continuer de commercer avec elles. Des explorateurs, de personnalits et de nationalits diverses, partent laventure. Lun des plus clbres dentre eux, Christophe Colomb, aborde le Nouveau Monde en 1492, croyant que ctaient les Indes. Les habitants du nouveau continent sont appels Indiens et ces nouvelles terres, West Indies lajout du mot west permettant vraisemblablement de faire les distinctions ncessaires. Un autre navigateur de renom, Jean Cabot, explore les ctes de Terre-Neuve, en 1497, tandis que Vasco de Gama atteindra lInde, en 1499, aprs avoir contourn le continent africain par le cap de Bonne-Esprance. LEspagne et le Portugal allaient trs rapidement mettre prot ces exploits maritimes, imits plus tard par la France et lAngleterre. Incontestablement, lEspagne et le Portugal staient lancs dans une vaste entreprise de conqutes du Nouveau Monde. Cette aventure, rendue possible grce un systme de navigation avanc et une arme bien forme pour lpoque, valait son pesant dor double titre. Premirement, de larges quantits de mtaux prcieux (or, argent, etc.) et de produits agricoles (tabac, mas, tapioca, patates, etc.) taient dverses en Espagne et au Portugal. Cet afux de produits vers lAncien Monde ne rsultait pas proprement parler du commerce, mais dune exploitation de type colonial. Deuximement, cette aventure visait un but, beaucoup plus subtil, mais tout aussi important que laccumulation de richesses, cest--dire sauver des mes. Cest dj un peu ce que faisaient les Romains en introduisant dans les pays conquis leur langue, leurs coutumes et leur culture. Cependant, en dpit de ce contexte trs favorable, lconomie espagnole faisait face une ralit troublante. Dune part, les autres nations europennes navaient dautre moyen de se procurer de lor quen le drobant lEspagne, souvent par la piraterie ou la guerre, obligeant lEspagne faire de folles dpenses pour se protger de ces actes belliqueux, alinant ainsi le reste de son conomie. Dautre part, lentre massive de mtaux prcieux en Espagne engendrait de lination. Enn, et cest ici lexplication probante, le dclin de lEspagne est attribuable aux ambitions dmesures que nourrissaient ses souverains




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(Cameron, 1991, p. 132). Les rois Charles Quint et Philippe II, se croyant investis de la mission suprme de runier lEurope chrtienne, puisrent le pays par des guerres contre lEmpire ottoman, la Hongrie, lAllemagne, lItalie et les Pays-Bas, pour ne nommer que ces adversaires. Pour nancer ces guerres interminables, les souverains prlevrent non seulement de lourds impts sur le peuple (principalement chez les paysans), mais ils sendettrent fortement. Selon Cameron (1991, p. 1331) : Ds 1544, les deux tiers du revenu annuel normal sont gags et, en 1552, le gouvernement suspend tous les remboursements dintrt. En 1557, la charge est devenue si lourde que le gouvernement refuse dhonorer une importante partie de ses dettes. Le Portugal qui, linstar de lEspagne, possdait de vastes territoires dans les Amriques et des comptoirs de commerce en Afrique, allait son tour connatre un marasme conomique pour raisons de mauvaise gestion et de rivalits religieuses. Les expriences portugaise et espagnole du dbut du XVIe sicle montrent jusqu quel point le commerce est au centre du dveloppement conomique. Il fallait pour cela encourager les mtiers de la mer par la promotion dune marine marchande forte. LAngleterre aurait vite saisi le sens de cette ralit, en raison, pense-t-on, de sa situation gographique. Ainsi, Kennedy (1991, p. 130), dans son trait sur la naissance et le dclin des grandes puissances, met les propos suivants : Entre 1660 et 1814, ce ne sont pas ces gants continentaux qui accomplissent les progrs les plus dcisifs, mais une nation maritime, la Grande-Bretagne, qui nit par dloger la France de sa position de premire puissance europenne. Ce nest pas que la France ne disposait pas des atouts ncessaires, mais, reprenant lexpression de Kennedy, elle stait puise en voulant devenir larbitre de lEurope . Grce sa matrise de la mer et son efcacit commerciale, lAngleterre devint ds le dbut du XVIIIe sicle une puissance mondiale dont la rvolution industrielle fera une espce nouvelle. Le cas de la Hollande, un petit pays trs actif dans le commerce international ds le XVIe sicle, retient galement lattention. David Landes (1999) rapporte que ds 1550 on trouvait en Hollande 1 800 bateaux de mer, six fois plus que ce dont disposait Venise au sommet de sa prosprit un sicle plus tt. Les pays bas du nord et du sud de la Hollande taient devenus la plaque tournante du commerce en Europe du Nord. On y importait et rexportait des produits primaires provenant de la mer du Nord, de la Scandinavie et de lEurope de lEst. Anvers (Antwerp) dpassait Venise et Gnes comme destination des produits provenant du Nouveau Monde. Le fanatisme espagnol et les guerres de religion (protestants et calvinistes contre administrateurs et religieux espagnols) occasionnrent la destruction par lEspagne de la prosprit dAnvers.




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Lannexion du Portugal par lEspagne et la fermeture des ports de Sville et Lisbonne aux navires hollandais incitrent les Hollandais se lancer dans linvestissement direct ltranger et la formation de rmes multinationales dont la Jan Compagnie Vercenigde Oost-indische Compagnie (VOC) en 1602 et rivaliser avec les Portugais, les Espagnols et surtout les Anglais. En Europe, le prix des pices tait de 10 12 fois ce quil tait dans les pays de provenance (Indes), mais le cot de leur obtention et le transport faisaient diminuer les prots moins de 100 %. La multinationale hollandaise VOC stablit dans les Spice Islands (les Moluques) et t de Batavia (maintenant Jakarta) la ville de son sige social aux Indes. On la retrouvait aussi au Ceylan, Formose, sur la cte est de lInde et elle fut trs active dans le commerce interne en Asie ainsi quentre ces lieux et Amsterdam. Beaucoup de commerce illicite, des problmes de gestion de la rme VOC, le dclin du prix et des prots provenant du commerce des pices durant le XVIIIe sicle, une guerre entre la Hollande et lAngleterre de 1781 1784, la Rvolution franaise qui radicalisa la politique intrieure en Hollande ; tous ces facteurs occasionnrent la prise de contrle, par le gouvernement hollandais, de la compagnie VOC en difcult nancire. La poursuite de lactivit hollandaise et la transition progressive vers le libralisme dans le commerce international furent marques par ltablissement de quotas sur la livraison de caf, de th et de sucre, des monopoles dans le sel et lopium, lexploitation de gisements de ptrole Borno et Sumatra la n du XIXe sicle (la Compagnie Royal Dutch fut fonde en 1890) et la saisie par le Japon des possessions hollandaises lors de la Deuxime Guerre mondiale. La suite de ce chapitre prsente les faits et les penses conomiques qui permettent de comprendre le rle fondamental du commerce international dans le dveloppement des pays.

1.1.21.1.2.1

De la rv olution industr ielleLes caractristiques de la rv olution

Le mot rvolution suscite une certaine confusion. Pour certains, ce terme signie rupture avec le pass, vnements spciaux. Dans ce sens, il ny aurait pas eu de rvolution industrielle puisque lindustrialisation nest pas un vnement ponctuel, mais plutt une accumulation de savoir-faire prcde le plus souvent de longues incubations. Selon ce point de vue, on ne saurait donner de date prcise du dbut de




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lindustrialisation de lEurope moderne, et il sagirait plutt dune large fourchette comprise entre 1750 et 1850. Cest pourquoi Cameron soutient que rvolution industrielle est une erreur dappellation. Pour dautres penseurs, il y a des dcouvertes qui ont marqu les poques et eu des consquences durables. De plus, les grandes inventions peuvent apparatre dans un laps de temps relativement court, comme cela est survenu en moins de 20 ans dans la seconde moiti du XVIIIe sicle. Nous pourrions videmment disserter longuement sur la personnalit des inventeurs : lentrepreneurship, le got des prots, laccomplissement personnel, la curiosit scientique, etc. Mais l nest pas lessentiel de notre propos. Toutefois, certains noms retiennent particulirement lattention. la suite de Henderson (1969, p. 57), nous rapportons quelques faits dinventions, cons

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