Améliorer le Climat des Affaires en Afrique Sub-Saharienne

Vincent Palmade Lead économiste, FIAS

Groupe de la Banque Mondiale Présenté au séminaire de haut niveau sur la réalisation du potentiel d’investissement rentable en Afrique Organisé par l'Institut du FMI en coopération avec l'Institut multilatéral d'Afrique Tunis, Tunisie, 28 février – 1er mars 2006

Les opinions exprimées dans ce document sont uniquement celles des auteurs. Le fait qu’elles soient reprises directement ou par hyperliens sur le site Internet du FMI n’implique en aucun cas que le FMI, le Conseil d’administration du FMI ou la direction du FMI les approuvent ou les partagent.

RRÉÉAALLIISSEERR LLEE PPOOTTEENNTTIIEELL DD’’IINNVVEESSTTIISSSSEEMMEENNTTSS RREENNTTAABBLLEESS EENN AAFFRRIIQQUUEE Séminaire de haut niveau organisé par l'Institut du FMI en coopération avec l'Institut

multilatéral d'Afrique TTUUNNIISS,,TTUUNNIISSIIEE,,2288 FFÉÉVVRRIIEERR –– 11EERRMMAARRSS22000066

Améliorer le Climat des Affaires en Afrique Sub-Saharienne

Conférence du FMI

Tunis, le 28 Février 2006

Vincent PalmadeEconomiste Principal,FIAS

Groupe Banque Mondiale

11

UN LONG ET BAS PLATEAU SUIVI D’UNE ABRUPTE FALAISE

Source: Banque Mondiale; Little data book 2005

Ethiopie

Swaziland

Botswana

Afrique du Sud

Ile Maurice

90

500

4,000

PNB/Tête($ en 2003)

Taille de la population (millions)

Rép. Dém.Congo

Moyenne

70069 122

Gabon

Cap VertNamibie

Nigéria

22

LA CROISSANCE EN AFRIQUE SEMBLE ENFIN AU RENDEZ-VOUS MAIS…

Croissance du PNB par tête

Niveau d’investissement en pourcentage du PNB

Croissance annuelle du nombre de personnes vivant en pauvreté

1990 - 2002 2003

1.7%

0%

17%19%

3.5%

0.4%

1990 2003

1980 - 2000 2004

Source : Plan d’Action pour l’Afrique – Banque Mondiale 2005

33

…L’ÉCONOMIE INFORMELLE CONTINUE DE CROÎTRE ET…Production informelle en pourcentage du PNB

1990 2003

Source : Schneider

10

33

29

21

18.5

22

30

Pays Développés

Europe de l’Est &Asie Centrale

Amérique Latine& Caraibes

Moyen Orient &Afrique du Nord

Asie de l’Est & Pacifique

Asie du Sud

Afrique Sub-Saharienne

13

38

38

27

21

28

39

44

…LA COMPÉTITIVITÉ SE DÉTÉRIOREPourcentage du total des exportations de biens et services des pays en développement

Asie de l’Est& Pacifique

Europe de l’Est &Asie Centrale

Amérique Latine& Caraibes

Moyen Orient &Afrique du Nord

Asie du Sud

Afrique Sub-Saharienne

Chute des échanges au sein de l’Europe de l’Est (rebond en cours)

1990 2002

9

4

14

20

31

20 35

5

5

10

20

23

Principalement des matières premières

Source : Banque Mondiale

55

LE POTENTIEL DE COMPÉTITIVITÉ EST CEPENDANT BIEN LÀNiveaux de productivité dans les ateliers

506565 65

100

90

75

98 98

Ethiopie Eritrée Maroc Inde ChineTanzanieUganda Kenya Sénégal

Source: Enquêtes sur le Climat des Affaires de la Banque Mondiale

66

C’EST À L’EXTÉRIEUR DE L’ENTREPRISE QUE LES CHOSES SE GÂTENTPourcentage des firmes déclarant le facteur externe comme étant une entrave majeure

Note: Moyenne pondérée pour l’ Eritrée, l‘Ethiopie, le Kenya, le Sénégal, la Tanzanie, l’Uganda et la Zambie.

Source: Enquêtes sur le Climat des Affaires de la Banque Mondiale

23

25

28

38

43

45

46

52

61

Système judiciaire

Compétence des travailleurs

Criminalité

Incertitude sur les règles futures

Services d’ Eléctricité

Corruption

Administration fiscale

Accès au financement

Niveaux d’imposition

22

18

25

42

25

38

25

33

40

Autres pays en développementAfrique Sub-Saharienne

77

GRANDES TENDANCES DU CLIMAT DES AFFAIRES EN AFRIQUE

Avancées significatives

•Stabilité politique

•Stabilité macroéconomique

•Réglementation des marchés de capitaux

Avancées à petit pas

• Infrastructure

•Privatisation

•Libéralisation du commerce

•Compétences des travailleurs

Pas d’avancées

•Pression fiscale sur les firmes formelles

•Réglementations du marchéfoncier

•Réglementations du marché du travail

•Systèmes juridiques

•Barrières administratives

Enfin et surtout:

•Réglementations et gouvernance des industries clés (p.e. le secteur minier)

88

PAS SUFFISAMMENT D’AVENCÉES POUR COMBLER LE RETARDClassement du Doing Business - 2005

1- 40- Botswana

82- Ghana

123- Sao Tomé

126- Zimbabwe127- Mauritanie

129- Bénin130- Cameroon131- Madagascar132- Sénégal

94- Nigeria

96- Malawi 135- Angola97- Lesotho 136- Sierra Leone

137- Eritrée

139- Rwanda23- Ile Maurice 101- Ethiopie 140- Tanzanie

143- Burundi144- Guinée

28- Afr. du Sud 67- Zambie 145- Cote d’Ivoire68- Kenya 146- Mali

148- Rép. du Congo110- Mozambique 149- Togo

33- Namibie 72- Uganda 150- Niger151- Sudan152- Chad153- Rép. Centr. Afrique154- Burkina Faso155- Rép. Dém. Congo

39- 78- 117-

Source: Doing Business

99

LA ROUTE EST TOUTE TRACÉEE…

Temps nécessaire àla création d’entreprises (jours)

Enregistrement des titres fonciers (jours)

Nombre annuel de paiements fiscaux

Temps nécessairepour exporter(jours)

Moyenne Sub-Saharienne

Meilleure pratique Sub-Sahariene

Meilleure pratique mondiale

Source: Doing Business en 2006

64

21

2

118

23

1

41

7

1

49

16

5

1010

…MAIS PEU FREQUENTÉE

Réformes entreprises par pays en 2004

Moyen Orient & Afrique du Nord

Afrique Sub Saharienne

Asie de l’Est & Pacifique

Asie du Sud

Pays développés

Europe de l’Est et Asie Centrale

Amérique Latine & Caraibes

0.6

1.0

2.4

1.4

1.6

0.8

0.9

Source: Base de données du Doing Business

1111

PREMIER PAS = IDENTIFICATION DES RÉFORMES PRIORITAIRESSynthèse des études économiques faites au Bénin

Très important X SecondaireImportant

• Education

• Infrastructure

• Réglementations des industries

• Marché foncier

• Marché du travail

• Marché des capitaux

• Control de l’Etat

• Fiscalité

• Justice

• Conditions macro

ConstructionCommercePortElectr-icitéTelecomSecteur

bancaireAgro-industrieCoton

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

1

2

3

4

5

• Barrières administratives X X

1212

COMMENT LES PAYS GAGNANTS ONT-ILS MENÉS LEURS RÉFORMES?

• Petite équipe de classe mondiale à l’origine du processus BotswanaMalaysieSingapour ChiliIndonésie

• Zones économiques spéciales comme incubateurs de réformes Ile MauriceChineJordanie

• Institution pour s’attaquer au stock et flux des réglementations MexiqueHongrieCoréeSlovaquie

• Effort de réforme particulier sur les industries à fort potentiel ChiliSingapourTaiwanIle MauriceBotswana

1313

QUESTIONS AU CHEF DE L’ÉTAT

1. Avez-vous une équipe de classe mondiale aux commandes du processus de réforme?

2. Avez-vous identifié les réformes prioritaires, y compris celles qui sont spécifiques àchacun des secteurs à fort potentiel de développement?

3. Vous êtes-vous engagé publiquement sur le programme de réforme?

4. Profitez-vous de l’expérience des meilleures pratiques internationales pour l’élaboration des réformes?

5. Avez-vous mis en place des stratégies spécifiques de mobilisation des partisans et de neutralisation des opposants aux réformes?

6. Avez-vous considéré de mener des pilotes pour avancer sur les réformes les plus délicates?

7. Avez-vous donné la responsabilité de la mise en oeuvre des réformes à des hommes de confiance susceptibles de vous rendre des comptes?

8. Leur avez-vous alloué des objectifs de performance réalistes et les moyens nécessaires pour les atteindre?

9. Avez-vous maximisé le support et la coordination des bailleurs de fonds sur les réformes prioritaires?

10.Avez-vous mis en place des systèmes de suivi?