2 DOC 52 1526/001
CHAMBRE · 3e SESSION DE LA 52e LÉGISLATUREKAMER · 3e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 20092008
Abréviations dans la numérotation des publications :
DOC 52 0000/000 : Document parlementaire de la 52ème législature, suivi
du n° de base et du n° consécutif
QRVA : Questions et Réponses écrites
CRIV : Version Provisoire du Compte Rendu intégral (cou-
verture verte)
CRABV : Compte Rendu Analytique (couverture bleue)
CRIV : Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte
rendu intégral et, à droite, le compte rendu analyt-
ique traduit des interventions (avec les annexes)
(PLEN: couverture blanche; COM: couverture sau-
mon)
PLEN : Séance plénière
COM : Réunion de commission
MOT : Motions déposées en conclusion d’interpellations
(papier beige)
Publications offi cielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail : publications@laChambre.be
Offi ciële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail : publicaties@deKamer.be
cdH : centre démocrate Humaniste
CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams
Ecolo-Groen! : Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen
FN : Front National
LDD : Lijst Dedecker
MR : Mouvement Réformateur
N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie
Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten
PS : Parti Socialiste
sp.a+Vl.Pro : Socialistische partij anders - VlaamsProgressieven
VB : Vlaams Belang
Afkortingen bij de nummering van de publicaties :
DOC 52 0000/000 : Parlementair document van de 52e zittingsperiode +
basisnummer en volgnummer
QRVA : Schriftelijke Vragen en Antwoorden
CRIV : Voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene
kaft)
CRABV : Beknopt Verslag (blauwe kaft)
CRIV : Integraal Verslag, met links het defi nitieve integraal verslag
en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken
(met de bijlagen)
(PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft)
PLEN : Plenum
COM : Commissievergadering
MOT : moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig
papier)
3DOC 52 1526/001
SOMMAIREINHOUDSOPGAVE
Inhoudsopgave ...........................................................
Algemene begrotingstabel ..........................................
Inleiding ......................................................................
Eerste deel : Het regeringsbeleid in 2009 ..................
Hoofdstuk I : Het begrotingsbeleid .........................
Hoofdstuk II : Zilvernota .........................................
Hoofdstuk III : Het werkgelegenheidsbeleid ...........
Hoofdstuk IV : Het sociaal beleid ...........................
Hoofdstuk V : Het fi nancieel beleid ........................
Hoofdstuk VI : Het begrotingsprogramma ontwik-
kelingssamenwerking — De solidariteitsnota
Tweede deel : Economisch verslag.............................
Hoofdstuk I : De internationale economische con-
text...................................................................
Hoofdstuk II : De economische ontwikkeling in Bel-
gië ...................................................................
Derde deel : Begrotingsverslag van de federale over-
heid ........................................................................
Hoofdstuk I : Synthese van de ontvangsten en de
uitgaven ...........................................................
Hoofdstuk II : De ontvangsten van de federale over-
heid .................................................................
Afdeling 1 : De ontvangsten in 2008 ...............
Afdeling 2 : De ontvangsten in 2009 ...............
1. Ramingsmethode .......................................
2. Tabellen ......................................................
3. Vergelijking van de ontvangsten 2008 en de
verwachte ontvangsten voor 2009 ..............
Hoofdstuk III : De primaire uitgaven .......................
Afdeling 1 : De uitvoering van de begroting
2008 ............................................................
Afdeling 2 : De primaire uitgaven voor 2009 ...
Afdeling 3 : Meerjarenraming van de primaire
uitgaven van de federale overheid 2008-
2012 ............................................................
Afdeling 4 : Specifi eke federale programma’s .
1. De overheidsinvesteringen .....................
2. Het begrotingsprogramma voor weten-
schapsbeleid ..........................................
Hoofdstuk IV : De schuld ........................................
Afdeling 1 : Het netto te fi nancieren saldo van
de federale overheid ...................................
Afdeling 2 : De schuld en de rentelasten .........
Hoofdstuk V : De budgettaire gevolgen van de
betrekkingen tussen de federale overheid en
andere overheden ...........................................
Vierde deel : De sociale zekerheidsstelsels ...............
Hoofdstuk I : Samenvattende tabellen ...................
Hoofdstuk II : Het globaal beheer voor werkne-
mers ..............................................................
Blz.
3
5
6
10
10
41
58
71
75
85
87
87
95
128
128
134
134
141
141
143
157
165
165
172
178
181
181
185
188
188
193
212
222
223
230
Table des matières .....................................................
Tableau général du budget .........................................
Introduction .................................................................
Première partie : La politique du gouvernement en
2009 .......................................................................
Chapitre I : La politique budgétaire ........................
Chapitre II : Note sur le vieillissement ....................
Chapitre III : La politique de l’emploi ......................
Chapitre IV : La politique sociale ............................
Chapitre V : La politique fi nancière ........................
Chapitre VI : Le programme budgétaire de coopéra-
tion au développement — Note de solidarité
Deuxième partie : Le contexte économique ...............
Chapitre I : Le contexte économique internatio-
nal ................................................................
Chapitre II : L’évolution économique de la Belgi-
que ................................................................
Troisième partie : Rapport budgétaire du pouvoir fédé-
ral ....................................................................
Chapitre I : Synthèse des recettes et des dépen-
ses ..................................................................
Chapitre II : Les recettes du pouvoir fédéral ..........
Section 1 : Les recettes de 2008 .....................
Section 2 : Les recettes de 2009 .....................
1. Méthode d’estimation .................................
2. Tableaux .....................................................
3. Comparaison des recettes 2008 et des re-
cettes prévues pour 2009 ...........................
Chapitre III : Les dépenses primaires ....................
Section 1 : L’exécution du budget 2008 ...........
Section 2 : Les dépenses primaires 2009 .......
Section 3 : Estimation pluriannuelle des dé-
penses primaires du pouvoir fédéral 2008-
2012............................................................
Section 4 : Programmes fédéraux spécifi ques
1. Les investissements publics ...................
2. Le programme budgétaire de la politique
scientifi que .............................................
Chapitre IV : La dette .............................................
Section 1 : Le solde net à fi nancer du pouvoir
fédéral .........................................................
Section 2 : La dette et les charges d’intérêt ....
Chapitre V : Les effets budgétaires des relations
entre le pouvoir fédéral et d’autres pouvoirs ...
Quatrième partie : Les régimes de protection sociale
Chapitre I : Tableaux récapitulatifs .........................
Chapitre II : La gestion globale des travailleurs sa-
lariés ................................................................
Pages
3
5
6
10
10
41
58
71
75
85
87
87
95
128
128
134
134
141
141
143
157
165
165
172
178
181
181
185
188
188
193
212
222
223
230
