Commune de Anthisnes Rapport urbanistique et ...anthisnes.web.cybernet.be/documents/Infos +/RNT RUE...Commune de Anthisnes Rapport urbanistique et environnemental « Elva » Résumé

Commune de Anthisnes

Rapport urbanistique et environnemental

« Elva »

Résumé non technique

S.A. PISSART, ARCHITECTURE ET ENVIRONNEMENTRue de la Métal, 6

4870 TroozTél. : 04/380.41.04 - Fax : 04/380.41.05

Version soumise à enquête publique (Mars 2014)

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Anthisnes - « Elva »Rapport urbanistique et environnemental - RNT Table des matières

TABLE DES MATIÈRES

I. INTRODUCTION............................................................................................3

1. Présentation du contexte.............................................................................................32. Cadre juridique et procédure.......................................................................................33. Auteur, sources et personnes ressources..................................................................4

II. CHOIX ET DESCRIPTION DU PÉRIMÈTRE DU RUE.................................5

1. Localisation du périmètre............................................................................................52. Caractéristiques du périmètre.....................................................................................6

III. CARACTÉRISTIQUES ET BESOINS DE LA COMMUNE..........................8

1. Analyse socio-économique de la commune...............................................................82. Objectifs communaux généraux.................................................................................83. Projets, objectifs et besoins à l'échelle locale...........................................................84. Qu'en conclure ?..........................................................................................................9

IV. ANALYSE DES CONTRAINTES PORTANT SUR LE PÉRIMÈTRE DU RUE.................................................................................................................10

1. Contraintes physiques et environnementales..........................................................102. Accessibilité du périmètre du RUE...........................................................................123. Accessibilité aux services et équipements économiques......................................144. Réseaux techniques...................................................................................................155. Situation de droit........................................................................................................156. En résumé : atouts, faiblesses, opportunités et menaces......................................177. Qu'en conclure ?.........................................................................................................19

V. ANALYSE DES PROJETS ENVISAGÉS AU SEIN DU RUE.....................20

1. Historique des esquisses et plans d'aménagement................................................202. Interventions prévues................................................................................................213. Qu'en conclure ?.........................................................................................................21

VI. OBJECTIFS GÉNÉRAUX ET OPTIONS D'AMÉNAGEMENT.................22

1. Contraintes et enjeux du RUE...................................................................................222. Objectifs généraux du RUE........................................................................................223. Les options d'aménagement......................................................................................24

S.A. Pissart, Architecture et Environnement - 1 - Version soumise à enquête publique (Mars 2014)

Anthisnes - « Elva »Table des matières Rapport urbanistique et environnemental - RNT

4. Phasage de l'opération et prise en charge des équipements et infrastructures.. .265. Points d'attention en dehors du périmètre du RUE.................................................26

VII. INCIDENCES DE LA MISE EN OEUVRE DE LA ZACC ET MESURES D'AMÉLIORATION.........................................................................................27

1. Synthèse des effets sur l'environnement, la santé humaine et les coûts pour la collectivité..................................................................................................................27

2. Évolution probable si le RUE n'est pas mis en œuvre.............................................30

CONCLUSIONS GÉNÉRALES.....................................................................31

ANNEXE PHOTOGRAPHIQUE

PLANCHES

Planche II.1.1. Localisation du périmètre (1/50.000)

Planche II.1.2. Localisation du périmètre (1/10.000)

Planche II.3.1. Vue aérienne (1/2.500)

Planche II.3.2. Parcellaire et propriétés (1/2.500)

Planche II.3.3. Plan de secteur (1/10.000)

Planche II.3.4. Plan de secteur (1/2.500)

Planche IV.1.1. Contraintes physiques et environnementales (1/5.000)

Planche IV.5.1. Situation de droit (1/5.000)

Planche VI.3.1. Options graphiques (1/2.500)

Planche VI.3.2. Localisation des sous-espaces (1/2.500)

Planche VI.3.3. Plan masse (1/2.500)


Anthisnes - « Elva » I. IntroductionRapport urbanistique et environnemental - RNT

I. INTRODUCTION

1. PRÉSENTATION DU CONTEXTELe rapport urbanistique et environnemental (RUE) est exécuté dans le cadre d'un projet de revitalisation urbaine du centre ancien d'Anthisnes. Cette revitalisation s'inscrit dans le cadre de la restauration et la réaffectation des bâtiments classés de la ferme d'Omalius.

L’Institut du Patrimoine a acquis la ferme d'Omalius en 1999.Les premières réflexions sur la réaffectation de la ferme ont été menées dès 2001, l'objectif étant d'élaborer un projet en collaboration avec un investisseur privé et les autorités communales. Après plusieurs évolutions dans le dossier, une convention de partenariat a été établie en 2008 entre l'Institut du Patrimoine Wallon, la Commune et les s.a. Espaces-Promotion et Thomas & Piron. (A noter que cette convention a été actualisée en date du 23/12/2013)

C'est également en 2008 qu'un périmètre de revitalisation urbaine a été arrêté à Anthisnes (AGW du 19/12/2008), élargissant la réflexion d'aménagement au-delà du site de la ferme d'Omalius. Le périmètre de revitalisation vise à développer une nouvelle centralité orientée vers les bâtiments patrimoniaux du Château de l'Avouerie, de l'ancienne église Saint-Maximin, et des anciennes fermes d'Omalius et Saint-Laurent. Le périmètre de revitalisation urbaine couvre en partie la zone d'habitat à caractère rural ainsi que la zone de loisirs au plan de secteur.Une esquisse du bureau d'études de l'Atelier de l'Arbre d'Or a servi de base à la définition du périmètre de revitalisation urbaine. Cette esquisse prévoit la construction de logements dans une portion de la zone de loisirs au plan de secteur, attenante à la zone d'habitat à caractère rural d'Anthisnes, puisque l'article 29 du CWATUPE le permet.

Au-delà de la revitalisation urbaine, le RUE est développé afin de mener une réflexion globale sur les aménagements dans la partie sud-est du village et plus spécifiquement d'établir des complémentarités entre les futurs aménagements du site Omalius et la zone de loisirs.

2. CADRE JURIDIQUE ET PROCÉDURELes articles 18 ter et 33 du CWATUPE reprennent les dispositions relatives au rapport urbanistique et environnemental.

Le rapport urbanistique et environnemental est établi à l'initiative du conseil communal et est approuvé par le Gouvernement.Il s'agit d'un « document d'orientation qui exprime, pour toute partie du territoire communal qu'il couvre, les lignes directrices de l'organisation physique du territoire ainsi que les options d'aménagement et de développement durable ».

Le rapport urbanistique et environnemental est soumis par le Collège communal à enquête publique, suivant les dispositions de l’article 4 du CWATUPE. La durée de l'enquête publique est de 30 jours. Durant l’enquête, au moins une réunion publique est organisée et les dossiers sont accessibles à la maison communale. Toute personne souhaitant exprimer des remarques ou observations peut le faire par écrit avant la clôture de l’enquête ou oralement lors de la séance de clôture de ladite enquête.

Parallèlement, le rapport est transmis pour avis à divers services et commissions, dont la Commission consultative communale d’aménagement du territoire et de la mobilité (CCATM), ou défaut la Commission régionale d’aménagement du territoire (CRAT), et le Conseil wallon de l’environnement pour le développement durable (CWEDD). La consultation des services et commissions est de 30 jours également.


I. Introduction Anthisnes - « Elva »Rapport urbanistique et environnemental - RNT

Le Conseil communal adopte ensuite le rapport urbanistique et environnemental, accompagné d’une déclaration environnementale qui résume la manière dont les considérations environnementales ont été intégrées dans le rapport, et dont les avis, réclamations et observations ont été pris en compte.

Le rapport est alors transmis au Fonctionnaire délégué qui dispose d’un délai de 30 jours pour faire son rapport au Gouvernement.

À son tour, le Gouvernement dispose de 30 jours pour annuler la décision par arrêté motivé. À défaut de l'envoi de l'arrêté, le collège communal peut adresser un rappel au Gouvernement qui dispose à nouveau d’un délai de 30 jours. Si passé ce délai, le collège communal n'a pas reçu l'arrêté, le rapport urbanistique et environnemental est réputé approuvé.

3. AUTEUR, SOURCES ET PERSONNES RESSOURCES

3.1. INITIATEUR DU RAPPORT URBANISTIQUE ET ENVIRONNEMENTALLa Commune d'Anthisnes est l'initiatrice du présent RUE, réalisé dans le cadre du projet de revitalisation urbaine du centre ancien d'Anthisnes. Le Conseil communal d'Anthisnes du 25 juin 2012 a décidé l'élaboration du RUE.

3.2. AUTEUR DU RAPPORT URBANISTIQUE ET ENVIRONNEMENTALL’auteur du Rapport Urbanistique et Environnemental est la SA PISSART, ARCHITECTURE ET ENVIRONNEMENT, auteur agréé pour les études d’incidences sur l’environnement, les plans communaux d’aménagement et les schémas de structure et les règlements communaux d'urbanisme.

3.3. PERSONNES RESSOURCESAutorités p ubliques • Commune d'AnthisnesM. Francis HOURANT, Échevin de l'aménagement du territoire.M. Christian FAGNANT, Secrétaire communal.M. Philippe GEMMEL, Responsable du Service de l'aménagement du territoire.

• DGO4M. Jean LENTZ, Fonctionnaire Délégué, Direction extérieure Liège 2.Mme. Anne-Valérie BARLET, Direction extérieure Liège 2.Mme. Patricia WATHELET, Direction extérieure Liège 2.M. Thomas DUPAIX, Direction de l'aménagement local.

Conseils• SA Pissart – Architecture et EnvironnementM. Julien PISSART, architecte-urbaniste, responsable de l'étude.Mme France GOFFIN, géographe spécialisée en sciences et gestion de l'environnement.


Anthisnes - « Elva » II. Choix et description du périmètre du RUERapport urbanistique et environnemental - RNT

II. CHOIX ET DESCRIPTION DU PÉRIMÈTRE DU RUE

1. LOCALISATION DU PÉRIMÈTREPlanche II.1.1. Localisation du périmètre (1/50.000)Planche II.1.2. Localisation du périmètre (1/10.000)

Le périmètre d'étude envisagé est situé entre les rues de Mont, du Vieux Château et Elva. Il comprend le site du projet de revitalisation urbaine d'Omalius ainsi que la zone de loisirs du plan de secteur (cf. point II.2.2. ci-après).

Localisation du périmètre du RUE

Source : Orthophotoplan 2009-2010 (SPW – DGO3) (http://webgisdgo4.spw.wallonie.be).


II. Choix et description du périmètre du RUE Anthisnes - « Elva »Rapport urbanistique et environnemental - RNT

2. CARACTÉRISTIQUES DU PÉRIMÈTREPlanche II.3.1. Vue aérienne (1/2.500)Planche II.3.2. Parcellaire et propriétés (1/2.500)Planche II.3.3. Plan de secteur (1/10.000)Planche II.3.4. Plan de secteur (1/2.500)

2.1. SUPERFICIE, OCCUPATION DU SOL, VOISINAGELe périmètre présente une superficie de 6,83 ha.

Il est occupé par : des bâtiments patrimoniaux (l'ancienne ferme Saint-Laurent, l'ancienne église Saint-Maximin, et l'ancienne ferme d'Omalius), des espaces arborés, un étang et un plan d'eau, des prairies, des terrains de sport et les infrastructures s'y rapportant, un verger conservatoire.

Il est ceinturé par : - de l'habitat : à l'ouest, au nord-ouest et au sud-ouest- une carrière, avec un plan d'eau : au sud-est- des bois : à l'est- des prairies : au nord

La majorité des terrains appartient à la Commune d'Anthisnes ou à l'Institut du Patrimoine Wallon.

Le principal espace à enjeu d'urbanisation est situé à la frange entre la zone d'habitat à caractère rural et la zone de loisirs au plan de secteur, à l'est des fermes Saint-Laurent et d'Omalius. Cet espace couvre une superficie d'environ 2 ha.

Parcelles cadastrales

Fond : http://ccff02.minfin.fgov.be/cadgisweb/?local=fr_BE (situation fiscale au 01/01/2013)


Anthisnes - « Elva » II. Choix et description du périmètre du RUERapport urbanistique et environnemental - RNT

2.2. AFFECTATIONS AU PLAN DE SECTEURLe plan de secteur est un document réglementaire qui définit les affectations du sol en Région wallonne. Ces affectations correspondent soit à des zones urbanisables, soit à des zones non-urbanisables, soit à des ZACC (Zones d'Aménagement Communal Concerté). En outre, le plan de secteur comporte des périmètres en surimpression pour lesquels une protection particulière se justifie (par exemple, périmètre d'intérêt paysager, etc.).

Le périmètre du RUE s'étend sur :- La zone de loisirs (article 29 du CWATUPE) : « La zone de loisirs est destinée à recevoir les équipements récréatifs ou touristiques, en ce compris les villages de vacances, les parcs résidentiels de week-end ou les campings touristiques [...] ».Dans certaines conditions, « la zone de loisirs peut comporter de l’habitat ainsi que des activités d’artisanat, de services, des équipements socioculturels, des aménagements de services publics et d’équipements communautaires ».La réalisation du RUE permet de répondre à ces conditions.

- La zone d’habitat à caractère rural (Article 27 du CWATUPE) : « La zone d’habitat à caractère rural est principalement destinée à la résidence et aux exploitations agricoles. Les activités d’artisanat, de service, de distribution, de recherche ou de petite industrie, les établissements socioculturels, les constructions et aménagements de services publics et d’équipements communautaires de même que les équipements touristiques ou récréatifs peuvent également y être autorisés pour autant qu’ils ne mettent pas en péril la destination principale de la zone et qu’ils soient compatibles avec le voisinage ».

Extrait du plan de secteur.


III. Caractéristiques et besoins de la commune Anthisnes - « Elva »Rapport urbanistique et environnemental - RNT

III. CARACTÉRISTIQUES ET BESOINS DE LA COMMUNE

1. ANALYSE SOCIO-ÉCONOMIQUE DE LA COMMUNE

Anthisnes est une commune rurale située à 25 kilomètres au sud-ouest de Liège. Elle compte près de 4.100 habitants. La commune est située dans le Condroz liégeois sur les contreforts de la vallée de l’Ourthe.

Le nombre d’habitants est en légère augmentation, mais la population est « vieillissante » suite notamment au manque de petits logements à faibles loyers.Le logement est principalement organisé sous forme d'habitations unifamiliale (en majorité des maisons isolées). La proportion de logements en appartements dans la commune et dans le village d'Anthisnes est très faible. La majorité des logements de la commune sont occupés par leurs propriétairesLes activités économiques principales de la commune sont liées aux carrières, à l'agriculture et au tourisme. Néanmoins, c'est le secteur des services qui emploie le plus de personnes, essentiellement l'enseignement, les commerces et l'administration.

Le village d'Anthisnes est le centre social et administratif de la commune. On y trouve également quelques commerces. Le caractère traditionnel du village reste fort marqué, notamment en raison de la présence de bâtiments patrimoniaux (l'Avouerie, la ferme Saint-Laurent, la ferme d’Omalius, ...). Le village compte un millier d'habitants. Ces 30 dernières années, la population a augmenté d'environ 250 personnes et des quartiers d'habitat périphériques se sont développés (habitations dispersées).

2. OBJECTIFS COMMUNAUX GÉNÉRAUXEn ce qui concerne les objectifs communaux, la Commune d'Anthisnes ne dispose pas de documents d'orientation en matière d'aménagement du territoire (SSC, PCDR, RUE, ...).Le programme de politique générale pour la législature 2013-2018 s'oriente autour de 4 points : l’information et la participation, la solidarité, le développement durable, la maîtrise des Finances et du Budget. La mise en œuvre du projet de revitalisation urbaine autour d’Omalius constitue un objectif communal important relatif à l'aménagement du territoire, au patrimoine, et aux matières sociales.

3. PROJETS, OBJECTIFS ET BESOINS À L'ÉCHELLE LOCALELe projet de revitalisation prévoit la rénovation et la réaffectation des ailes Sud, Est et Ouest la ferme d'Omalius en 9 logements de standing et l'aile Nord sera dédiée à l’Administration communale qui doit y transférer certains services. Le déménagement de l'actuelle maison communale permettra de libérer des locaux pour l'école communale d'Anthisnes, très à l'étroit pour le moment.Par ailleurs, des voiries et espaces publics de convivialités seront également créés.Des nouvelles maisons seront également construites aux abords de la ferme d'Omalius.

En ce qui concerne les autres projets dans le village, il existe un projet d'urbanisation (quartier d'habitations) au sud du cimetière et l'espace agricole situé entre l'avenue de l'Abbaye, la rue du Vieux Château, la rue du Moulin et la rue Saint-Roch, constitue une poche de potentiel foncier important


Anthisnes - « Elva » III. Caractéristiques et besoins de la communeRapport urbanistique et environnemental - RNT

Ferme d'Omalius (aile nord, depuis la cour intérieure).

Ferme d'Omalius (aile sud).

4. QU'EN CONCLURE ?Le présent RUE est exécuté dans le cadre d'un projet de revitalisation urbaine du centre ancien d'Anthisnes. Cette revitalisation s'inscrit dans le cadre de la restauration et la réaffectation des bâtiments classés de la ferme d'Omalius. La création de nouveaux logements dans le cadre du projet de revitalisation constitue une opportunité pour préserver les bâtiments patrimoniaux existants, densifier le centre du village, diversifier l'habitat et répondre à une demande croissante en logements, sans devoir à tout prix urbaniser les périphéries villageoises ou les espaces de réserves foncières (ZACC).


IV. Analyse des contraintes portant sur le périmètre du RUE Anthisnes - « Elva »Rapport urbanistique et environnemental - RNT

IV. ANALYSE DES CONTRAINTES PORTANT SUR LE PÉRIMÈTRE DU RUE

1. CONTRAINTES PHYSIQUES ET ENVIRONNEMENTALESPlanche IV.1.1. Contraintes physiques et environnementales (1/5.000)

Relief, sol et sous-solAnthisnes est situé sur le Plateau Condrusien. La majeure partie du périmètre du RUE se situe au sein des formations calcaires du Tournaisien et du Viséen. La géologie de la partie nord ouest du périmètre est cependant caractérisée par des grès. Le contact entre les grès et les calcaires peut être le siège d'une activité karstique.Le périmètre n'est pas repris dans une zone de contraintes karstiques, néanmoins, des phénomènes karstiques ont été repérés à proximité et il existe un chantoir dans la partie sud-ouest du site.Les sols naturels sont globalement de type limoneux.

Le périmètre du RUE est situé à environ 240 m d'altitude. Au sein du périmètre du RUE, le site d'Omalius et de Saint-Laurent sont situés sur un point haut. Le périmètre du RUE est caractérisé par des terrains au relief relativement plan ou sont en pente douce, et d'autres terrains en pente plus forte pouvant atteindre 10 à 15 %.

La « Carrière d’Anthisnes » est située à l'est du périmètre du RUE. Il s’agit d’une carrière de petit granit. La carrière a atteint son extension maximale et les possibilités d'extension sont restreintes. Certaines parties ont été remblayées puis reboisées. On remarquera qu'il n'existe pas de réel espace tampon entre la zone d'extraction et la zone d'habitat à caractère rural au plan de secteur.

Le périmètre du RUE n'est pas concerné par un captage ou une zone de prévention de captage, qu'elle soit forfaitaire ou arrêtée. Cependant, l'entièreté du territoire communal d'Anthisnes est reprise en zone vulnérable, c'est-à-dire en zone sensible aux nitrates d'origine agricole.Signalons qu'actuellement les eaux du village se rejettent dans le chantoir situé dans la partie sud-ouest du site, ce qui va à l'encontre d'une gestion environnementale.

La région liégeoise est une des 2 régions présentant l’aléa sismique le plus important du pays. La norme Eurocode 8 en matière de constructions parasismiques devront être res-pectées.

HydrologieLe périmètre du RUE est situé dans le bassin versant de l'Ourthe. La majorité des eaux qui s'écoulent sur le site rejoignent les vallons de Comblain-au-Pont.Le site n'est pas concerné par un aléa d'inondation par débordement de cours d'eau.

Dans le périmètre du RUE, il existe une mare à proximité de l'ancienne ferme Saint-Laurent, qui fait office de bassin de temporisation des eaux de pluie.Il existe un chantoir à l'extrémité sud-est du périmètre du RUE.

Paysage, cadre bâti, patrimoineLe périmètre du RUE est caractérisé par la présence de bâtiments à caractère patrimonial fort, insérés dans un contexte ouvert à l'arrière du tissu urbanisé et ponctué de rideaux boisés. Les fermes Saint-Laurent et d'Omalius sont classées. les peintures murales de l'ancienne église Saint-Maximin, partie de la ferme abbatiale Saint-Laurent, sont


Anthisnes - « Elva » IV. Analyse des contraintes portant sur le périmètre du RUERapport urbanistique et environnemental - RNT

reconnues comme patrimoine exceptionnel. Un arbre remarquable (marronnier d'Inde) est recensé dans le périmètre du RUE, jouxtant la ferme d'Omalius.

On peut regretter la présence d'espaces en friches à la frange avec la carrière, et à proximité de la ferme d'Omalius, et surtout l'état de ruine de ce monument classé, qui dévalorisent le paysage.

Le site n'est pas concerné par un périmètre paysager ADESA1, néanmoins, un point de vue vers Saint-Laurent et Omalius est localisé au nord-est du périmètre du RUE

En ce qui concerne le cadre bâti, le centre du village est composé de bâtiments patrimoniaux et d'un habitat traditionnel groupé en pierres de teinte gris clair ou en briques. En extension du noyau traditionnel, on retrouve un habitat isolé de type 4 façades le long des voiries de liaison vers les autres entités.

En outre il est important de signaler que le centre ancien d'Anthisnes constitue une zone sensible du point de vue archéologique.

Ferme Saint-Laurent. Château de l'Avouerie.

Faune, flore et diversité biologiqueLe village d'Anthisnes n'est pas concerné par un site Natura 2000 ou par un Site de Grand Intérêt Biologique.

Un arbre remarquable est répertorié dans le périmètre du RUE. Il s'agit d'un marronnier d'Inde dans site classé de la Ferme d'Omalius.

Les éléments biologiques les plus intéressants sur le site correspondent :- aux milieux humides,- aux haies, principalement composées d'aubépines,- à quelques sujets arborés à proximité de la ferme Saint-Laurent et de la ferme d'Omalius.

La mare jouxtant les fermes Saint-Laurent et d'Omalius n'est cependant pas mise en valeur et est souvent asséchée.

Il existe un verger conservatoire planté récemment au sein du périmètre du RUE.

1 L’asbl ADESA a été mandatée par le Gouvernement wallon pour réaliser une analyse de la qualité paysagère en Région Wallonne dans le but d’actualiser et de compléter les informations reprises sur le plan de secteur. Les périmètres d'intérêt paysager ainsi que les points et lignes de vue remarquables ont été repérés et cartographiés.



Verger, à proximité du terrain de football. Bosquets et mare à l'est et au nord des fermes d'Omalius et Saint-Laurent.

Climat et qualité de l'airLe climat à Anthisnes est légèrement plus rude que celui de la station belge de référence (Uccle). La température moyenne est inférieure. Les précipitations sont par contre plus importantes – avec un minimum printanier et un maximum estival – ce qui correspond bien au régime pluvial auquel est soumis notre pays.

En Belgique, malgré quelques variantes, il est raisonnable de considérer que les vents dominants soufflent principalement du secteur SO et de ses voisins, avec une modification printanière, les vents soufflant alors principalement du NE. Par ailleurs, les vents locaux sont directement liés à la topographie des lieux.

Par rapport à un projet d’urbanisation, ce sont les précipitations qui sont importantes car elles conditionnent le dimensionnement des infrastructures d’égouttage. Une pluie d’orage doit être considérée pour le dimensionnement des infrastructures d’égouttage.

Selon l’Atlas de l’air de Wallonie (1998), la qualité de l’air peut être considérée comme « moyenne à bonne ».

Aucune entreprise SEVESO n'est recensée dans un rayon de 10 km autour du périmètre de la demande de permis.

Nuisances et pollutionsUne ligne à haute tension de 70 kV passe à environ 200 mètres à l'est du site.Il n'y a pas d'antenne GSM dans le périmètre du RUE ou à sa proximité directe.

Aucune nuisance olfactive n'a été remarquée lors des visites de terrain.

Les activités extractives qui jouxtent le site ne sont pas perçues comme des nuisances.

Aucune entreprise polluante (de type SEVESO ou E-PRTR) n'est recensée à proximité du périmètre du RUE.

2. ACCESSIBILITÉ DU PÉRIMÈTRE DU RUECirculation automobileEn ce qui concerne l'accessibilité autoroutière, l'autoroute E25 se trouve à un peu moins de 15 km à l'est du périmètre de la demande de permis. L'échangeur autoroutier le plus proche est celui de Sprimont (Louveigné).

Le périmètre du RUE est ceinturé par la rue de Mont, la rue du Vieux Château et la rue Elva. Il s'agit de voiries étroites sans trottoirs. Rue du Vieux Château et rue Elva, les



accotements permettent cependant un déplacement sécurisé (mais au confort variable) des piétons.

Des comptages de trafic ont été réalisés à Anthisnes dans le cadre d'une étude d'incidences sur l'environnement. Le trafic rue du Moulin, dans la prolongation de la rue de Mont est estimé à 800 véhicules par jour.Cette estimation a été réalisée sur base de comptages en heures de pointe le 26 mars 2013 :

- 78 uvp2 entre 7h30 et 8h30 rue du Moulin ;- 153 uvp entre 16h30 et 17h30 rue du Moulin.

Rue de Mont. Rue du Vieux Château.

Rue Elva. Croisement Avenue de l'Abbaye, rue Elva, rue du Vieux Château.

Transports en communAnthisnes présente une accessibilité moyenne en transports en commun. Quatre lignes de bus desservent le village et permettent de rejoindre Ouffet et Liège principalement.

Modes douxIl n'existe pas de réseau RAVeL ou PIC Verts à Anthisnes. Par contre, la commune dispose de nombreux circuits de promenade.Dans le village d'Anthisnes, il existe plusieurs liaisons douces qui forment des raccourcis pour les piétons.On peut regretter les aménagements variés des accotements et trottoirs qui ne permettent pas toujours la circulation aisée des piétons dans le village. Ces espaces sont en outre souvent occupés par du parcage.

2 Unité Véhicule Particulier. 1 voiture = 1 uvp ; 1 camion = 2 uvp.



3. ACCESSIBILITÉ AUX SERVICES ET ÉQUIPEMENTS ÉCONOMIQUESEnseignementLa commune compte cinq établissements scolaires maternels et primaire sur son territoire dont deux dans le village d'Anthisnes.Les écoles secondaires les plus proches sont situées à Ouffet (7 km), Esneux (10 km), Seraing (15 km), Aywaille (15 km), ...Les Villes de Seraing (15-20 km), Huy (25-30 km) et Liège (25-30 km) regroupent des établissements de l'enseignement supérieur. Le complexe universitaire du Sart-Tilman est situé à environ 20 km.

Soins de santé et services d’urgenceAnthisnes fait partie de la "Zone de Police du Condroz" et dépend du Service Régional d'Incendie de Hamoir.Les hôpitaux les plus proches sont ceux de Seraing (15 km) et du Sart-Tilman (20 km). La clinique d'Esneux est située à 10 km.

Services administratifsLes services communaux sont situés rue de l'Hôtel de Ville à Anthisnes. Rappelons néanmoins que le projet de revitalisation urbaine vise la relocalisation de l'Administration communale et du CPAS dans l'aile nord de la ferme d'Omalius.

Photo xxx. Maison communale.

Culture et sportsLe réseau associatif est bien développé à Anthisnes. De nombreuses activités sont notamment organisées à l'Avouerie d'Anthisnes, qui abrite également le musée de la bière. La fréquentation de l'Avourie est en constante augmentation ces dernières années (environ 12.000 visiteurs sur l'année).

Le festival « Les Anthisnoises », festival de musiques et de cultures celtiques, est organisé tous les 2 ans dans le village d'Anthisnes. Il attire aussi bien la population locale que régionale. Le festival des Anthisnoises draine un public d'environ 15.000 personnes sur un week-end.

Le club de football est situé dans le périmètre du RUE.

Commerces et horecaAnthisnes compte quelques commerces et services de proximité (boucherie, boulangerie, librairie, banques, coiffeurs, friterie, pizzeria, ...). Une supérette SPAR a ouvert début 2013, rue du Moulin à Anthisnes.Les pôles commerçants les plus proches sont ceux d'Aywaille et de Boncelles à environ 15-20 km.



4. RÉSEAUX TECHNIQUESRéseaux de distributionLes intercommunales gestionnaires des réseaux et de la distribution ayant des équipements sont les suivantes :

- eau : Compagnie intercommunale liégeoise des eaux (CILE) ;- électricité : Association liégeoise d'électricité (ALE, Groupe Tecteo) ;- télédistribution et internet : Groupe Tecteo – VOO ;- télécommunications : Belgacom.

ÉgouttageUne grande partie du périmètre du RUE est reprise en régime d’assainissement collectif, cependant, la partie sud du périmètre est en régime d'assainissement autonome au PASH.

Actuellement, les eaux (pluviales et usées) collectées par le réseau de canalisations sont rejetées dans le chantoir situé au sud-est du périmètre du RUE. La construction d'une station d'épuration est envisagée au sud-ouest du village3, mais son délai de réalisation n'est pas encore déterminé. Afin de conduire les eaux vers le sud-ouest du village, une station de pompage devra vraisemblablement être construite dans la zone de loisirs au sein du périmètre du RUE.

5. SITUATION DE DROITPlanche IV.5.1. Situation de droit (1/5.000)

5.1. DOCUMENTS RÉGLEMENTAIRESÉléments de la situation

existante de droitCommentaires

Plan de secteur Comme développé au chapitre II.2.2., le périmètre du RUE est couvert par la zone d'habitat à caractère rural et la zone de loisirs au plan de secteur. Il est en outre concerné par un périmètre d'intérêt culturel, historique ou esthétique au plan de secteur. Le périmètre du RUE jouxte une zone d'extraction.

Périmètre de revitalisation urbaine

Le périmètre du RUE s'inscrit dans le périmètre de revitalisation urbaine « Omalius », reconnu par l'arrêté ministériel du 19 décembre 2008 et publié au Moniteur belge le 06 juillet 2009.

Site à réaménager Le périmètre du RUE comprend le Site à Réaménager « Ferme Saint-Laurent » (SAE / Lg 81) reconnu par l'arrêté ministériel du 15 décembre 1988.

Plan d’assainissement par sous-bassin hydrographique

(PASH)

La commune d'Anthisnes est reprise entièrement dans le PASH Ourthe qui a été approuvé par le Gouvernement wallon le 10 novembre 2005.Une partie du périmètre du RUE est repris en régime d’assainissement collectif et une partie en régime d'assainissement autonome au PASH. (cf. Chapitre IV.4.)

Lotissements Deux lotissements jouxtent le périmètre du RUE : Lotissement Keysers (situé le long de la rue de Mont et de la rue du Vieux Château), et Lotissement de Valensart Schoenmacker – de Maleingreau D'Embise (situé rue Elva au nord du périmètre du RUE).

Atlas des chemins et sentiers vicinaux

Le périmètre du RUE est traversé par le sentier vicinal n°42, orienté Ouest-Est, situé entre la ferme Saint-Laurent et la ferme d'Omalius, et se prolongeant vers la carrière jusqu'à la rue de Mont. Il n'existe plus dans les faits

3 Initialement, la réalisation de la station d'épuration était prévue au sud-est du village mais une révision du PASH est envisagée par l'AIDE.



Éléments de la situation existante de droit

Commentaires

Statut des voiries Les voiries qui ceinturent le périmètre du RUE (rue de Mont, rue du Vieux Château, rue Elva) sont des voiries communales.Le chemin qui mène au porche de la ferme Saint-Laurent et à la ferme d'Omalius, depuis la rue Elva, appartient au domaine public.

Natura 2000 Le périmètre du RUE n'est pas concerné par un site Natura 2000. Cependant deux sites Natura 2000 sont situés à moins d'1 km du projet : le site « Bois d'Anthisnes et d'Esneux » (BE33015) situé au nord-ouest du village et le site « Vallée de l'Ourthe entre Hamoir et Comblain-au-Pont » (BE33026) situé à l'est du périmètre du RUE au-delà de la carrière.

Arbres et haies remarquables Un arbre remarquable (marronnier d'Inde) est recensé dans le périmètre du RUE, jouxtant la ferme d'Omalius.

Monuments et sites classés Plusieurs monuments classés sont repris dans le périmètre du RUE : Ferme Saint-Laurent, Ferme d'Omalius. Les peintures murales de l'ancienne église Saint-Maximin, sont reconnues comme patrimoine exceptionnel.

Autres Aucun autre document réglementaire4 ne semble porter sur le périmètre du RUE.

5.2. DOCUMENTS D’ORIENTATIONÉléments de la situation

existante de droitCommentaires

Schéma de Développement de l’Espace Régional (SDER)

Le SDER est un document défini comme un « instrument de conception de l’aménagement du territoire wallon ». Le SDER a été adopté définitivement par le Gouvernement wallon en 1999 (à noter que le SDER est en cours de révision, mais le nouveau document n'est pas encore d'application).Le SDER situe Anthisnes en bordure de zone à forte pression foncière (depuis Neupré vers Liège).La frange sud-est du territoire communal d'Anthisnes est reprise en tant que zone de tourisme de vallée à forte pression résidentielle. Sur la carte de projet de structure spatiale pour la Wallonie du SDER, il apparait qu'Anthisnes est relativement éloigné des grands pôles de développement et des eurocorridors. La commune est toutefois proche de Comblain-au-Pont, qui constitue un point de confluence entre deux lignes ferroviaires à trafic voyageur intense.

Schéma de Structure Communal (SSC)

La commune d'Anthisnes ne dispose pas de schéma de structure communal.

Programme Communal de Développement Rural (PCDR)

Le PCDR d'Anthisnes a été approuvé en 2001 et est arrivé à échéance.

Plan Communal de Développement de la Nature

(PCDN)

La commune d'Anthisnes ne dispose pas de plan communal de développement de la nature.

Plan InterCommunal de Mobilité (PICM)

Un plan inter-communal de mobilité (PICM) intitulé « Ourthe – Amblève – Condroz » a été réalisé en 2003. Ce plan concerne les communes suivantes : Anthisnes, Aywaille, Comblain-au-Pont, Esneux, Hamoir, Nandrin, Neupré, Ouffet, Sprimont et Tinlot. Certains objectifs concernent le centre d'Anthisnes et ses alentours :- assurer la desserte des villages et les liaisons avec la SNCB ;- améliorer les conditions locales de déplacement pour les modes doux ;- aménager et jalonner des itinéraires inter-villages ;- assurer des cheminements sécurisés aux écoles.

4 Documents tels que : Plan Communal d'Aménagement, Règlement Communal d'Urbanisme, Règlement communal sur les Bâtisses en Site Rural, périmètre de remembrement, périmètre de rénovation urbaine, zone d'initiative privilégiée, zone de prévention de captage, zone de contrainte karstique, ...



6. EN RÉSUMÉ : ATOUTS, FAIBLESSES, OPPORTUNITÉS ET MENACESLes atouts, faiblesses, opportunités et menaces à prendre en compte dans l'aménagement du périmètre du RUE sont synthétisés ci-dessous.

Atouts Faiblesses Opportunités Menaces

• Le périmètre concerne des zones urbanisables au plan de secteur (zone d'habitat à caractère rural et zone de loisirs).

• Proximité avec une zone d'extration.

• Possibilité d'autres affectations en zone de loisirs, selon l'article 29 du CWATUPE.

•

• Situation du périmètre du RUE au sein du lieu de centralité d'Anthisnes.

• • Renforcement de la centralité.

•

• Maîtrise foncière importante(4,14 ha de propriétés communales / 6,83 ha).

• Pas de maîtrise foncière des terrains situés au nord de la ferme Saint-Laurent.

• Développement d'un projet d'aménagement cohérent.

• Guider l'urbanisation des terrains situés au nord de la ferme Saint-Laurent également.

•

• • Vieillissement de la population dans le centre d'Anthisnes.

• Faible augmentation de la population dans le centre d'Anthisnes, par rapport aux entités périphériques.

• École communale à l'étroit.

• Développement de l'habitat dans le centre d'Anthisnes, permettant une mixité de population.

• Déménagement de la Maison communale au profit de l'école.

• Affaiblissement de la centralité du village d'Anthisnes.

• Volonté communale et régionale de restaurer les bâtiments patrimoniaux.

• Projet de restauration et de réaffectation établi en partenariat avec l'Institut du Patrimoine Wallon, la Commune, Thomas & Piron et Espaces-Promotion.

• Volonté communale de développer un schéma d'aménagement global.

• • Développement d'un projet d'aménagement cohérent et économiquement viable permettant la restauration et la réaffectation des bâtiments patrimoniaux.

• Sans RUE, la restructuration du quartier et la restauration de la ferme d'Omalius pourrait être compromise.


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• Village aux caractéristiques traditionnelles marquées

• Site patrimonial• Pas de contraintes

physiques ou environnementales significatives empêchant l'urbanisation du site.

• Certains bâtiments sont en ruine.

• Sous-sol calcaire (la présence de phénomènes karstiques n'est pas à exclure)

• Proximité avec un site d'extraction.

• Restauration, réaffectation, et mise en valeur des bâtiments patrimoniaux.

• Développement de l'habitat pavillonnaire en rupture avec les caractéristiques du bâti traditionnel

• Transformation du site en chancre et développement de la friche.

• Localisation du RUE dans le village principal de la commune, bonne accessibilité locale.

• Nombreux circuits de promenade.

• Lignes de bus.

• • Développement des liaisons pour les modes doux

•

• Présence de la Maison communale dans le village, ainsi que d'une école communale.

• Plusieurs services et équipements dans le village.

• Développement des activités proposées par l'Avouerie.

• Organisation du festival des Anthisnoises.

• Offre restreinte en matière de commerces.

• École communale à l'étroit.

• Pas d'école secondaire.

• Déménagement de la Maison communale

• Extension de l'école communale.

• Développement d'une complémentarité entre le site Omalius et l'Avouerie.

• Création d'espaces publics permettant l'organisation d'événements (notamment les Anthisnoises).

• Développement de l'offre en loisirs.

• Envisager la possibilité d'installation de nouveaux commerces et services sur le site.

• Le développement d'une centralité pourrait attirer de nouveaux commerces ou services dans le village.

• Diminution des services, commerces, et équipements, développement d'un village dortoir.


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• Localisation du périmètre du RUE dans le centre du village, à proximité des équipements techniques.

• Projet de modification du PASH, relocalisation de la future station d'épuration et augmentation de sa capacité.

• • •

• Périmètre de revitalisation urbaine « Omalius ».

• Site à réaménager « Saint-Laurent. ».

• Arbre remarquable.• Monuments et sites

classés.

• Pas de document d'orientation en matière d'aménagement du territoire.

• Assurer une cohérence entre les contraintes légales.

•

7. QU'EN CONCLURE ?Le site s'intègre dans le contexte villageois d'Anthisnes et constitue un espace de centralité historique. L'enjeu principal d'aménagement du périmètre du RUE concerne la mise en valeur patrimoniale du site et la rénovation des bâtiments classés de la ferme d'Omalius. Il s'agira également de proposer des aménagements qui permettent de renforcer la centralité du site par rapport au village, et comme pôle principal de la commune.La qualité des aménagements futurs dépendra de la gestion des contraintes techniques et environnementales et de la prise en compte des principes du développement durable, afin de créer des espaces publics fédérateurs et de créer un quartier de vie agréable et intégré dans le contexte villageois existantLa commune ne dispose pas de document d'orientation en matière d'aménagement du territoire. Il est dès lors nécessaire qu'une réflexion globale d'aménagement soit menée dans le cadre du présent RUE, en tenant compte notamment des espaces jouxtant le périmètre de revitalisation et leur évolution possible.


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V. Analyse des projets envisagés au sein du RUE Anthisnes - « Elva »Rapport urbanistique et environnemental - RNT

V. ANALYSE DES PROJETS ENVISAGÉS AU SEIN DU RUE

1. HISTORIQUE DES ESQUISSES ET PLANS D'AMÉNAGEMENTLes réflexions sur l'aménagement du site ont été initiées dès 2001 par l'Institut du Patrimoine Wallon.

Depuis le début, le réaménagement prévoit l'installation des services de l'administration communale et ceux du C.P.A.S. dans l'aile nord de la ferme d'Omalius. En effet, « de sérieux problèmes de locaux se posent actuellement à la fois au Secrétariat communal et au C.P.A.S., mais aussi à l'école d'Anthisnes [...] » (extrait de la délibération du Conseil communal, le 26/03/2001).

Plusieurs projets ont été évoqués (notamment la création d'infrastructures touristiques etc.), jusqu'à l'adoption du périmètre de revitalisation urbaine en 2008.

C'est l'esquisse d'aménagement réalisée dans le cadre du périmètre de revitalisation urbaine (2008) qui a servi de base à l'élaboration des différents projets.Quelques adaptations des projets ont cependant été réalisées par rapport à l'esquisse, principalement pour des raisons techniques. Ces aspects ont été pris en compte pour la réalisation du schéma d'aménagement et du plan masse du RUE.

Esquisse de la revitalisation urbaine (2008).


Anthisnes - « Elva » V. Analyse des projets envisagés au sein du RUERapport urbanistique et environnemental - RNT

2. INTERVENTIONS PRÉVUESLa convention de partenariat établie entre l'Institut du Patrimoine Wallon, la Commune et les s.a. Espaces-Promotion et Thomas & Piron (actualisée en date du 23 décembre 2013) comprend les interventions suivantes :

Les promoteurs (Thomas & Piron) s’engagent à :- aménager et commercialiser 9 logements de standing dans les bâtiments de la Ferme d’Omalius, après restauration celle-ci, et d’en aménager les abords privatifs ;

- -construire et réaliser 21 maisons de logement et d’en aménager les abords privatifs ;

- réaliser les raccordements particuliers des logements aux réseaux publics mis en place (électricité, eau, égouttage, téléphone, etc.).

Les instances publiques (Commune, DGO1 et DGO4) sont chargées :- de restaurer et de réaffecter l'aile Nord de la ferme d'Omalius en Maison communale,

- d'aménager les voiries et les espaces publics (parkings, placettes et espaces verts),

- de prévoir les équipements (éclairage, égouttage, etc.).

Signalons que le réaménagement de l'avenue de l'Abbaye et de la rue du Vieux Château est prévu dans le cadre de la revitalisation urbaine, à un stade ultérieur. Ces espaces ne sont pas inclus dans le périmètre du RUE.

Il n'existe pas encore de projet pour l'aménagement de l'aile Sud de la ferme Saint-Laurent (ancienne église Saint-Maximin), mais les instances communales souhaiteraient y favoriser une mixité d'activités (par exemple une salle polyvalente).

3. QU'EN CONCLURE ?Le RUE Anthisnes-Elva est un dossier complexe étant donné qu'il arrive « en bout de course » par rapport aux différents projets envisagés sur le site, et étant donné le grand nombre d'intervenants. Il ne s'agit donc pas de démarrer d'une feuille blanche, mais de comprendre et d'intégrer les différentes réflexions qui ont été menées en amont.

Les réflexions ont été entamées voici plusieurs années et le développement des différents projets a fait l'objet de nombreuses discussions et négociations entre les partenaires.

Le présent RUE s'inscrit donc dans une logique de continuité. Certains acquis ne peuvent en effet pas être remis en question, au risque de mettre en péril le projet de revitalisation urbaine de rénovation et de réaffectation des bâtiments patrimoniaux.


VI. Objectifs généraux et options d'aménagement Anthisnes - « Elva »Rapport urbanistique et environnemental - RNT

VI. OBJECTIFS GÉNÉRAUX ET OPTIONS D'AMÉNAGEMENT

1. CONTRAINTES ET ENJEUX DU RUE• Permettre la restauration et la réaffectation des bâtiments patrimoniaux ;• Créer une nouvelle centralité dans le village principal de la commune ;• Structurer des espaces publics de qualité soulignant le caractère patrimonial du

site et favorisant les rencontres ;• Développer les infrastructures de loisirs de plein air à destination des habitants ;• Isoler le site patrimonial de la carrière au moyen d'un rideau d'habitations

unifamiliales participant à la structuration de l'espace ;• Prévoir un isolement visuel et de sécurité entre le site d'extraction et les

habitations.• Favoriser la mixité de population ;• Favoriser les modes de déplacement doux ;• Permettre l'installation de nouveaux services et commerces ;• Conserver des espaces de biodiversité (notamment un bassin d'orage

écologique) ;• Tenir compte des réflexions menées en amont de la réalisation du RUE.

2. OBJECTIFS GÉNÉRAUX DU RUERecréer une centralitéLe projet de revitalisation urbaine a pour but de recentrer l'urbanisation d'Anthisnes autour du centre historique composé d'un patrimoine classé d'exception.Le RUE se concentre sur les aménagements de la partie est de la rue Elva et de la rue du Vieux Château, aux abords de l'ancienne église Saint-Maximin, des anciennes fermes d'Omalius et Saint-Laurent.Il s'agira d'envisager la restauration et la réaffectation de bâtiments traditionnels anciens pour y abriter du logement et/ou des activités de type communautaire ou collectif. La ferme Saint-Laurent a déjà fait l'objet d'une rénovation et abrite aujourd'hui 19 logements sociaux. Un projet de restauration et de réaffectation des bâtiments classés de la ferme d'Omalius a été établi par l'Institut du Patrimoine Wallon, en partenariat avec la Commune d'Anthisnes ainsi que Thomas & Piron et Espaces-Promotion. La restauration de la ferme d'Omalius permettra d'y installer la nouvelle Maison communale, ainsi que 9 logements de standing permettant de diversifier l'offre. Les permis d'urbanisme ont été délivrés pour ces projets.Aucun projet précis ne porte sur l'ancienne église Saint-Maximin, mais les activités de type collectif devraient y être favorisées.Des espaces publics et des espaces verts de convivialité seront créés aux abords des bâtiments patrimoniaux. Ces espaces formeront des espaces de vie collectifs et fédérateurs. Ils créeront des liens entre les quartiers tant nouveaux qu’anciens.

Structurer un nouveau quartier d'habitationsL'opération de revitalisation de l'ancienne ferme d'Omalius envisage également la construction de nouvelles habitations unifamiliales s'accordant avec la typologie de l'habitat de la commune et dans le souci de préserver les abords et la vue de et vers la ferme d'Omalius. La construction d'habitations supplémentaires aux alentours de la ferme d'Omalius est motivée par 3 éléments :- mettre en valeur le nouveau pôle communal,


Anthisnes - « Elva » VI. Objectifs généraux et options d'aménagementRapport urbanistique et environnemental - RNT

- garantir une mixité de fonctions et un contrôle social autour de la ferme d'Omalius,- rendre la rénovation/réaffectation économiquement viable.

Développer les équipements collectifs et de loisirsLa zone de loisirs du plan de secteur est actuellement principalement destinée au club de football et comporte deux terrains de sport. Le RUE aura pour objectif de développer des équipements de loisirs et de sports participant à la vie collective. Il pourra s'agir d'espaces de jeux, de détente, et de rencontre. Ces espaces seront aménagés de manière à permettre aux jeunes et moins jeunes de se rencontrer et de tisser des liens sociaux.

Assurer des complémentarités entre l'espace de centralité et la zone de loisirsLe RUE devra mener une réflexion d'ensemble sur les aménagements des différents espaces de manière à favoriser le développement de complémentarités dans les fonctions. Le RUE proposera un agencement harmonieux des différentes affectations, en respect des caractéristiques traditionnelles du site. Les aménagements seront envisagés de manière à recréer des espaces de vie sociale, et à valoriser le contexte patrimonial. Un espace de transition dans les aménagements, comprenant habitat et espaces de convivialité, sera envisagé afin de développer des complémentarités entre les différents espaces. Conformément à l'article 29 du CWATUPE, la zone de loisirs du plan de secteur pourra comporter de l'habitat en complémentarité et accessoirement à la destination principale de la zone de loisirs.

Objectifs du RUE.



3. LES OPTIONS D'AMÉNAGEMENTPlanche VI.3.1. Options graphiques (1/2.500)Planche VI.3.2. Localisation des sous-espaces (1/2.500)Planche VI.3.3. Plan masse (1/2.500)Les options d'aménagement sont présentées à la Planche VI.3.1. La Planche VI.3.2. défini la localisation des sous-espaces pour lesquels des options spécifiques sont développées ci-après.Un exemple de mise en œuvre du site est illustré sur le plan masse, Planche VI.3.3.

3.1. AMBIANCES DU NOUVEAU QUARTIERSix types d'espaces sont définis au sein du périmètre du RUE. En outre, la distinction est faite entre la zone d'habitat à caractère rural et la zone de loisirs au plan de secteur (Planche VI.3.2.).

L'espace villageois de détenteet de loisirsIl se décline en 5 sous-espaces :-« Saint-Laurent »,-« PISQ5 »,-« Football »,-« Franges ».

L'espace d'habitat interne au RUEIl se décline en 3 sous-espaces :-« Saint-Laurent »,-« Omalius »,-« Nouveau quartier ».

L'espace tamponCet espace correspond aux propriétés de la carrière situées au sein du périmètre du RUE

L'espace d'habitatdépendant d'une mise en oeuvre hors RUECet espace concerne les bordures nord-ouest du périmètre du RUE.

L'espace d'équipements publicset collectifsIl se décline en 2 sous-espaces :-« Omalius »,-« Elva».

L'espace de convivialitéIl se décline en 2 sous-espaces :-« Liaison »,-« Nouveau quartier ».

3.2. OPTIONS GÉNÉRALES D'AMÉNAGEMENTOptions en matière d'économie d'énergieLes options en matière d'économie d'énergie se rapportent à la conception des bâtiments, au développement des modes de déplacements doux, à l'utilisation des transports en communs, et à la gestion de l'éclairage public.

Options en matière de transp orts et d'espaces publics Une voirie de desserte du nouveau quartier d'habitations est créée au départ de la rue Elva. L'extrémité de la voirie est équipée d'une aire de rebroussement aménagée sous forme d'un espace de convivialité. La voirie comporte deux bandes de circulations, des emplacements de stationnement et au minimum 1 trottoir.

Le sentier vicinal n°42 devra être déclassé, mais des liaisons douces sont créées sur le site.

Plusieurs types d'espaces publics sont définis au sein du RUE :- Des espaces publics de centralité jouant un rôle fédérateur : « Place Communale » et parkings aux abords d'Omalius, placette dans la cour de la ferme Saint-Laurent.

- Un parking à proximité des terrains de football.- Des espaces de convivialité de type placette.- Des espaces villageois de détente et de loisirs : espaces verts, aménagements ludiques, petites infrastructures sociales de quartier (PISQ), terrains de sports.

5 Acronyme de Petites Infrastructures Sociales de Quartier.


Anthisnes - « Elva » VI. Objectifs généraux et options d'aménagementRapport urbanistique et environnemental - RNT

Les options du RUE définissent les règles en matière de stationnement. Celui-ci est organisé sur le domaine public ainsi que sur le domaine privé. Des emplacements réservés aux PMR et des parkings à vélos sont prévus à proximité des fonctions collectives. En ce qui concerne le stationnement lié au logement, en moyenne deux emplacements seront prévus par logement. Pour les nouvelles constructions, les deux emplacements sont prévus sur le domaine privé.

Options en matière d'infrastructures, réseaux techniques et contraintes environnementalesEn ce qui concerne les infrastructures de distribution et hydrants, les avis devront être demandés aux différentes intercommunales de distribution d'eau de gaz et d'électricité et télécommunications, de même que l'avis du Service d'Incendie.

Le réseau d’égouttage sera organisé suivant le principe de séparation des eaux de pluie et des eaux usées. Le réseau d'égouttage suivra globalement le réseau des voiries et chemins.Les eaux de pluies transiteront par un bassin d'orage situé à l'Est de la ferme Saint-Laurent et aboutiront à la (future) station d'épuration d'Anthisnes. Le bassin d'orage sera aménagé selon les principes du génie écologique. Des mesures individuelles de temporisation des eaux de pluie devront également être prises : citernes d’eau de pluie avec tampon d’orage, ... .Les eaux usées, eaux de type « résiduaire urbain », seront amenées dans le réseau d'assainissement public vers la (future) station d'épuration d'Anthisnes. En attendant la mise en service de la station d'épuration, un prétraitement by-passable des eaux usées devra être effectué avant rejet.

Des essais de sols seront réalisés au droit de chaque implantation préalablement à la construction du bâtiment.

L'iInterface avec les activités d'extraction devra être traité au moyen de plantations et une clôture de sécurité devra être posée.

Options en matière de paysage et de plantations

Ces options ont pour objectif la mise en valeur du caractère patrimonial du site au moyen de :

- la création d'espaces de dégagements par rapport aux bâtiments patrimoniaux, - les choix judicieux en termes de mobilier urbain, d'éclairage, et de localisation des plantations,

- l'intégration architecturale des nouvelles constructions (architecture simple, discrète et d'implantation traditionnelle),

- ...

Les options mettent également en avant le caractère convivial des espaces publics, le choix de plantations d'essences régionales, et le respect du relief naturel du sol.

Options en matière d'urbanisme et d'architectureLes options visent à créer une structure urbanistique permettant de mettre en valeur la nouvelle centralité villageoise et les caractéristiques patrimoniales du site.

Les espaces publics principaux sont situés dans « l'espace d'équipements publics et collectifs - Omalius ». Une nouvelle « Place Communale » est créée entre la rue Elva et la nouvelle Maison communale. Les aménagements de ces espaces doivent permettent l'organisation de manifestations locales (fêtes de quartier, brocante, etc...).



Les projets de rénovation et de réaffectation de la ferme Saint-Laurent et de la ferme d'Omalius viseront à respecter l'architecture de ces bâtiments et à les mettre en valeur.

Les nouvelles constructions d'habitations s'implantent dans les zones de construction indiquées sur le schéma des options d'aménagement. L’ordre fermé (mitoyenneté) est dominant dans le nouveau quartier. Le gabarit des nouvelles maisons est limité à deux niveaux francs maximum à rue. Le gabarit, les teintes et les matériaux des bâtiments seront maîtrisés de manière à constituer des ensembles bâtis homogènes et cohérents, et à établir un ensemble harmonieux avec les bâtiments patrimoniaux permettant de mettre en valeur la restauration de ces derniers.

3.3. OPTIONS PAR AIREChaque sous-espace (cf point VI.3.1. ci-avant) fait l'objet d'options particulières visant à articuler au mieux les aménagements par rapport aux bâtiments patrimoniaux, aux affectations de loisirs existantes, et aux éléments du réseau biologique.

4. PHASAGE DE L'OPÉRATION ET PRISE EN CHARGE DES ÉQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURESLa phase 1 concerne la réalisation de la nouvelle Maison communale et la création d'un nouveau quartier d'habitat, ainsi que l'aménagement des espaces publics proches.La phase 2 concerne les aménagements de loisirs situés plus en retrait par rapport à la nouvelle centralité.

5. POINTS D'ATTENTION EN DEHORS DU PÉRIMÈTRE DU RUEEspace d'habitat dépendant d'une mise en oeuvre hors RUE, e n zone d'habitat à caractère rural au plan de secteurUne attention particulière devra être apportée à tout projet de construction dans cette zone afin de garantir une qualité urbanistique et architecturale d'ensemble. Il s'agit de veiller à une bonne articulation des constructions au nord de la voirie du RUE avec les constructions et les espaces publics projetés au sein du RUE.Aménagement des voiries existantesLe projet de revitalisation urbaine du centre d'Anthisnes prévoit le réaménagement de l'avenue de l'Abbaye et de la rue du Vieux Château. Une attention particulière devra être apportée à la convivialité, à la sécurité, et à la place donnée aux modes de déplacement doux et aux PMR.Potentiel foncier important au Sud du villageL'îlot situé entre l'avenue de l'Abbaye, la rue du Vieux Château, la rue du Moulin et la rue Saint-Roch est situé en zone d'habitat à caractère rural au plan de secteur et présente une surface importante de potentiel foncier (plus de 4 ha).

Il serait important d'établir des liaisons douces entre les futurs projets de développement de cet îlot avec le centre villageois d'Anthisnes et le nouveau pôle communal situé au sein du périmètre du RUE.La possibilité de notamment créer un/des cheminement piétons via la parcelle 480 E2 (c'est-à-dire via le parking du funérarium de la rue du Vieux Château) et/ou via la parcelle 475k (c'est-à-dire via le parking de la pharmacie de l'avenue de l'Abbaye) devrait être étudiée. (cf. Planche VI.3.1. Options graphiques)


Anthisnes - « Elva » VII. Incidences de la mise en oeuvre de la ZACC et mesures d'améliorationRapport urbanistique et environnemental - RNT

VII. INCIDENCES DE LA MISE EN OEUVRE DE LA ZACC ET MESURES D'AMÉLIORATION

1. SYNTHÈSE DES EFFETS SUR L'ENVIRONNEMENT, LA SANTÉ HUMAINE ET LES COÛTS POUR LA COLLECTIVITÉ

1.1. EFFETS NOTABLES PROBABLES SUR L'ENVIRONNEMENTa. Air et climatLa mise en œuvre du site ne peut pas occasionner à elle seule d’incidences sur le climat général. Cependant, la mise en place d'un nouveau quartier ne manquera pas d'engendrer des rejets de type domestique, imputables au chauffage des habitations et à la circulation des véhicules des nouveaux habitants. C'est pour cette raison que les options du présent RUE recommandent une série de principes en vue de limiter la consommation énergétique des futures constructions. En outre, le site est localisé au centre du village d'Anthisnes. Cela est favorable à l’utilisation des modes de déplacements doux et alternatifs à la voiture.

b. Sol et sous-sol : relief, géologie (mines et carrières), hydrogéologie (captages), pédologie

Les options d'aménagement tiennent compte de la possible présence de phénomènes karstiques et précisent que des essais de sols devront être réalisés préalablement aux constructions. Un point attire également l'attention sur le respect du relief naturel du sol, visant à assurer une bonne intégration des habitations et des voiries au relief naturel du terrain.En ce qui concerne l'interface avec les activités d'extraction, même si les options comportent des mesures d'isolement au sein du RUE, une zone tampon devra être créée sur les propriétés de la carrière en zone d'extraction au plan de secteur. Le périmètre du RUE n'est pas concerné par une zone de protection de captage et les activités qui y sont prévues ne sont pas des activités de type industrielles polluantes.

c. EauLe périmètre du RUE est situé dans le bassin versant de l'Ourthe. La majorité des eaux qui s'écoulent sur le site rejoignent les vallons de Comblain-au-Pont.Le périmètre du RUE sera soumis au régime d’assainissement collectif. Le RUE prévoit la mise en oeuvre d'un réseau d'égouttage séparatif et prévoit l'aménagement d'un bassin d'orage paysager. Etant donné que la mise en service de la station d'épuration d'Anthisnes n'est pas encore programmée, les options prévoient un prétraitement by-passable des eaux usées avant rejet. Actuellement, les eaux (pluviales et usées) collectées par le réseau de canalisations sont rejetées dans le chantoir situé au sud-est du périmètre du RUE.Pour le dimensionnement du bassin d'orage, il serait judicieux de considérer une pluie d'orage de 20 minutes dont la période de retour est de 30 ans.

d. Faune, flore et diversité biologiqueLe village d'Anthisnes n'est pas concerné par un site Natura 2000 ou par un Site de Grand Intérêt Biologique.Un arbre remarquable est répertorié à proximité de la Ferme d'Omalius et devrait être mis en valeur par les nouveaux aménagements de l'espace public. Le bassin d'orage existant devrait également être revalorisé en tant que bassin d'orage paysager.Le réseau de haies structurantes est densifié au schéma d'aménagement. Les options précisent que les plantations sur le site seront choisies parmi les essences régionales et que les plantes invasives sont à proscrire et à éradiquer.


VII. Incidences de la mise en oeuvre de la ZACC et mesures d'amélioration Anthisnes - « Elva »Rapport urbanistique et environnemental - RNT

Il sera important de ne pas détruire les arbres fruitiers du verger conservatoire récent situé à proximité des terrains de football. Les arbres pourront cependant être transplantés pour permettre l'urbanisation du site.

e. Paysage, cadre bâti, patrimoineLa réalisation du RUE s'inscrit dans le cadre de la revitalisation urbaine du centre ancien d'Anthisnes. Les aspects liés au paysage et au patrimoine ont guidé la conception du projet d'aménagement du RUE.La mise en œuvre du RUE permettra de valoriser le site en friche de la ferme d'Omalius et de restaurer et réaffecter les bâtiments patrimoniaux. Les objectifs du RUE visent à recréer une centralité villageoise (et communale) en mettant en valeur le patrimoine historique. Un nouveau quartier d'habitations sera également créé et les options visent une recherche d'harmonie et une intégration paysagère par rapport aux sites patrimoniaux.On peut regretter que la voirie d'accès au site ne soit pas mise en valeur par des constructions, car l'espace disponible est insuffisant. Cependant les options attirent l'attention sur ce point et précisent que la valorisation de la voirie dépend d'une mise en oeuvre hors RUE.

f. Milieu socio-économiqueLe périmètre du RUE comprend des fonctions collectives et communautaires : terrains de football, administration communale, espaces verts de convivialité, Petite Infrastructure Sociale de Quartier (PISQ), ....30 logements seront également créés sur le site, dont 9 dans la ferme d'Omalius.L'arrivée de nouveaux habitants dans le quartier est estimée à environ 105 personnes. Les logements seront diversifiés dans le périmètre du RUE (logements sociaux dans la ferme Saint-Laurent, logements de standing dans la ferme d'Omalius, nouvelles constructions d'habitations unifamiliales) et devraient attirer une population diversifiée.La création d'une nouvelle centralité devrait contribuer au dynamisme villageois. En outre, la mise en valeur des bâtiments patrimoniaux devrait être bénéfique aux activités touristiques.

g. CirculationsLe périmètre du RUE est situé dans le centre villageois d'Anthisnes, entité principale de la commune qui compte des services, commerces, écoles, et administration, ce qui est favorable au développement des modes doux et à la limitation des déplacements motorisés. Le RUE prévoit des liaisons douces inter-quartiers, et des recommandations sont émises en ce qui concerne le développement des modes doux et la convivialité des voiries en dehors du périmètre du RUE.Anthisnes présente une accessibilité moyenne en transports en commun. Le trafic généré par la création de nouveaux logements et par l'implantation de l'administration communale a été estimé dans une hypothèse maximaliste à 365 déplacements par jour, dont une cinquantaine de véhicules en heure de pointe. La capacité des voiries existantes est suffisante pour pouvoir absorber ce trafic supplémentaire.Les options du RUE définissent les règles en matière de stationnement. Celui-ci est organisé sur le domaine public ainsi que sur le domaine privé. Des emplacements réservés aux PMR et des parkings à vélos sont prévus à proximité des fonctions collectives. L'évaluation environnementale recommande la création d'environ 70 emplacements sur le domaine public au sein du périmètre du RUE (dans des poches collectives de parking et en voirie). La création d'emplacements de stationnement est également recommandée dans le cadre du réaménagement de l'avenue de l'Abbaye et de la rue du Vieux Château.En phase de chantier, la mise en œuvre du projet engendrera un charroi temporaire de camions dans le centre du village.


Anthisnes - « Elva » VII. Incidences de la mise en oeuvre de la ZACC et mesures d'améliorationRapport urbanistique et environnemental - RNT

h. Environnement sonoreL'ambiance sonore correspondra à celle d'un centre villageois et sera liée à la fréquentation du site. Le RUE n'envisage pas l'installation d'activités bruyantes. Des nuisances sonores pourraient se produire lors de l'organisation de manifestations villageoises, mais ces nuisances resteront ponctuelles. L'évaluation environnementale signale en outre que le choix des revêtements des voiries peut avoir un impact sur l'ambiance sonore du quartier.En phase de chantier, les nuisances sonores peuvent être plus importantes pour les habitations riveraines. Il est nécessaire de mettre en place des mesures permettant de limiter cet impact (horaires, itinéraires, gestion de chantier, informations…).

i. Équipement du site et de ses abordsLes infrastructures de distribution d'eau, électricité et télécommunications existent à proximité du site. L'extension des réseaux de distribution sera nécessaire, mais ne devrait pas poser de problème.La collecte des immondices devrait se faire sans difficulté particulière sur le site, et le site considéré est accessible aux services de secours.Les avis du Service d’incendie et des différentes intercommunales de distribution devront être demandés préalablement à la mise en oeuvre des différents projets du RUE.

1.2. EFFETS NOTABLES PROBABLES SUR LA SANTÉ HUMAINELes effets sur la santé humaine sont principalement liées soit aux pollutions (de l'eau, de l'air, ou du sol), soit aux nuisances (sonores en particulier), soit à la présence de lignes à haute tension et d'antennes GSM.

Le périmètre du RUE ne semble pas concerné par ces problématiques. Seule l'activité extractive pourrait générer des nuisances pour les riverains, mais aucune nuisance significative n'a été relevée lors des visites de terrain.L'évaluation environnementale recommande cependant de réaliser des zones tampon au sein de la zone d'extraction au plan de secteur.

1.3. EFFETS NOTABLES PROBABLES SUR LES COÛTS POUR LA COLLECTIVITÉ

Les coûts pour la collectivité engendrés par la mise en oeuvre du périmètre du RUE sont liés à la restauration et à la réhabilitation des bâtiments patrimoniaux (subsides régionaux notamment), ainsi qu'à l'entretien des voiries, du réseau d'égouttage, et des espaces verts qui seront créés.

La mise en oeuvre du RUE permettra de répondre aux besoins communaux. En effet, le déménagement de l'actuelle Maison communale permettra de libérer des locaux pour l'école communale d'Anthisnes, très à l'étroit pour le moment.En outre, la création d'une nouvelle centralité devrait contribuer au dynamisme villageois.

Les options permettent la construction d'environ 30 logements, soit un apport de population d'environ 105 personnes. La création des logements est en partie prise en charge par Thomas & Piron et permet de rénover une grande partie de la Ferme d'Omalius sur base de subsides et de fonds privés.


VII. Incidences de la mise en oeuvre de la ZACC et mesures d'amélioration Anthisnes - « Elva »Rapport urbanistique et environnemental - RNT

2. ÉVOLUTION PROBABLE SI LE RUE N'EST PAS MIS EN ŒUVRESi le RUE n’est pas mis en œuvre, la construction d'habitations sur les terrains situés en zone de loisirs au plan de secteur ne pourra pas être autorisée, ce qui risque de compromettre la restructuration du site envisagée dans le cadre du projet de revitalisation urbaine du centre ancien d'Anthisnes adopté par différentes instances (Institut du Patrimoine Wallon, Commune d'Anthisnes). Le site risquerait alors de se transformer en chancre alors qu'il se situe dans un périmètre de revitalisation urbaine.La centralité du village ne serait dès lors pas renforcée, ce qui pourrait avoir des répercussions sur la vie villageoise (diminution des services, commerces et équipements, développement d'un village dortoir).Le RUE permet d'articuler les espaces de vie collectifs de loisirs et de centralité à des espaces privatifs d'habitat et permet de développer un projet global cohérent mettant en valeur le patrimoine, plutôt qu'une logique de projets au « coup par coup ».


Anthisnes - « Elva » Conclusions généralesRapport urbanistique et environnemental - RNT

CONCLUSIONS GÉNÉRALESLe rapport urbanistique et environnemental (RUE) est exécuté dans le cadre d'un projet de revitalisation urbaine du centre ancien d'Anthisnes. Cette revitalisation s'inscrit dans le cadre de la restauration et la réaffectation des bâtiments classés de la ferme d'Omalius.

Le périmètre de revitalisation urbaine a été adopté en 2008. Il vise à développer une nouvelle centralité orientée vers les bâtiments patrimoniaux du Château de l'Avouerie, de l'ancienne église Saint-Maximin, et des anciennes fermes d'Omalius et Saint-Laurent. Le périmètre de revitalisation urbaine couvre en partie la zone d'habitat à caractère rural ainsi que la zone de loisirs au plan de secteur.Une esquisse d'aménagement a été réalisée dans le cadre du dossier de périmètre revitalisation urbaine. Outre la rénovation des bâtiments patrimoniaux, cette esquisse prévoit la construction de logements dans une portion de la zone de loisirs au plan de secteur, attenante à la zone d'habitat à caractère rural d'Anthisnes, puisque l'article 29 du CWATUPE le permet.La création de nouveaux logements dans le cadre du projet de revitalisation constitue une opportunité pour préserver les bâtiments patrimoniaux existants, densifier le centre du village, diversifier l'habitat et répondre à une demande croissante en logements, sans devoir à tout prix urbaniser les périphéries villageoises

Le projet de revitalisation urbaine a servi de base au présent RUE.Au-delà de la revitalisation urbaine, le RUE est développé afin de mener une réflexion globale sur les aménagements dans la partie sud-est du village et plus spécifiquement d'établir des complémentarités entre les futurs aménagements du site Omalius et la zone de loisirs.

Les objectifs principaux du RUE sont donc de :- recréer une centralité, - structurer un nouveau quartier d'habitations, - développer les équipements collectifs et de loisirs, - assurer des complémentarités entre l'espace de centralité et la zone de loisirs.

Les aspects liés au paysage et au patrimoine ont guidé la conception du projet d'aménagement du RUE. La mise en œuvre du RUE permettra de valoriser le site en friche de la ferme d'Omalius et de restaurer et réaffecter les bâtiments patrimoniaux. L'aile Nord de la ferme d'Omalius sera dédiée à l’Administration communale. 9 logements de standing seront créés dans les autres ailes de la ferme. 21 constructions d'habitations unifamiliales seront également réalisées. Les options préconisent la mitoyenneté afin de renforcer le caractère de centre villageois. Le gabarit et les teintes des nouvelles constructions devront créer une harmonie dans le nouveau quartier et s'intégrer aux bâtiments patrimoniaux.Le RUE prévoit la création d'espaces de centralité (Place Communale), d'espaces verts et d'espaces de convivialité, terrains de football, etc. La création d'une nouvelle centralité devrait contribuer au dynamisme villageois.
