ÉDITO - territoires-durables-paca.org · • Découvrir les enjeux et les tendances du métier, ... Le marketing territorial appliqué aux parcs d’activités Pour dynamiser la

ÉDITO

Les espaces d’activités concentrent, amplifient les enjeux sociaux, économiques et environnementaux à leur échelle. Ils agissent comme des révélateurs de la capacité des acteurs à mobiliser leur intelligence collective au service d’un projet de territoire et contribuent à expérimenter de nouveaux modes d’organisation au profit du développement durable.

Cette publication permet de prendre du recul, de mesurer le chemin parcouru ces dernières années par les aménageurs et gestionnaires de parcs d’activités auquel tous les acteurs bretilliens ont contribué. Nous pouvons nous féliciter d’avoir participé avec le label Bretagne Qualiparc à ce dynamisme et à cette transformation de nos espaces économiques. C’est un condensé d’initiatives, toutes uniques mais qui ont, comme vous pourrez le constater, en points communs l’énergie et l’envie d’agir des acteurs locaux. A l’heure où la Loi NOTRe a confirmé les EPCI dans leurs compétences économiques et en matière d’espaces d’activité, et au moment où les périmètres de ces intercommunalités sont actuellement redéfinis, l’action publique se retrouve confrontée à de nouveaux défis : requalifications, reconquête du foncier, immobilier d’entreprises obsolète, ingénierie financière et partenariale, friche industrielle... Les enjeux sont importants et la mobilisation de tous sera nécessaire pour relever ces défis dans le cadre d’un développement équilibré des territoires.

Bernard MARQUET, Vice-Président du Conseil Départemental d’Ille-et-Vilaine, en charge de l’économie, de l’agriculture, de l’innovation, du développement durable et des contrats de territoirePrésident du Conseil de Surveillance d’Idéa 35

©CG

35

POURQUOI CE GUIDE ?

COMMENT LE LIRE ?

Cette publication vous propose un panorama de l’expérience des aménageurs et gestionnaires de parcs d’activités en Ille-et-Vilaine.

Elle a été conçue et rédigée par Idéa 35, l’agence de développement économique d’Ille-et-Vilaine au titre de ses missions de conseils et d’animation du dispositif régional Bretagne Qualiparc. L’agence a travaillé en étroite collaboration avec toutes les collectivités citées. Ce guide s’adresse aux aménageurs, aux gestionnaires de parcs d’activités, élus et techniciens, aux réseaux d’entreprises, aux équipes d’ingénierie, aux usagers des parcs d’activités.

Ces espaces sont un élément clé du paysage urbain et économique breton, et pourtant, l’action de leurs aménageurs et gestionnaires est méconnue. Cette publication rend visible l’invisible. Elle a pour objectifs principaux : • de faire connaître les initiatives, nombreuses et variées, des territoires bretilliens

notamment ceux intégrant la démarche Bretagne Qualiparc,• de vous donner envie de trouver la bonne recette pour que votre parc d’activités soit

synonyme de valeur ajoutée. Les parcs et leurs usagers sont un véritable terrain d’expérimentation. N’hésitez pas aller les interroger. Les initiatives durables doivent naître du local, s’appuyer sur les acteurs en place, coller au caractère du territoire. Notre vision : le parc d’activités est un support au service de la performance durable de l’entreprise, de l’emploi et de l’attractivité de votre territoire. Osez !

Communes composant l’intercommunalité

Population municipale source INSEE, 2014

Superficie du territoire concerné en hectares

Procédure d’urbanisme mise en œuvre : ZAC, lotissement …

Vocation principale du parc d‘activités correspondant à la nature des entreprises accueillies (artisanat, industrie…)

Superficie totale du parc d‘activités en hectare (espaces publics, voiries, espaces commercilaisés, lots disponibles)

Total des emplois du territoiresource INSEE, 2011

Total des établissementssource INSEE, 2013

Parc d’activités

Pré-diagnostic énergétique

Surface des locaux ayant bénéficié d’un pré-diagnostic énergétique (m²)

Salariés concernés par les prédiagnostics énergétiques

Potentiel d’économies d’énergie (% de la consommation)

Le guide s’articule autour de 7 chapitres correspondant aux différentes phases de vie d’un parc d‘activités :

Programmation / Aménagement / Commercialisation Gestion / Animation / Requalification / Gouvernance

Il fonctionne sous forme de fiches. 1 fiche = 1 expérience. Découvrez-les au gré de vos envies en une seule traite ou avec parcimonie !Un glossaire à la fin du document vous éclairera sur les nombreux acronymes, sigles et abréviations de nos métiers.

Bonne lecture,

L’équipe d’Idéa 35

Les pictogrammes

Le numéro de la fiche

Le nom du parc d’activités

La collectivité gestionnaire

Les bonnes pratiques à retenir

Parc d’activités labellisé Bretagne Qualiparc

Logo du gestionnaire du parc

Une carte pour situer l’expérience en Ille-et-Vilaine Une clé de lecture,

les principaux thèmes abordés

Des chiffres repères pour se situer à l’échelle du territoire et du parc d’activités

Le témoignage d’un acteur du projet

Une personne ressource à contacter

Les informations à retrouver dans les fiches

SOMMAIRE

Un prolongement de la ville

Du projet à la certification : cheminer progressivement vers l’ISO 14001

Un parc développé autour d’un parcours d’entreprise

PROGRAMMATION123Fi

ches

Une zone commerciale pas banale !

Optimiser l’occupation du foncier en zone artisanale

Collectivités/industries : le défi de l’aménagement qualitatif

S’imprégner de l’environnement local pour concevoir le site

Le chantier vert, minimiser les nuisances liées à l’aménagement du parc

AMÉNAGEMENT45678

Fich

es

Le livret d’accueil : trait d’union entre le gestionnaire et l’entreprise

La mission d’architecte-conseil : un service offert aux porteurs de projet

Implantation d’entreprises et énergie : concevoir un bâtiment performant

Un processus garant d’une commercialisation efficace

COMMERCIALISATION910

1211Fi

ches

Des indicateurs à suivre pour mesurer la performance

Les services économiques au cœur du parc et au plus près des entreprises

Pérenniser les aménagements par la qualité des services

Rendre compatible implantation d’entreprises et biodiversité

GESTION13141516

Fich

es

Révéler le savoir-faire des entreprises

Activer une démarche d’économie circulaire auprès des entreprises

Les entrepreneurs, acteurs de leur parc

Agir sur l’efficacité énergétique des entreprises

Quand la collectivité éveille l’écologie industrielle

S’appuyer sur un label régional pour requalifier un parc en mutation

De la zone à la ZAC

Profiter de la requalification pour construire une synergie avec les entreprises

La requalification pour pérenniser l’implantation des entreprises

Le parc d’activités, outil de recomposition urbaine

Un schéma stratégique comme carnet de bord du développement économique

La ville et l’agglomération : 1 parc d’activités à 2

Un parc d’activités requalifié et intégré en entrée de ville

S’associer pour voir plus loin

ANIMATION

REQUALIFICATION

GOUVERNANCE

1718192021

2223242526

27282930

Fich

esFi

ches

Fich

es

RÉPARTITION TERRITORIALE DES INITIATIVES (n° de fiche)

1 20 30

3 7 12 15

8 18 23

5 9 11

10 19 2027

14

20

20

20 22

2 13 16

17 24

20 26

25

20

4 6 21 28

20 29

LE TRAIT D’UNION ENTRE ENTREPRISES ET TERRITOIRES, AU SERVICE DE LA CRÉATION D’EMPLOIS EN ILLE-ET-VILAINE

Idéa 35 est l’agence de développement économique de l’Ille-et-Vilaine. Elle a pour but final la création d’emplois et de richesses sur le département, dans un souci d’aménagement harmonieux du territoire. Idéa 35 propose une activité de conseil, d’expertise et de mise en réseaux à destination des entreprises et des collectivités. L’agence joue un rôle d’interface, d’intermédiation entre acteurs publics et privés.

Au-delà de son expertise, Idéa 35 offre un contact direct et chaleureux pour favoriser le développement économique et l’implantation de nouvelles entreprises en Ille-et-Vilaine. En mutualisant les moyens et en apportant un regard départemental, l’agence renforce les solidarités et les coopérations entre territoires. Elle apporte aux territoires des opportunités pour expérimenter et innover.

Au quotidien, Idéa 35 est pilotée par un Directoire composé de chefs d’entreprise et de personnalités économiques bénévoles. L’agence bénéficie du soutien du Département, des Chambres Consulaires et des intercommunalités d’Ille-et-Vilaine. Idéa 35 est un outil de mutualisation qui favorise l’égalité des territoires dans leur accès à une ingénierie stratégique et opérationnelle en appui de leur développement. Son équipe se compose de onze personnes.

Parce qu’elle représente l’Ille-et-Vilaine, ses habitants, ses élus, ses entreprises, Idéa 35 s’efforce d’être exemplaire et responsable. Son bilan social et environnemental annuel rend compte des actions, moyens et résultats de l’agence quant à son engagement pour un développement durable.

Idéa 35

LES SERVICES DE L’AGENCE AUX COLLECTIVITÉS

Stratégies économiques pour

les territoires

Foncier et immobilier pour

l’accueil des entreprises

Requalification des bâtiments,

terrains et friches

Marketing territorial

Animation territoriale et

formation

Implantation d’entreprises

Recherche de repreneurs pour une

activité ou un site

Gestion d’obligations de

revitalisation

10 ans d’action d’Idéa 35

176 implantations d’enterprises

1 924 créations d’emplois

165 projets de territoire accompagnés

L’animation, créer du lien entre développeurs économiques bretilliens

Pour répondre aux besoins des développeurs bretilliens, Idéa 35 a créé et anime le Réseau des Développeurs Economiques d’Ille-et-Vilaine depuis 2006. Ce réseau regroupe 150 techniciens en charge du développement et de l’aménagement économiques des Intercommunalités du département ainsi que leurs partenaires au quotidien : chargés de mission du Département, des Chambres de Commerce et d’Industrie, de la Chambre de Métiers, de la Chambre d’Agriculture, de la Direction Départementale des Territoires et de la Mer d’Ille-et-Vilaine... Il offre un espace d’échanges, de rencontres aux développeurs, l’occasion d’enrichir leurs contacts et de mutualiser les expériences.

Le Réseau est l’occasion de valoriser l’action des développeurs et leurs territoires, de les former collectivement, mais aussi de prendre du recul sur leurs pratiques en réinterrogeant le sens de leur action. Le réseau permet de rompre un certain isolement géographique ou une forme de cloisonnement. • Apprendre des autres et de leurs réalisations,• Découvrir les enjeux et les tendances du métier,• Participer à des formations avec des intervenants de qualité,• Construire ensemble dans des groupes de travail,• Développer ses compétences sur des thématiques d’actualité,• Rencontrer des collègues développeurs et échanger avec eux.

Le marketing territorial appliqué aux parcs d’activitésPour dynamiser la promotion des territoires et favoriser l’implantation d’entreprises, Idéa 35 a lancé deux outils : une carte économique Cartéco35 et un site internet www.implantation35.fr. Ces outils permettent aux chefs d’entreprise d’identifier les parcs d’activités où ils pourront s’implanter.Idéa 35 a imaginé ces deux projets en collaboration avec ses partenaires au travers d’un groupe de travail. Une collaboration indispensable à la fiabilité et à la réussite de ce projet qui a permis de mutualiser les connaissances et les ressources de chacun.

Expérimentation : efficacité énergétique et parcs d’activités

Pour répondre à un besoin de développement économe en énergie, Idéa 35 a travaillé sur l’efficacité énergétique des Parcs d’Activités à travers le projet européen GreenFit financé par le programme Interreg France Manche Angleterre. Deux études ont été menées, de 2012 à 2015. La première a mesuré l’efficacité énergétique des parcs d’activités existants et a permis d’apporter une méthode aux gestionnaires de parcs d’activités (notamment en généralisant les pré-diagnostics) ; la seconde visait à accompagner les chefs d’entreprise en cours d’installation sur des parcs d’activités en travaillant avec les collectivités sur leurs projets immobiliers.

15 parcs d’activités et 41 entreprises ont bénéficié de cette expérimentation.

La gestion économe du foncier dans les parcs d’activitésParce que la gestion du foncier est un enjeu majeur pour la Bretagne, Idéa 35, l’agence de développement économique d’Ille-et-Vilaine, a réalisé un guide à destination des aménageurs des territoires. L’objectif de cet outil est de fournir des clés pour optimiser l’occupation des parcs d’activités existants et penser autrement les futurs parcs.

LES PARCS D’ACTIVITÉS, UNE EXPERTISE AU SERVICE DES COLLECTIVITÉS ET DES ENTREPRISES

C’est une étude qui comporte : • un éclairage sur la notion de densité appliquée aux parcs d’activités,• une méthode cartographique éprouvée et reproductible pour comprendre comment les activités économiques occupent le foncier,• des préconisations concrètes pour agir autrement, de l’aménagement à la gouvernance en passant par l’animation du parc d’activités.

A titre d’exemple, Idéa 35 révèle dans ce guide, que le bâti n’occupe en moyenne que 15% de la superficie des parcs d’activités étudiés et les espaces verts privés 24%. De quoi faire réfléchir les aménageurs et les commercialisateurs à de nouvelles stratégies d’occupation des sols...

Retrouvez nos publications sur www.idea35.fr

La vision d’Idéa 35

Le parc d’activités est un support au service de la performance durable de l’entreprise et de l’attractivité du territoire.

BRETAGNE QUALIPARC, AU SERVICE DES PARCS D’ACTIVITÉS DEPUIS 1999Souvent appréhendés par les acteurs locaux comme un des principaux instruments de développement de leur territoire, les parcs d’activités apparaissent au croisement des politiques de développement économique, d’aménagement durable et d’attractivité du territoire. La qualité des espaces accueillant des activités économiques (artisanales, industrielles, commerciales, logistiques, tertiaires…) joue un rôle déterminant dans l’image et l’attractivité d’une région.

Consciente de ces enjeux, la Bretagne a su se positionner sur la thématique de requalification des parcs d’activités dès 1999. Elle en compte 1 600 sur son territoire. Le dispositif Bretagne Qualiparc a été initié par la Région Bretagne, les quatre Départements bretons, les services de l’Etat, l’Europe et les CCI de Bretagne avec un objectif commun : mettre en œuvre une démarche collective visant à l’amélioration de la qualité environnementale et fonctionnelle des parcs d’activités, basée sur un large processus de concertation entre élus locaux et entreprises.

Un dispositif en constante évolutionDepuis sa création, pour demeurer en adéquation avec les besoins des entreprises, des maîtres d’ouvrage et les exigences environnementales, le dispositif Bretagne Qualiparc a connu plusieurs phases d’évolution mais conserve le même objectif : accompagner les maîtres d’ouvrage dans la réalisation de projets d’aménagements de qualité et la requalification de parcs existants au service des entreprises et des salariés travaillant quotidiennement sur ces espaces d’activités.

La démarche d’agrémentL’audit d’agrément intervient une fois les travaux d’aménagement terminés et les entreprises installées sur le parc, et valide, pour trois ans, l’agrément Bretagne Qualiparc. L’obtention se traduit par la signature d’une charte et la pose d’un panneau à l’entrée du parc. Cet agrément est une reconnaissance de la dynamique qualitative conduite par le maître d’ouvrage et représente aussi un engagement de qualité vis-à-vis des entreprises qui s’installent sur le parc d’activités. Elle permet de maintenir un dialogue avec les maîtres d’ouvrage sur la dynamique de gestion et d’animation des parcs d’activités. Cette démarche contribue largement à valoriser le tissu économique, l’emploi, l’environnement pour un développement harmonieux des territoires.

Les facteurs de réussiteSi la démarche a pu se déployer sur l’ensemble du territoire régional, c’est grâce à plusieurs composantes qui ont su fonctionner en synergie : • une volonté politique partagée entre les partenaires, • des dispositifs d’aides financières pour accompagner les projets, • une présence quotidienne d’accompagnement au plus près des EPCI assurée par des partenaires

départementaux,• un partage d’expériences avec les adhérents du réseau national PALME. Novateur en 1999, le développement durable est désormais devenu le standard de l’intervention publique. Face aux récentes exigences réglementaires (loi Notre, loi Transition Énergétique Croissance Verte …), de nouvelles perspectives de projets sont à imaginer pour nos espaces d’activités.

Idéa 35, animateur départemental du dispositif Bretagne QualiparcAccompagner les collectivités dans leurs projets

Bretagne Qualiparc offre aux collectivités porteuses de projets de parcs d’activités un accompagnement durant toutes les étapes de la vie du parc (études, travaux, gestion, animation). Le dispositif s’appuie sur des relais départementaux.En Ille-et-Vilaine, Idéa 35 est chargée de cette mission. L’agence est aux côtés de la collectivité pour apporter une expertise méthodologique, un regard technique, pour sensibiliser et veiller à la prise en compte des enjeux (gestion économe du foncier…).

La démarche repose sur un référentiel, qui définit les trois grandes qualités attendues d’une opération Bretagne Qualiparc :• Une opération concertée s’inscrivant dans un projet de

territoire partagé,• Un projet économique ambitieux et exigeant,• Un projet fonctionnel, qualitatif et respectueux de

l’environnement.

Bretagne Qualiparc est une démarche d’amélioration continue. Elle ne fixe pas de norme ; elle définit des objectifs à atteindre, permettant de tenir compte des spécificités des territoires, des caractéristiques des opérations et des projets de développement qu’elles expriment.

Les parcs d’activités agréés Bretagne Qualiparc en Ille-et-Vilaine (au 30/11/2015)

© Elizabeth Lies / Unsplash

Fiche

Fiche

Fiche

UN PROLONGEMENT DE LA VILLEPA Orgerblon

DU PROJET À LA CERTIFICATION : CHEMINER PROGRESSIVEMENT VERS L’ISO 14001Ecoparc de Haute Bretagne

UN PARC DÉVELOPPÉ AUTOUR D’UN PARCOURS D’ENTREPRISEParc Technopolitain Atalante Saint-Malo

PROGRAMMATION

PA ORGERBLONORGÈRES ET SAINT-ERBLON

Mots-clés : Coopérations / Intégration territoriale / Densité

L’ambition du projet était de créer un véritable quartier économique en accroche au bourg de Saint-Erblon, un pôle de vie locale qui contribuerait à l’animation sociale et économique du territoire.

Le montage

Les communes d’Orgères et Saint-Erblon se sont associées en 2003, via un syndicat intercommunal à vocation unique (SIVU) nommé Syndicat Orgerblon, pour créer un parc d’activités. A l’issue d’une étude urbaine d’aménagement de cet espace, les élus se sont aperçus qu’ils allaient devoir assurer un portage financier relativement lourd pour leurs communes respectives. Le président du syndicat a été très attentif à trouver un équilibre financier à cette opération. Les opérations de ZAC économique sont bien souvent déficitaires. Les maires ont souhaité qu’un engagement clair, ferme et définitif soit pris pour ne pas faire supporter aux communes un déficit budgétaire. Il a donc été décidé dès 2005 de mixer un quartier résidentiel et économique, d’avoir recours à un aménageur / commercialisateur (SADIV) et de recourir à la procédure de ZAC. C’est également une manière de sécuriser le montage financier de cette opération.

Une ZAC à taille humaineDès 2005, les élus ont souhaité se distinguer des autres zones, donner au projet un caractère environnemental de qualité et le rendre durable dans le temps. L’envie de réaliser un quartier économique qualitatif en entrée/sortie de bourg s’est manifestée dès le début. « On a trop connu de zones qui ont mal vieilli ou qui vieillissent mal et qui donnent une écriture d’entrée de

bourg dévalorisante pour une commune. Il suffit de regarder, d’observer, et c’est affreux. Aujourd’hui, on se retrouve dans l’obligation de déconstruire des friches artisanales qu’il faut réhabiliter. » Les élus ne voulaient pas s’inscrire dans cette continuité. L’enjeu de pérennisation de la ZAC était déterminant.

Pour M.Dein, maire d’Orgères, le mot zone est négatif. Le président ne souhaitait pas créer un projet en lien avec le mot zone. Un parc, c’est autre chose. Dès le départ, une idée partagée est née : créer un espace multiple, un lieu de rencontre, de passage, où les camions côtoient les piétons en toute sécurité, parce c’est un lieu d’activités où les personnes peuvent flâner à pied ou en vélo.

des constructions des bourgs de St-Erblon et Orgères. La répartition des espaces est organisée au regard de la compatibilité des activités entre elles et de façon à ne pas créer de nuisances pour les riverains. Des espaces tampons végétalisés protègent les secteurs résidentiels. D’ailleurs, des terrains libres de constructeurs sont réservés pour les entrepreneurs désirant vivre à proximité de leur lieu de travail dans la perspective de réduire les déplacements entre lieux d’habitat et de travail.

Cette réalisation a reçu l’agrément Bretagne Qualiparc en 2013. Cette qualification a été une reconnaissance importante du travail accompli. Une fierté pour les élus. « On l’a méritée, c’est tout un parcours d’aménagement qui se termine par une labellisation. »

Faire de la mixité des fonctions, un atout.

Une ZAC intégratriceLa ZAC crée des continuités inter-quartiers ; elle vient recomposer un maillage urbain pour éviter de cloisonner les fonctions de la ville. Le quartier d’Orgerblon se positionne à la rencontre entre un espace rural et un milieu urbanisé. Des cheminements renforcent des liaisons douces vers le bourg de St-Erblon et les milieux connexes. La mixité des activités développées au cœur de la ZAC (commerce, artisanat, tertiaire) favorise une couture fine avec le tissu urbain périphérique. Les prescriptions architecturales sont en lien avec l’échelle des constructions des

Les conditions de réussite> Penser le projet comme un prolongement de la ville > Définir précisément l’ambition et les objectifs du projet

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT

PA Orgerblon

Communes d’Orgères et de Saint-Erblon

Nous avons reproduit en urbanisation notre mode de pensée quotidien c’est-à-dire essayer de trouver un équilibre au projet pour le pérenniser.

M. Daniel DEIN, Président du Syndicat Orgerblon,Maire d’Orgères

Mairie d’Orgères02 99 57 63 18www.parc-activites-orgerblon.fr

2 communes 6 612 habitants 2 725 ha

Procédure Vocation Surface totale

ZAC Mixte 18,5 ha

Agréé

©Mairie Orgères

UN PROLONGEMENT DE LA VILLE

ECOPARC DE HAUTE BRETAGNECOMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU PAYS D’AUBIGNÉ

Mots-clés : Accueil et accompagnement d’entreprises / Biodiversité /

Certification / Démarche et gestion de projet /Outils et méthodologie

DU PROJET À LA CERTIFICATION : CHEMINER PROGRESSIVEMENT VERS L’ISO 14001

Se démarquer

La Communauté de communes du Pays d’Aubigné se situe au nord de l’Agglomération rennaise, entre la RN137 Rennes/Saint-Malo et l’A84 Rennes/Caen. Elle regroupe 10 communes. Depuis plus de 15 ans, ce territoire enregistre la plus forte hausse démographique du Pays de Rennes. La Communauté de communes gère 4 zones d’activités de proximité à dominante artisanale (TPE). Les enjeux du territoire : l’emploi, le développement des entreprises, les navettes domicile/travail. La collectivité a donc fait un pari sur l’avenir : développer une offre ambitieuse d’accueil d’entreprises pour se démarquer et attirer de nouvelles entreprises.

Le site retenu est particulier, situé entre le Château de la Magnanne (bâtiment à valeur patrimoniale) et le bois de Chinsève (ZNIEFF). Le site présente un intérêt écologique et paysager très fort (plusieurs mares, mosaïques de bois, pinèdes, landes…). Face à cette richesse, il était nécessaire de réaliser une opération d’aménagement exemplaire du fait de la sensibilité du milieu. Voilà l’objectif fixé !

Une démarche bien entourée

Une première étude d’opportunité et de faisabilité a été réalisée en 2004. Elle a permis de définir le potentiel du secteur et de positionner la vocation du parc en direction des éco-entreprises. Par la suite, sont lancées les études préalables à la création de la ZAC des Bruyères. En parallèle, une série d’ateliers thématiques a été organisée en présence de partenaires tels que l’AUDIAR, le CLE, l’ADEME. Ceux-ci ont abouti à une charte environnementale dénommée

charte ADDOU (Approche de Développement Durable des Opérations d’Urbanisme). Les prescriptions générales de la charte ont servi de base à l’élaboration de la politique environnementale de l’Ecoparc.

Cette approche a permis d’associer élus, techniciens et habitants au projet et de définir les objectifs suivants :• Préserver l’espace naturel et le valoriser,• Se servir de cet atout comme levier de marketing territorial pour attirer des entreprises du type éco-activités.

Dès lors, la collectivité s’est adjointe les services de la SADIV, mandataire des études confiées au groupement DEGW/SETUR, la réalisation des études ZAC. Pour poursuivre cet élan, la collectivité a également travaillé pour obtenir la certification ISO 14001.

La gestion et la commercialisation certifiéeLa norme ISO 14001 est une norme internationale établie par l’Organisation internationale de normalisation, qui constitue la référence des organismes pour mettre en place un système de management environnemental. Elle a pour objectif d’aider les entreprises à gérer l’impact de leurs activités sur l’environnement et à démontrer l’efficacité de leur gestion. L’obtention de la certification ISO 14001 est technique. C’est pour cette raison que la Communauté de communes s’est faite accompagner par un bureau d’études, ID Conseil pour l’élaboration de son SME (système de management environnemental). La certification portera sur la commercialisation et la gestion de l’Ecoparc.

Le dossier de réalisation de la ZAC et l’élaboration du SME ont été menés parallèlement afin d’anticiper la problématique de gestion du parc.

Obtenue en 2011, cette certification fait de l’Ecoparc, le deuxième parc certifié en Bretagne.La certification engage le gestionnaire à maintenir et améliorer de façon continue la gestion du parc : un gage de pérennité. La certification donne une réelle valeur-ajoutée à l’Ecoparc et aux entreprises qui y sont implantées. C’est également un outil de communication pour attirer des entreprises.

Les conditions de réussite> Travailler concomitamment sur la gestion et la conception/aménagement du parc d’activi- tés pour éviter des erreurs d’aménagement> Définir la politique environnementale du parc> Une ouverture aux parties prenantes pour l’élaboration du projet

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT

Ecoparc de Haute Bretagne

Communauté de communes du Pays d’Aubigné

Créer un espace de qualité, propice à la réussite.

M. Alain FOUGLÉ,Président de la Communauté de communes

Elodie RICHARDDéveloppeur économique02 99 08 44 80www.ecoparc-hautebretagne.fr


ZAC Mixte 18 ha

Procédure Vocation Surface totale ©

CC PA

PARC TECHNOPOLITAIN ATALANTE SAINT-MALO

SAINT-MALO AGGLOMÉRATION

Mots-clés : Accueil et accompagnement d’entreprises / Démarche et

gestion de projet / Immobilier / Services communs

UN PARC DÉVELOPPÉ AUTOUR D’UN PARCOURS D’ENTREPRISE

Un parc dédié

Le parc Technopolitain Saint-Malo a été conçu pour accueillir et regrouper des entreprises innovantes dans les domaines du numérique et des biotechnologies marines. Le parc offre une palette de solutions d’implantation pour répondre à toutes les demandes d’entreprises selon leur maturité. Le chef d’entreprise peut s’y projeter quel que soit le degré de développement de son projet.

Une palette fléchée d’offres

Historiquement, les EPCI sont positionnés en fournisseur de foncier économique. Or, les besoins des entreprises vont au-delà. L’Agglomération a donc mené une réflexion sur le parcours des entreprises à l’échelle du parc Technopolitain Atalante Saint-Malo. L’agglomération a développé une offre en foncier d’activité et en immobilier à la vente ou à la location.

L’offre foncière se répartit en 4 secteurs : Secteur Cœur de technopole (à partir de 1000 m²), secteur Les Malouinières (à partir de 2000 m²), secteur Les Cales (à partir de 5000 m²), un secteur destiné aux grandes entreprises.

La collectivité a procédé à un appel à projet de promoteurs pour réaliser le complexe tertiaire « Odyssée ». Le choix s’est fait sur des critères architecturaux, environnementaux, de prix de sortie et d’engagement de construction du programme avant la commercialisation.

Le programme Odyssée développé par la SACIB propose des bureaux à la location ou à la vente, individuels ou en plateau, bruts ou aménagés. Une seconde offre privée viendra compléter ce panel par la construction d’ateliers relais technologiques sur le parc.

Services et animation publicsLes créateurs d’entreprise ont besoin d’un accompagnement spécifique pour le lancement de leur activité. Saint-Malo Agglomération a souhaité aider ces jeunes créateurs à travers une pépinière technologique basé sur le parc : bureaux en location à tarifs privilégiés, salle de réunion mutualisée, cafétéria, conseils d’experts (conseils en levée de fonds, financement, communication, marketing…), un espace « incubation » en location à la journée ou à la semaine. Un partenariat avec la technopole Rennes Atalante permet d’offrir un accompagnement personnalisé aux entreprises technologiques, avec la présence d’un chargé de mission de la technopole sur site. La pépinière est complétée par 300 m² de laboratoires modulables équipés en paillasse et d’openspace. Le service développement économique s’est basé dans les locaux de l’Odyssée au cœur du parc et des entreprises.

Une belle illustration d’une démarche complète d’accueil d’entreprises !

Les conditions de réussite> Anticiper l’aménagement du parc pour proposer autre chose que du foncier> Penser le parcours de l’entreprise pour l’ancrer au territoire> Collaborer avec le privé pour élargir la gamme de produits

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT

Parc Technopolitain Atalante Saint-Malo

Saint-Malo Agglomération

Le parc Atalante Saint-Malo a fait l’objet d’un engage-ment fort en développant un accompagnement personna-lisé des porteurs de projet, et une offre d’immobilier d’entreprises permettant un parcours résidentiel (pépinière d’entreprises, locaux tertiaires, plateaux laboratoires, ateliers techno-logiques, open space...).

M. Patrick CHARPY, Vice-président de la Communauté d’agglomération

Isabelle DELEPINEGestionnaire de la pépinière OdysséeChargée de l’immobilier d’entreprises02 99 19 29 51


ZAC Spécialisée 33 ha

Agréé


©Manuel Clauzier

© Sergei Zolkin / Unsplash

UNE ZONE COMMERCIALE PAS BANALE !PA de la Baratière

OPTIMISER L’OCCUPATION DU FONCIER EN ZONE ARTISANALEPA la Courtinais

COLLECTIVITÉS/INDUSTRIES : LE DÉFI DE L’AMÉNAGEMENT QUALITATIFPA la Gaultière

S’IMPRÉGNER DE L’ENVIRONNEMENT LOCAL POUR CONCEVOIR LE SITEParc Technopolitain Atalante Saint-Malo

LE CHANTIER VERT, MINIMISER LES NUISANCES LIÉES À L’AMÉNAGEMENT DU PARCPA la Bourdonnais

AMÉNAGEMENT

Fiche

Fiche

Fiche

Fiche

Fiche

PA DE LA BARATIÈREVILLE DE VITRÉ

©Vitré Com

munauté

Mots-clés : Démarche et gestion de projet / Immobilier /

Services communs

UNE ZONE COMMERCIALE PAS BANALE !

Une programmation immobilière pour favoriser la densité des commerces

Le parc d’activités de La Baratière imaginé en 1998 par la Ville de Vitré a reçu le premier prix national de la Ligue urbaine et rurale en 2004 pour son entrée de ville. L’aménagement de ce Parc d’Activités est conçu de manière à affirmer l’entrée de ville en densifiant l’activité tout en définissant une transition avec le bocage vitréen. Organisé de manière concentrique, autour du giratoire d’entrée de ville, le parc est facilement reconnaissable. A proximité du rond-point, la première couronne de bâtiments à vocation commerciale présente une rotonde qui fait office d’espace de circulation piétonne en façade des magasins. Cette allée couverte constitue un des éléments structurants du projet urbain. Un long et fructueux travail d’harmonisation des enseignes a également été mené. A l’arrière de cette grande couronne, d’autres enseignes tertiaires et artisanales sont installées. Ces bâtiments, moins hauts, effectuent un décrochage et collent ainsi à la topographie du site. Un bardage bois en arrière de bâtiments a été imposé. Les eaux de ruissellement sont traitées grâce à des noues végétalisées qui servent aussi à structurer le parking.

Les espaces bâtis occupent 22 % de la surface du parc. En moyenne, en Ille-et-Vilaine, ces espaces n’occupent que 15 % d’un parc d’activités (source : Idéa 35 - La gestion économe du foncier dans les parcs d’activité - 2013).

Méthodes et outils d’aménagementLa demande d’implantation d’une grande surface commerciale est à l’origine de la création de ce parc. La Ville a alors lancé un concours d’urbanisme. Cela a permis d’avoir un support pour la négociation avec les premières entreprises implantées.

Les cellules commerciales s’ouvrent sur un parking mutualisé générant la création d’une indivision ; lorsqu’une enseigne se porte acquéreur d’un lot, elle achète un nombre de places de parkings. Le nombre de places attribuées est proportionnel à la surface de plancher. Les espaces communs, stationnements, espaces verts, voiries, mobiliers, éclairages sont gérés par un syndicat de copropriété. La collectivité a gardé quelques places afin d’y assurer un parking de co-voiturage .Aujourd’hui le projet accueille une cinquantaine d’entreprises. Les locaux libres ne le restent pas longtemps !

Toutes ces préconisations donnent une cohérence à la zone, un aménagement harmonieux. La ville de Vitré a su imposer un règlement architectural très strict et s’y est tenue, avec le soutien de l’urbaniste-concepteur (N. Lebunetel) qui avait aussi la mission de validation de chaque projet. L’aspect le plus remarquable tient du dialogue que les élus ont su créer avec les enseignes pour faire accepter ce règlement.

Les conditions de réussite> Une définition des objectifs du programme dès le départ> Une volonté politique forte, de la persévérance> Une matière grise de qualité : être attentif au cabinet choisi et au suivi architectural > Le résultat tient au trio : Concepteurs / Elus / Entreprises

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT

PA La Baratière

Ville de Vitré

La valeur du foncier sur les parcs d’activités est tabou. Ce tabou peut-être levé par un travail sur la densité.

M. Rodrigue HENRIO, Responsable Service urbanisme - foncier, Ville de Vitré

Rodrigue HENRIOResponsable Service urbanisme-foncier02 99 75 43 53

1 commune 17 177 habitants 3 719 ha

Lotissement Commerciale 22 ha

Agréé


Ville de Vitré

PA LA COURTINAISVALLONS DE HAUTE BRETAGNE COMMUNAUTÉ

Mots-clés : Démarche et gestion de projet / Densité

Contexte

Plusieurs facteurs ont participé à définir l’ambition du futur parc d’activités de La Courtinais. Une dizaine d’entreprises étaient en attente d’une solution de développement sur le secteur de Guichen. Du fait de sa situation en entrée de ville et de sa visibilité, l’aménagement du secteur de la Courtinais cumulait les enjeux.En conséquence, la collectivité a souhaité développer cette offre de manière qualitative d’autant plus que la rareté du foncier économique est de plus en plus prégnante.

Objectifs de l’opérationLa collectivité s’est appuyée sur la démarche Bretagne Qualiparc pour définir les objectifs de l’opération : • Optimiser le foncier,• Qualifier l’entrée de ville,• Mutualiser (stationnements…),• Travailler l’effet vitrine,• Favoriser les liaisons piétonnes,• Maîtriser les consommations énergétiques (orientation du bâti, schéma d’éclairage public).

Optimisation de l’occupationFace à ce contexte de pression foncière sur la commune de Guichen, en plein développement, une surface minimale d’emprise au sol du bâti de 30 % de la parcelle a été fixée.Un travail approfondi sur le plan d’aménagement a été réalisé : mutualisation des stationnements, placettes de retournement desservant 4 lots.Cette réflexion a fait évoluer le projet d’aménagement.

La voie centrale a été déplacée. Cela a permis de réaliser des lots plus optimisés car moins profonds (3 lots au lieu de 2 au sud ce qui aboutit à 26 lots au lieu de 22 au départ).

L’aménagement a pris le parti d’affirmer la dimension urbaine de la zone d’activités en limitant les espaces verts. La maîtrise d’œuvre a systématiquement proposé plusieurs scenarii au comité de pilotage. Cette méthode permet d’évaluer et de décider dans de bonnes conditions.

Accompagnement des artisansCet objectif d’emprise au sol a été une contrainte pour les artisans mais en ayant bien anticipé cette exigence, la Communauté de communes a pu soutenir les implantations des entreprises grâce à différents leviers : • Des rendez-vous individuels et une réunion collective avec les artisans intéressés pour expliquer les ambitions du parc et le pourquoi de l’optimisation foncière,• Une mission d’architecte-conseil prise en charge par la collectivité pour accompagner l’entreprise dans le respect des prescriptions,• Un système de découpe des lots à la demande pour répondre au plus près aux besoins fonciers des artisans,• Des coûts d’acquisition du foncier réalistes (achat du terrain de 26 à 30 €HT/m²) pour soutenir la volonté des entreprises de réduire la taille des lots. Le plus petit lot est aujourd’hui de 440 m².

Grâce à ces outils, toutes les entreprises ont réussi à respecter cette règle de 30 % d’emprise au sol. Certaines entreprises ont même dépassé cet objectif !

Les conditions de réussite> Définir les objectifs de la Collectivité pour le programme qu’elle va développer> Instaurer le dialogue avec l’entreprise> Accompagner activement les entreprises

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT

PA La Courtinais

Vallons de Haute Bretagne Communauté

Nous regardons vers l’avenir, conscients que l’activité économique doit intégrer une consommation plus raisonnable, des préoccupa-tions environnementales plus marquées. Ce parc d’activités sera un exemple de réali-sation que nous pourrons extrapoler sur l’ensemble du territoire.

M. Michel LE PAGE, Vice-président de la Communauté de communes

Nathalie GRILLOTResponsable Développement économique et emploi02 99 57 03 80


Lotissement Artisanat et services de proximité

5,4 ha


©CC

VH

BC

PA DE LA GAULTIÈREVITRÉ COMMUNAUTÉ

Mots-clés : Accueil et accompagnement d’entreprises

Les conditions de réussite> Des entreprises phares, engagées> Etre à l’écoute des industriels> Des ambitions même pour l’industrie

L’ambition de la collectivitéSitué dans le sud de la commune de Châteaubourg, le parc d’activités de la Gaultière accueille des entreprises industrielles et logistiques. En 2007, la collectivité a créé une zone industrielle qu’elle a voulu qualitative pour renforcer l’attractivité du territoire et la compétitivité des entreprises. La preuve par l’exemple qu’Industries ICPE et aménagement qualitatif peuvent faire bon ménage. L’agglomération s’est appuyée sur la démarche Bretagne Qualiparc.

Le parc a été conçu comme une véritable opération d’urbanisme. L’organisation du site permet de recevoir des activités et des flux variés. Poids-lourds, voitures, piétons, cycles peuvent circuler en toute sécurité grâce notamment au dimensionnement des voiries et à la création d’une bande ensablée.

Un cahier de recommandations architecturales et paysagères a été établi pour accompagner l’entreprise dans son implantation, lui présenter les ambitions du parc et les principes d’aménagement.

Une attention particulière a été apportée aux formes urbaines et au traitement des espaces publics. La gestion de l’eau est traitée en aérien par un réseau de noues plantées. Le choix a également été fait de planter des essences locales et de préserver les espèces déjà présentes sur le site. Le maillage bocager s’est appuyé sur les haies existantes.

Les entreprises jouent le jeuUn architecte Conseil accompagne les entreprises en s’assurant de la cohérence de leur projet avec l’esprit du parc. Les efforts de la collectivité ont payé puisque au fur et à mesure de l’implantation des industries, celles-ci ont particulièrement soigné leurs constructions en adéquation avec les espaces publics du parc.

2 entreprises exemplairesL’imprimerie Calligraphy Print a porté une attention particulière à l’aménagement de son site. L’entreprise cumule les certifications (certification ISO 14001, certification ISO 9001, label Imprim’Vert, PEFC). Son usine à Châteaubourg est labellisée HQE : efficacité énergétique du bâtiment, gestion de l’eau, confort acoustique, gestion des produits chimiques, des déchets et intégration paysagère du bâtiment. Dernier exemple, anecdotique mais ô combien concret, l’entreprise a installé des ruches derrière son bâtiment et produit, avec l’aide d’un apiculteur, son propre miel.

Sulky Burel, fabricant de matériel de fertilisation et de semis, est sensible aux valeurs du développement durable. En choisissant le parc de la Gaultière, l’entreprise s’est fixé l’ambition de passer d’une usine historique classique au projet de l’entreprise de demain.

Sulky Burel a particulièrement travaillé sur son process : bâtiment HQE, consommation énergétique maîtrisée, diminution des rejets atmosphériques… Une personne a été dédiée à ce projet en interne pendant un an. Cela a permis aux salariés d’exprimer les améliorations à apporter à la nouvelle usine. L’entreprise a même fait appel à un architecte-paysagiste pour la conseiller.

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACTS

PA La Gaultière

Vitré Communauté

Ce parc a vocation à accueillir des activités industrielles et logistiques. Il offre une grande modularité ; les lots, de taille importante, sont adaptés à la demande.

Mme Marie LAFONT,Responsable Servicedéveloppement économique

Céline BOILEAU-JACQUETPôle aménagement environnementMarie LAFONTPôle développement économique02 99 74 52 61


ZAC Industrielle 48,6 ha

Agréé


Parcours France

COLLECTIVITÉS/INDUSTRIES : LE DÉFI DE L’AMÉNAGEMENT QUALITATIF



Mots-clés : Eau / Identité territoriale / Biodiversité

S’IMPRÉGNER DE L’ENVIRONNEMENT POUR CONCEVOIR LE SITE

L’aménagement paysager du parc Technopolitain Atalante Saint-Malo s’est inspiré de son environnement local pour construire une réelle identité, dégager des ambiances et s’en servir comme marketing territorial.

L’eau, marqueur emblématiqueLe site du Parc technopolitain se situe à la croisée de la vallée de la Rance maritime, du Marais de Dol et du site emblématique de Saint-Malo. Ce paysage est marqué par une présence constante de l’eau. Site d’exception : Comment créer une zone d’activité qui préserve la forte personnalité paysagère en évitant toute banalisation ?La dominance de l’eau a naturellement conduit les concepteurs à donner aux aménagements du parc une connotation maritime. Autre caractéristique : l’ouverture du paysage renforcée par la rareté des haies bocagères sur les coteaux et l’arrière-pays rural marqué par des cultures légumières.

Des aménagements identitairesLes aménagements paysagers ont été découpés en plusieurs ambiances, témoignant de la richesse patrimoniale : Locale / Les traitements boisés en rives du parc forment un cadre végétal assez dense destiné à la fois à assurer l’insertion du site dans le paysage agricole et à créer des espaces tampons entre le parc, les habitations riveraines et la RN 137.

Maritime / Les aménagements paysagers au cœur du parc sont composés d’essences à connotation marine rappelant le bord de mer et les bords de Rance (pers, tamarins, ajoncs). Des passerelles en bois, à l’image des pontons des ports, ont également été installées en suivant la topographie du lieu.Exotique / Le nord du parc à proximité d’une Malouinière accueille une végétation exotique évoquant celle des jardins des armateurs de retour de voyage (dracaenas, yuccas, camélias...). Les malouinières, ces belles demeures installées à la campagne caractérisaient la richesse des armateurs malouins.

La collectivité a inscrit le parc dans une démarche environnementale volontariste. Les aménagements le reflètent au travers du choix de l’éclairage public (LED), la gestion des eaux pluviales en aérien (noues et fossés acheminant l’eau vers 4 bassins de rétention situés en point bas), une reconstitution de zones humides en espaliers.

Une vocation préciseLe parc d’activité est dédié à l’accueil d’entreprises technologiques et innovantes. La région de Saint-Malo est orientée sur les biotechnologies marines (nutrition, santé, cosmétique…). Le slogan du parc le confirme : « L’énergie-mer pour entreprendre ». Ce territoire est résolument tourné vers la mer.

Tous ces éléments permettent au parc de se différencier en reflétant l’identité du territoire, une implantation de caractère !

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT



Catherine DESVALLÉES-BUNELDirection du développement économique02 99 57 03 80

Agréé


ZAC Spécialisée 33 ha

Situé en entrée de ville, le parc Atalante Saint-Malo a fait l’objet d’un engagement fort dès sa conception autour de 3 thématiques : l’aménagement paysager, l’accompagnement personnalisé des porteurs de projet, et une offre variée et adaptée d’immobilier d’entre-prises.



Les conditions de réussite> Une analyse des marqueurs identitaires du territoire> Une déclinaison de ces marqueurs dans le scenario d’aménagement

©Manuel Clauzier

PA LA BOURDONNAISCOMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU VAL D’ILLE

Mots-clés : Outils et méthodologie / Démarche et gestion de projet

LE CHANTIER VERT, MINIMISER LES NUISANCES LIÉES À L’AMÉNAGEMENT DU PARC

La Communauté de communes du Val d’Ille souhaite réduire au maximum les nuisances engendrées par les différentes activités liées au chantier de requalification du parc d’activités de la Bourdonnais. Les chantiers qui appliquent une démarche dite « durable » sont appelés « Chantiers Verts ». Un chantier vert est d’autant plus incontournable pour une opération telle que la Bourdonnais compte tenu des habitations sur site. Un chantier respectueux de l’environnement est le prolongement naturel des efforts de qualité environnementale mis en place lors de la phase pré-opérationnelle de la Bourdonnais. Tout chantier de construction génère des nuisances sur l’environnement proche : nuisances sonores, olfactives, nuisances de circulation (routes terreuses voire boueuses, salissures, circulations d’engins de chantier, stationnements difficiles), nuisances écologiques et environnementales (déchets et gravats, pollution des sols…). L’enjeu d’un « Chantier Vert » est de limiter ces nuisances au bénéfice des riverains, des ouvriers et de l’environnement.

Le Chantier Vert, tout en restant compatible avec les exigences liées aux pratiques professionnelles du BTP, sert à :• sensibiliser les entreprises de travaux, • limiter les risques et les nuisances causés aux riverains du chantier,• limiter les risques sur la santé des ouvriers,• limiter les pollutions de proximité lors du chantier,• limiter la quantité de déchets de chantier mis en décharge.

Réduire les nuisances, la preuve par l’exempleA la Bourdonnais, des opérations de criblage de bloc de béton ancien sont réalisées sur zone. Cela entraine de fortes nuisances sonores. Les entreprises ne peuvent pas passer outre cette opération. La collectivité doit faire avec mais avertit tous les riverains. Ces opérations sont planifiées aux heures les moins gênantes. Il faut bien travailler les plannings pour que les moments désagréables le soient le moins possible.

Autre exemple, les zones naturelles comme la zone humide ou la mare à protéger, sont délimitées et balisées de façon à ce qu’aucun engin ne puisse s’y aventurer.

Ce cahier des charges « Chantier Vert » est intégré au DCE et au CCTP. Cette démarche nécessite également une forte sensibilisation du maître d’œuvre. D’ailleurs, pour le Val d’Ille, c’est lui qui a rédigé cette annexe au DCE et la collectivité l’a simplement validée.

Rappeler la réglementationUn Chantier Vert responsable, c’est aussi veiller à respecter la réglementation. C’est le rôle de la collectivité de sensibiliser les entreprises sur ces sujets. Par exemple, les engins et installations de chantier devront être conforme à la réglementation en vigueur concernant la limitation du niveau sonore. Le certificat de conformité est demandé en début de chantier. Les entreprises doivent garantir la conformité de leurs engins à la réglementation tout au long du chantier.

Un contrôle de conformité des bruits émis par les outils et engins est effectué. Les entreprises veillent au port des protections auditives individuelles du personnel.

Informer largementIl faut avertir les occupants du parc qui se posent mille questions : Comment le chantier va-t-il se dérouler ? Va-t-il impacter ma propriété ? Vais-je pouvoir continuer à accéder à mon entreprise ? Le contact en direct (face à face ou téléphone) est privilégié. Le chargé de mission, représentant direct du maître d’ouvrage sur ce chantier, contacte très régulièrement les prestataires. C’est un travail de longue haleine avec les entreprises. Il faut aller les voir toutes les semaines, pour attirer leur attention sur à tel ou tel aspect du chantier. Cela nécessite pour elles de changer leurs pratiques et cela peut prendre du temps.

Les conditions de réussite> Un suivi constant du maître d’ouvrage avec des contrôles réguliers> Avoir un référent disponible et à l’écoute

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT

PA La Bourdonnais

Communauté de communes du Val d’Ille

Michel JANSSENSChargé de mission technique/énergie02 99 69 86 [email protected]


ZAC Mixte 29,1 ha

Aujourd’hui sur un chantier, on ne brûle plus les déchets de chantier. C’est strictement interdit par la réglementation mais ce n’est pas toujours connu et respecté. C’est le rôle de la collectivité de sensibiliser les entreprises sur ces sujets.

M. Michel JANSSENS,Chargé de mission technique/énergie


©CC

Val

D’Il

le

©Kristja / Freeimages

LE LIVRET D’ACCUEIL : TRAIT D’UNION ENTRE LE GESTIONNAIRE ET L’ENTREPRISEPA la Courtinais

LA MISSION D’ARCHITECTE-CONSEIL : UN SERVICE OFFERT AUX PORTEURS DE PROJETPA les Lizardais

IMPLANTATION D’ENTREPRISES ET ÉNERGIE : CONCEVOIR UN BÂTIMENT PERFORMANTPA la Courtinais

UN PROCESSUS GARANT D’UNE COMMERCIALISATION EFFICACEParc Technopolitain Atalante Saint-Malo

COMMERCIALISATION

Fiche

Fiche

Fiche

Fiche


Mots-clés : Accueil et accompagnement d’entreprises /

Outils et méthodologie

LE LIVRET D’ACCUEIL : TRAIT D’UNION ENTRE LE GESTIONNAIRE ET L’ENTREPRISE

Suite au changement d’équipe en 2012, élus et techniciens ont souhaité formaliser le processus d’implantation des entreprises. Ce document s’est inscrit dans la dynamique de création du parc d’activités La Courtinais. Ce guide a, au départ, servi de document d’appui pour le travail en interne sur le parc d’activités.

Il a été transmis à chaque prospect susceptible de s’implanter sur le territoire et a joué le rôle d’un livret d’accueil. Il s’agissait pour la Communauté de communes de communiquer d’une seule voix aux chefs d’entreprises et de construire une stratégie claire concernant l’implantation des entreprises sur le parc d’activités La Courtinais nouvellement créé.

Ce livret d’accueil, créé en interne, contient différentes informations : • étapes de l’implantation,• localisation, plan de la zone, prix de vente, démarches, calendrier,• frais à la charge de l’acquéreur, explication de la fiscalité,• accompagnement mis à la disposition de l’entreprise (architecte Conseil), • synthèse des principales règles de construction de manière attrayante avant d’envoyer le cahier des charges et le règlement qui sont des documents assez lourds.

Le document explicite le budget consacré à l’aménagement de cette zone pour informer les entreprises de l’investissement porté par la collectivité et pour justifier du prix de vente.

Certains artisans réclamaient depuis plusieurs années cette offre d’accueil. Le guide a répondu à une attente très forte d’informations et de concrétisation. Ce livret d’accueil permet de donner une réponse claire au chef d’entreprise lors du premier contact et de le rassurer sur les délais d’instruction de son dossier.

Aujourd’hui, ce document sert même de support pour les entretiens avec les entreprises intéressées par les autres zones d’activités du territoire.

Grâce à cet outil, l’entreprise est informée tôt, et en toute transparence, des modalités d’implantation sur le parc. Une entreprise avertie en vaut deux !

Les conditions de réussite> Expliquer le document avant de la transmettre> Actualiser le livret

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT

PA La Courtinais


Nathalie GRILLOTResponsable développement économique et emploi02 99 57 03 80

Extraits du guide


Afin d’être acteurs du dynamisme économique, nous, Communauté de communes, nous devons être des facilitateurs, des catalyseurs de projets. Guider les artisans dans leur projet de construction grâce à ce livret d’accueil en est une illustration concrète.

M. Philippe GOURRONC, Président de la Communauté de communes


5,4 ha


©CC

VH

BC

PA LES LIZARDAISCOMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU PAYS DE GRAND-FOUGERAY



LA MISSION D’ARCHITECTE-CONSEIL : UN SERVICE OFFERT AUX PORTEURS DE PROJET

Règlement de zone, PLU, prescriptions architecturales, CRAP... Pas facile pour un artisan de s’y retrouver ! Exemple d’une solution apportée par la Communauté de communes du Pays de Grand–Fougeray : une mission d’architecte-conseil.Cette mission peut être assurée par un architecte, un urbaniste, un paysagiste selon les compétences souhaitées… Elle permet d’assister l’aménageur auprès des porteurs de projets. A ce titre, il est mobilisé par le gestionnaire de la zone pour : • expliquer les documents (règlement de zone, prescriptions du PLU, CRAP…),• conseiller le porteur de projet,• contrôler le dépôt du permis de construire,• contrôler la conformité architecturale aux différentes prescriptions.Il donne son visa avant le dépôt du permis de construire. Attention, l’architecte-conseil ne remplace par le maître d’œuvre/architecte de l’entreprise. Il crée du lien et favorise le dialogue.

Les étapesLorsqu’une entreprise souhaite s’implanter, la collectivité organise une rencontre entre le chef d’entreprise, sa maîtrise d’œuvre, la communauté de communes et son architecte- conseil.

L’architecte-conseil permet d’aider l’entreprise à définir son projet en accord avec le projet de zone : orientation du bâtiment, agencement des espaces de travail, utilisation judicieuse des surfaces, organisation des volumes, aspect extérieur, efficacité énergétique, signalétique, couleur…

Les échanges portent sur les bonnes pratiques que la collectivité conseille et privilégie sur le parc. Comme le précise M. Alain David, « à la Communauté de communes du Pays de Grand-Fougeray, nous mettons tout en œuvre pour offrir un lieu d’installation agréable et cohérent aux entreprises, à travers notamment la labellisation Bretagne Qualiparc qui fixe des règles architecturales et paysagères de qualité. » Au terme des rendez-vous avec l’architecte-conseil, la collectivité demande au porteur de projet de faire valider son PC par la Communauté de communes avant de le déposer en mairie qui est en charge de son instruction. L’architecte émet un visa sur le PC. Cette mission est systématiquement proposée sur le parc artisanal des Lizardais. 6 entreprises en ont bénéficié.

Quels gains ?L’entreprise gagne du temps en s’assurant que le PC déposé est conforme avec les règles de construction en vigueur sur le parc. Elle n’est pas laissée seule face à son projet et face aux exigences de la collectivité aménageur.

Du côté de la collectivité, cette mission est le garant d’une cohérence architecturale dans le parc. Cela permet à la collectivité de nouer des liens avec l’entreprise, de bien connatre son projet. La collectivité se donne les moyens de mettre en œuvre sa vision du parc. Les différents bâtiments formeront un ensemble architectural harmonieux.

Les conditions de réussite> S’entourer des compétences appropriées aux objectifs du parc> Instaurer un dialogue avec l’entreprise> Définir un processus de commercialisation

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT

PA Les Lizardais

Communauté de communes du Pays de Grand-Fougeray

Stéphanie COURTEILLEChargée de mission aménagement02 99 08 44 80


ZAC Artisanale, commerciale et de Services

6,6 ha

Agréé

Nous savons que l’installation d’une entreprise entraine des contraintes techniques et financières. C’est pourquoi nous proposons une mission d’architecte-conseil aux entrepreneurs pour faciliter l’avancement de leur projet. Cet accompagnement n’est pas une obligation, c’est un service supplémentaire apporté par la collectivité.

M. Alain DAVID,Président de la Communauté de communes


©David Le Forestier


Mots-clés : Energie / Immobilier

IMPLANTATION D’ENTREPRISES ET ÉNERGIE : CONCEVOIR UN BÂTIMENT PERFORMANT

L’implantation : un moment clé

Dans les parcs d’activités en cours de commercialisation, la question de l’efficacité énergétique se joue à un moment clé : lorsque le chef d’entreprise décide de s’implanter.

Vallons de Haute Bretagne Communauté a expérimenté l’accompagnement des entreprises en cours d’implantation sur le parc de la Courtinais, sur le thème de l’efficacité énergétique. Cet accompagnement permettait à l’entreprise de disposer d’un conseil spécialisé et gratuit sur l’énergie, assurés par un bureau d’études thermique (POLENN) et un architecte spécialisé dans les bâtiments d’activités (ADENT) mandaté dans le cadre d’un projet européen nommé GreenFit. A l’issue de cette expérimentation, 7 artisans ont été conseillés sur La Courtinais.

Quels constats ?

Les chefs d’entreprises accompagnés n’étaient pas spécialistes du bâtiment et n’avaient pas de connaissances spécifiques sur les questions liées à l’énergie. Les conseils apportés étaient récurrents : choix sur le mode constructif du bâtiment, orientation des locaux et implantation sur le terrain, coûts engendrés par les choix techniques alternatifs… Les premières esquisses ne se souciaient pas particulièrement de la performance énergétique du futur bâtiment, ni du recours aux énergies renouvelables, ni du confort des futurs occupants.

En effet, lors de son implantation sur un parc d’activités, le chef d’entreprise est en règle générale préoccupé par 3 points précis : • le respect de son enveloppe budgétaire, • la fonctionnalité du bâtiment, • l’obtention du permis de construire.

Une meilleure prise en compte de l’efficacité énergétique, lors de la conception du bâtiment, aide le chef d’entreprise à répondre à ces 3 sujets, grâce notamment à une réflexion en coût global (coût global = coût de conception et construction du bâtiment + coût de fonctionnement et de maintenance).

L’impact du conseilLa plupart des projets présentaient des incohérences dans l’orientation des locaux vis-à-vis des apports solaires. L’éclairage naturel et plus globalement le confort thermique des salariés n’étaient pas recherchés dans les bureaux. En phase de conception du bâtiment, des conseils simples, ne nécessitant pas d’études complémentaires, permettent de faire évoluer les pratiques, sans modification fondamentale de l’économie des projets. Un accompagnement, sous la forme d’entretien de deux fois une heure, s’appuyant sur des fiches conseil, a permis une évolution favorable des projets.

Cette initiative a permis par exemple de changer l’orientation de certains bâtiments, ou d’adopter des solutions plus économiques de système de chauffage. Le service a été apprécié par les artisans. A renouveler.

Le projet GreenFit a été sélectionné dans le cadre du programme européen de coopération transfrontalière INTERREG IV A France - (Manche) - Angleterre, cofinancé par le FEDER.GreenFit a abouti au développement d’une boîte à outils. Elle permet d’apporter de nouvelles méthodes applicables à l’échelle des Parcs d’Activités, pour une meilleure gestion et requalification des Parcs d’activités.

Pour consulter la boîte à outils GreenFit, consultez le lien suivant : http://www.greenfitproject.eu/

Les conditions de réussite> Accompagner le dirigeant avant le dépôt du permis de construire> Mandater une équipe avec une double compétence : thermique du bâtiment et architecturale> Adapter les conseils au langage de l’entre prise (éviter le jargon technique, comprendre l’activité, écouter les besoins du dirigeant)> Intégrer l’approche financière (gains) à l’argu mentaire

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACTS

PA La Courtinais


Nathalie GRILLOTResponsable développement économique et emploi02 99 57 03 80

POLENN (Pacé, 35)Ingénierie de la performance énergétique02 22 51 24 30


L’énergie n’est quasiment jamais prise en compte dans les projets artisanaux de petite taille. Il ne faut pas négliger l’impact pour l’entreprise : confort des salariés, charges et valeur patrimoniale.

Mme Murielle DOUTÉ,Ingénieure, Adjointe de Direction POLENN


5,4 ha


©Po

lenn



Mots-clés : Accueil et accompagnement d’entreprises / Coopérations /


UN PROCESSUS GARANT D’UNE COMMERCIALISATION EFFICACE

Le parc d’activités Technopolitain Atalante Saint-Malo s’étend sur une surface de 30 hectares. Il est en cours de commercialisation. Il a été pensé pour accueillir des activités spécifiques tournées vers l’innovation et les technologies. Saint-Malo Agglomération a à cœur de faire respecter la vocation du parc pour pérenniser l’investissement et l’ambition. La commercialisation est une étape cruciale. La collectivité a travaillé à la formalisation d’un processus de commercialisation.

Le processus de commercialisationEn préalable, les services de la direction du développement économique rencontrent l’entreprise pour comprendre son activité, ses motivations et son projet. Lors de ce rendez-vous, la collectivité expose la vision du parc Technopolitain et pressent l’intérêt de l’entreprise pour cet environnement technologique. Un dossier à compléter lui est remis.Le projet de l’entreprise est présenté devant le comité d’agrément avant intégration, qui validera la fiabilité économique et financière du projet, ainsi que le caractère innovant de l’activité. L’Agglomération s’est entourée d’un certain nombre de partenaires pour constituer un comité d’agrément. Ce comité est composé d’élus de Saint-Malo Agglomération, de représentants de Rennes Atalante, de la Chambre de Commerce et d’Industrie de Saint-Malo Fougères et d’entreprises résidentes. Si le comité est favorable, l’entreprise se voit accorder, par courrier, un terrain de manière exclusive pour une durée de 3 mois.Il est également joint à ce courrier le dossier de réalisation de la ZAC. A cette occasion, la collectivité invite vivement l’entreprise

à se rapprocher d’un architecte pour la construction de son futur bâtiment. Durant cette période de 3 mois, l’entreprise doit concrétiser son projet et rassembler toutes les conditions technique (maîtrise d’ouvrage dédiée), juridique (statut de l’entreprise) et financière (accord des banques). Une fois ces conditions réunies, la collectivité met en relation l’entreprise, sa maîtrise d’œuvre avec l’architecte-conseil de la collectivité. Ces rendez-vous permettent d’affiner le projet de l’entreprise et de préparer la rencontre avec l’architecte des bâtiments de France (ABF). En effet, la zone étant à proximité d’une Malouinière classée, toutes les constructions doivent obtenir l’avis positif de l’ABF. Si dans les 3 mois, l’entreprise n’a pas tous les feux verts pour réaliser son projet, elle perd l’exclusivité du terrain.Le terrain est cédé à l’entreprise au moment du dépôt de son permis de construire.

La collectivité se prémunit ainsi contre les incertitudes d’implantation et garde la maîtrise foncière pendant le processus de commercialisation. Cette démarche permet aux acteurs du parc une appropriation du projet du nouvel arrivant. Les bases sont posées pour garantir un bon accueil et une intégration de l’entreprise au tissu économique.

ZAC

Agréé

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT





Spécialisée 33 ha

Situé en entrée de ville, le parc Atalante Saint-Malo a fait l’objet d’un engagement fort dès sa conception autour de 3 thématiques : l’aménagement paysager, l’accompagnement personnalisé des porteurs de projet, et une offre variée et adaptée d’immobilier d’en-treprises.



©Manuel Clauzier

Les conditions de réussite> Dès les études opérationnelles du parc, anticiper le processus de commercialisation> Implication des parties prenantes et des partenaires économiques

DES INDICATEURS À SUIVRE POUR MESURER LA PERFORMANCEEcoparc de Haute Bretagne

LES SERVICES ÉCONOMIQUES AU CŒUR DU PARC ET AU PLUS PRÈS DES ENTREPRISESPA Moulin Madame

PÉRENNISER LES AMÉNAGEMENTS PAR LA QUALITÉ DES SERVICESPA Les Mottais

RENDRE COMPATIBLE IMPLANTATION D’ENTREPRISES ET BIODIVERSITÉEcoparc de Haute Bretagne

GESTION

Fiche

Fiche

Fiche

Fiche

ÉCOPARC DE HAUTE BRETAGNECOMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU PAYS D’AUBIGNÉ

Mots-clés : Certification / Evaluation / Outils et méthodologie

DES INDICATEURS À SUIVRE POUR MESURER LA PERFORMANCEL’aménagement du parc conditionne bien sûr sa réussite. Pour autant, sa gestion doit aussi être pensée dès le début du projet pour le rendre qualitatif de manière pérenne. Et cela, la Communauté de communes du Pays d’Aubigné l’a bien compris ! La gestion de l’Ecoparc se base sur la certification ISO 14001. Cette norme repose sur le principe d’une amélioration continue de la performance environnementale par la maîtrise des impacts liés à l’activité de la ZAC. La certification rend la gestion pérenne puisqu’elle engage un audit de renouvellement tous les 3 ans. La gestion a été pensée au même moment que l’aménagement en coopération directe avec le concessionnaire, la SADIV.

La mise en place du systèmeLa Communauté de communes a réalisé une analyse environnementale du site pour identifier les impacts de la future ZAC. Les élus ont défini une politique environnementale. C’est un engagement écrit à se conformer aux réglementations et à améliorer de façon continue les résultats du parc. La politique, au-delà d’un engagement à respecter la réglementation, fixe surtout les grands objectifs environnementaux à atteindre. A partir de là, un plan d’action a été établi. A chaque action correspond un objectif, un responsable, un budget, des moyens, un échéancier, un ou des indicateurs de suivi. Une personne a été désignée pour être Responsable du Système de Management Environnemental (RSME). Elle coordonne le système, veille à son bon fonctionnement et à l’implication de chaque acteur à la démarche.

Les objectifs poursuivisLa Communauté de communes s’est fixée un ensemble d’objectifs pour pouvoir satisfaire ce SME et encadrer les activités de gestion et de prospection sur le parc : • Prévenir toute dégradation/pollution des milieux naturels,

• Protéger et mettre en valeur la biodiversité (corridors, écosystème), • Gérer les eaux : pluviales, usées et de ruissellement (noues, gestion alternative), • Préserver les ressources en récupérant l’eau de pluie et en maîtrisant l’énergie,• Garantir la qualité, l’image environnementale du Parc,• Encadrer la gestion des parcelles privées, • Promouvoir la qualité environnementale dans les projets d’implantation,• Intégrer la gestion environnementale des parcelles et bâtiments communautaires,• Organiser et encadrer, entre les partenaires, la communication vers les prospects.

Les indicateursLe SME facilite la gestion du parc au quotidien. Il permet de prouver les actions effectuées et de constater les améliorations ou les dégradations du site grâce à des indicateurs de suivi. Les indicateurs sont difficiles à mettre en place surtout pour des données qualitatives mais ils permettent une justification et un suivi de toutes les actions. D’autre part, il existe des fiches de contrôle des prestataires, par exemple, pour s’assurer que les prestataires sont équipés de sacs d’absorbant à hydrocarbures. Chaque prestataire doit fournir à la collectivité un bordereau d’intervention après chaque passage. Le prestataire est reçu individuellement une fois par an pour tirer un bilan annuel de l’intervention. A cette occasion, ils deviennent force de proposition. La gestion est formalisée en fiche procédure. Ainsi, elle est transmissible quelles que soient les personnes en responsabilité. La collectivité travaille également avec l’Agence Locale de l’Energie du Pays de Rennes sur le volet Energie. Au dépôt du permis de construire, les entreprises s’engagent à fournir une note portant sur la consommation énergétique de leur bâtiment et le confort des usagers. Au bout de 3 ans d’occupation, un bilan des consommations énergétiques est réalisé avec l’entreprise.

La certification ISO 14001, garant de la bonne gestion Le SME est devenu une véritable habitude de travail et la collectivité se rend compte de la différence de gestion avec les autres parcs de la Communauté de communes. La certification ISO 14001 a pour atout majeur de rappeller aux élus les objectifs qu’ils se sont donnés lors du lancement de l’Ecoparc. Et cela, grâce à la démarche d’évaluation et d’amélioration continue qu’elle implique.

Les conditions de réussite> La formalisation, un atout de continuité> Un suivi régulier> Choisir un outil de gestion adapté

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT





ZAC Mixte 18 ha

C’est à nous de choisir où l’on met le curseur.

M. Emmanuel ÉLORÉ, Vice-Président développement économique


CC PA

PA MOULIN MADAMECOMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU PAYS

DE LA BRETAGNE ROMANTIQUE


Démarche et gestion de projet

LES SERVICES ÉCONOMIQUES AU CŒUR DU PARC ET AU PLUS PRÈS DES ENTREPRISES

L’Espace-EntreprisesLe parc d’activités Moulin Madame, situé sur la commune de Combourg, est un parc à vocation commerciale. Dès les premières réflexions d’aménagement, les élus de la Communauté de communes ont souhaité localiser les services du développement économique sur le parc d’activités, au plus près des entreprises.

Cela s’est traduit par la construction d’une antenne dédiée : l’Espace-Entreprises à l’entrée du parc, l’objectif étant d’entretenir une proximité avec les entreprises.

Animé par 2 agents, l’Espace-Entreprises de la Bretagne Romantique a développé un panel de services : permanences des organismes consulaires, accompagnement à la création, à la reprise et au développement d’entreprise, formations et groupes de travail thématiques, informations, matinales économiques…

Le service entretient un réseau de partenariat avec les structures satellites de l’accompagnement d’entreprises. Grâce à la mise à disposition de bureaux dans l’Espace-Entreprises, les structures sont centralisées sur le parc : antenne de la Chambre de Métiers et d’Artisanat 35, antenne de la Chambre de Commerce et d’Industrie Territoriale Saint-Malo-Fougères, permanence de la Chambre d’Agriculture d’Ille-et-Vilaine, la Boutique de Gestion d’Ille et Vilaine, Elan Créateur, Experts comptables. Pôle Emploi est également implanté en face de l’Espace-Entreprises.

Et les chiffres sont au rendez-vous : 149 porteurs de projets reçus en entretien individuel en 2013, 175 personnes accueillies en réunion d’information collective, 11 formations dispensées.

L’architecture du bâtiment permet aussi de mettre à disposition des entreprises des bureaux ou des salles de réunion pour des besoins ponctuels : recrutement, assemblée générale… Les entrepreneurs ont bien connaissance de cette opportunité et la saisissent sans difficulté, les salles étant régulièrement occupées.

Face à l’Espace-Entreprises, quatre ateliers-relais, gérés par la Communauté de communes, accueillent les entreprises artisanales en création.

Des projets Afin de continuer à s’inscrire dans cette dynamique locale, l’Espace-Entreprises s’agrandit. Motivée par des sollicitations dans le domaine du tertiaire par des entreprises du territoire ayant des besoins plus conséquents, l’extension sera opérationnelle en 2016. Elle offrira un espace de co-working, des plateaux de bureaux et des salles de formations supplémentaires ainsi que des locations à la demande.

Entreprises et salariés ont donc accès, au cœur du Parc d’Activités de Moulin Madame, à un lieu centralisant un ensemble de services et de structures d’accompagnement.

Agréé

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT

Laurent CHARRIERResponsable Service développement économique02 23 16 46 46

PA Moulin Madame

Communauté de communes du Pays de la Bretagne Romantique


Lotissement Mixte 16 ha

Immerger les services à vocation économique au sein d’une zone d’activités offre aux entreprises et aux autres acteurs du territoire un service de proximité apprécié.

M. Rémy BOURGES, Vice-Président développement économique


Les conditions de réussite> Penser les services dès la création du parc d‘activités> Répondre aux besoins des entreprises

©CC

PBR

PA LES MOTTAISSAINT-MALO AGGLOMÉRATION

Mots-clés : Intégration territoriale / Services communs

PÉRENNISER LES AMÉNAGEMENTS PAR LA QUALITÉ DES SERVICES

Représentant les dernières disponibilités foncières sur la commune de Saint-Malo, le parc d’activités des Mottais est très sollicité par des demandes d’implantation d’entreprises. Sa vocation mixte lui permet d’accueillir à titre prioritaire : les activités industrielles, de production, les plate-formes logistiques et activités de service aux entreprises, le commerce de gros, les grands projets BTP. Ne sont pas admises les activités de commerce de détail, les activités de vente ou de services liés à l’automobile et autres transports, les activités tertiaires à destination des particuliers.Le parc des Mottais créé en 2004 est agréé Bretagne Qualiparc. Le parc se situe dans un environnement urbain ce qui a facilité la mise en place d’un bouquet de services pour les entreprises et les salariés.

Enjeu d’entretien Les habitations préexistantes à l’aménagement ont été intégrées à l’ensemble urbain.A l’époque, l’accent a été mis sur les aménagements paysagers : • des aménagements paysagers pour la bonne intégration dans le site et la prévention des nuisances sonores et visuelles,• des végétaux d’accompagnement pour toutes les voies de circulation desservant la zone,• des végétaux créant une protection visuelle par rapport aux riverains de proximité.

Il en ressort un enjeu d’entretien avec un volume végétal nettement supérieur aux autres parcs d’activités.

Un bouquet de servicesLe parc est inséré dans le tissu urbain de l’agglomération. Bénéficiant de cette situation, l’accès au parc y est facilité en lien avec les transports en commun de l’agglomération (dessertes en bus).Les salariés peuvent aussi bénéficier d’une crèche inter-entreprises et de restaurant à proximité.

Aujourd’hui, peu de fonciers restent disponibles sur la ville de Saint-Malo. L’immobilier d’entreprises est le marché le plus dynamique. La collectivité a mis en place une bourse aux locaux. Un poste y est dédié. Cet outil est destiné aux chefs d’entreprises et porteurs de projets à la recherche d‘un local. Une centaine de locaux (bureaux et ateliers) y sont répertoriés à la vente ou à la location.

L’entrée de la zone a fait l’objet d’une requalification. Cette requalification des espaces publics a eu un effet d’entraînement sur l’espace privé. C’est l’organisation et la gestion, des services mis en place qui permet au parc de se distinguer, de rester attractif et d’améliorer sa visibilité.

Agréé

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT


PA Les Mottais



ZAC Mixte 20 ha

Ce parc est aujourd’hui com-plétement commercialisé, ce qui nous a permis d’atteindre une taille critique pour proposer aux entreprises et à leurs salariés une gamme de services adaptés : crèche inter-entreprises, réseau de transport en commun adapté, restaurant,... C’est un véri-table atout pour la qualité de vie des salariés.



©Manuel Clauzier

Les conditions de réussite> Développer des services en lien avec le tissu environnant> Ne pas se cantonner à la simple vente de foncier> Etre en veille sur les mutations et disponibilités immobilières

ÉCOPARC DE HAUTE BRETAGNECOMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU PAYS D’AUBIGNÉ

©Se90

Mots-clés : Accueil et accompagnement d’entreprises / Biodiversité

Certification / Evaluation

RENDRE COMPATIBLE IMPLANTATION D’ENTREPRISES ET BIODIVERSITÉ

Aménagé dans un secteur de landes autrefois cultivé et pâturé laissé à la nature, l’Ecoparc de Haute-Bretagne est riche de sa faune et sa flore. La biodiversité a investi le site entre pinèdes, landes et landes humides. Soucieuse de préserver cette biodiversité, la Communauté de communes a décidé de construire une stratégie en faveur d’une gestion durable de l’environnement sur son parc d’activités.Objectif : démontrer la compatibilité entre implantation d’entreprises et préservation de la biodiversité. Finalement, rien de plus naturel pour un parc quand on sait que 40% de l’économie est basée sur le vivant (agroalimentaire, médicaments, construction et mobilier en bois, papier, vêtements…).

La preuve par le comptageDe nombreuses espèces d’oiseaux étaient susceptibles d’évoluer dans ce milieu. Le Communauté de communes a donc fait appel à la LPO (Ligue pour la Protection des Oiseaux) pour les recenser. Un premier inventaire a été réalisé en 2012 avant l’aménagement. Le site de l’Ecoparc accueille une grande richesse d’oiseaux : 15 espèces nicheuses au sol, 40 espèces présentes dont 2 sur liste rouge (Linotte mélodieuse, Bruant jaune). La LPO a également transmis un certain nombre de recommandations pour la gestion. Un 2ème inventaire a été réalisé en 2014 suite aux travaux. Le constat réalisé est que la population présente est stable, ce qui témoigne de la bonne gestion du site et de la bonne conduction des travaux !

Préserver les mares de l’EcoparcLe site comprend quatre mares préservées par le projet. Toutes les précautions ont été prises pendant le chantier de l’Ecoparc pour les préserver. Les mares abritent des amphibiens protégés (tritons palmés, crêtés, marbrés). L’aménageur a du s’assurer que les eaux rejetées dans les mares soient bien épurées. Un contrôle régulier de la qualité de l’eau est effectué 2 fois/an. Un recensement réalisé par Ouest Aménagement a abouti à des préconisations d’entretien et à la mise en place d’un plan de gestion spécifique.

Bien-être des salariés et sensibilisationUn espace détente est aménagé au centre du parc avec tables de pique-nique, pommiers, promontoire équipé de bancs pour les salariés désireux de s’offrir un bol d’air au déjeuner. Un poste d’observation de la faune locale (amphibiens) est présent aux abords d’une mare. Des travaux peu coûteux grâce à l’emploi de demi-troncs d’arbres pour les bancs, de copeaux de bois pour les cheminements réapprovisionnés par les arbres du parc. Des panneaux de sensibilisation jalonnent cet espace autour de 3 thèmes : les oiseaux, les plantes et la faune des mares.

Quel intérêt pour les entreprises ? Dès leur prise de contact, les entreprises bénéficient des conseils de l’architecte-conseil : orientation du bâtiment, insertion dans le site, matériaux... La collectivité travaille également avec l’Agence Locale de l’Energie du Pays de le Rennes sur le volet Energie. La LPO est volontaire pour conseiller les entreprises dans leur projet d’installation (essences à planter, adaptation du bâti, nichoirs, convention refuge). La biodiversité peut représenter un avantage concurrentiel pour une entreprise notamment en améliorant son image de marque, la qualité de son cadre de vie, en intégrant la biodiversité dans sa stratégie « Produit ».

La biodiversité est l’objectif ultime du « développement durable », elle sera le seul indicateur valable de la réussite de l’Ecoparc.

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT





ZAC Mixte 18 ha

La certification ISO 14001, un gage de notre engagement en faveur de la biodiversité.

M. Alain FOUGLÉ,Président de la Communauté de communes


Les conditions de réussite> Un inventaire pour état initial du site avant travaux> La construction d’un plan de gestion avec indicateurs de suivi> Une vision de la biodiversité en lien avec l’activité économique

©CC

PA

RÉVÉLER LE SAVOIR-FAIRE DES ENTREPRISESPA Les Rolandières

ACTIVER UNE DÉMARCHE D’ÉCONOMIE CIRCULAIRE AUPRÈS DES ENTREPRISESPA la Bourdonnais

LES ENTREPRENEURS, ACTEURS DE LEUR PARCPA des Quatre Routes

AGIR SUR L’EFFICACITÉ ÉNERGÉTIQUE DES ENTREPRISES : UNE EXPÉRIMENTATION CONCLUANTE À REPRODUIRE !8 Parcs d’activités

QUAND LA COLLECTIVITÉ ÉVEILLE L’ÉCOLOGIE INDUSTRIELLEVitré Communauté

ANIMATION

Fiche

Fiche

Fiche

Fiche

Fiche

PA LES ROLANDIÈRESCOMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU PAYS DE DOL-DE-BRETAGNE

ET DE LA BAIE DU MONT-SAINT-MICHEL

Mots-clés : Coopérations / Identité territoriale / Services communs

RÉVÉLER LE SAVOIR-FAIRE DES ENTREPRISES

A Dol-de-Bretagne, culture, art et traditions se déclinent aussi au cœur du Parc d’activités Les Rolandières. Cette zone communautaire réserve bien des surprises à ses visiteurs. Le parc d’activités est pensé à travers sa qualité visuelle au-delà de la simple intégration paysagère des bâtiments. L’aménagement n’est pas que voiries et réseaux, il est aussi esthétique. Un atout séduction.

Il y a encore quelques années, ce parc était classique : aménagements standards, mixité d’activités, cyclistes, piétons, poids-lourds entremêlés… La Communauté de communes a engagé une requalification des espaces en allant jusqu’à une réflexion sur les caractéristiques du parc et sur la mise en mouvement des entreprises à cette occasion.

1% artistiqueLa première initiative communautaire a été de valoriser l’art en implantant une œuvre d’un artiste brétillien au centre d’un giratoire. La sculpture fait référence aux fameux bouchots de la Baie de Mont-Saint-Michel. Cette action est la réponse du Territoire à l’obligation dite « 1% artistique ». Elle impose aux maîtres d’ouvrages publics de réserver un pour cent du coût de leurs constructions pour la commande ou l’acquisition d’œuvres d’art spécialement conçues pour l’ouvrage considéré. Cela va dans le sens de la volonté communautaire d’inviter l’art au sein du parc.

Valoriser le savoir-faire

Autre atout, une entreprise du parc, EMP Rotomoulage fabrique ces grands pots colorés prisés de toute terrasse design ! Le parc se

démarque par la disposition de grands pots de couleur, réalisés par EMP, le long de ses voies de circulation. Cela met en avant un savoir-faire territorial et personnifie le parc. Le parc d’activités est même devenu une vitrine pour les distributeurs de ces pots design, Il fallait y penser et connaître l’expertise de l’entreprise.

ville de Dol-de-Bretagne. En 2015, cet évènement a permis à plus de 50 entreprises du territoire de mettre en avant leur environnement et leur particularité professionnelle.

Le décloisonnement entre le champ culturel et celui de l’économie devient une réalité quotidienne et visible des habitants. Cette animation permet d’incarner le travail de chaque entreprise de le personnifier, de s’ouvrir au territoire. Les entreprises sont fières de voir leur quotidien valorisé. Ces actions renforcent le réseau des chefs d’entreprises.

Le parc d’activités n’est pas seulement le lieu de production économique, il peut également être un lieu où il fait bon être surpris.

Le savoir-faire en photoL’animation du parc a également été développée à travers une action événementielle ; menée depuis 2014 par l’organisateur du « Mois de la Photo, Dol-de-Bretagne, Terre de photographes », l’association locale DPI (Dol Pays d’Initiatives), et en partenariat avec l’association des chefs d’entreprises du Parc d’activités, ACTIDOL.Les entreprises adhérentes de l’association ACTIDOL sont invitées chaque année à participer et à « afficher » leur entreprise à travers une exposition grand format en extérieur. Le collectif Image DPI respecte une thématique précise pour réaliser les reportages photographiques.

En 2014 « les gestes de nos métiers » illustraient les savoir-faire des hommes et femmes salariés. En 2015, les prises de vue sont « Graphik », colorées, valorisant les outils de production en action… Le cliché choisi est exposé sur la parcelle de l’entreprise et associé à un second visuel exposé dans le centre-ville historique de la

Les conditions de réussite> Connaître et valoriser les savoir-faire locaux> S’appuyer sur la motivation des acteurs locaux et des réseaux économiques> Décloisonner et s’ouvrir sur les initiatives locales

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT

Stéphanie BOTCAZOUResponsable développement économiqueResponsable du site Synergy 802 99 80 19 69

PA Les Rolandières

Communauté de communes du Pays de Dol-de-Bretagne et de la Baie du Mont-Saint-Michel



Un Parc d’activités doit être la résonance des entreprises qu’il accueille ; à l’image des personnes qui l’animent.

Mme Stéphanie BOTCAZOU, Responsable développement économique


Synergy 8 :

@Synergy8DolSynergy8 Pays de Dol

Agréé


© Communauté de communes du Val d’Ille

Mots-clés : Coopérations / Economie circulaire / Services communs

ACTIVER UNE DÉMARCHE D’ÉCONOMIE CIRCULAIRE AUPRÈS DES ENTREPRISES

Dans le cadre du renforcement des Zones d’Activités de son territoire, la Communauté de communes du Val d’Ille a souhaité impulser et accompagner une démarche de transition de ces zones d’activités vers une Economie Circulaire à Impact Positif (ECIP). Ses principes : • une économie basée sur l’optimisation collaborative des flux matériels et immatériels entre entreprises et parties prenantes locales,• une économie inspirée des écosystèmes naturels : intelligence collective, adaptation et évolution, coopération, diversité…

Mobilisation des entreprisesUne étude prospective a été conduite entre mars et décembre 2014 en associant les entreprises de neuf zones d’activités situées sur l’ensemble Route du Meuble -Cap Malo. Cette étude a été soutenue par le projet européen GreenFit. Le bureau d’études Dervenn et son partenaire ADC Développement ont été retenus pour animer cette démarche. L’objectif a été de réaliser un bilan des flux et initier des démarches d’économie circulaire. Des réunions d’échanges ont été organisées à travers 4 ateliers inter-entreprises. Cette dynamique a permis aux entreprises de commencer à élaborer et proposer des pistes d’action autour de l’économie circulaire.

En parallèle, les bureaux d’études ont rencontré individuellement 46 dirigeants d’entreprises (Biocoop, Cuisines Schmidt, Cartonnerie de Maurepas…) pour établir des diagnostics individuels (identifier et quantifier les flux). Les motivations des entreprises comprennent la perspective de réaliser des économies, l’attachement territorial et les opportunités de collaboration/commerce, et, sur un second

Les attentes des entreprises et de leurs employés concernant les zones d’activités ont évolué au cours des dernières décennies. L’aménagement de parcelles et leur commercialisation ne sont aujourd’hui plus suffisants. L’Economie Circulaire à Impact Positif donne un cap pour le futur sur le territoire du Val d’Ille et plus particulièrement pour les acteurs de ses zones d’activités. Nous sommes aujourd’hui au tout début d’une phase de transition vers ce nouveau modèle économique.

Pour en savoir + : http://www.valdille-ecocirculaire.fr/

plan, la possibilité de communiquer et enfin l’adaptation à la réglementation (gestion des ressources et des déchets, politique sociale..). Au fil des rendez-vous, le diagnostic de flux sur la zone d’étude a pu être affiné. Les pistes d’action « valorisation des cartons » et « valorisation des biodéchets » ont été identifiées comme prioritaires par les entreprises.

Valorisation des bio-déchets Pour anticiper l’application du nouveau seuil du décret sur les bio-déchets (valorisation obligatoire au 1er janvier 2016 pour les entreprises produisant plus de 10 tonnes de bio-déchets par an) et éviter l’incinération, la Communauté de communes propose une mise en réseau des entreprises afin d’optimiser le coût de traitement de ces déchets. Plusieurs scénarii sont à l’étude à travers un mix : prévention, alimentation animale, compostage sur site et méthaniseurs agricoles locaux.

Valorisation des cartonsLe volume estimé sur la zone d’étude est de 210 T/an. Des solutions de mutualisation sont également en cours d’étude.

L’Economie Circulaire à Impact Positif, qui suppose une démarche transversale coordonnée, représente ainsi une opportunité pour la mise en place nécessaire d’une véritable politique d’animation des zones d’activités sur le territoire du Val d’Ille. La Communauté de communes est l’acteur légitime pour coordonner cette politique, même si elle pourra renforcer des partenariats sur certaines actions.

Les conditions de réussite> S’appuyer sur les entreprises volontaires et partir de leurs idées> Privilégier le face à face> Accepter que la mobilisation des entreprises se fasse dans le temps> Se fixer des ambitions réalistes et accepter de mener une démarche progressive

ZAC

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT

Soazig ROUILLARDAnimatrice Mobilité Energie Climat02 99 69 86 05www.valdille.frwww.ecocirculaire.valdille.fr

PA La Bourdonnais



Mixte 29,1 ha

Les entreprises sont ouvertes pour optimiser leur gestion mais souvent elles n’ont pas le temps d’engager cette réflexion. La collectivité est donc là pour les aider à lancer la démarche.

Mme Soazig ROUILLARD, Animatrice Mobilité Energie Climat


©CC

Val

d’Il

le

PA DES QUATRE ROUTESCOMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU PAYS DE GRAND-FOUGERAY

Mots-clés : Coopérations / Identité territoriale / Services communs

LES ENTREPRENEURS, ACTEURS DE LEUR PARC

Premier parc labellisé Bretagne Qualiparc en Ille-et-Vilaine, le parc d’activités date de 1990. Il compte 22 entreprises et plus de 600 emplois. Un beau parc industriel pour cet EPCI composé de seulement 4 communes, la Communauté de communes du Pays de Grand-Fougeray a toujours été proche de ses entreprises. Proximité, convivialité et réactivité sont les maîtres-mots du binôme Développeur-Elu « En 3 coups de fil, on peut répondre à un investisseur qui souhaiterait s’installer ici ». De longue date, le président prête une oreille attentive aux besoins des entreprises. Ils se rencontrent régulièrement. Une habitude d’échanges s’est instaurée entre entreprises. Ce lien est tissé par la collectivité de plusieurs manières.

Plusieurs rendez-vous annuelsLa collectivité organise annuellement un repas convivial entre les chefs d’entreprises du parc. Cela permet des discussions libres et de faire le point sur les projets de la collectivité et des entreprises. L’occasion aussi d’accueillir les nouveaux arrivants.Une manifestation appréciée par les usagers du parc, c’est aussi « La rencontre des savoir-faire ». Cette manifestation est réalisée tous les 2 ans. Elle consiste en l’installation d’un grand chapiteau sur le PA des 4 Routes où les artisans/ commerçants font découvrir leurs métiers au public. Certaines entreprises du parc ouvrent leurs portes et diverses animations ludiques et sportives sont organisées par les entreprises et les associations du territoire Le but est de valoriser toutes les activités et de montrer à la population ce qui est produit sur le territoire.Le gestionnaire s’attache également à proposer des services aux entreprises. Par exemple, une crèche « multi-accueil » vient d’ouvrir. 7 places sur 20 sont réservées aux entreprises du territoire.

AmbassadeursLes entreprises le disent elles-mêmes « Ici ce n’est pas une zone, c’est un parc. ». Elles sont attachées à leur environnement de travail et à l’image de qualité du label Bretagne Qualiparc. Elles sont devenues des ambassadeurs au fil du temps. Avant une nouvelle implantation, les entreprises sont informées et même invitées à aller visiter le site actuel du prospect. Pas question d’implanter une « verrue » sur ce parc !

Une animation qui s’autoalimente !3 entreprises qui utilisent du gaz propane en bonbonnes (pas de réseau de gaz naturel) se sont regroupées à leur propre initiative pour négocier un tarif d’achat. Aujourd’hui, elles bénéficient d’un tarif de gaz propane très favorable, car proche du tarif du gaz naturel, ce qui est rare. En échangeant entre elles sur leurs tarifs, elles ont réussi à obtenir du même fournisseur un tarif plus avantageux. Leur démarche est une amorce de centrale d’achat. Grâce à cette coopération, elles résolvent ensemble une difficulté. Cela n’aurait pas été possible sans se connaître !

Ce parc industriel a réussi une commercialisation cohérente ; la vocation industrielle du parc est respectée. La cohérence des activités au sein du parc facilite l’animation. Les entreprises parlent d’égale à égale. « La force d’un développement économique réussi passe, pour les élus, par une très bonne connaissance des entreprises de leur territoire. C’est pourquoi nous attachons beaucoup d’importance à l’organisation de rencontres régulières et conviviales entre élus et chefs d’entreprises » - Alain David, Président.

Les conditions de réussite> Un parc d’activité accueillant et de qualité> Intégrer les entreprises dès la commercialisation> 3 mots clés : proximité, convivialité, réactivité !

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT

Stéphanie COURTEILLEChargée de mission aménagement02 99 08 44 80

PA des Quatre Routes

Communauté de communes du Pays de Grand-Fougeray


Lotissement Industrielle 76,2 ha

Agréé

Des rencontres régulières et conviviales entre élus et chefs d’entreprises permettent le dynamisme économique d’un parc d’activités et d’un territoire, nous en sommes convaincus. Les entrepreneurs, ne sont-ils pas nos meilleurs ambassadeurs !

M. Alain DAVID,Président de la Communauté de communes


©David Le Forestier

8 PARCS D’ACTIVITÉS(1)

8 COLLECTIVITÉS PARTENAIRES(2)

(1) Parc d’Activités de Beaugé, PA du Bois de Teillay, PA de Château Gaillard, PA du Hil, PA La Nouette, PA La Pointe, PA des 4 Routes, PA St-Eustache(2) CC du Pays de Liffré, CC Au-Pays de la Roche-aux-Fées, CC Moyenne Vilaine et Semnon, Commune de Noyal-Châtillon-sur-Seiche, Montfort Communauté, Brocéliande Communauté, CC du Pays de Grand-Fougeray, Coglais Communauté

Mots-clés : Accueil et accompagnement d’entreprises / Energie /

Immobilier

AGIR SUR L’EFFICACITÉ ÉNERGÉTIQUE DES ENTREPRISES

Les gains potentiels pour l’entreprise :• Réaliser des économies financières (€), énergétiques (kwh) et environnementales (CO2),• S’assurer du respect des prescriptions sanitaires (renouvellement d’air),• Diminuer les sensations d’inconfort (gagner en productivité),• Disposer d’un avantage concurrentiel : maîtriser les coûts énergétiques, les charges de fonctionnement.

Tertiaire et production, des enjeux différentsLe chauffage des locaux et les process, notamment les process « chauds », doivent être ciblés en priorité car ce sont à la fois les postes les plus consommateurs et les potentiels d’économie les plus forts. L’analyse individuelle reste toutefois indispensable car chaque entreprise a ses spécificités.

« Grâce au pré-diagnostic énergétique, je suis beaucoup plus impliquée dans les consommations de mon entreprise. Aujourd’hui, je les analyse moi-même à travers un tableau de suivi, je me suis appropriée le langage de l’énergie, ai révisé le contrat ErDF par rapport aux besoins réels... Ce pré-diagnostic, c’est beaucoup de points positifs ! ». Témoignage de la gérante d’une antenne technico-commerciale construite en 2013

Les collectivités, gestionnaires de PA, des acteurs en capacité de mobiliser les entreprisesSur le terrain, la prise de conscience n’est pas encore fréquente. Près de 200 entreprises ont dû être approchées

pour réaliser 32 prédiagnostics. Peu de chefs d’entreprise ont conscience qu’il existe de telles prestations, et qu’elles sont vite rentabilisées... Les dirigeants, comme le personnel des entreprises visitées, manquent de connaissances sur les enjeux énergétiques (confort thermique, conformité sanitaire). Le besoin d’information et de pédagogie est important.

L’étude met en exergue l’importance du rôle d’animation du gestionnaire auprès des entreprises de son parc d’activités. Il doit agir comme facilitateur. Les entreprises ont intérêt à échanger sur leurs pratiques pour rationaliser leurs dépenses en regroupant certains besoins communs (comme la commande groupée de gaz sur le PA des Quatre Routes à Grand-Fougeray). Les collectivités ont à ce titre un rôle central à jouer : sensibiliser les entreprises, les mettre en relation et les inciter à travailler ensemble.

Une expérimentation concluante à reproduire. Et pourquoi pas vous ?

Cette étude a été financée dans le cadre du projet européen GreenFit, programme de coopération transfrontalière INTERRREG IV A France (Manche)-Angleterre, cofinancé par le FEDER.

Les conditions de réussite> Aller au devant des entreprises avec une solution clé en main> Convaincre et lever les idées reçues > Informer des enjeux sanitaires et sociaux liés à l’énergie

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACTS

Cécile LAGADECIdéa 35 - Chef de projet02 99 53 65 65

Coxinergie (Piré-sur-Seiche, 35)Bureau d’étude en économies d’énergie02 30 96 62 45

8 parcs d’activités 32 pré-diagnostics énergétiques

960 salariés concernés

42 400 m² de locaux audités

30% d’économies d’énergie en moyenne par entreprise

Nous avons inspecté les murs, les plafonds, observé les habi-tudes, tout regardé en détail. Des locaux plus récents, aux normes RT 2012, ont parfois des résultats décevants par rapport à des constructions plus anciennes.

M. Dany HULOT, Conseiller énergie bâtiment, Coxinergie

L’échelle du parc d’activités paraît pertinente pour travailler la question de l’efficacité énergétique et apporter un service aux entreprises. Les outils existent mais ne sont pas suffisamment activés.Comment massifier le recours au prédiagnostic énergétique en entreprise ?

Un outil validé : le prédiagnostic énergétiqueIdéa 35, avec l’aide du bureau d’études Coxinergie a proposé à 8 collectivités de monter une action d’animation. Dans ce cadre, 32 entreprises sur 8 parcs d’activités partenaires ont bénéficié d’un pré-diagnostic énergétique. Ce dernier permet, à partir d’une analyse de données disponibles sur site, de dresser une première évaluation des gisements d’économie d’énergie. Cela a concerné au total 961 salariés issus de secteurs variés : artisanat, industries agroalimentaires, transport... Les pré-diagnostics ne sont pas un outil nouveau mais ils sont peu utilisés car souvent méconnus des entreprises. Les résultats de cette étude doivent permettre aux collectivités de disposer d’une méthode de sensibilisation et de mobilisation des entreprises dans le cadre de leurs actions d’animation des parcs d’activités.

30% d’économie pour l’entrepriseLe potentiel d’économie d’énergie a été identifié – en moyenne 30 % par entreprise - réalisable grâce à un ensemble de mesures simples à mettre en place. « Toute personne cherchera toujours à compenser son inconfort (trop chaud, trop froid, courants d’air, éblouissement…). Il n’y aura pas d’économies d’énergie sans confort des usagers ; il est donc primordial d’être à leur écoute. » témoigne Cécile Lagadec d’Idéa 35.

©Coxinergie

VITRÉ COMMUNAUTÉ

© Vitré Communauté

© MarieMLH / Pixabay

Mots-clés : Coopérations / Economie circulaire / Services communs

QUAND LA COLLECTIVITÉ ÉVEILLE L’ÉCOLOGIE INDUSTRIELLE

Un contexte favorableLe territoire de Vitré Communauté se caractérise par une densité importante d’activités industrielles et agro-alimentaires. De plus, Vitré Communauté et ses communes membres ont su progressivement tisser des liens de confiance avec les entreprises du territoire notamment sous l’impulsion du président, Pierre Méhaignerie. Cette habitude d’échanges, construite dans la durée, a permis à la Communauté d’agglomération d’encourager la mobilisation des entreprises pour aborder le sujet de l’écologie industrielle. Cette démarche s’est inscrite dans la politique Agenda 21 de la collectivité.

La naissance du projetEn 2010, Vitré Communauté a lancé un appel à projet auprès des entreprises pour la réalisation d’un diagnostic de flux. Les objectifs : • Élaborer des bilans de flux entrant/sortant (matière, eau, énergie) pour chacune des entreprises partenaires, • Identifier des pistes de synergies éco- industrielles entre les entreprises partenaires et/ou avec d’autres acteurs du territoire,• Explorer la faisabilité de 2 à 3 pistes de synergies avec les acteurs concernés,• Définir les modalités opérationnelles de poursuite de la démarche.

Dix-huit établissements ont bénéficié de bilans de flux pris en charge par Vitré Communauté. Sur ce panel, 550 flux de matières et d’énergie ont été identifiés, 31 types de flux présentaient des pistes intéressantes (calories contenues dans un flux d’eau, aluminium, big-bags, matières cellulosiques, aciers et ferrailles…). Dès le départ, l’ambition de la collectivité était

d’impulser une dynamique puis de « passer le relais » aux acteurs économiques via par exemple une association d’entreprises.À la suite de cette mission, les entreprises ont décidé de créer une association afin de mettre en œuvre une partie des actions mises en évidences.

L’association EVEILL’association EVEIL (Entreprendre à Vitré pour l’Ecologie Industrielle Locale) a pour objet de créer et d’animer un réseau actif d’information, d’inciter et d’accompagner la réalisation de projets innovants d’écologie industrielle sur le territoire de Vitré. L’association se compose de membres actifs (20 entreprises : Allflex, Triballat, Transeli, Medria, Webhelp, API-AMI, Oberthur…), de membres associés dont Vitré Communauté et de membres bienfaiteurs. Elle est aujourd’hui présidée par Amélie Ménager, Directrice développement Durable Qualité chez SVA Jean Rozé.

Les différentes thématiques de travail ont été hiérarchisées en tenant compte des potentiels repérés grâce à l’analyse de flux mais également des souhaits formulés par les entreprises. Actuellement, 4 groupes de travail sont actifs : déchets, énergie (unité de méthanisation), transports (PDIE), gestion de l’eau. L’objectif de ces groupes de travail est de prioriser les sujets pouvant déboucher sur des réalisations rapides (6 mois sur un projet portant sur les déchets de bureau par exemple) et d’autres sur des projets à plus long terme (2 à 3 ans pour un projet de méthaniseur).

Si l’essentiel des projets concerne aujourd’hui de « simples » potentiels de mutualisation, cela permet de déboucher rapidement sur des réalisations concrètes. Ces projets permettent d’assurer l’adhésion des entreprises en mettant en avant le caractère démonstratif et opérationnel de l’écologie industrielle. Ces premières concrétisations sont un appel aux acteurs locaux pour développer d’autres synergies débouchant sur des systèmes plus élaborés.

L’écologie industrielle vise à limiter les impacts de l’industrie sur l’environnement. Elle se base sur l’analyse des flux et sur la circulation des matières et de l’énergie qui caractérisent les sociétés industrielles. Elle cherche à boucler - tant que possible - les « cycles de matières ». L’écologie industrielle est une nouvelle pratique de management environnemental.

Les conditions de réussite> Des acteurs prêts à coopérer> Une collectivité force de proposition> Des entreprises qui y trouvent un intérêt

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACTS

Benoit HUBERT - Agenda 21 Marie LAFONT - Responsable service développement économiqueVitré Communauté02 99 74 52 61

Vitré Communauté


La diversité d’activités complémentaires, la proximité géographique et la bonne volonté des participants permettent d’entretenir ce réseau, d’échanger et de progresser ensemble afin d’augmenter notre compétitivité…

Mme Amélie MENAGER, Présidente d’EVEIL

34 192 emplois

3 698établissements

©CC

VC

S’APPUYER SUR UN LABEL RÉGIONAL POUR REQUALIFIER UN PARC EN MUTATIONPA Château-Gaillard

DE LA ZONE À LA ZACPA la Bourdonnais

PROFITER DE LA REQUALIFICATION POUR CONSTRUIRE UNE SYNERGIE AVEC LES ENTREPRISESPA Les Rolandières

LA REQUALIFICATION POUR PÉRENNISER L’IMPLANTATION DES ENTREPRISESPA de Chédeville

LE PARC D’ACTIVITÉS, OUTIL DE RECOMPOSITION URBAINEPA la Croix-Rouge

REQUALIFICATION

Fiche

Fiche

Fiche

Fiche

Fiche

PA CHÂTEAU-GAILLARDCOMMUNAUTÉ DE COMMUNES MOYENNE VILAINE ET SEMNON

Mots-clés : Coopérations / Intégration territoriale / Certification

Agréé

S’APPUYER SUR UN LABEL RÉGIONAL POUR REQUALIFIER UN PARC EN MUTATION

Une mutation des activitésLe parc d’activités de Château-Gaillard a du vécu ! Sa création remonte à 1985. Il s’agissait à l’époque d’une zone artisanale communale de 5 ha. Aujourd’hui, il concentre plus de 800 emplois, 85 entreprises, 76 hectares. Il a fait l’objet d’extensions successives : 1996, 2004, 2006, 2012 et bientôt une cinquième sur environ 43 ha. Il faut dire que sa localisation, en bordure de l’axe Rennes/Nantes attire les entreprises.A l’époque, pensé pour accueillir de l’industrie et de l’artisanat, le commerce y a finalement établi domicile. Une problématique de mutations des activités qui a amené à réinterroger la maîtrise publique de ces espaces.

La requalification s‘imposeEn 2004, la Communauté de communes a choisi de s’appuyer sur le programme Bretagne Qualiparc pour l’extension de ce parc. Il est apparu qu’une requalification des espaces existants progressivement occupés par le commerce était indispensable. Les aménagements d’une zone industrielle ne répondaient pas aux besoins et aux flux d’une zone mixte et commerciale. La démarche Bretagne Qualiparc a permis de questionner la vision du parc et son développement.D’autre part, l’implantation du commerce fait l’objet de débats et d’orientations au sein du Pays via le SCoT pour préserver l’activité du centre-ville. Pour maintenir ces commerces, les cellules commerciales implantées sur le parc doivent avoir une surface minimum de 300 m².

Les objectifs de la requalification :• Assurer les meilleures conditions de travail aux entreprises,• Garantir l’attractivité du parc,• Garantir la sécurité de tous les usagers (problématique de circulation),• Mettre en cohérence les secteurs plus anciens avec les secteurs déjà requalifiés ou plus récents.

Une qualification progressive des espacesDe nombreux aménagements ont été apportés au parc d’activités pour le qualifier.Les premiers travaux ont porté sur la mise en sécurité des piétons et des cyclistes avec des aménagements routiers et la création de liaisons douces. Des ronds-points ont été créés pour fluidifier la circulation. 50 places de parking pour le covoiturage ainsi que des emplacements pour les poids lourds ont été aménagés. Une signalétique permet depuis le panneau d’information en entrée de zone de trouver l’emplacement de chaque entreprise. De nombreux arbres ont été plantés et le chemin piétonnier créé permet de relier en toute sécurité le centre ville de Bain-de-Bretagne au parc par un passage souterrain. L’étang du parc a été mis en valeur ; il est même aujourd’hui utilisé par l’école de pêche de la ville de Bain-de-Bretagne. En ce qui concerne le transport en commun, un arrêt de bus de la ligne départementale dessert désormais le parc d’activités.

La requalification s’est faite au fil des années par secteur. Aujourd’hui, dans une logique d’amélioration continue, le gestionnaire travaille sur le développement de services. Un quartier tertiaire a été aménagé. L’association des commerçants et entreprises du parc (ACGE) organise régulièrement des animations.

Le parc d’activités a obtenu le label Bretagne Qualiparc en 2013 pour la dynamique de requalification et l’attention constante au maintien de l’attractivité du parc.

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT

Fatima ZIDANIChargée de développement économique02 99 43 70 80

PA Château-Gaillard

Communauté de communes Moyenne Vilaine et Semnon


Lotissement Mixte 111,8 ha

Les conditions de réussite> Entreprises associées à la requalification (questionnaire individuel, réunions collectives)> Adaptabilité du gestionnaire aux mutations de son parc> Un travail sur le long terme

La requalification du parc a été un réel atout. S’adapter aux évolutions des parcs d’activités et offrir un cadre de vie de qualité aux entreprises et aux usagers, est un axe stratégique de notre politique de développement économique.

M. Yvon MELLET, Président de la Communauté de communes


©Pa

tric

e Do

rizon


Mots-clés : Biodiversité / Démarche et gestion de projet / Densité

DE LA ZONE À LA ZAC - Zone d’Aménagement Concerté -

La zone !Créée à la fin des années 1960, la ZA de la Bourdonnais est un cas d’école. Elle s’étend sur presque 30 ha, regroupe 27 entreprises et une dizaine d’habitations. Bien que bénéficiant d’une bonne situation, le long de la Route du Meuble au nord de Rennes, à proximité de la quatre voies, elle souffre d’une certaine vétusté et son image se dégrade.

Renouvellement urbainLa Communauté de communes du Val d’Ille a décidé de prendre le problème à bras-le-corps et de faire une opération pilote de requalification en s’appuyant sur la démarche Bretagne Qualiparc. Le projet s’inscrit dans une logique de renouvellement urbain, passant par une densification de l’existant et un comblement des dents creuses, afin de limiter la consommation de foncier agricole sur le territoire. La démarche a été lancée en 2008. Le diagnostic est éloquent : • une zone morcelée, qui s’est développée au gré des opportunités foncières, • des entités et des vocations hétérogènes,• des réseaux sous-dimensionnés,• des rues en impasse,• une zone vieillissante, souffrant d’un déficit d’image,• une zone qui intègre un habitat diffus entraînant des conflits d’usage,

• des enjeux environnementaux et écologiques, (présence de zones humides, de mares, d’un maillage bocager, aspects énergétiques…). Différentes études ont été réalisées (état des lieux, étude de faisabilité, construction de scenarii, enquêtes auprès des entreprises, création de ZAC, dossier Loi sur l’eau, procédure de DUP, négociations à l’amiable, expropriations).

Une procédure longue et complexeLa maîtrise foncière a été la question la plus laborieuse. Une trentaine de parcelles cadastrales ont été acquises ces 7 dernières années, comprenant du foncier bâti et non bâti. L’état initial révélait de nombreuses dents creuses, un besoin d’élargissement de la voie principale, de création de nouvelles voies et de reprise totale des réseaux. Pour faire face à cette complexité, la procédure retenue a été la ZAC, Zone d’Aménagement Concerté. La Communauté de communes a dû jongler entre DUP, expropriations, négociations à l’amiable, préemption, droits de délaissement, coûts de dépollution, de désamiantage, de démolition. L’Etablissement Public Foncier de Bretagne est intervenu en renfort aux côtés de la collectivité.Les acquisitions foncières représentent 39% du budget total de cette opération.

Le schéma viaire est repensé pour éliminer les voies en impasse, desservir de nouveaux lots et offrir des cheminements piétons et cycles en lien avec la Route du Meuble. Des poches de stationnement mutualisés pour desservir des dents creuses vont être aménagées. Les réseaux seront repris : renforcement et extension du réseau AEP, d’eaux usées, effacement des réseaux aériens et desserte en souterrain, collecte aérienne et gestion des Eaux Pluviales. La biodiversité n’est pas en reste : restauration de la mare, débusage d’un petit cours d’eau, installation d’un crapauduc (continuité écologique), préservation d’une zone humide, reconstitution du maillage bocager. Les travaux ont débuté en 2014 via un chantier vert.

Recréer une ZA sur une ZA, la problématique de demain.

ZAC

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACTLucie CALVETPôle étude et aménagementChargée de mission02 99 69 86 86www.valdille.fr

Les conditions de réussite> Un projet ambitieux, des objectifs définis et portés par la gouvernance politique> Des ressources humaines en interne> Un portage dans la durée

PA La Bourdonnais



Mixte 29,1 ha

En cohérence avec les préconisations du dispositif Bretagne Qualiparc qui privilégie les extensions aux créations pures, le modèle, défini à travers cette zone pilote de requalification, devra pouvoir se décliner sur d’autres zones anciennes du territoire.

M. Gérard BAZIN, Vice-président de la Communauté de communes


©CC Val d’Ille

PA LES ROLANDIÈRESCOMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU PAYS DE DOL-DE-BRETAGNE

ET DE LA BAIE DU MONT-SAINT-MICHEL

Mots-clés : Accueil et accompagnement d’entreprises / Coopérations /


PROFITER DE LA REQUALIFICATION POUR CONSTRUIRE UNE SYNERGIE ENTRE LES ENTREPRISES

En 2012, constat est fait par les élus communautaires que le Parc d’activités Les Rolandières situé sur les communes de Dol-de-Bretagne et de Baguer-Pican s’essoufle. Parc pluridisciplaire, implanté en entrée de ville, l’espace économique accueillant alors 55 entreprises, nécessite une cure de jouvence et un nouvel élan impulsé par Bretagne Qualiparc.

Communiquer sur l’action de requalificationLa phase d’enquête passée, la requalification a été lancée en juillet 2013 : sécurisation du trafic par des giratoires, trottoirs, marquage au sol, signalétique routière, aménagements paysagers… Ces travaux, avant leur lancement, ont demandé aux services communautaires et aux prestataires missionnés, de travailler en « phasage », de coordonner les actions TP avec les activités économiques en place, les habitudes humaines, la sécurité de tous, jusqu’aux traditions festives et commerciales. La collectivité territoriale a opté pour une stratégie de communication renforcée auprès des cibles usagers du Parc ; ceci par voie de presse, d’e-mailings, de réseaux sociaux, de relais via les associations d’entreprises... L’usager était dûment informé : date de début et fin des travaux, phasage des opérations, voies fermées, déviation, coûts, financeurs, explications des ouvrages, contacts, courriers officiels en pièce jointe. L’entreprise était invitée à anticiper et à transmettre l’information à ses salariés et fournisseurs. Du bon sens nous direz-vous ! Oui mais véritablement apprécié des entreprises.Dans ce contexte, la qualité et la fréquence de l’information transmise aux entreprises durant les travaux leur ont permis d’être au courant

du projet de requalification de leur parc. Certaines ont même profité de la présence des entreprises de travaux pour finaliser leur entrée de lot (sur le domaine privé). Les entreprises peuvent parler du chantier si elles sont interrogées. Tout cela contribue à créer un sentiment d’appartenance. Grâce à ces travaux, une vraie dynamique et habitude de communication a été impulsée entre la collectivité gestionnaire et les entreprises. Les bases étaient posées pour enclencher parallèlement l’animation.

ActiDol, association d’entreprisesLa requalification a également été l’une des opportunités pour l’association d’entreprises ActiDol, alors en sommeil, de se réactiver. Des réunions ont été programmées sur différents sujets concernant les entreprises : déchets, sécurité. La collectivité a affiché sa volonté d’impliquer les entreprises dans la vie du Parc et sa commercialisation. L’association regroupe aujourd’hui 38 entreprises. Le président de l’association, représentant des usagers du parc, est convié à chaque commission développement économique de la collectivité. Les locaux de la Communauté de communes et notamment la pépinière, située directement au sein du parc, sont à disposition des entreprises (visio-conférence, salle d’assemblée, salle de négociations). La chargée de mission martèle « ils sont ici chez eux » et cela fonctionne. Les entreprises s’approprient ce lieu, l’occasion aussi de discuter autour d’un café ! La boucle est bouclée !

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

PA Les Rolandières

Communauté de communes du Pays de Dol-de-Bretagne et de la Baie du Mont-Saint-Michel



La collectivité doit aller régulièrement à la rencontre de ses entreprises pour ne pas être déconnectée de leur réalité, les comprendre et les accompagner.

M. Jean-Luc BOURGEAUX, Vice-Président en charge du Développement Economique et Touristique


CONTACT

Stéphanie BOTCAZOUResponsable développement économiqueResponsable du site Synergy 802 99 80 19 69

Synergy 8 :

@Synergy8DolSynergy8 Pays de Dol

Les conditions de réussite> Un postulat, les entreprises sont chez elles sur le Parc> Un dialogue simple et réactif entre la collectivité et les entreprises> Ne pas laisser une enquête ou sollicitation sans retour

Agréé

PA DE CHÉDEVILLECOMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU PAYS

DE SAINT-AUBIN-DU-CORMIER



LA REQUALIFICATION, POUR PÉRENNISER L’IMPLANTATION DES ENTREPRISES

Créé en 1983, le parc de Chédeville à Saint-Aubin-du-Cormier à l’origine communal était en 2007 dans une situation très délicate : voiries dégradées, gestion difficile (évacuation des eaux pluviales, défense incendie, absence de signalétique), mixité des activités, problèmes de circulation sur la zone (véhicules légers, poids lourds, piétons).

Un programme ambitieux de requalification a été entrepris en 2008 appuyé par Bretagne Qualiparc : reprise totale des voiries, intervention sur les réseaux d’eaux pluviales et eaux usées, reprise de la couverture incendie, effacement des réseaux, desserte en gaz de ville, mise en place d’une signalétique spécifique, réalisation d’espaces verts. Au cours des travaux, les entreprises et les riverains ont été régulièrement consultés pour anticiper les désagréments.

Le projet de requalification en quelques chiffres : • 2 années de travaux (2008-2010)• 1 million d’euros d’investissement, financés par la Communauté de communes (25%) avec co-financement de l’Etat via la DDR (20%), du conseil départemental d’Ille-et-Vi- laine au travers du guide des aides et du contrat de territoire (34 %) et la commune (21 %)• 30 entreprises et 400 emplois concernés dont 200 au sein de Delphi

Les difficultés rencontréesMalgré la dynamique engagée, la mobilisation et l’adhésion de certains professionnels au dispositif Bretagne Qualiparc restent délicates. D’autant que la démarche a été initiée par la collectivité sur la base de la demande d’une partie seulement

des entreprises du parc. Cette difficulté est notable sur les parties privées ou quelques propriétaires ne voient pas « encore » la plus-value qu’ils pourraient tirer d’un traitement plus qualitatif de leurs espaces privatifs.

Dans tous les cas les difficultés, qui sont le plus souvent liées à des entreprises implantées depuis plusieurs décennies sur la zone, ne devraient en rien occulter les efforts et les avancées réalisées, tant sur l’espace public que sur certaines propriétés privées.

Une requalification remarquableCes rencontres ont permis aux uns et aux autres de mieux se connaître. Les travaux ont permis d’améliorer considérablement l’image du parc. Les entreprises qui menaçaient de partir n’en parlent plus. Par ailleurs, les utilisateurs de la zone se sont appropriés les aménagements.

Afin de renforcer la dynamique engagée avec les travaux, différentes actions ont été impulsées pour une meilleure gestion et animation du parc.Un CRAP a été adopté, facilitant l’identification de la Communauté de communes comme interlocuteur privilégié des entreprises.Plusieurs évènements ont été organisés : rencontre de professionnels, expérimentations autour de plantations de haies bocagères en limite de propriétés auprès de deux entreprises.

L’amélioration qualitative du parc de Chédeville est remarquable. Le renouvellement du label Bretagne Qualiparc en témoigne.

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT

Le Parc de Chédeville illustre l’inscription du territoire dans une modernité économique active et renouvelée.

M. Pierre PRODHOMME, Président de la Communauté de communes

Les conditions de réussite> Rester à l’écoute des demandes d’entreprises> Persévérer même si quelques entreprises n’adhèrent pas à la démarche Bretagne Quali- parc> Une démarche volontariste

Guillaume LE TROQUERChargé de mission aménagement et développement économique02 99 39 22 94

PA de Chédeville

Communauté de communes du Pays de Saint-Aubin-du-Cormier



Agréé


©CC

SAC

PA LA CROIX-ROUGECOGLAIS COMMUNAUTÉ MARCHES DE BRETAGNE

Mots-clés : Coopérations / Démarche et gestion de projet /

Intégration territoriale

LE PARC D’ACTIVITÉS, OUTIL DE RECOMPOSITION URBAINE

Situé à l’ouest du Coglais, la commune de Saint-Brice-en-Coglès cumule les gages de qualité de vie : label « Villes et Villages fleuris », « Village en poésie », appellation « Village étape ». Le nouveau parc d’activités ne pouvait qu’être labellisé « Bretagne Qualiparc » !

Un parc intégré au centre-villeLe parc d’activités de la Croix Rouge est situé à proximité d’une zone commerciale (supermarché) et d’une entreprise industrielle (Plastigray). La problématique de sécurisation des flux était un enjeu fort.Au final, le projet d’aménagement du parc d’activité a engendré toute une requalification de l’entrée de bourg de Saint-Brice en intégrant les activités économiques connexes au parc qui n’étaient pas englobées à l’origine dans le projet d’aménagement. Le projet d’ensemble (requalification de l’existant et création) devait donc s’attacher à assurer une continuité dans les aménagements et favoriser une lecture globale de l’ensemble, afin d’offrir un traitement de qualité de l’entrée de ville.La reconnaissance « village étape » est un gage de qualité et de sécurité routière pour les automobilistes. La conservation de ce label était primordiale. L’accent a été mis sur l’aménagement paysager et sur l’effet vitrine. Le Coglais se caractérise par un bocage traditionnel (maillage dense de haies bocagères, ragosses). Le parc a dû articuler la conservation du caractère bocager avec l’entrée de ville. Des haies, arbres de haut jet et chemin creux ont été conservés et intégrés au plan d’aménagement. L’objectif était d’assurer une cohérence dans la lecture de l’ensemble du secteur d’activité (existant – à créer) tout en valorisant l’entrée principale de l’agglomération de Saint-Brice-en-Coglès.

Collaboration Commune / IntercommunalitéCe projet touchait 2 périmètres : celui de la commune et celui de l’intercommunalité. Les deux collectivités ont su adapter la gouvernance de ce projet en conséquence. Coglais communauté a été le maître d’ouvrage pour le projet du parc d’activités. Les élus et les techniciens de la commune ont été associés. De même, les frais ont été partagés. Coglais communauté et les communes se positionnent dans une logique de gestion de projets. Coglais Communauté veille à l’implication locale des acteurs politiques et techniques des communes.

Le programme de travaux :• Diminution de la largeur de la rue,• Création d’une voie piétonne mixte (cycles/ piétons) sécurisée du bourg et jusqu’au giratoire de supermarché,• Aménagement paysagé de la rue y compris assouplissement des fossés (création de noues),• Création d’une zone 30 Km/h au niveau du chemin creux du parc d’activités et passage piétons surélevé,

• Création de passages piétons, • Effacement des réseaux Télécom et EDF puis installation de candélabres le long de la rue, • Aménagement au niveau de l’accès de l’entreprise Plastigray du type chicane de ralentissement afin de sécuriser la sortie des véhicules,• Plan de circulation repensé,• Extension du réseau d’assainissement des eaux usées, depuis Plastigray.

Nouvelles perspectivesLa collectivité se tourne vers de nouveaux projets. Aujourd’hui, la vente de foncier est très faible ; les entreprises cherchent de plus en plus de l’immobilier. C’est pourquoi, l’intercommunalité s’est tournée vers la création d’un village d’artisans sur La Croix Rouge pour répondre à la demande suite à une carence du marché privé. L’ambition : une belle offre immobilière qui donne envie aux entreprises. Autre chantier, la qualité de l’aménagement des parcelles privées.

La création du parc s’est inscrite dans un schéma de développement cohérent qui a permis d’anticiper le désenclavement des parcelles contigües tout en facilitant l’accès de celles accueillant déjà des entreprises.Au final, l’objectif est atteint. L’espace est cohérent pour l’usager. L’ensemble forme une seule entité tout en valorisant l’entrée principale de l’agglomération de Saint-Brice-en-Coglès.

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT

Les conditions de réussite> Une démarche intégrée de gestion de projets entre la commune et l’intercommunalité> Un parc qui valorise son environnement immédiat> S’appuyer sur un label

Isabelle GAULTIER MENETDirectrice du développement 02 99 97 71 80

PA de la Croix-Rouge

Coglais Communauté Marches de Bretagne



Agréé

Cet aménagement de qualité a permis de valoriser un Parc d’activités ainsi qu’une des entrées principales du territoire.

M. Jean MALAPERT,Président de la Communauté de communes


©Thomas Crabot

© Marco Antonio Torres / Flickr © startupstockphotos

Fiche

Fiche

Fiche

Fiche

UN SCHÉMA STRATÉGIQUE COMME CARNET DE BORD DU DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUECommunauté de communes du Pays de Redon

LA VILLE ET L’AGGLOMÉRATION : 1 PARC D’ACTIVITÉS À 2PA la Grande Haie

UN PARC D’ACTIVITÉS REQUALIFIÉ ET INTÉGRÉ EN ENTRÉE DE VILLEPA la Chauvelière

S’ASSOCIER POUR VOIR PLUS LOINPA Orgerblon

GOUVERNANCE

COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU PAYS DE REDON

Mots-clés : Coopérations / Stratégie / Outils et méthodolgie

UN SCHÉMA STRATÉGIQUE COMME CARNET DE BORD DU DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

Amenée à gérer les 140 hectares de zones d’activités et les 37 cellules d’activités, la Communauté de communes du Pays de Redon a choisi de formaliser un schéma territorial pour programmer son action foncière et immobilière en matière de développement économique.

Un diagnostic a donc été réalisé en 2009 par le bureau d’études Synopter. Ce diagnostic rassemblait des éléments quantitatifs et qualitatifs sur l’ensemble des parcs d’activités (une trentaine à l’époque). Il a permis de définir les caractéristiques des zones (vocations, superficies, équipements, accès routiers Rennes/Nantes - Saint-Nazaire/Vannes, proximité Gare TGV de Redon, accès au numérique). Ensuite, est venue la phase de concertation entre les élus intercommunaux et les maires. Ils ont arrêté ensemble les grands principes de l’intervention économique. L’élaboration de schéma territorial des différents parcs d’activités économiques et du patrimoine à vocation économique a tout d’abord permis de conforter l’identité du territoire, mais aussi d’afficher les objectifs et les ambitions communautaires .

Ce travail a abouti à la publication d’un livret distribué aux services, aux élus intercommunaux et aux maires. Une bible que le technicien ne quitte plus !

Que contient-il ? Le livret est construit en deux parties, l’une concernant la stratégie de l’EPCI en matière économique, et l’autre détaillant le programme d’actions.Concernant la partie stratégie, les ambitions et objectifs de la collectivité sont affichés. Les principes de l’action de l’intercommunalité sont

partagés à travers un chapitre « la règle du jeu ». Les pôles d’activités y sont hiérarchisés (pôle mixte urbain, pôle de proximité…) et représentés sous forme cartographique. Le programme d’actions distingue les actions de requalification et les actions de développement. Il rappelle pour chacune d’entre elles les principes d’aménagement et les actions programmées à court (2 à 3 ans), moyen (3 à 5 ans) et long terme (supérieur à 5 ans). Il permet de planifier les moyens associés (investissement et fonctionnement). Ce programme d’action est ensuite résumé sous forme de tableaux abordant pour chaque pôle, les enjeux d’espaces publics, de fonctionnement, de gestion, les gains attendus, la temporalité et le gestionnaire. Il vise à garantir un maillage équilibré de l’offre sur le territoire.

Un outil approprié, enrichi et partagéUn comité de pilotage suit le schéma à raison de deux réunions dédiées par an. Le schéma est actualisé et réédité tous les ans.

Pour la collectivité, ce schéma est un gage de cohésion qui lui permet de renforcer sa gouvernance et sa crédibilité vis-à-vis des partenaires et des acteurs locaux.Cet outil est aujourd’hui considéré comme le livret stratégique du développement économique. A terme, il regroupera la stratégie des zones d’activités, de l’immobilier d’entreprises et la stratégie de marketing territorial. Une action économique affichée, lisible et pérenne pour la collectivité.

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT

Sylvie FREUCHETResponsable du Pôle aménagement et du développement territorial02 99 08 44 80www.cc-pays-redon.fr

Communauté de communes Pays de Redon

30 communes

64 726 habitants

21 369 emplois

3 057établissements

Ce schéma contribue à défi-nir un cadre d’actions validé par tous les élus communau-taires, prenant en compte les opportunités et les besoins des communes. Il garantit ainsi une différenciation de l’offre et un maillage équili-bré du territoire.

Mme Françoise BOUSSEKEY,Vice-présidente déléguée au développement des entreprises

Les conditions de réussite> Un suivi et des révisions régulières > Une réactualisation des priorités sur les parcs d’activités> L’intégration de l’ensemble des techniciens (aménagement, développement économique, environnement...) et des élus à la démarche

Agréé

©CC PdR

PA LA GRANDE HAIEVITRÉ COMMUNAUTÉ

Mots-clés : Coopérations / Intégration territoriale

LA VILLE ET L’AGGLOMÉRATION : 1 PARC D’ACTIVITÉS À 2

Le PA de la Grande Haie s’étend sur 40 hectares. Le parc a été développé pour répondre non seulement à un besoin d’entreprises industrielles ou artisanales (coeur de métier de Vitré Communauté) mais aussi à un besoin en terme de développement commercial de la Ville de Vitré. Il accueille de manière sectorisée des activités artisanales, commerciales et industrielles. Il est géré conjointement par la mairie et l’agglomération vitréenne. Une coopération priviliégiée s’est tissée entre les deux collectivités via ce projet.

Une coopération via une conventionLes études ont été pilotées par les services de la Ville de Vitré, en étroite collaboration avec l’agglomération. Un comité de pilotage bipartite, Vitré Communauté et ville de Vitré, a été créé. Les élus décident conjointement.

La ville et la Communauté d’agglomération ont donc signé une convention pour formaliser ce partenariat, cette co-gestion. Le parc d’activités est communautaire, propriété de Vitré Communauté. Les travaux ont été pris en charge par l’agglomération.

L’entretien des réseaux est géré directement par la ville car ils sont imbriqués dans le tissu urbain de Vitré (gestion des eaux pluviales, eaux usées, éclairage public). En revanche, les espaces verts sont gérés par l’agglomération, Vitré Communauté, puisqu’ils sont structurés (service espaces verts en interne).

Concernant la commercialisation, là encore la Communauté d’agglomération et la ville se répartissent en bonne intelligence les interventions. Globalement, cette mission est pilotée par le service urbanisme de la ville de Vitré. Quand un prospect s’adresse directement à l’EPCI celui-ci traite le dossier. Les informations sont communiquées, en toute transparence, à la ville tout au long de l’implantationLes PME , les artisans s’orientent plus facilement vers la mairie. Les industriels frappent de préférence à la porte de l’agglomération.

Le COPIL se réunit plusieurs fois par an pour délibérer sur chaque demande d’implantation sur le parc d’activités. La ville est particulièrement vigilante sur la nature de l’activité et la qualité du bâti puisque le parc est situé en entrée de ville.

La ville et l’agglomération sont satisfaites de ce partage des tâches qui fonctionne très bien. Les services (service Urbanisme à la ville de Vitré et service Développement économique à l’agglomération) ont des approches différentes (urbanisme, relation à l’entreprise…). Au final, cette association est complémentaire ; elle profite au projet. Les services en témoignent « elle permet d’emmener plus loin les projets ». Il est important de partager une même vision de développement où chacun s’enrichit des compétences de l’autre.

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACTS

PA La Grande Haie

Vitré Communauté


Lotissement Artisanale 40,2 ha

Agréé

Face à l’entreprise, nous veillons à ne pas démultiplier les interlocuteurs. Nous nous accordons en amont.

Mme Marie LAFONT,Responsable service développement économique


Marie LAFONTResponsable Développement EconomiqueVitré Communauté02 99 74 52 61

Marie DÉSILLEMairie de Vitré02 99 75 54 02

Les conditions de réussite> Un dialogue politique et technique ouvert> Une envie commune de développer son territoire

© Parcours France

PA LA CHAUVELIÈRECOMMUNAUTÉ DE COMMUNES AU PAYS DE LA ROCHE-AUX-FÉES

Mots-clés : Intégration territoriale / Biodiversité

UN PARC D’ACTIVITÉS REQUALIFIÉ ET INTÉGRÉ EN ENTRÉE DE VILLE

Le parc de la Chauvelière, situé aux portes du centre-ville de Janzé, constitue un pôle d’activités majeur du territoire de la Roche-aux- Fées. Issu de trois opérations d’aménagement réalisées entre les années 70 et 2008, ce parc accueille des entreprises de taille différente dans des domaines d’activités allant de l’artisanat à l’industrie en passant par le commerce. Le parc se positionne en transition entre le centre-ville et la future 4 voies Rennes/Angers : un fort enjeu de continuité urbaine. Parallèlement à l’aménagement de l’extension de la Chauvelière par la Communauté de communes en 2005, la commune de Janzé a requalifié l’ancienne ZA... Aujourd’hui, le parc est entièrement commercialisé accueillant depuis près de 40 ans Saviel et Kenwood.

L’ambition du projetLa Chauvelière est le premier parc de la Communauté de communes a avoir été labellisé Bretagne Qualiparc en 2012. Cette labélisation a été impulsée par une volonté forte des élus de travailler une nouvelle ambition de qualité pour ce parc. Les objectifs du projet étaient de procurer un bel effet d’adresse aux entreprises, une fierté de recevoir leur clientèle dans cet environnement de travail qualitatif, de réussir l’intégration des diverses activités. La réflexion a débuté en 2006 avec la création d’un schéma de développement économique qui a notamment servi à hiérarchiser les zones d’activités du territoire et à affirmer la vision politique de cet outil d’accueil des entreprises.

L’aménagementCette zone offre un cadre paysager de qualité. La zone est structurée par un ensemble de fossés drainant arborés. Un architecte conseil a été mandaté par la Communauté de communes pour apporter son expertise sur les projets de construction. Les lots ne sont pas systématiquement grillagés ce qui offre une impression d’espace.La zone est parcourue par un ruisseau central dont une partie a été débusée à cette occasion. Il est intégré paysagèrement au site. La végétation a été conservée. L’intégration paysagère de la zone à partir de la future Rennes/Angers est concluante. Des arbustes ont également été plantés pour une meilleure intégration du parc avec son environnement (habitat, commerce, centre-ville). Les circulations sont intégrées à la ville : continuité des voies douces (piétons, cyclistes). L’aménagement de cette zone est très qualitatif ; seul bémol : l’entretien des espaces verts est un poste prenant puisqu’il y a un degré d’exigence semblable à un milieu urbain très horticole. De belles entreprises s’y sont installées attirées par la qualité des aménagements : siège social de la coopérative des Fermiers de Janzé, Centrakor, L3 Services Pro…

Une des originalités de cette zone est la présence d’un ancien corps de ferme sur le site. Il a été conservé ; réhabilité par une entreprise privée qui propose des surfaces de bureaux en location. Cet ensemble bâti donne du cachet à la zone.

Aujourd’hui, le parc d’activités est un quartier à part entière de la ville. Il n’y a pas de rupture d’aménagement entre les espaces de la ville et le parc (trottoirs continus). Une formidable vitrine pour les entreprises, la ville et la Communauté de communes.

Agréé

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT

Ingrid LAUBIER-GUILLAUMEResponsable du développement économique et de l’emploi02 99 43 64 87

PA La Chauvelière



Communauté de communes Au Pays de la Roche-aux-Fées

Les efforts conjugués de la CCPRF pour l’extension et de la commune de Janzé pour la requalification de l’ancienne ZA ont permis de traiter de manière qualitative l’entrée de ville et d’améliorer la transition entre le parc d’activités et les quartiers résidentiels de Janzé.

M. Hubert PARIS, Vice-Président au développement économique

Les conditions de réussite> Une définition des enjeux du site> Une ambition politique affirmée


©CC

APD

LRAF

PA ORGERBLONORGÈRES ET SAINT-ERBLON

Mots-clés : Coopérations / Démarche et gestion de projet /

Intégration territoriale

S’ASSOCIER POUR VOIR PLUS LOIN

Les communes voisines d’Orgères et de Saint-Erblon projetaient chacune de créer une zone d’activités. Elles se sont associées en 2003, pour créer un seul parc d’activités. Une démarche rare et innovante à cette échelle !

Le cheminementEn 2003, lors de la révision des PLU des deux communes, un constat partagé est apparu : un déficit d’équipements d’accueil d’activités artisanales et commerciales.Ce constat ainsi qu’une habitude d’échanges entre les 2 mairies ont permis d’entamer une réflexion sur la possibilité de mutualiser leur action. 2 possibilités s’offraient aux communes : • Concevoir chacune leur zone artisanale à quelques kilomètres au risque de se concur- rencer,• S’associer et partager l’aménagement d’une zone qui rayonnerait sur les deux communes très proches.

Les maires ont préféré s’associer et développer un partenariat en commun poussés par une forte volonté de réaliser un projet inter-communal d’urbanisation économique de qualité. Le projet du parc d’activités Orgerblon est né et il porte bien son nom ; issu de la fusion des noms ORGERères et Saint-ERBLON !

Quel montage et quelle gouvernance ?Le travail partagé des deux communes les a conduites à aller rechercher un montage juridique pour faire grandir leur projet. les élus ont choisi de créer un syndicat intercommunal à vocation unique (SIVU) nommé Syndicat

Orgerblon. Ce syndicat a permis d’intégrer deux associés à part égale (représentation 50/50).Dans la mesure où l’outil juridique existait pour fonctionner, le syndicat a pu commencer à travailler sur le projet et les acquisitions foncières. Les acquisitions foncières se sont faites soit à l’amiable soit par expropriation. Cela a été un processus très lourd avec les propriétaires terriens et les riverains. Mais les maires ont tenu bon. Il n’y a jamais eu de « couacs » dans les délibérations prises par le syndicat. Pour illustrer le propos, toutes les décisions prises par le syndicat l’ont été, pendant plus de 10 ans, à l’unanimité des personnes présentes. Le travail inter-communal peut fonctionner lorsque le projet est solide, sérieux, et partagé par les élus.

Savoir mobiliser A l’issue d’une étude urbaine d’aménagement de cet espace, les élus se sont aperçus qu’ils allaient devoir assurer un portage financier relativement lourd pour les 2 communes. De plus, les mairies n’avaient pas de techniciens à déléguer à ce projet. Ils ont alors lancé une consultation pour rechercher un aménageur-commercialisateur. La SADIV a été retenue ; la personne dédiée au projet a compris ce que les élus recherchaient ; elle a su mettre en œuvre la volonté politique. Les élus ont veillé à s’entourer de personnes qui comprenaient et amendaient le projet. Il n’y a jamais eu de divergence profonde sur le sujet (ni réécriture, ni désaccord) car la prescription était claire. Le projet a également bien fonctionné puisque les élus se sont rendus disponibles, ils ont suivi le maître d’œuvre et n’ont pas perdu de vue les objectifs initiaux. Et cela a été très important pour la réussite du projet que la vision des élus soit traduite.

Des élus investis et une matière grise qui comprend le projet : les clés du succès !

REPÈRES

PAROLES D’ACTEURS

CONTACT

La vue prospective est toujours très importante. Nous avons préféré nous associer pour construire un projet de qualité.

M. Daniel DEIN, Président du Syndicat Orgerblon,Maire d’Orgères

Mairie d’Orgères02 99 57 63 18www.parc-activites-orgerblon.fr

Agréé

Les conditions de réussite> Partager une vision> Une maîtrise d’ouvrage impliquée et décidée

PA Orgerblon

Communes d’Orgères et de Saint-Erblon



ZAC Mixte 18,5 ha

©M

airie

Org

ères

DÉFINITIONS, SIGLES ET ABRÉVIATIONS

AABF : Architecte des Bâtiments de France ADDOU : Approche Développement Durable dans les Opérations d’Urbanisme ADEME : Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l‘EnergieAUDIAR : Agence d’Urbanisme et de Développement Intercommunal de l’Agglomération Rennaise

BBretagne Qualiparc : Dispositif régional, basé sur un référentiel, associant la Région Bretagne et les départements bretons pour offrir aux collectivités porteuses de projets de parcs d’activités un accompagnement durant toutes les étapes (études, travaux, gestion, animation).Au croisement de l’aménagement durable et du développement économique, Bretagne Qualiparc vise à promouvoir une nouvelle façon de concevoir et gérer les espaces accueillant les activités économiques.

BTP : Bâtiments et Travaux Publics

CCA : Communauté d’AgglomérationCCI : Chambre de Commerce et d’IndustrieCC : Communauté de CommunesCCTP : Cahier des Clauses Techniques ParticulièresCES : Coefficient d’Emprise au SolCLE : Conseil Local à l’EnergieCOPIL : Comité de Pilotage CRAP : Cahier de Recommandations Architecturales et Paysagères

DDCE : Dossier de Consultation des EntreprisesDUP : Déclaration d’Utilité Publique

DIREN : Direction Régionale de l’Environnement (aujourd’hui remplacée par la DREAL - Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement)

EEPCI : Etablissement Public de Coopération IntercommunaleEPFR : Etablissement Public Foncier Régional

GGreenFit : Le projet GreenFit a été sélectionné dans le cadre du programme européen de coopération transfrontalière INTERREG IV A France - (Manche) - Angleterre, cofinancé par le FEDER. GreenFit a abouti au développement d’une boîte à outils regroupant toutes les ressources transférables identifiées au cours du projet. Les conclusions des 6 études vont permettre d’apporter de nouvelles méthodes applicables à l’échelle des parcs d’activités, pour une meilleure gestion et requalification de ces espaces.Pour consulter la boîte à outils GreenFit, consultez le lien suivant : www.greenfitproject.eu

HHA : HectareHQE : Haute Qualité Environnementale

IICPE : Installations Classées pour la Protection de l’Environnement ISO : Organisation internationale de normalisation

LLED : Light-Emitting Diode (en français : diode électroluminescente DEL)LPO : Ligue pour la Protection des Oiseaux

PPA : Parc d’Activités PALME : Association nationale pour la qualité environnementale et le développement durable des territoires d’activitésPC : Permis de ConstruirePDIE : Plan de Déplacement Inter-Entreprise PEFC : Pan European Forest Certification (en français : programme de reconnaissance des certifications forestières)PLU : Plan Local d’Urbanisme POS : Plan d’Occupation des Sols

RRN : Route Nationale

SSADIV : Société d’Aménagement et de Développement d’Ille-et-VilaineSIVU : Syndicat Intercommunal à Vocation UniqueSME : Système de Management Environnemental

TTPE : Très Petite EntrepriseTVB : Trame Verte et Bleue

ZZA : Zone d’Activités ZAC : Zone d’Aménagement Concerté ZNIEFF : Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique

REMERCIEMENTS et LISTE DES ENTRETIENSCe guide est l’aboutissement de six mois de travaux, de rencontres et d’échanges.

Nous remercions chaleureusement la Région Bretagne pour son soutien financier qui a permis la publication de ce guide.Nos remerciements vont également à Bernard MARQUET, Vice-Président du Département d’Ille-et-Vilaine pour son éditorial éclairant.Merci à Camille EGAUX qui, au cours d’un stage de 6 mois à l’agence, a fait naître ce guide grâce à son enthousiasme et son professionnalisme.Nous tenons à remercier tous ceux qui ont consacré leur temps pour échanger et présenter leurs initiatives. Merci pour leurs contributions qui ont permis la parution de ce guide.

Association EVEIL Amélie Ménager, Présidente de l’association EVEIL

Coglais Communauté Isabelle Menet, Directrice du développement Benoit Serpin, Développeur économique

Communauté de communes Au Pays de la Roche-aux-Fées Jean-Marc Elain, Responsable technique Ingrid Laubier-Guillaume, Responsable pôle économie et emploi

Communauté de communes Moyenne Vilaine et Semnon Sébastien Plard, Responsable des services techniques Fatima Zidani, Chargée de mission développement économique Communauté de communes du Pays d’Aubigné Elodie Richard, Chargée du développement économique

Communauté de communes du Pays de la Bretagne Romantique Laurent Charrier, Responsable du développement économique

Communauté de commune du Pays de Dol-de-Bretagne et de la Baie du Mont-Saint-Michel Stéphanie Botcazou, Chargée de mission développement économique

Communauté de communes du Pays de Grand-Fougeray Stéphanie Courteille, Chargée de mission aménagement Gaëtan Leroux, Responsable technique

Communauté de communes du Pays de Redon Sylvie Freuchet, Responsable du service développement économique et de la prospective

Communauté de communes du Pays de Saint-Aubin-du-Cormier Guillaume Le Troquer, Chargé de mission économie

Communauté de communes Saint-Méen Montauban Jérôme Marquer, Responsable du développement économique

Communauté de communes du Val d’Ille Michel Janssens, Responsable pôle technique Elise Lacoste, Chargée de mission développement économique Soazig Rouillard, Animatrice mobilités énergie climat

Dervenn Rebecca Buick, Consultante

Mairie de Vitré Rodrigue Henrio, Responsable service urbanisme

Région Bretagne Nathalie Cousin, référente Bretagne Qualiparc

Saint-Malo Agglomération Isabelle Delepine, Chargée de l’immobilier d’entreprises Catherine Desvallées-Bunel, Responsable développement économique Céline Surtel, Développeur économique filière numérique

Syndicat Orgerblon Daniel Dein, Président du Syndicat Orgerblon

Vallons de Haute Bretagne Communauté Nathalie Grillot, Responsable développement économique et emploi

Vitré Communauté Céline Boileau-Jacquet, Responsable service aménagement environnement Patrice Douard, Technicien suivi des travaux Marie Lafont, Responsable service développement économique Véronique Lucas, Chargée de mission développement économique

Copyright 2016 - Idéa 35

- Rédaction - Camille EGAUX, Cécile LAGADEC - Idéa 35

- Conception graphique - Anaïs DUCLOYER - Idéa 35

- Relecture - Bénédicte CEBIL, Adrien SAVARY - Idéa 35

Copyright photos © Idéa 35 - Sauf mentions contraires

Imprimerie des HAUTS DE VILAINEBP 52179 - 35221 CHÂTEAUBOURG CEDEX

Imprimé en France

Idéa 35 agit pour un développement durable

Ce document est édité sur du papier, certifié FSC, fabriqué en France, à partir de fibres 100% recyclées. Il est imprimé en Ille-et-Vilaine par un imprimeur certifié Imprim’Vert.

Cette publication a bénéficié du soutien financier de la Région Bretagne.

Idéa 35Ille-et-Vilaine Développement

Immeuble Epsilon8 avenue Henri Fréville35 200 RENNES

M ClémenceauTél : 02 99 53 65 65

www.idea35.frwww.implantation35.fr

@Idea35_agence

Collection Parcs d’activités

Documents

ÉDITO - territoires-durables-paca.org · • Découvrir les enjeux et les tendances du métier, ... Le marketing territorial appliqué aux parcs d’activités Pour dynamiser la