Rapport mondial de suivi sur l’EPT

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Enseigner et apprendre : Atteindre la qualité

pour tous

Rokhaya Fall DIAWARA, UNESCO Dakar

9ème CSO Forum - Afrique3 avril 2014, Dakar Sénégal

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EPT

D’ici à 2015, de nombreux pays n’auront toujours pas atteint les objectifs de l’EPT.

Une crise mondiale de l’apprentissage frappe actuellement plus durement les populations défavorisées.

C’est la qualité des enseignants qui fait la qualité de l’éducation.

Les objectifs mondiaux de l’éducation après 2015 doivent suivre les progrès des populations marginalisées.

Les objectifs post-2015 doivent être assortis de cibles précises concernant le financement de l’éducation.

Messages fondamentaux

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EPT

Les objectifs de l’EPT ne seront pas atteints d’ici à 2015

Objectif 2 : Enseignement primaire universel L’ASS affiche un TNS de 77 % contre 58 % en 1999 – Mais l’ASS

est la région la plus en retard et aucun progrès n’y a été enregistré depuis 2007 (30 millions d’enfants non scolarisés).

Alerte: plus considérer le TA que le TNS! Ex: le Sénégal affichait TNS de 75 % en 2010, mais seuls 49 % pour le TA.

23 % des filles pauvres issues de zones rurales achèvent l’EP.

Objectif 1 : Éducation et protection de la petite enfance Progrès : bien que l’ASS soit toujours champion mondial en

mortalité infanto-juvénile le taux a baissé de 3,8 % par an entre 2000 et 2012, contre 1,4 % dans les années 1990.

Le taux brut de scolarisation dans l’EPP est passé de 10 % en 1999 à 18 % en 2011, avec de fortes inégalités (seule 11% de pauvres contre 84% de riches ont accès à une forme d’EPPE)

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EPT

Objectif 3 : Besoins éducatifs des jeunes et des adultes 69 millions d’adolescents ne sont pas scolarisés ; dans les pays à faible revenu, seuls 37 % des

adolescents suivent le premier cycle de l’enseignement secondaire jusqu’à son terme, et ce taux n’est plus que de 14 % chez les plus pauvres.

Les objectifs de l’EPT ne seront pas atteints d’ici à 2015

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EPT

Le nombre d’adolescents non scolarisés recule lentement

Asie du Sud et de l’Ouest

22 22

40

31

Afrique subsaharienne

Source : base de données de l’ISU.

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Enfants non scolarisés

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Adolescents non scolarisés

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Les objectifs de l’EPT ne seront pas atteints d’ici à 2015

Objectif 4 : Alphabétisation des adultes l’analphabétisme a augmenté de 37 % depuis 1990 -

croissance démographique – (182 millions en 2011). D’ici à 2015, 26 % des adultes analphabètes du monde vivront en Afrique subsaharienne, contre 15 % en 1990.

Objectif 5 : Parité et égalité entre les sexesDes avancées certes mais pas encore la parité: Au primaire 93 F/100 Gen 2011, contre 85 F/100 Gen

1999. Au secondaire, 83 F/100 G en 2011. Sur les 30 pays comptant moins de 90 F scolarisées pour

100 G, 18 se trouvent en Afrique subsaharienne.

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EPT

Objectif 5 : Parité et égalité entre les sexes

Les rapports élèves/enseignant en Afrique subsaharienne ont stagné et figurent parmi les plus élevés au monde.

Sur les 162 pays pour lesquels on dispose de données en 2011, 26 affichaient un taux d’encadrement supérieur à 40 élèves par enseignant dans le primaire ; 23 de ces pays étaient situés en Afrique subsaharienne.

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EPT

D’ici à 2015, de nombreux pays n’auront toujours pas atteint les objectifs de l’EPT

Source : Bruneforth (2013).

Pourcentage de pays susceptibles de remplir un critère de référence pour les cinq objectifs de l’EPT, d’ici à 2015

Éducation préprimaire

Éducation primaire

Premier cycle de l’enseignement

secondaire

Alphabétisation des adultes

Parité entre les sexes dans

l’éducation primaire

Parité entre les sexes dans le premier cycle

de l’enseignement secondaire

Objectif 1 Objectif 2 Objectif 3 Objectif 4 Objectif 5

Pourcentage de pays :

Très éloignés de la cible

Éloignés de la cible

Proche de la cible

Cible atteinte

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EPT

Les populations marginalisées ne sont pas atteintes

Les filles les plus pauvres issues des zones rurales accusent un retard important par rapport aux garçons urbains les plus riches.

Date estimée d’achèvement

du cycle

Primaire

Premier cycle de l’enseignement

secondaire

Garçons les plus riches

Filles les plus riches

Garçons les plus pauvres

Filles les plus pauvres

Garçons les plus riches

Filles les plus riches

Garçons les plus pauvres

Filles les plus pauvres

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EPT

Le recul de l’aide menace l’éducation dans les pays les plus pauvres

Le déficit de financement s’élève à 26 milliards de dollars par an

Source : CAD-OCDE (2013).

Pourtant, l’aide à l’éducation de base a été réduite de 6 % entre 2010 et 2011

L’aide allouée à l’éducation de base dans les pays à faible revenu n’a représenté que 1,9 milliard de dollars en 2011.

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l’aide totale est passée de 2,8 milliards USD en2002-2003 à 4 milliards USD en 2010, elle a reculé de 8 % en 2011 pour s’établir à 3,65 milliards. L’aide totale à EDBAS en ASS a diminué de 7 % en passant à 1,76 milliard USD en 2011.

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EPT Après 2015, les cibles de financement doivent engager

les pays à allouer :

au moins 6 % de leur PIB à l’éducation ; seuls 41 d’entre eux avaient atteint ce niveau en 2011 ;

au moins 20 % de leur budget à l’éducation ; seuls 25 d’entre eux avaient atteint ce niveau en 2011.

Les cibles de financement doivent aussi s’appliquer aux donateurs, de sorte que tous les bailleurs de fonds soient tenus de respecter leurs promesses.

Les cibles doivent être fixées de manière à ne laisser personne pour compte en raison d’un manque de ressources

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EPT

Enseigner et apprendre : atteindre la qualité pour tous

La crise mondiale de l’apprentissage exige une action urgente!!!• En ASS, moins de la moitié des

enfants maîtrisent les fondements de la lecture

• ¼ des enfants en âge de fréquenter l’école primaire a atteint la 4ème année mais n’a pas acquis les bases, et plus 1/3 n’a pas atteint la 4ème année.

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EPT

250 millions d’enfants ne maîtrisent pas les connaissances de base

Sur les 650 millions d’enfants dans le monde

en âge de fréquenter l’école primaire

130 millions sont scolarisés dans le primaire mais n’ont pas acquis les connaissances de base

120 millions n’ont pas terminé la quatrième année

38 % ne maîtrisent pas les connaissances de base

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EPT

Dans les pays les plus pauvres, de nombreux enfants ne maîtrisent pas les connaissances de base

MONDE

ÉTATS ARABES

ASIE DE L’EST ET PACIFIQUE

AMÉRIQUE LATINE ET CARAÏBES

ASIE CENTRALE

EUROPE CENTRALE ET ORIENTALE

AMÉRIQUE DU NORD ET EUROPE DE L’OUEST

ASIE DU SUD ET DE l’OUEST

AFRIQUE SUBSAHARIENNE

Ont été scolarisés au moins quatre ans et ont acquis les connaissances de base

Ont été scolarisés moins de quatre ans

Ont été scolarisés au moins quatre ans et n’ont pas acquis les connaissances de base

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EPT

Un quart des jeunes des pays pauvres âgés de 15 à 24 ans ne savent pas lire une phrase simple

Une éducation de mauvaise qualité produit de l’analphabétisme

25 % des jeunes issus de pays à revenu faible ou moyen inférieur sont analphabètes

175 millions de jeunes des pays à revenu faible et moyen inférieur ne savent pas lire

Les jeunes femmes

En Afrique subsaharienne, 40 % des jeunes sont analphabètes

Malgré de récents progrès en matière d’éducation des filles, une génération de jeunes femmes est laissée pour compte représentent

61 % des jeunes

analphabètes

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EPT

Quatre stratégies pour disposer des meilleurs enseignants

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250 millions d’enfants

n’apprennent pas les

connaissances de base

L’objectif : que tous les enfants soient scolarisés et formés

LES RESPONSABLES POLITIQUES DOIVENT SOUTENIR LES ENSEIGNANTS

POUR METTRE FIN À LA CRISE DE L’APPRENTISSAGE

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EPT

Stratégie 1 : Recruter les meilleurs candidats

Source : ISU (2013)

Remplacement des départs

naturels

3,7 millions

Enseignants supplémentaires

1,6 million

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2011-2015Tota

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Afrique

subsaharienneAutres régions 60%

• 1,6 million d’enseignants supplémentaires sont nécessaires pour que l’enseignement primaire universel devienne réalité d’ici à 2015.

• Selon les dernières tendances, 29 pays n’auront pas comblé leur déficit en enseignants du primaire d’ici à 2030.

• 5,1 millions d’enseignants supplémentaires seront nécessaires en vue de l’universalisation du premier cycle de l’enseignement secondaire d’ici à 2030.

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EPT Les responsables politiques

doivent attirer les meilleurs candidats vers la profession enseignante

Recommandations politiques :

Les futurs enseignants doivent tous avoir terminé, au minimum, leurs études secondaires en obtenant de bonnes notes.

Il faut veiller à l’équilibre entre enseignants et enseignantes.

Il convient d’attirer vers la profession des enseignants provenant d’horizons divers .

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EPT

Rapport élève/enseignant formé

Source : base de données de l’ISU.

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Rapport élève/enseignant

Stratégie 2 : Donner une bonne formation à tous les enseignants

Dans un pays sur trois, moins des trois quarts des enseignants sont formés conformément aux normes nationales

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EPT

Les enseignants doivent avoir une bonne connaissance des matières enseignées.

Les enseignants doivent être à même de répondre aux besoins des personnes issues de milieux défavorisés.

Les enseignants doivent être formés à l’utilisation d’outils d’évaluation permettant de détecter et de résoudre à temps les difficultés d’apprentissage.

Les enseignants stagiaires doivent recevoir une formation pratique en classe et les nouveaux enseignants bénéficier du soutien de tuteurs.

La formation ne doit pas s’arrêter une fois les enseignants en poste.

Les formateurs des enseignants doivent eux-mêmes être formés.

Recommandations politiques

Les responsables politiques doivent offrir une formation initiale et une formation continue de bonne qualité

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EPT

Stratégie 3 : Affecter les enseignants de façon à toucher les personnes défavorisées

1. Le préjugé pro-urbain

2. L’origine ethnique et la langue

3. Le genre

4. Les matières

La répartition inégale des enseignants est influencée par quatre grands facteurs

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EPT

Des mesures incitatives doivent encourager les enseignants à travailler dans les zones isolées.

Le recrutement local d’enseignants contribue à faire en sorte qu’un nombre suffisant d’entre eux travaillent dans les zones difficiles.

Recommandations politiques

Les responsables politiques doivent affecter les meilleurs enseignants là où leur présence est la plus nécessaire

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Stratégie 4 : mettre en place des mesures incitatives pour retenir les enseignants

0 10 20 30 40 50 60Maroc

MexiqueKenya

NigériaEstonieHongrie

MauritanieRép.-U. Tanzanie

PologneSlovaquie

ÉthiopieÉrythrée

 Côte d'IvoireCabo Verde

SénégalAngolaBénin

MalawiBurkina Faso

CamerounBurundi

Sao Tomé-et-PrincipeCongo

MaliNigerTogo

GambieSierra Leone

GuinéeTchad

RwandaComores

MozambiqueOuganda

ZambieMadagascar

Rép. dém. CongoGuinée-Bissau

LibériaC. A. F.

Salaire journalier d’un enseignant du primaire, en dollars PPA de 2011

Source : base de données du Pôle de Dakar ; OCDE (2013b).

Au Libéria, où une famille a besoin de 10 dollars par jour pour vivre, les enseignants ne gagnent que 6 dollars par jour.

Dans certains pays pauvres, les enseignants ne sont pas assez rémunérés pour vivre

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Stratégie 4 : Mettre en place des mesures incitatives pour retenir les enseignants

Dans de nombreux pays d’Afrique de l’Ouest, le corps enseignant est en grande partie formé de contractuels

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Fonctionnaires Contractuels

Source : base de données du Pôle de Dakar.

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EPT

Les enseignants doivent être suffisamment rémunérés pour subvenir au minimum à leurs besoins essentiels, et bénéficier des meilleures conditions de travail possibles.

Les enseignants doivent également bénéficier de plans de carrière attractifs, qui récompensent ceux qui tiennent compte de la diversité et soutiennent les élèves en difficulté.

Recommandations politiques

Choisir des incitations susceptibles de retenir les meilleurs enseignants

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EPT

Des mesures doivent être prises pour lutter contre les fautes professionnelles des enseignants :

lutter contre les violences sexuelles ;

réduire l’absentéisme des enseignants ;

interdire aux enseignants de donner des cours privés à leurs propres élèves.

Renforcer la gouvernance des enseignants

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soutenir l’apprentissage dispensé au bon rythme dès le plus jeune âge ;

dispenser l’enseignement dans les langues appropriées ;

favoriser l’inclusion par le biais des programmes ;

proposer des programmes accélérés de la deuxième chance ;

repérer et aider les élèves en difficulté grâce à l’évaluation en classe.

Proposer des stratégies adaptées en matière de programmes et d’évaluation

Les responsables politiques doivent veiller à ce que des stratégies appuient les enseignants en vue de :

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EPT

Faire contribuer les enseignants à la solution

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250 millions d’enfants

n’apprennent pas les

connaissances de base

L’objectif : que tous les enfants soient scolarisés et formés

LES RESPONSABLES POLITIQUES DOIVENT SOUTENIR LES ENSEIGNANTS

POUR METTRE FIN À LA CRISE DE L’APPRENTISSAGE

Rapport mondial de suivi sur l’EPT

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