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FONDS AFRICAIN DE DÉVELOPPEMENT (FAD)
PRIORITÉS OPÉRATIONNELLES DU FAD -13TRANSFORMER L’AFRIQUE ET CHANGER LA VIE
DES POPULATIONS
Revue à mi-parcours du FAD-13
Abidjan, Côte d’Ivoire
11-13 novembre 2015
SOMMAIRE
I. Le contexte opérationnel du FAD-13
II. Résultats opérationnels au titre du FAD-13
III. Prochaines étapes
2
I. Le contexte opérationnel du FAD-13
II. Résultats opérationnels au titre du FAD-13
III. Prochaines étapes
3
SOMMAIRE
Paysage du financement du développement en évolution
Vulnérabilité accrue
Demande accrue de la part des pays FAD
Défis institutionnels
LE CONTEXTE OPÉRATIONNEL DU FAD-13
4
I. Le contexte opérationnel du FAD-13
II. Résultats opérationnels au titre du FAD-13
III. Prochaines étapes
5
SOMMAIRE
POUR COMMENCER – LES ‘GRANDES QUESTIONS’
6
La mise en œuvre du FAD-13 est-elle sur la bonne voie ?
Avons-nous été fidèles aux orientations stratégiques telles que convenues ?
Avons-nous fait preuve de souplesse et de créativité ?
Contribuons-nous à l’amélioration des conditions de vie des populations ?
LE FAD & LA STRATEGIE DECENNALE 2013-2022
7
Croissance
inclusive
Transition
progressive
vers la croissance
verte
Etats
fragiles
Agriculture
& Sécurité
alimentaire
Genre
Développement des infrastructures
Intégration régionale
Développement du secteur privé
Gouvernance & responsabilisation
Compétences & technologie
Deux objectifs pour
appuyer la transformation
Cinq priorités
opérationnelles
Trois domaines
d’intérêt particulier
REALISATION DE NOS ENGAGEMENTS
Alignement
stratégique
InnovationResponsabilité
& résultats
Efficacité &
Réactivité
8
REALISATION DE NOS ENGAGEMENTS
Alignement
stratégique• Priorités du FAD-13
• Stratégie décennale
• Priorités pays
Innovation
• Nouveaux
instruments
financiers
• Politique de crédit
révisée
Responsabilité
& résultats• Gestion axée sur
les résultats
• Suivi & divulgation
• Récompense de la
performance
Efficacité &
Réactivité • Engagement plus
accru en situations
fragiles (Crise Ebola)
• Réponses aux chocs
(macro, Boko
Haram, etc.)
9
APPROBATIONS DU FAD-13 AU 30/08/2015
2,2 milliards d’UC, soit 41% des ressources du FAD-13, ont été approuvés, en conformité avec la Stratégie décennale 2013-2022 de la Banque
10
Gouvernance23%
Intégration régionale10%
Développement Secteur privé
6%
Compétences & Technologie
15%
Electricité11%
Transport24%
Eau & Assainissement
7%
TIC4%
Infrastructure46%
Promouvoir la croissance et améliorer les conditions de vies
• Les déficits d’infrastructure en Afrique restent énormes
• Pour combler ces déficits, il faudra 93 milliards d’USD par an
• Le FAD-13 a contribué pour 1 milliard d’UC aux infrastructures: transport, énergie, TIC, eau et assainissement
Priorité opérationnelle 1/5 de la Stratégie décennale
11
INFRASTRUCTURE
11
Approche
• Promouvoir l’intégration régionale
• Renforcer la connectivité urbaine & rurale
• Améliorer le transport urbain de masse et réduire les émissions de gaz
Priorité opérationnelle 1/5 de la Stratégie décennale
Relier les pays, les communautés et les populations
12
Impact
• 650 km de routes principales et 50 km de
routes de desserte dans 12 pays
•Plus de 10 millions de personnes auront accès
aux services économiques et aux marchés
INFRASTRUCTURE – TRANSPORT
Route régionale Fleuve Région Mano River
• Connexion : 2,8 millions de personnes
• Création d’emplois : 11 030 travailleurs locaux
Route Batchamba – Tshikapa en RDC
• Connexion : 1,75 millions de personnes
• Réduction de la durée du trajet jusqu’aux
marchés; écoles et établissements médicaux
• Création d’emplois : 3 125 travailleurs locaux
• Amélioration de l’accès à l’eau potable
Priorité opérationnelle 1/5 de la Stratégie décennale
13
INFRASTRUCTURE – TRANSPORT …. en pratique
Approche
• Accroître la fourniture et l’accès à l’énergie
• Relier les pays et les communautés
• Insister sur l’énergie et l’électricité propres
• Mobiliser le financement privé
Impact
• 286.16 millions d’UC approuvés
• Production: 400 mégawatts supplémentaires
Priorité opérationnelle 1/5 de la Stratégie décennale
‘Eclairer et électrifier l’Afrique’
14
INFRASTRUCTURE – ENERGIE
Projet d’amélioration du réseau électrique de la
ville de Bissau (Guinée-Bissau)• 287 000 bénéficiaires prévus
• Du temps libre pour les femmes pour entreprendre des
activités génératrices de revenu
Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve
Gambie • Accès fourni à 1,3 million de ménages
• 520 000 tonnes de CO2 évitées par an
• 3 500 emplois créés pendant la phase de construction
• 1 677 km d’interconnexion régionale
Priorité opérationnelle 1/5 de la Stratégie décennale
15
INFRASTRUCTURE – ENERGIE … en pratique
Impact
• Système d’alerte d’urgence établi dans les pays touchés par Ebola
• Systèmes de communication maritimes pour renforcer la sécurité sur le Lac Victoria ; 5 000 vies sauvées
Approche• Mettre en place une connectivité TIC
• Utilisation efficiente et efficace de
l’infrastructure existante
Priorité opérationnelle 1/5 de la Stratégie décennale
Renforcer la connectivité pour améliorer l’efficience et le développement humain
16
INFRASTRUCTURE – TIC
Impact
• 3,3 millions de personnes bénéficiant d’un
meilleur accès à l’eau et l’assainissement
• Effets bénéfiques sur la santé
Approche
• Renforcer la gouvernance sectorielle,
les systèmes et processus
• Ciblage renforcé des zones urbaines et
rurale
• Combattre les épidémies liées à l’eau
Priorité opérationnelle 1/5 de la Stratégie décennale
Source de vie
17
Mme Tiknesh Tulu : Avec un robinet dans sa propre cour,
plus besoin d’un aller-retour de 4 heures pour se rendre à un fleuve
infesté de sangsues
INFRASTRUCTURE – EAU & ASSAINISSEMENT
Approche
• Promouvoir un environnement favorable à l’entreprise
• Mobiliser le financement privé dans les pays à faibles revenus (PFR), grâce aux GPC, GPR, PSF
Produits
• PSF : 46,4 millions d’UC du capital de la BAD pour de nouvelles transactions dans des PFR
• GPC en cours d’opérationnalisation pour des pays FAD
• GPR (FAD-12) en expansion
Impact
• Nouvelles transactions du secteur privé dans les PFR
• Davantage de financement mobilisé
Priorité opérationnelle 2/5 de la Stratégie décennale
Le secteur privé -moteur de croissance et de création d’emplois en Afrique
18
DEVELOPPEMENT DU SECTEUR PRIVE
Garantie
partielle de
risque
Garantie partielle
de crédit
A permis de mobiliser plus de 2,7 milliards d’USD d’investissement :
• Energie éolienne Lac Turkana - Kenya
• Energie géothermique Menengai - Kenya
• Cadrage de la privatisation du Secteur de l’Energie - Nigeria
• 46,4 millions d’UC du capital de la BAD
pour de nouvelles transactions dans les
PFR
• 14 transactions approuvées dans 10 PFR
3,500 jobs created during the construction
phase and 290 during the maintenance phase;
1,677 km of regional interconnection
Facilité de
rehaussement de crédit
du secteur privé (PSF)
Réserve de projets en expansion
Priorité opérationnelle 2/5 de la Stratégie décennale
19
Turkana Wind Power
DEVELOPMENT DU SECTEUR PRIVE … en pratique
Agriculture et Sécurité alimentaire
33%
Environnement4%
Gouvernance14%
Développement capital humain
12%
Infrastructure37%
Approbations par secteur
Relier les marchés et les populations au-delà des frontières
• Réduire la fragilité
• Accélérer le développement de l’infrastructure
régionale “physique” et “non-physique”
• Un instrument dédié : 21% du FAD-13
• 19 projets approuvés (709 millions UC)
Approche
Produits
20
Priorité opérationnelle 3/5 de la Stratégie décennale
INTÉGRATION RÉGIONALE
Améliorer la faisabilité et la bancabilité des grands projets : Inga-3 TA, Ruzizi-3, Autoroute Abidjan-Lagos
La demande de financement des opérations régionales : 3 fois supérieure aux ressources disponibles
21
Priorité opérationnelle 3/5 de la Stratégie décennale
INTÉGRATION RÉGIONALE… EN PRATIQUE
Approche
• Réformes de la gestion des finances publiques
• Gouvernance sectorielle
• Environnement favorable à l’entreprise &
systèmes judiciaires
Impact
• Cadre stratégique et institutionnel amélioré
• Recettes budgétaires accrues
• Meilleure gestion des ressources
• Réduction du délai de création d’entreprise
Priorité opérationnelle 4/5 de la Stratégie décennale
Pouvoirs publics transparents, responsables et réactifs ; institutions solides
22
GOUVERNANCE & RESPONSABILISATION
Produits
• Nouvelle stratégie approuvée
• 26 opérations dans 17 pays
Togo• 25% d’augmentation des recettes fiscales
• 50% d’augmentation de la part des recettes tirées de
industries extractives
Comores• Réduction de 25 % des pertes commerciales
d’électricité
• Subventions publiques au secteur de l’énergie
ramenées de 10% à 6,5%
Burkina Faso• Création d’un incubateur
• Mise en place de programmes de garantie de crédit
pour les femmes
• Création d’une agence de promotion des exportations
Priorité opérationnelle 4/5 de la Stratégie décennale
23
GOUVERNANCE & RESPONSABILISATION… en pratique (1)
Faire en sorte que les Africains profitent de leurs ressources naturelles
Approche
• Le Centre africain des ressources naturelles (2013)
• Mise en valeur intégrée des ressources
• Bonne gouvernance des ressources naturelles.
Dans la pratique
• Guinée – Projet de renforcement des capacités Simandou Sud - 20 milliards d’USD
• Tanzanie – Renforcement des capacités de négociation du secteur gazier - 30 milliards d’USD
Priorité opérationnelle 4/5 de la Stratégie décennale
24
GOUVERNANCE & RESPONSABILISATION… en pratique (2)
Priorité opérationnelle 5/5 de la Stratégie décennale
Un milliard de personnes, un milliard d’opportunités : développer le
capital humain pour une croissance inclusive en Afrique
25
IMPACTS
• Développement des compétences de haut niveau
• Productivité accrue pour les ménages et PME
COMPÉTENCES & TECHNOLOGIE
Côte d’Ivoire • Réinsertion de15 500 ex-combattants, dont 2 000
femmes
• Délimitation des terres de 1 760 villages
• Règlement de contentieux fonciers entre 3,5 millions
de résidents
Centre d’excellence de l’Afrique de l’Est• Accès accru à des traitements médicaux spécialisés
• 150 étudiants en programmes d’études supérieures
et 300 en programmes de courte durée
Priorité opérationnelle 5/5 de la Stratégie décennale
26
COMPÉTENCES ET TECHNOLOGIE… en pratique
Approche
• Développement de l’infrastructure rurale
• Renforcement des chaînes de valeur et de
l’agro-industrie
• Gestion des ressources naturelles
• Mobilisation de financement privé
Domaine d’intérêt particulier 1/3 de la Stratégie décennale
Nourrir l’Afrique, transformer l’agriculture en agro-industrie
27Président Macky Sall du Sénégal : ‘L’agriculture est l’épine dorsale de l’Afrique’
Impacts
• Réduction de l’insécurité alimentaire
• Productivité agricole accrue
AGRICULTURE
Domaine d’intérêt particulier 1/3 de la Stratégie décennale
Burkina FasoProjet de pôle de croissance de BAGRE
• 450 000 tonnes de production agricole
• 30 000 nouveaux emplois
• 250 000 bénéficiaires
• 50 000 ha de terres mises en valeur
Corne de l’Afrique
28
AGRICULTURE … en pratique
• Amélioration des moyens de subsistance de 20
millions d’hommes et de femmes des zones agro-
pastorales
• Augmentation de25 % de la productivité agricole
Domaine d’intérêt particulier 2/3 de la Stratégie décennale
29
Photo golden book page 103
Présentation
séparée à suivre
INVESTIR DANS L'EGALITÉ HOMMES-FEMMES
30
Domaine d’intérêt particulier 3/3 de la Stratégie décennale
REMÉDIER À LA FRAGILITÉ ET RENFORCER LA RÉSILIENCE
Présentation
séparée à suivre
Approche
• Intégrer le changement climatique
dans les DSP et les projets
• FAD en co-financement avec des
fonds d'investissement climatiques
• Utiliser le FAD pour mobiliser le
financement privé
Faire face au changement climatique par l’adaptation et l'atténuation
31
Impacts
• Renforcement de la résilience dans les
économies vulnérables (adaptation)
• Réduction Gaz à effet de serre
(atténuation)
CHANGEMENT CLIMATIQUE
50%
35%
15%
Banque – Sources de financement climatique (2011-2014)
ADF ADB External Finance
I. Le contexte opérationnel du FAD-13
II. Résultats opérationnels au titre du FAD-13
III. Prochaines étapes
32
SOMMAIRE
Répondre aux besoins de financement et aux ODD
Renforcer la décentralisation pour accroître les activités de la Banque
PROCHAINES ETAPESRenforcer les capacités internes de la Banque, améliorer la qualité du portefeuille et
des décaissements
33
Mobiliser des cofinancements, les instruments de financement du climat et des ressources intérieures
Promouvoir les GPC, GPR, PSF et la politique de crédit révisée pour mobiliser les financements de la
BAD et du secteur privé en faveur des pays FAD
Mettre en œuvre le “Top 5”
Délégation accrue de pouvoirs pour une réponse renforcée aux besoins des clients
Mettre en œuvre la nouvelle politique en matière de passation de marchés et la nouvelle directive
concernant l’élaboration et l’exécution de projets
Mettre en œuvre la nouvelle Stratégie pour la gestion des personnes
34
LA STRATÉGIE DÉCENNALE, LES ODD ET LE ‘TOP 5’
Développement des
infrastructures
Intégration
régionale
Développement du
secteur privé
Gouvernance &
Responsabilisation
Qualifications &
Technologie
ODD 6, 7, 9, 10
ODD 6, 9, 17
ODD 8, 17
ODD 16, 17
ODD 4, 10, 17
176
6
9
9
7
7 8
8
2
11
10
6Eclairer &
électrifier l’Afrique
Intégrer l’Afrique
Industrialiser
l’Afrique
Nourrir l’Afrique
Améliorer la
qualité de vie des
Africains
Etats fragiles
Agriculture &
sécurité
alimentaire
Genre
TOP 5 & SDSD & ODD
POUR TERMINER- RÉPONDRE AUX ‘GRANDES QUESTIONS’
Le FAD-13 est sur la bonne voie et produit des résultats, en cohérence avec les
engagements et la Stratégie décennale de la Banque
Le FAD-13 fait des pas rassurants vers:
• La réduction des écarts entre hommes et femmes
• La construction des Etats résilients
• Le rapprochement des pays africains
• L’amélioration des conditions de vie des Africains
35
36MERCI