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PLAN DE REDUCTION DE RISQUE ECOLE
NOTE D’ORIENTATION POUR L’ELABORATION
OCTOBRE 2013
INTRODUCTION
L’élaboration d’un Plan de Réduction des Risques au niveau école
L’élaboration des Plans de Réduction de Risque (PRR) au niveau école a pour objectif de conscientiser les enfants, les enseignants et les parents sur les différents dangers, vulnérabilités et risques dans et autour du milieu scolaire. Ces dangers et risques peuvent être des obstacles pour l’accès à l’école, la qualité d’apprentissage et la protection des enfants dans l’environnement scolaire.
A travers l’élaboration des PRR les filles et les garçons, les enseignants et les enseignantes ainsi que les parents apprennent à identifier et à se rendre compte des différents risques et à élaborer des stratégies de réduction de risques. Il s’agit des activités que les communautés elles -mêmes peuvent entreprendre pour prévenir ou atténuer des risques, également la conduite à tenir si jamais une catastrophe se produit.
Vulgarisation des PRR au niveau du Cluster et du Gouvernement
Le Cluster Education a commencé à tester l’élaboration des PRR depuis la fin de l’année 2012. Les premières expériences ont été faites dans le cadre du mécanisme RRMP (Réponse Rapide aux Mouvements de Population) par les ONG AVSI, NRC et Save the Children à travers des projets Pooled Fund. Les expériences ont été capitalisées et des leçons tirées pour l’amélioration de l’approche et de la méthodologie de mise en œuvre qui sont reflétées dans les notes. Entretemps les PRR sont intégrés dans les interventions de plusieurs membres du Cluster Education.
La réduction des risques fait aussi partie des dix standards « Ecole Amies des Enfant » (9em standard) du Gouvernement. Le Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel (EPSP) a inscrit l’activité de renforcement de capacité sur la réduction des risques des acteurs de l’éducation ainsi que l’application graduelle au niveau école dans son plan de travail.
But et Structure des Notes d’Orientation
La note d’orientation guide les animateurs terrain dans l’élaboration des PRR au niveau école. Elle montre les différentes étapes à parcourir avec des groupes d’enfants, parents et enseignants afin d’aboutir à un plan d’action communautaire de réduction de risque.
La note est structurée dans deux parties :
1. Consignes préalables pour l’animateur : Description de l’objectif de l’élaboration du PRR, définition des termes de réduction de risques et des consignes pour l’animation, inclusion et travail avec les enfants.
2. Organisation – Participants et Agenda : Proposition de la composition des participants et suggestions d’un agenda.
3. Etapes d’élaboration d’un PRR : Agenda et méthodologie.
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1. CONSIGNES PREALABLES POUR L’ANIMATEUR/TRICE
Avant la descente sur le terrain, l’animateur de l’élaboration du PRR doit avoir : Une bonne compréhension de l’objectif de l’élaboration du PRR, Etre clair sur les concepts et les définitions de la réduction de risque, Connaitre les différentes étapes de l’élaboration du PRR, Etre clair pas seulement dans les rubriques du canevas pour l’analyse des risques et des vulnérabilités mais
aussi au niveau du Plan d’Action Connaitre les techniques d’animation participative Pour des personnes pour lesquelles l’élaboration d’un PRR est leur première expérience, une simulation au
bureau est recommandée
L’expérience a montré que la qualité d’un PRR dépend d’une grande partie de la capacité de l’animateur d’entamer un processus participatif, d’amener les participants à identifier les risques en profondeur, de trouver des solutions d’atténuation/prévention pratiques et faisables.
L’objectif de l’élaboration du PRR
Ce que le PRR est :
L’élaboration du PRR est une activité de renforcement de capacités des enfants, des parents et des enseignants pour stimuler le processus d’atténuation / prévention des risques dans l’environnement scolaire. L’élaboration d’un PRR a pour objective de :
Se rendre compte de différents risques et leurs causes qui empêchent la protection des enfants dans l’environnement scolaire, qui empêchent l’accès continu à l’école, qui empêchent la qualité de l’apprentissage
Prendre la responsabilité et trouver des actions que les communautés peuvent réaliser elles -mêmes pour réduire les risques afin de rendre l’environnement scolaire plus sûr et protecteur
Stimuler l’esprit d’autoprotection pour augmenter la résilience des enfants et des communautés vis-à-vis des différents risques de protection, risques de maladie, risques structurels, risques naturels, etc.
Le processus de l’élaboration du PRR est autant important que sa mise en œuvre. L’objectif principal n’est pas uniquement la réalisation du plan en tant que tel mais la conscientisation de la communauté, des acteurs de l’école et des enfants sur les différents risques et comment les surmonter. Le PRR est un outil qui les aide dans ce processus. L’expérience a montré que c’est souvent à travers ce travail que pour la première fois la communauté se rend compte des risques auxquels elle est exposée et qu’il y a des mesures pour les réduire. Aussi c’est à travers cet exercice que les parents se rendent souvent compte pour la première fois des différents obstacles de protection auxquels leurs enfants sont exposés.
Ce que le PRR n’est pas : n’est pas un plan qui va résoudre tous les problèmes des enfants, des parents de l’école ou du système éducatif ne cherche pas des solutions qui nécessitent l’implication des acteurs externes (ONG, Gouvernement, etc.) ne cherche pas des solutions qui demandent des moyens financiers externes
Un(e) bon(ne) animateur/trice :
Amène les enfants, les parents et les enseignants à identifier eux-mêmes les risques et les solutions en guidant la discussion et en posant des questions pertinentes qui provoquent un processus d’analyse et de réflexion
N’est pas « satisfait » de la première réponse mais « creuse » pour aller en profondeur – pose les questions de « pourquoi » ,« comment »,etc
Sait écouter, ne se met pas au centre, n’est pas dominant ou autoritaire, est patient Donne l’opportunité d’expression à tout le monde, stimule la participation de ceux qui sont plus timides Crée un climat de confiance, de liberté d’expression Parle la langue des participants, explique les concepts et les étapes de manière que tout le monde comprenne à
travers de questions ; il (elle) s’assure que tout le monde a la même compréhension Sait guider une discussion et ramener les participants au sujet principal si les discussions vont « trop loin »
Travail avec les enfants
Lors de l’élaboration du PRR avec les enfants, il est impératif de veiller à:
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La protection des enfants: Le cadre ainsi que l’environnement de la réunion sont sans danger ; les animateurs ont le consentement des parents et de l’école
La participation des enfants: Les activités permettent aux enfants d’exprimer leurs points de vue – les opinions des enfants sont respectées
La confidentialité des opinions des enfants : «L'intérêt supérieur de l'enfant» doit primer. L'engagement des enfants: Les activités de planification sont amusantes, interactives et adaptées aux différentes
tranches d’âge.
Inclusion
Aucun enfant n’est exclu de la participation dans le groupe. Le groupe des enfants sera composé suite à la proposition des enfants et non pas par le directeur ou l’enseignant ; la répartition sera égale filles/garçons
Dans la composition du groupe, veiller à ce que les différentes couches de la communauté soient représentées (autochtone, déplacés, retournés, sinistrés, représentants des différentes appartenances ethniques, religieuses etc.). Dans un contexte mixte (déplacés-autochtones), avoir une répartition équilibrée entre adultes/enfants autochtones et déplacés.
Lors des discussions de groupe et en plénière, l’animateur doit veiller à ce que les paroles ne soient pas monopolisées par les mêmes personnes
Le PRR sera élaboré dans des groupes. Par la suite il devra être présenté à l’ensemble de la communauté du village/quartier ainsi qu’à l’ensemble des élevés pour inclure toute la communauté dans la compréhension des risques et des mesures à prendre
Sensibilité au conflit
Il faudrait avoir une bonne connaissance et compréhension du contexte, connaitre les différentes dynamiques et interactions sociales ainsi que les potentiels sujets sensibles avant de commencer avec l’élaboration du PRR.
Les sujets à adresser ou les sujets qui sortent lors de l’élaboration du PRR peuvent être potentiellement sensibles ; l’animateur a la responsabilité de guider les discussions de manière à ce qu’elles reflètent les points essentiels sans toutefois créer des tensions. Si des potentielles tensions sont constatées il est encore une fois dans la responsabilité de l’animateur de mener la médiation et de temporiser les tensions.
Avoir une communication transparente et un langage adapté au contexte et aux participants. Expliquer les choses d’une manière simple en évitant des mots trop techniques.
Expliquer bien l’objectif de l’élaboration du PRR, ce que le PRR est et ce que le PRR n’est pas. Il est crucial de ne pas créer des attentes ou de faire des promesses.
Les noms des personnes qui mentionnent les différents risques ne devraient pas être présentés dans le plan, ce qui veut dire que les personnes ne seront pas exposées les unes vis-à-vis des autres.
Définition des termes1
Environnement scolaire : Dans le cadre du PRR le rayon d’action s’étend de la maison de l’élève jusqu’à l’école (enclos de l’école et salles de classe). C’est autrement dit tout environnement qui peut poser un risque pour l’enfant et empêcher sa protection et son bien-être, qui peut l’empêcher d’aller à l’école, de rester à l’école, d’étudier avec un esprit calme et de se sentir bien.
Réduction des risques: La réduction des risques est constituée des activités faites à l’avance. Elle vise à minimiser les vulnérabilités et les risques dans toute une société pour éviter (prévenir) ou pour limiter (atténuer) les impacts négatifs des dangers dans un contexte plus large du développement durable. Elle contient également les activités de préparation à une potentielle urgence.
Danger : Un phénomène dangereux, une substance, une activité ou une condition humaine dangereuse qui peut causer des pertes en vies humaines, des blessures ou d’autres impacts sur la santé, des dégâts aux biens, la perte de moyens d’existence ou de services, des perturbations sociales et économiques, ou des dommages à l’environnement, des perturbations psychologiques, des expositions à des risques de protection etc.
Préparation : Les connaissances et les capacités développées par les différents acteurs (Gouvernement, communauté, enfants, parents, organisations etc.) qui leur permettent d’anticiper activement des catastrophes ou des conditions dangereuses probables, imminentes ou actuelles, d’y répondre et de s’en remettre.
La prévention : Activités entreprises pour éviter les effets négatifs des dangers et des catastrophes qui en découlent.
Atténuation : Ensemble des mesures prises pour minimiser l’impact négatif de dangers potentiels de conflits ou de dangers naturels et d’origine humaine.
Risque : Le produit des dangers externes, comme les dangers naturels, la prévalence du VIH, la violence liée au genre, les attaques armées, les enlèvements, … combinés avec les vulnérabilités individuelles ou structurelles.
Résilience : Capacité de faire face à un obstacle ou de se remettre après un obstacle.
1Adapté des Normes Minimales Pour l’Education: Préparation, interventions, relèvement (INEE, 2010)
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Risque = Danger x VulnérabilitéCapacité
Le degré du risque est influencé par le niveau de vulnérabilité et par le niveau de la capacité d’un individu ou d’une structure de faire face à un danger spécifique.
Les activités de réduction de risque visent à renforcer les capacités des individus ou infrastructures afin de les rendre moins vulnérable vis-à-vis des dangers particuliers.
L’impact négatif d’un danger sur des individus ou des structures peut être diminué par un renforcement de la capacité de l’individus/structure pour y faire face avec pour conséquence la diminution de leur vulnérabilité.
Dans la majorité des cas les activités de réduction de risque se concentrent sur l’augmentation de la capacité/réduction de la vulnérabilité et moins sur l’élimination du danger – car souvent il n’est pas possible d’éliminer ceci en tant que tel (exemple : on ne peut pas « éteindre » le volcan, « arrêter » la foudre, « réduire » les malfaiteurs etc.). Par contre dans quelques cas il y a des dangers qui peuvent être éliminés (exemple : interdire aux enseignants l’utilisation du fouet, réparer une toiture qui risque de tomber sur les élèves etc.)
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2. ORGANISATION : COMPOSITION PARTICIPANTS ET AGENDA
Composition des Participants
Il est proposé de travailler en 3 groupes. Chaque groupe doit être animé par un facilitateur. Le groupe des filles est idéalement animé par une femme.
Groupe Nombre Composition
1. Groupe Elève : Filles 18 3 filles par degré (1er : 3x / 2em : 3x etc.)2. Groupe Elève : Garçons 18 3 garçons par degré3. Groupe Adulte Ca. 15 1 Directeur, 6 enseignants, 2 à 4 COPA, 2 à 4 déplacés/retournés (si contexte
mixte), 1 EPSP ou Coordination, 1 autorité locale
Genre : dans le groupe adulte les femmes et hommes travaillent ensemble. Mais, veiller qu’il y ait idéalement une répartition équilibrée hommes/femmes
Remarque :
Ceci est une suggestion de la composition des groups et participants. Cette composition peut être amendée selon l’expérience vécue. En générale le groupe ne devrait pas être trop grand. 18 à 20 personnes semble d’être un maximum.
Proposé ici est un seul group des enfants qui incluse tous les 6 niveaux du 1er au 6em niveau. L’avantage est que les enfants des différents âges/niveaux puissent échanger et apprendre des un et d’autres. Le désavantage peut être que les plus petits n’osent moins de s’exprimer. Pourtant une bonne facilitation qui prend compte des différents âges ces défis peuvent être minimisé.
La composition proposée se réfère aux élèves de l’école primaire. Ceci ne veut pas dire qu’un 4em group des enfants du secondaire peut être crée. Dans ce cas la le nombre des animateurs doit être augmenté. Aussi il est déconseillé que les enfants du secondaire sont dans le groupe des enfants du primaire. – En outre la composition se réfère uniquement aux élèves. Si la capacité en terme de temps et équipe d’animateurs existe des groups des enfants et adolescents en dehors de l’école peuvent aussi être envisagés.
Durée et organisation
Idéalement 5 jours sont réservés pour l’activité si l’activité se déroule dans les après-midi. La durée peut varier selon le nombre des animateurs disponibles, les heures par jours disponibles (toute la journée ou demi-journée). Tel que conçu dans ces notes d’orientation les 3 groupes travaillent au même moment, animé par 3 animateurs. Dans la majorité des travaux chaque groupe travaille individuellement ; pour quelques sessions les 3 groupes seront réunis. – S’il y a moins d’animateurs disponibles, l’échéance du programme doit être revue.
Il est recommandé de faire l’élaboration d’un PRR dans la première partie du chronogramme de l’intervention, dès qu’une certaine familiarité avec la communauté et le contexte existe. Faire l’activité au début a l’avantage qu’un suivi et accompagnement de la mise en œuvre du PRR peut être fait.
Les classes ne devraient pas être interrompues à cause de l’activité. Si l’activité n’est pas faite pendant les week- end ou pendant les vacances, elle sera faite dans les après-midis après les cours. Si c’est pendant le week-end/vacances, toute la journée pourra y être consacrée. Il faudra prévoir dans ce cas un repas léger et de l’eau pour les participants.
Le travail est idéalement fait à l’école Prévoir des papiers flip charts, des feutres et des craies de différentes couleurs.
Agenda pour l’élaboration d’un PRR pendant les après-midi
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Jour Sujet Composition du Groupe
Jour 1 Session1 – INTRODUCTION : Objectif, Terminologie, Démarche
Les 3 groupes ensemble
Session 2 – CARTOGRAPHIE (partie 1) : Dessin de la carte du village
Les 3 groupes ensemble
Session 2 – CARTOGRAPHIE (partie 2) : Identifier les différents dangers
Les 3 groupes séparés
Session 2 – CARTOGRAPHIE (partie 3) : Localiser les différents dangers sur la carte
Les 3 groupes ensemble
Jour 2 Session 2 – CARTOGRAPHIE (partie 4) : Faire le tour du village et sur place mettre à jour la carte
Les 3 groupes ensemble
Session 3 – ANALYSE DES RISQUES et SOLUTIONS (partie 1)
Les 3 groupes séparés
Jour 3 Session 3 – ANALYSE DES RISQUES et SOLUTIONS (cont.)
Les 3 groupes séparés
Session 4 – Compilation d’un Plan de Réduction de Risque communautaire
Les 3 groupes séparés
Jour 4 Session 4 – Compilation d’un Plan de Réduction de Risque communautaire (cont.)
Les 3 groupes ensemble
Préparation de la restitution à la communauté et aux élèves
Les 3 groupes ensemble
Jour 5 Session 5 – Restitution du Plan de Réduction de Risque aux élèves
Les 2 groupes (filles / garçons) & Elèves
Session 5 – Restitution du Plan de Réduction de Risque à la communauté
Les 3 groupes ensembles & Communauté
Signature Contrat Social Les 3 groupes ensemble & Communauté
Remarque :
5 jours sont une suggestion. La durée peut être adaptée suite à l’expérience vécue, temps disponible etc. Pourtant il est important que suffisamment de temps soit consacré. Ceci peut être difficile lors des interventions d’urgences rapides (exemple dans le cadre du RRMP), pourtant pour tous les autres programmes qui ont une durée d’un minimum de 6 mois ou plus il est important que suffisamment de temps soit réservé. L’élaboration d’un PRR envisage un changement de comportement des communautés, ceci est un processus qui demande du temps et un suivi régulier.
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3. ETAPES D’ELABORATION D’UN PLAN DE REDUCTION DES RISQUES
Session1 – INTRODUCTION : Objectif, Terminologie, Démarche
Objectif 1. Expliquer l’objectif de l’élaboration d’un Plan de Réduction de Risque2. Expliquer ce que c’est un risque, un danger, la vulnérabilité, la réduction des risques3. Expliquer la démarche
Disposition Papier flipchart et feutre (marker)
Participants Faire cet exercice en plénière avec l’ensemble des participants qui incluent :
1. Groupe filles2. Groupe garçons3. Groupe des adultes Choisir comme lieu de travail une salle de classe où tout le monde peut trouver de la place et qui permet de travailler également en groupe
Méthodologie
Explication l’Objectif du rencontre et du PRR
1. Nous voudrions avoir un environnement scolaire où chaque fille et chaque garçon se sentent bien et protégé pour bien apprendre, pour aller à l’école tous les jours. – Il y a parfois des dangers et des risques qui empêchent qu’une fille / un garçon se sente bien, se sente en protection, et puisse apprendre tranquillement.
2. Nous allons voir ensemble par exemple:- Quelles sont les choses qui peuvent faire à ce qu’une fille, un garçon ne se sente pas bien
sur le chemin à l’école ou à l’école- Les différents dangers que les enfants peuvent rencontrer- Les différents obstacles qui peuvent faire à ce qu’un enfant ne puisse pas ou ne veuille pas aller
à l’école- Les différents risques auxquels l’école peut être exposée- Nous rendre compte qu’il peut y avoir différents risques- etc.
3. Voir ensemble ce que les filles/garçons, les parents, les enseignants, les autorités peuvent faire eux-mêmes pour :- Que chaque enfants se sente bien sur le chemin de l’école ou dans l’école- Que l’école soit un endroit sûr et protecteur- Que les enfants, enseignants et parents sachent quoi faire si un danger arrive- Se rendre compte qu’on peut faire quelque chose pour diminuer ou prévenir les risques- Etc.
4. Nous n’allons pas chercher des solutions qui demandent de l’argent ou qui demandent une aide de l’extérieur. Vous allez vous –même trouver des solutions.
5. Nous allons faire un plan d’action où vous allez dire ce que les enfants, les enseignants, les parents peuvent faire pour qu’ il y ait moins des risques, pour que les enfants se sentent bien.
6. Nous travaillerons pendant 5 jours dans des groupes et quelquefois tous les 3 groupes ensemble. Lors de la dernière journée nous allons présenter le plan à toute la communauté et à tous les élèves pour qu’ils apprennent la même chose que nous et pour qu’ils sachent également quoi faire pour qu’il y ait moins des dangers.
Résumé : Expliquer ce que c’est un PRR. Quel est l’objectif d’un PRR. Quel est le rôle des parents,
enfants, école par rapport au PRR. – Ce que le PRR n’est pas etc. Etre transparent dans la communication de l’objectif et les attente d’un PRR et ne pas créer des
fausses attentes.
Explication des concepts 1. Demander de ce que les participants comprennent par « Danger », « Risque », « Vulnérabilité » - expliquer avec des mots très simples
2. Demander des exemples concrets pour chaque concept et les lister sur le tableau/la feuille.3. S’assurer qu’il y a des exemples donnés par des enfants et adultes. Ceci permet de leur montrer que
différents groupes d’âge ou différents sexes peuvent classer les danger/risques différemment.
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Tip : Pour avoir une interaction vous pouvez aussi demander aux enfants/adultes de « jouer » les dangers et les autres doivent deviner de quel danger il s’agit (montrer la foudre, montrer un rebelle, etc.). Ceci permet de briser la glace et de visualiser les dangers.
Danger: Quelque chose qui peut faire peur à une personne ou qui peut faire du mal à une personne ou à un objet. Il y a des dangers d’origine naturelle et / ou d’origine humaine.Exemples : La foudre, la pluie, le volcan (origine naturelle), le conflit, la violence, des hommes malins (origine humaine)
Risque : L’impact négatif que le danger peut avoir sur une personne ou sur une structureExemples : Le risque d’attraper la malaria par un moustique, le risque d’être blessé à cause d’un reste explosif de guerre, le risque que l’école est brulée à cause de la foudre, le risque d’être violé sur le chemin de l’école
Vulnérabilité : Le fait qu’une personne ou qu’une structure peut être victime d’un danger montre qu’elle est vulnérable vis-à-vis de ce danger spécifique.Exemples : Dormir sans moustiquaire me rend plus vulnérable au risque d’attraper le paludisme. Un enfant qui ne connait pas comment se comporter quand il voit un reste explosif de guerre est plus vulnérable au risque d’être blessé qu’un enfant qui sait comment se comporter ; une école qui est mal construite est plus vulnérable vis-à-vis du risque pour la toiture d’être emportée par le vent qu’une école avec une toiture bien faite. Etre seul sur le chemin de l’école rend un enfant plus vulnérable à des différents risques tel que le viol qu’un enfant qui va en groupe ou qui est accompagné par un adulte, etc.
Réduction des risques : Prendre des actions qui évitent qu’une personne ou une structure soit exposée à un danger (prévention) ou qui aident que l’impact du danger soit moins grave (atténuation) ; ou avoir une connaissance sur comment se comporter quand on est devenu victime d’un danger (préparation)
Exemples :Prévention : Dormir sous une moustiquaire évite le risque d’être attrapé par le paludisme, connaitre comment se comporter vis-à-vis d’ un reste de guerre évite le risque d’être blessé , savoir comment se comporter pendant une tempête évite le risque d’être tué par la foudreAtténuation : Dans une école où la toiture est solide, il y a moins de risque que le vent puisse l’emporter, un enfant qui va à l’école en groupe est moins exposé à un risque de viol par exemple ; un enfant qui sait comment se comporter quand il y a attaque court moins le risque d’être séparé de sa famille.Préparation : Avoir la connaissance sur les mesures à prendre dans le cas où une personne a été violée, savoir comment intégrer les enfants déplacés dans la classe quand il y a une nouvelle vague des déplacées
Résumé : Illustration des concepts danger – risque – vulnérabilité – réduction de risque1. Dessiner les deux images sur le tableau/papier2. Demander :
Quel est le danger ? Quel est l’impact que le danger peut avoir sur l’homme ? Quel est le risque ? Est-ce que l’homme à gauche ou l’homme à droite est plus vulnérable vis-à-vis du risque ?
Pourquoi ? Quelle action l’homme à gauche pourrait prendre pour diminuer le risque, pour être moins
vulnérable en face du danger ?
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Source cartoon: Facilitating CMDRR method and process – Module 2, Cordaid 2013.
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Session 2 – CARTOGRAPHIE : Photographie du village et visualisation des potentiels dangers et risques
Objectif Visualiser le village et les potentiels dangers
Disposition Papier flipchart, marker de 3 différents couleurs
Participants Faire cet exercice avec l’ensemble des participants qui incluent :
1. Groupe des filles2. Groupe des garçons3. Groupe des adultes
Quelques travaux seront faits à travers un “remue-méninges” par groupe. Mais tout le monde reste dans la même salle.
Méthodologie
1. Dessiner la carte du village Mettre sur le mur un grand papier (coller quelques filpcharts ensemble)1. Un participant dessine la carte du village qui inclue aussi l’école2. Le reste des participants peuvent l’orienter.3. Veiller que le dessin soit le plus précis possible (contienne des routes, des
rivières, marchés, etc.)
Travail en plénière avec les 3 groupes ensemble.2. « Remue-méninges » des potentiels
dangers1. En regardant la carte chaque groupe fait un « remue-méninges » des potentiels
dangers qu’il constate dans le village, sur le chemin de l’école, dans l’enclos de l’école, dans la salle de classe, etc.
2. Donner à chaque groupe un papier et lui demander de lister tous les dangers sur le papier
Remue-méninges par groupe (fille / garçons séparés)3. Visualiser les dangers sur la carte du
village1. Chaque groupe présente la liste des différents dangers et un représentant du
groupe les dessine sur la carte – chaque groupe les dessine dans une autre couleur.
2. Veiller à ce que les dangers dans la salles de classes par exemple soient dessinés sur la carte
3. Si le même danger est identifié par plusieurs groupes, il faut le dessiner seulement une fois mais il faudra y mettre de couleurs différentes afin de montrer clairement que ce danger a été identifié par plus d’un groupe
Travail en plénière avec les 3 groupes ensemble4. Faire le tour de village pour visualiser
les dangers sur place1. Parcourir le village avec l’aide de la carte et visiter les endroits où les dangers ont
été identifiés2. Mener une discussion en se posant des questions suivantes : Pourquoi ces
dangers, qu’est-ce qui pourrait être fait pour les éviter ?3. Si pendant le tour du village d’autres dangers sont identifiés mais qui ne sont pas
encore sur la carte, il est recommandé de les ajouter (amener les markers pour le faire sur place)
4. Après le tour de village, coller la carte au mur pour qu’elle soit bien visible pendant les prochains jours de travail
Travail en plénière avec les 3 groupes ensembles
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Session 3 :Analyse des dangers, risques, vulnérabilités, leur conséquence & l’analyse des mesures de réduction de risques
Objectif 1. Identifier les dangers et les risques2. Identifier qui est affecté et pourquoi3. Identifier les conséquences4. Réfléchir sur des solutions de réduction de risque
Disposition Papier flipchart, markerOutil Canevas Analyse
Participants Faire cet exercice dans des groups séparés
1. Groupe des filles2. Groupe des garçons3. Groupe des adultes
Méthodologie
1. Explication CANEVAS ANALYSE
1. Dessiner le canevas sur un papier flip chart et expliquer les différentes colonnes (voir CANEVAS ANALYSE)
2. L’analyse de risque est faite à travers différentes catégories. Ces catégories aideront d’aller plus en profondeur dans l’identification des risques: Risque de protection aux environs de l’école (chemin de la maison jusqu’à l’école) Risque de protection à l’école (cour et salle de classe) Risques de cohabitation Risques liés à une cause naturelle et structurelle Risques de maladie Risques venant de l’extérieur (exemple arrivée des déplacés, attaque etc.) Autres ?
3. Expliquer la démarche et les différentes colonnes et demandez un exemple par colonne (voir explication dans le Canevas, prochaine page)
4. Expliquer qu’il ne s’agit pas d’un exercice mais d’un travail réel. Les dangers, risques, vulnérabilités etc ne devraient pas être hypothétiques mais être les dangers qu’ils vivent réellement.
2. Faire l’analyse des dangers, risques, vulnérabilités et leurs conséquences
1. Faciliter la discussion avec le groupe dans l’analyse des risques, des vulnérabilités et des conséquences et dans la recherche des solutions. Il est recommandé de lister les différents risques par catégorie et par la suite faire l’analyse d’une manière horizontale
2. La profondeur de l’analyse des risques et de leurs conséquences dépendra de la capacité de l’animateur de faciliter ce processus : Si les participants ont des difficultés d’aller en profondeur, l’animateur les aidera en posant différentes questions. La description dans les différentes colonnes doit être précise, éviter les descriptions « générales » et « superficielles ».
Voici des exemples des possibles questions par catégorie d’analyse. Ceux –ci sont que des exemples et une liste non-exclusive des possibles questions à poser. L’animateur doit les adapter au contexte spécifique:
Risque de protection aux environs de l’école (chemin de la maison jusqu’à l’école Est-ce qu’il y a des choses qui vous font peur sur le chemin à l’école ? / Est-ce qu’il y a
des jours où vous n’allez pas à l’école parce que vous avez peur ? Combien de fois par mois ou semaine vous avez peur à cause de cette chose ? Qui est la personne/infrastructure la plus exposée à ce risque et/ou qui est le plus
victime de ce danger ? Pourquoi cette situation ? (le pourquoi démontre la vulnérabilité)
Qui est principalement victime et pourquoi ? Quelle est la conséquence de ce danger et le risque pour la personne/pour
l’infrastructure ? Quelles seront les activités qu’on pourrait faire pour que le danger soit moins
dangereux, pour qu’il y ait moins de risque ? Ou quelles pourraient être des solutions à envisager pour qu’il n’y ait plus ce risque ? (Attention : Activités faisables par la communauté) Qui pourrait être en charge de ceci ? (Attention : ça devrait être des personnes de la communauté et non pas de l’aide ou une responsabilité externe)
Risque de protection à l’école Est-ce qu’à l’école vous vous sentez toujours bien ? Si non pourquoi pas ? Est -ce
qu’il y a des comportements qui vous déplaisent pas de la part des autres enfants,
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Identifier des mesures de réduction de risques
de la part des adultes, de la part du directeur, de la part de l’enseignant ? Si oui quoi ?
Combien de fois par mois ou semaine vous avez peur à cause de cette chose ? Qui est la personne/infrastructure le plus exposé à ce risque et/ou le plus victime
de ce danger ? Pourquoi cette cela ? (le pourquoi démontre la vulnérabilité) Qui est principalement victime et pourquoi ?
Risque de cohabitation Est-ce que vous et/ou votre famille vous vous entendez toujours bien avec les
autres ? Si non pourquoi ? Est-ce que vous pensez qu’ il y a des enfants qui ne sont pas considérés comme les autres dans votre école/votre village ?
Risque de cause naturelle et/ou structurelle Est-ce qu’il y a des problèmes naturels qui affectent votre école ? (vent, pluie,
ouragan etc.), Est-ce qu’il y a d’autres choses au sein de votre école ou en dehors de l’école qui posent un danger ou qui vous empêchent de bien apprendre ? Est-ce qu’il y a d’autres choses au sein de votre école ou en dehors de l’école qui sont un obstacle pour la protection/bien-être des enfants, ou qui vous dérangent ?
Risque de maladie Est-ce qu’il y a des maladies qui sont fréquentes? Est-ce que ces maladies vous
empêchent d’aller à l’école ou de bien étudier ? Risque de l’extérieur
Est-ce qu’il y a des risques qui viennent de l’extérieur de votre village, votre école ? Si oui lesquelles ?Est-ce qu’il y a d’autres choses qui vous dérangent ?
Remarque: L’animateur a pour tâche de creuser, poser des questions pertinentes qui amènent
les participants à aller en profondeur dans l’identification des risques. Demander le pourquoi, pourquoi, pourquoi.
Les participants doivent se sentir à l’aise et respectés Aussi des risques « individuels » doivent être adressés : Par exemple des risques qui
sont seulement vécus par un individu ou bien par une partie des participants (Par exemple ceux qui vivent de l’autre coté du village ou ceux qui sont d’une autre appartenance etc.)
Voir chapitre « Consignes préalables »
3. Par risque, identifier, réfléchir sur : Les activités qui peuvent être faites par eux-mêmes pour réduire les différents risques identifiés et identifier qui sera en charge de ces activitésles concepts de prévention et/ou atténuation doivent être bien compris par l’animateur et doivent être expliqués d’une manière simple et adaptée aux participants.
Remarque: L’objectif est d’amener le groupe à la recherche des solutions de diminution de risque
à exécuter à leur niveau. Des solutions qui demandent une intervention de l’extérieur ne seront pas prises en compte. Par exemple :
- Demander aux enfants s’ils pensent qu’eux-mêmes et/ou avec l’aide de leurs parents, de leurs enseignants ou autres ils peuvent faire des choses qui les aident à diminuer l’impact négatif des dangers afin qu’ils se sentent plus à l’aise quand ils vont à l’école et quand ils sont à l’école ? afin qu’une fille n’ait plus peur sur le chemin de l’école ? afin que le risque d’être séparé de sa famille pour le garçon soit diminué ?
- Si je suis un adulte, qu’est-ce que je pourrais faire pour que tous les enfants se sentent bien à l’école ?
- Si je suis un enfant qu’est-ce que je pourrais faire pour que mes amis se sentent bien à l’école, pour que ma maman soit tranquille ?
- Si le groupe a des difficultés à trouver des solutions, demander quelles étaient des stratégies qu’ils ont appliquées jusqu’à ce jour pour faire face au risque spécifique
Attention : Il ne faut pas évoquer uniquement les risques structurels et visibles. La création d’un
environnement protecteur pour chaque fille et chaque garçon doit prendre en compte des :
- Risques non-visibles (par exemple comportement entre les individus, perception des dangers d’une manière individuelle, perception des dangers « superstitieux » etc.)
- Des risques visibles (par exemple présence d’un camp militaire à
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proximité, présence des mines, route ou rivière à côté de l’école, toiture de l’école dans un état délabré etc.)
- Des risques individuels (par exemple des risques qui sont perçus uniquement par un enfant ou un petit groupe comme par exemple une fille très jolie qui se sent harcelée par l’enseignant, un garçon d’un groupe minoritaire qui est stigmatisé par les autres, des filles qui habitent loin de l’école etc.)
- L’animateur doit très bien comprendre le canevas et l’objectif de différentes colonnes (voir par exemple la page suivante : Explication Colonne & voir des exemples par catégorie)
- La description dans les colonnes doit être précise, éviter d’être trop « général » et « superficiel »
Annexe Canevas Analyse vierge (excel)Canevas Analyse avec exemples
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CANEVAS ANALYSE : avec des exemples
CANEVAS: ANALYSE
ANALYSE DES DANGERS, RISQUES, VULNERABILITES ET LEUR CONSEQUENCE MESURES DE REDUCTION DE RISQUE
Categorie Risque Frequence Danger (Auteur) Qui est affecté et pourquoi (vulnérabilité) Conséquencepour: Actions/solutions pour réduire ou éviter les conséquences
négatives
Responsable de la mise en œuvre
Personnes Infrastructures Les enfants (filles / garcons) Infrastructures
Explication colonne:
Type de risque Quand et combien de fois le risque se manifeste
Quel est le danger qui provoque ce risque
Est-ce que des personnes sont affectés (victimes) par ce risque ? Si oui qui (fille/garçon) et pourquoi ? (Le pourquoi doit décrire la vulnérabilité)
Est-ce que des infrastructures sont affectées par ce risque ? Si oui pourquoi ? (Le pourquoi doit décrire la vulnérabilité)
Quel est l’impact/la conséquence du danger sur les enfants (fille/garçons) (notamment par rapport à l’accès et rétention à l’école, qualité d’apprentissage, leur protection et bien-être)
Quel est l’impact/la conséquence du danger sur les infrastructures
Quelles activités à entreprendre pour réduire le risque (activistes de prévention / atténuation)
Qui sera en charge de la mise en œuvreEtre spécifique, mentionner le nom de la personne notamment là où la responsabilité vient à un groupe de personnes (exemple COPA)
Risques de Protection aux environs de l'école (chemin maison jusqu'à l'école)
Viol 6 cas de viol dans les 3 dernières mois notamment les jours du marche
Bandits en proximité, Groups et forces armes dans alentours
Filles en général, mais particulièrement les filles du groupe xy / Aussi les filles qui habitent du côte ouest du village
n/a Absence de l'école les jours de marché, maladie, grossesse, filles en général du groupe xy ont peur et leur fréquentation de l'école est faible
n/a Les jours du marché un parent accompagne les filles à/de l'école, le même cas pour les filles qui habitent loins
Parents du quartier xy
Blessure ou mort à cause de reste de guerre
3 mines identifiées dans les 3 dernières semaines dans ce village
Présence restes explosifs suite aux affrontements
Enfants et adultes qui ne savent pas comment se comporter vis-à-vis des mines
Latrines sont remplies des munitions
Blessure, mort Risque dans l’utilisation des latrines
Enfants: sensibilisation sur la conduite à tenir vis-à-vis des restes explosifs (ne pas toucher, faire une démarcation, rapporter au directeur de l'école) Latrines: fermer les latrines pour non-utilisation
Enseignant pour la sensibilisation
Directeur/Parents pour la fermeture des latrines et la construction des nouvelles latrines
Risques de Protection dans l'enclos de l'école ou dans la
Etre frappé Chaque jour notamment l'enseignant du 5em niveau
Enseignant Filles/garçons qui viennent en retard, filles/garçons qui ne donnent pas la bonne réponse, filles qui n'ont pas
n/a Peut empêcher d'aller à l'école, peur, manque de concentration
n/a Sensibilisation par directeur, rappel du devoir de l'enseignant en tant qu'agent exemplaire qui assure le bien-être et la protection
Directeur
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salle de classe rendu service à l'enseignant
des enfants, conséquences disciplinaires si non-respectInterdiction de la fouette
Etre dérangé par des militaires
Tous les jours Militaires qui ont leurs camps à proximité de l'école
Filles et garçons en général mais filles d'une manière particulière en étant "fille"
Infrastructures d'école et latrines car utilisées par les militaires la nuit ou clôture des hangars comme bois de chauffage, manque de clôture
Les élèves se sentent perturbés par le militaires, manque de concentration suite à la radio et exercice de militaires à proximité, les filles ont peur d'être prises comme "femme",
Destruction des hangars, destruction et saleté des latrines
Sensibilisation du commandant sur le respect de l'école comme environnement protecteur par autorité localeCadenas aux latrines par COPA/EcoleClôturer l'école pour faire une certaine distance
Autorité locale
Directeurs/Enseignants, COPA (Nom :xy)
Risques de cohabitation
Etre non-respecté par des enfants de la communauté d'acceuil
Sentiment permanent
Quelques enfants de la communauté d'accueil
Enfants déplacés qui ne sont pas du milieu et notamment ceux qui ne portent pas l’uniforme
n/a Elèves déplacés se sentent tristes et écartés, s’absentent de l'école souvent car ils se sentent rejetés et ont honte de ne pas avoir l’uniforme
n/a Directeur/enseignants sensibilisation aux enfants pour que chaque enfant ait le droit d'être respecté, le manque de l'uniforme n’est pas un obstacle, enfants déplacés ; etc. Directeur/enseignants élaboration d’un "Contrat Social" de comportement entre les enfantsSensibilisation enfants par enfant sur la cohabitation pacifique
Directeur /enseignants
Elèves
Risques cause naturelle et/ou structurelle
Accidents en traversant la route
Deux élèves blessés dans 1 mois
Route Elèves qui travers la route sans savoir la conduite à tenir, élèves qui jouent au ballon dans la cours de l'école
n/a Accident et blessure n/a Directeur/enseignant sensibisation des élèves sur les dangers de la route et comment se comporter, sur comment traverser la routeClôturer la cours de l'école au moins du côté de la route
Directeur/enseignants
COPA (Nom: xy)
Etre frappé par la foudre
Pendant aout/septembre
Foudre Enfants suite à son comportement innocent pendant une tempête
Ecole, car construite sur une colline
Mort ou bléssure des enfants Incendie des écoles
Enfant: Sensibilisation des enfants sur la conduite à tenir lors d'une tempête (ne pas se mettre sous un arbre, ne pas etre dehors avec un parapluie etc.)Ecole: Installer un para - tonnerre
Directeur/enseignants
COPA/autorités locales
Risques de maladie
Choléra Pendant aout/septembre (saison de pluie)
Eau contaminée, manque d’hygiène
Enfants malades, cas de décès
Le bidon d'eau à cote des latrines n'est pas remplit régulièrement, pas de
Abandon des élèves pendant crise de choléra, cas de maladie et décès
n/a Enfant: Sensibilisation renforcée dans les écoles sur l'hygiène.Ecole: établir un système de
Enseignants / Enfant par enfant
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chlore, pas de savon disponible
remplissage d'eau régulièrement, collation pour l'achat du savon et du chlore
Directeur / COPA (Nom : xy)
Risques venant de l'extérieur (attaque, arrivée des déplacés, etc.)
Etre séparé de la famille quand il y a conflit
Dernière attaque il y a 6 mois
Conflit affrontements, fuite
Famille et notamment des enfants
n/a Enfants séparés de la famille, exposé à des différents risques
n/a Sensibilisation sur des mesures de prévention pour diminuer le risque de séparation et/ou savoir comment se comporter
Enseignants / Parents
Autres?
Remarque :
Ce canevas est une suggestion. Il peut être adapté selon l’expérience de l’acteur. Ce qui est important est que l’analyse aille suffisamment à profondeur et que des risques à différents niveaux soient identifiés.
Dans la description des risques, conséquences, vulnérabilités il est important que l’animateur ne soit pas trop synthétique et que la description prenne en compte des différents subtilités qui peuvent ressortir dans la discussion. Etre trop synthétique risque de perdre d’information pertinente et se limiter à un niveau trop générique.
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4. Compilation d’un Plan de Réduction de Risque communautaireObjectif Sur la base de l’analyse du risque et recherche des actions de prévention ou atténuation
des risques élaborer un plan d’action
Disposition Papier flipchart, markerOutil Canevas Plan d’Action de Réduction de Risque
Participants Le travail est fait en plénière avec tous les 3 groupes ensemble
Méthodologie
1. Présenter l’analyse aux autres 1. Chaque groupe présente aux autres l’analyse des dangers et risques, leur conséquence sur les personnes ou structures et leur vulnérabilité ; il présente aussi des solutions trouvées et les actions qui peuvent prévenir ou atténuer le risque
2. Le plénière peut approfondir des points élaborés dans le groupe et le facilitateur ajoute les commentaires de la plénière
Attention: Ici personne n’a tort ou raison. Le travail de chaque groupe doit être respecté par les autres. L’animateur assure un bon climat de confiance et de discussion.
2. Elaborer un plan d’action de réduction de risque
Utiliser le « Canevas PLAN d’ACTION de REDUCTION DE RISQUE» : Il est un résume des risques identifiés et une compilation des actions à prendre pour les prévenir et/ou atténuer. Le Plan d’Action sera la feuille de route pour la communauté dans l’avenir.Le Plan contient 2 parties :1. Activités de réduction de risque (prévention et atténuation des risques)2. Activités de réponse – à entreprendre si jamais le danger survient.
1. Activités de réduction de risque (prévention et atténuation)- Plan d’Action de Réduction de Risque : Compilation activités de prévention et
atténuation : (voir l’exemple dans l’annexe)- 1ère colonne « Synthèse du risque/Victimes et causes de
vulnérabilité/conséquence » : Reprendre tous les risques identifiés par catégorie et écrire la synthèse de la description du risque/vulnérabilité/conséquences. Pour certains risques il est probable que 2 ou 3 groupes ont identifié le même risque. Dans ce cas faire la synthèse des deux/trois.
- 2ème colonne « Identifié par » : Mettre le groupe qui a identifié ces risques « filles », « garçons », « adultes »
- 3ème colonne « Objectif » : quel serait l’objectif à atteindre à travers les différentes activités de prévention/atténuation ? Exemple : S’assurer que les filles se rendent à l’école tous les jours sans peur de violence rencontré sur le chemin.
- 4ème colonne « Actions de prévention/atténuation des risques » : Noter ici les différentes actions proposées par les groupes
- 5ème « Responsable de la mise en œuvre »: Par action noter ici le/les responsables de mise en œuvre. Attention : Ne pas rester générique mais être précis en mentionnant le titre et/ou le nom de la/les personne(s) qui seront responsables pour l’exécution de l’action
- 6eme colonne « Période de mise en œuvre » : Quand est-ce que les activités de prévention/atténuation seront réalisées ? Il y a des activités qui demanderont une ou seulement quelques actions. Exemple : clôturer la cours de l’école à faire pendant le mois de xy), d’autres qui demanderont une action continue. Exemple : un parent accompagne les filles à l’école chaque jour). Attention : Etre réaliste dans l’échéance. Ne pas écrire partout « la semaine prochaine » ce qui ne sera pas réaliste.
- 7ème colonne « Suivi de mise en œuvre » : Mettre la fonction et le nom de la/des personne(s) qui assureront le suivi une fois que l’action sera réalisée.
2. Activités de réponse – si le danger ne peut pas être prévenu ou évité :- Discuter quelles actions seront à entreprendre si jamais le risque ne peut pas être
attenué ou prévenu. Il s’agit ici des activités de réponse pour assurer la protection et le bien-être des enfants après un évènement ainsi qu’assurer l’accès continu à l’écoleExemple : Quoi faire si une fille a été violée ? Quoi faire si l’école est incendiée ?
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3. Point Focal de référence 1. Dans les activités liées à des risques de protection il serait bien d’identifier à qui se référer si un constat d’abus a été fait (par exemple : un élève par classe est le Point focale protection pour des abus qui se déroulent dans la classes, les autres peuvent lui faire des rapports, par la suite le PF Protection/Classe rapporte au Directeur / ou tous les élèves rapportent directement au Directeur ou à un enseignant etc.)
Annexe: Canevas Plan d’Action de Réduction de Risque vierge (tableau Excel)Canevas Plan d’Action de Réduction de Risque avec exemples (tableau Excel)
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Canevas Plan d’Action RR: avec exemples
CANEVAS: PLAN D'ACTION DE REDUCTION DES RISQUES
ACTIVITES DE REDUCTION DE RISQUE (PREVENTION ET ATTENUATION)
ACTIVITES DE REPONSE (DANS LE CAS OU LA
CATASTROPHE SE REALISE
Catégorie Résumée de la description des risques, vulnérabilité et
conséquence
Identifié par Résultat attendu Action de réduction de risque
Responsable de la mise en oeuvre (avec nom de la
personne)
Période de mise en oeuvre de
l'action
Suivi de mise en oeuvre
(avec nom de la personne)
Actions de réponse
Explication colonne:
Ici faire un résume des risques, victime, de sa vulnérabilité, fréquence etc. – Cette colonne est le résumée des du Canevas « Analyse des risques, dangers, vulnérabilités et leur conséquence » - Il s’agit de la compilation des différents risques identifiés lors des travaux en groupe.
Mentionner qui a identifié le risque. Ceci peut être un seul group, deux ou tous les groups. Attention : ne pas mentionner des noms
A travers des actions de réduction de risque quel résultat veut être attendu, ou bien les différents activités de réduction de risque ont quoi comme objectif, pourquoi les faire ?
Ici c’est le résumée/la synthèse des actions de réduction de risque identifiées lors des travaux en groupe (synthèse des colonnes « Mesures de Réduction de Risque » du canevas précèdent).Si plusieurs groups ont mentionné le même risque, les actions de réduction des différents groups seront notées ici. Avec des responsables respectifs.
Mettre les responsables de mise en œuvre par action de réduction de risque identifié lors des travaux de groupe.
Mettre la date période de mise en œuvre identifiée lors des travaux de groupe.
Mettre les responsables de suivi identifiés lors des travaux de groupe.
Ici mettre le résumé des activités de réponse (activités à faire si jamais l’urgence arrive, le danger se manifeste) identifiées lors des travaux de groupe.
Risques de Protection aux environs de l'école (chemin maison jusqu'à l'école)
Risque de viol notamment pour les filles du groupe xy et celles du quartier à l'ouest, avec conséquence faible fréquentation scolaire, maladies, grossesse etc.
Groupe Fille Aller à l’école sans peur, diminution viol
Les jours du marché un parent accompagne les filles à/de l'école, le même cas pour les filles qui habitent loin
Parents du quartier xy. Ceci sera organisé par xy.
Premier rencontre le xy pour l'organisation.
Chef de Village, President Copa, Directeur Ecole
Elèves du quartier xy/du groupe xy
Référencement au CS à xy dans les 72 heures si un viol est constaté
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Restes de guerre dans les alentours de l'école, manque de connaissance sur la conduite à tenir vis-à-vis des REG
Groupe Fille, Groupe Garçon, Groupe Adultes
Toutes les fille , tous les garçons et tous les membres de la communauté savent comment se comporter vis-à-vis des restes de guerre
Enfants: sensibilisation sur la conduite à tenir vis-a-vis des restes explosifs (ne pas toucher, faire une démarcation, rapporter au directeur de l'école)
Sensibilisation de la communauté lors d'une assemblée communautaire
Enseignants
Autorité locale
Sensibilisation classes le vendredi xy
Sensibilisation de la communauté lors d'une assemblée communautaire
Directeur/COPA
Autorité locale
Marquage/Délimitation, rapportage à l'autorité locale, communication à l'ensemble de l'école/élèvesAutorité locale communication à l'ensemble de la communauté, rapportage à xy pour déminage
Risques de Protection dans l'école ou dans la salle de classe
Enseignant frappe les enfants, notamment ceux qui refusent de travailler pour lui et ceux qui ne donnent pas la bonne réponse. Enfants ont peur de lui
Groups Garçons, Groupe Filles
Le comportement de l'enseignants permet que les élèves se sentent bien à l'école
Sensibilisation par directeur, rappel du devoir de l'enseignant en tant qu'agent exemplaire qui assure le bien-être et la protection des enfants, conséquences disciplinaires si non-respectInterdiction de la fouette, enseignant signe code de conduit
Directeur Sensibilisation enseignants et Code de conduit la semaine prochaineSuivi dans les classes une fois par jourEntretien du Directeur avec des élèves au moins une fois par semaine
Directeur, élèves en classe
Point Focal protection
Rapportage au Point Focal Protection de l'Ecole et/ou directement au Directeur
Etre dérangé par des militaires. Elèves se sent perturbés par le militaires, manque de concentration suite à la radio et exercice de militaires en proximité, filles ont peur d'etre prise comme "femme". Destruction des hangars, destruction et saleté des latrines suite à l'utilisation bois de chauffe et utilisation latrines.
Groupe de Fille, Groupe de Garçon, Groupe des Adultes
L'école est un endroit destinée aux enfants ou ils se sentent bienLes biens de l'école restent intacte
Sensibilisation du commandant sur le respect de l'école comme environnement protecteur par autorité localeCadenas aux latrines par COPA/EcoleClôturer l'école pour faire une certaine distance
Autorité locale
Directeurs/Enseignants, COPA
Entretien avec commandant la semaine du xy
Début des travail de clôture dans la semaine du xy
Autorité locale/administrative
Elèves
Si des nouveaux constats faits , faire appel au commandant, autorités administratives
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Risques de cohabitation
Non respect par d'autres élèves des élèves déplacés et notamment ceux sans uniforme avec conséquences que les élèves déplacés se sentent tristes et écartés, s’absentent de l'école souvent car se sentant rejetés et ayant honte de ne pas avoir des uniformes
Fille/garçon déplacé (faisant partie du Groupe filles/garçons), Parent déplacé (faisant partie du Groupe Adultes)
Chaque fille et garçon indépendamment de son "statut" et de son habille est accepté et respecté
Directeur/enseignants sensibilisation aux enfants que chaque enfant aille le droit d'etre respecté, manque d'uniforme pas un obstacle, enfants déplacés des frères etc. Directeur/enseignants élaboration des "Contrat Sociales" de comportement entre les enfantsSensibilisation enfants par enfant sur la cohabitation pacifique
Directeur / Enseignants
Elèves
Début des sensibilisations et élaboration Contrat Sociale dans la semaine du xy
Directeur/Enseignants
Elèves déplacés
Parents déplacés
Rapportage au Directeur en cas de nouvelles méfiances
Risques cause naturelle et structurelle
Accidents en traversant la route notamment élèves qui travers la route sans savoir la conduite à tenir, élèves qui jouent au ballon dans la cours de l'école
Groupe Fille, Groupe Garçon
Chaque élève aille connaissance sur le comportement à tenir pour traverser la routeL'enclos de l'école est plus sur
Sensibisation des élèves sur les dangers de la route et comment se comporter, sur comment traverser la routeClôturer la cours de l'école au moins du coté de la route
Enseignants, Elève-Elève
COPA
Sensibilisation deux fois par mois le xy
Début de la cloture à la fin de ce mois
Directeur
Directeur, Autorité Locale
Elèves
Etre frappée par la foudre notamment les enfants suite à son comportement innocent pendant une tempête ou des écoles qui ont une localisation exposée avec conséquence de blessure/mort ou destruction
Groupe Adultes, Groupe Filles, Groupe Garçons
Chaque enfant sache comment se comporter lors d'une tempêteLes écoles sont moins exposées
Enfant: Sensibilisation des enfants sur la conduite à tenir lors d'une tempête (ne pas se mettre sous un arbre, ne pas etre dehors avec un parapluie etc.)Ecole: Installer un paratonnerre
Enseignants
COPA/autorités locales
Journée de sensibilisation le xy, et répétition des mesures à prendre lors des jours des orages
Cotisation pour para -tonnerre commence le xy
Directeur
Autorité locale
En cas de foudre: ne pas se mettre sous un arbre, ne pas aller dans l'eau, ne pas avoir un parapluie etc.
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Risques de maladie
Enfants et adultes qui ne respectent pas les principes d'hygiène avec conséquence de maladie et non-fréquentation de l'école
Groupe Adultes, Groupe Filles, Groupe Garçons
Chaque élève aille connaissance sur les principes d'hygiène pour la prévention de cholera
L'école offre de l'eau et assainissement propre
Enfant: Sensibilisation renforcée dans les écoles sur l'hygiène. Mentionner les symptômes de choléra et la conduite à tenir en cas de symptômes de choléra. Ecole: établir système de remplissage d'eau régulièrement, collation pour l'achat du savon et chlore
Enseignants / Enfant par enfant (Comité Hygiène)
Directeur / COPA
Chaque lundi rappel des régle d'hygiène de base et renforcé lors de la saison de pluie,
Directeur
Comité d'Hygiène, Elèves
Si symptômes détectés, référencement immédiat au CS de xy
Risques venant de l'extérieur (attaque, arrivée des déplacés, etc.)
Enfants séparés de la famille suite au conflit et fuite notamment un grand risque pour les petits et les enfants qui ne sachent pas comment se comporter
Groupe Adultes, Groupe Filles, Groupe Garçons
Connaître des comportements qui aident a diminuer le risque de séparation familiale
Sensibilisation des enfants et parents sur la conduite à tenir (enfants : savoir nom de famille, village de provenance etc.). Comme famille avoir identifié des endroits où aller en cas de déplacement.
Enseignants (sensibilisation en classe)
Le xyEt faire des rappels quand escalation de la crise
ParentsEnfants
Se rappeler des noms, aller dans le lieu de rencontre prédéterminé si possible
Autres ?
Remarque :
Ce canevas est une suggestion pour le Plan Finale pour l’école/communauté. Il peut être adapté selon l’expérience de l’acteur. Il est la synthèse des travaux en groupe et est mis en commun lors de la session de présentation des différents groups.
Il est important que la description ne soit pas trop synthétique. Par exemples dans la 1ere colonne la compilation des risques, vulnérabilités, victimes et conséquences par groupe doivent ressortir. Si le Plan est trop synthétique, il devient trop général et les subtilités seront difficiles à noter.
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6. Restitution du Plan de Réduction de RisqueObjectif Présenter le PRR à l’ensemble de la communauté et aux élèves pour sensibilisation sur
le sujet, vulgarisation du contenu et validationDisposition Le Plan de Réduction de Risque élaboré
Participants 1) Pour présentation Communautaire :- Les 3 groupes (« Adultes », « Filles », « Garçons »)- Leaders Communautaire- Membres de la communauté (dans une grande localité avoir une bonne
représentation de la communauté)
2) Pour présentation dans l’école :- Les 2 groupes (« Filles », « Garçons »)- Les élèves des différents niveaux
Méthodologie
Présentation aux élèves et à la Communauté
1. La restitution à la communauté et aux élèves a pour objectif la sensibilisation de l’ensemble de la communauté sur des sujets des risques et de leur réduction.
2. L’approbation et la mise en œuvre du plan sont importantes sans oublier aussi le processus de conscientisation de la communauté/élèves sur l’existences et sur la prise de compte des risques dans la localité qui peuvent avoir un impact négatif sur le bien-être des enfants et la conscientisation sur des mesures d’autoprotection.
3. On recommande que la restitution soit faite d’une manière interactive par exemple à travers des sketches ou de théâtres, des images etc. On recommande également qu’une sensibilisation sur le sujet puisse être faite.
Restitution aux élèves:- Le groupe des enfants passe classe par classe et présente le plan ou bien le plan
est présenté lors d’une assemblée des élèves organisée.- Il est important que ce soit le groupe des enfants qui présente aux autres élèves
Restitution à la communauté:- Restitution de l’objectif de la réduction des risques, du processus d’élaboration et
des actions pour la réduction à l’ensemble de la communauté- Attention : La présence des leaders locaux est cruciale.
Contrat Sociale pour un environnement protecteur
1. Suite à la restitution élaborer Contrat Social qui détermine l’engagement de la communauté pour un environnement protecteur pour leurs enfants et le suivi de la mise en œuvre du/des PRR(s)
2. L’Accord et le PRR sont à afficher visiblement pour les différentes couches : A l’école et si possible dans le bureau du directeur
Annexe : Exemple d’un Contrat Social (à adapter selon le contexte)
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Annexe : 2
Contrat Social de Réduction de Risque
Nous communauté de……. ………………………………………….………… et école(s)……………………………………………………………………………… voulons que :
Nos filles et nos garçons puissent grandir dans un milieu qui ne leur fait pas peur Nos filles et nos garçons puissent se rendre et être à l’école sans peur L’école s’assure que chaque fille et chaque garçon se sent bien et protégé Toute la communauté s’engage pour que nos enfants puissent étudier dans des bonnes conditions
A cet effet, nous nous engageons à :
Mettre en œuvre le / les Plans de Réduction de Risque (PRR) des /de l’ école(s)……………………………………… Faire la vigilance sur d’autres dangers ou risques qui pourront apparaitre et qui empêcheraient la protection et le
bien-être de nos enfants Chercher nous-mêmes des solutions qui aideront à réduire les risques Faire de notre mieux pour que pour que nos filles et nos garçons puissent se rendre à l’école et rester à l’école
1) Pour la communauté :
Chef de Localité :…………………………………Chef des déplacés :…………………………………………..Autre(s) Responsable(s) de Localité:………………………………………………….
2) Pour l’ (les) école (s) :
EPSP :……………………………………………………….Coordination Conventionnée (Catholique / Protestante / Islamique) ou autre à spécifier :………………………………………
2.1 EP ………………………………………………… :
Directeur :……………………….Représentant Enseignants :……………………………………..COPA –Représentant 1 :……………………………………………..COPA –Représentant 2 :……………………………………………..Représentant déplacé :…………………………………….Représentant élèves (fille) :……………………………………….Représentant élèves (garçon) :………………………………………………………2.2 EP ……………………………………………….. :
Directeur :……………………….Représentant Enseignants :……………………………………..COPA –Représentant 1 :……………………………………………..COPA –Représentant 2 :……………………………………………..Représentant déplacé :…………………………………….Représentant élèves (fille) :……………………………………….Représentant élèves (garçon) :………………………………………………………
2 Ce contrat social est une suggestion. Il peut être amendé selon besoin et contexte.
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