Initiation à la macro : le chômage

Sumudu Kankanamge –Isabelle Pechoux

2010

Initiation à la macro : le chômage

le chômage

Nous avons jusqu’ici ignoré le problème du chômage

Les économistes étudient le chômage dans le but : !  d’en identifier les causes !  de contribuer à améliorer les politiques publiques

du marché du travail " Programmes de formation : aider les gens à

retrouver un emploi " L’assurance chômage : aider les chômeurs à

survivre

le chômage

Le chômage est le signe d’un déséquilibre entre :

! … = le nombre de personnes qui souhaitent travailler

! … = le nombre de postes qui leur sont offerts

le chômage

Demande

Travail

Salai

re ré

el

Offre

le chômage

Au niveau des individus: !  des pertes de revenus

( ) !  un sentiment d’exclusion qui affecte

profondément les personnes touchées ( )

le chômage

Au niveau global : !  un gaspillage de ressources

=> … !  marginalisation d'une partie de la population

=> … !  Réduction de la demande suite à la baisse du

niveau de vie ou sentiment d'incertitude. !  Risques pol., sociaux (perte de confiance dans

l'efficacité du gouvernement) => …

le chômage

Mais : pour savoir comment réduire le chômage, il faut d’abord en connaître les causes.

le chômage

La population totale est divisée :

!  La population active : regroupe l’ensemble des personnes résidentes, en âge de travailler (de 16 à 65 ans) : …

"  … "  …

le chômage

!  La population inactive : est composée de toutes les personnes qui ne sont ni employées, ni à la recherche d’un emploi.

Taux d’activité (ou taux de participation)

le chômage

La population active se divise en : !  …

= personnes qui ont un emploi => Notée E !  …

= personnes sans emploi, disponibles pour travailler et qui sont à la recherche d’un emploi

=> Notée U

le chômage

Taux de chômage (u) : Est le rapport entre _____________ et

___________________ :

Taux d’emploi : Le rapport entre _________________et

_____________________________

Quelques faits stylisés

Zone Taux d’emploi (%) Taux de Chômage Harmonisé (%)

2007 2008 2007 2008

France 64.0 64.6 __ __

U.E. 15 67.0 67.4 7.0 7.1

Etats-Unis __ __ 4.6 5.8

Source OCDE


!  La France a: ___________________ !  La France a aussi _______________ :

près de 40 % de la population en âge de travailler est sans emploi.

=> Aux 8 % de chômeurs que compte la France s’ajoute une quantité trois fois plus nombreuse de personnes qui ne travaillent pas, mais qui ne sont pas répertoriées comme chômeuses.


Attention : considérer qu’une personne ne se livre pas à une recherche active d’emploi : …

Exemple : On observe que l’ouverture d’un

supermarché attire des centaines de candidatures qui ne proviennent pas toutes de chômeurs répertoriés.


!  Il existe un phénomène de :

!  Le taux de chômage n’est donc pas le seul indicateur important.

N.B. : En France, une différence de taux d’emploi de 1 % correspond à 300 000 emplois

Spécificités du chômage français :

!  Il touche plus spécifiquement les jeunes et les moins diplômés.

L’emploi des 15-24 ans (2002)

Zone Taux d’emploi

Taux de chômage

France

U.E. 15

Etats-Unis


!  Il touche plus spécifiquement les jeunes et les moins diplômés.

Taux de chômage par niveau d’éducation

Zone peu diplomés

diplomés très diplomés

France 6.9%

U.E. 15 6.2%

Etats-Unis 3.8%


!  Le chômage de longue durée :

Entrée au chômage : !  vite résorbé au USA !  début d’un processus d’exclusion en UE

Zone Proportion de chômage > 1 an

France

U.E. 15

Etats-Unis


!  Le taux d’emploi des vieux est faible:

L’emploi des 55-64 ans (2002)

Zone Taux d’emploi

Taux de chômage

France

U.E. 15

Etats-Unis

Spécificités du chômage français

!  Il s’agit en partie d’un choix volontaire des personnes qui ont souhaité partir à la retraite plus tôt

!  L’Etat a souvent encouragé (et cofinancé) ces départs en pré-retraite.

chômage naturel et conjoncturel

D’un point de vue théorique, on distingue deux composantes dans le taux de chômage :

1.  Le taux de chômage naturel : …

" C’est un chômage relativement stable qui peut persister sur une très longue période.

2.  Le taux de chômage conjoncturel : …

" C’est un chômage de court terme associé aux cycles d’affaires (i.e. la conjoncture).

chômage naturel en USA

chômage naturel en Europe chômage naturel et conjoncturel

Pour les économistes, une situation de “plein emploi” ne signifie pas que le taux de chômage est nul (ce taux est irréaliste).

Dans ce chapitre, nous nous concentrons sur le chômage naturel

=> construction d’un modèle dynamique qui en détermine le niveau.

chômage naturel et conjoncturel

Définition : taux de chômage naturel Le taux de chômage naturel est le taux

de chômage correspondant au _____________________________________________________________, compte tenu de l’imperfection de l’information et des contraintes institutionnelles.

(Def. de Jacques Généreux.)

Détermination du taux de chômage naturel

Dans une économie, des changements interviennent sur le marché du travail.

Des individus y entrent : !  …

"  jeune arrivant sur le marché du travail en passant par le chômage

!  … "  jeune diplômé trouvant un emploi après ces

études "  femme retrouvant un emploi après une

maternité


Des individus en sortent : !  …

"  départ à la retraite "  femme quittant leur emploi pour élever un

enfant !  …

"  chômeur découragé


Des ajustements internes : !  …

"  perte d’emploi

!  … "  chômeur trouve un emploi

!  … "  des gens changent de travail


Rappel : taux de chômage !  L : la taille de la population active, !  E : la taille de la population active occupée, !  U : le nombre de chômeurs.

On a :

Le taux de chômage est alors :


Pour simplifier l’analyse, on suppose que:

i.e. la taille de la population active est constante :

Quelle transition entre emploi et chômage ?


Soit : !  s : …

"  fraction des individus occupés qui perdent leur travail chaque mois.

!  f : … "  fraction des chômeurs qui trouvent un

emploi chaque mois.

Hypothèse :


Donc:

et

<=>

=>

=>


En divisant les deux côtés de l’équation par L(f + s), on peut faire apparaître le taux de chômage naturel :


Implication : Toute politique ayant pour but de réduire le

taux de chômage naturel doit :

!  … ou : !  …


Application numérique : !  s = 0.01 : chacun conserve son emploi en

moyenne _____________mois !  f = 0.20 : durée moyenne du chômage est de

____________mois. Dans ce cas, le taux de chômage stationnaire est :


Nous avons fait l’hypothèse que l’acquisition d’emploi n’est pas instantanée, mais on n’explique pas pourquoi.

Nous examinons les deux sources du chômage naturel :

!  … !  …

Le chomage frictionnel

Dans le modèle concurrentiel de long terme, on fait les hypothèses suivantes : "  Tous les individus et tous les métiers ont

… "  L’information … "  Le monde est …

=> …

Le chomage frictionnel

1.  Des emplois sont régulièrement détruits dans l’économie : "  …

"  …

2. Simultanément, de nouveaux emplois sont créés

Le chômage frictionnel

Définition : Le chômage frictionnel est le chômage qui résulte

de la durée nécessaire aux travailleurs pour trouver …

"  On l’estime entre 3 et 5 % dans les économies développées

"  C’est un chômage de plein-emploi "  Première source potentielle du chômage naturel

Facteurs informationnels

Constat : Pour un même travail « homogène », …

Pourquoi ? !  …

"  Un travailleur peut donc se voir offrir des salaires différents selon les entreprises

"  Un employeur sera confronté à des prétentions salariales différentes selon les candidats qu’il reçoit.

Facteurs informationnels

#  Les agents ont intérêt à consacrer un certain temps à la recherche d’information, pour trouver __________________ ou pour trouver _________________________.

#  Un chômage incompressible correspondant au temps qui est nécessaire aux agents pour __________________________________________________________________________

Facteurs institutionnels

!  Le niveau des ____________________ [= fraction du salaire versée pendant une période donnée en cas de perte d’emploi ]

conditionne les capacités d’attente des chômeurs


Exemple: Les allocations permettent aux chômeurs de rejeter les offres d’emplois proposant un salaire trop faible dans l’espoir d’obtenir ultérieurement des propositions plus attractives.

=> Un système d’allocations chômage plus généreux à tendance : …


!  Le comportement des entreprises est influencé par : "  … "  …

!  La flexibilité imparfaite du marché du travail "  contraintes légales pesant sur la gestion de la main

d’œuvre

Autres facteurs !  Mobilité géographique des familles !  Hétérogénéité des emplois et des salariés !  Composition de la population active

"  … "  …

Autres facteurs

Exemple : Plus la population active est jeune, plus en

général le chômage est élevé, car les jeunes changent plus souvent d’emplois:

Changer d’emploi permet de "  …

"  …

Le chômage structurel

Contrairement à ce qui se passe dans le modèle concurrentiel de long terme, les salaires réels ne s’ajustent pas forcément pour équilibrer offre et demande de travail.

=> … => …


Travail

Demande Sa

laire

réel

Offre


Lorsque le salaire réel est supérieur au niveau d’équilibre, la demande de travail est inférieure à l’offre de travail.

Définition : On appelle chômage structurel (ou chômage classique) :

________________________________________ Estimation : 4 % en France, très faible aux USA.

Question: Pourquoi le salaire réel ne s’ajuste-t-il pas à son niveau d’équilibre ?

Législations sur le salaire minimum

Les lois sur le salaire minimum obligent les entreprises à

Exemple : SMIC (salaire minimum interprofessionnel de croissance) en France (8.44 ! en 2007)

Un salaire minimum légal (ou négocié au niveau de la branche) existe actuellement dans tous les pays de l’Union Européenne, à l’exception du R.U. où il a été supprimé en 1992.


Les législations sont très diverses. Elles prévoient des modulations selon : "  _________________ (Pays-Bas, Canada) "  _________________ (Canada, Japon,

Etats-Unis) "  ___________________ (Allemagne, Irlande

et Portugal) "  ___________________________________

(Luxembourg)


De nombreuses mesures dérogatoires, notamment pour les jeunes, permettent souvent de

Exemple : En France, les contrats d’apprentissage

prévoient des rémunérations inférieures au minimum légal.


Différences du pouvoir d’achat du salaire minimum sur longue période : "  En France, entre 1951 et 1994, le pouvoir

d’achat du SMIC horaire brut est passé de 9,92 à 35,21 francs (en francs de 1994), soit une multiplication par 3,55.

"  Aux Etats-Unis, le pouvoir d’achat du salaire minimum horaire est légèrement plus faible en 1995 qu’en 1950.

Pour l’emploi des peu qualifiés :


Beaucoup de salariés gagnent plus que le salaire minimum :

Exemple : En France, à la fin des années 1980, le salaire

minimum représentait 61 % du salaire médian.

=> …

"  Effet plutôt sur le chômage des non-qualifiés et des jeunes.


Pour ou contre le salaire minimum? Pour :

Contre :

Deux modèles différents : !  Pays Anglo-Saxons : moins de protection des

travailleurs mais moins de chômage. !  France, Allemagne, Italie : travailleurs mieux

protégés au prix d’un chômage plus important.


Effet du salaire minimum sur taux de chômage est _______________: "  Comparaison New Jersey – Pennsylvanie. Au New

Jersey augmentation du salaire minimum et d’emploi relatif.

"  En Angleterre salaire minimum en 1999 : effet minimal sur taux de chômage.

Les syndicats et la négociation collective

Large fraction des salaires est déterminée par des _____________________: entre les représentants des salariés et des employeurs.

=> Ecart à la concurrence parfaite, où la confrontation des offres et des demandes détermine l’équilibre.


Le fait que le salaire soit le résultat d’une négociation entre deux partenaires indique : "  que ces derniers recherchent un accord

sur le ______________du résultat des activités dans lesquelles ils sont impliqués conjointement

"  que ce partage doit dépendre du ____________de chacun des partenaires


Difficulté : Les acteurs ne sont pas des agents

économiques ordinaires mais …

=> Quelles sont les stratégies de ces organisations?

mesurer le pouvoir des syndicats

Taux de syndicalisation et taux de couverture conventionnelle dans 11 pays de l’OCDE (1990)


Définition : Le taux de couverture conventionnelle est :

!  Le taux de couverture moyen est élevé. "  Il est égal à 78% pour les 12 pays européens

(92% en France). !  Le taux de syndicalisation moyen est faible.

"  Il est égal 40% pour les 12 pays européens (10 % en France).


!  En France et en Espagne, les conventions collectives n’ont pas le droit de

=> explique l’importance de l’écart entre taux de couverture (fort) et taux de syndicalisation (remarquablement faible).

!  En Australie, Nouvelle-Zélande, Etats-Unis et R.U. : => explique les forts taux de syndicalisation


Malgré le faible taux de syndicalisation en France, les syndicats jouent un rôle prépondérant.

La raison : ils disposent légalement du pouvoir de représentation des travailleurs lors des négociations collectives.

Conclusion : Le taux de couverture conventionnelle est un

indicateur : …

Le niveau des négociations

Les négociations collectives peuvent avoir lieu au niveau : "  … "  … "  … "  …

Le niveau des négociations !  Les pays _______________: l’Autriche, la Norvège, la Suède, le Danemark et la

Finlande. !  Les pays _______________: l’Allemagne, les Pays-Bas, la Belgique, la Nouvelle-

Zélande et l’Australie. !  Les pays ________________: la France, le R.U., l’Italie, le Japon, la Suisse, les

Etats-Unis et le Canada.

=> Il est difficile de montrer une relation entre les conditions d’emploi et le degré de centralisation des négociations collectives.

L’objet des négociations

Les négociations collectives concernent de nombreuses variables "  … "  …

!  l’emploi est rarement un objet explicite de négociation

=> contrats passés avec les syndicats peuvent réduire l’emploi si les salaires qui résultent de la négociation sont « trop » élevés.

L’objet des négociations

NB : tous les économistes ne sont pas d’accord quant à la capacité des syndicats d’obtenir à long terme des salaires supérieurs au salaire concurrentiel.

Il est néanmoins certain que les syndicats sont _____________________________________________________________________, pour deux raisons.


!  Premièrement, les contrats passés avec les syndicats sont pour une période donnée (par ex. : 3 ans). "  Si le contrat est signé juste avant ___________

l’économie peut remonter avant qu’un ajustement à la baisse des salaires puisse être conclu.

!  Deuxièmement, ces contrats comprennent souvent une clause d’ajustement pour variation du coût de la vie. "  Les augmentations de salaires sont alors

indexées sur ________________

L’opposition Insiders / Outsiders

Au moment d’une négociation, les travailleurs n’ont pas tous le même statut. On trouve :

!  _________________________ : qui sont généralement exclus du processus de négociation "  n’ont pas le pouvoir d’influencer les

negotations. !  __________________________: qui

participent au processus de négociation "  peuvent défendre leur position dans

l’entreprise.


!  Les insiders veulent des salaires élevés sans tenir compte des conséquences pour les outsiders

=> Syndicats négocient :

=>

Les insiders peuvent apparaître comme une coalition de salariés qui s’oppose aux outsiders, qui ne sont pas organisés.


D’ou vient le pouvoir des insiders ? !  Les entreprises supportent des

suffisamment élevés qui les incitent à garder les insiders tant que ceux-ci ne coûtent pas trop cher.

!  Le impose souvent des coûts supplémentaires aux entreprises en cas de licenciements

=> relation privilégiée entre entreprises et insiders.


Certains phénomènes peuvent limiter ou affaiblir le pouvoir des insiders.

Deux exemples : !  l’augmentation massive du chômage peut

amener une pression

!  un assouplissement des règles du droit du travail peut

L’opposition Insiders / Outsiders Chaque pays traite de manière spécifique le conflit

insiders / outsiders. Deux exemples : !  Aux Etats-Unis, les négociations salariales se

déroulent au niveau "  relation entre une augmentation des salaires et une

baisse de l’emploi apparait clairement à tous !  La Suède organise les négociations au niveau

, avec un rôle important des pouvoirs publics "  Donne du poids aux outsiders et contribue à

maintenir les salaires autour de leur niveau d’équilibre.

Le salaire d’efficience

Principe : Les théories du salaire d’efficience partent de

l’hypothèse que:

!  Le sens de la causalité est : c’est parce que ________________________(ou diminue) que ________________________(ou diminue).

Le salaire d’efficience => Entreprises peuvent avoir intérêt à :

"  … pour:

"  …

!  Ce salaire n’obéit qu’à une recherche d’efficacité au sein de l’entreprise

!  Ce salaire peut éventuellement atteindre une valeur supérieure à celle qui équilibrerait le marché du travail "  Excès d’offre sur le marché du travail "  Chômage


Conclusion : Une formation décentralisée des salaires (i.e.

par l’entreprise) implique qu’il :

On peut regrouper les théories explicatives de la manière dont les salaires affectent la productivité des travailleurs :


1.  Une politique de « bas salaires » augmente la rotation de la main-d’œuvre : "  Payer des salaires élevés permet de

____________________________.

2.  Payer des salaires élevés peut constituer un moyen de signifier aux employés qu’ils sont traités équitablement et avec respect : "  _______________________________des

travailleurs.


1.  L’employeur n’observe qu’imparfaitement les caractéristiques des individus qu’il embauche (= ____________________________) : "  politique de “hauts salaires” pour attirer les

meilleurs éléments de la population active

2.  L’employeur n’observe qu’imparfaitement les actions de ses employés (=_______________ _______________________________) : "  Payer des salaires élevés peut inciter les

employés à s’investir dans leur travail.


Le modèle de base : Considérons la fonction d’effort suivante :

…

où e désigne le niveau d’effort et w le salaire réel.

Supposons que l’effort soit une fonction croissante du salaire réel :

…


L’entreprise produit un bien à partir du seul facteur travail, noté L.

La production est une fonction croissante du travail « efficace », c’est-à-dire le produit du nombre de travailleurs L par l’effort fourni e(w)

Ainsi : …

avec F’(!) > 0


Deux variables augmentent la production : "  … "  …

Avec un prix normalisé à 1, le profit de l’entreprise est donné par:

… L’entreprise dispose de deux variables de

contrôle pour maximiser son profit : "  le salaire (w) "  l’emploi (L)


Arbitrage entre salaire (w) et emploi (L) : 1.  Le niveau d’emploi donné (L fixe) :

"  w ! => "  coût important (en terme de masse

salariale) 2.  Le niveau de salaire (et donc d’effort)

donné (w fixe) : "  L ! => "  coût important (en terme de masse

salariale)


L’entreprise doit déterminer la combinaison optimale de travail et d’effort : "  …

Deux conditions d’optimalité: 1. F’(e(w)L) e’(w) L – L = 0 2. F’(e(w)L) e(w) – w = 0


On peut les réécrire : 1.  … 2.  …

En divisant une équation par l’autre, on obtient :


Cette relation nous permet de déterminer le salaire réel (et donc l’effort) qui maximise le profit de l’entreprise.

=> « __________________ » : permet de déterminer le salaire optimal, étant donnée la relation croissante entre effort et salaire réel.


w

e


!  Si ______: l’entreprise peut accroître l’efficacité du travail de plus de 1% en augmentant le salaire de 1% "  => Elle doit donc ______________le salaire.

!  Si ______: l’entreprise accroît l’efficacité du travail de moins de 1% en augmentant le salaire de 1% "  => Elle doit donc ______________le salaire.

!  w* : est le _____________________ !  e*= e(w*) : est _________________


Remarque : !  Le salaire réel optimal ne dépend que de la

fonction d’effort e(w), et donc seulement des caractéristiques productives des travailleurs.

!  Il ne dépend : "  ni __________________________________

(ex. les rendements d’échelle) "  ni ______________________________

(ex. niveau du chômage).


Problème de ____________________: !  Les travailleurs sont plus ou moins

compétents, mais ils sont les seuls à connaître véritablement leur compétence (___________________________). "  Les meilleurs trouveront facilement du travail

ailleurs. Il faut les retenir par des salaires élevés. "  L’entreprise paie des salaires élevés à tous pour

être sûre de retenir les meilleurs.


Problème de __________________: !  Les travailleurs ne peuvent être surveillés

tout le temps. Ils peuvent fournir plus ou moins d’effort, avec le risque d’être licenciés s’ils sont surpris à « tricher ». "  Verser un salaire élevé permet de résoudre ce

problème. "  Les travailleurs sont plus réticents à perdre un

emploi mieux rémunéré: donc plus enclins à fournir des efforts.

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Initiation à la macro : le chômage