'J1 'J1 ')11tm Abstract Journal

n~r.lvrniava~~ ~ li(n'ij11mj ~1i(nV1Ul8'\11~mjan1~~1'l'Uj1'H!lj 111j. 0 'dtJc:(c( ~O~} 0 'dtJc(c( ~r:1'c1'::>} 0 'dtJc:(c( ~'c1w'~

http://www.parliament.go.th/library

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

ก

วารสารวชาการเปนสอความรประเภทหนงทมความสาคญตอการศกษาคนควา อางอง ททนตอเหตการณ ทาใหทราบถงความกาวหนา และผลงานใหม ๆ ในแขนงวชาตาง ๆ กลมงานหองสมด สานกวชาการ ไดคดเลอกบทความทนาสนใจจากวารสารทมใหบรการในหองสมด มาจดทาสาระสงเขปรายเดอนเพอชวยอานวยความสะดวกใหกบสมาชกรฐสภาและผใชบรการสามารถเขาถงวารสารและเปนคมอในการตดตามเลอกอานบทความทสนใจจากวารสารทตองการไดอยางสะดวกรวดเรว สาระสงเขปบทความวารสาร ฉบบนไดดาเนนเขาสปท 8 หากผใชทานใดมความประสงคจะอานบทความ หรอวารสารฉบบใด โปรดตดตอทเคานเตอรบรการสารสนเทศ หองสมดรฐสภา สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร อาคารรฐสภา 3 ชน 1 ถนนอทองใน เขตดสต กรงเทพฯ 10300หมายเลขโทรศพท 0 2244 1287, 0 2244 1375 หรอ e-mail : wanchinee@parliament.go.th, และ pot2508@hotmail.com กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

กมภาพนธ2557

คานา

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

ข

คาชแจง

สาระสงเขปบทความวารสารเลมน เปนการสรปยอเนอหาของบทความจากวารสารตางๆ จาก

วารสารภาษาไทย โดยจดเรยงตามลาดบชอวารสาร ภายใตชอวารสารจดเรยงตามลาดบอกษรชอบทความ ตงแต ก-ฮ หรอ A-Z รายละเอยดประกอบดวยชอบทความ. ผแตง. ชอวารสาร. ปท. ฉบบ (เดอน พ.ศ.) : หนา.

ตวอยาง

1.“แนวทางในการปฏรปกฎหมายควบคมมลภาวะทางแสงในอนาคต”. / โดย ปดเทพ อยยนยง. ว.กฎหมายนตศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย. ปท 31 ฉบบท 1 (มถนายน 2556) : 35-52.

ปจจบนมลภาวะทางแสงซงเกดจากการขยายตวของพนทชมชนเมองการตดตงและออกแบบหลอดไฟฟาหรอโคมไฟทไมเหมาะสมไดกลายมาเปนปญหาสาคญทมผลกระทบตอสงแวดลอมและความเปนอยของมนษย ดงนน ในบางประเทศจงกาหนดใหมมาตรการทางกฎหมายเพอควบคมมลภาวะทางแสง โดยนาเอาหลกปองกน หลกระวงภย และกลไกทางเศรษฐศาสตร มาบญญตเปนกฎหมาย บทความนผ เขยนไดทาการวเคราะหแนวทางการพฒนากฎหมายควบคมมลภาวะทางแสง โดยเปรยบเทยบกฎหมายสงแวดลอมและกฎหมายควบคมมลภาวะทางแสงในตางประเทศ และนาเสนอขอเสนอแนะเกยวกบการปฏรปและพฒนากฎหมายควบคมมลภาวะทางแสงในอนาคตอกดวย

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

ค

หนา คานา .............................................................................................................................................. .ก

คาชแจงวธใช ................................................................................................................................... .ข

สารบญ .......................................................................................................................................... .ค

กฎหมายนตศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ..................................................................................... .1

กฎหมายสโขทยธรรมาธราช .............................................................................................................. .2

การเงนธนาคาร ................................................................................................................................ .4

ดอกเบย .......................................................................................................................................... .6

ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร ........................................................................................................ .8

นาวกาธปตยสาร .............................................................................................................................. .9

นาวกศาสตร .................................................................................................................................. .12

Business Plus. ................................................................................................................................. .14

For Quality ................................................................................................................................... .18

ยตธรรม ......................................................................................................................................... .20

ศลปวฒนธรรม............................................................................................................................... .22

สงแวดลอม .................................................................................................................................... .26

อยการ ........................................................................................................................................... .30

สารบญ

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

ง

อคอนนวส ..................................................................................................................................... .32

HR MagaZine Thailand ................................................................................................................ .34

ภาคผนวก

สาระนาร : สภาไดเอท

1

1.“แนวทางในการปฏรปกฎหมายควบคมมลภาวะทางแสงในอนาคต”. / โดย ปดเทพ อยยนยง. ว.กฎหมายนตศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย. ปท 31 ฉบบท 1 (มถนายน2556) : 35-52.

ปจจบนมลภาวะทางแสงซงเกดจากการขยายตวของพนทชมชนเมองการตดตงและออกแบบหลอดไฟฟาหรอโคมไฟทไมเหมาะสมไดกลายมาเปนปญหาสาคญทมผลกระทบตอสงแวดลอมและความเปนอยของมนษย ดงนน ในบางประเทศจงกาหนดใหมมาตรการทางกฎหมายเพอควบคมมลภาวะทางแสง โดยนาเอาหลกปองกน หลกระวงภยและกลไกทางเศรษฐศาสตร มาบญญตเปนกฎหมาย บทความนผ เขยนไดทาการวเคราะหแนวทางการพฒนากฎหมายควบคมมลภาวะทางแสง โดยเปรยบเทยบกฎหมายสงแวดลอมและกฎหมายควบคมมลภาวะทางแสงในตางประเทศ และนาเสนอขอเสนอแนะเกยวกบการปฏรปและพฒนากฎหมายควบคมมลภาวะทางแสงในอนาคตอกดวย 2.“บทวเคราะหพพากษาผลกระทบของคาวนจฉยศาลรฐธรรมนญท 12/2555 ตอความสามารถใน การแสวงหาพยานหลกฐานเพอพสจนความผดของจาเลยในคดอาญา”. /โดย ไกรพล อรญรตน ว.กฎหมายนตศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย. ปท 31 ฉบบท 1 (มถนายน 2556) : 83-97.

คาวนจฉยศาลรฐธรรมนญท 12/2555 ไดวนจฉยเกยวกบขอสนนษฐานความรบผดของจาเลยไววา “พระราชบญญตขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ. 2545 มาตรา 54 เฉพาะในสวนทสนนษฐานใหกรรมการผจดการ ผจดการ หรอบคคลใด ซงรบผดชอบในการดาเนนงานของนตบคคลนน ตองรบโทษทางอาญารวมกบการกระทาความผดของนตบคคลโดยไมปรากฏวามการกระทาหรอเจตนา

ประการใดอนเกยวกบการกระทาความผดของนตบคคลนน ขดหรอแยงตอรฐธรรมนญฯ” บทความน ผ เขยนไดนาเสนอความเหนและบทวเคราะหเกยวกบคาวนจฉยดงกลาว โดยแบงเปนสองสวน คอ สวนแรก ไดนาเสนอการศกษาขอสนนษฐานความรบผดของจาเลย รวมถงปญหาและขอโตแยงในประเทศไทย และการกาหนดขอสนนษฐานความรบผดของจาเลยในตางประเทศ และสวนทสอง ไดนาเสนอบทวเคราะหและความเหนของผ เขยน

ตอคาวนจฉยดงกลาว ซงผ เขยนไดนาเสนอเหตผลในการสนบสนนเพอรองรบความชอบธรรมในการกาหนดขอสนนษฐานความรบผดของผแทนนตบคคลทนตบคคลเปนผกระทาความผดไวดวย

กฎหมายนตศาสตร

จฬาลงกรณมหาวทยาลย

2

3.“ผลงานวจยเรอง มาตรการทางกฎหมายเกยวกบการสงเสรมบรรษทภบาลในองคกรธรกจ”. / โดย รฐสทธ ครสวรรณ. ว.กฎหมายนตศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย. ปท 31 ฉบบท 1 (มถนายน 2556) : 53-81.

บรรษทภบาล เปนการนาคาวา “ธรรมาภบาล” หรอ “Good Governance” มาใชกบภาคธรกจ ซงมความหมายวาการบรหารจดการทดขององคกรธรกจ โดยการทาใหการดาเนนธรกจจะตองมความโปรงใส มความซอสตยสจรต มความสานกรบผดชอบตอสงคม ไมเอารดเอาเปรยบระหวางผ มสวนไดเสยกบผ ทเกยวของกบองคกร มหลกการจดการงานทเหมาะสมและมจรรยาบรรณในการทาธรกจงานวจยเรองน มวตถประสงคเพอศกษาคนหามาตรการทางกฎหมายเกยวกบการสงเสรมบรรษทภบาลในองคกรธรกจ เนองจากมาตรการทางกฎหมายเปนสวนหนงทจะชวยกระตนและจงใจในการนาระบบบรรษทภบาลมาใชในองคกรธรกจอยางมนยสาคญ โดยผ วจยไดทาการศกษาและวเคราะหจากบทบญญตกฎหมายทเกยวของตาง ๆ ไดแก ประมวลกฎหมายแพงและพาณชยวาดวยหนสวน-บรษท พระราชบญญตบรษทมหาชนจากด พ.ศ. 2535 และพระราชบญญตหลกทรพยและตลาดหลกทรพย (ฉบบท 4) พ.ศ. 2551 1.“กรอบความตกลงวาดวยเขตการลงทนอาเซยน”./ โดย ลาวณย ถนดศลปกล. ว.กฎหมายสโขทย ธรรมาธราช. ปท 25 ฉบบท 1 (มถนายน 2556) : 103-125.

อาเซยนไดลงนามกรอบความตกลงวาดวยเขตการลงทนอาเซยน (AIA) ในป 2541 (ค.ศ. 1998) : โดยมวตถประสงคเพอใหอาเซยนเปนแหลงดงดดการลงทน จากภายในและภายนอกอาเซยน ทงนจะครอบคลมเฉพาะการลงทนโดยตรงในสาขาการผลต เกษตร ประมง ปาไม เหมองแร และการบรการทเกยวของกบ 5 สาขาดงกลาว ตอมาไดมการพฒนาความตกลง AIA โดยมการพฒนาหลกการเปดเสรการลงทนเปนแบบบรณาการมากขน โดยมภาคสวนการลงทนทเปดเสรใหกบนกลงทนตางชาตมากขน โดยในระยะเรมแรกประเทศภาคสมาชกสามารถทจะสงวน หรอยงดารงกฎระเบยบเกยวกบขอจากดการลงทนทเคยมกอนการเปดเสรนได บทความนไดกลาวถงขอสงวนของประเทศสมาชกอาเซยนทง 10 ประเทศ ในการเปดเสรแกนกลงทนทเปนคนตางชาตและแกนกลงทนตางชาต

กฎหมายสโขทยธรรมาธราช

3

2.“การคมครองผซอบานจดสรร กรณความชารดบกพรองทเกดหลงการสงมอบ”. / โดยนฤมล บญวฒนกล. ว.กฎหมายสโขทยธรรมาธราช. ปท 25 ฉบบท 1 (มถนายน 2556) : 70-91.

ธรกจบานจดสรรเปนธรกจทตอบสนองความตองการซอบานเพอใชสาหรบเปนทอยอาศย โดยกฎหมายทเกยวของกบการดาเนนธรกจ คอพระราชบญญตการจดสรรทดน พ.ศ. 2543 และทแกไขเพมเตม อนเปนบทกฎหมายเฉพาะทกาหนดมาตรการใหความคมครองผซอทดนจดสรรทงทมสงปลก

สรางและไมมสงปลกสราง ททาสญญากบผ จดสรรทดน เพอใหไดมาซงทดนจดสรร บทความนไดกลาวถง กฎหมายทเกยวกบการคมครองผบรโภคทซอบานจดสรรและความชารดบกพรองภายหลงการสงมอบ มาตรการใหความคมครองผซอบานจดสรร กรณความชารดบกพรองทเกดหลงการสงมอบในตางประเทศ ปญหาขอกฎหมายในการคมครองผบรโภคทซอบานจดสรรกรณความชารดบกพรองภายหลงการสงมอบ และ

ผ เขยนไดเสนอแนวทางแกไขปญหาความชารดบกพรองภายหลงการสงมอบทายบทความ 3.“บทบญญตเรองศลธรรมในกฎหมายเครองหมายการคา : กรณศกษาเครองหมายทขดตอศลธรรม”. / โดย เอกรนทร วรโย และคณะ. ว.กฎหมายสโขทยธรรมาธราช. ปท 25 ฉบบท 1 (มถนายน

2556) :13-31. กฎหมายเครองหมายการคาเปนกฎหมายทรพยสนทางปญญาอกฉบบหนงทมแนวความคด

เกยวกบการคมครองศลธรรมซงแมวากฎหมายเครองหมายการคามวตถประสงคคมครองเอกชน แตสาธารณชนกไดรบความคมครองบนพนฐานของศลธรรม โดยกฎหมายเครองหมายการคาไดกาหนดใหมการปฏเสธรบจดทะเบยนเครองหมายทขดตอศลธรรม กลาวคอ หากเครองหมายขดตอศลธรรม กไมสามารถจดทะเบยนเปนเครองหมายการคาตามกฎหมายได แมวากฎหมายของหลายประเทศไดกาหนดใหปฏเสธรบจดทะเบยนเครองหมายทขดตอศลธรรมนนมลกษณะอยางไรเปนเรองยาก ในบทความนไดศกษาหลกการคมครองศลธรรมในกฎหมาย เครองหมายการคา บทบญญตวาดวยการปฏเสธรบจดทะเบยนเครองหมายทขดตอศลธรรมในกฎหมายของตางประเทศเปรยบเทยบกบบทบญญตในกฎหมายของประเทศไทย ตลอดจนแนวคาวนจฉยของศาลในแตละประเทศทวางหลกเกณฑในการพจารณาเรองดงกลาว

4

1. “ไฟเขยวตงแบงกเอกชนบทพสจนหวใจผนาจน”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 379 (พฤศจกายน 2556) : 42-50.

นาเสนอกระแสการปฏรปภาคการเงนการธนาคารของจน โดยเฉพาะประเดนการอนญาตใหจดตงธนาคารเอกชน เพอลดการผกขาดในระบบการเงนการธนาคารของประเทศและเปนการเพมการแขงขนในตลาดการเงนของประเทศ ทงนในปจจบนธนาคารพาณชยจนเกอบทงหมด อยในการดแลของรฐบาล รวมถงการควบคมสถาบนการเงนประเภทรวมห นดวย บทความไดวเคราะหการดาเนนงานของ Minsheng Bank ซงเปนธนาคารเอกชนรายแรกของจนทจดตงขนในป 1996 การดาเนนงาน Minsheng Bank เปนบทเรยนเบองตนใหแกธนาคารเอกชนรายใหมทจะเกดขนในอนาคต โดยเฉพาะประเดนเกยวกบการวางกตกากฎเกณฑตาง ๆ อยางเหมาะสม การมกฎหมายคมครองผฝากเงน มระเบยบการเขาทาธรกจธนาคารอยางโปรงใส และมระบบทดสอบความเขมแขงของธนาคารตามระบบสากล 2. “เมยนมารเดนหนาปฏรปเรงขจดอปสรรคลงทน (จบ)”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 379 (พฤศจกายน 2556) : 112-115.

รฐบาลเมยนมารไดแกไขกฎหมายใหรองรบการลงทนจากตางชาต ซงจะทาใหนกลงทนจากตางประเทศมโอกาสเขามาทาธรกจในเมยนมารไดมากขนและการลงทนทาธรกจของนกลงทนตางชาตใน

เมยนมารยงมอปสรรคและขอจากดอกมาก ซงบทความนหยบมานาเสนอ ประกอบดวย กระแสไฟฟาไมพอเพยงขาดกตกาภาคพลงงาน อปสรรคดานทดนมราคาแพงและกรรมสทธยงมความสบสน การพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษเพอรองรบนกลงทนตางชาต โดยกาลงเรมโครงการใน 3 พนท คอ ทวาย ทลาวา และจอกพว แตละแหงมแผนพฒนาทแตกตางกน เฉพาะทวายนนเปนโครงการขนาดใหญ เพอเชอมตอกบกลมประเทศอนๆ

ในแนวระเบยงเศรษฐกจตะวนตกและตะวนออก

การเงนธนาคาร

5

3. “โมเดลธรกจตองปรบในทนนยมทกาลงถกเปลยน”. / โดย สวทย เมษนทรย. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 379 (พฤศจกายน 2556) : 54-60.

บทความนอธบายถงกลไกการขบเคลอนระบอบทนนยมทกอใหเกดความมงคงทางวตถ และกอใหเกดผลขางเคยงทไมพงประสงคมากมาย ไมวาจะเปนความมงคงกระจกตวอยในมอคนเพยงบางกลม มความแตกตางของโครงสรางคาตอบแทนระหวางผ บรหารระดบสงกบพนกงานชนตน โครงสรางธรรมาภบาลและแนวทางปฏบตของบรษทไมโปรงใส และการดาเนนงานของบรษทสวนใหญไมสอดคลองกบความตองการทแทจรงของสงคม เปนตน จากนนไดกลาวถงแรงกดดนทเรยกรองใหมการปรบสมดลระหวางโลกธรรมชาตและโลกมนษยใหม และสรางความสมดลระหวางสงคมมนษยดวยกนเอง จนนาไปสการปรบเปลยนกระบวนทศนครงสาคญ ทาใหระบอบทนนยมถกออกแบบใหม เพอใหสามารถตอบโจทยทกวางกวาการสรางความมงคงทางเศรษฐกจเพยงอยางเดยว แตตองเปนทนนยมทสามารถตอบโจทยความอยดของผคนในสงคมดวย 4.“วดอณหภมชาตมงคง... เฝาระวงเศรษฐกจตดเชอ”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 379 (พฤศจกายน 2556) : 109-111.

ในการประชมประจาปของกองทนการเงนระหวางประเทศ (IMF) และธนาคารโลก ไดเตอนใหประเทศอตสาหกรรมชนนาควรปฏรปเศรษฐกจอยางจรงจงหากตองการใหเศรษฐกจโลกกลบมาเตบโต

อกครง บทความไดวเคราะหสถานการณทางเศรษฐกจของประเทศญป น สหรฐอเมรกา และกลมยโร วามทศทางอยางไร รวมถงปญหาและอปสรรคทเกดขนทงภายในประเทศและตางประเทศ ซงอาจสงผลกระทบเศรษฐกจของประเทศดงกลาวในอนาคต และหากเกดปญหาเศรษฐกจในประเทศอตสาหกรรมชนนายอมสงผลกระทบตอเศรษฐกจโลก

อยางหลกเลยงไมได 5. “วางแผนมรดกสงตอความมงคงสทายาท”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 379 (พฤศจกายน 2556) : 126-128.

นาเสนอความรเกยวกบการวางแผนมรดกเพอเปนแนวทางจดการทรพยสนและสงตอใหกบคนทตองการไดตรงตามความประสงคของเจาของทรพยสน โดยกลาวถงการจดการทรพยสนทงทเจาของทรพยสนยงมชวตอยและเสยชวตแลว โดยมงเนนการจดการทรพยสนในลกษณะการทาพนยกรรม ทงในกรณเจาของทรพยสนเขยนเอง การใหทนายความเปนผ ราง และในกรณทปองกนการปลอมแปลงสามารถไปแจงความประสงคกบผ อานวยการและขอทาพนยกรรมแบบเอกสารฝายเมองได นอกจากนใน

6

กรณทไมตองการใหใครรทรพยสนกสามารถเขยนดวยตวเองแลวใสซองเอกสาร และเซนชอตามรอยบนซองและปดผนกไปยนตอผ อานวยการเขต หรอนายอาเภอเพอยนความประสงคขอเกบพนยกรรมไวทสานกงานเขต ทงนบทความไดนาเสนอทงขอดและเสยของการทาพนยกรรมแตละรปแบบ รวมทงขนตอนการทาพนยกรรมทถกตองและมผลบงคบใช 6. “สงคโปรครองแชมปอกป ประเทศทนาลงทนทสดในโลก”. / โดย กองบรรณาธการ. ว.การเงนธนาคาร.

(พฤศจกายน 2556) : 222-23. นาเสนอขอมลผลการจดอนดบศกยภาพดานการแขงขนประจาป 2014 โดยบรรษทการเงน

ระหวางประเทศและธนาคารโลก ทแสดงถงความยากงายในการทาธรกจในแตละประเทศ รวมทงยงไดรวบรวมหลกเกณฑการลงทนและการทาธรกจทไดมการปรบปรงในปกอน และยงมการดาเนนการอยาง

ตอเนอง ทงนผลการสารวจทนาเสนอเปนประเดนทนาสนใจ คอ ผลงานดานการปรบปรงหลกเกณฑเพอใหการประกอบธรกจของประเทศงายขน ไดแก กลมประเทศในอฟรกาแถบทะเลทรายซาฮารา ยโรป เอเชย โดยผลสารวจไดระบประเทศทยงครองอนดบหนงประเทศทนาลงทนทาธรกจมากทสด คอ สงคโปร ตามมาดวยฮองกง นวซแลนด สหรฐอเมรกา เดนมารก มาเลเซย เกาหล ซงทงหมดตดอนดบ 10 อนดบ

แรก สาหรบประเทศไทยยงคงอยทอนดบ 18 จากปกอน โดยไทยไดปรบปรงการจายภาษใหมคาใชจายตาลง ดวยการลดอตราสมทบการจายเงนเขากองทนประกนสงคม และมการปรบปรงใหเขาใกลมาตรฐานของ OECD (Organization for Economic Co-operation and Development : กลมองคการเพอความรวมมอทางเศรษฐกจและการพฒนา) มากขน

1. “จดระเบยบครงใหญรานคาทองคา อดรรวเกงกาไรคาเงน”. ว.ดอกเบย. ปท 32 ฉบบท 389 (พฤศจกายน 2556) : 58.

นาเสนอแนวทางการจดระเบยบผ คาทองคา 1,866 ราย ทวประเทศของกระทรวงพาณชย หลงจากทพบวามกรณทนาสงสยวาจะมการเกงกาไรทไมถกตองในกระบวนการคาทอง โดยระบวามการคาทองมลคารวม 1 ลานลานบาท ตอปแตมการคาทองกนในระบบจรง แคสามแสนลานบาทตอป ซงสงผลกระทบตอระบบเศรษฐกจและระบบอตราแลกเปลยนของ

ดอกเบย

7

ประเทศ สาหรบวธการจดระเบยบผ คาทองทเหมาะสม คอ การทบทวนเพมสดสวนเงนทนจดทะเบยนนตบคคลใหม และใหรายงานการครอบครองทองคาในแตละวนเพอปองกนไมใหเกดการฉอโกงในอนาคตระหวางผซอและผขาย 2. “ธนบตร 100 ดอลลารแบบใหม”. ว.ดอกเบย. ปท 32 ฉบบท 389 (พฤศจกายน 2556) : 48-50.

ธนาคารกลางสหรฐฯ ออกธนบตรมลคา 100 ดอลลารรปแบบใหม ซงมคณสมบตทางดานความปลอดภยปองกนการปลอมแปลง และมคณลกษณะทงายตอการพสจนของประชาชน บทความนไดนาเสนอรายละเอยดของธนบตรดงกลาวทงในดานการออกแบบ การคนควาและการพฒนาคณลกษณะเพอปองกนการปลอมแปลงในลวดลายตาง ๆ บนธนบตร ไมวาจะเปนลายนารปเหมอน การใสสใหเปลยนไดบนรปภาพระฆง การพมพรองลกเสรมในการสรางรปภาพทาใหเกดรอยนนเพอสมผส การตดแถบปองกนการปลอมแปลง เปนตน ทงนบทความไดอธบายการออกแบบสญลกษณตาง ๆ บนธนบตรไวโดยละเอยด 3. “NAN FINANCE?เขาถงแหลงเงน-ขจดหนนอกระบบ”. ว.ดอกเบย. ปท 32 ฉบบท 389 (พฤศจกายน 2556) : 26-34.

นาเสนอเกยวกบความเคลอนไหวในการจดตงธรกจสนเชอเพอรายยอย หรอ ไมโครไฟแนนซ หรอเรยกชอทางการวา บรษทสนเชอรายยอย มเปาหมายเพอใหประชาชนระดบฐานรากเขาถงแหลง

เงนทนในระบบได บทความไดกลาวถงแนวทางดาเนนการโดยรวม โดยเฉพาะการกาหนดหลกเกณฑและขอกาหนดตาง ๆ ทจะนามาใชดาเนนงาน โดยมงเนนวธการทเหมาะสมในเรองการตดตามหนใหอยในกรอบของกฎหมาย ไมใหมลกษณะขมข ประจาน หรอใชความรนแรง ซงไมโครไฟแนนซเกดขนดวยแรงผลกดนของธนาคารแหงประเทศไทย และกระทรวงการคลง ทตองการหาแนวทางแกไขปญหาหนนอกระบบของ

สงคมไทย

8

1. “ความหมายของบรการทอยในบงคบตองเสยภาษมลคาเพม”. / โดย ชยสทธ ตราชธรรม. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 33 ฉบบท 387 (ธนวาคม 2556) : 76-81.

คาพพากษาศาลฎกาท 13933/2555 ไดวนจฉยในประเดนปญหาเกยวกบกรณเงนคาบารงสนนบาตสหกรณแหงประเทศไทยเปนมลคาของฐานภาษมลคาเพมทตองนามาคานวณเพอเสยภาษมลคาเพมหรอไม บทความนไดหมายเหตคาพพากษาศาลฎกาดงกลาวไวอยางนาสนใจวา การบรการทอยในบงคบตองเสยภาษมลคาเพมตามประมวลรษฎากร มาตรา 77/2 นน ตองมการกระทาใด ๆ อนหาประโยชนอนมมลคาซงมใชเปนการขายสนคา ดงนนกรณทมการชาระทมใชการชาระคาสนคาจงไมถอเปนการชาระคาบรการเสมอไป แตตองเปนการชาระเงนเนองจากไดรบประโยชนอยางใดอยางหนงจงจะถอเปนการชาระคาบรการ และหากเปนการชาระเงนตามทกฎหมายบงคบ แมผ ชาระเงนจะไดรบประโยชน กไมอาจถอเปนการชาระคาบรการอนอยในบงคบตองเสยภาษมลคาเพม เชน กรณนตบคคลอาคารชดตามพระราชบญญตอาคารชด พ.ศ. 2522 ตามนยคาพพากษาศาลฎกาท 4674-4677/2559 2.“ภาษของกาไรจากตางประทศ (ตอนท 1)”. / โดย สวรรณ วลยเสถยร. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสาร ภาษอากร.ปท 33 ฉบบท 387 (ธนวาคม 2556) : 33-34.

บทความนกลาวถงการแนะนาการวางแผนภาษใหแกผ มเงนไดในกรณภาษของกาไรจากตางประเทศ ซงกรณดงกลาวเกยวของกบภาษหลายประเภท ไดแก 1) ภาษเงนไดบคคลธรรมดาของคน

ไทยซงไปทางานตางประเทศหรอทางานในประเทศไทยแลวสงผลงานไปใหลกคาในตางประเทศ จงมรายไดจากตางประเทศ 2) กาไรทเกดจากการลงทนในตางประเทศ เชน การซอหนพนธบตรหรอพนธบตรหนกตาง ๆ ทออกในตางประเทศ 3) กาไรจากการไปประกอบกจการในตางประเทศและตองการนาเงนกาไรกลบมาประเทศไทย และ 4) ภาษมลคาเพมของการสงผลงานในประเทศไทยออกไปยงตางประเทศ โดยบทความ

ตอนน (ตอนท 1) ผ เขยนไดกลาวถงภาษของรายไดทรบมาจากตางประเทศ ซงไดแกรายไดจากการรบจางทางานใหแกนายจางหรอผ วาจางทอยในตางประเทศทไมมสานกงานในประเทศไทย แตสงเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน คาบาเหนจมาจายใหลกจางหรอพนกงานในประเทศไทย

ธรรมนตฉบบเอกสารภาษอากร

9

3. “สรรพากรกบการยอมรบ “สทธเกบกน” โดยไมมคาตอบแทน”. / โดย เพมบญ แกวเขยว. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 33 ฉบบท 387 (ธนวาคม 2556) : 48-51.

กรณเจาของอสงหารมทรพยซงยอมใหผ อนทเปนบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลเปนผทรงสทธครอบครองใช และถอเอาซงประโยชนแหงทรพยสน หรอทเรยกวา “สทธเกบกน” โดยไมไดรบ

คาตอบแทนใด ๆ ตอมาผทรงสทธดงกลาวไดนาอสงหารมทรพยนนไปใหเชาและไดรบคาเชา กรณเชนนเจาของอสงหารมทรพยเปนผ มเงนไดตองเสยภาษหรอไม บทความน ไดนาเสนอคาตอบของประเดนปญหาดงกลาวพรอมทงวเคราะหเปรยบเทยบกบกรณอนทใกลเคยงกน เชน การยนยอมใหใชหรอการใหเชาอสงหารมทรพยโดยไดรบคาตอบแทน โดยผ เขยนไดอางถงหนงสอตอบขอหารอของกรมสรรพากร และนาเสนอ

บทสรปตอนทายวา การจดทะเบยนให “สทธเกบกน” แกผ อน ถอเปนทางเลอกหนงของเจาของทรพยสน ทจะไมเปนปญหากบทางกรมสรรพากร 4. “ใหเชาทรพยสน เสยภาษอยางไรใหถกตอง”. / โดย สมเดช โรจนครเสถยร. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสาร ภาษอากร. ปท 33 ฉบบท 387 (ธนวาคม 2556) : 84-92.

ผประกอบการใหเชาทรพยสนทงสงหารมทรพยและอสงหารมทรพย เปนผ มหนาทตองเสยภาษตามกฎหมาย บทความน ผ เขยนไดนาเสนอเกยวกบการเสยภาษอยางถกตองกรณใหเชาทรพยสน โดยมเนอหาประกอบดวย 1) สาระของภาษทเกยวของกบการใหเชาทรพยสน ไดแก ภาษเงนได ภาษมลคาเพม ภาษเงนไดหก ณ ทจาย และอากรแสตมป และ 2) หลกเกณฑในการพจารณาวาการกระทาใดมลกษณะเปนการใหเชาทรพยสนทตองเสยภาษมลคาเพม 1. “การใชพลงอานาจของสหรฐฯ”. / โดย นงลกษณ พงษเจรญ. ว.นาวกาธปตยสาร. ฉบบท 86 (เมษายน- กนยายน 2556) : 41-56.

บทความนไดรวบรวมเหตการณหลงเกดสงครามโลกครงท 2 ประเทศสหรฐฯ ไดรวมกบประเทศตาง ๆ ในการกาหนดนโยบายเพอใหมอานาจแหงชาตทเขมแขง พรอมกบการใชความสามารถในการสรางทศนคตและความพงพอใจระยะยาว ดวยพลงอานาจทงสองทาใหสหรฐฯ สามารถมอทธพลตอประเทศอน แตสหรฐฯ กม

นาวกาธปตยสาร

10

พลงอานาจของ Soft Power จากความรวมมอของบรษทตาง ๆ มลนธ สถาบนในภาคประชาสงคมตาง ๆ วฒนธรรม และคานยมของสหรฐฯ มความสาคญพเศษทาใหสหรฐฯ สามารถดงดดใจห นสวนและสนบสนน แต Soft Power ของสหรฐฯ มทงชวงทประสบผลสาเรจ และไมบรรลเปาหมาย แตครงหลงสงครามโลกครงท 2 Soft Power ไดประสบผลสาเรจ ในการดงประเทศตาง ๆ เขาสการเปนพนธมตรยาวนานถง 60 ป นอกจากนยทธศาสตรการปดลอมของสหรฐฯ กไดรบชยชนะจากการใช Hard Power และ Soft Power ควบคกน 2.“การบรหารจดการความมนคงและผลประโยชนแหงชาตทางทะเลของไทย”. / โดย ภชงค ประดษฐธระ. ฉบบท 86 (เมษายน-กนยายน 2556) : 32-44.

บทความนผ เขยนไดนาเสนอขอมลเกยวกบความมนคงทางทะเล ผลประโยชนทางทะเล รวมถงการปรบปรงบรหารจดการ เพอใหใชประโยชนทางทะเลอยางคมคาและเปนมตรกบสงแวดลอม ซงหนวยงานททาหนาทในการบรหารจดการดานความมนคงและผลประโยชนของชาตไทยมหลายหนวยงานทงในระดบนโยบาย คอ สภาความมนคงแหงชาต กระทรวงการตางประเทศ ในระดบปฏบตงาน เชนกองทพเรอ กรมศลกากร กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง และหนวยงานรวมอก 17 หนวย โดยปฏบตงานรวมกน ซงมศนยประสานการปฏบตในการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล หรอทรจกกนโดยทวไปในชอวา ศรชล. เปนศนยประสานแตประสบปญหาตาง ๆ มากมาย โดยเฉพาะในเรองของเอกภาพในการบงคบบญชา ทาใหขาดประสทธภาพในการจดการกบปญหาตางๆ นอกจากนยงม การตรวจสอบ ทบทวนและปรบปรงกฎหมายใหสอดคลองกบ UNCLOS1982 ทมผลบงคบใชกบไทย รวมถงการรวบรวมตวกนเปนประชาคมอาเซยนในป 2558 3.“การปดอาวและการปฏบตการทางเรอ”. / โดย ไพศาล นราสนธวงศ. ว.นาวกาธปตยสาร. ฉบบท 86 (เมษายน-กนยายน 2556) : 58-79.

บทความนอธบายถงความรเกยวกบการปดอาว โดยการปดอาวนนเปนการใหไดมาซงการ ครองทะเล หรอการควบคมทะเลทนยมเรยกกนในปจจบน ซงถอเปนวตถประสงคหลกของการทา

สงครามทางเรอ ซงนกยทธศาสตรทมชอเสยงของโลกยอมรบกนวา มอย 3 วธ กลาวคอ ทาการยทธขนแตกหก การใชกองเรอคงชพ และการปดอาว การใชกองเรอคงชพเปนยทธศาสตรทางเลอกของฝายทมกาลงทางเรอดอยกวา สวนการปดอาวอาจมเปาหมายตางออกไป เมอฝายทเหนอกวาไมสามารถทาการรบขนแตกหกกบฝายทดอยกวาได จงตองใชวธบบบงคบกดดนใหฝายดอยกวาออกมา

รบขนแตกหก

11

4. “ความเปนชาตทะเล (Maritime Nation) ของมาเลเชย”. / โดย วชรพร วงศนครสวาง. ว.นาวกาธปตยสาร. ฉบบท 86 (เมษายน-กนยายน 2556) : 120-141.

บทความนไดรวบรวมรายละเอยด เกยวกบลกษณะทางภมศาสตรของประเทศมาเลเซย ซงเปนประเทศเลก ๆ อยชายฝงทะเลในลกษณะเปนศนยกลางทสามารถรวบรวมกาลงของกองทพเรอไดอยางสะดวกประเทศมาเลเซยเปนรฐชายฝงทพฒนาตนเองจนกลายเปนชาตทะเล (Maritime Nation) ไดภายในระยะเวลา 4 ทศวรรษ จากวสยทศนของผ นาทเหนความสาคญของการใชประโยชนจากทะเล และความตอเนองในการดาเนนนโยบายทางทะเลของรฐบาล จนทาใหมาเลเซยสามารถพฒนาประเทศไดเจรญกาวหนาแซงหนาประเทศไทยในทกดาน และสามารถดาเนนการดานนโยบายตาง ๆ ของประเทศไดอยางตอเนองจนทาใหสามารถนาพาประเทศไปสความเปนชาตทะเลไดในทสด 5. “ปญหาขอพพาทหมเกาะในทะเลจนใต”. / โดย ดลยวฒน เชานด. ว.นาวกาธปตยสาร. ฉบบท 86 (เมษายน-กนยายน 2556) : 80-119.

บทความนจะกลาวถง ลกษณะภมศาสตร ความเปนมาของการอางสทธ บทบาท และการดาเนนการทางการทตของประเทศทมขอพพาทตอสถานการณความขดแยงในทะเลจนใตในชวงเวลา 4 ป

ทผานมา รวมถงบทวเคราะหสถานการณในประเดนทสาคญ ซงทะเลจนใตเปนพนททางทะเลแหงหนงทถกกลาวถงอยางมากในเวลาหลายทศวรรษทผานมา ประเดนความขดแยงในเรองการอางสทธอาณาเขตทางทะเล และผลประโยชนในการแสวงหาทรพยากร ทาใหหลายประเทศใชทกเครองมอของตนทงการทต เศรษฐกจ การเมองระหวางประเทศ และกาลงทหาร เขาควบคมสถานการณ

และรกษาผลประโยชนของตน จนหลายครงเปนความขดแยงระหวางประเทศ คอ สหรฐกบประเทศจน ซงปจจบนไดมการเจรจาตอรองอยางสนตวธ

12

1. “ขอพพาทในทะเลจนใต :การกลบมาอกครงของพญาอนทรย”./ โดย ไพฑรย ธชะนะ. ว.นาวกศาสตร. ปท 96 เลมท 10 (ตลาคม 2556) : 34-41.

ขอพพาทในทะเลจนใต การกลบมาอกครงของพญาอนทรย เปนบทความทเกยวกบการอางกรรมสทธเหนอหมเกาะสแปรตลยในทะเลจนใตของ 6 ชาต ไดแก สาธารณรฐประชาชนจน ไตหวน ฟลปปนส เวยดนาม มาเลเซย และบรไน ทเปนปญหาทสงผลกระทบตอความมนคงทางทะเลจนใตโดยเฉพาะการสญจรและการลาเลยงขนสงทางทะเลของประเทศดงกลาว บทความนจะไดวเคราะหใหเหนถงความเปนมา ความสาคญของพนทในทะเลจนใต ชนวนของความขดแยง รวมถงวเคราะหแนวโนมความสมพนธของประเทศตาง ๆ ในภมภาคทเกยวของกบขอพพาทผานทฤษฎความสมพนธระหวางประเทศ ซงในบทความนมเนอหาและยทธศาสตรการปดลอมของสหรฐอเมรกา มมมองในเชงอานาจ : ดลอานาจ (Balance of Power) ในภมภาค 2.“SEA POWER สมททานภาพ เนอหา-ความหมายทหารเรอไทย ควรรใหแจง”. / โดย สามารถ จาปรตน. ว.นาวกศาสตร. ปท 96 เลมท 10 (ตลาคม 2556) : 42-55.

บทความน บรรยายถงเนอหาและความหมายของคาวา “สมททานภาพ” อนถอเปนเครองมอสาคญในการเสรมสรางความมนคงและความมงคงของประเทศ โดยมกองทพเรอเปนองคประกอบหรอ

กาลงหลกในการสรางและดารงศกยภาพ โดยเนอหาเนนถงหลกการ ทฤษฎ และขอมลทางสถต เพอใหผอานมความรในเนอหาอยางแทจรง และเขาใจถงประโยชนของสมททานภาพทมตอความเจรญของประเทศ ไมวาจะเปนประโยชนของทะเล การเปนแหลงอาหารและทรพยากรธรรมชาตทหลอเลยงโลก การเปนเสนทางคมนาคมขนสงเชอมตอทกภมภาค

ของโลก และการใชทะเลเปนฐานในการแผขยายพลงอานาจขนสแผนดน

3.“ผการเรอดานาโลกจารก (ตอนจบ)”. / โดย ยทธการ คารณ. ว.นาวกศาสตร. ปท 96 เลมท 10 (ตลาคม 2556) : 26-32.

นาเสนอเรองราวเหตการณเรอ “วลเฮม กสลอฟ” ของเยอรมนถกโจมตโดยเรอ ดานา “เอส-13” ของรสเซยทมเรอเอกอเลกซานเดอร มานเนสโก เปนผ บงคบเรอ เหตการณดงกลาวถอเปนโศกนาฏกรรมเนองจากรสเซยปลอยใหผ โดยสารมากกวา 7,000 คน ตองเผชญชะตากรรมอนโหดรายขณะเรอกาลงอบปางโดยปราศจากความชวยเหลอ เหตการณ

นาวกศาสตร

13

ดงกลาวเกดขนในคนวนท 30 มกราคม ค.ศ. 1945 ในชวงปลายสงครามโลกครงท 2 อนถอเปนผลพวงของสงครามทรสเซยมองวาเยอรมนกเคยโหดรายกบประเทศอนเชนกน นอกจากนบทความไดกลาวถงเรองราวชวตของผบงคบเรอทงสองลา พรอมทงมมมองของนกประวตศาสตรทมตอแนวคดการทาสงครามของทงรสเซยและเยอรมน

4.“พระมหากรณาธคณ สมเดจพระปยมหาราชททรงมตอกองทพเรอ ดานการปกครอง บงคบบญชา ทหารเรอและการศกษา”. / โดย ชญญาศรพงษ. ว.นาวกศาสตร. ปท 96 เลมท 10 (ตลาคม 2556) : 10-17.

บทความเรองนนาเสนอเกยวกบพระมหากรณาธคณของสมเดจพระปยมหาราชททรงมตอกองทพเรอไมวาจะเปนดานการปกครอง ผบงคบบญชาทหารเรอ และการศกษา โดยพระองคทรงพฒนา

กองทพเรอใหเจรญกาวหนาตามแบบอยางอารยประเทศ โดยทรงดแลทงดานการบรหารการปกครอง กาลงพล กาลงรบ และงบประมาณ จนกระทงกรมทหารเรอมความมนคง และพฒนามาเปนกองทพททนสมยอยในปจจบน พรอมกนนไดกลาวถงการจดสงนกเรยนไทยไปศกษาวชาการทหารเรอยงตางประเทศดวยพระราชทรพยสวนพระองค

เพอใหคนไทยไดมความรไวปองกนภยทางทะเลดวยตวเอง 5. “โรงเรยนนายเรอองกฤษ (Britannia Royal Naval College Dartmouth)”. /โดย ฐต ภาษ. ว.นาวกศาสตร. ปท 96 เลมท 10 (ตลาคม 2556) : 56-70.

บทความเรองนเขยนถงเรองราวเกยวกบประวตโรงเรยนนายเรอองกฤษ ซงผ เขยนไดใชซอโรงเรยนนายเรอองกฤษในบทความนวา “วทยาลยทหารเรอองกฤษบรเตนเนย” เปนสถาบนผลตนายทหารแหงสดทายและเปนเพยงแหงเดยวทเหลออยในปจจบน ซงผ เขยนเปนศษยเกาของโรงเรยนนายเรอองกฤษคนหนง บทความนไดนาเสนอเหตการณตาง ๆ ทเกดขนในขณะเปนนกเรยนนายเรอ การใชชวตในโรงเรยน และการฝกปฏบตในภาคเรยน โดยอธบายในหวขอดงน ขอมลทวไปขององกฤษ สถาบนทางทหารเรอองกฤษ ประวตโรงเรยนนายเรอองกฤษ Britannia Royal Naval College (BRNC) และการเรยนการสอนของ BRNC

6. “เหรยญกลาหาญแหงเพรลฮารเบอร (ตอนแรก)”./โดย พนทวา. ว.นาวกศาสตร. ปท 96 เลมท 10 (ตลาคม 2556) : 18-25. บทความเรองนผ เขยนไดถายทอดออกมาเปนเรองเลาเกยวกบสงคามโลกครงท 2 ทเกดขนทางดานแปซฟก ซงกองทพญป นสงฝงบนจากกองเรอบรรทกเครองบนเขาโจมต

ฐานทพเรอเพรลฮารเบอร และสรางความเสยหายใหแกเรอประจญบานของสหรฐอเมรกาหลายลา พรอม

14

ทงชวตของกาลงพลประจาเรอ นกบน นาวกโยธน ทหารบก ตลอดจนพลเรอนทตองสญเสยไปจากเหตการณครงนนโดยนาเสนอในลกษณะเรองเลาจากประสบการณ 1. “กวาจะเปน “โลจสตกสแบรนดไทย” ในแถวหนา”. / โดย ชนตา งามเหมอน. ว.Business Plus. ปท 24 ฉบบท 297 (พฤศจกายน 2556) : 36-37. บทความนไดนาเสนอความรเกยวกบเรอง การเจรญเตบโตของ TLM หรอโลจสตกสแบรนดไทย ซงในบทความผ เขยนไดกลาวถง การเจรญเตบโตของตลาดทเนนสนคาประเภททมมลคาสงและลกคาสวนใหญเปนคนไทยทนาเขาสนคา และจาหนายในโมเดรนเทรด และวธคดของ การสรางใหเปนแบรนดไทย หลกการคดทใชในการทางาน ทศทางการทางานในอนาคตและการเตรยมความพรอมของแบรนดไทยเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน พรอมทงแนวทางการบรหารจดการองคกรใหมความชดเจนในการนาธรกจของคนไทยไปแขงขนในตางประเทศ 2. “จบกอนเมฆ ปนเปนเงน”. /โดย วทยากจชาญไพบลย. ว.Business Plus.ปท 24 ฉบบท 297 (พฤศจกายน 2556) : 26-27.

นาเสนอเรอง ซเคยวรต “Deep Security 9” คอ อตสาหกรรมรกษาความปลอดภยจากโลกไซเบอร บทความนไดกลาวถงความรวมมอของบรษทเทรนดไมโคร (ประเทศไทย) และบรษท เอสไอ

เอสดสทรบวชน (ประเทศไทย) จากด ไดรวมธรกจกนลงทน ชอ Deepsecurity ซงเปนตวปองกนภยคกคามบนโลกไซเบอรยคใหม โดยคณสมชาย สทธชยศรชาต กรรมการผจดการ บมจ. เอสไอเดสดสทรบวชนไดกลาวถง การเพมจานวนของอาชญากรไซเบอรทเพมมากขนจงจาเปนตองมตวปองกนภยคกคามบนโลกไซเบอร และบทความยงกลาวถงการทางานของ Deepsecurity และขอดของการม Deepsecurity ดวย

3. “เจาะลกเศรษฐจนใจถง มอเตบ”. / โดย ไพจต วบลยธนสาร. ว.Business Plus. ปท 24 ฉบบท 297 (พฤศจกายน 2556) : 69-71.

บทความนนาเสนอเนอหาเกยวกบเศรษฐกจโดยภาพรวมของคนจน ซงสวนใหญจะทาธรกจคาขายทาใหผบรโภคชาวจนมอานาจการซอเพมขนอยางรวดเรว เหนไดชดจากปจจบนมเศรษฐชาวจนทเขาขายคนรวยทมทรพยสนมากกวา 6 ลานหยวน จานวน 2.7 ลานคน และ

Business Plus

15

เศรษฐชาวจนเหลานนยมลงทนธรกจอสงหารมทรพยและตลาดหลกทรพยเปนสาคญ แตในขณะเดยวกนเศรษฐชาวจนกใชจายฟ มเฟอยเพอตอบสนองความตองการและสถานะทางสงคมโดยไมคานงถงราคาและคณภาพ เชน เครองบนและเรอยอรชสวนตว ซงเปนแฟชนยอดนยมของหมคนรวยในจนจากความเปลยนแปลงดงกลาวบทความไดสะทอนถงสนคาและบรการของไทยทตองเรงปรบตวและกาหนดกลยทธใหความสาคญกบกลมเศรษฐใหมชาวจนใหมากยงขน 4. “ทองเทยวไทยขบเคลอนยทธศาสตรสรางรายได”. / โดย ธเนศ ศรสข. ว.Business Plus. ปท 24 ฉบบท 297 (พฤศจกายน 2556) : 94-95.

บทความเรองนกลาวถง การขบเคลอนนโยบายสรางรายไดจากการทองเทยว 2 ลานลานบาท ภายในป 2558 รฐบาลตงเปาหมายกาหนดตวเลขยทธศาสตรการทองเทยว โดยมแกนกลางจาก

กระทรวงการทองเทยวและกฬารวมกบภาคเอกชน เดนตามแผนยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐาน เพอเชอมโยงการทองเทยวใหครอบคลมในทกดาน ซงหวใจสาคญของแผนปฏบตการทองเทยวไทย ตลอดป 2556 คอ รายไดกาวกระโดด ดวยวถไทย หรอ Higher Revenue Through สาหรบรฐบาลไดรางแผนและนโยบายการสรางรายไดจาก

การทองเทยว 2 ลานลานบาท ในป 2558 ดวย 6 ยทธศาสตร ประกอบดวย ยทธศาสตรดาน Marketing ยทธศาสตรดาน Tourism Attractions ยทธศาสตรดาน Logistics ยทธศาสตรดานความเชอมน ยทธศาสตรดานการอานวยความสะดวก การแกไขปญหาและการใหบรการในสนามบนสวรรณภม และยทธศาสตรดานสนคาและบรการ 5.“ธรกจพลงงานโทรคมนาคมเสนทางสายใหม IRCP”. / โดย วทยา กจชาญไพบลย. ว.Business Plus. ปท 24 ฉบบท 297 (พฤศจกายน 2556) : 44-47.

บทความนนาเสนอการทาธรกจพลงงานโทรคมนาคมเสนทางใหม ซงในบทความไดกลาวถงประวตการทางานของผบรหารบรษท อนเตอรเนชนแนล รเสรชคอรปอเรชน คณกงวาน กศลธรรมรตน กอนมากอตงบรษท IRCP และในบทความยงไดกลาวถงวสยทศนการทางานและอนาคตของธรกจพลงงานโทรคมนาคมทจะมการขยายสายธรกจออกเปน 2 กลม คอ ธรกจเกยวกบพลงงานทางเลอก และโทรคมนาคม ซงในปจจบนธรกจพลงงานไดอยในขนตอนการศกษาโรงงานขจดขยะ นอกจากนในบทความยงกลาวถงการเตรยมบรษททจะเปดประชาคมอาเซยนในอก 1 ปขางหนาดวย

16

6.“บรหารเงนใหงอกเงย”. / โดย วทยา กจชาญไพบลย. ว.Business Plus. ปท 24 ฉบบท 297 (พฤศจกายน 2557) : 80-83.

บทความนกลาวถงการออมของคนไทย ซงมการออมลดลงมากจนเปนทมาของการประกาศใหวนท 31 ตลาคมของทกปเปนวนออมแหงชาต เมอพบวาคนไทยสวนใหญยงคงออมนอย และผ ทออม

สวนใหญขาดความรในการวางแผนเงนออม เขาขาย “ยงออม ยงจน” ประกอบกบปรากฏการณทางสงคมทประเทศไทยกาลงเดนเขาสสงคมผสงอาย ซงสวนทางกบการวางแผนการออมของคนไทยทมเพยง 23% เทานน ทมการจดสรรเงนออมเพอบนปลายชวต และผ เขยนมจดประสงคทจะใหเรองนเปนการจดพลงความคดใหเหนความสาคญของการออม เพอสงเสรมใหคนไทยมนสยรกการออมและตอยอดเปนสนทรพยทมคาสงขนได

7.“เปดใจอนดษฐ นาครทรรพ ไทยพรอมเปนเจาภาพงาน ITU 2013”. /โดย อนดษฐ นาครทรรพ. ว.Business Plus. ปท 24 ฉบบท 297 (พฤศจกายน 2556) : 22-23.

นาเสนอถงการจดงาน “ไออย เทเลคอม เวลด 2013” ซงประเทศไทยไดรบมอบหมายใหเปนเจาภาพของงานนทรรศการจดแสดงนวตกรรมความกาวหนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ไอซท) ของโลก โดยงานนทรรศการระดบ World Class ทางดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอนทนสมยจะมบรษทชนนาในตางประเทศและทวโลกทเปนผผลตเทคโนโลยการสอสารนาเทคโนโลยททนสมยมาจดแสดงควบคไปกบการจดงานประชมทางวชาการของผแทนจาหนายงานไอซทประเทศตาง ๆ ซงรปแบบของงานไอทซ เทเลคอม เวลด 2013 แบงออกเปน 4 สวนหลก ภายใตหวขอการจดงาน (Theme) ในแตละครง คอ 1) การประชมวชาการ (Forum) 2) นทรรศการ (Exhibition) 3) สรางเครอขาย (Connecting) 4) นวตกรรม (Innovation)

8. “มองเชงยทธศาสตรอตฯ ไฟฟา-อเลกทรอนกส”. /โดย ศรนยทศน ตงคณานนท และธเนศ ศรสข. ว.Business Plus. ปท 24 ฉบบท 297 (พฤศจกายน 2556) : 90-93.

ผ.ศ. (พเศษ) ดร.สมชาย หาญหรญ ผ อานวยการสานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กลาวถงแนวโนมในป 2557 อตสาหกรรมรถยนตและสวนประกอบและอตสาหกรรมชนสวนอเลกทรอนกส ซงครอบคลมถงคอมพวเตอร สวนประกอบและแผงวงจรไฟฟา มแนวโนมจากป 2556 อตสาหกรรมไฟฟา

และอเลกทรอนกสของไทย ไดรบผลกระทบจากการแขงขนทรนแรงมากขน ทงตลาดในประเทศและตลาดโลก โดยเฉพาะการแขงขนกบจน ซงปจจบนเปนประเทศทมบทบาทสาคญอยางมากตออตสาหกรรมไฟฟาและอเลกทรอนกสสาหรบสายการผลตฮารดดสกไดรฟ และสวนประกอบคอมพวเตอรเปนสาคญ ซงการสงออกของประเทศไทยลดลงถง

17

29% ทาใหมแนวโนมทไทยจะไมไดเปนผ นาการผลตฮารดดสกและอเลกทรอนกสรายใหญทสดในโลกอก เพราะบรษทตางชาตในไทยไมขยายการลงทนในไทย บางบรษทกยายฐานการผลตไปประเทศเพอนบานทตนทนตากวา นอกจากนรฐบาลไทยยงไมมมาตรการสงเสรมและดงดดการลงทนจากตางประเทศ 9.“อนาคตอตสาหกรรมไทยทศวรรษแหงความหลง”. / โดย ธเนศ ศรสข. ว.Business Plus. ปท 24 ฉบบท 297 (พฤศจกายน 2556) : 85-89.

บทความนกลาวถง ยทธศาสตรขบเคลอนอตสาหกรรมไทยสอนาคต ซงจะมความสาคญตอการขบเคลอนเศรษฐกจไทยทจะสงผลในเชงตวเลขสดสวนมลคาผลผลตอตสาหกรรมตอจดพ ทวนนคด

เปนมลคาประมาณ 3.86 ลานลานบาท จากยทธศาสตรประเทศสแนวทางการพฒนาภาคอตสาหกรรมหลกการของยทธศาสตร การตอยอดรายไดจากฐานเดม การสรางรายไดจากโอกาสใหม เพอความสมดลและการพฒนาอยางยงยน โดยวธรกษาฐานรายไดเดม และสรางรายไดใหม เพมประสทธภาพของระบบผลต ลดตนทนของธรกจ โดยเฉพาะตนทนดานขนสงและโลจสตกส ถาประเทศไทยมยทธศาสตรและแผนการ

พฒนาเศรษฐกจทดจะทาใหประเทศกาวไปอยางมอนาคต

10.“LTE-ADVANCE 4.5G อกขนความแรงทจะประมลป 2557”. ว.Business Plus. ปท 24 ฉบบท 297 (พฤศจกายน 2556) : 16-20.

บทความนไดนาเสนอเรอง LTE-Advance คอ เทคโนโลยโทรคมนาคมไรสาย 4.5G การนาเทคโนโลย 3G มาใชในประเทศไทยและกาลงจะกาวสการนาเทคโนโลย LTE Advance มาใชในประเทศไทยในเดอนกนยายน 2557 น และยงกลาวถงววฒนาการของเทคโนโลยไรสายตาง ๆ ความเปนมาของเทคโนโลย LTE-Advance วามจดเรมตนมาจากไหน การทางานของเทคโนโลย LTE-Advance ทาอยางไร พรอมทงกลาวถงขอดของการใชเทคโนโลย LTE-Advance และขอเสยของเทคโนโลย LTE-Advance ทโทรศพทมอถอยงไมสามารถรองรบไดตองมการออกแบบโทรศพทมอถอใหมการรองรบการใชงานแบบมลตเทคโนโลยได

18

1. “กลยทธการตลาดในเวทโลกของญปน ในสหสวรรษใหม ตอนท 1”. / โดย รงสรรค เลศในสตย. ว.For Quality. ปท 20 ฉบบท 193 (พฤศจกายน 2556) : 65-67.

นาเสนอกลยทธการตลาดของญป นกบการสรางความไดเปรยบในการแขงขนในเวทโลก โดยกลาวถงยทธศาสตรทสาคญ คอ “การเลอกตามทฤษฎ เลอกและรวมศนย”ซงมหลกวาจะชนะทไหนและอยางไรในสหสวรรษหนา กลยทธทนาเสนอ ไดแก แบบบกตลาดมหาชน แบบสรรสรางคณคา แบบยดตลาด ทงนไดชใหเหนวา แตละกลยทธไมไดมความไดเปรยบหรอเสยเปรยบกน อยทการเลอกแบบใดใหเหมาะสมกบธรกจ และในปจจบนบรษทขนาดใหญของญป นไดมการใชยทธศาสตรและกลยทธหลากหลายรปแบบ โดยมเงอนไขการลงทนทตา เพอใหตนทนการผลตทตา สามารถตงราคาตาได ซงเปนสตรแหงความสาเรจของญป น

2. “การออกแบบโครงสรางพนฐานงาน HRM”. / โดย ประเวศน มหารตนสกล. ว.For Quality. ปท 20ฉบบท 193 (พฤศจกายน 2556) : 84-87. บทความนนาเสนอโครงสรางพนฐานในการจดการทรพยากรมนษยขององคการ ประกอบดวย โครงสรางองคการ โครงสรางตาแหนง โครงสรางเงนเดอนสายความกาวหนาในอาชพ การพฒนาสายความกาวหนาในอาชพ โดยอธบายแตละ

โครงสรางเพยงสงเขป แตเนนใหเหนถงความเกยวของของแตละโครงสรางทมความสมพนธเชอมโยงกน หากองคกรใดออกแบบโครงสรางหนงโครงสรางใดขาดการเชอมโยงกน กจะไดเครองมอการจดการทรพยากรมนษยทไมมประสทธภาพ 3.“พนกงานทางานไมด ไมมผลงาน ควรปรบคาจางขนตาใหหรอไม”. / โดย ธารงศกด คงคาสวสด. ว.For Quality. ปท 20 ฉบบท 193 (พฤศจกายน 2556) : 78-79.

บทความนอธบายเกยวกบการปรบคาจางขนตาใหกบพนกงาน โดยชใหเหนมมมองของบรษททมพนกงานทางานไมด ขเกยจ ขาดความรบผดชอบตอหนาท ทาใหบรษทไมอยากปรบเงนเดอนเพมให บทความนไดชใหเหนวาคาจางขนตาเปนเรองของการปฏบตตามกฎหมายแรงงาน หากบรษทไมปฏบตตามถอวาผดกฎหมาย และคาจางขนตาไมใชเรองของการปรบเงนเดอนทสามารถนาพฤตกรรมการทางานพนกงานมาพจารณาปรบเงนเดอนได

For Quality

19

4. “เปรยบเทยบเศรษฐกจหลงวกฤตสงครามอาว (1991) กบหลงวกฤตการณซปไพรม (2008)”. / โดย สมภพ มานะรงสรรค. ว.For Quality. ปท 20 ฉบบท 193 (พฤศจกายน 2556) : 61-62.

สถานการณทางเศรษฐกจในป 1991 กบป 2008 มความคลายคลงกน บทความนไดวเคราะหเปรยบเทยบการเกดวกฤตการณทางเศรษฐกจของสหรฐฯ ในป 1991 กบป 2008 โดยชใหเหน

ปญหาทตองเผชญ แนวทางการบรหารจดการของ Fed นโยบายการแกไขปญหาเพอกอบก สถานการณทางเศรษฐกจของรฐบาล นอกจากนไดนาเสนอภาพเศรษฐกจการเมองของญป นในชวงเวลาเดยวกนวาไดรบผลกระทบอยางไรบางในฐานะประเทศทมขนาดเศรษฐกจใหญเปนอนดบ 2 ของโลก เนองจากเศรษฐกจของสหรฐฯ มผลกระทบตอประเทศอน ๆ ดวย โดยไดวเคราะหสภาพเศรษฐกจของญป นในขณะนน รวมถง

แนวทางแกปญหาของรฐบาล 5. “SME ธรกจเลกพรกขหน”. / โดย ชาครต ดเรกวฒนชย. ว.For Quality. ปท 20 ฉบบท 193 (พฤศจกายน 2556) : 72-73.

เอกลกษณของธรกจ SME คอ การเปนเจาของคนเดยวทมความเดดขาดในการตดสนใจเกยวกบการดาเนนงานภายในองคการ ทาใหธรกจสามารถเดนหนาไปไดอยางรวดเรว บทความนไดหยบยกขอดของธรกจ SME มานาเสนอ เพอใหเหนถงแนวทางการสรางกลยทธซงเปนเอกลกษณและเปนการสรางจดแขงทางการตลาด ซงขอดทธรกจ SME ไดเปรยบมาตอยอดและพฒนาเสรมศกยภาพ ดงน ความรวดเรวและคลองตว ความเปนหนงเดยวกน ความยดหยนดกวาสามารถปรบเปลยนแผนไดงายเพอใหทนตอสถานการณทเกดขน และความเปนชาตนยม นอกจากนไดกลาวถงขอควรตระหนกสาหรบเจาของธรกจ SME คอ ตองเขาใจลกคาและเอาใจใสลกคาดวยตวเอง ตองมกาลงใจและมทศนคตเชงบวกเมอตองเผชญกบความผดพลาด

20

1.“กฎหมายรกษาคลองประปา”. / โดย กองบรรณาธการ. ว.ยตธรรม. ปท 13 ฉบบท 6 (2556) : 60-63.

คอลมนน ผ เขยนไดแนะนากฎหมายทเกยวของกบการดแลรกษาแหลงนาไว 3 ฉบบ ไดแก 1) พระราชบญญตรกษาคลองประปา พ.ศ. 2526เปนกฎหมายทมงคมครองปองกนมใหผ ใดทาอนตรายแกคนคลองและนาในคลองประปา เนองจากคลองประปาเปนเสนทางสาคญในการลาเลยงนาดบมาผลตเปนนาประปาแจกจายใหแกประชาชน 2) พระราชบญญตรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง พ.ศ. 2535 เปนกฎหมายทใหอานาจองคกรปกครองสวนทองถนในการกาหนดเขตทางนาทหามไมใหไลตอนจงสตวลงไปในนา หรอหามคนไมใหลงไปอาบนาหรอชกลางทาความสะอาดใด ๆ 3) พระราชบญญตการชลประทานหลวง พ.ศ. 2485 เปนกฎหมายทภาครฐใชเปนเครองมอในการบารงรกษาทางนาตาง ๆ มใหตดขดตนเขน 2. “กระบวนการยตธรรม ระบบเจาโคตร”. /โดย โกสต ศกดศรพงศ. ว.ยตธรรม. ปท 13 ฉบบท 6 (2556) : 40-43.

“ระบบเจาโคตร” คอ วฒนธรรมของชมชนชาวอสานในการไกลเกลยขอพพาทของคนในชมชน โดยการใหผอาวโสตนวงศของตระกลทกฝายมารวมแกไขปญหาขอพพาท และหมายความรวมถง

การยอมรบการตดสนความของผยงใหญในตาบลหรอหมบานตามลกษณะการปกครองสวนทองถนแบบดงเดม บทความน ผ เขยนไดนาเสนอความหมายและววฒนาการของระบบเจาโคตรในสงคมไทย โดยการเปรยบเทยบใหเหนถงความแตกตางของลกษณะการปกครองและคณสมบตผปกครองในอดตและปจจบน ซงสงผลตอการนาระบบเจาโคตรมาใชในการไกลเกลยปญหาขอพพาท และการยกตวอยางชมชนทยงคงนาระบบเจาโคตรมา

ใชในกระบวนการยตธรรม 3.“การพฒนากฎหมาย เพอเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ”. / โดย กองบรรณาธการ. ว.ยตธรรม. ปท 13 ฉบบท 5 (2556) : 28.31.

บทความนไดกลาวถง โครงการเสวนาวชาการเรอง “กระทรวงยตธรรมกบการพฒนาสสากล” เพอเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบบทบาท ภารกจของกระทรวงยตธรรมในปจจบน และรวมกาหนดทศทางของกระทรวงยตธรรมในอนาคต รวมถงเปนการ

ยตธรรม

21

แลกเปลยนประสบการณและขอคดเหนดานตาง ๆ เกยวกบปญหาและความตองการจากหนวยงานทงภายในและภายนอกกระทรวงยตธรรม เพอใหสอดคลองกบสถานการณปจจบน และเปนแนวทางในการจดการแผนแมบทของกระทรวงยตธรรม 4. “TIJ กบการพฒนากระบวนการยตธรรมสระดบสากล”. / โดย อดศกด ภาณพงศ. ว.ยตธรรม. ปท 13 ฉบบท 5 (2556) : 36-39.

สถาบนเพอการยตธรรมแหงประเทศไทย หรอ สธท. (Thailand Institute of Justice (Public Organization) : TIJ) เปนองคกรมหาชนทจดตงตามพระราชกฤษฎกา จดตงสถาบนเพอการยตธรรมแหง

ประเทศไทย เพอพฒนาระบบกฎหมายและปฏรปกระบวนการยตธรรมในมตตาง ๆ และดาเนนการเกยวกบการอนวตขอกาหนดสหประชาชาตวาดวยการปฏบตตอผ ตองขงหญงและมาตรการทมใชการคมขง ตามโครงการในพระราชดารพระเจาหลานเธอ พระองคเจาพชรกตยาภา ททรงเลงเหนถงความสาคญของการยกระดบคณภาพชวตของผ ตองขงหญงในเรอนจา บทความนไดกลาวถง บทบาท TIJ ตอกระบวนการยตธรรมไทย การ

ขบเคลอน “ขอกาหนดกรงเทพ” บรณาการหนวยงานเครอขาย และอนาคต TIJ ในเวทสากล 5.“ปปง. รวมกบ ดเอสไอ ยกระดบปราบขบวนการฟอกเงน”. / โดย กองบรรณาธการ. ว.ยตธรรม. ปท 13 ฉบบท 6 (2556) : 16-20.

พระราชบญญตปองกนและปราบปรามการฟอกเงน พ.ศ. 2542 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการฟอกเงน (ฉบบท 4) พ.ศ. 2556 ไดกาหนดใหสานกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน (สานกงาน ปปง.) สามารถรองขอใหกรมสอบสวนคดพเศษ (ดเอสไอ) สนบสนนการดาเนนงานของสานกงาน ปปง. ในการดาเนนคดกบผกระทาความผด หรอการดาเนนการกบทรพยสนทเกยวกบการกระทาความผดตามกฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปรามการฟอกเ งน โดยการใช อานาจสบสวน สอบสวน และรวบรวมพยานหลกฐานตามกฎหมายวาดวยการสอบสวนคดพเศษได รวมทงอธบดกรมสอบสวนคดพเศษโดยการเสนอแนะของเลขาธการ ปปง . อาจมคาสงแตงตงผปฏบตงานในสานกงาน ปปง. ผหนงผใดเปนพนกงานสอบสวนคดพเศษตามกฎหมายวาดวยการสอบสวนคดพเศษ เพอปฏบตงานทเกยวกบการสบสวน การสอบสวน และรวบรวมพยานหลกฐานไดดวย คอลมภนไดกลาวถง 1) การประสานความรวมมอระหวางสานกงาน ปปง. และ ดเอสไอ ซงเปนไปตามบทบญญตของกฎหมายขางตนและการดาเนนการตามระเบยบวาดวยการประสานการปฏบตตามกฎหมายวาดวยการสอบสวนคดพเศษเพอประโยชนในการดาเนนการตามกฎหมายวา

22

ดวยการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน พ.ศ. 2556 และ 2) บทบาทของดเอสไอ ในการดาเนนการดานการฟอกเงน 6. “ภาคเครอขายยตธรรมชมชน”. / โดย กองบรรณาธการ. ว.ยตธรรม. ปท 13 ฉบบท 5 (2556) : 40-43.

บทความนไดกลาวถง เครอขายยตธรรมชมชน ซงเปนการดาเนนงานเชงรกของกระทรวงยตธรรมในการสรางความเปนธรรม และอานวยความยตธรรมใหเกดขนในทกพนทของสงคมไทยเพอประชาชนในทกระดบสามารถเขาถงความยตธรรมไดอยางรวดเรว เสมอภาค และเปนธรรม ตลอดจนเกดความอบอนใจ มนใจ เมอมปญหาทกขรอนจะมเครอขายยตธรรมชมชนทมความพรอมในการชวยเหลอแกไขปญหาความเดอดรอน และพรอมเปนทางเชอมใหกบทกหนวยงานในภาครฐ เพอแผขยายความเปนธรรมใหปกคลมในทกพนทของประเทศไทย อนจะนาไปสการยตความขดแยง และสรางความสมานฉนทปรองดองใหเกดขนในสงคมอยางมนคง 1.“การเผยแผพระพทธศาสนาบนแผนดนตะวนออกของสมเดจพระพฒาจารย (เกยว อปเสโณ) กบ บทบาทของปรด พนมยงค และผลภยทางการเมอง”. / โดย เพญนภา พงษทอง. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 35 ฉบบท 1 (พฤศจกายน 2556) : 120-135.

นาเสนอแนวคดในการเผยแผพระพทธศาสนาบนแผนดนตะวนตกของหลวงพอสมเดจพระพฒาจารย (เกยว อปเสโณ) โดยนาเสนอเปนเหตการณตาง ๆ อนเปนจดเรมแนวคดตงวดในตางประเทศ ดงน ความยากลาบากในการดาเนนการ ปรด พนมยงค และผ ลภยทางการเมองกาลงสาคญในการตงวดไทยในยโรป หญงไทยแตงงานกบชาวตางชาตอกหนงแรงผลกในการตงวด ชวตในตางแดนของหลวงพอสมเดจฯ การตงวดไทยในตางประเทศ ทนถกพระผ ใหญดาเพอใหพทธศาสนาประดษฐานในตางแดน สรางพระไทยในตางแดน และความสาคญของการเผยแผพระพทธศาสนาตอความมนคงของพระพทธศาสนา ทงนบทความไดสะทอนใหเหนการลมสลายของพระพทธศาสนาในอดต ซงเกดขนทงในอนเดย อฟกานสถาน และศรลงกา การเผยแผพระพทธศาสนาบนแผนดนตะวนตกจงเปนอกแนวทางหนงในการสรางความมนคงใหพระพทธศาสนา

ศลปวฒนธรรม

23

2.“การเมองวาดวยอนสาวรยพระปกเกลาฯ กบแนวคดกษตรยนกประชาธปไตย หลงการรฐประหาร พ.ศ. 2494”. / โดย ศรญญ เทพสงเคราะห. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 35 ฉบบท 2 (ธนวาคม 2556) : 104-127. บทความนนาเสนอเกยวกบแนวคดการสรางอนสาวรยพระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหว ซงเกดขนครงแรกในป พ.ศ. 2494 ในสมยรฐบาลจอมพล ป. พบลสงคราม บทความนาเสนอเพอสรางความเขาใจแนวคดของรฐบาล ซงเคยมความขดแยงกบพระองคมากอน แตกลบเปนผ ผลกดนใหมการสรางอนสาวรยใหกบพระองคในภายหลง โดยไดนาเสนอรายละเอยดภายใตหวขอ ดงนความเคลอนไหวของพระปกเกลาหลงทรงสละราชสมบต จากเจาฟาประชาธปกฯ กษตรยนอกราชสมบตสพระปกเกลาฯ กษตรยนกประชาธปไตย การเมองวาดวยการอญเชญพระบรมอฐพระปกเกลาฯ กลบสประเทศไทย รฐประหาร พ.ศ. 2494 : จดเรมตนของแนวคดการสรางอนสาวรยพระปกเกลาฯ โครงการสรางอนสาวรยพระปกเกลาฯ บรเวณพระทนงอนนตสมาคม โครงการสรางอนสาวรยพระปกเกลาฯ เหนออนสาวรยประชาธปไตย การกลบมาของโครงการสรางอนสาวรยพระปกเกลาฯ ประชาธปไตยและความสาเรจของการสรางอนสาวรยพระปกเกลาฯ 3. “ของขวญทพระเจาซารทรงฝากไวแทนพระองคทปารส” ./ โดย ไกรฤกษ นานา. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 35 ฉบบท 1 (พฤศจกายน 2556) : 146-168.

บทความเรองนนาเสนอเกยวกบสาธารณะสมบตหลายแหงในกรงปารส ซงลวนบอกเลาเรองราวของฝรงเศสทสามารถยอนหลงไปหลายชวอายคน แตละทมความหมายและนยยะจารกอย บทความนมงนาเสนอเกยวกบสะพานอเลกซานเดอรท 3 ทบอกเลาประวตศาสตรระหวางฝรงเศสและ

รสเซย ถกออกแบบโดยสถาปนกผ มชอเสยงของฝรงเศสในสมยนน คอ Jean Resalและ Amédéé d’ Alby และพระเจาซารนโคลาสท 2 เสดจไปทรงเปนประธานในพธแซะดนและโบกปนฐานศลาฤกษ เมอวนท 7 ตลาคม ค.ศ. 1896 จดเดนของสะพาน คอ การออกแบบโดยใชสถาปตยกรรมทฤษฎใหมทไมมตอมอเปนฐานรองรบสะพาน

บทความไดสะทอนใหเหนถงการดแลสาธารณะสมบตแหงนใหคงอยตอไป เพอเปนสอในการบอกเลาประวตศาสตรระหวางประเทศฝรงเศสและรสเซยเพอใหคนรนหลงไดเรยนร ขณะเดยวกนไดเปรยบเทยบสาธารณะสมบตหลายแหงของไทยทพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาสรางไวในโอกาสสาคญ ๆ แตไมไดรบการเหลยวแลจากคนรนปจจบนและปลอยใหสถานทดงกลาวทรดโทรมอยางไรความหมาย

24

4. “ความไมพรอมของราษฎรไทยกบการปกครองระบอบใหม”. / โดย ศนสนย วระศลปชย. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 35 ฉบบท 1 (พฤศจกายน 2556) : 40-42.

บทความนนาเสนอพระราชดารของพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว ททรงมตอความไมพรอมของราษฎรไทยในสมยนน หากมการเปลยนแปลงการปกครองจากสมบรณาญาสทธราชยมาเปนประชาธปไตย เพราะความคดในการเปลยนแปลงการปกครองเกดจากบคคลทมความรเพยงกลมเดยวและประชาชนอาจถกชกจงใหทาผดวตถประสงคของประชาธปไตย เชน การหลอกลวงใหเชอหรอตดสนบนใหเลอก บทความไดชใหเหนความพยายามของพระองคเพอใหราษฎรรจก เขาใจ และรเทาทนปญหาตาง ๆ โดยเฉพาะทรงประกาศพระราชกฤษฎกาบงคบใชพระราชบญญตประถมศกษา พ.ศ. 2464 เพอใหราษฎรทกคนมความรหนงสอเปนพนฐาน เพอใชตอยอดการศกษาวทยาการสมยใหมและมความรเทาทนการเปลยนแปลงทจะเกดขนในอนาคตไดดยงขน

5. “ซบซบนนทาในสงคมศกดนา :เสรภาพหรอเรองตองหาม”. / โดย คธาพล ตรยรตนทว. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 35 ฉบบท 1 (พฤศจกายน 2556) : 92-105.

บทความนนาเสนอเกยวกบการแสดงความคดเหนของประชาชนในยคสงคมศกดนา เพอชใหเหนวาบคคลมเสรภาพในการแสดงความคดเหนมากนอยเพยงใด โดยไดหยบยกกฎหมายตราสามดวง ซงได

กาหนดหลกเกณฑของสงคมและความสมพนธระหวางชนชนมาวเคราะห และสะทอนสภาพสงคมไทยดงเดมใหชดเจนยงขน ทงนสงคมไทยในยคศกดนา นอกจากการพดแลวยงมเรองของการเขยนทมเนอหาวพากษวจารณดวย โดยตามกฎหมายตราสามดวงไดเปดโอกาสใหชนชนศกดนาตากวาสามารถวพากษวจารณผ มศกดนาสงกวาได หากเปนการพดหรอแสดงความคดเพอรกษาประโยชนสาธารณะ นอกจากนยงมหลกเกณฑทางพทธ

ศาสนาและธรรมเนยมปฏบตของชนชนปกครองวาตองมขนตในการรบการวพากษวจารณดวย 6.“นทานเรอง นายจตร นายใจ : นทานเสยดสสภาพสงคมและบานเมองในรชกาลท 5”. / โดย นยะดา เหลาสนทร. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 34 ฉบบท 1 (พฤศจกายน 2556):106-117.

ในรชสมยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว ไดมการเปลยนแปลงขนบธรรมเนยมประเพณหลายประการเพอรบกบความเจรญ และหนงในนน คอ การออกหนงสอพมพ “ดรโณวาท” โดยพระเจานองยาเธอ พระองคเกษมสนตโสภาคย เพอเปนเวทใหแกผสนใจตพมพผลงานของตน และเพอเสรมความรความเขาใจโลกภายนอกใหแกคนไทย บทความนไดนาเสนอรายละเอยดนทานเรอง นายจตร นายใจ หนงในบทความทเขยนลงหนงสอดรโณวาท โดยไมปรากฏชอผ เขยนแตเปนความตงใจจะใหเปนเรอง

25

เลาระหวางคน 2 คน คอ นายจตร และนายใจ มความยาว 7 หนา มสาระทสะทอนภาพสงคมในสมยรชกาลท 5 บางประเดนเปนมมมองทคนรนหลงไมมโอกาสไดร สาหรบประเดนสาคญทปรากฏในนทานและบทความนามาเสนอ ไดแก เรองปรวเคานซล (องคมนตรสภา) เรองของพระยาอาหารบรรกษ (นช) เรองการละครกบการดารงตาแหนง เรองวงการสงฆ และระยะเวลาดารงตาแหนงของขาราชการ 7.“เบองหลงความในพระราชหฤทยรชกาลท 5 ทาไมจะเอาพระเจาแผนดนมาโชวไมได”. / โดย ไกรฤกษ นานา. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 35 ฉบบท 2 (ธนวาคม 2556) : 142-169.

บทความเรองนอธบายขอมลเชงลกเกยวกบเหตผลทพระเจาแผนดน ตงแตรชกาลท 5 ถงรชกาลท 9 เสดจประพาสตางประเทศ โดยอธบายภายใตหวขอ ดงน หลกฐานใหมการอวดธงสยามครง

แรกในรชกาลท 5 เครอขายราชวงศยโรปไมใชทกราชวงศจะเจาะเขาไปได ความสาคญของการอวดเรอธงในตางประเทศ มาตรฐานสากลในการรบเสดจมดวยหรอ ราชสานกยงมพวกชกใบใหเรอเสย และภาพพจนของรชกาลท 5 สบทอดมาถงรชกาลท 9 บทความไดชใหเหนถงคาครหาของคนไทยทไมเขาใจวาทาไมพระเจาแผนดนตองเสดจตางประเทศซงบทความไดกลาวถงเบองหลงของการเสดจประพาสตางประเทศทงใน

รชกาลท 5 และรชกาลท 9 และประโยชนทประเทศไทยไดรบดวย

8. “ปฐมราชทนนามและราชทนนามพเศษในเจาพระคณสมเดจพระญาณสงวรฯ”. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 35 ฉบบท 1 (พฤศจกายน 2556) : 24-25.

นาเสนอราชทนนามของสมเดจพระญาณสงวร สมเดจพระสงฆราช สกลมหาสงฆปรณายก (เจรญ สวฑฒโน) เมอไดรบพระราชทานสมณศกดจากการททรงปฏบตหนาทใหกบงานคณะสงฆดวยพระปรชาและพระอตสาหะ ดงน พ.ศ. 2490 ไดรบพระราชทานสมณศกด

เปนพระราชาคณะชนสามญท “พระโศภณคณาจารย” มความหมายวา ผ เปนอาภรณหรอเครองประดบของหมคณะอนงาม พ.ศ. 2499 ไดรบพระราชทานสมณศกดเปนพระราชาคณะชนธรรมท “พระธรรมวราภรณ” มความหมายวา ผ มธรรมเปนอาภรณ คอ เครองประดบอนประเสรฐ พ.ศ. 2504 ไดรบพระราชทานสมณศกดเปนราชาคณะชนรองสมเดจพระราชาคณะท “พระสาสนโสภณ” มความหมายวา ผ งามในพระศาสนาหรอผยงพระศาสนาใหงาม และเมอวนท 5 ธนวาคม พ.ศ. 2515 ไดรบสถาปนาเปนสมเดจพระราชาคณะท “สมเดจพระญาณสงวร”

มความหมายวา ผ สารวมในญาณ คอร ทงนทกราชทนนามลวนเปนราชทนนามพเศษทตงขนใหมสาหรบพระราชทานแดเจาพระคณ สมเดจพระญาณสงวรฯ อนเปนการแสดงใหเหนวาทรงเปนพระเถระผทรงคณทางวปสสนาธระทสมควรแกราชทนนาม

26

9. “ประโยชนโทษและปญหา ของประชาธปไตยในสายพระเนตรรชกาลท 6”. / โดย ศนสนย วระศลปชย. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 35 ฉบบท 2 (ธนวาคม 2556) : 44-47.

นาเสนอความคดในการเปลยนแปลงการปกครองจากระบอบสมบรณาญาสทธราชยมาเปนระบอบประชาธปไตยของพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหวซงทรงเหนถงผลเสยทประเทศชาตจะไดรบหากมการเปลยนแปลงในขณะทประชาชนไมพรอม บทความชใหเหนอปสรรคททรงเผชญจากกลมบคคลทมงหวงจะใหมการเปลยนแปลงอยางทนททนใดโดยอางความรกชาต การเกดเหตการณกบฏ ร.ศ. 130 ททาใหทรงกระทบกระเทอนพระราชหฤทยดวยทรงเหนถงความไมพรอมของประชาชน นอกจากน ไดนาเสนอแนวทางทพระองคไดทรงวางไวเพอใหราษฎรไดเรยนรอยางคอยเปนคอยไปเพอใหเกดผลเสยนอยทสด 10. “ภมศาสตร “คลองพง” ชยภม (ใน) ประวตศาสตร จากวนนน .... ถงวนนเปนอยางไร”. / โดย ปฐมพงษ สขเลก. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 35 ฉบบท 2 (ธนวาคม 2556) : 128-140.

คลองพงเปนคลองเชอมระหวางแมนายมกบแมนานาน เปนเสนทางสญจรทางนาทสาคญมาตงแตอดต บทความนกลาวถงคลองพงในแงประวตศาสตรในฐานะเปนชยภมทสาคญในการตงทพรบ

ศกอะแซหวนกสมยกรงธนบร และสงครามเกาทพสมยตนกรงรตนโกสนทร และ ใน อ กดานหนงยงเปนเสนทางสญจรมาตงแตสมยสโขทยตอเนองถงสมยกรงรตนโกสนทร จากนนไดกลาวถงคลองพงในปจจบนกบความเปลยนแปลงทเกดขน จนไมสามารถเปนเสนทางสญจรทางนาไดเหมอนในอดต แตยงปรากฏรองรอยของแนวคลองบางชวงท

ยงคงสภาพทสมบรณตลอดแนวลาคลองเดม และยงคงใหประโยชนในดานเกษตรกรรมมาถงปจจบน 1.“Green Label ฉลากเขยว”. / โดย เบญจลกษณ กาญจนเศรษฐ. ว.สงแวดลอม. ปท 17 ฉบบท 4 (ตลาคม-ธนวาคม 2556) : 48-51.

บทความนนาเสนอเรอง “Green Label ฉลากเขยว” ซงปจจบนฉลากเขยวมความสาคญและเปนทรจกมากขนทงในประเทศไทยและตางประเทศซงสวนหนงมาจากองคกรตาง ๆ ทงภาครฐและเอกชน ผบรโภคและผผลตมความตระหนกถงความรสกทตอง

สงแวดลอม

27

รบผดชอบตอสงแวดลอมมากขน และในบทความไดกลาวถงหลกการคดเลอกผลตภณฑเพอใชฉลากเขยว ผลตภณฑทไดรบฉลากเขยวแลว เชน ต เยน เครองสขภณฑประหยดนา หลอดฟลออเรสเซนซประหยดพลงงาน ถานไฟฉายสตรไมผสมสารปรอท และเครองปรบอากาศประหยดพลงงานไฟฟา เปนตน รวมทงตวอยางฉลากเขยวในประเทศสหรฐอเมรกา 2. “Green House บานสเขยว”. / โดย ศลาวธดารงศร. ว.สงแวดลอม. ปท 17 ฉบบท 4 (ตลาคม-ธนวาคม 2556) : 41-47.

บทความนไดนาเสนอ Green House บานสเขยว คอ การปลกตนไมขนมาทดแทนตนไมทถกทาลายไปและใหสงมชวตจาพวก นก แมลง และสตวตาง ๆ มทอยอาศย ในบทความไดกลาวถงการปลกตนไมบนหลงคาทมหลาย ๆ ประเทศไดทาแลว คอทาหลงคาใหเปนโครงสรางสาหรบปลกพชโดยเฉพาะ หรอปลกบนดาดฟาใหเปนสวนยอมไวนงเลน ซงในการปลกพชบนหลงคาจะชวยลดภาระของเครองปรบอากาศภายในบานนอกจากนในบทความยงกลาวถงวธการปลกพชทกาแพง ระเบยงบานเพอเปนการปองกนความรอน กรองมลพษ และยงสงผลดตอระบบนเวศ หากทกบานทาหลงคาเขยว กาแพงเขยว เวลาเดนไปสองขางทางกจะเตมไปดวยตนไมใหเหนอากาศในเมองกจะดขน และลดปรากฏการณความรอนลงได 3.“การสงเสรมการจดซอจดจางสเขยวของภาครฐในประเทศไทย (Green Public Procurement in Thailand)”. / โดย เออมพร มชฌมวงศ. ว.สงแวดลอม. ปท 17 ฉบบท 4 (ตลาคม-ธนวาคม 2556) : 16-25.

การจดซอจดจางสเขยว (Green Purchasing) เปนการจดซอสนคาหรอการจดจางบรการทสงผลกระทบตอสงแวดลอมนอยกวาสนคาและบรการปกตทวไปททาหนาทอยางเดยวกน จากบทความเรองสงเสรมการจดซอจดจางสเขยว (Green Purchasing) ผ เขยนยงกลาวถงการจดซอจดจางสเขยวใน

ตางประเทศ และบทบาทของภาคเอกชนในการจดซอจดจางสเขยวในประเทศไทยวามแนวคดในการพฒนาและผลกดนใหเกดการจดซอจดจางสเขยวในภาคเอกชนอยางไรบาง และการจดซอจดจางสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอมของภาครฐในประเทศไทย ซงในปจจบนสนคาและบรการทไดรบการพจารณาคดเลอกและจดทาเกณฑขอกาหนดสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอมในฐานขอมลของกรมควบคมมลพษ

แลวจานวน 14 สนคาและ 3 บรการ ไดแก กระดาษคอมพวเตอรและกระดาษสทาปก กระดาษชาระ กลองใสเอกสาร ซองบรรจภณฑ ปากกาไวทบอรด ผลตภณฑลบคาผด สทาอาคาร หลอดฟลออเรสเซนต เครองถายเอกสาร บรการโรงแรม นอกจากนยงมสนคาอก 12 ประเภท เชน รถยนต เครองปรบอากาศ

28

เปนตน อยระหวางการพจารณาขอกาหนดของอนกรรมการเทคนคสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม 4.“ปกณกะ Green”. / โดย รชน มวงประเสรฐ. ว.สงแวดลอม. ปท 17 ฉบบท 4 (ตลาคม-ธนวาคม 2556) : 52-58.

บทความนนาเสนอความหมายของการนา Green Color มาใชเพอสอถงการเปนตวแทนในดานตาง ๆ ไดแก Green Revolution หรอการปฏวตสเขยว คอ การปฏวตรปแบบการทาการเกษตรเพอเพมผลผลตโดยอาศยเทคโนโลยการคดเลอกสายพนธการใชป ย แทนการทาเกษตรแบบอาศยธรรมชาตและการทาเกษตรอนทรย Green Farm หรอแนวคดเกษตรอนทรย คอการผลตผลผลตทางการเกษตรทคานงถงสภาพแวดลอมเปนหลกและหลกเลยงการใชการสงเคราะหการตดตอสายพนธพช Green Party หรอนเวศวทยาการเมองหรอการเมองสเขยว คอ การสรางสงคมทมความยงยนดานระบบนเวศ มรากฐานแนวคดแบบอนรกษสงแวดลอม สรางความเทาเทยมในสงคมและการไมใชความรนแรง Green Innovation หรอนวตกรรมสเขยว คอกระบวนการผลตผลตภณฑทเปนมตรตอสงแวดลอม การปองกนมลพษ และการรไซเคลของเสย Green Tea ประวตการดมชาตงแตประเทศจน และพฒนาเปนชาอหลง ชาแดง และในปจจบนมการปลกชาเขยวและนยมดมเครองดมชาเขยวสาเรจรปในประเทศไทย 5. “พลงงานสเขยว (Green Energy)”. /โดย อจฉรยา สรยะวงศ. ว.สงแวดลอม. ปท 17 ฉบบท 4 (ตลาคม-ธนวาคม 2556) : 26-32.

บทความนไดกลาวถง พลงงานสเขยว (Green Energy) หรอพลงงานสะอาด ซงกคอพลงงานทไดจากแหลงกาเนดทเกดขนอยางตอเนองไมหมดไปและสงผลกระทบตอสงแวดลอมนอยเมอมการนาไปใช

เชน พลงงานนา พลงงานลม พลงงานแสงอาทตย พลงงานชวมวล พลงงานความรอนใตพภพ และยงไดกลาวถงบทบาทและทศทางของพลงงานสเขยวในประเทศไทยวาไดมหนวยงานหลายหนวยงานทงภาครฐและเอกชนไดทาการศกษาเรองการใชพลงงานสเขยวเพอนามาใชในการพฒนาเศรษฐกจ สงคมและคณภาพชวตของคนในประเทศ และในบทความนยงกลาวถงบทวเคราะหสถานการณและนโยบายพลงงานทเกยวของ

กบบรบทดานสงแวดลอมและการกาหนดนโยบายของภาครฐของไทย

29

6. “เศรษฐกจสเขยว (Green Economy) : แนวคดและประเดนทาทายสาหรบประเทศไทย”./ โดย สจตรา วาสนาดารงด. ว.สงแวดลอม. ปท 17 ฉบบท 4 (ตลาคม-ธนวาคม 2556) : 1-8.

บทบาทเรองน ไดนาเสนอความรเกยวกบเศรษฐกจสเขยว (Green Economy) ซงเปนระบบเศรษฐกจทนาไปสการยกระดบคณภาพความเปนมนษยและเพมความเปนธรรมทางสงคมทตางประเทศกาลงใหความสาคญ โดยกลาวถงความเคลอนไหวของเศรษฐกจสเขยว (Green Economy) ในประเทศไทยวามความตนตวตอแนวคดเศรษฐกจสเขยวและแนวคดทเกยวของ เชน อตสาหกรรมสเขยว การผลตและบรโภคอยางยงยน การเตบโตของเศรษฐกจสเขยวอยางไรบาง พรอมทงวเคราะหประเดนททาทายสาหรบประเทศไทยทนาเศรษฐกจสเขยวมาใชในการพฒนาประเทศ ซงถอวาเปนเรองททาทายเปนอยางมากสาหรบประเทศทกาลงพฒนาอยางประเทศไทยทยงมปญหาและอปสรรคหลายประการ เชน ขาดความตอเนองในการผลกดนนโยบายสงแวดลอมและขาดความมงมนตอประเดนสงแวดลอม ขาดการมสวนรวมของประชาชน เปนตน 9.“อาหารเพอโลกสเขยว”. / โดยธรพล คงคะเกต. ว.สงแวดลอม. ปท 17 ฉบบท 4 (ตลาคม-ธนวาคม 2556) : 33-40.

บทความนไดนาเสนอความรเกยวกบอาหารเพอโลกสเขยว ซงในปจจบนความตองการอาหารนบวนจะเพมขนอยางตอเนองทาใหความตองการพนทในการผลตอาหารเพมขนตามไปดวย และ

ความตองการใชทรพยากรนาจดกมากขน มการใชสารเคมจาพวก ป ยเคม สารปราบศตรพช ในการเกษตรทาใหเปนการทาลายระบบนเวศและสภาพแวดลอม ซงหากเราอยากใหโลกของเรากลบมามสเขยวเราตองทบทวนการผลตอาหารทไมกอสารพษ ไมทาลายระบบนเวศและผลตอาหารทมคณคาทางโภชนาการออกมา และในบทความนกไดกลาวถงการทาเกษตรอนทรย ซงเปนการผลตอาหารทมงเนนความเปนธรรมชาตและ

ไมใชป ยเคมทาใหมผลกระทบตอสงแวดลอมนอย

10.“อตสาหกรรมสเขยว (Green Industry) เพอการพฒนาประเทศอยางสมดลและยงยน”. / โดย

เพญรด จนทรภวฒน. ว.สงแวดลอม. ปท 17 ฉบบท 4 (ตลาคม-ธนวาคม 2556) : 9-15. บทความนไดนาเสนอความรเกยวกบอตสาหกรรมสเขยว (Green Industry) ซงไดกลาวถง

ความเปนมาและแนวคดของอตสาหกรรมสเขยวทเกดจากการประชมและลงนามของประเทศจานวน 21 ประเทศ จนเกดเปน“นโยบายอตสาหกรรมสเขยวแหงเอเชย” และไดกลาวถงอตสาหกรรมสเขยวในประเทศไทยทไดมการพฒนาอยางตอเนองสการเปนอตสาหกรรมสเขยวทสมบรณแบบเพอสงเสรมใหสถานประกอบการทวประเทศใสใจในการปรบปรงและพฒนาการดาเนนธรกจทเปนมตรตอสงแวดลอมอยางตอเนองโดยม 5

30

ระดบตามเอกลกษณเฉพาะของประเทศไทย คอ ระดบท 1 ความมงมนสเขยว ระดบท 2 ปฏบตการสเขยว ระดบท 3 ระบบสเขยว ระดบท 4 วฒนธรรมสเขยว ระดบท 5 เครอขายสเขยว นอกจากนในบทความยงกลาวถงสทธและประโยชนของผประกอบการทเขารวมโครงการอตสาหกรรมสเขยวดวย

1.“ขอเสนอแนะเกยวกบนโยบายและกลยทธในการจดใหมปรบปรงแกไข หรอยกเลกกฎหมายเพอ

รองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน”. / โดย ปกรณ นลประพนธ. ว.อยการ. ปท 26

ฉบบท 268 (กรกฎาคม-กนยายน 2556) : 90-102. การทประเทศไทยจะเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนทมวตถประสงคทจะกอใหเกด Free

Flow of Good, Skilled Labor, Capital and Investment ตามหลก Market-Oriented Economy นน จาเปนอยางยงทจะตองมการปรบเปลยนทศนคตของผ เกยวของทงภาครฐและเอกชนเพอดาเนนกจกรรมทางเศรษฐกจและสงแวดลอมควบคไปดวย บทความนไดกลาวถง สภาพปญหาและสาเหตของปญหาของประเทศไทยในการจดใหมการปรบปรงแกไข หรอยกเลกกฎหมายในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน โดยเปรยบเทยบกบสาธารณรฐสงคโปร และขอเสนอแนะดานนโยบาย ขอเสนอแนะดานกลยทธ เพอประโยชนในการจดใหมการปรบปรงแกไขหรอยกเลกกฎหมายเพอรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 2.“คดปกครองเกยวกบการคมครองผบรโภคและองคกรอสระเกยวกบการคมครองผบรโภค”. / โดย ดวงทพย บญปลก. ว.อยการ. ปท 26 ฉบบท 269 (ตลาคม-ธนวาคม 2556) : 65-84.

คดคมครองผบรโภค เปนคดแพงระหวางผบรโภคกบผประกอบธรกจซงพพาทกนเกยวกบสทธหรอหนาทตามกฎหมายอนเนองมาจากการบรโภคสนคาหรอบรการหรอทเกยวกบความรบผดตอ

ความเสยหายทเกดจากสนคาทไมปลอดภย เชน ซอขายอาคารชด บานจดสรร บตรเครดตเชาซอรถยนต เปนตน คดเกยวกบการคมครองผบรโภคเปนคดปกครองอกประเภทหนงทอยในอานาจพจารณาพพากษาของศาลปกครองตามมาตรา 9 วรรคหนง (1) แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองฯ บทความนไดกลาวถง ตวอยางคดปกครองเกยวกบการคมครองผบรโภค และการจดตงองคการอสระเพอการคมครองผบรโภค

อยการ

31

3.“พระราชบญญตควบคมเครองดมแอลกอฮอล : กฎหมายเพอสรางสงคมแหงสต”. / โดย จนทมา ธนาสวางกล. ว.อยการ. ปท 26 ฉบบท 268 (กรกฎาคม-กนยายน 2556) : 103-116.

พระราชบญญตควบคมเครองดมแอลกอฮอล พ.ศ. 2551 เปนกฎหมายทสงเสรมสนบสนนใหผคนในสงคมไดพฒนาชวตทดงาม มสตมากขน และอยกนอยางปกตสข ซงถาหากมการเผยแพรและบงคบใชกฎหมายดงกลาวอยางจรงจง จะทาใหสงคมไทยลดการสญเสยชวต ทรพยสน เนองจากความมนเมาขาดสตเพราะการดมเครองดมแอลกอฮอล บทความนกลาวถงเจตนารมณของพระราชบญญตควบคมเครองดมแอลกอฮอล พ.ศ. 2551 และมาตรการควบคมเครองดมแอลกอฮอลตามพระราชบญญตควบคมแอลกอฮอล พ.ศ. 2551 4. “มาตรการในการบงคบใชกฎหมายสงแวดลอมทางนา”. / โดย ศภณฐ ชยสวสด. ว.อยการ. ปท 26 ฉบบท 269 (ตลาคม-ธนวาคม 2556) : 131-155.

ในการบงคบใชกฎหมายคมครองทางนา พบวาเกดปญหาหลายประการ เชน การบงคบใชกฎหมายทซาซอนและการกระจดกระจายหลายหนวยงาน จนกอใหเกดการหลกเลยงความรบผดชอบหรอ

ขดแยงกนรบผดชอบ อตราโทษทกฎหมายกาหนดไวเบาเกนไป การไมมมาตรการกฎหมายในการบงคบอยางเขมงวดและจรงจง ขาดการกระจายอานาจในการบงคบใชกฎหมาย การบญญตขอกฎหมายทเออประโยชนใหกบตนเอง การปรบปรงกฎหมายอยบอยครงจนไมสามารถบงคบใชกฎหมายได และเจาพนกงานทเกยวของยงขาดความตนตวในการปฏบตหนาท บทความนไดกลาวถง แนวคดทฤษฎเกยวกบการจดการปญหา

สงแวดลอมทางนา หลกกฎหมายทเกยวกบการบงคบใชกฎหมายสงแวดลอมทางนาของประเทศไทยและหนวยงานทเกยวของ เปรยบเทยบกฎหมายสงแวดลอมของประเทศไทยและตางประเทศ 5. “เหตเกดทเทศบาลนครพษณโลก”. /โดย วฒ มชวย. ว.อยการ. ปท 26 ฉบบท 268 (กรกฎาคม- กนยายน 2556) : 75-89.

บทความนไดกลาวถง คาวนจฉยของศาลปกครองทเกยวกบองคกรปกครองสวนทองถน ซงมจานวนคดฟองรองตอศาลปกครองในภมภาคเปนจานวนมากในลาดบตน ๆ คดเหลานนอาจแบงออกเปนคดเกยวกบคาสงทางปกครองทเกยวของกบคณสมบตหรอลกษณะตองหามของผบรหารทองถน หรอสมาชกสภาทองถนอกประเภทหนง ผ เขยนเหนวาคดทงสองประเภทเกดจากความไมรกฎหมายหรอกฎระเบยบทเกยวของประการหนงกบมลคดเกดจากการแกลงไมรกฎหมายเพอแสวงหาประโยชนโดยมชอบดวยกฎหมายประการหนง

32

6. “อานาจฟอง-อานาจศาลในคดฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด”. / โดย บญชา เขยวตาย. ว.อยการ. ปท 26 ฉบบท 269 (ตลาคม-ธนวาคม 2556) : 118-130.

กรณจาเลยในคดยาเสพตดไดรบการปลอยตวชวคราวเพอเขารบการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตดแลวหลบหน การหลบหนเชนนจะถอวาการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตดเปนทนาพอใจแลว

หรอไม เพราะการฟนฟผ ตดยาเสพตดของจาเลยยงไมครบกาหนดเวลา เมอโจทกยงไมดาเนนการตามขนตอนดงกลาวใหครบถวนเสยกอนแตกลบนาตวจาเลยมาสงฟองตอศาลโดยกรณยงไมตองตามหลกเกณฑโจทกจะมอานาจฟองหรอไม บทความนไดกลาวถง เจตนารมณของพระราชบญญตฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด พ.ศ. 2545 และการใชอานาจของเจาหนาทของรฐ 2 ประเดน คอ อานาจผกพน และอานาจดลพนจ

1.“เบองหลงเขอนแมวงก”. ว.อคอนนวส. ปท 24 ฉบบท 556 (ตลาคม 2556) : 12-19.

นาเสนอความเปนมาของโครงการเขอนแมวงก ซงลมนาแมวงกเปนสาขาหนงของลมนาสะแกกรง มพนทรบนาฝนประมาณ 1,123 ตารางกโลเมตร มปรมาณฝนรายปเฉลย 1,055 มลเมตร โดยสวนใหญเกดในชวงเดอนกนยายน-ตลาคม สงผลใหเกดปญหานาทวมในชวงเวลาดงกลาว ความเปนมาของโครงการเขอนแมวงกทนาเสนอ ประกอบดวย เรมศกษาโครงการ คณะรฐมนตรมมตใหกรมชลประทานประเมนผลกระทบสงแวดลอม การทาประชาพจารณ ปญหาและอปสรรคการดาเนนโครงการ และการประเมนผลกระทบใหม การรบฟงความคดเหนของประชาชน และเขอนแมวงกในมมมองของรฐ

นอกจากนยงนาเสนอความเคลอนไหวของ NGOs(องคกรพฒนาเอกชน) ซงตอตานการสรางเขอนแมวงก

โดยไดสรปประเดนท NGOs ไมเหนดวยแบงเปนเหตผลดานนเวศ เหตผลดานเศรษฐกจและสงคม และ

ความสาคญของปาแมวงก 2.“ปฏรปการบรหาร “คน” รบมอการแขงขนเสร”. ว.อคอนนวส. ปท 24 ฉบบท 556 (ตลาคม 2556) : 20-25. นาเสนอเกยวกบทศทางดานการพฒนาและบรหารจดการทรพยากรมนษย

อคอนนวส

33

เพอรบมอการแขงขนธรกจกบตางชาตและยกระดบคณภาพในองคกรใน 4 ทศทาง ประกอบดวย 1) การใชคนทางานใหเกดประสทธผลสงสด โดยไมเนนการเพมปรมาณคน แตใหความสาคญกบวธการจดการกบความหลากหลายของคน 2) ฝายพฒนาบคคลและบรหารทรพยากรมนษยตองมความสามารถในการประเมนศกยภาพของคน 3) องคกรใหความสาคญกบการดาเนนงานเชงผสมผสานบคคลทมความรความสามารถทหลากหลายใหทางานรวมกนอยางมประสทธภาพ 4) ปจจบนวงการ HR ทวโลกเปลยนไปมงเนนการพฒนาบคลากรใหมความรทสามารถนามาใชงานไดจรงโดยเฉพาะเทคโนโลย และลดการฝกอบรมภายในทไมเกยวของกบการทางานลง และเนนการเรยนรทสามารถนาไปตอยอมการปฏบตงานจรงใหมากขน 3.“ศนยซอมบารงอากาศยานแหงอาเซยน โอกาสททาทายสาหรบไทย”. ว.อคอนนวส. ปท 24 ฉบบท 556 (ตลาคม 2556) : 43-46.

ธรกจการบนไทยในป 2556-2558 มการเตบโตอยางตอเนอง จากปจจยทอาเซยนกาลงจะกาวเขาสการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน โดยไทยมงหวงทจะเปนศนยกลางซอมบารงอากาศยานของภมภาค บทความนไดกลาวถงภาพรวมของธรกจการบนไทย ปจจยสนบสนนทจะทาใหไทยเปนศนยกลางซอมบารงอากาศยานของภมภาค ประเดนทาทายทไทยยงขาดความพรอมทางศกยภาพ อาท การขาดการพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคม ขาดความชดเจนของนโยบายสนบสนนอตสาหกรรมซอมบารงอากาศยาน และการขาดการวางแผนดานการพฒนาทรพยากรบคคลทมคณภาพ พรอมกนนไดนาเสนอแนวทางการพฒนาศกยภาพเพอเตรยมความพรอมในการแขงขน และตารางเปรยบเทยบศกยภาพและโอกาสทางอตสาหกรรมซอมบารงอากาศยานของไทยกบสงคโปรและมาเลเซย

4.“สตร พลงสรางการเตบโตทางเศรษฐกจในเอเชย”. ว.อคอนนวส. ปท 24 ฉบบท 556 (ตลาคม 2556) : 20-22.

บทความเรองนนาเสนอสาระสาคญจากรายงานการสารวจเชงลกจดทาโดย DSG Asia Limited ภายใตหวขอพลงสตรและการเตบโตทางเศรษฐกจในเอเชย ซงได

ศกษาเกยวกบ บทบาทของสตรกบการมสวนรวมในการขบเคลอนเศรษฐกจ จากการวเคราะหตลาดแรงงานในภมภาคเอเชยตะวนออก เอเชยตะวนออกเฉยงใต และเอเชยใตรวม 17 ประเทศ โดยสรปเปนประเดนทนาสนใจ ไดแก บทบาทสตรในประเทศญป นและประเทศอตสาหกรรมเกดใหม (ฮองกง เกาหล สงคโปร ไตหวน) บทบาทสตรของ 5 เสอแหงเอเชย (จน อนโดนเซย มาเลเชย ฟลปปนส ไทย) กลมเอเชยใต (บงกลาเทศ อนเดย ปากสถาน ศรลงกา) และกลมประเทศตลาดเกดใหมในอาเซยน (กมพชา

34

พมา เวยดนาม) โดยชใหเหนถงปจจยทสงผลกระทบกบอตราการมสวนรวมในภาคแรงงานของสตร ไมวาจะเปนพนฐานทางสงคมและวฒนธรรมความเชอ และนโยบายของภาครฐ 1. “กระทรวงแรงงานกบการพรอมรบเขาสประชาคมอาเซยน”. ว.HR Magazine Thailand. ปท 11 ฉบบท 131 (พฤศจกายน 2556) : 96-99.

บทความนไดกลาวถง มาตรการการเตรยมความพรอมดานแรงงานของกระทรวงแรงงานเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยนโดยมงหวงใหประเทศไทยมมาตรฐานสากลทงในดานขององคการ

คมครองคนทางานและตนแบบการพฒนาทรพยากรมนษย ดงน 1) เรงดาเนนการจดทามาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต 2) การปรบปรงและแกไขกฎหมายและกฎระเบยบของกระทรวงแรงงานทเกยวของกบการเคลอนยายแรงงานฝมอเสร 3) พฒนาฐานขอมลกลางดานตลาดแรงงานในประเทศและตลาดแรงงานในภมภาคอาเซยน 4) ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของทงภาครฐและภาคเอกชน 5) พฒนาระบบการ

จดการแรงงานและสรางเสรมศกยภาพแรงงานเขาสประชาคมอาเซยน 6) เผยแพรประชาสมพนธ 2. “การดาเนนคดอาญาตามกฎหมายคมครองแรงงาน”. / โดย วรเศรษฐ เผอกสกนธ. ว.HR Magazine Thailand. ปท 11 ฉบบท 131 (พฤศจกายน 2556) : 54-57.

บทความนไดกลาวถง การกระทาความผดอาญาตามกฎหมายคมครองแรงงาน ซงถอวาเปนความผดอาญาตอแผนดน นายจางกบลกจางไมสามารถตกลงประนประนอมยอมความกนได นายจางจะตองปฏบตตามขนตอนตามทกฎหมายคมครองแรงงานกาหนด ดงน 1) นายจางจะตองยนคารองตอพนกงานตรวจแรงงานเพอขอใหทาการเปรยบเทยบปรบ 2) เจาพนกงานตรวจแรงงานจะทาการสอบสวน หากเหนวานายจางสมควรจะถกเปรยบเทยบปรบ เจาพนกงานตรวจแรงงานจะทาเรองเสนออธบดหรอผซงอธบดมอบหมายสาหรบความผดทเกดขนในกรงเทพมหานคร ผวาราชการจงหวดหรอผซงผ วาราชการจงหวดมอบหมายสาหรบความผดทเกดขนในจงหวดอน

HR Magazine Thailand

35

3. “ปญหาทพบบอยในกฎหมายประกนสงคม ทนายจางควรทราบ”. /โดย ปราน สขศร. ว.HR Magazine Thailand. ปท 11 ฉบบท 131 (พฤศจกายน 2556) : 60-64. บทความนไดคดเลอกคาถามทนาสนใจบางเรองทเกดขนกบนายจางหรอลกจางหรอผประกนตนบางคนทเปนปญหาทอาจเกดขนกบนายจางและผประกนตนใน

อนาคต ในกรณดงตอไปน 1) กรณสถานประกอบการบางแหงกาหนดอายของลกจางท 55 ปแตประสงคจะจางลกจางปตอป หากลกจางยนคาขอรบเงนชราภาพแลว จะไมแจงใหลกจางเปนผประกนตนตามมาตรา 33 ไดหรอไม 2) สถานประกอบการตกลงรบนกเรยน นกศกษาเขาทางานในระหวางปดเทอมหรอฝกงานตามทสถาบนการศกษากาหนด นายจางจะตองขนทะเบยนใหเปนผประกนตนหรอไม 3) นายจางทาสญญาจางพนกงานตางชาตเปนรายปโดยจายคาจางเปนรายป นายจางตองจายเงนสมทบหรอไม 4) พนกงานมาสาย บรษทหกเงนตามชวโมงทมาสายถอวาเงนจานวนใดเปนคาจาง เปนตน 4. “เวลาทางานปกต”. /โดย พงษรตน เครอกลน. ว.HR Magazine Thailand. ปท 11 ฉบบท 131 (พฤศจกายน 2556) : 67-72.

ในปจจบนเมอมการประกาศใช พ.ร.บ. คมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 มาตรา 23 กาหนดใหนายจางกาหนดเวลาทางานปกตและแจงประกาศใหลกจางทราบถงเวลาเรมตนและเวลาสนสดการทางานในแตละวนของลกจาง ตองไมเกน 8 ชวโมงและสปดาหหนงตองไมเกน 48 ชวโมง เวนแตงานทอาจเปนอนตรายตอสขภาพและความปลอดภยของลกจางไมเกน 7 ชวโมง/วน และไมเกน 42 ชวโมง/สปดาห (ตามมาตรา 23 แหง พ.ร.บ.คมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 กฎกระทรวงฉบบท 3 (พ.ศ. 2541) บทความนไดกลาวถง งานทมขอยกเวนไวเปนการเฉพาะ ไดแก งานทอาจเปนอนตรายตอสขภาพและความปลอดภยของลกจาง งานขนสงทางบก งานปโตรเคม งานตาม พ.ร.บ. คมครองแรงงานฯ มาตรา 22 และกฎกระทรวง ฉบบท 7

1 

 

เรยบเรยงโดย พจพณ พรมเอยม

ญป นเปนประเทศเกาแกประเทศหนงใน

ภมภาคเอเชย และไดรบการยอมรบจากนานาประ เทศว า ม ระบบการ เ มอง ทมนคง และมเสถยรภาพมากประเทศหนง ทาใหเศรษฐกจญป นเตบโตอยางรวดเรว บทความนนาเสนอบางแงมมทน า ใ จ เ ก ย ว ก บ ร ฐ สภา ขอ ง ญ ป น เ พ อ เ ป นเกรดความรสาหรบผอาน

รฐสภา รฐสภาญป นเรยกชออยางเปนทางการวา "สภาไดเอทแหงชาต (National Diet)" ซงตามมาตรา

41 แหงรฐธรรมนญญป นระบวา “สภาไดเอทแหงชาต คอ องคกรสงสดแหงอานาจรฐ และเปนสถาบนนตบญญตเพยงหนงเดยวของรฐ” ประกอบดวย

สภาผแทนราษฎร (House of Representatives) มสมาชก 480 คนมาจากการเลอกตงทวประเทศ มวาระการดารงตาแหนง 4 ป

วฒสภา (House of Councillors) มสมาชก 242 คน มวาระในการดารงตาแหนง 6 ป โดยเลอกตงจานวนครงหนงสลบกนไปทก 3 ป การเลอกตงครงลาสดมขนในเดอนสงหาคม พ.ศ. 2556 (ค.ศ. 2013) สมยประชมของสภาไดเอท ในการประชมของสภาไดเอทไดแบงการประชมเปน 3 ประเภท คอ สมยสามญ กาหนดเรยกประชมปละ 1 ครง ในเดอนมกราคม มระยะเวลา 150 วน และสามารถขยายได 1 ครง เพอพจารณารางพระราชบญญตงบประมาณประจาป และรางพระราชบญญตทเกยวของ สมยวสามญ สภาไดเอทจะเปดสมยประชมวสามญ ดงน 1. เมอคณะรฐมนตรเหนวามรางพระราชบญญตสาคญทควรพจารณา 2. เมอสมาชกของสภาใดสภาหนงจานวนไมนอยกวา 1 ใน 4 รองขอใหเปด

 

 

2 

 

3. หลงจากมการเลอกตงทวไปเนองจากการครบวาระการทาหนาทของสมาชกสภาผแทนราษฎร หรอหลงการเลอกตงตามวาระของวฒสภา สาหรบการกาหนดระยะเวลาเปนการตกลงกนของทง 2 สภา และสามารถขยายเวลาได 2 ครง สมยพเศษ สภาไดเอทจะเปดประชมสมยพเศษหลงการเลอกตงทวไปเมอมการยบสภาแลว ทงน สมาชกผแทนราษฎร และสมาชกวฒสภา เมอเขารวมประชมสภาจะตดเขมกลดรปดอกเบญจมาศ 11 กลบ ขนาด 20 มลลเมตร ทปกเสอ เพอเปนการแสดงถงสถานภาพการเปนสมาชกของสภาไดเอท

สภาไดเอทเปนองคกรนตบญญตซงญป นถอวาเปน “องคกรสงสดแหงอานาจรฐ” หลกการทางานตาง ๆ ของสภาไดเอทจงเปนเรองทนาเรยนร โดยเฉพาะการเปนตวแทนของประชาชนชาวญป น การสรางความเชอมน และการทาใหญป นเปนประเทศทมเสถยรภาพทางการเมองสงจนเปนทยอมรบของนานาประเทศ

บรรณานกรม

เจนจตต วรนตโกศล. (2548). รฐสภาญปน. กรงเทพฯ : สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สานกตางประเทศ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. สภาไดเอทแหงชาตญปน. [ออนไลน]. แหลงทมา : edoc.parliament.go.th/getfile.aspx?id=591239&file...of+Japan... (27 กมภาพนธ 2557)

ทปรกษา

นายวจตรา วชราภรณ รองเลขาธการสภาผแทนราษฎร นางพรพศ เพชรเจรญ ผอานวยการสานกวชาการ นางสาวอารรตน วชาชาง บรรณารกษชานาญการพเศษ

จดทาสาระสงเขป นางณชาน ฉนฉลาด บรรณารกษชานาญการพเศษ นางสาวพจพณ พรมเอยม บรรณารกษชานาญการ นางสาวขวญชนก วบลยคา นตกรปฏบตการ นายอนชา ดสวสด นตกรปฏบตการ

ออกแบบปก นายบณฑต อทาวงค บรรณารกษชานาญการ

จดพมพ นางสาววศน มนกลด เจาพนกงานบนทกขอมลชานาญงาน

จดทารปเลม นางสาวสพณดา สภาพ เจาพนกงานธรการชานาญงาน นางสาววภาวรรณ เสงจน เจาพนกงานหองสมดปฏบตงาน

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

พมพท สานกการพมพ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

คณะผจดทา