Les jeunes en France : entrée dans la vie adulte, aspirations et politiques publiques Olivier Galland Sociologue, directeur de recherche au CNRS Observatoire

Observatoire régional de la santé et DRJSCS du Centre - 11 juin 2014

Les jeunes en France : entrée dans la vie adulte, aspirations et politiques publiques

Olivier GallandSociologue, directeur de recherche

au CNRS


Deux publications récentes

Les jeunes en France – Olivier Galland, CNRS


Qu’est-ce que la jeunesse ?


• La jeunesse n’est pas qu’un « mot » (Bourdieu, 1978)• Elle est plus un passage qu’une catégorie aux bornes

fixes• Deux axes – l’un scolaire et professionnel – l’autre

résidentiel et familial et cinq seuils : la fin des études, le début de la vie professionnelle, le départ de chez les parents, la mise en couple et la naissance d’un premier enfant

• La jeunesse est la période de la qui se situe autour de ces seuils, mais ils ne sont plus synchrones

• la définition se complexifie et se décompose en différentes phases


Les phases de la jeunesse

Fin des études

Scolarité prolongée précarité Travail stable

Vie chez les parents seul en couple 1er enfant

AGES MEDIANS 21 22-23 23-24 29

Pré-ados Adolescents Post-adolescents Jeunes adultes Adultes

collégiens lycéens étudiants précaires solitaires en couple



Les grandes tendances structurelles

• L’allongement des études qui correspond à la fois à un mot d’ordre politique (80% au bac) et au désir des jeunes et de leur famille ; préférence pour les études : un moyen de lutter contre le chômage

• Des débuts professionnels plus précaires : chômage et emplois instables

• Pas de report du départ de chez les parents mais un âge à la première naissance plus tardif



Quelques éléments de comparaison internationale

• Un taux de chômage relativement élevé

• Un modèle français d’entrée dans la vie adulte intermédiaire entre le modèle méditerranéen – tardif et familialiste – et le modèle nordique d’autonomie précoce

• Un modèle français d’accompagnement familial à distance et de détachement progressif des liens familiaux

• Un modèle relativement efficace mais inégalitaire (repose en grande partie sur l’aide des parents)



Comment les jeunes envisagent la transition vers l’âge adulte

• Des attentes assez classiques : ils veulent accéder aux rôles adultes définis par le travail et la vie de famille

• Ils valorisent le travail, l’aspect normatif s’est même renforcé, mais ils ne sont pas prêts à tout lui sacrifier

• L’attente du Graal du CDI, mais une vision pragmatique : ils savent que la transition peut être longue et semée d’embuches

• Devenir adulte, avant de trouver un boulot, c’est d’abord se trouver soi-même, trouver sa voie. C’est plus difficile qu’autrefois (sauf pour les hyper-diplômés) parce qu’on ne reproduit plus ce que font les parents. C’est souvent une source d’angoisse.




• Dans cette recherche de sa place dans la société, la confiance en soi, la construction d’une estime de soi, sont fondamentales

• Sur ce plan, les jeunes ne sont pas à armes égales : certains ont été abimés par l’école, stigmatisés par l’échec scolaire. Ils doivent se reconstruire– « quand tu n’as pas de diplôme, tu es comme de la viande » (une

jeune de Génération quoi)

• Les jeunes ont besoin d’être soutenus et accompagnés dans cette quête d’eux-mêmes ; les parents le font pour les jeunes des classes moyennes, moins dans les classes moins favorisés : besoin d’un soutien personnalisé, d’un « coaching »




• Ils ne remettent pas en cause le modèle familial ou l’importance du sentiment amoureux dans la formation d’un couple

• Un premier rapport sexuel plus précoce (17-18 ans), précédant le plus souvent la mise en couple (dans 90% des cas), mais qui reste lié à la recherche de l’amour

• 75% des jeunes femmes et 62% des jeunes hommes sont opposés à l’idée d’une sexualité sans amour ou dissociée de la vie en couple



Pourquoi les jeunes croient-ils plus en leur propre avenir (70%) qu’en celui de la société (21%)?

• Une grande défiance et distance à l’égard des élites politiques et économiques : – 87% des jeunes de 18 à 30 ans pensent que les responsables

politiques ne se préoccupent pas de ce que pensent les jeunes (Ipsos, 2012)

– 87% pensent que les « entreprises françaises de ne laissent pas assez leurs chances aux jeunes »

• Cette crise des élites et cette défiance peuvent favoriser des stratégie de débrouille individuelle : on va s’en sortir par ses propres moyens grâce à ses réseaux personnels– « Avoir des relations » est jugée par les jeunes comme la chose la

plus importante pour réussir sa vie professionnelle (48%) devant le goût du travail (41%) et les diplômes (37%)



Les étapes de la transition professionnelle

• Deux phases de la jeunesse : une phase de transition, une phase de stabilisation. La plupart des jeunes parviennent à obtenir un CDI, mais la transition est plus longue en France que dans d’autres pays

• L’allongement de la transition professionnelle ne tient pas qu’à des facteurs économiques. Passage d’un modèle de socialisation à un autre : d’un modèle de la reproduction à un modèle de l’expérimentation. Reconnaître le droit au tâtonnement. Accompagner les jeunes qui sont moins soutenus par leur famille.



Les jeunes sont-ils une « génération sacrifiée » ?

• L’expression est trop vague et trop générale

• Sur le moyen terme l’évolution de la structure des emplois est plutôt favorable aux jeunes diplômés

• Atout renforcé par le fait que le diplôme est un critère fondamental de réussite dans notre pays

• L’évolution est beaucoup moins favorable aux non diplômés

• Il y a deux jeunesses avec un profond clivage en fonction du niveau de diplôme

• La croissance des métiers de services peu qualifiés



Avez-vous le sentiment que notre société … (en %)

Source : CREDOC, Enquête « Conditions de vie et Aspirations », début 2011

Le corps social n’identifie pas de conflits générationnels

Privilégie les plus âgés au détriment des

jeunes 13%Privilégie les jeunes au

détriment des plus âgés

10%

Ne sait pas (1%)

Ni l'un ni l'autre 76%

Les jeunes se sentent un peu plus lésés (26%)

A contrario les aînés ne se démarquent pas de l’opinion générale

Au total, un grand consensus dans l’opinion sur cette question



Pas de sentiment de discrimination plus marqué chez les jeunes que chez les adultes

18-24 25-29 30-49 50-59 60-69 70 et plus

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90injustices ressenties

injustices "graves"

discriminations liées à l'âge

Mais les jeunes citent plus souvent que les adultes les injustices sco-laires, celles liées à la recherche d’emploi et celles liées au logement (pour les 25-29 ans). Par contre ils ressentent plutôt moins que les adultes les injustices de rémunéra-tion. Leur sentiment d’injustice est donc lié d’abord aux difficultés d’accès au statut adulte symbolisé par l’emploi et un logement indé-pendant.

Source : Dynegal, 2013



Le sentiment d’injustice de la rémunération s’accroît avec l’âge des actifs

18-24 ANS 25-29 ANS 30-49 ANS 50-59 ANS 60-69 ANS 70 ANS ET PLUS

40.0%

45.0%

50.0%

55.0%

60.0%

65.0%

70.0%

75.0%

rémunération jugée moins haute que ce qui est juste

source : Dynegal 2013



Pourquoi les politiques publiques ne sont-elles pas parvenues à faire baisser durablement le chômage des jeunes ?

• Deux causes structurelles : l’échec scolaire et le dualisme du marché du travail

• 140 000 jeunes sortent chaque année du système scolaire sans diplôme : près d’un jeune sur 5 ; en cumulé, 900 000 jeunes. Les performances en français et en calcul des collégiens se dégradent (enquêtes PISA)

• Une culture scolaire très académique, fondé sur le primat des disciplines, sur une pédagogie « verticale » et peu participative, sur un classement précoce et omniprésent

• L’école ne forme pas aux compétences sociales – être consciencieux, savoir interagir, contrôler ses émotions – qui sont aussi importantes pour la réussite que les connaissances scolaires. Ces compétences doivent s’acquérir très tôt.

• En France on considère que c’est aux familles de les transmettre



Pourquoi les politiques publiques ne sont-elles pas parvenues à faire baisser durablement le chômage des jeunes ?

• Le marché du travail est clivé entre des CDI très protecteurs et des CDD très instables

• Ce système est défavorable aux jeunes, et surtout aux non diplômés : pour contourner les risques financiers et juridiques des ruptures de contrat de travail pour motif économique, les entreprises font un usage intensif des CDD lorsqu’elles embauchent des « entrants » sur le marché du travail. De fait les actifs dans la force de l’âge ont été presque totalement épargnés par la montée des emplois précaires

• Les diplômés s’en sortent mieux : le CDD est le plus souvent un « tremplin » vers le CDI, pour les non diplômés il est plutôt une trappe à chômage



Les NEET : qui sont-ils ?

• Selon un récent rapport du CAE, aujourd’hui près de 1,9 million de jeunes de 15 à 29 ans ne sont ni en emploi, ni en éducation ni en formation. Ces « NEET » représentent près de 20 % de la tranche d’âge

• la proportion de « NEET » parmi les 15-29 ans est, en moyenne sur la dernière décennie, la quatrième plus élevée de l’OCDE, après l’Italie, l’Espagne et la Grèce. Plus grave encore, environ la moitié de ces jeunes, soit 900 000, ne cherchent pas d'emploi. Ils sont à la dérive.

• Les NEET sont plus souvent des jeunes d’origine immigrée et en ZUS, mais pas majoritairement : les NEET sont présents sur tout le territoire. Le phénomène est diffus même s’il est plus concentré sur certains groupes



Les NEET : qui sont-ils ? • Le niveau d’étude est le facteur décisif : les NEET sont des

jeunes en échec scolaire, des décrocheurs ou des jeunes qui ont été orientés contre leur gré

• Ils en conçoivent une grande amertume• Déscolarisés, sans emploi et sans formation, ils peuvent

abandonner toute recherche d’emploi et pour certains dériver vers la délinquance

• L’exemple d’Aulnay-sous-Bois– Trouvent refuge dans le groupe des pairs = une solidarité mais aussi

un enfermement : grande force d’entraînement du groupe– Peut se développer une culture de l’illégalité = justifier le droit de se

procurer illégalement les biens auxquels on n’a pas accès– L’impuissance des parents : univers de la rue et univers familial =

deux univers hétérogènes– Ceux qui s’en sortent = ceux qui rompent avec la culture de la cité



Les NEET : que faire ?

• 6 pistes, 2 à moyen terme, 4 à plus court terme– Lutter contre l’échec scolaire– Réformer le marché du travail– Développer l’apprentissage– Améliorer l’information et l’orientation– Renforcer l’accompagnement et le suivi des jeunes

en difficulté– Instaurer une obligation de proposition de

formation pour le service public de l’emploi



Les NEET : Que faire ? Lutter contre l’échec scolaire• Alléger l’emploi du temps des élèves, actuellement un des plus

lourds d’Europe• Prendre en compte la transmission des compétences sociales, pas

seulement académiques (relatif échec du socle commun de connaissances et compétences au collège)

• Réduire le rôle du classement scolaire• Repenser les méthodes d’enseignement : méthodes plus

horizontales, plus de symétrie entre élèves et profs, être plus prise sur la société réelle

• Expérimenter une organisation donnant plus d’autonomie aux établissements dans la gestion de leurs programmes et le recrutement de leurs profs

• Renforcer la formation des profs dans le domaine des méthodes pédagogiques



Les NEET : Que faire ? Réformer le marché du travail

• Réduire la dualité CDI/CDD qui pénalise l’entrée dans l’emploi des jeunes et surtout des jeunes sans qualification

• En simplifiant et sécurisant la rupture de contrat de travail pour motif économique tout en modulant les cotisations sociales des entreprises en fonction de la durée des contrats, de façon à les responsabiliser et à limiter l’usage de contrats de courte durée



Les NEET : Que faire ? Développer l’apprentissage• L’apprentissage a démontré son efficacité pour l’accès des

jeunes à l’emploi dans des pays comme l’Allemagne, l’Autriche et la Suisse

• En France le développement de l’apprentissage s’est fait exclusivement au profit de jeunes de niveau bac ou plus recentrer l’apprentissage sur les jeunes non diplômés (réorienter la taxe d’apprentissage vers les formations < bac)

• Limiter le poids des matières générales dans l’obtention des diplômes professionnels– Par exemple, les coefficients des 2 matières correspondant à la

coupe et au coiffage du CAP de coiffure sont de 9 au total tandis que ceux du Français, de l'histoire géographie, des mathématiques et de la physique sont au total de 5.



• L’orientation ne peut plus se faire de manière autoritaire (40% des jeunes ont subi leur orientation) : la revendication du droit de choisir ; ouvrir l’éventail des choix ; combiner l’orientation à la mobilité géographique ; reconnaître le droit au tâtonnement ; prendre en compte les qualités extra-scolaires ;

• L’information : un enjeu plus important qu’autrefois (statut qui n’est plus hérité mais construit) ; une information multidimensionnelle, délivrée de manière neutre (modèle CRIJ)

• Rapprocher les acteurs locaux et régionaux (CIO, missions locales, information jeunesse)

• Une information associée à un soutien personnalisé pour les jeunes les plus en difficulté

• Développer le recrutement par simulation

Améliorer l’information et l’orientationLes jeunes en France – Olivier Galland, CNRS


Les NEET : Que faire ? Un accompagnement plus intense

• Renforcer l’accompagnement et le suivi des jeunes en difficulté qui ne sont pas assez intenses– En 2008, seul 11% des non-qualifiés ont eu au moins un

entretien par mois et 50% d’entre eux n’ont eu que 3 entretiens sur 12 mois (étude DARES)

– Faire un travail de recensement territorial de l’ensemble des jeunes sans emploi et décrocheurs, des « perdus de vue »

– Pour retrouver confiance, ces jeunes ont besoin d’un coaching qui nécessite de renforcer les moyens du service public de l’emploi de façon à prendre en charge de manière ciblée et intensive sur la durée les jeunes laissés pour compte : 1 conseiller pour 30 jeunes et non pour 100 jeunes



Les NEET : Que faire ? Un programme de formation

• Instaurer une obligation de proposition de formation pour le service de l’emploi à tout jeune demandeur d’emploi sans qualification

• Des pays étrangers (Royaume-Uni, Nouvelle Zélande, Danemark, Allemagne) ont mis en place avec succès des programmes de ce type– Exemple au Danemark, tout jeune au chômage depuis 3 mois et

qui n’a pas terminé le lycée doit entrer dans un programme éducatif qualifiant d’au moins 18 mois sous peine de perdre le bénéfice des allocations chômage

• Cette obligation de formation pourrait être assortie d’une allocation, du type garantie jeunes, conditionnée au suivi de la formation et assortie d’un réel suivi personnalisé



Conclusion

• La France, une société « statutaire » qui privilégie systématiquement les « insiders » au détriment de ceux qui frappent à la porte

• une transition plus longue pour se stabiliser• Les jeunes diplômés parviennent à s’en sortir (CDD

tremplin, aide des parents)• Véritables perdants : les non diplômés• Si la précarité économique se conjugue à un isolement

social : risques élevés de grande précarité et d’exclusion durable

• Urgence à mettre en œuvre un programme spécifiquement ciblé en direction de cette population



La progression de la scolarisation

1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 20100

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

15.8 17.620.7

32.7

44 44

37.534.1

15-19 ans20-24 ans25-29 ans

source : IN-SEE, en-quêtes Em-ploi

% de scolaires ou d’étudiants

X par 2,8 en 20 ans



L’évolution du chômage des 15-29 ans

1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 20100

5

10

15

20

25

% chômagetaux chômage

Source : Insee, enquêtes Emploi



La montée de l’instabilité en début de vie active

1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 20100

5

10

15

20

25

30

35

40

45

% précaires (chômeurs ou occupant un emploi temporaire) parmi les jeunes ayant terminé leurs études depuis moins de 5 ans

Source : Insee, enquêtes Em-ploiCréation du CDD

X par 4 depuis 1975



Les âges de franchissement des étapes

1926-1929

1930-1934

1935-1939

1940-1944

1945-1949

1950-1954

1955-1959

1960-1964

1965-1969

1970-1974

1975-1979

12.0

14.0

16.0

18.0

20.0

22.0

24.0

26.0

28.0

30.0

âge naissance premier enfantâge première mise en coupleâge départ de chez les parentsâge premier emploiâge de fin d'études

Âges médians

Générations

60 % des étudiants ne vivent pas chez leurs parents (OVE 2010)

Source : INED enquête ERFI



Un taux de chômage relativement élevé qui rapproche la France des pays du sud de l’Europe



Mais une part du chômage plus favorable (les jeunes français sont nombreux à poursuivre des études)



Il n’y a chez les jeunes aucune complaisance à l’égard d’un hypothétique « refus du travail » ; on n’est pas pour autant prêt à sacrifier sa vie personnelle au travail ; trouver un bon équilibre entre les deux


01020304050607080

48

22

69

27

19992008

% Source : enquêtes valeurs

Les jeunes et le travail


L’amour fonde le couple, mais la séparation est justifiée quand l’accord des sentiments n’est plus présent : le mariage et le couple ne sont plus une norme, mais un contrat fondé sur le sentiment amoureux



Une stabilisation dans l’emploi progressive

15-19 ans 20-24 ans 25-29 ans 30 ans et plus0

102030405060708090

100

22.5

47

72

87

% salariés stables ou indépendants parmi les actifs selon l’âge



La rentabilité des investissements dans le capital humain d’après James Heckman (2008)



19361954

19751982

19952002

20072010

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

ouvriers

employés

professions intermédiaires

cadres supérieurs

ouvriers agricoles

agriculteurs exploi-tants

artisans commerçants

La tertiarisation de l’économie se traduit dans l’évolution des catégories socioprofessionnelles : moins d’ouvriers (35% en 1975, 22% en 2010), plus de cadres (23% à 40%) et d’employés

Source : INSEE, recensements et enquêtes Emploi, structure de la population active



Evolution du taux de chômage des 15-29 ans selon le diplôme

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

0

5

10

15

20

25

30

35

40 Brevet ou moins Ensemble

Diplôme technique court Baccalauréat

Etudes supérieures

source : enquêtes Emploi, INSEE



% de jeunes actifs ayant terminé leurs études depuis moins de 5 ans occupant un CDI

sans diplôme CAP BEP BAC SUP0

10

20

30

40

50

60

26.5

3841

57

Source : INSEE, enquête Emploi 2010



La prospective des métiersCes métiers demandent néanmoins des compétences scolaires minimales et des compétences relationnelles



Qui sont les NEET ?

Décomposition du nombre de jeunes ni en emploi, ni en éducation, ni en formation, par tranche d’âge en 2011

Source : Enquête Emploi, 2011



Le recrutement par simulation

La Méthode de Recrutement par Simulation (MRS)Quels que soient votre niveau de diplôme et votre expérience, vous serez recrutés sur vos capacités à occuper le poste proposé ! Alors révélez vos capacités avec la Méthode de Recrutement par Simulation (MRS).

La MRS c’est quoi ?Développée par Pôle emploi, la Méthode de Recrutement par Simulation (MRS) permet d’aborder autrement le recrutement en ne tenant pas compte de l’expérience et du niveau de diplôme.

Fondée sur les habiletés nécessaires pour occuper un poste de travail, la MRS consiste à repérer l'ensemble des capacités nécessaires pour réaliser un travail lors d’analyses de postes en entreprise puis à construire des exercices permettant de les évaluer chez les candidats. Ces exercices reproduisent par analogie le poste de travail et mettent donc les candidats en situation de démontrer concrètement leur capacité à tenir ce poste.

Présentation par Pôle Emploi



Les sources de revenu étudiant

Les revenus des parents tiennent une place plus importante dans les milieux cadres très aisés (68% des revenus des étudiants de ces milieux) que chez les étudiants d’origine ouvrière (35%)



Le rapprochement des valeurs


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Les jeunes en France : entrée dans la vie adulte, aspirations et politiques publiques Olivier Galland Sociologue, directeur de recherche au CNRS Observatoire