1Novembre 2008

Ac

ce

ss

ibili

té Les ERP

Procédures de contrôle des règles d’ACCESSIBILITE

2Novembre 2008

Ac

ce

ss

ibili

téProcédures de contrôle des

règles d’ACCESSIBILITE

- La commission d’accessibilité

- L’attestation

- ERP

. modalités de contrôle

. contenu d’un dossier d’Autorisation de Travaux

3Novembre 2008

Ac

ce

ss

ibili

té

Sous Commission Départementale d’Accessibilité

CCDSA

Décret n°2006-1089 du 30 août 2006 modifiant le décret n°95-260 du 8 mars 1995 relatif à la commission consultative départementale de sécurité et d’accessibilité

4Novembre 2008

Ac

ce

ss

ibili

téComposition de la Sous-Commission

Départementale d’Accessibilité• Membre du corps préfectoral ou DIRCAB (1)

: assure la présidence (voix prépondérante)

• DDASS (1) (possibilité de présidence avec report voix préfecture)

• DDE (1) (possibilité de présidence avec report voix préfecture)

• 4 représentants d’associations de handicapés (1)

• En fonction des affaires traitées : 3 représentants des propriétaires et gestionnaires de logements (1)

3 représentants des propriétaires et exploitants des ERP (1)

3 représentants des maîtres d’ouvrages et gestionnaires de voirie ou d’espace public (1)

Le maire ou l’un de ses représentants (1)

Le chef du Service Départemental de l’Architecture et du Patrimoine (2)

Éventuellement autres services de l’État membres de la CCDSA (2)

(1) Voix délibérative (2) voix consultative

Chaque membre peut se faire représenter par un suppléant appartenant à la même catégorie de représentant.

5Novembre 2008

Ac

ce

ss

ibili

téAttributions - compétences

• La sous commission départementale d'accessibilité est l'organisme compétent, à l'échelon du département, pour donner des avis concernant :

• Les dispositions relatives à l'accessibilité aux personnes handicapées des établissements recevant du public et les dérogations à ces dispositions dans les établissements et installations recevant du public,

• Les dérogations aux dispositions relatives à l'accessibilité aux personnes handicapées des logements,

• Les dérogations aux dispositions relatives à l'accessibilité des personnes handicapées dans les lieux de travail,

• Les dérogations aux dispositions relatives à l'accessibilité aux personnes handicapées ou à mobilité réduite de la voirie et des espaces publics.

6Novembre 2008

Ac

ce

ss

ibili

té

Organisation

• Dispositions applicables au 1er janvier 2007

• Arrêté préfectoral fixant explicitement :

La composition :

Les attributions

• Possibilité de présence ou d’avis de certains membres (représentants de gestionnaires, …) en fonction des affaire

7Novembre 2008

Ac

ce

ss

ibili

té Composition de la SCDA

MembresPrésence ou

avisAvis sur tous

dossiersAvis affaires particulières

Préfecture X (1) X

DDASS X X

DDE X X

4 Associations Hand X

Mairie X X

3 représentants logement X

3 représentants ERP X

3 représentants voirie X

SDAP O

Autres services État O(1) Possibilité de se faire représenter par la DDASS ou la DDE

X voix délibérative O voix consultative

Novembre 2008

Ac

ce

ss

ibili

téLa Sous Commission

Départementale d’Accessibilité

Compétence

Tous les ERP de 1ère catégorie

ERP (2ème à 5ème catégorie) de l’arrondissement de Lyon (communes autres que LYON, VILLEURBANNE, BRON)

Toutes les demandes de dérogation ERP, LOGEMENT, VOIRIE, TRAVAIL

Novembre 2008

Ac

ce

ss

ibili

té

Présidée par le Maire Compétence :

La commission communale d'accessibilité (décret du 8 mars 1995 modifié) est l'organisme compétent, à l'échelon de la commune, pour donner des avis concernant :

Les dispositions relatives à l'accessibilité aux personnes handicapées des établissements recevant du public de 2ème à 5ème catégorie (hors dérogation)

Les Commissions Communales d’accessibilité

LYON, VILLEURBANNE, BRON et VILLEFRANCHE sur SAÔNE

10Novembre 2008

Ac

ce

ss

ibili

té

L’attestation

ATTESTATION

Novembre 2008

Ac

ce

ss

ibili

té

ATTESTATION

Article L. 111-7-4 du CCH (loi 2005-102 du 11.02.2005)

Articles R.111.19.27 et 28 du CCH (décret 2006-555 du 17.05.06 modifié par le décret 2007-

1327 du 11.09.07 )

Attestation de prise en compte des règles d’accessibilité

Novembre 2008

Ac

ce

ss

ibili

té

Pour les opérations soumises à PC et déposé postérieurement au 01/01/2007 :construction de bâtiments d’habitation collectifs,construction des maisons individuelles (sauf pour usage propre),création de logements par changement de destination (+ modif structure porteuse ou changt façade),construction ou création d'établissements recevant du public ou d'installations ouvertes au public, certains travaux sur ERP ou IOP existants

ATTESTATION

Novembre 2008

Ac

ce

ss

ibili

té

Obligatoirement jointe à la déclaration d’achèvement prévue au code de l'urbanisme

Produite par :- un contrôleur technique agréé (y/c de l’opération) ;- un architecte autre que celui qui a signé le PC

Usage : remplace visite d’ouverture pour ERP/IOP avec PC (uniquement du point de vue accessibilité)

Sanctions si non respect qualité du signataire

ATTESTATION

Novembre 2008

Ac

ce

ss

ibili

té

Si l’attestation fait apparaître que des règles d’accessibilité ne sont pas respectées :L’autorité qui la reçoit décide, en fonction de l’importance du non-respect des règles, de diligenter un contrôle par un agent habilité au titre de l’article L. 151-1 du CCH qui dressera s’il y a lieu procès-verbal d’infraction qui sera adressé au procureur de la République.

Dans le cas d’un ERP soumis à l’autorisation d’ouverture, l’autorité qui doit se prononcer sur cette autorisation peut décider de ne pas l’accorder.

ATTESTATION

Novembre 2008

Ac

ce

ss

ibili

té

Si l’attestation n’est pas fournie : L’autorité qui doit la recevoir peut supposer qu’il y a présomption de non-conformité. Elle peut alors diligenté un contrôle par un agent habilité au titre de l’article L. 151-1 du CCH qui dressera, s’il y a lieu, procès-verbal d’infraction qui sera adressé au procureur de la République.

- dans le cas d’un ERP soumis à l’autorisation d’ouverture, l’autorité qui doit se prononcer sur cette autorisation ne peut l’accorder ;

- dans le cas d’une construction ayant, pour le gros œuvre, bénéficié d’une subvention d’une collectivité publique, celle-ci en exige le remboursement."

ATTESTATION

Novembre 2008

Ac

ce

ss

ibili

téERP – Modalités de contrôle

CONTRÔLE A PRIORI (CCH) : L.111-8 du CCH : Les travaux qui conduisent à la création, l'aménagement ou la modification d'un établissement recevant du public ne peuvent être exécutés qu'après autorisation délivrée par l'autorité administrative qui vérifie leur conformité aux règles prévues aux articles L. 111-7, L. 123-1 et L. 123-2.…..

Autorisation de Travaux (AT) délivrée en général par le Maire de la commune au nom de l'Etat

Novembre 2008

Ac

ce

ss

ibili

té

COMPOSITION du DOSSIER d’Autorisation de TravauxArrêté du 11 septembre 2007

Un plan coté dans les trois dimensions précisant les cheminements extérieurs et les conditions de raccordement entre la voirie et les espaces extérieurs et entre l’intérieur et l’extérieur du bâtiment

Un plan coté dans les trois dimensions précisant pour chaque niveau les circulations, les locaux sanitaires ,….

Une notice expliquant comment le projet prend en compte l’accessibilité aux personnes handicapées (les notices avec uniquement “oui” / “non” ne sont pas adaptées car elles n’expliquent pas comment est prise en compte la réglementation accessibilité

ERP – Modalités de contrôle

Novembre 2008

Ac

ce

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ibili

té

Si Permis de Construire (PC) ou Permis d’Aménager (PA)

Le PC (ou le PA) vaut AT au titre du CCHArt L.111-8 du CCH : …Lorsque ces travaux sont soumis à permis de construire, celui-ci tient lieu de cette autorisation dès lors que sa délivrance a fait l'objet d'un accord de l'autorité administrative compétente mentionnée à l'alinéa précédent.

Composition du « sous dossier » accessibilité contenu dans le PC= Composition du dossier d’Autorisation de Travaux

ERP – Modalités de contrôle

Novembre 2008

Ac

ce

ss

ibili

té Si Déclaration Préalable (DP)La Déclaration Préalable ne vaut pas AT au titre du CCH (donc obligation de dépôt en parallèle d’une AT auprès du Maire)

ERP – Modalités de contrôle

Novembre 2008

Ac

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ss

ibili

té

CONTRÔLE A PRIORI

Avis de la commission d’accessibilité compétente : délai de 2 mois (sinon accord tacite)

Si Dérogation ERP (demande incluse dans le dossier accessibilité)

Délai Préfet de 3 mois (sinon la dérogation est réputée refusée)

ERP – Modalités de contrôle

Novembre 2008

Ac

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ss

ibili

té

CONTRÔLE A POSTERIORI (PC) Si PC antérieur au 01.01.2007

Avis de la SCDA (visite ERP du 1er groupe)

Si PC postérieur au 01.01.2007

ATTESTATION (toutes catégories – absence de visite)

CONTRÔLE A POSTERIORI (AT)(Hors ERP de 5ème catégorie)

Avis de la SCDA (visite)

CONTRÔLE A POSTERIORI (tous les cas)

possibilité de CRC au vu de l'article L151-1 du CCH

ERP – Modalités de contrôle

Novembre 2008

Ac

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ibili

té OUVERTURE DE L’ERPLe Maire au vu de l’avis de la SCDA ou de l’Attestation autorise ou non l’ouverture de l’ERP (ERP du 1er groupe)

ERP – Modalités d’ouverture